第一篇：中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的總體要求：要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的主要原則：

1．堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制

2．堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

3．堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感

二、黨組織在流動(dòng)黨員管理工作中的主要責(zé)任和對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

（一）流出地黨組織的主要責(zé)任

流出地黨組織要了解掌握外出流動(dòng)黨員情況，加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。

1．在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》.2．掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情

3．了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

4．外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

5．了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工

（二）流入地黨組織的主要責(zé)任

流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理負(fù)有主要責(zé)任，要加強(qiáng)與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動(dòng)黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

1．認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好外來流動(dòng)黨員身份確認(rèn)工作。

2．加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動(dòng)黨員編入黨的一個(gè)基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

3．關(guān)心外來流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

4．在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)等情況，及時(shí)將外來流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

5．做好外來流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

（三）對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

流動(dòng)黨員要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動(dòng)，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

1．外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》.2．憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

3．主動(dòng)與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告

4．外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

三、改進(jìn)流動(dòng)黨員管理方法

（一）完善流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理。流動(dòng)黨員一般應(yīng)當(dāng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。簡(jiǎn)化《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放手續(xù)，《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》經(jīng)流出地黨的基層委員會(huì)蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。流入地黨支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級(jí)黨組織備案?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動(dòng)黨員無正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長(zhǎng)期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（二）及時(shí)將流動(dòng)黨員編入流入地黨的基層組織。流動(dòng)黨員就業(yè)單位有黨組織的，應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒有黨組織的，可以就近就便編入所在社區(qū)（村）黨組織或其他單位黨組織，也可依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的黨組織進(jìn)行管理。在流動(dòng)黨員較為集中的社區(qū)（村）、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場(chǎng)等，可專門建立流動(dòng)黨員黨組織。流出地黨組織可在外出流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立黨組織，依托駐外辦事機(jī)構(gòu)黨組織或委托流入地黨組織進(jìn)行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。

（三）探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。有條件的地方黨委組織部門要通過建立流動(dòng)黨員信息庫等方式，及時(shí)掌握本地區(qū)外出和外來流動(dòng)黨員的基本情況。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委特別是縣（市、區(qū)、旗）黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委組織部門要與政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作，定期通報(bào)和研究流動(dòng)黨員管理工作。有關(guān)部門在流動(dòng)人員登記備案中，要增加“政治面貌”內(nèi)容。要通過多種渠道解決流動(dòng)黨員管理工作所需經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所問題。

要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，有條件的地方可建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨員服務(wù)站（點(diǎn)），積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)。

要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理工作的督促檢查。對(duì)在流動(dòng)黨員管理工作中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予教育幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，要作出必要的組織處理。市、縣黨委組織部門每年底要逐級(jí)上報(bào)流動(dòng)黨員管理工作情況。各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門每年要組織一次抽查。

要鼓勵(lì)創(chuàng)新并及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的有效途徑。

第二篇：中組部流動(dòng)黨員管理辦法

關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行

規(guī)定

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革及人事勞動(dòng)制度改革的深入，黨員流動(dòng)的數(shù)量越來越多，范圍越來越廣。為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使流動(dòng)的黨員能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育和監(jiān)督，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，現(xiàn)對(duì)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理問題作如下規(guī)定：

一、黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)，有固定地點(diǎn)、時(shí)間在6個(gè)月以上的，黨員所在黨組織應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地方或單位組織；時(shí)間在3至6個(gè)月的，應(yīng)出具黨員證明信，由所去地方或單位黨組織負(fù)責(zé)安排其參加黨的有關(guān)活動(dòng)。黨員應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與所去地方或單位黨組織聯(lián)系，轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系。

二、黨員短期外出3個(gè)月以內(nèi)，或外出時(shí)間較長(zhǎng)但無固定地點(diǎn)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，黨員應(yīng)通過適當(dāng)方式主動(dòng)與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報(bào)外出活動(dòng)情況，按時(shí)交納黨費(fèi)。

三、黨員3人以上集體外出、地點(diǎn)相對(duì)集中的，原所在黨組織應(yīng)在他們中建立黨小組或黨支部（或臨時(shí)黨支部）。對(duì)外出時(shí)間在3個(gè)月以上的，應(yīng)同時(shí)出具有關(guān)證明，委托所去地方或單位的黨組織負(fù)責(zé)管理這些黨員，原所在黨組織應(yīng)繼續(xù)同他們保持聯(lián)系。

四、外來經(jīng)商黨員較多的集貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)在這部分黨員中建立黨支部或黨小組。根據(jù)不同情況，這些黨支部或黨小組可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)，也可由當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T黨組織或個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

五、黨員要求流動(dòng)應(yīng)向所在單位及其黨組織提出申請(qǐng)，凡符合人員流動(dòng)有關(guān)政策規(guī)定的，黨組織應(yīng)予以同意并及時(shí)為黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。所去單位尚未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位上級(jí)主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。

六、縣以上政府人事（勞動(dòng)）部門所屬的人才（勞動(dòng)）流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織，具備管理?xiàng)l件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，可以接收在人員流動(dòng)過程中尚未落實(shí)工作單位或因某些原因暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活，收繳黨費(fèi)。

七、在人員流動(dòng)問題上，因單位與單位或單位與個(gè)人發(fā)生爭(zhēng)議，而提交仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門進(jìn)行仲裁的，有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。

八、黨員擅自離職，黨組織應(yīng)給予批評(píng)教育；本人堅(jiān)持不改的，可區(qū)別不同情況作必要的處理。涉及黨籍處理的，應(yīng)慎重對(duì)待。

九、在黨員流動(dòng)中，沒有轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或沒有出具黨員證明信的，所去地方或單位的黨組織，不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。

第三篇：管理流動(dòng)黨員的工作意見

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的總體要求：要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的主要原則：

1．堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。

2．堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

3．堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。

二、黨組織在流動(dòng)黨員管理工作中的主要責(zé)任和對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

（一）流出地黨組織的主要責(zé)任

流出地黨組織要了解掌握外出流動(dòng)黨員情況，加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。

1．在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2．掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。

3．了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

4．外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

5．了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

（二）流入地黨組織的主要責(zé)任

流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理負(fù)有主要責(zé)任，要加強(qiáng)與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動(dòng)黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

1．認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好外來流動(dòng)黨員身份確認(rèn)工作。

2．加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動(dòng)黨員編入黨的一個(gè)基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

3．關(guān)心外來流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

4．在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)等情況，及時(shí)將外來流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

5．做好外來流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

（三）對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

流動(dòng)黨員要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動(dòng)，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

1．外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2．憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

3．主動(dòng)與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告。

4．外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

三、改進(jìn)流動(dòng)黨員管理方法

（一）完善流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理。流動(dòng)黨員一般應(yīng)當(dāng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。簡(jiǎn)化《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放手續(xù)，《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》經(jīng)流出地黨的基層委員會(huì)蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。流入地黨支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級(jí)黨組織備案?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動(dòng)黨員無正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長(zhǎng)期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（二）及時(shí)將流動(dòng)黨員編入流入地黨的基層組織。流動(dòng)黨員就業(yè)單位有黨組織的，應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒有黨組織的，可以就近就便編入所在社區(qū)（村）黨組織或其他單位黨組織，也可依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的黨組織進(jìn)行管理。在流動(dòng)黨員較為集中的社區(qū)（村）、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場(chǎng)等，可專門建立流動(dòng)黨員黨組織。流出地黨組織可在外出流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立黨組織，依托駐外辦事機(jī)構(gòu)黨組織或委托流入地黨組織進(jìn)行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。

（三）探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。有條件的地方黨委組織部門要通過建立流動(dòng)黨員信息庫等方式，及時(shí)掌握本地區(qū)外出和外來流動(dòng)黨員的基本情況。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委特別是縣（市、區(qū)、旗）黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委組織部門要與政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作，定期通報(bào)和研究流動(dòng)黨員管理工作。有關(guān)部門在流動(dòng)人員登記備案中，要增加“政治面貌”內(nèi)容。要通過多種渠道解決流動(dòng)黨員管理工作所需經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所問題。

要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，有條件的地方可建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨員服務(wù)站（點(diǎn)），積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)。

要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理工作的督促檢查。對(duì)在流動(dòng)黨員管理工作中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予教育幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，要作出必要的組織處理。市、縣黨委組織部門每年底要逐級(jí)上報(bào)流動(dòng)黨員管理工作情況。各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門每年要組織一次抽查。

要鼓勵(lì)創(chuàng)新并及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的有效途徑。

第四篇：流動(dòng)黨員管理

運(yùn)河街道多舉措加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理

運(yùn)河街道積極探索新形勢(shì)下流動(dòng)黨員管理的新辦法，較好地解決了流動(dòng)黨員“去向難掌握，管理難落實(shí)，教育難適應(yīng)，活動(dòng)難開展，作用難發(fā)揮”的問題，對(duì)于確保黨員先進(jìn)性。

一是讓管理工作“有章可循”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員流動(dòng)性越來越大，一些基層黨組織在教育管理上卻存在著“五不管”現(xiàn)象，即流動(dòng)性大、不好管；認(rèn)識(shí)不清，不想管；模式老化、不會(huì)管；黨員思想復(fù)雜、不服管；兩地缺乏溝通、互不管。這種情況的存在，勢(shì)必使黨員失去管理和監(jiān)督，無法保證黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。對(duì)此，街道黨委堅(jiān)持有利于黨員合理流動(dòng)、有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理、有利于黨員發(fā)揮先鋒模范作用的原則，按照“條地結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合”的模式，先后制訂了流動(dòng)黨員和離退休職工黨員管理辦法，實(shí)行由流入、流出地黨組織共同管理的“雙向管理”，變“兩不管、兩頭松”為“兩地管、雙落實(shí)”，激發(fā)了落實(shí)組織建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

二是讓流動(dòng)黨員“有家可歸”。堅(jiān)持因地制宜，健全基層組織。針對(duì)流動(dòng)黨員大多集中在“兩新”組織、社區(qū)、企業(yè)和離退休干部中的分布特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。同時(shí)建立流動(dòng)黨員信息庫，確保科學(xué)管理。做到了流動(dòng)黨員基本情況清、流動(dòng)方向清、聯(lián)系方式清、參加組織生活情況清。截止目前，全街所有流動(dòng)黨員落實(shí)了“雙找”制度，將那些與黨組織失去聯(lián)系的流動(dòng)黨員，重新凝聚到黨組織周圍。

三是讓流動(dòng)黨員“有功可建”。街道黨委不斷創(chuàng)新工作載體，激發(fā)了黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使黨員在流動(dòng)時(shí)黨性不斷增強(qiáng)。鼓勵(lì)黨員大膽創(chuàng)業(yè)，帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾共同致富。豐富黨建主題活動(dòng)內(nèi)容，使每一個(gè)流動(dòng)黨員都成為一面流動(dòng)的旗幟。通過加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理，發(fā)揮了流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，為推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了組織保障。

第五篇：流動(dòng)黨員管理

村流動(dòng)黨員管理辦法

流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在地黨組織活動(dòng)的黨員。為規(guī)范流動(dòng)黨員管理，根據(jù)上級(jí)文件有關(guān)精神，對(duì)我村流動(dòng)黨員管理規(guī)定如下：

一、對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

流動(dòng)黨員要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在村黨組織參加選舉等重要活動(dòng)，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

1、外出前，應(yīng)向村黨組織報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2、憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

3、主動(dòng)與村黨組織保持聯(lián)系，每年至少向村黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向村黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告。

4、外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給村黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

二、區(qū)別情況進(jìn)行管理

1、外出時(shí)間較長(zhǎng)（6個(gè)月以上）、地點(diǎn)比較固定的，應(yīng)將黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地（單位）黨組織。

2、外出時(shí)間較短（6個(gè)月以內(nèi)），且地點(diǎn)比較固定，應(yīng)開具黨員證明信，交所去地（單位）黨組織。

3、外出無固定地點(diǎn)，暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，應(yīng)使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

4、流動(dòng)性大，無固定地點(diǎn)，但可以經(jīng)?；卮宓模刹晦D(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，仍由村黨組織管理。

三、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放

1、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由縣委組織部負(fù)責(zé)提供，不得翻印。

2、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)取，由組織登記發(fā)放。一般應(yīng)貼本人近期免冠照片，并由發(fā)證的鎮(zhèn)黨委在照片上加蓋印章，特殊情況未貼照片的，應(yīng)與本人的居民身份證同時(shí)使用。

3、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》時(shí)，村黨組織登記造冊(cè)，詳細(xì)登記持證外出黨員的姓名、發(fā)證時(shí)間、外出原因、流向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式等情況，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

四、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的使用

村黨組織要了解掌握外出流動(dòng)黨員情況，加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。

1、在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2、村黨組織同時(shí)確定流動(dòng)黨員聯(lián)系人。

3、掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。

4、了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)村黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

5、外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

6、了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

7、認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好外來流動(dòng)黨員身份確認(rèn)工作。

8、加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動(dòng)黨員編入一個(gè)黨小組，組織他們參加黨的組織生活。

9、關(guān)心外來流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

10、在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)等情況，及時(shí)將外來流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

11、做好外來流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

五、黨員流出期間管理

1、通過適當(dāng)方式與外出黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)向外出黨員通報(bào)村黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

2、利用流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)之機(jī)，通過集中學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)或走訪等形式，認(rèn)真聽取黨員匯報(bào)外出期間的工作和思想情況，征求他們的意見和建議，并檢查《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》使用情況。

3、發(fā)現(xiàn)外出黨員不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，或不將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交外出所在地或單位黨組織，或長(zhǎng)期不參加組織生活、不交納黨費(fèi)、不做黨所分配的工作等情況時(shí)，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4、村黨組織原則上每年對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》審核一次。

六、流出黨員返回后管理

1、外出流動(dòng)黨員返回后，村黨組織認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

2、了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

3、按規(guī)定做好有關(guān)組織手續(xù)辦理工作，及時(shí)納入管理。

七、流動(dòng)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)的辦理

開具黨員證明信和持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出的流動(dòng)預(yù)備黨員，在外出期間如預(yù)備期滿，應(yīng)向村黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，由村黨組織按照規(guī)定的程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。辦理這類預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)時(shí)，村黨組織通過查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及其他途徑，認(rèn)真了解和考察預(yù)備黨員在外出期間的表現(xiàn)。外出所在地或單位黨組織應(yīng)負(fù)責(zé)介紹有關(guān)情況，提供相關(guān)證明。