第一篇：中組部《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》

關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)。為進一步做好這項工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。

（一）加強和改進流動黨員管理工作的總體要求：要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實管理責(zé)任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

（二）加強和改進流動黨員管理工作的主要原則：

1．堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制

2．堅持區(qū)別情況、動態(tài)管理。根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

3．堅持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強化服務(wù)意識，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感

二、黨組織在流動黨員管理工作中的主要責(zé)任和對流動黨員的基本要求

（一）流出地黨組織的主要責(zé)任

流出地黨組織要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。

1．在黨員外出前進行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》.2．掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式等情

3．了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

4．外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

5．了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工

（二）流入地黨組織的主要責(zé)任

流入地黨組織對流動黨員管理負有主要責(zé)任，要加強與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

1．認真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作。

2．加強對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

3．關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

4．在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

5．做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

（三）對流動黨員的基本要求

流動黨員要認真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

1．外出前，應(yīng)向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動黨員活動證》.2．憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

3．主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報告

4．外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

三、改進流動黨員管理方法

（一）完善流動黨員組織關(guān)系管理。流動黨員一般應(yīng)當(dāng)持《流動黨員活動證》。簡化《流動黨員活動證》發(fā)放手續(xù)，《流動黨員活動證》經(jīng)流出地黨的基層委員會蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。流入地黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案?！读鲃狱h員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動黨員無正當(dāng)理由不及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進行批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行組織處理。

（二）及時將流動黨員編入流入地黨的基層組織。流動黨員就業(yè)單位有黨組織的，應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒有黨組織的，可以就近就便編入所在社區(qū)（村）黨組織或其他單位黨組織，也可依托商會、行業(yè)協(xié)會等單位的黨組織進行管理。在流動黨員較為集中的社區(qū)（村）、項目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場等，可專門建立流動黨員黨組織。流出地黨組織可在外出流動黨員相對集中的地方建立黨組織，依托駐外辦事機構(gòu)黨組織或委托流入地黨組織進行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。

（三）探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強對流動黨員的管理。有條件的地方黨委組織部門要通過建立流動黨員信息庫等方式，及時掌握本地區(qū)外出和外來流動黨員的基本情況。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委特別是縣（市、區(qū)、旗）黨委要把加強和改進流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委組織部門要與政府有關(guān)部門加強溝通和協(xié)作，定期通報和研究流動黨員管理工作。有關(guān)部門在流動人員登記備案中，要增加“政治面貌”內(nèi)容。要通過多種渠道解決流動黨員管理工作所需經(jīng)費和場所問題。

要堅持以人為本，強化基層黨組織的服務(wù)功能，有條件的地方可建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨員服務(wù)站（點），積極為流動黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)。

要加強對流動黨員管理工作的督促檢查。對在流動黨員管理工作中不負責(zé)任、推諉扯皮的，要對有關(guān)責(zé)任人給予教育幫助，情節(jié)嚴重的，要作出必要的組織處理。市、縣黨委組織部門每年底要逐級上報流動黨員管理工作情況。各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門每年要組織一次抽查。

要鼓勵創(chuàng)新并及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，不斷探索加強和改進流動黨員管理的有效途徑。

第二篇：中組部流動黨員管理辦法

關(guān)于加強黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行

規(guī)定

隨著經(jīng)濟體制改革及人事勞動制度改革的深入，黨員流動的數(shù)量越來越多，范圍越來越廣。為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使流動的黨員能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育和監(jiān)督，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，現(xiàn)對黨員流動中組織關(guān)系管理問題作如下規(guī)定：

一、黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)，有固定地點、時間在6個月以上的，黨員所在黨組織應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地方或單位組織；時間在3至6個月的，應(yīng)出具黨員證明信，由所去地方或單位黨組織負責(zé)安排其參加黨的有關(guān)活動。黨員應(yīng)及時主動與所去地方或單位黨組織聯(lián)系，轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系。

二、黨員短期外出3個月以內(nèi)，或外出時間較長但無固定地點無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，黨員應(yīng)通過適當(dāng)方式主動與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報外出活動情況，按時交納黨費。

三、黨員3人以上集體外出、地點相對集中的，原所在黨組織應(yīng)在他們中建立黨小組或黨支部（或臨時黨支部）。對外出時間在3個月以上的，應(yīng)同時出具有關(guān)證明，委托所去地方或單位的黨組織負責(zé)管理這些黨員，原所在黨組織應(yīng)繼續(xù)同他們保持聯(lián)系。

四、外來經(jīng)商黨員較多的集貿(mào)市場，應(yīng)在這部分黨員中建立黨支部或黨小組。根據(jù)不同情況，這些黨支部或黨小組可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)，也可由當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T黨組織或個體勞動者協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

五、黨員要求流動應(yīng)向所在單位及其黨組織提出申請，凡符合人員流動有關(guān)政策規(guī)定的，黨組織應(yīng)予以同意并及時為黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。所去單位尚未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位上級主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。

六、縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）流動服務(wù)機構(gòu)的黨組織，具備管理條件并經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收在人員流動過程中尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活，收繳黨費。

七、在人員流動問題上，因單位與單位或單位與個人發(fā)生爭議，而提交仲裁機構(gòu)或有關(guān)主管部門進行仲裁的，有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。

八、黨員擅自離職，黨組織應(yīng)給予批評教育；本人堅持不改的，可區(qū)別不同情況作必要的處理。涉及黨籍處理的，應(yīng)慎重對待。

九、在黨員流動中，沒有轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或沒有出具黨員證明信的，所去地方或單位的黨組織，不得承認其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。

第三篇：管理流動黨員的工作意見

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)。為進一步做好這項工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。

（一）加強和改進流動黨員管理工作的總體要求：要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實管理責(zé)任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

（二）加強和改進流動黨員管理工作的主要原則：

1．堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。

2．堅持區(qū)別情況、動態(tài)管理。根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

3．堅持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強化服務(wù)意識，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。

二、黨組織在流動黨員管理工作中的主要責(zé)任和對流動黨員的基本要求

（一）流出地黨組織的主要責(zé)任

流出地黨組織要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。

1．在黨員外出前進行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。

2．掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式等情況。

3．了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

4．外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

5．了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

（二）流入地黨組織的主要責(zé)任

流入地黨組織對流動黨員管理負有主要責(zé)任，要加強與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

1．認真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作。

2．加強對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

3．關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

4．在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

5．做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

（三）對流動黨員的基本要求

流動黨員要認真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

1．外出前，應(yīng)向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

2．憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

3．主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報告。

4．外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

三、改進流動黨員管理方法

（一）完善流動黨員組織關(guān)系管理。流動黨員一般應(yīng)當(dāng)持《流動黨員活動證》。簡化《流動黨員活動證》發(fā)放手續(xù)，《流動黨員活動證》經(jīng)流出地黨的基層委員會蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。流入地黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案?！读鲃狱h員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動黨員無正當(dāng)理由不及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進行批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行組織處理。

（二）及時將流動黨員編入流入地黨的基層組織。流動黨員就業(yè)單位有黨組織的，應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒有黨組織的，可以就近就便編入所在社區(qū)（村）黨組織或其他單位黨組織，也可依托商會、行業(yè)協(xié)會等單位的黨組織進行管理。在流動黨員較為集中的社區(qū)（村）、項目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場等，可專門建立流動黨員黨組織。流出地黨組織可在外出流動黨員相對集中的地方建立黨組織，依托駐外辦事機構(gòu)黨組織或委托流入地黨組織進行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。

（三）探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強對流動黨員的管理。有條件的地方黨委組織部門要通過建立流動黨員信息庫等方式，及時掌握本地區(qū)外出和外來流動黨員的基本情況。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委特別是縣（市、區(qū)、旗）黨委要把加強和改進流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委組織部門要與政府有關(guān)部門加強溝通和協(xié)作，定期通報和研究流動黨員管理工作。有關(guān)部門在流動人員登記備案中，要增加“政治面貌”內(nèi)容。要通過多種渠道解決流動黨員管理工作所需經(jīng)費和場所問題。

要堅持以人為本，強化基層黨組織的服務(wù)功能，有條件的地方可建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨員服務(wù)站（點），積極為流動黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)。

要加強對流動黨員管理工作的督促檢查。對在流動黨員管理工作中不負責(zé)任、推諉扯皮的，要對有關(guān)責(zé)任人給予教育幫助，情節(jié)嚴重的，要作出必要的組織處理。市、縣黨委組織部門每年底要逐級上報流動黨員管理工作情況。各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門每年要組織一次抽查。

要鼓勵創(chuàng)新并及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，不斷探索加強和改進流動黨員管理的有效途徑。

第四篇：流動黨員管理

運河街道多舉措加強流動黨員管理

運河街道積極探索新形勢下流動黨員管理的新辦法，較好地解決了流動黨員“去向難掌握，管理難落實，教育難適應(yīng)，活動難開展，作用難發(fā)揮”的問題，對于確保黨員先進性。

一是讓管理工作“有章可循”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，黨員流動性越來越大，一些基層黨組織在教育管理上卻存在著“五不管”現(xiàn)象，即流動性大、不好管；認識不清，不想管；模式老化、不會管；黨員思想復(fù)雜、不服管；兩地缺乏溝通、互不管。這種情況的存在，勢必使黨員失去管理和監(jiān)督，無法保證黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。對此，街道黨委堅持有利于黨員合理流動、有利于加強對黨員的教育管理、有利于黨員發(fā)揮先鋒模范作用的原則，按照“條地結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合”的模式，先后制訂了流動黨員和離退休職工黨員管理辦法，實行由流入、流出地黨組織共同管理的“雙向管理”，變“兩不管、兩頭松”為“兩地管、雙落實”，激發(fā)了落實組織建設(shè)的積極性和主動性。

二是讓流動黨員“有家可歸”。堅持因地制宜，健全基層組織。針對流動黨員大多集中在“兩新”組織、社區(qū)、企業(yè)和離退休干部中的分布特點，不斷加強基層組織建設(shè)。同時建立流動黨員信息庫，確保科學(xué)管理。做到了流動黨員基本情況清、流動方向清、聯(lián)系方式清、參加組織生活情況清。截止目前，全街所有流動黨員落實了“雙找”制度，將那些與黨組織失去聯(lián)系的流動黨員，重新凝聚到黨組織周圍。

三是讓流動黨員“有功可建”。街道黨委不斷創(chuàng)新工作載體，激發(fā)了黨員的榮譽感，增強工作主動性和創(chuàng)造性，以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強教育培訓(xùn)，使黨員在流動時黨性不斷增強。鼓勵黨員大膽創(chuàng)業(yè)，帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾共同致富。豐富黨建主題活動內(nèi)容，使每一個流動黨員都成為一面流動的旗幟。通過加強和改進流動黨員教育管理，發(fā)揮了流動黨員的先鋒模范作用，加強了基層組織建設(shè)，為推動街道經(jīng)濟發(fā)展提供了組織保障。

第五篇：流動黨員管理

村流動黨員管理辦法

流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在地黨組織活動的黨員。為規(guī)范流動黨員管理，根據(jù)上級文件有關(guān)精神，對我村流動黨員管理規(guī)定如下：

一、對流動黨員的基本要求

流動黨員要認真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在村黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

1、外出前，應(yīng)向村黨組織報告外出事由、時間、地點及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

2、憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

3、主動與村黨組織保持聯(lián)系，每年至少向村黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向村黨組織和有關(guān)黨組織報告。

4、外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給村黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

二、區(qū)別情況進行管理

1、外出時間較長（6個月以上）、地點比較固定的，應(yīng)將黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地（單位）黨組織。

2、外出時間較短（6個月以內(nèi)），且地點比較固定，應(yīng)開具黨員證明信，交所去地（單位）黨組織。

3、外出無固定地點，暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，應(yīng)使用《流動黨員活動證》。

4、流動性大，無固定地點，但可以經(jīng)?；卮宓模刹晦D(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，仍由村黨組織管理。

三、《流動黨員活動證》的發(fā)放

1、《流動黨員活動證》由縣委組織部負責(zé)提供，不得翻印。

2、《流動黨員活動證》由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)取，由組織登記發(fā)放。一般應(yīng)貼本人近期免冠照片，并由發(fā)證的鎮(zhèn)黨委在照片上加蓋印章，特殊情況未貼照片的，應(yīng)與本人的居民身份證同時使用。

3、發(fā)放《流動黨員活動證》時，村黨組織登記造冊，詳細登記持證外出黨員的姓名、發(fā)證時間、外出原因、流向、外出時間和聯(lián)系方式等情況，并報鎮(zhèn)黨委備案。

四、《流動黨員活動證》的使用

村黨組織要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。

1、在黨員外出前進行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。

2、村黨組織同時確定流動黨員聯(lián)系人。

3、掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式等情況。

4、了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報村黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

5、外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

6、了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

7、認真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作。

8、加強對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入一個黨小組，組織他們參加黨的組織生活。

9、關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

10、在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

11、做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

五、黨員流出期間管理

1、通過適當(dāng)方式與外出黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報村黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

2、利用流動黨員返鄉(xiāng)之機，通過集中學(xué)習(xí)、召開座談會或走訪等形式，認真聽取黨員匯報外出期間的工作和思想情況，征求他們的意見和建議，并檢查《流動黨員活動證》使用情況。

3、發(fā)現(xiàn)外出黨員不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，或不將《流動黨員活動證》交外出所在地或單位黨組織，或長期不參加組織生活、不交納黨費、不做黨所分配的工作等情況時，要嚴肅批評教育，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

4、村黨組織原則上每年對《流動黨員活動證》審核一次。

六、流出黨員返回后管理

1、外出流動黨員返回后，村黨組織認真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

2、了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

3、按規(guī)定做好有關(guān)組織手續(xù)辦理工作，及時納入管理。

七、流動預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)的辦理

開具黨員證明信和持《流動黨員活動證》外出的流動預(yù)備黨員，在外出期間如預(yù)備期滿，應(yīng)向村黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，由村黨組織按照規(guī)定的程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。辦理這類預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)時，村黨組織通過查驗《流動黨員活動證》及其他途徑，認真了解和考察預(yù)備黨員在外出期間的表現(xiàn)。外出所在地或單位黨組織應(yīng)負責(zé)介紹有關(guān)情況，提供相關(guān)證明。