第一篇：焉耆縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

焉耆縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重要舉措。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，我們組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)村，深入群眾，深入企業(yè)，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，較為全面的掌握了全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的對(duì)策措施和建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，縣域經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣建立了以26萬(wàn)畝工業(yè)番茄、色素辣椒、甜菜等為主的特色種植業(yè)基地、以10萬(wàn)畝釀酒葡萄為主的特色林果業(yè)基地、以1.65萬(wàn)頭奶牛為主的特色養(yǎng)殖業(yè)基地。先后培育發(fā)展了中糧屯河食品、中糧屯河番茄、鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)、天湖鵝業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家，其中：規(guī)模企業(yè)13家，億元規(guī)模企業(yè)2家；州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，區(qū)級(jí)4家；糧油及特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家，特色林果業(yè)加工企業(yè)1家，棉花加工企業(yè)1家，畜產(chǎn)品加工企業(yè)4家，流通企業(yè)1家。2011年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元，同比增長(zhǎng)32.2%；實(shí)現(xiàn)銷售收入8.5億元，同比增長(zhǎng)63.5 %；實(shí)現(xiàn)增加值2.1億元，同比增長(zhǎng)40%。加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，目前建成區(qū)面積達(dá)1.025平方公里，入住各類企業(yè)57家，企業(yè)用工9600人；2009年沙河工業(yè)園榮獲自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 創(chuàng)業(yè)園區(qū)稱號(hào)。組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社107家，注冊(cè)資金達(dá)1.62萬(wàn)元，合作社成員1746人，帶動(dòng)農(nóng)戶9800戶。初步形成了“園區(qū)聚龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。焉耆縣始終堅(jiān)持把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作列入縣委、政府重要議事日程，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，從人力、物力和財(cái)力等方面予以保障。立足縣情，科學(xué)布局，積極將農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化效能建設(shè)，嚴(yán)格考核制度，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）高度重視基地建設(shè)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，如何利用好農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，既是農(nóng)民富裕的希望，也是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。焉耆縣堅(jiān)持以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為縫合工農(nóng)“兩張皮”的鏈接點(diǎn)來(lái)抓，在特色上下功夫，形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的發(fā)展格局。一是加大特色種植業(yè)基地建設(shè)。以高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)為平臺(tái)，以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為實(shí)現(xiàn)途徑，整合土地等資源，大力實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)作物集中連片種植，發(fā)展集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全縣建立以6萬(wàn)畝工業(yè)番茄、5萬(wàn)畝辣椒、4萬(wàn)畝甜菜、3萬(wàn)畝小茴香、3萬(wàn)畝打瓜、2萬(wàn)畝白葵等為主的26萬(wàn)畝特色種植業(yè)基地。二是舉全縣之力發(fā)展以釀酒葡萄為主的特色林果業(yè)。2008年以來(lái)，立足區(qū)位、氣候、資源、政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，焉耆縣把葡萄產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣突破口和自治縣打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程，舉全縣之力發(fā)展。制定了《焉耆縣葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，先后成立了發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建東、西戈壁葡萄基地管理委員會(huì)（后設(shè) 為葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)），出臺(tái)了《關(guān)于自治縣葡萄基地開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》，《自治縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)中、長(zhǎng)期用工優(yōu)惠辦法》等優(yōu)惠政策。投資542萬(wàn)元建成了集科技示范園區(qū)、苗圃區(qū)、品種區(qū)、種植示范區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等五大功能區(qū)為一體的、全國(guó)規(guī)模最大的800畝葡萄科技示范園，共引進(jìn)21 個(gè)葡萄品種、35個(gè)品系進(jìn)行品性和種植模式對(duì)比試驗(yàn)，從中篩選出了赤霞珠、美樂(lè)等7個(gè)適宜優(yōu)質(zhì)品種。加強(qiáng)葡萄基地實(shí)地勘測(cè)、設(shè)計(jì)和“三通一平一完備”（通路、通電、通林帶、平整土地、完備防洪工程）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年以來(lái)，共完成葡萄基地平整土地7.7萬(wàn)畝、建設(shè)防護(hù)林1萬(wàn)畝、新建道路170公里，打井70眼。目前，共引進(jìn)釀酒葡萄種植企業(yè)（大戶）29家，累計(jì)投入葡萄基地建設(shè)資金2.8億元，建成10萬(wàn)畝葡萄種植基地——泰華葡萄莊園，取得有機(jī)食品種植基地認(rèn)證，并成功承辦了2011年全國(guó)葡萄酒（果酒）行業(yè)年會(huì)暨焉耆縣首屆葡萄酒節(jié)。三是大力發(fā)展以奶牛為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。全面落實(shí)鮮奶收購(gòu)價(jià)外補(bǔ)貼、學(xué)生飲用奶計(jì)劃、生鮮乳收購(gòu)站規(guī)范化建設(shè)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和奶業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼等扶持措施，2011年，共撥付鮮奶收購(gòu)補(bǔ)助款435.6萬(wàn)元。奶牛養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成1.65萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖業(yè)基地，被確定為自治區(qū)兩個(gè)之

一、自治州唯一的奶牛養(yǎng)殖基地縣。大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖。百萬(wàn)蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。全縣形成30萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖基地。

（三）積極培育龍頭企業(yè)。制定出臺(tái)了《自治縣招商引資優(yōu)惠辦法》，在土地劃撥、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收、戶口辦理、子女就學(xué)等方面給予企業(yè)極大優(yōu)惠。通過(guò)農(nóng)博會(huì)、西洽會(huì)、烏洽會(huì)等平臺(tái)，大力實(shí)施內(nèi)引外聯(lián)戰(zhàn)略，積極引進(jìn)和發(fā)展壯大了中糧屯河食品、中糧 屯河番茄、鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)等19家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，有效地延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，我們大力支持鄉(xiāng)都酒業(yè)優(yōu)化重組，提高生產(chǎn)能力，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)參與我縣葡萄種植、榨汁、釀酒等系列產(chǎn)品的開發(fā)，加快形成葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)集群。鄉(xiāng)都酒業(yè)形成了年加工1萬(wàn)噸葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)模，新疆海瑞盛生物公司葡萄釀酒副產(chǎn)物綜合開發(fā)利用進(jìn)展順利，望中酒業(yè)2000噸葡萄酒堡開工建設(shè)。支持三宇乳業(yè)加快建設(shè)千頭奶牛養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展以奶粉為主，脫脂奶粉、無(wú)水黃油、液態(tài)奶等系列奶制品為輔的乳品加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持紅帆生物加大市場(chǎng)培育力度，加快番茄籽油、膳食纖維等番茄下游產(chǎn)品開發(fā)，逐步將紅帆生物培育成國(guó)內(nèi)保健品知名品牌，最大限度延伸番茄加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展小特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)做好中糧糖業(yè)、晨曦椒業(yè)、君美辣椒、丁丁食品等企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。支持企業(yè)建立和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助企業(yè)做好基地建設(shè)和原料訂單工作，最大限度地滿足企業(yè)原料需求。2011年，主要農(nóng)副產(chǎn)品訂單面積達(dá)到26.44萬(wàn)畝，占全縣總播面積的63%。積極做好企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接和融資工作，2011年獲得扶持資金702萬(wàn)元。

（四）大力加強(qiáng)流通體系建設(shè)。焉耆縣立足縣情和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷加快農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐，于2002年投資3000萬(wàn)元建成了占地360畝，集糧油、農(nóng)資、果蔬、牲畜、屠宰、建材、運(yùn)力于一體的光明路七大區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)，現(xiàn)已成為巴州乃至全疆最大的農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。2004年10月被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)定為定點(diǎn)市場(chǎng)。目前，市場(chǎng)進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)業(yè)主5000多人，其中固定業(yè)主800余人。2011年實(shí)現(xiàn)交易額6.2億元。其中，光明路農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品年上市交易量31.6萬(wàn)噸，交易額8442余萬(wàn)元，品種達(dá)到50多種。大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)流通中介組織，全縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)流通中介組織25個(gè)，從事農(nóng)副產(chǎn)品販運(yùn)的大戶及經(jīng)紀(jì)人200余名，專業(yè)化組織每年可帶動(dòng)1萬(wàn)余戶農(nóng)戶參與市場(chǎng)流通。建立了及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息體系。依托巴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，充分發(fā)揮“農(nóng)信通”作用，積極發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，努力為農(nóng)牧民群眾提供了準(zhǔn)確、快捷的信息服務(wù)。

（五）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。近年來(lái)，焉耆縣不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)，通過(guò)采取政府“搭臺(tái)”，企業(yè)、經(jīng)銷組織“唱戲”的有效形式，積極參與展示會(huì)、經(jīng)銷會(huì)等活動(dòng)，不斷把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)。1999年焉耆紅辣椒在昆明農(nóng)博會(huì)上獲得銀獎(jiǎng)；2001年焉耆縣開都牌小茴香、開運(yùn)牌紅辣椒、開強(qiáng)牌大白菜、開成牌白瓜籽經(jīng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局批準(zhǔn)，取得農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明商標(biāo)和商品商標(biāo)；焉耆紅辣椒、焉耆小茴香、焉耆白瓜籽被評(píng)為新疆農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品；焉耆縣還被國(guó)家農(nóng)業(yè)部特色經(jīng)濟(jì)委員會(huì)評(píng)為“中國(guó)甘草之鄉(xiāng)”、“中國(guó)工業(yè)番茄之鄉(xiāng)”和“中國(guó)小茴香之鄉(xiāng)”。目前，“鄉(xiāng)都”、“紅帆”獲得中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品，“鄉(xiāng)都”、“紅帆”、“三宇”獲得新疆著名商標(biāo)和新疆名牌產(chǎn)品；7家企業(yè)獲得HACCP認(rèn)證，5家企業(yè)獲得ISO9001認(rèn)證，2家企業(yè)獲得ISO14000認(rèn)證。這些品牌的樹立，為焉耆縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出巴州，走出新疆，走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。

三、工業(yè)園區(qū)和基本建設(shè)項(xiàng)目情況

我們按照 “科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”和“一區(qū)多園”的方針，綜合考慮園區(qū)發(fā)展用地、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)建設(shè)、路網(wǎng)布局、“三廢”治理等因素，編制了工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，原規(guī)劃總面積51.99平方公里，分沙河工業(yè)園、鄉(xiāng)都工業(yè)園和紫泥泉工業(yè)園三園。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了重新定位和科學(xué)分析，目前正在對(duì)園區(qū)規(guī)劃作進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)，不斷豐富園區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，抓緊建設(shè)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、新型能源產(chǎn)業(yè)園、石材加工產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)四園”的特色工業(yè)強(qiáng)縣支柱產(chǎn)業(yè)體系。2012年，我們將按照“做大一個(gè)園區(qū)，做強(qiáng)兩大支柱，加速三化進(jìn)程”的發(fā)展思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)特色工業(yè)園區(qū)。一是全力發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)都酒業(yè)三期擴(kuò)建和上市步伐，力促望中酒業(yè)、海瑞盛公司建成達(dá)產(chǎn)，年內(nèi)引進(jìn)1-2家規(guī)?；拇笃髽I(yè)及2-3家小型酒莊、酒堡入駐園區(qū)，力爭(zhēng)全縣葡萄酒加工能力達(dá)2萬(wàn)噸以上。二是大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工業(yè)。以建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、規(guī)?；?、合作組織、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和馳名品牌為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)工作，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快紅帆生物新建一條10噸/年96%葉黃素萃取生產(chǎn)線、光明保鮮有限責(zé)任公司3萬(wàn)噸保鮮冷庫(kù)、晨曦椒業(yè)年產(chǎn)40噸番茄紅素生產(chǎn)線建設(shè)步伐，確保年內(nèi)完工達(dá)產(chǎn)。啟動(dòng)實(shí)施晨曦椒業(yè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸辣椒顆粒技改項(xiàng)目和紅帆生物亞臨界萃取葉黃素新建項(xiàng)目。年內(nèi)引進(jìn)4-5家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園；三是大力發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新型綠色能源產(chǎn)業(yè)。力促河北新奧集團(tuán)新能源公司、中節(jié)能公司、特變電工新能源公司、湖南長(zhǎng)沙新日能公司光伏發(fā)電項(xiàng)目和河北新天能源公司、UPC亞洲風(fēng)力公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè)；四是大力發(fā)展石材加工產(chǎn)業(yè)。依托霍拉山脈優(yōu)質(zhì)花崗巖資源，開展礦產(chǎn)資源普查和詳勘工作，加快以花崗巖為主的 礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，確保年內(nèi)引進(jìn)3-5家企業(yè)入駐石材園區(qū)并力爭(zhēng)試生產(chǎn)。五是認(rèn)真做好自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，確保將釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園（原鄉(xiāng)都工業(yè)園）、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工業(yè)（原沙河工業(yè)園）申報(bào)成為自治區(qū)級(jí)特色工業(yè)園。以上涉及自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目有5個(gè)，所需資金32701萬(wàn)元，均通過(guò)企業(yè)自籌、銀行貸款等多種方式解決。

四、企業(yè)文化和民生建設(shè)情況

近年來(lái)，我們高度重視非公有制企業(yè)黨組織和工共婦等群團(tuán)組織建設(shè)工作，將其列入重要議事日程，作為企業(yè)文化建設(shè)的重中之重，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高?？h委于2010年8月組建了非公有制企業(yè)黨工委，履行對(duì)全縣非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能，為非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。截至目前，全縣單獨(dú)建立黨支部的非公有制企業(yè)14個(gè)，聯(lián)合建立黨支部的非公有制企業(yè)4個(gè)，行業(yè)統(tǒng)建4個(gè)，掛靠組建的企業(yè)109個(gè)，共有黨員79人。在我縣4個(gè)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)（即鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)）中，健立黨組織的有3個(gè)，建立工會(huì)組織的有4個(gè)，建立共青團(tuán)組織的有3個(gè)，建立婦女組織的有3個(gè)。各企業(yè)黨組織和工青婦等群團(tuán)組織，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和密切聯(lián)系職工的作用，全面參與企業(yè)管理和品牌塑造，形成了極具鮮明特色的企業(yè)文化。比如，鄉(xiāng)都酒業(yè)提出了“鄉(xiāng)都，努力”的企業(yè)文化理念，紅帆科技提出了“為人類更健康、更健美”的企業(yè)文化和“激活潛能、忠誠(chéng)拚搏、創(chuàng)新高效、追求完美”的企業(yè)精神，晨曦椒業(yè)提出了“人與企業(yè)共發(fā)展”這一豐富的企業(yè)文化內(nèi)涵。大力加強(qiáng)企業(yè)民生建設(shè)，各龍頭企業(yè)認(rèn)真落實(shí)職工代表大會(huì)、工資福 利、勞動(dòng)合同制度，不斷在維護(hù)職工合法權(quán)益、加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)和技能提升、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面下功夫，企業(yè)職工工資收入不斷增長(zhǎng)，失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療參保率達(dá)100%，企業(yè)帶動(dòng)特色種植業(yè)、特色林果業(yè)、特色畜牧業(yè)的發(fā)展效果明顯，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效顯著，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)民穩(wěn)步增收。

五、存在的問(wèn)題

一是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有待進(jìn)一步提高。產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式較為粗放，高科技的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不多，多數(shù)以農(nóng)產(chǎn)品粗加工出售，附加值低，效益不高。

二是企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還未真正形成。訂單不規(guī)范、合同不履行、結(jié)款不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企農(nóng)雙方信用建設(shè)力度均需進(jìn)一步加大。

三是金融部門對(duì)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持乏力。銀行貸款門檻太高，限制太多，中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)牧民貸款難的問(wèn)題十分突出，農(nóng)民專業(yè)合作社根本就貸不上款，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)缺乏貸款支持。

四是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)起伏不定，受市場(chǎng)和自然災(zāi)害影響，常出現(xiàn)價(jià)格低迷，市場(chǎng)疲軟，效益低下等現(xiàn)象，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。但在市場(chǎng)效益較好的情況下，群眾積極性又普遍高漲，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)果造成集中上市、銷售難的問(wèn)題，農(nóng)民種植信心受挫，致使下年群眾不愿擴(kuò)大種植面積。

六、對(duì)策措施和建議

（一）堅(jiān)定農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向不動(dòng)搖。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng) 民增收、農(nóng)業(yè)增效的根本途徑。全縣上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以有機(jī)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線條，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育壯大龍頭企業(yè)，完善服務(wù)功能,加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和集約化水平，推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則，扶持培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要整合資源，聯(lián)合企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)品牌，向品牌要效益，壯大企業(yè)實(shí)力。同時(shí)積極加大招商引資力度，引進(jìn)一批現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和各類種植協(xié)會(huì)的作用，規(guī)范和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，以“一村一品”和土地資源整合為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)民專業(yè)合作社和各類種植協(xié)會(huì)要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷在發(fā)揮作用、示范帶動(dòng)、促進(jìn)增收上下功夫，既可協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益分配關(guān)系，又可代表農(nóng)牧民對(duì)企業(yè)在原料收購(gòu)、履行合同、兌現(xiàn)料款等方面實(shí)施監(jiān)督，不斷規(guī)范和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的形成。

（四）整合各方資源，形成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門的通力協(xié)作，需與產(chǎn)、學(xué)、研，農(nóng)、科、教緊密結(jié)合。建議區(qū)級(jí)主管部門應(yīng)從資金、技術(shù)、項(xiàng) 目等方面加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投入，范圍應(yīng)擴(kuò)大到州級(jí)龍頭企業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展前景好的工業(yè)園區(qū)（如焉耆縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園）和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升龍頭企業(yè)生產(chǎn)水平和工業(yè)園區(qū)承載能力，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐?？h農(nóng)技部門要以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為方向，全面推廣應(yīng)用關(guān)鍵增產(chǎn)增效實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)辦科技示范基地，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、特色產(chǎn)品，全力提高輻射帶動(dòng)作用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。工商、稅務(wù)、電力、土管、水利等部門要按照自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)在稅費(fèi)減免和用電、用地、用水等方面的優(yōu)惠條款。金融部門要降低貸款門檻，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民提供貸款支持。

（五）大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)格。有機(jī)農(nóng)業(yè)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處的必然選擇。要堅(jiān)持以有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，把有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的主攻方向。一要以菜、果、畜、禽、糧等骨干產(chǎn)業(yè)為突破口，擴(kuò)張規(guī)模，建立穩(wěn)定的有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。二要加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展認(rèn)證工作。三要建立有機(jī)農(nóng)業(yè)科技支撐體系。積極組建有機(jī)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，聘請(qǐng)專家教授，組建專家組，加強(qiáng)培訓(xùn)，建成以農(nóng)業(yè)技術(shù)干部為主的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣體系。四要積極發(fā)展有機(jī)食品加工、銷售企業(yè)，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大有機(jī)品牌宣傳，建立完善外銷平臺(tái)，積極推介品牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

第二篇：開展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告

巴里坤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局開展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告

一、巴里坤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本情況：

截至2011年底全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2296個(gè)，其中（按行業(yè)分）：農(nóng)業(yè)企業(yè)2個(gè)、工業(yè)企業(yè)103個(gè)、建筑業(yè)11個(gè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)1572個(gè)、批發(fā)零售382個(gè)、住宿及餐飲業(yè)93個(gè)、居民服務(wù)、其他服務(wù)業(yè)和娛樂(lè)95個(gè)、其他38個(gè)。

從業(yè)人員數(shù)7168人，實(shí)現(xiàn)增加值20123萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值56018萬(wàn)元，完成營(yíng)業(yè)收入54845萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5057萬(wàn)元，上繳稅金6072萬(wàn)元，勞動(dòng)者報(bào)酬8155萬(wàn)元。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)3個(gè)，主要是糧油及特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)。從業(yè)人員53人，實(shí)現(xiàn)增加值199萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1022萬(wàn)元，完成營(yíng)業(yè)收入1044萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)53萬(wàn)元，勞動(dòng)者報(bào)酬38萬(wàn)元。

二、調(diào)研情況：

巴里坤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局開展產(chǎn)業(yè)化大調(diào)研的要求，從3月7-8日對(duì)縣域有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)及合作社進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）、基本建設(shè)項(xiàng)目：2012年巴里坤縣重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在建項(xiàng)目有5項(xiàng)（老油坊糧油商業(yè)有限公司2500噸“雪蓮山老油坊”有機(jī)菜籽油深加工項(xiàng)目、豐收面粉廠“豐收”牌7200噸/年面粉加工改擴(kuò)建項(xiàng)目、綠盛源休閑山莊休閑旅游建設(shè)項(xiàng)目、康士

野菜有限公司年產(chǎn)100噸脫水野蘑菇擴(kuò)建加工項(xiàng)目、巴里坤縣安達(dá)育肥養(yǎng)殖專業(yè)合作社2600只牛羊育肥養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目）。隨著巴里坤馬鈴薯在北疆市場(chǎng)占有率的持續(xù)攀升（目前已占北疆市場(chǎng)50%以上），極大促進(jìn)農(nóng)戶種植和儲(chǔ)存的積極性。截至目前新、改、擴(kuò)建倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)40余座。牛羊養(yǎng)殖合作社及肉食加工業(yè)在牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格一路看好的情況下也如雨后春筍般紛紛涌出。2011年成立各類合作社29家。帶動(dòng)農(nóng)戶近5000余戶。

老油坊糧油商業(yè)有限公司2500噸“雪蓮山老油坊”有機(jī)菜籽油深加工項(xiàng)目總投資850萬(wàn)元，其中自籌資金367萬(wàn)元、銀行貸款483萬(wàn)元。豐收面粉廠“豐收”牌7200噸/年面粉加工改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資410萬(wàn)元，自籌資金250萬(wàn)元、申請(qǐng)貸款160萬(wàn)元。綠盛源休閑山莊休閑旅游建設(shè)項(xiàng)目、康士野菜有限公司年產(chǎn)100噸脫水野蘑菇擴(kuò)建加工項(xiàng)目總投資1080萬(wàn)元，自籌資金640萬(wàn)元、申請(qǐng)貸款440萬(wàn)元。其他項(xiàng)目資金60-80%自籌、40-20%銀行貸款或私人借貸。歷年申請(qǐng)的項(xiàng)目配套資金100%落實(shí)到位，為項(xiàng)目的順利實(shí)施起到積極的促進(jìn)作用。

2012年初我縣上報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目共五項(xiàng)，由于合作社沒(méi)有響應(yīng)工作人員，各項(xiàng)資料短期內(nèi)無(wú)法提供，導(dǎo)致相當(dāng)一部分項(xiàng)目暫時(shí)無(wú)法入庫(kù)。幫助各企業(yè)及合作社完善項(xiàng)目有關(guān)資料將是我們今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中項(xiàng)目建設(shè)還不夠規(guī)范。資金籌措非常困難，銀行信譽(yù)好的還能貸點(diǎn)，像剛成立的幾乎全靠親戚朋友借

貸才能艱難困苦的啟動(dòng)，還有一部分由于資金鏈斷失就夭折了，很可惜。

建議

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工）配套資金多以補(bǔ)助、專項(xiàng)資金形式下?lián)?，在企業(yè)支持上要有持續(xù)性，一個(gè)企業(yè)支持最多不超3年。

2、各類合作社由于成員較多，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量大，惠農(nóng)富農(nóng)最直接，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)突出，應(yīng)作為重點(diǎn)支持對(duì)象。推動(dòng)合作社專業(yè)化、規(guī)?；?。推動(dòng)合作社的科技進(jìn)步，促進(jìn)科學(xué)跨越。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

（二）、企業(yè)民生建設(shè)：目前企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)規(guī)模正在穩(wěn)步推進(jìn)。2011年澤西食品有限公司和康士野菜有限公司完成訂單收購(gòu)8萬(wàn)平米的蘑菇種植，帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶。戶均增收3000元。2012年還將進(jìn)一步擴(kuò)大收購(gòu)規(guī)模。老油坊糧油商業(yè)有限公司與20余農(nóng)戶簽訂合同，完成訂單農(nóng)業(yè)7700畝油菜籽收購(gòu)，戶均增收2800元。2012年計(jì)劃擴(kuò)大訂單3000畝，是油菜籽種植達(dá)到萬(wàn)畝。我縣龍頭企業(yè)俊業(yè)制麥有限責(zé)任公司、哈密興隆淀粉有限公司因市場(chǎng)持續(xù)低迷，2011年都未能生產(chǎn)。

建議：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門的各項(xiàng)政策，以村、組為試點(diǎn)，通過(guò)合理手段整合土地資源，組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作種植組織，（如小麥種植合作社、馬鈴薯種植合作社等）通過(guò)科技投入，逐步向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、專業(yè)化邁進(jìn)。成熟后以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）、現(xiàn)代文化建設(shè)：

1、目前各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)企業(yè)文化理念正在逐步建立。企業(yè)宗旨：為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值 讓員工實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想

企業(yè)精神：創(chuàng)新 務(wù)實(shí) 拼搏 奉獻(xiàn)

企業(yè)核心價(jià)值觀：以人為本 追求卓越 實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工價(jià)值最大化

企業(yè)愿景：建設(shè)效益領(lǐng)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好、企農(nóng)和諧健康發(fā)展

企業(yè)道德：誠(chéng)信為本 責(zé)任為先

企業(yè)作風(fēng)：講原則 講奉獻(xiàn) 講效率

安全理念：預(yù)防為主 珍愛生命

發(fā)展理念：相關(guān)多元 創(chuàng)新發(fā)展

經(jīng)營(yíng)理念：誠(chéng)信 合作 雙贏

管理理念：團(tuán)隊(duì)精神 和諧發(fā)展

人才理念：每個(gè)人都有才能 每個(gè)人都有機(jī)會(huì)

產(chǎn)品宣傳：綠色、無(wú)污染、純天然、有機(jī)食品、放心產(chǎn)品。

2、企業(yè)黨建：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)黨員數(shù)量較少，黨員的組織關(guān)系大部分在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。目前康士野菜有限公司正在籌備成立工會(huì)組織。

3、企業(yè)員工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定：目前各企業(yè)員工培訓(xùn)工作不規(guī)范，大部分是口述基本操作要求，然后由老工人帶領(lǐng)投入工作，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的正規(guī)培訓(xùn)。職業(yè)技能鑒定在2006年前后培訓(xùn)鑒

定過(guò)一批，在180人左右，以后就沒(méi)有常規(guī)進(jìn)行。隨著人員流動(dòng)，持證上崗的比率持續(xù)下降。

建議：在2006年前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與職業(yè)技能培訓(xùn)中心聯(lián)合搞過(guò)一次職業(yè)技能培訓(xùn)工作，我縣參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民有180人，是免費(fèi)培訓(xùn)的，跟蹤調(diào)查后發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工工作熟練程度、企業(yè)認(rèn)可率較高、就業(yè)率達(dá)96%。效果很好，參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民非常歡迎。希望對(duì)農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)常態(tài)化（免費(fèi)的農(nóng)民更歡迎），促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，有輸血到自我造血，最終實(shí)現(xiàn)富農(nóng)目標(biāo)。

巴里坤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

巴里坤縣農(nóng)產(chǎn)品加工局

巴里坤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局

二0一二年三月九日。

第三篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，**市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞全市農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作，以農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)為目標(biāo)，以乳、肉、糧油、飼草飼料、馬鈴薯、林產(chǎn)、特色七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大龍頭企業(yè)培育力度，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好。

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法

抓基地，上規(guī)模，著力扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必須以基地為依托。**市的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)特色化、城鎮(zhèn)建設(shè)品位化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)多元化為目標(biāo)，大力發(fā)展無(wú)公害、有機(jī)、綠色“三品”農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。截止目前，全市共培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，其中自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，呼倫貝爾市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家。

扶龍頭，創(chuàng)品牌，努力提高龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，離不開品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的特殊地位，決定了**市將扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的突破口來(lái)抓。一是出臺(tái)一系列優(yōu)惠 措施，在政策、稅收、信貸、科技、人才等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜；二是對(duì)龍頭企業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和申報(bào)，堅(jiān)持特事特辦，全面提供優(yōu)先辦理手續(xù)，爭(zhēng)取信貸資金等跟進(jìn)性保障措施；三是通過(guò)定期上門走訪，協(xié)助引入技術(shù)，解決實(shí)際困難，逐步建立“橫到邊、縱到底”的服務(wù)體系。

聚民資，搞嫁接，大力增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展活力。一是引進(jìn)外資發(fā)展龍頭企業(yè)。堅(jiān)持內(nèi)資外資一起抓，通過(guò)利用市外的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理優(yōu)勢(shì)，新建、改造和嫁接龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外向型進(jìn)程。二是激活民資發(fā)展龍頭企業(yè)。根據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，立足資源優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶和民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或聯(lián)戶合資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

重引導(dǎo)，嚴(yán)規(guī)劃，努力實(shí)行龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，涉及到生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)。牙市根據(jù)本地資源和商品流向，在政策上進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，集中對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加大扶持力度，使其不斷擴(kuò)大規(guī)模。

工作中，牙市還按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)主動(dòng)與種養(yǎng)大戶簽訂契約，結(jié)對(duì)幫扶，預(yù)付定金，提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)行保護(hù)收購(gòu)等方式，確保了產(chǎn)銷雙方互惠互利，共 同發(fā)展。目前，全市已形成“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)、銷售、加工一條龍?zhí)厣a(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展了龍頭企業(yè)自身發(fā)展領(lǐng)域。

二、取得成效

近年來(lái),牙市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著,特別是XX年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作更是取得了可喜的成績(jī)。

量化指標(biāo)均創(chuàng)新高。XX年銷售收入百萬(wàn)元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到8戶，同比增加1戶。銷售收入完成24900萬(wàn)元，年增加值達(dá)到6100萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶發(fā)展1580戶。全年農(nóng)作物總播面積完成165.4萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的110%,其中:小麥播種面積達(dá)68.8萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的103%;大麥播種面積達(dá)21.4萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的119%;馬鈴薯面積達(dá)18萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的120%;油菜播種面積達(dá)40.3萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的101%;豆類播種面積達(dá)2.9萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的290%;甜菜播種面積達(dá)1.1萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的110%;蔬菜播種面積達(dá)2萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的133%;飼草飼料播種面積達(dá)5.9萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的148%;其它作物播種5萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的200%。全市牧業(yè)牲畜總數(shù)完成65.2萬(wàn)頭(匹、只),同比增長(zhǎng)20%,完成責(zé)任指標(biāo)的100%;奶牛頭數(shù)完成7.07萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)16%,完成責(zé)任指標(biāo)的109%;鮮奶產(chǎn)量完成16萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)30%,完成責(zé)任指標(biāo)的114%;肉類產(chǎn)量完成2.5萬(wàn)噸,完成責(zé)任指標(biāo)的100%;人工種草完成6萬(wàn)畝,休牧完成30萬(wàn)畝,禁牧完成10萬(wàn)畝,均完 成責(zé)任指標(biāo)的100%。全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)合組織有30個(gè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)人157人。

企業(yè)態(tài)勢(shì)運(yùn)行良好。一是金楊油脂有限責(zé)任公司作為自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，XX年共收購(gòu)油菜籽2.22萬(wàn)噸，生產(chǎn)油菜籽3.17萬(wàn)噸，產(chǎn)出菜油1.26萬(wàn)噸，產(chǎn)出菜粕1.83萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.14億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.09億元，實(shí)現(xiàn)利稅700萬(wàn)元。二是友誼有限責(zé)任公司總投資4163萬(wàn)元的日加工能力100噸的乳品加工生產(chǎn)線已開始生產(chǎn)。XX年鮮奶實(shí)際加工量1.87萬(wàn)噸，生產(chǎn)奶粉2155噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2794萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅140萬(wàn)元。今年投資480萬(wàn)元新建和改擴(kuò)建機(jī)械化擠奶站九個(gè)。三是蘢豐大興安嶺綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司畜禽產(chǎn)品加工廠對(duì)屠宰車間及冷庫(kù)進(jìn)行部分改造，安裝了屠宰牛羊生產(chǎn)線。全年屠宰牲畜總頭數(shù)120萬(wàn)頭匹只，實(shí)現(xiàn)銷售收入3600萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅37萬(wàn)元。四是雪源白鵝發(fā)展有限責(zé)任公司在XX年也通過(guò)更新生產(chǎn)設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展出口肉類加工。全年屠宰牲畜總頭數(shù)8萬(wàn)只，其中有400噸牛羊銷往河北、天津等省市，實(shí)現(xiàn)銷售收入7500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅220萬(wàn)元。五是大興安嶺乾森農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司作為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、化肥生產(chǎn)儲(chǔ)備、亞麻加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，XX年通過(guò)農(nóng)業(yè)訂單的形式協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放農(nóng)用物資和資金達(dá)8000萬(wàn)元，解決了部份農(nóng)場(chǎng)種地難的問(wèn)題。該公司的坤祉制肥有限公司在試生產(chǎn)3個(gè)月就完成產(chǎn)值1100 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建廠盈利的目標(biāo)，也為全市測(cè)土配肥技術(shù)的大面積推廣奠定了基礎(chǔ)。該公司組建的國(guó)生亞麻公司，當(dāng)年種植亞麻高達(dá)6萬(wàn)畝，同時(shí)投入400萬(wàn)資金對(duì)兩個(gè)私營(yíng)亞麻廠予以扶持，三個(gè)亞麻廠4條生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元。六是金福祥亞麻加工有限責(zé)任公司已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資410萬(wàn)元,年加工亞麻原莖1.2萬(wàn)噸，儲(chǔ)存亞麻原莖5300噸，XX年種植亞麻1.7萬(wàn)畝，完成銷售收入350萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480萬(wàn)元。七是總資產(chǎn)630萬(wàn)元、固定資產(chǎn)達(dá)100萬(wàn)元的三江食品飲料廠為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，XX年投資520萬(wàn)元擴(kuò)建了廠房和生產(chǎn)線，引進(jìn)了壓灌生產(chǎn)線、高效節(jié)能鍋爐、自動(dòng)負(fù)壓罐裝機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。八是蒙業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司投資550萬(wàn)，建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)8個(gè)，儲(chǔ)備糧食能力達(dá)5萬(wàn)噸。XX年收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品3.43萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入6747萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)153萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金51萬(wàn)元。九是國(guó)生亞麻有限責(zé)任公司加工原料4733噸,生產(chǎn)亞麻纖維490噸,產(chǎn)品銷售收入177萬(wàn)元,帶動(dòng)亞麻種植業(yè)農(nóng)戶22戶。

項(xiàng)目?jī)?chǔ)備晉級(jí)升檔。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)上,牙市對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化、充實(shí)、完善，力求在大項(xiàng)目建設(shè)上有所突破，真正使項(xiàng)目庫(kù)發(fā)揮應(yīng)有的作用，項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)存項(xiàng)目現(xiàn)已達(dá)到20個(gè)。XX年呼倫貝爾市分別對(duì)乾森農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司10萬(wàn)元糧油檢驗(yàn)中心項(xiàng)目、蒙業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司10萬(wàn)元綠色良種繁育基地項(xiàng)目、金福祥亞麻加工有 限責(zé)任公司8萬(wàn)元亞麻優(yōu)良種子繁育基地工程建設(shè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)2萬(wàn)元等共計(jì)30萬(wàn)元的項(xiàng)目做了批復(fù)。

三、存在問(wèn)題

優(yōu)勢(shì)資源尚未形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不突出。雖然推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中提出了以“乳、肉、糧油、飼草飼料、馬鈴薯”、林產(chǎn)、特色七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為全市重點(diǎn)，但在實(shí)施過(guò)程中，部分具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)地位不突出，優(yōu)勢(shì)不明顯。

基地建設(shè)分散、不穩(wěn)定，與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)。一是基地建設(shè)分散，規(guī)模效益難以發(fā)揮，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)難以推行。二是基地建設(shè)不穩(wěn)定。由于龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶間尚未完全建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)牧戶在生產(chǎn)中心存顧慮，不敢放手發(fā)展，加之大部分原料生產(chǎn)受市場(chǎng)價(jià)格影響，導(dǎo)致種植面積、養(yǎng)殖數(shù)量和品種波動(dòng)較大。企業(yè)受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，沒(méi)有自建穩(wěn)定的原料基地，往往會(huì)產(chǎn)生部分企業(yè)原料短缺。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金不足。在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，資金緊缺、投入不足、貸款難已成為制約農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的主要“瓶頸”。企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和原料收購(gòu)等方面，存在著大量資金缺口。使不少企業(yè)因資金短缺陷入困境。同時(shí)，企業(yè)在利用民間資本、盤活存量等方面手段不多，籌資渠道不廣，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。

四、對(duì)策建議

認(rèn)真做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。在認(rèn)真實(shí)行《**市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》的同時(shí)，按照“十一五”規(guī)劃做好后幾年的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。

繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)，壯大基地。牙市將以扶持和擴(kuò)大基地建設(shè)作為重點(diǎn)，擴(kuò)大種養(yǎng)戶規(guī)模，重點(diǎn)扶持原料基地建設(shè)，通過(guò)培育與扶持加工企業(yè)，逐步形成集群化、規(guī)?；陌l(fā)展格局。

加大項(xiàng)目拉動(dòng)力度。重點(diǎn)圍繞牙市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心組織好符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金。對(duì)于在建項(xiàng)目的建設(shè)單位和主管部門要嚴(yán)格按照批復(fù)的投資規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容以及建設(shè)時(shí)限，合理安排工期組織施工建設(shè)。同時(shí)抓好項(xiàng)目的監(jiān)管工作，不定期地對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目按照建設(shè)內(nèi)容和概算組織實(shí)施。

第四篇：縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報(bào)

**縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報(bào)

自2009年9月全省全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)工作以來(lái)，我縣在省委、省政府和州委、州政府的關(guān)心關(guān)懷下，在省、州農(nóng)口部門的幫助指導(dǎo)下，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困”的目標(biāo)任務(wù)，緊抓災(zāi)后廣東對(duì)口援建長(zhǎng)效合作、新一輪西部大開發(fā)以及藏區(qū)跨越式發(fā)展機(jī)遇，立足**縣實(shí)際，堅(jiān)持以助農(nóng)增收為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)振興工程和文化復(fù)興工程，打造提升“南生態(tài)，北文化”亮點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)“四千萬(wàn)工程”為抓手全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。目前，全縣農(nóng)村改革明顯加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村群眾享受實(shí)惠，2011年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)5152元，同比增加1087元，增長(zhǎng)26.7%。到2012年，我們將建成“民富、村美、班子強(qiáng)”的地震災(zāi)區(qū)和民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成功典范；打造 “震后新村、和諧家園”；推出新農(nóng)村建設(shè)“**模式”——讓農(nóng)民看到在農(nóng)村的希望，讓干部看到抓農(nóng)業(yè)的希望，讓上級(jí)看到**的希望?，F(xiàn)將我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

圍繞“集聚資源、突出重點(diǎn)、形成特色”的原則，從**縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，因地制宜，按照效益優(yōu)先，特色突出，

三、建設(shè)重點(diǎn)

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系產(chǎn)業(yè)化 一是以“四千萬(wàn)”工程為抓手，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。以基地建設(shè)為載體，以選擇最佳、最適宜的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)及品種，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012年，力爭(zhēng)新增甜櫻桃種植1300畝、獼猴桃種植1900畝、花卉種植752畝，產(chǎn)量188萬(wàn)盆、畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到282.3萬(wàn)頭（只）。

二是著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。以提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化種養(yǎng)業(yè)水平，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、特色鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)每個(gè)村培育1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，主體產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)80%以上。

三是鼓勵(lì)建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，確保產(chǎn)品收益。有條件的建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的組織化程度。

（二）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品名牌化

一是充分利用**的資源、區(qū)域、區(qū)位、震中優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色有機(jī)、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，精心開發(fā)既符合時(shí)代要求又具**特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。加快申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、商標(biāo)注冊(cè)和域名注冊(cè)，各產(chǎn)業(yè)實(shí)體和主管部門要抓緊我縣現(xiàn)有的特色農(nóng)副產(chǎn)品的品牌認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌的唯一性和專一性，努力推動(dòng)**地震向**制造、**品牌轉(zhuǎn)變。

藏、運(yùn)輸、市場(chǎng)為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)尚未真正培育起來(lái)。

六是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，畜產(chǎn)品加工尚處于起步階段，規(guī)模小、速度慢、水平低，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

七是產(chǎn)業(yè)化程度低，科技含量不高。整體上看，我縣畜牧產(chǎn)業(yè)的科技含量還不高，技術(shù)推廣體系還不健全，農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖的能力還不強(qiáng)。目前，全縣的畜牧養(yǎng)殖仍是以農(nóng)村散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖比重偏低，沒(méi)有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平有待進(jìn)一步提高。

八是龍頭企業(yè)推動(dòng)作用不強(qiáng)。多數(shù)龍頭企業(yè)還處在自身積累的發(fā)展階段，還有一部分正在建設(shè)過(guò)程中，受自身實(shí)力等因素的影響，與其他養(yǎng)殖戶的聯(lián)系仍處于一種松散狀態(tài)，在出現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)和其它風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，難以發(fā)揮支撐和保障作用。由于收購(gòu)企業(yè)缺乏流動(dòng)資金等原因，導(dǎo)致對(duì)商品豬不能及時(shí)收購(gòu)的現(xiàn)象，挫傷了養(yǎng)殖農(nóng)戶的積極性，也一定程度上影響了養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展。

九是科技興畜還有較大差距。由于在家勞動(dòng)力年齡相對(duì)較大，文化程度不高，接受和掌握現(xiàn)代畜牧科技難度較大，學(xué)習(xí)和接受科學(xué)飼養(yǎng)方法的自覺性不強(qiáng)，對(duì)畜禽品種改良、動(dòng)物防疫的重要性認(rèn)識(shí)不夠，致使許多養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過(guò)程中，滿足于傳統(tǒng)的畜禽品種和養(yǎng)殖方式，普遍飼養(yǎng)條件、設(shè)施差，規(guī)范化、科學(xué)化養(yǎng)殖程度不高。

四是提高農(nóng)民組織化程度。按照工業(yè)化理念謀化農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，從政策上優(yōu)惠、資金上傾斜、服務(wù)上強(qiáng)化，進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)和專合組織的培育扶持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力。

五是推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格合理評(píng)估，穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種方式的流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等參與土地的流轉(zhuǎn)與承包經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才的集聚，發(fā)展規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)。

第五篇：如何加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研報(bào)告

如何加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研報(bào)告

程新華

霍爾奇鎮(zhèn)基本概況

霍爾奇鎮(zhèn)位于大興安嶺南麓支脈白樺山下，301國(guó)道貫穿全境，嫩江支流阿倫河流經(jīng)境內(nèi)，是阿榮旗九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。東北與亞?wèn)|鎮(zhèn)接壤，西鄰音河達(dá)斡爾鄂溫克民族鄉(xiāng)，北靠查巴奇鄂溫克民族鄉(xiāng)，南與新發(fā)朝鮮民族鄉(xiāng)毗鄰。全鎮(zhèn)在東經(jīng)123˙19ˊ——123˙31ˊ，北緯48˙21ˊ——48˙31ˊ之間，總面積1340、6平方公里，占全旗總面積的9、38%。屬于中溫帶大陸性半濕潤(rùn)氣候區(qū)。年平均氣溫?cái)z氏1.8度，年積溫2100—2300℃，年平均降水59毫米，無(wú)霜期105-120天。全鎮(zhèn)現(xiàn)有14695戶，共54157人，其中農(nóng)戶13519戶，非農(nóng)1175戶，人口密度達(dá)每平方公里40、5人，全鎮(zhèn)共轄29個(gè)村民委員會(huì)（其中2個(gè)鄂溫克民族村）、3個(gè)居委會(huì)、179個(gè)自然屯，174個(gè)村民小組。1個(gè)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、1個(gè)種畜場(chǎng)、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)31個(gè)。

全鎮(zhèn)交通十分便利，301國(guó)道 從南到北貫穿全鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地駐霍爾奇村，在阿倫河左岸，301國(guó)道923公里處西側(cè)。距全旗政府所在地那吉屯29公里，北距牙克石市296公里。

霍爾奇鎮(zhèn)低山丘陵區(qū)，土質(zhì)肥沃，宜林宜牧，有萬(wàn)畝草庫(kù)倫1個(gè)。

全鎮(zhèn)自然資源十分豐富，土壤由暗棕壤、黑土、沼澤構(gòu)成，土質(zhì)肥沃。在林間隙地和草地生長(zhǎng)著天然野生藥材，主要黃芹、防風(fēng)、桔梗、龍膽草等。

全鎮(zhèn)土地總面積90.6萬(wàn)畝，其中耕地89.4萬(wàn)畝、林地1.2萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)2005年農(nóng)業(yè)總收入2.4億元，2006年6月牧畜存欄已達(dá)77.6128萬(wàn)頭(只)。有大型拖拉機(jī)37臺(tái)，有小型拖拉機(jī)6897臺(tái)，播種機(jī)6120臺(tái)，有耕機(jī)6040臺(tái)，噴溉設(shè)備405套，覆膜機(jī)25臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車72車，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械463臺(tái)，脫粒機(jī)288臺(tái)。近幾年來(lái)，旗委大力號(hào)召發(fā)展畜牧業(yè)。然而，林草資源已嚴(yán)重超載，傳統(tǒng)的放養(yǎng)方式已很難適應(yīng)繼續(xù)發(fā)展的要求，所以必須走農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。舍飼半舍飼，以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)。

農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

霍爾奇鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)90%以上的人口以農(nóng)業(yè)為生，鎮(zhèn)GTP70%靠農(nóng)業(yè)拉動(dòng)，然而全鎮(zhèn)89.4萬(wàn)畝的耕地有35%的耕地屬于坡度30度以上水土流失較重的低產(chǎn)田，98年洪水以后，腐質(zhì)被沖走，沙石裸露，部分耕地已無(wú)法耕種。加之這兩年的干旱，崗地、坡地畝產(chǎn)不足50公斤。畜牧業(yè)的發(fā)展也受到極大的挑戰(zhàn)，以屬嚴(yán)重超載，已無(wú)發(fā)展空間。舍飼、半舍飼勢(shì)在必行。農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)化的路子，以農(nóng)養(yǎng)牧，以牧促農(nóng)。四月初，霍爾奇鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)小組全體成員先后到橫道、立新、平頂山等村進(jìn)行調(diào)研，面對(duì)農(nóng)民增收緩慢的問(wèn)題政協(xié)活動(dòng)小組姜書記提出了自己的看法，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)化的路子。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路

一、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)傳統(tǒng)的種植業(yè)以大豆為主，而大豆又屬于喜水，不耐旱作物，近幾年生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，逐年的干旱以成趨勢(shì)，避免單一的大豆種植局面，大力發(fā)展中草藥、葵花、馬鈴薯、白瓜子，借鑒外地發(fā)展的特色格局，我鎮(zhèn)也將在原那克塔大力發(fā)展中草藥，原復(fù)興發(fā)展馬鈴薯，原霍爾奇發(fā)展白瓜子，葵花，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的種植格局。

二、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，形成綠色產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)是畜牧業(yè)大鎮(zhèn)，有著得天獨(dú)厚的農(nóng)家肥資源，隨著人們健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，食用綠色食品以成為人們的共識(shí)，無(wú)公害的綠色食品蔬菜同比價(jià)格高出普通食品蔬菜30%左右，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，也提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。霍爾奇村為政府所在地，且鄰301國(guó)道，種植無(wú)公害蔬菜水果有較好的條件，目前我鎮(zhèn)已有無(wú)公害塑料大棚100畝，各種蔬菜水果除滿足鎮(zhèn)內(nèi)需求外，還能銷往旗內(nèi)，到目前為止，我鎮(zhèn)的無(wú)公害食品、蔬 菜、水果種植已達(dá)2000余畝。

三、成立協(xié)會(huì)的同時(shí)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，帶動(dòng)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我鎮(zhèn)的中

草藥種植已形成規(guī)模，中草藥種植經(jīng)銷協(xié)會(huì)成立，對(duì)全鎮(zhèn)的中草藥種植、經(jīng)銷進(jìn)行統(tǒng)一的管理和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、流通的有機(jī)統(tǒng)一，使農(nóng)民由過(guò)去的單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化經(jīng)銷。2004年潔成淀粉廠加工土豆8000噸，有力的帶動(dòng)了馬鈴薯的生產(chǎn)（僅以2004年為例，每公頃土豆與大豆相比多收入2000-----3000元），有龍頭企業(yè)的拉動(dòng)，我鎮(zhèn)今年馬鈴薯播種面積已達(dá)5250公頃。

四、畜牧業(yè)的發(fā)展必須走舍飼半舍飼的路子，如前所述，我鎮(zhèn)的天然資源已無(wú)發(fā)展空間，舍飼半舍飼以成必然。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，大量的農(nóng)作物秸桿經(jīng)過(guò)青貯胺化之后，適口性好，牲畜喜食，蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化率高，青貯胺化飼料以成為我鎮(zhèn)養(yǎng)畜戶的首選，目前，我鎮(zhèn)的青貯胺化能力為100公頃，基本能滿足目前舍飼的需要，預(yù)計(jì)2005年青貯飼料播種面積280公頃，新建、擴(kuò)建青貯窖1080立方米，以基本形成規(guī)?；?/p>

五、畜牧業(yè)的發(fā)展必須走改良的路子，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)以本地牛羊?yàn)橹?，雖耐粗飼，但是產(chǎn)肉量少，肉質(zhì)差，皮毛質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)效益低。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜，改良品種（人工冷配），目前，我鎮(zhèn)有人工冷配點(diǎn)五處，不能滿足養(yǎng)殖戶發(fā)展的需要，每村應(yīng)有一個(gè)改良點(diǎn)，有條件的養(yǎng)殖大戶自己應(yīng)建立改良點(diǎn)。小尾寒羊產(chǎn)仔多，耐粗飼，適合舍飼，飼養(yǎng)成本低，肉質(zhì)好，皮張價(jià)格高，非常適合農(nóng)區(qū)舍飼圈養(yǎng)。2004年全鎮(zhèn)共購(gòu)進(jìn)小尾寒羊2萬(wàn)只，改良大畜1785頭，牲畜存欄以過(guò)20萬(wàn)余只，年出欄達(dá)13萬(wàn)只，產(chǎn)值達(dá)到1600萬(wàn)元，人均增加收入30%。目前養(yǎng)殖戶以達(dá)1000戶，占全鎮(zhèn)總戶的40%以上。“小規(guī)模、大群體”的格局以基本形成。

六、發(fā)展特色養(yǎng)殖

1、肉牛的育肥效益好，見效快，管理方便，省時(shí)省力，易形成規(guī)?；?2、生豬快速養(yǎng)殖法，四個(gè)月出欄，每頭豬可獲利200余元，適合發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，目前全鎮(zhèn)搞快速養(yǎng)豬的已超過(guò)百戶，養(yǎng)豬大戶超百頭，收入達(dá)2萬(wàn)余元，已形成了

專業(yè)村組，群眾養(yǎng)豬積極性很高，買仔豬、蓋豬舍，已經(jīng)形成規(guī)模。并創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

3、獺兔養(yǎng)殖在霍爾奇鎮(zhèn)已有三年歷史。目前已有養(yǎng)殖戶360余戶，戶均養(yǎng)殖200只，獺兔屬于投資小、見效快、回收市場(chǎng)好、效益有保障的項(xiàng)目。部分養(yǎng)殖戶年均收入達(dá)5萬(wàn)余元，初步統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)今年獺兔養(yǎng)殖將超200戶。因此，我鎮(zhèn)的移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程首選獺兔養(yǎng)殖項(xiàng)目。到十月底，我鎮(zhèn)獺兔養(yǎng)殖將超過(guò)500戶。

4、大鵝養(yǎng)殖近幾年也成為霍爾奇鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2005年養(yǎng)殖25萬(wàn)羽，大戶于鳳英（旗政協(xié)委員）養(yǎng)鵝1500羽、雞1500只，其他100只以上90戶。李艷春自2004年起開始養(yǎng)鵝，自籌3萬(wàn)元，蓋起108平方米的大鵝孵化廠，修了50平方米鵝舍，購(gòu)買了孵化機(jī)，每次可孵4000枚種蛋，加之手工孵化5000枚。粗略計(jì)算，每只小鵝成本4元，出售6元，純收入2元，每年可孵化2萬(wàn)枚，純收入4萬(wàn)元，加上自養(yǎng)1000只，收入可達(dá)5.5萬(wàn)元。在她們的帶領(lǐng)下，霍爾奇鎮(zhèn)養(yǎng)鵝規(guī)模不斷擴(kuò)大，至此霍爾奇鎮(zhèn)養(yǎng)鵝以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，霍爾奇鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局已基本形成，鎮(zhèn)黨委政府在不斷完善政府服務(wù)職能的同時(shí)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，讓農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)騰飛。

霍爾奇鎮(zhèn)政府