第一篇：沁水縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展調(diào)研

沁水農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近年來，我縣圍繞“強(qiáng)畜牧擴(kuò)蔬菜、抓林果興蠶?！钡幕舅悸?，在“一村一品、一鄉(xiāng)一特、多鄉(xiāng)一業(yè)”上作大文章。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)牧民增收、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，積極調(diào)整農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我縣農(nóng)牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，結(jié)合本人調(diào)查了解的情況、存在的問題以及建議，作如下報(bào)告。

一、基本情況 1.概況

沁水縣位于山西省東南部的太行、太岳、中條三大山系銜接處，西臨翼城縣,東連高平市、澤州縣，北和浮山、安澤、長子縣接壤，南與垣曲、陽城縣搭界，總面積2676.6平方公里。本縣行政區(qū)劃隸屬晉城市，全縣分設(shè)7個鎮(zhèn)和7個鄉(xiāng)，下轄251個行政村。地勢西高東低，海拔最高處與最低處相差1838米。地形東西長，南北窄。東西長約150公里，南北寬約55公里。陽翼高速、侯月鐵路、S311省道東西貫穿。沁河、縣河、端氏河等十大河流清澈見底，常年不斷。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫。歷山、鹿臺山、大尖山等十大山脈森林茂密，風(fēng)光秀麗，環(huán)境宜人。

2.農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣耕地面積480611畝，其中基本農(nóng)田面積約達(dá)到

405127.8畝，占耕地總面積的84.3％，糧食年產(chǎn)量10000萬公斤。

2010年，縣畜牧局緊緊圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)畜牧強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，開展技術(shù)服務(wù)“一幫一”活動，大力推進(jìn)了畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，肉類總產(chǎn)量完成7070噸、蛋產(chǎn)量3510噸、奶產(chǎn)量410噸，較2009年分別增長8.3%、14.5%、30.2%。年末，生豬存欄47974頭、出欄62047頭，較2009年分別增長12%、16.5%；牛存欄5035頭、出欄2371頭，較2009年分別增長11.1%、4.7% ；羊存欄209337只、出欄128941只，較2009年分別增長3.8%、3.2%；雞存欄463768只、出欄239190只，較2009年分別增長5%、5.9%；兔存欄25580只、出欄48748只，較2009年分別增長149.8%、127.7%；蜂存欄17056箱，蜂蜜產(chǎn)量424噸，與2009年持平。

二、農(nóng)牧業(yè)存在的問題 1.農(nóng)業(yè)存在的問題

在中央和地方重視下，給予了農(nóng)業(yè)充分的政策扶持和便利。退耕還林、移民并莊使得許多交通不便的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)設(shè)施在政府的扶持下也取得了一定的成績，更極大地鼓舞了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但還是有幾方面需要加強(qiáng)改進(jìn)才能讓土地充分的發(fā)揮出更大的潛力：

首先，土地流轉(zhuǎn)的問題。我縣的土地情況還是家家有地種、戶戶有田耕。土地流轉(zhuǎn)僅限于山莊臥鋪，而且流轉(zhuǎn)后的土地大多數(shù)用于退耕還林，只有一小部分的土地做了干果林。大面積的土地還在農(nóng)民的手中，你一小條我一小塊，農(nóng)戶個體手中的土地有限，所以在設(shè)施、機(jī)械上的投資就很有限；在生產(chǎn)作業(yè)中更是你種西瓜我種芝麻，一塊土地上的農(nóng)作物品種雜亂造成耕地、施肥、灌溉、收割等機(jī)械作業(yè)水平低、勞動強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低、耗時(shí)耗力成本高、農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。

舉例說明：一個村215戶，775口人，350個勞動力，耕地1606畝，人均耕地2.07畝。目前的狀況是平均兩戶一輛三輪車，五戶一臺手扶車，全村共有三輪車105輛，手扶車43臺，大約需花費(fèi)一百一十萬。如果大面積的土地能流轉(zhuǎn)到一兩個個人或企業(yè)名下，就可以實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，只需兩臺拖拉機(jī)再配套一些設(shè)備就能夠勝任。如果能統(tǒng)一地耕作、施肥、灌溉、收割、產(chǎn)品儲存、畝產(chǎn)量會進(jìn)一步提升、投入降低、效益大大提高。同時(shí)還可以釋放出大量的勞動力從事勞動密集型的生產(chǎn)，比如蔬菜大棚、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入也會大幅度提高。

其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及困難?？萍计占皯?yīng)用難度大，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，人數(shù)眾多，科技普及應(yīng)用眾口難調(diào)，加之每戶名下的土地有限，農(nóng)戶在技術(shù)應(yīng)用上積極性不高。所以機(jī)械化、自動化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)技術(shù)滯留在推廣階段，以點(diǎn)帶面的想法只是停留在點(diǎn)上。

第三，糧食的保存、加工和銷售問題。我縣秋季收獲后的糧食不能集中曬干或烘干保存，更沒有進(jìn)行深加工。約95%以上農(nóng)戶儲糧設(shè)施簡陋或沒有專門的儲糧設(shè)施。儲糧場所沒有固定地點(diǎn)，隨意性較強(qiáng)。儲糧裝具種類繁多，一般采用塑料編織袋、麻（布）袋包裝堆碼儲存，也有用瓦缸、山木條圍囤、塑料或鋼網(wǎng)圍囤散裝散存的，部分地方還有在室內(nèi)散堆散存和室外搭簡易棚存放的。這些裝具儲糧性能很差，鼠害、蟲害、霉變現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成的損失較大，平均達(dá)到5%以上。糧食的保存問題使得不少的農(nóng)戶在糧食還沒晾干的時(shí)候就全部賤賣，造成二次損失。我縣沒有大型的糧食加工企業(yè)，沒有形成自己糧食的大品牌，糧食的銷售有數(shù)量但沒質(zhì)量。盡管有幾家企業(yè)在做農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，但大多數(shù)是把小雜糧做成精品、禮品從而追求更高的利潤，對我縣的糧食銷售都是杯水車薪幫助甚少。

2.畜牧業(yè)存在的問題

近年來，在各級政府的引導(dǎo)扶持下我縣的畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，農(nóng)村散養(yǎng)的家禽（1000只以下）、家畜（50頭以下）大幅減少，取而代之的是集約化程度很高的規(guī)模養(yǎng)殖場，總體的畜禽存欄量仍然有增無減。我縣規(guī)模養(yǎng)殖主要集中在雞、豬、羊，但隨著集約化程度的提高，養(yǎng)殖業(yè)問題也隨之而來：

首先，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)及飼料的問題。我縣羊存欄50只以上的965戶，存欄雞2000只以上的46戶，年出欄豬100頭以上的36戶，年出欄牛50頭以上的4戶，奶牛規(guī)模場1戶，從

以上的數(shù)據(jù)來看，我縣除了規(guī)模養(yǎng)殖除了羊以外，其它種類的規(guī)模戶很少。因?yàn)闅夂虻膯栴}每年玉米收獲的季節(jié)也正是多雨的時(shí)候，農(nóng)戶又沒有晾曬玉米的習(xí)慣，大量的玉米發(fā)霉變質(zhì)，玉米作為飼料的主要原料也在一定程度上制約了我縣的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

其次，畜禽糞便的處理問題。我縣還沒有專業(yè)處理畜禽糞便的企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場對糞便的處理能力有限，基本都是沒有經(jīng)過發(fā)酵就拉倒田間地頭，對土地造成了污染；養(yǎng)殖場的畜禽糞便不能及時(shí)拉走的時(shí)候會便會在戶外空地上囤積，更有的養(yǎng)殖戶會把一條小山溝積滿，給動物疫病的流行、下游的水源和周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅。同時(shí)畜禽的糞便沒有更好的利用，也是很大的一大經(jīng)濟(jì)損失。

第三，畜禽產(chǎn)品的銷售問題。我縣的規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量不多而且地域比較分散，在集中銷售上還存在問題。在我縣沒有畜禽、畜禽產(chǎn)品的交易市場，也沒有畜禽產(chǎn)品的加工企業(yè)，雞蛋基本自產(chǎn)自銷，生豬基本都是外銷，屠宰點(diǎn)都處于歇業(yè)狀態(tài)，羊全靠外地的客商收購。除雞蛋外其他畜禽產(chǎn)品的銷售價(jià)格較周邊地市偏低。

舉例說明：規(guī)模雞場的分布比較分散，一次淘汰雞銷售需要好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雞場才能湊齊一輛車。2010年的一天，養(yǎng)雞戶淘汰雞。從中村開始裝車一路裝到端氏裝兩天一夜才把拉雞的車裝滿。

三、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動態(tài)

今年以來，我縣以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力為核心，以加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模健康養(yǎng)殖為重點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，全力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

8月2日、12日，我縣與山西大象集團(tuán)就肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目分別簽訂了《合作意向書》、《合作協(xié)議書》，9月20日，沁水縣大象農(nóng)牧集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在鄭村鎮(zhèn)侯村舉行了奠基儀式。

目前，大象農(nóng)牧集團(tuán)已組建工作組進(jìn)駐我縣，就肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行積極籌備。在加豐、鄭村、胡底、固縣四鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別舉辦了沁水縣肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推廣培訓(xùn)班，300余農(nóng)民通過培訓(xùn)對大象農(nóng)牧集團(tuán)在我縣投資的肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有了全面的了解，并表現(xiàn)出濃厚的興趣，120名村干部、村官和部分農(nóng)民前往大象集團(tuán)總部參觀學(xué)習(xí)。集團(tuán)基地發(fā)展部已為鄭村鎮(zhèn)肖莊村史小黨、下河村秦朝尼、半峪村段向軍，嘉峰鎮(zhèn)上坪村宋抗亂，胡底鄉(xiāng)胡底村趙樹強(qiáng)等農(nóng)戶，進(jìn)行了規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場的場址選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

沁水縣大象農(nóng)牧集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，是省政府和新希望集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略發(fā)展框架協(xié)議在山西的第一個落地項(xiàng)目，是我縣畜禽養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展的一個重要標(biāo)志。項(xiàng)目總投資4.05億元人民幣，由種雞場、孵化場、標(biāo)準(zhǔn)化肉雞生產(chǎn)示范場、飼料加工廠、肉雞屠宰廠五部分組成。項(xiàng)目建成后，種雞場每年可提供可孵種蛋4200萬枚、孵化廠每年為

基地農(nóng)戶提供商品雛雞4000萬只、飼料加工廠年產(chǎn)配合飼料20萬噸、肉雞屠宰廠年屠宰肉雞4000--6000萬只，向社會提供白條雞62626噸，可提供3000個就業(yè)崗位，帶動發(fā)展萬只規(guī)模養(yǎng)殖場1000余個，帶動1萬余農(nóng)民增收。該項(xiàng)目年可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25億元左右，促進(jìn)農(nóng)民增收3.44億元。

四、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的建議

1、扶持一批糧食生產(chǎn)企業(yè)及種糧大戶，為我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的飼料原料。

建議政府重點(diǎn)扶持一批糧食生產(chǎn)企業(yè)及種糧大戶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把集中連片的土地流轉(zhuǎn)起來，進(jìn)行連片作業(yè)，有利于提高機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本；有利于提高科技水平，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)；有利于糧食收獲后的集中儲存，避免糧食分散儲存的損失從而保證商品糧食的質(zhì)量；還能集中消化掉規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞污，再次降低糧食的生產(chǎn)成本。

2、扶持發(fā)展幾個利用畜禽糞便加工肥料的企業(yè)，為我縣農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥料，并為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

建議政府把預(yù)防養(yǎng)殖業(yè)污染放到重要位置，引進(jìn)利用畜禽糞便加工肥料的企業(yè)，充分利用化學(xué)物質(zhì)與糞便中的有機(jī)物進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)、生物氧化、生物發(fā)酵處理等技術(shù)，提高畜禽糞污的綜合利用，這樣既能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，又能減少對環(huán)境的污染，從而，增加養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低糧食生產(chǎn)的成本。

3、重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖園區(qū)，確保我縣養(yǎng)殖業(yè)的均衡發(fā)展。

散、亂、雜、小嚴(yán)重制約了我縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，建議政府注重養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖園區(qū)，將養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來做強(qiáng)做大。這樣可以降低采購成本，畜禽產(chǎn)品的售價(jià)也可以適當(dāng)?shù)奶岣?，以此獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

4、重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次，為我縣畜禽產(chǎn)品打響牌子、拓寬路子。

5、抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建龍頭企業(yè)，扶持生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大我縣種養(yǎng)殖面積，在更大規(guī)模上使農(nóng)、牧結(jié)合，相互促進(jìn)，相得益彰，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)以市場為導(dǎo)向, 采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)畜產(chǎn)品增加值，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善我縣農(nóng)村投資環(huán)境，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，從而促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，帶動農(nóng)牧民增收。

第二篇：焉耆縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

焉耆縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重要舉措。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，我們組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)村，深入群眾，深入企業(yè)，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動，較為全面的掌握了全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了有針對性的對策措施和建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，縣域經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。截止目前，全縣建立了以26萬畝工業(yè)番茄、色素辣椒、甜菜等為主的特色種植業(yè)基地、以10萬畝釀酒葡萄為主的特色林果業(yè)基地、以1.65萬頭奶牛為主的特色養(yǎng)殖業(yè)基地。先后培育發(fā)展了中糧屯河食品、中糧屯河番茄、鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)、天湖鵝業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家，其中：規(guī)模企業(yè)13家，億元規(guī)模企業(yè)2家；州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，區(qū)級4家；糧油及特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家，特色林果業(yè)加工企業(yè)1家，棉花加工企業(yè)1家，畜產(chǎn)品加工企業(yè)4家，流通企業(yè)1家。2011年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元，同比增長32.2%；實(shí)現(xiàn)銷售收入8.5億元，同比增長63.5 %；實(shí)現(xiàn)增加值2.1億元，同比增長40%。加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，目前建成區(qū)面積達(dá)1.025平方公里，入住各類企業(yè)57家，企業(yè)用工9600人；2009年沙河工業(yè)園榮獲自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 創(chuàng)業(yè)園區(qū)稱號。組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社107家，注冊資金達(dá)1.62萬元，合作社成員1746人，帶動農(nóng)戶9800戶。初步形成了“園區(qū)聚龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。焉耆縣始終堅(jiān)持把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作列入縣委、政府重要議事日程，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，從人力、物力和財(cái)力等方面予以保障。立足縣情，科學(xué)布局，積極將農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化效能建設(shè)，嚴(yán)格考核制度，形成一級帶一級、一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）高度重視基地建設(shè)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，如何利用好農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，既是農(nóng)民富裕的希望，也是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。焉耆縣堅(jiān)持以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為縫合工農(nóng)“兩張皮”的鏈接點(diǎn)來抓，在特色上下功夫，形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局。一是加大特色種植業(yè)基地建設(shè)。以高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)為平臺，以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為實(shí)現(xiàn)途徑，整合土地等資源，大力實(shí)施特色優(yōu)勢作物集中連片種植，發(fā)展集約化、規(guī)?；?jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全縣建立以6萬畝工業(yè)番茄、5萬畝辣椒、4萬畝甜菜、3萬畝小茴香、3萬畝打瓜、2萬畝白葵等為主的26萬畝特色種植業(yè)基地。二是舉全縣之力發(fā)展以釀酒葡萄為主的特色林果業(yè)。2008年以來，立足區(qū)位、氣候、資源、政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，焉耆縣把葡萄產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣突破口和自治縣打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大工程，舉全縣之力發(fā)展。制定了《焉耆縣葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，先后成立了發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建東、西戈壁葡萄基地管理委員會（后設(shè) 為葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會），出臺了《關(guān)于自治縣葡萄基地開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》，《自治縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)中、長期用工優(yōu)惠辦法》等優(yōu)惠政策。投資542萬元建成了集科技示范園區(qū)、苗圃區(qū)、品種區(qū)、種植示范區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等五大功能區(qū)為一體的、全國規(guī)模最大的800畝葡萄科技示范園，共引進(jìn)21 個葡萄品種、35個品系進(jìn)行品性和種植模式對比試驗(yàn)，從中篩選出了赤霞珠、美樂等7個適宜優(yōu)質(zhì)品種。加強(qiáng)葡萄基地實(shí)地勘測、設(shè)計(jì)和“三通一平一完備”（通路、通電、通林帶、平整土地、完備防洪工程）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年以來，共完成葡萄基地平整土地7.7萬畝、建設(shè)防護(hù)林1萬畝、新建道路170公里，打井70眼。目前，共引進(jìn)釀酒葡萄種植企業(yè)（大戶）29家，累計(jì)投入葡萄基地建設(shè)資金2.8億元，建成10萬畝葡萄種植基地——泰華葡萄莊園，取得有機(jī)食品種植基地認(rèn)證，并成功承辦了2011年全國葡萄酒（果酒）行業(yè)年會暨焉耆縣首屆葡萄酒節(jié)。三是大力發(fā)展以奶牛為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。全面落實(shí)鮮奶收購價(jià)外補(bǔ)貼、學(xué)生飲用奶計(jì)劃、生鮮乳收購站規(guī)范化建設(shè)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和奶業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼等扶持措施，2011年，共撥付鮮奶收購補(bǔ)助款435.6萬元。奶牛養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成1.65萬頭奶牛養(yǎng)殖業(yè)基地，被確定為自治區(qū)兩個之

一、自治州唯一的奶牛養(yǎng)殖基地縣。大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖。百萬蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。全縣形成30萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地。

（三）積極培育龍頭企業(yè)。制定出臺了《自治縣招商引資優(yōu)惠辦法》，在土地劃撥、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收、戶口辦理、子女就學(xué)等方面給予企業(yè)極大優(yōu)惠。通過農(nóng)博會、西洽會、烏洽會等平臺，大力實(shí)施內(nèi)引外聯(lián)戰(zhàn)略，積極引進(jìn)和發(fā)展壯大了中糧屯河食品、中糧 屯河番茄、鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)等19家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，有效地延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，我們大力支持鄉(xiāng)都酒業(yè)優(yōu)化重組，提高生產(chǎn)能力，積極引進(jìn)國內(nèi)知名企業(yè)參與我縣葡萄種植、榨汁、釀酒等系列產(chǎn)品的開發(fā)，加快形成葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢集群。鄉(xiāng)都酒業(yè)形成了年加工1萬噸葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)模，新疆海瑞盛生物公司葡萄釀酒副產(chǎn)物綜合開發(fā)利用進(jìn)展順利，望中酒業(yè)2000噸葡萄酒堡開工建設(shè)。支持三宇乳業(yè)加快建設(shè)千頭奶牛養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展以奶粉為主，脫脂奶粉、無水黃油、液態(tài)奶等系列奶制品為輔的乳品加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。支持紅帆生物加大市場培育力度，加快番茄籽油、膳食纖維等番茄下游產(chǎn)品開發(fā)，逐步將紅帆生物培育成國內(nèi)保健品知名品牌，最大限度延伸番茄加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展小特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)做好中糧糖業(yè)、晨曦椒業(yè)、君美辣椒、丁丁食品等企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。支持企業(yè)建立和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助企業(yè)做好基地建設(shè)和原料訂單工作，最大限度地滿足企業(yè)原料需求。2011年，主要農(nóng)副產(chǎn)品訂單面積達(dá)到26.44萬畝，占全縣總播面積的63%。積極做好企業(yè)項(xiàng)目對接和融資工作，2011年獲得扶持資金702萬元。

（四）大力加強(qiáng)流通體系建設(shè)。焉耆縣立足縣情和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，不斷加快農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)步伐，于2002年投資3000萬元建成了占地360畝，集糧油、農(nóng)資、果蔬、牲畜、屠宰、建材、運(yùn)力于一體的光明路七大區(qū)域性專業(yè)市場，現(xiàn)已成為巴州乃至全疆最大的農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。2004年10月被國家農(nóng)業(yè)部評定為定點(diǎn)市場。目前，市場進(jìn)駐經(jīng)營業(yè)主5000多人，其中固定業(yè)主800余人。2011年實(shí)現(xiàn)交易額6.2億元。其中，光明路農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品年上市交易量31.6萬噸，交易額8442余萬元，品種達(dá)到50多種。大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)流通中介組織，全縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)流通中介組織25個，從事農(nóng)副產(chǎn)品販運(yùn)的大戶及經(jīng)紀(jì)人200余名，專業(yè)化組織每年可帶動1萬余戶農(nóng)戶參與市場流通。建立了及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息體系。依托巴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，充分發(fā)揮“農(nóng)信通”作用，積極發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，努力為農(nóng)牧民群眾提供了準(zhǔn)確、快捷的信息服務(wù)。

（五）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。近年來，焉耆縣不斷強(qiáng)化品牌意識，通過采取政府“搭臺”，企業(yè)、經(jīng)銷組織“唱戲”的有效形式，積極參與展示會、經(jīng)銷會等活動，不斷把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向區(qū)內(nèi)外市場。1999年焉耆紅辣椒在昆明農(nóng)博會上獲得銀獎；2001年焉耆縣開都牌小茴香、開運(yùn)牌紅辣椒、開強(qiáng)牌大白菜、開成牌白瓜籽經(jīng)國家工商總局商標(biāo)局批準(zhǔn)，取得農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明商標(biāo)和商品商標(biāo)；焉耆紅辣椒、焉耆小茴香、焉耆白瓜籽被評為新疆農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品；焉耆縣還被國家農(nóng)業(yè)部特色經(jīng)濟(jì)委員會評為“中國甘草之鄉(xiāng)”、“中國工業(yè)番茄之鄉(xiāng)”和“中國小茴香之鄉(xiāng)”。目前，“鄉(xiāng)都”、“紅帆”獲得中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品，“鄉(xiāng)都”、“紅帆”、“三宇”獲得新疆著名商標(biāo)和新疆名牌產(chǎn)品；7家企業(yè)獲得HACCP認(rèn)證，5家企業(yè)獲得ISO9001認(rèn)證，2家企業(yè)獲得ISO14000認(rèn)證。這些品牌的樹立，為焉耆縣特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出巴州，走出新疆，走向國內(nèi)外市場發(fā)揮了重要作用。

三、工業(yè)園區(qū)和基本建設(shè)項(xiàng)目情況

我們按照 “科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動發(fā)展”和“一區(qū)多園”的方針，綜合考慮園區(qū)發(fā)展用地、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)建設(shè)、路網(wǎng)布局、“三廢”治理等因素，編制了工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，原規(guī)劃總面積51.99平方公里，分沙河工業(yè)園、鄉(xiāng)都工業(yè)園和紫泥泉工業(yè)園三園。但隨著形勢的發(fā)展，我們對園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了重新定位和科學(xué)分析，目前正在對園區(qū)規(guī)劃作進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)，不斷豐富園區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，抓緊建設(shè)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、新型能源產(chǎn)業(yè)園、石材加工產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)四園”的特色工業(yè)強(qiáng)縣支柱產(chǎn)業(yè)體系。2012年，我們將按照“做大一個園區(qū)，做強(qiáng)兩大支柱，加速三化進(jìn)程”的發(fā)展思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建自治區(qū)級特色工業(yè)園區(qū)。一是全力發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)都酒業(yè)三期擴(kuò)建和上市步伐，力促望中酒業(yè)、海瑞盛公司建成達(dá)產(chǎn)，年內(nèi)引進(jìn)1-2家規(guī)?；拇笃髽I(yè)及2-3家小型酒莊、酒堡入駐園區(qū)，力爭全縣葡萄酒加工能力達(dá)2萬噸以上。二是大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工業(yè)。以建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、規(guī)?；?、合作組織、營銷網(wǎng)絡(luò)和馳名品牌為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)工作，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快紅帆生物新建一條10噸/年96%葉黃素萃取生產(chǎn)線、光明保鮮有限責(zé)任公司3萬噸保鮮冷庫、晨曦椒業(yè)年產(chǎn)40噸番茄紅素生產(chǎn)線建設(shè)步伐，確保年內(nèi)完工達(dá)產(chǎn)。啟動實(shí)施晨曦椒業(yè)年產(chǎn)2萬噸辣椒顆粒技改項(xiàng)目和紅帆生物亞臨界萃取葉黃素新建項(xiàng)目。年內(nèi)引進(jìn)4-5家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園；三是大力發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新型綠色能源產(chǎn)業(yè)。力促河北新奧集團(tuán)新能源公司、中節(jié)能公司、特變電工新能源公司、湖南長沙新日能公司光伏發(fā)電項(xiàng)目和河北新天能源公司、UPC亞洲風(fēng)力公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè)；四是大力發(fā)展石材加工產(chǎn)業(yè)。依托霍拉山脈優(yōu)質(zhì)花崗巖資源，開展礦產(chǎn)資源普查和詳勘工作，加快以花崗巖為主的 礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，確保年內(nèi)引進(jìn)3-5家企業(yè)入駐石材園區(qū)并力爭試生產(chǎn)。五是認(rèn)真做好自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，確保將釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園（原鄉(xiāng)都工業(yè)園）、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工業(yè)（原沙河工業(yè)園）申報(bào)成為自治區(qū)級特色工業(yè)園。以上涉及自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目有5個，所需資金32701萬元，均通過企業(yè)自籌、銀行貸款等多種方式解決。

四、企業(yè)文化和民生建設(shè)情況

近年來，我們高度重視非公有制企業(yè)黨組織和工共婦等群團(tuán)組織建設(shè)工作，將其列入重要議事日程，作為企業(yè)文化建設(shè)的重中之重，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高?？h委于2010年8月組建了非公有制企業(yè)黨工委，履行對全縣非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能，為非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。截至目前，全縣單獨(dú)建立黨支部的非公有制企業(yè)14個，聯(lián)合建立黨支部的非公有制企業(yè)4個，行業(yè)統(tǒng)建4個，掛靠組建的企業(yè)109個，共有黨員79人。在我縣4個自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)（即鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)）中，健立黨組織的有3個，建立工會組織的有4個，建立共青團(tuán)組織的有3個，建立婦女組織的有3個。各企業(yè)黨組織和工青婦等群團(tuán)組織，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和密切聯(lián)系職工的作用，全面參與企業(yè)管理和品牌塑造，形成了極具鮮明特色的企業(yè)文化。比如，鄉(xiāng)都酒業(yè)提出了“鄉(xiāng)都，努力”的企業(yè)文化理念，紅帆科技提出了“為人類更健康、更健美”的企業(yè)文化和“激活潛能、忠誠拚搏、創(chuàng)新高效、追求完美”的企業(yè)精神，晨曦椒業(yè)提出了“人與企業(yè)共發(fā)展”這一豐富的企業(yè)文化內(nèi)涵。大力加強(qiáng)企業(yè)民生建設(shè)，各龍頭企業(yè)認(rèn)真落實(shí)職工代表大會、工資福 利、勞動合同制度，不斷在維護(hù)職工合法權(quán)益、加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)和技能提升、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面下功夫，企業(yè)職工工資收入不斷增長，失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療參保率達(dá)100%，企業(yè)帶動特色種植業(yè)、特色林果業(yè)、特色畜牧業(yè)的發(fā)展效果明顯，吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移成效顯著，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)民穩(wěn)步增收。

五、存在的問題

一是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有待進(jìn)一步提高。產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營模式較為粗放，高科技的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不多，多數(shù)以農(nóng)產(chǎn)品粗加工出售，附加值低，效益不高。

二是企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還未真正形成。訂單不規(guī)范、合同不履行、結(jié)款不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企農(nóng)雙方信用建設(shè)力度均需進(jìn)一步加大。

三是金融部門對發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持乏力。銀行貸款門檻太高，限制太多，中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)牧民貸款難的問題十分突出，農(nóng)民專業(yè)合作社根本就貸不上款，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏貸款支持。

四是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場影響波動較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。農(nóng)產(chǎn)品市場起伏不定，受市場和自然災(zāi)害影響，常出現(xiàn)價(jià)格低迷，市場疲軟，效益低下等現(xiàn)象，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。但在市場效益較好的情況下，群眾積極性又普遍高漲，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)果造成集中上市、銷售難的問題，農(nóng)民種植信心受挫，致使下年群眾不愿擴(kuò)大種植面積。

六、對策措施和建議

（一）堅(jiān)定農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向不動搖。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng) 民增收、農(nóng)業(yè)增效的根本途徑。全縣上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以有機(jī)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線條，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育壯大龍頭企業(yè)，完善服務(wù)功能,加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和集約化水平，推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則，扶持培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要整合資源，聯(lián)合企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中，打造優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢品牌，向品牌要效益，壯大企業(yè)實(shí)力。同時(shí)積極加大招商引資力度，引進(jìn)一批現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和各類種植協(xié)會的作用，規(guī)范和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，以“一村一品”和土地資源整合為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)民專業(yè)合作社和各類種植協(xié)會要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷在發(fā)揮作用、示范帶動、促進(jìn)增收上下功夫，既可協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益分配關(guān)系，又可代表農(nóng)牧民對企業(yè)在原料收購、履行合同、兌現(xiàn)料款等方面實(shí)施監(jiān)督，不斷規(guī)范和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的形成。

（四）整合各方資源，形成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門的通力協(xié)作，需與產(chǎn)、學(xué)、研，農(nóng)、科、教緊密結(jié)合。建議區(qū)級主管部門應(yīng)從資金、技術(shù)、項(xiàng) 目等方面加大對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入，范圍應(yīng)擴(kuò)大到州級龍頭企業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展前景好的工業(yè)園區(qū)（如焉耆縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園）和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升龍頭企業(yè)生產(chǎn)水平和工業(yè)園區(qū)承載能力，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐?？h農(nóng)技部門要以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為方向，全面推廣應(yīng)用關(guān)鍵增產(chǎn)增效實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)辦科技示范基地，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、特色產(chǎn)品，全力提高輻射帶動作用和市場競爭力。工商、稅務(wù)、電力、土管、水利等部門要按照自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)在稅費(fèi)減免和用電、用地、用水等方面的優(yōu)惠條款。金融部門要降低貸款門檻，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民提供貸款支持。

（五）大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力和價(jià)格。有機(jī)農(nóng)業(yè)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處的必然選擇。要堅(jiān)持以有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，把有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的主攻方向。一要以菜、果、畜、禽、糧等骨干產(chǎn)業(yè)為突破口，擴(kuò)張規(guī)模，建立穩(wěn)定的有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。二要加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，制定激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展認(rèn)證工作。三要建立有機(jī)農(nóng)業(yè)科技支撐體系。積極組建有機(jī)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，聘請專家教授，組建專家組，加強(qiáng)培訓(xùn)，建成以農(nóng)業(yè)技術(shù)干部為主的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣體系。四要積極發(fā)展有機(jī)食品加工、銷售企業(yè)，并鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大有機(jī)品牌宣傳，建立完善外銷平臺，積極推介品牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

第三篇：農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研分析

近日，對我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議闡述如下：

一、我鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)位于**政府所在地以北約92.5公里處，南與**鎮(zhèn)相鄰，西與**、**屯接壤，北與**鎮(zhèn)相連，東與**辦事處隔河相望。全鎮(zhèn)總面積471平方公里，耕地面積2.3萬畝，草牧場面積24萬畝，林地面積273845.89公頃，牲畜總頭數(shù)11萬多頭（只）。全鎮(zhèn)轄6個嘎查、一個社區(qū)，23個自然艾里，總戶數(shù)1966戶，總?cè)丝?886人，是個以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）依托畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化得到穩(wěn)步發(fā)展。畜牧業(yè)是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幾年來，我鎮(zhèn)切實(shí)把畜牧業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，畜牧業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全鎮(zhèn)永久性標(biāo)準(zhǔn)化接羔場達(dá)到104個，舍飼半舍飼棚圈230處，網(wǎng)圍欄40處近4.8萬畝，牲畜總頭數(shù)達(dá)到10萬頭（只）。在此基礎(chǔ)上，我們憑借資源優(yōu)勢上項(xiàng)目，通過招商引資引進(jìn)肉類精深加工企業(yè)2個，依托工業(yè)化的拉動和專業(yè)化的生產(chǎn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，目前企業(yè)生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益良好，草原羔羊肉生態(tài)品牌初顯，特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢日益突出。

（二）以奶站為中心，帶動全鎮(zhèn)奶牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

為優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全鎮(zhèn)奶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)已建成兩處奶站，全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，奶牛頭數(shù)由最初的224頭增加到現(xiàn)在的660頭，奶牛業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人，奶牛業(yè)為的發(fā)展為全鎮(zhèn)農(nóng)牧民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

（三）農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)取得較好成效

幾年來，鎮(zhèn)政府注重加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田基本建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全鎮(zhèn)累計(jì)新打井675眼，全面實(shí)施人人3畝水澆地建設(shè)，提高了地域自然災(zāi)害的能力。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善和構(gòu)筑了糧、經(jīng)、草三元結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)良品種，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了種子良種化，為農(nóng)業(yè)豐收奠定了良好基礎(chǔ)。林業(yè)生產(chǎn)上，堅(jiān)持以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，封造結(jié)合、以封為主，組織實(shí)施綠化工程，權(quán)利抓好天然林保護(hù)，以恢復(fù)植被為目標(biāo)，積極防沙治沙，加大了退耕還林的工作力度。到去年初，全鎮(zhèn)退耕還林面積達(dá)到16150畝，超額完成上級下達(dá)的任務(wù)。

（四）特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾增收致富渠道，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，去年8月份，我鎮(zhèn)黨政班子成員深入遼寧、黑龍江等地的五味子種植基地實(shí)地考察。通過考察，詳細(xì)了解了五味子的栽培技術(shù)、種植環(huán)境、適應(yīng)溫度、經(jīng)濟(jì)效益、市場前景等總體情況，深感這一致富項(xiàng)目很適合在我地區(qū)推廣發(fā)展。五味子主要分布于我國東北三省，為多年生落葉木質(zhì)藤本果樹，長達(dá)6—8米。果實(shí)既是我國常用名貴藥材，又是加工果酒和果汁飲料的原料，目前市場價(jià)格一直居高不下，市場前景十分看好。尤其五味子還適合25度以上坡耕地還林間作，是當(dāng)前農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首選的致富項(xiàng)目。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)推廣種植五味子藥材致富項(xiàng)目。目前，已在**鎮(zhèn)所在地建一處150畝的五味子示范基地，示范種植成功后，將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大面積推廣。這一舉措不但可以顯著提高特色種植戶的經(jīng)濟(jì)收入，而且為我鎮(zhèn)生態(tài)種植、特色種植探索出了一條新路子。特色養(yǎng)殖業(yè)方面，烏蘭毛都嘎查投資120萬元，以一家一戶的農(nóng)牧戶為主，大力發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益良好，為下一步繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，還存在著許多問題。這些問題的存在，勢必會影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，應(yīng)盡快加以解決，從而促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（一）畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展不平衡。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還很低，草畜矛盾日趨激化，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。牲畜改良力度不夠。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，一些牧業(yè)戶仍沿襲傳統(tǒng)的放養(yǎng)模式，制約了生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。

(二)龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)的畜產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)已基本建立，但距真正的“龍頭”要求相去甚遠(yuǎn)，不僅規(guī)模小、帶動力弱、輻射近，而且運(yùn)作中還存在體制、技術(shù)、市場、資金、廠地等問題，因此，對農(nóng)牧業(yè)的拉動作用有限。

（三）農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不完善，廣大農(nóng)牧民科技意識淡薄。我鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系還沒有形成上下左右聯(lián)結(jié)配套的全方位的科技服務(wù)體系，影響了實(shí)用科學(xué)技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。另外，廣大農(nóng)牧民由于受多年來傳統(tǒng)觀念的束縛，習(xí)慣于老一套生產(chǎn)方式，對科技投入的風(fēng)險(xiǎn)性估計(jì)過高，影響了科技投入的積極性。而且，

第四篇：沁水縣政府2012工作報(bào)告

沁水縣十五屆人大二次會議文件（13）

政府工作報(bào)告

（2012年3月21日在沁水縣第十五屆

人民代表大會第二次會議上）

范 兆 森

各位代表:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”的開局之年，是站在新起點(diǎn)、描繪新藍(lán)圖、確立新目標(biāo)、謀求新跨越的關(guān)鍵之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，扎實(shí)工作，奮力爭先，圓滿完成縣十五屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)邁出建設(shè)“三晉十強(qiáng)縣”的第一步，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

——轉(zhuǎn)型跨越思路清晰。按照縣委“1356”總戰(zhàn)略，我們立足實(shí)際，登高望遠(yuǎn)，在更大的空間布局沁水，在更高的層次謀

劃沁水：圍繞建設(shè)“三晉十強(qiáng)縣”總目標(biāo)，確立了“主攻五大板塊，打好三大硬仗，強(qiáng)化五大支撐”的戰(zhàn)略舉措；圍繞“招對商、招好商、招大商”理念，建立了“3+5”招商引資長效機(jī)制；圍繞“以煤為基翻一番、多元發(fā)展再翻番”的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，提出了構(gòu)筑三園支撐、八業(yè)并舉的新型工業(yè)體系；圍繞“富民優(yōu)先”原則，確立了促進(jìn)農(nóng)民增收的“八條路徑”和“五個三”戰(zhàn)略導(dǎo)向；圍繞“一城一帶一圈”戰(zhàn)略布局，提出了發(fā)展大縣城、推進(jìn)小城鎮(zhèn)、建設(shè)新農(nóng)村的城鄉(xiāng)一體化思路。全縣上下打硬仗、建十強(qiáng)的認(rèn)識更加統(tǒng)一，思路更加清晰，步調(diào)更加一致，信心更加堅(jiān)定。

——綜合實(shí)力爭先進(jìn)位。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成146億元，同比增長15.4%，增幅全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.9億元，增長21.8%，增幅全市第三；財(cái)政總收入完成26.1億元，增長17.3%，絕對額全市第三；農(nóng)民人均純收入完成6088.5元，增長20.4%，增幅全市第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15821元，增長18.4%，增幅全市第一；服務(wù)業(yè)增加值完成28億元，增長11.5%，增幅全市第一；社會消費(fèi)品零售總額完成12.9億元，增長17.5%，增幅全市第二。在全省2011縣域經(jīng)濟(jì)綜合考評中，我縣名列第9位，被評為“山西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。

——三大硬仗首戰(zhàn)告捷。工業(yè)轉(zhuǎn)型硬仗初步搭建起以煤炭、煤層氣兩大產(chǎn)業(yè)為支柱，新型建材、瓦斯發(fā)電、裝備制造

等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系，非煤工業(yè)完成增加值14.7億元，占二產(chǎn)比重比上年提高3.7個百分點(diǎn)。農(nóng)民增收硬仗以大象、嘉沁、楓彩“三艘航母”下海起航為標(biāo)志，農(nóng)民人均純收入比上年增加1029元，增速提高4.7個百分點(diǎn)。城市建設(shè)硬仗以同濟(jì)大學(xué)修編縣城總規(guī)為引領(lǐng)，城市綠道、樹理文化廣場等十大城建工程完成任務(wù)，城市公交、街景亮化等十大城建惠民項(xiàng)目全部兌現(xiàn)。同時(shí)，城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)以節(jié)能減排、造林綠化、環(huán)境保護(hù)為抓手，森林覆蓋率達(dá)到53.4%，縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到363天，創(chuàng)歷史新高。

——招商引資全市第一。出臺了1個《意見》、4個《辦法》和18項(xiàng)《工作制度》，多次赴北京、上海、浙江、江蘇等地，緊鑼密鼓促成大象肉雞加工、嘉沁食用菌、楓彩彩色苗木等一大批龍頭項(xiàng)目落地開工。全年共簽約項(xiàng)目13個，引資298.5億元；落地項(xiàng)目8個，到位資金77.29億元。資金到位率全省第四，綜合考評全市第一。

——人民生活改善提升。繼續(xù)加大對民生和社會事業(yè)的投入，從2011年起每年增加專項(xiàng)資金1200萬元，對高中階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，在全省率先實(shí)現(xiàn)“9+3”義務(wù)教育。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)國家級試點(diǎn)工作在全市率先啟動。農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程有四項(xiàng)提前一年完成。10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部兌現(xiàn)?？h財(cái)政用于城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施

方面的投入達(dá)到3.6億元，戶均“添家當(dāng)”5400元；用于教育、醫(yī)療、保障、就業(yè)等方面的投入達(dá)到3.5億元，人均“得紅利”1600元。同時(shí)，科技、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、計(jì)生、宗教、人武、人防、老齡、氣象、檔案、史志、婦女兒童、殘疾人、救災(zāi)救助等各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

——全縣大局和諧穩(wěn)定。自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案254件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)煤礦、煤層氣、非煤礦山、道路交通、建筑施工、森林防火、危化物品、食品衛(wèi)生、學(xué)校、醫(yī)院、消防、防汛、公共場所等領(lǐng)域的安全工作，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，強(qiáng)化信訪和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，“平安沁水”建設(shè)成效顯著，全縣上下政治安定、社會和諧、人民安居樂業(yè)。

各位代表，回顧2011，我們對手中事業(yè)勇?lián)?dāng)，不滿足于目標(biāo)、不局限于正常節(jié)奏、不拘囿于常規(guī)發(fā)展，自加壓力，奮蹄揚(yáng)鞭，以“5+2”、“白加黑”的精神狀態(tài)，僅用半年時(shí)間完成了全年工作任務(wù)?；仡?011，我們對這塊土地勇?lián)?dāng)，滿懷激情，勇爭一流，先后18次赴北京、26次赴上海，請高手謀劃設(shè)計(jì)，廣招商推進(jìn)發(fā)展，成功繪就了建設(shè)三晉十強(qiáng)的第一筆。回顧2011，我們對全縣人民勇?lián)?dāng)，以人為本，服務(wù)為先，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、保障、住房等各個方面，給予老

百姓更多好處，公共財(cái)政的陽光普惠于民。

各位代表，“十二五”起步之年，我們既理清了思路，確定了路徑，也收獲了碩果，贏得了開局。榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、中國綠色環(huán)保百強(qiáng)縣和山西省林業(yè)生態(tài)縣、文化強(qiáng)縣、雙擁模范縣、文明交通示范縣、農(nóng)機(jī)化綜合工作先進(jìn)縣、十佳衛(wèi)生縣城、人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向?yàn)榍咚l(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾致以親切的問候和崇高的敬意！向給予我們支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持政府工作的離退休老同志，向辛勤工作在各個崗位的全體干部、工人、農(nóng)民、知識分子、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心幫助沁水發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們深有所思。立足于沁水的稟賦條件，著眼于未來的轉(zhuǎn)型跨越，影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾依然存在，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。

第一，我們面臨著既要轉(zhuǎn)型跨越，又要彌補(bǔ)歷史欠賬的雙重挑戰(zhàn)?！笆濉钡母偁幐蛹ち遥鎸χ苓吙h市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，面對前有標(biāo)兵遙遙領(lǐng)先、后有追兵步步緊逼的嚴(yán)峻形勢，我們必須爭先趕超、大步跨越。同時(shí)，我縣從省級貧困

縣起步發(fā)展，基礎(chǔ)條件薄弱，歷史欠帳較多，我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整不如高平、城市建設(shè)不如陽城、城鎮(zhèn)化水平不如澤州，經(jīng)濟(jì)總量、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)等距兄弟縣區(qū)均有差距，需要投入更多的人力和財(cái)力去彌補(bǔ)。

第二，我們的財(cái)力不是不差錢，而是很差錢。煤炭產(chǎn)業(yè)提供的財(cái)政稅收始終保持在80%左右，這種資源型財(cái)政在市場經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)很大；煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但現(xiàn)行的增值稅先征后退，所得稅、資源稅減征免征政策，致使新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)并未真正成為新的財(cái)政增收點(diǎn)。同時(shí)，兄弟縣區(qū)都有“財(cái)政”和“主體企業(yè)”兩個“錢袋”，而煤炭產(chǎn)業(yè)作為我縣財(cái)政收入的重要支撐，我們卻沒有自己的主體企業(yè)，只有“財(cái)政”一個“錢袋”。

第三，我們的縣域經(jīng)濟(jì)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度大的實(shí)際困難。2011年我縣農(nóng)民人均純收入低于全國889元，低于全市954元；有144個村不達(dá)全縣平均水平，占行政村總數(shù)的60%。全縣16.4萬農(nóng)村人口分布在1666個自然莊，其中150人以下534個，約占自然莊總數(shù)的1/3，給我們“十二五”期間完成150人以下貧困村易地搬遷造成很大難度，也注定我縣在新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等方面相比其他縣區(qū)投入更多。

第四，我們的思想觀念仍需進(jìn)一步解放。一些干部群眾渴望加快發(fā)展，卻又不敢大膽嘗試；渴望開拓創(chuàng)新，卻又不敢承

擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；渴望生活富足，卻又邁不開“闖”的步伐；渴望干事創(chuàng)業(yè)，卻又丟不掉“怕”的包袱。這種道理上明白、行動上滯后，講起來清楚、干起來茫然的現(xiàn)象，說明我們的“心門”還沒有真正打開。

第五，我們的工作品質(zhì)仍需進(jìn)一步提升。政府系統(tǒng)少數(shù)部門和人員依然存在激情不足、狀態(tài)不佳的“老爺車”現(xiàn)象；依然存在擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)行不力的“老好人”現(xiàn)象；依然存在作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)的“老大難”現(xiàn)象。這些都是推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)三晉十強(qiáng)的最大障礙。

各位代表，直面這些困難和不足，正是我們有信心、有決心、有能力解決的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。同時(shí)，也旨在告誡我們：必須實(shí)實(shí)在在看沁水，絕不能人云亦云，沉迷于資源的稟賦優(yōu)勢；必須客觀理性看成績，絕不能裹足不前，滿足于一時(shí)的喜人業(yè)績；必須頭腦清醒看發(fā)展，絕不能沾沾自喜，陶醉于沁水的潛力無限?！笆濉贝蛴舱?、建十強(qiáng)剛剛起步，2012注定任務(wù)更重，工作更多，壓力更大，方方面面更緊張、更艱難。全縣上下必須堅(jiān)定信心，負(fù)重趕超，朝著三晉十強(qiáng)總目標(biāo)，乘勢而上，順勢而為，變潛力為實(shí)力，化定勢為勝勢，在沁水大地奏響一曲氣壯山河的交響！

二、2012年工作安排

2012年是黨的十八大勝利召開之年，是落實(shí)“十二五”規(guī)

劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是邁出建設(shè)三晉十強(qiáng)縣大步伐之年。做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨，意義重大。

按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把握“兩個堅(jiān)定不移”主旋律，突出“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”總基調(diào)，圍繞“1356”總戰(zhàn)略和“353”工作思路，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%以上，財(cái)政總收入增長25%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長25%以上，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長16%以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。

約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵排放量完成市控指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

依據(jù)上述目標(biāo)任務(wù)，今年政府工作的重點(diǎn)是：聚攏五指打好“三大硬仗”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“四篇文章”，凝心聚力實(shí)施“六個十大項(xiàng)目”，邁出建設(shè)三晉十強(qiáng)縣的大步伐。

各位代表，“三大硬仗”、“四篇文章”和“六個十大項(xiàng)目”是相互關(guān)聯(lián)、整體統(tǒng)一的?！叭笥舱獭焙汀八钠恼隆笔恰笆濉蓖七M(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)三晉十強(qiáng)的重大舉措和戰(zhàn)略框架。“六個十大項(xiàng)目”是今年政府工作的主要抓手。

三大硬仗：工業(yè)轉(zhuǎn)型硬仗、農(nóng)民增收硬仗、城市建設(shè)硬仗。

四篇文章：一城、一帶、一圈、一區(qū)。

一城：就是打造山水園林縣城。做好三件事情：一是做好縣城發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，在規(guī)劃的引領(lǐng)下建設(shè)城市；二是開工建設(shè)一批地標(biāo)性市政工程，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐，增強(qiáng)城市承載力、聚合力和帶動力；三是創(chuàng)新城市管理，形成科學(xué)高效、責(zé)任明晰、運(yùn)行有序的體制機(jī)制，讓城市更加美好、市民生活更加方便溫馨。

一帶：就是打造百里沁河風(fēng)光帶。抓好四個板塊：一是依托張峰水庫的水上資源，規(guī)劃建設(shè)水上旅游項(xiàng)目；二是依托沁河流域的生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)國家級休閑療養(yǎng)中心；三是依托沁河流域的農(nóng)業(yè)資源，打造全市乃至全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；四是依托人民作家趙樹理這張名片，打造樹理文化產(chǎn)業(yè)園。

一圈：就是打造歷山舜王坪生態(tài)旅游圈。突出三個重點(diǎn)：一是充分發(fā)揮歷山國家級森林公園和華北地區(qū)最大天然氧吧這一優(yōu)勢，打造集生態(tài)旅游、科考探幽、休閑娛樂、療養(yǎng)康復(fù)于一體的接待中心；二是充分發(fā)揮“山西植物資源寶庫”和全省中藥材重要產(chǎn)區(qū)這一優(yōu)勢，打造晉東南地區(qū)最大的中草藥產(chǎn)業(yè)基地；三是充分發(fā)揮柳氏民居、荊浩故里、南陽抗大等旅游資源優(yōu)勢，打造沁水西部旅游名牌。

一區(qū)：就是打造端氏、嘉峰、胡底、鄭村工業(yè)集中區(qū)。抓好三項(xiàng)工作：一是科學(xué)規(guī)劃煤炭產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)能合理有效釋放；

二是加強(qiáng)煤層氣開發(fā)利用管理，規(guī)范氣、發(fā)展氣、用好氣；三是大力發(fā)展煤層氣裝備制造業(yè)，形成良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

六個十大項(xiàng)目：十大以煤為基項(xiàng)目，十大工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，十大農(nóng)民增收項(xiàng)目，十大城市建設(shè)項(xiàng)目，十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目，十大基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。概算總投資333.7億元，今年安排83.2億元。

圍繞上述目標(biāo)和重點(diǎn)，今年要漂漂亮亮干好“六件大事”：

（一）致力于以煤為基多元發(fā)展，打好工業(yè)轉(zhuǎn)型硬仗 工業(yè)轉(zhuǎn)型不是擺脫煤，而是要擺脫對煤的依賴；不是不發(fā)展煤，而是要延伸煤、超越煤。今年要痛下決心調(diào)結(jié)構(gòu)，矢志不移轉(zhuǎn)方式，打好四場攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建新型工業(yè)體系。

打好煤炭支撐攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐，大力實(shí)施十大以煤為基項(xiàng)目，推進(jìn)東大、里必等大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)；加快平山、鑫基、胡底等基建礦井建設(shè)進(jìn)度；力保永紅、侯村、端氏等礦井安全生產(chǎn)，中村、峪煌2礦正式投產(chǎn)，坪上、九鑫、鹿臺山3礦年內(nèi)試運(yùn)轉(zhuǎn)。力爭原煤產(chǎn)量達(dá)到700萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值50億元。推動實(shí)施“一礦一廠”帶動戰(zhàn)略，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)資源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

打好非煤翻番攻堅(jiān)戰(zhàn)。做優(yōu)煤層氣產(chǎn)業(yè)。要規(guī)范氣，聘請

全國一流專家編制煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用規(guī)劃，確保煤層氣產(chǎn)業(yè)健康有序推進(jìn)。要發(fā)展氣，抓好中石油鄭莊區(qū)塊產(chǎn)建工程、中聯(lián)煤層氣開發(fā)示范工程（二期）等抽采項(xiàng)目，全縣煤層氣抽采量達(dá)到24億立方；山西能源煤層氣開發(fā)利用示范項(xiàng)目完成廠房主體和設(shè)備安裝，中石油煤層氣液化項(xiàng)目開工建設(shè)，全縣煤層氣液化量達(dá)到25萬噸。要用好氣，加強(qiáng)煤層氣安全監(jiān)管，推進(jìn)嘉峰煤層氣物流園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大煤層氣民用覆蓋面。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。中電明秀120MW瓦斯發(fā)電項(xiàng)目試產(chǎn)運(yùn)行，廣東力宇裝備制造項(xiàng)目開工建設(shè)，晉城富基陶瓷材料制品項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

打好民營經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展和做大做強(qiáng)。搭建政府增信平臺，抓好中小企業(yè)助保金貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，改善企業(yè)融資環(huán)境。打造民營創(chuàng)業(yè)園，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，確保各項(xiàng)指標(biāo)增速達(dá)到25%以上。

打好園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、要素整合”的原則，抓好煤層氣、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照園區(qū)功能定位，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中、項(xiàng)目向園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)循環(huán)，帶動與之協(xié)作配套的小微企業(yè)集群化發(fā)展。

（二）致力于農(nóng)民所需所盼，打好農(nóng)民增收硬仗 農(nóng)民收入翻番是建設(shè)三晉十強(qiáng)的核心目標(biāo)，是“三農(nóng)”工作

的重中之重。要認(rèn)真落實(shí)各級關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的一系列政策措施，通過“八條路徑”，在更高起點(diǎn)、更高水平、更大力度上推進(jìn)“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)民增收的良好勢頭。

龍頭帶動促增收。強(qiáng)力推進(jìn)“四大龍頭”建設(shè)，楓彩集團(tuán)彩色苗木項(xiàng)目先期完成1800畝；嘉沁食用菌工廠化循環(huán)項(xiàng)目試生產(chǎn)；大象農(nóng)牧集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完成屠宰場、飼料加工廠主體建設(shè)；山西博大靈芝北蟲草種植加工項(xiàng)目完成800畝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以“四大龍頭”為帶動，加強(qiáng)與中糧集團(tuán)、新西蘭恒天然等大型企業(yè)的深度對接，力求在蜂產(chǎn)品深加工、乳制品加工等領(lǐng)域有新突破，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，帶動農(nóng)民增收加速增量。

園區(qū)引領(lǐng)促增收。圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，投資9800萬元，打造鄭莊孔必軒高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，完成“三通一平”，蘭花集團(tuán)食醋釀造項(xiàng)目入園建設(shè)。投資2億元，在沁河流域集中打造端氏華康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄭莊設(shè)施蔬菜、柿莊生態(tài)農(nóng)業(yè)“三個示范園”，發(fā)展設(shè)施蔬菜和特色果園，建設(shè)特種畜禽生態(tài)散養(yǎng)基地，形成產(chǎn)品系列化、種養(yǎng)生態(tài)化、環(huán)境園藝化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

基地支撐促增收。按照工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，以“一村一品、一縣一業(yè)”為抓手，加強(qiáng)畜牧、蔬菜、蠶桑、苗木花卉四大基地建設(shè)。羊群飼養(yǎng)量達(dá)到35.5萬只，肉雞養(yǎng)殖規(guī)模

達(dá)到3000萬只；新建設(shè)施蔬菜1000畝，蔬菜種植面積達(dá)到2.25萬畝；新植桑園2000畝，蠶繭產(chǎn)量達(dá)到150萬公斤；發(fā)展苗木5000畝，種植規(guī)模達(dá)到1萬畝。同時(shí)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，實(shí)施好全國第三批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

扶貧攻堅(jiān)促增收。加大政策扶持，制定扶貧開發(fā)五年規(guī)劃和結(jié)對幫扶方案，實(shí)施易地移民、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)四大扶貧攻堅(jiān)工程，抓好樊村河趙寨、端氏山澤、柿莊海則、十里莊坡、胡底蒲池5村848戶2330人的扶貧推進(jìn)。加強(qiáng)社會幫扶，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)委統(tǒng)籌、項(xiàng)目支撐、逐年評估”的原則，深入開展一個工礦企業(yè)幫扶一個新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村和一個貧困村的“一企幫兩村”活動，廣泛動員機(jī)關(guān)干部和社會各界結(jié)對幫扶、包村增收，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

各位代表，打好農(nóng)民增收硬仗，是貫穿整個“十二五”工作的一條主線。今后雖然農(nóng)業(yè)份額會下降，農(nóng)村人口會減少，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不會改變，“三農(nóng)”的重要地位不會改變。我們要懷著對農(nóng)民的深厚感情，傾心傾力抓“三農(nóng)”，撲下身子忙增收，讓廣大農(nóng)民朋友的糧袋更滿、口袋更鼓、家園更美！

（三）致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打好城市建設(shè)硬仗 2011年的城市建設(shè)硬仗，已經(jīng)為“十二五”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

開了個好頭、打開了局面。今年要更加突出規(guī)劃、建設(shè)、生態(tài)、機(jī)制創(chuàng)新四個重點(diǎn)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

以頂層規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。依托同濟(jì)大學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)、高層次完成縣城總規(guī)修編和控規(guī)編制，搭建縣城發(fā)展框架，在規(guī)劃引領(lǐng)下建設(shè)好城市。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，把“一城一帶一圈”城鎮(zhèn)規(guī)劃與《全縣旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》、《張峰水庫休閑度假區(qū)規(guī)劃》結(jié)合起來，一同編制，一同設(shè)計(jì)，全方位、立體化構(gòu)筑城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。

以精品工程提升品質(zhì)。發(fā)展大縣城。著眼于城市承載和功能完善，開工建設(shè)五星級賓館、全民健身中心、城市綜合展館等地標(biāo)性工程；著眼于生態(tài)改善和品位提升，實(shí)施城市綠道、縣河治理、石樓公園、龍脖公園等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)；著眼于宜居宜業(yè)和示范帶動，推進(jìn)梅園二期、北壇林場棚戶區(qū)改造等工程進(jìn)度，使之成為城市改造、功能提升、景觀打造的樣板。推進(jìn)小城鎮(zhèn)。圍繞沁河流域特色城鎮(zhèn)帶，抓好嘉峰示范鎮(zhèn)、鄭村“三化協(xié)同推進(jìn)”示范試點(diǎn)鎮(zhèn)和沿線景區(qū)開發(fā)建設(shè)；圍繞歷山舜王坪生態(tài)旅游圈，開工建設(shè)杏峪至張馬公路，完成歷山景區(qū)兩個污水處理廠和兩個垃圾處理站建設(shè)，實(shí)施柳氏民居文化廣場、生態(tài)園、古民居修復(fù)等建設(shè)工程。建設(shè)新農(nóng)村。以易地搬遷為突破，抓好壓煤村莊和煤礦采空沉陷區(qū)移民；以35個省級重點(diǎn)推進(jìn)村和農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程為重點(diǎn)，推動基礎(chǔ)設(shè)施

向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，形成以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村、一體發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的新格局。

以良好生態(tài)彰顯魅力。狠抓節(jié)能降耗。抓好工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，推進(jìn)低能耗、低排放、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。對30個村進(jìn)行綠化美化，完成造林綠化4.5萬畝，義務(wù)植樹50萬株，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%。保護(hù)生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全縣生活垃圾無害化處理率達(dá)到16%，縣城燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到75.3%，污水處理率達(dá)到87%，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到330天以上。

以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力。用改革的思路、開放的胸懷、包容的態(tài)度推進(jìn)城市建設(shè)。構(gòu)建城市建設(shè)投融資平臺，引導(dǎo)民間資本和大型企業(yè)集團(tuán)參與城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。加快戶籍制度改革，結(jié)合易地搬遷，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中。創(chuàng)新管理體制，把城市建設(shè)與文明育人結(jié)合起來，突出“形”與“魂”，全力打造“一城山水半城園”的山水園林縣城。

（四）致力于招商引資和先行先試，打造對外開放高地 緊緊抓住全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，以先行先試的膽氣、善行善試的智慧，通過搭建“三個平臺”，打造對外開放高地。

搭建“環(huán)境”平臺。通過實(shí)施環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、陽光政務(wù)、綠色通

道三大工程，再造“服務(wù)”和“招標(biāo)投標(biāo)采購”兩個流程，實(shí)行企業(yè)與審批部門、企業(yè)與收費(fèi)單位“兩個不見面”，為投資者提供聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批和一站式、保姆式服務(wù)，把沁水打造成環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)最好、干事創(chuàng)業(yè)最理想的投資熱土。

搭建“招引”平臺。抓好項(xiàng)目“招引”。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)，謀劃和儲備一批重大項(xiàng)目，確保有序接替，支撐有力。扭住“項(xiàng)目落地年”這個重點(diǎn)，對接上海，融入中原，瞄準(zhǔn)晉煤、瞄準(zhǔn)華潤、瞄準(zhǔn)中外500強(qiáng)，通過一對

一、點(diǎn)對點(diǎn)、以企引企、以商招商等多種方式，爭取再引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使招商引資工作繼續(xù)走在全市前列。抓好人才“招引”。加強(qiáng)政府顧問隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)更多的實(shí)用人才、創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供智力支持和人才保障。

搭建“綜改”平臺。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，在以煤補(bǔ)農(nóng)、以煤促文和煤層氣開發(fā)利用體制上先行先試；圍繞生態(tài)建設(shè)，在以煤補(bǔ)綠、生態(tài)修復(fù)上先行先試；圍繞城鄉(xiāng)一體，在以城帶鄉(xiāng)、示范帶動上先行先試；圍繞民生改善，在社會管理、社會創(chuàng)新上先行先試；圍繞環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，在機(jī)制創(chuàng)新、制度改革上先行先試，力爭綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)走在全市前列。

（五）致力于幸福指數(shù)入名首，做好民生改善大文章 堅(jiān)持富民與強(qiáng)縣并重、富民優(yōu)先的原則，繼續(xù)將保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目標(biāo)和構(gòu)建和諧沁水的首要

任務(wù)，按照“搞好基本民生、保障底線民生、關(guān)注熱點(diǎn)民生”的要求，大力發(fā)展社會事業(yè)，抓緊抓好“十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目”，真正給予老百姓六筆“紅利”。

教育“紅利”。投資7600萬元，完成教育園區(qū)職業(yè)中學(xué)、龍港初中教育設(shè)施裝備和10所學(xué)校的校安衍生工程，做好鄭村、端氏等5所中心幼兒園前期工作。投資200萬元，完成部分寄宿制學(xué)校的校車接送任務(wù)。研究“3+9+3”義務(wù)教育的政策措施，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)教育全免費(fèi)。積極開展“名學(xué)校、名教師、名學(xué)生”創(chuàng)建活動，構(gòu)筑起“十二五”沁水教育的脊梁。

文化“紅利”。加大文化惠民力度，實(shí)施“文化低保”工程，開展農(nóng)村公益電影放映和送戲下鄉(xiāng)活動，完成縣城5900戶數(shù)字化電視整體轉(zhuǎn)換，趙樹理圖書館、沁水縣文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放。依托趙樹理文化名片，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，滿足群眾日益增長的精神文化需求。

健康“紅利”。投資1600萬元，完成縣醫(yī)院綜合住院樓設(shè)施裝備工程；投資2644萬元，對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村進(jìn)行環(huán)境連片整治；投資2900萬元，完成縣城公廁改造、道路硬化、巷道亮化和垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)；投資100萬元，對全縣已婚婦女進(jìn)行健康普查，提高全民健康水平。

就業(yè)“紅利”。把充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，支持發(fā)展微小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)家家有活干、人人有業(yè)就。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目需求，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，轉(zhuǎn)移和消化農(nóng)村剩余勞動力8000人。

保障“紅利”。投資2220萬元，實(shí)施社會保險(xiǎn)惠民工程，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增5360人，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、免費(fèi)供煤等政策措施，扎實(shí)做好供水、供電、供氣、供暖等工作，保障群眾正常生產(chǎn)生活。

住房“紅利”。投資2484萬元，實(shí)施安居工程，完成廉租房100套、教師周轉(zhuǎn)房100套、農(nóng)村殘疾人危房改造100戶、農(nóng)村危房改造200戶，讓更多的低收入群眾住有所居、居有所安。

各位代表，讓全縣21萬人民富裕起來，始終是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新的一年，我們將投入更多的人力和財(cái)力，把各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展好，讓人民群眾生活得更富裕、更幸福、更安康。

（六）致力于社會大局穩(wěn)定，奏響和諧沁水新樂章 狠抓安全生產(chǎn)。以煤礦安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化“兩個主體責(zé)任”，深入開展“安全生產(chǎn)年”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，不遺余力抓好煤層氣、非煤礦山、道路交通、森林防火、建筑施工、?；锲?、食品衛(wèi)生、學(xué)校、醫(yī)院、消防、防汛、公共場所等各個

領(lǐng)域的安全工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

推進(jìn)民主法制。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的各項(xiàng)決議，自覺接受人大、政協(xié)、媒體和公眾的監(jiān)督，支持法院、檢察院以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)“六五”普法，做好法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)社會公平正義。

創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)信訪工作，圍繞廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化源頭治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處臵突發(fā)事件的水平。完善社會治安防控體系，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動。做好“雙擁”工作，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。落實(shí)好民族宗教政策，依法管理民族宗教事務(wù)。發(fā)展人民防空事業(yè)。保護(hù)婦女兒童、殘疾人的合法權(quán)益，做好科技、審計(jì)、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、老齡、檔案、史志、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。

各位代表，政府工作的目標(biāo)已定，轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)鼓已響，我們必須點(diǎn)燃激情，勇于擔(dān)當(dāng)，善抓落實(shí)，創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于人民的全新業(yè)績。

光榮的使命要求我們敢于爭先。推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)三晉十強(qiáng)，是我們的使命所在、職責(zé)所系，全縣上下必須牢固樹立不達(dá)目標(biāo)不松手、不獲全勝不收兵的信心和決心，想常人不敢

想之事，為常人不敢為之舉，闖常人不敢闖之路，拉高標(biāo)桿，增強(qiáng)斗志，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的干勁，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。

艱巨的任務(wù)要求我們用心干事。干事創(chuàng)業(yè)，用心為先?！坝眯摹辈粌H僅是一種態(tài)度，更是一種精神；不僅僅是一種方法，更是一種境界。全縣上下必須擁有一股激情、懷有一腔熱血，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的精神杠桿、奮發(fā)進(jìn)取的精神動力，憋足一股勁，擰成一條繩，精心謀事、用心干事、專心成事，以更大的膽識和魄力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新局面。

肩上的責(zé)任要求我們勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是做人之本、成事之基。全縣上下必須以舍我其誰的精神狀態(tài)，把全部心思和精力用在推動發(fā)展上、用在破解難題上、用在為群眾辦實(shí)事上。決定了的事，頂著壓力也要干；必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。讓“勇于擔(dān)當(dāng)”成為每一項(xiàng)工作的主旋律，在干事創(chuàng)業(yè)中踐行擔(dān)當(dāng)，在實(shí)心為民中主動擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)大局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

人民的重托要求我們品質(zhì)第一。對工作有激情、對事業(yè)有敬畏、對群眾有責(zé)任是我們應(yīng)有的品質(zhì)。全縣上下必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，真正做到干部勤廉履職，員工愛崗敬業(yè)，以甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、心系發(fā)展、親民愛民的卓越品質(zhì)，凝聚起21萬人民的智慧和力量，在推動轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)踐中再立新功。

各位代表，責(zé)任在心重千鈞，使命在肩當(dāng)奮進(jìn)?！笆濉鞭D(zhuǎn)型跨越，我們已精彩開局；建設(shè)三晉十強(qiáng)，我們正大步前行。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托，舉全縣之力，集全縣之智，團(tuán)結(jié)一心，攜手奮進(jìn)，在建設(shè)三晉十強(qiáng)的征程中邁大步，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

大會秘書處 二○一二年三月二十日印

第五篇：沁水2010工作總結(jié)

沁水2010工作總結(jié)

2010年在晉城聯(lián)通分公司的領(lǐng)導(dǎo)下，沁水運(yùn)維主管部門的指導(dǎo)下，在網(wǎng)優(yōu)中心、海納和各設(shè)備廠家等單位部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，代維始終堅(jiān)持服務(wù)宗旨，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、不斷創(chuàng)新，努力為聯(lián)通服務(wù)，在工作中取得了一定成績。下面，我就一年來的工作向大家做一個簡要匯報(bào)。

一、2010年工作回顧

1.認(rèn)真做好代維工作，積極主動為甲方服務(wù)工作

我山西偉遠(yuǎn)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與聯(lián)通各主管部門溝通，努力爭取并承擔(dān)運(yùn)維有關(guān)工作，主要是三個方面：

①做好日常巡檢，對鐵塔進(jìn)行了秋檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對機(jī)房安全隱患重點(diǎn)巡查，檢查監(jiān)控設(shè)備正常情況，設(shè)備及時(shí)清潔和維護(hù)。

②對通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了整改，把一些有固網(wǎng)下掛的移動機(jī)房進(jìn)行倒掛，解決了固網(wǎng)停電后引起斷站的隱患，降低了斷站率。把備品備件及時(shí)返修。

③統(tǒng)計(jì)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作

對移動、電信共享鐵塔分別巡檢和統(tǒng)計(jì)工作。

2．加強(qiáng)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流，開展行業(yè)專業(yè)人員培訓(xùn)（主要是基站和線路），提高人員素質(zhì)

在聯(lián)通公司的組織下，進(jìn)行了中興監(jiān)控，通力環(huán)、中興電源，wcdma的培訓(xùn)工作，對我公司員工整體素質(zhì)有了很大提高。

3．對一些重點(diǎn)機(jī)房的電池進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，拉線銹蝕，缺失等問題重點(diǎn)了解，及時(shí)網(wǎng)優(yōu)對越區(qū)覆蓋，弱覆蓋進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。但還有些問題沒能解決，也是我們新一年重點(diǎn)進(jìn)行的工作。

二、2010年工作總結(jié)

代維開展工作困難很多。要使聯(lián)通歡迎和認(rèn)可，我認(rèn)為一定要做到以下幾點(diǎn)：

第一，一定要始終不渝地堅(jiān)持和牢固樹立服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識，拓寬服務(wù)范圍，做到勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)地為運(yùn)維行業(yè)服務(wù)。

第二，一定要緊緊依靠沁水整個運(yùn)維隊(duì)伍，取得大家的理解和支持，要在上級領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動開展工作，努力為運(yùn)維做好支撐和服務(wù)工作。這是代維工作能夠順利開展的前提。在這里我代表偉遠(yuǎn)感謝沁水維護(hù)部，感謝領(lǐng)導(dǎo)，感謝對我代維工作的理解和支持。

第三，一定要解放思想，開拓進(jìn)取，決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，要想為行業(yè)所想，急為行業(yè)所急，跟蹤形勢發(fā)展，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，因勢利導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。這是代維能夠經(jīng)久不衰、具有生命力的關(guān)鍵。通信行業(yè)處在不斷變化中，新情況、新問題層出不窮，融合、創(chuàng)新是業(yè)界關(guān)注重點(diǎn)。

第四，一定要培養(yǎng)一批熱心運(yùn)維、精通業(yè)務(wù)、熟悉行業(yè)的工作隊(duì)伍，并強(qiáng)化內(nèi)部的管理，提升自身素質(zhì)，提高工作水平，創(chuàng)造良好氛圍。也誠懇希望大家對代維工作多提寶貴批評意見。

回首2010，感慨萬千，展望2011，任重道遠(yuǎn)。在新的一年中，我們將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)各廠家服務(wù)支撐隊(duì)伍，在沁水運(yùn)維部的領(lǐng)導(dǎo)下，勤奮工作，積極進(jìn)取，為推動通信運(yùn)維的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！