第一篇：XXX縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

葉城縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我縣新興作業(yè)，全縣各級(jí)黨政高度重視，普遍把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。為摸清全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況，掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)分布、收入、種植情況，有針對(duì)性的做好設(shè)施農(nóng)業(yè)工作。我辦認(rèn)真開(kāi)展了設(shè)施農(nóng)業(yè)工作調(diào)研，掌握了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。現(xiàn)將具體情況分析報(bào)告如下：

一、全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起步于2000年，當(dāng)時(shí)主要以塑料土墻棚為主。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，以溫室大棚為主要模式的設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)始了規(guī)?；l(fā)展。近年來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府精神，本著“因地制宜，相對(duì)集中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高質(zhì)量”的原則，通過(guò)示范引路，基地帶動(dòng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止2008年6月份全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達(dá)24525.2畝、20280座。其中土木結(jié)構(gòu)溫室11017座，拱棚9263座，有棉被溫室4500座，種植的作物種類有辣椒、番茄、西、甜瓜、黃瓜、西葫蘆、茄子、桃和花卉等。上半年產(chǎn)各類瓜果蔬菜近46365萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入6950萬(wàn)元，棚均收入3300元，人均收入150元，與2007年同比增長(zhǎng)20元。設(shè)施農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收人中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為全縣繼林果業(yè)后增加農(nóng)民收人的又一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

主要特點(diǎn)：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的新亮點(diǎn)近年來(lái)，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，已越來(lái)越成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，設(shè)施 蔬菜生產(chǎn)由單一的春提早向秋延后和越冬菜生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季增收的轉(zhuǎn)變。許多農(nóng)民已經(jīng)由“糧農(nóng)”轉(zhuǎn)變成為“菜農(nóng)”，促進(jìn)了種植業(yè)由單一的糧、棉生產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)作物的調(diào)整，許多農(nóng)民依靠發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)脫了貧。據(jù)調(diào)查，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)平均畝純收人在2000元—20000元，有力地帶動(dòng)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。如恰斯米其提鄉(xiāng)畝收人在3000—5000 元的占到從業(yè)農(nóng)民的70%以上，種植反季節(jié)蔬菜的農(nóng)戶年增加收入均在2000元以上；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)總收人達(dá)到588.28萬(wàn)元，占蔬菜總收人的65%,農(nóng)民通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)人均收人達(dá)到153元；溫室大棚每畝年純收人5000—12000 元，鐵提鄉(xiāng)從事溫室大棚生產(chǎn)蔬菜的農(nóng)戶年均收人在10000元左右。巴仁鄉(xiāng)設(shè)施蔬萊面積只占蔬菜正播面積的60 %以上，產(chǎn)值卻占到蔬菜總產(chǎn)值的75% , 農(nóng)民人均設(shè)施農(nóng)業(yè)收人達(dá)到184元。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施果品生產(chǎn)和溫棚育苗效益也非常顯著，如恰斯米其提鄉(xiāng)果品生產(chǎn)，目前已成為該鄉(xiāng)的又一增收亮點(diǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)已越來(lái)越顯示其高效產(chǎn)業(yè)的地位。

（二）少數(shù)民族農(nóng)民從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例越來(lái)越大，傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)變

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不僅豐富了產(chǎn)品供應(yīng)，也推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，拓展了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞作方式向精細(xì)生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，特別是帶動(dòng)了少數(shù)民族農(nóng)民積極投身設(shè)施農(nóng)業(yè)，少數(shù)民族從業(yè)農(nóng)民數(shù)量不斷增加，并增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)和效益意識(shí)，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收帶來(lái)了新氣象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)農(nóng)民達(dá)到3萬(wàn)多人，其中少數(shù)民族農(nóng)民已經(jīng)達(dá)到了2.8萬(wàn)人，占從業(yè)農(nóng)民總數(shù)的90%以上，而且涌現(xiàn)出一批高產(chǎn)高效的生產(chǎn)典型。恰斯米其提鄉(xiāng)今年計(jì)劃新建 120座溫室，100％由少數(shù)民族農(nóng)民投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（三）設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的花色品種日益豐富，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高

目前，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)已從過(guò)去以生產(chǎn)蔬萊為主，逐步向生產(chǎn)甜瓜、油桃、葡萄以及育苗等多領(lǐng)域發(fā)展。設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)期可以由每年的11月延續(xù)到第二年的6月，上市蔬菜的花色品種已達(dá)到30余種，生產(chǎn)的品種除西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒和葉萊外，豆類、水果等也形成一定規(guī)模，有效地改善了全縣冬季鮮菜供應(yīng)，提高了淡季蔬菜的自給率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣淡季蔬菜自給率已由過(guò)去的不足20％提高到現(xiàn)在的60%，對(duì)平抑蔬菜價(jià)格、發(fā)展菜籃子生產(chǎn)、豐富市場(chǎng)供應(yīng)都產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。

（四）堅(jiān)持連片開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)，規(guī)?；a(chǎn)成效初顯 經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從最初以城郊為中心，向全縣各平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成了區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化的生產(chǎn)格局。目前全縣500畝以上相對(duì)集中的設(shè)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)，300畝以上連片基地10個(gè)，初步形成了布局比較合理、具有一定規(guī)模的溫室大棚群，涌現(xiàn)出一批辣椒鄉(xiāng)、西紅柿鄉(xiāng)等專業(yè)化生產(chǎn)基地。如恰斯米其提鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2500畝；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4600畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，也為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)程中，依托當(dāng)?shù)毓鉄豳Y源條件，緊緊圍繞市場(chǎng)需求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，制定規(guī)劃，合理布局，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定優(yōu)惠扶持政策，逐步引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。主要經(jīng)驗(yàn)和做法有以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，狠抓落實(shí)

各級(jí)黨政把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，投人了很大的精力抓生產(chǎn)、抓宏觀管理，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確了責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、技術(shù)、物資、資金等方面抓好落實(shí)，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，高位推動(dòng)此項(xiàng)工作。突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局、優(yōu)惠政策落實(shí)以及技術(shù)服務(wù)等工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門的關(guān)系，形成合力，共同推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

二是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)年度工作目標(biāo)和任務(wù)，提出相應(yīng)的保障措施，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到村、落實(shí)到戶，大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員和組織。如恰瓦克鎮(zhèn)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與各村年終綜合考核掛鉤，實(shí)行“一票否決”制度。烏吉熱克鄉(xiāng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展列入年終考核細(xì)則中，明確目標(biāo)任務(wù)，量化工作指標(biāo)，制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)考核辦法及年終獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)力推進(jìn)。依提木孔鄉(xiāng)在重點(diǎn)村實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系點(diǎn)制度，以確保取得實(shí)效。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投人很大精力抓設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深人生產(chǎn)第一線開(kāi)展調(diào)查研究，召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難和問(wèn)題。吐古其鄉(xiāng)實(shí)施了設(shè)施農(nóng)業(yè)“幫帶工程”，由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所社幫扶從業(yè)農(nóng)民解決一部分建棚資金，配棚膜等設(shè)備，解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）立足實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，從承包用地、協(xié)調(diào)貸款、幫扶解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投人等方面，制定了多項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?？h鄉(xiāng)把扶貧和以工代販資金捆綁使用，補(bǔ)助溫室大棚；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把集體建好的溫室大棚讓農(nóng)戶無(wú)償使用，發(fā)揮政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)起步階段的引導(dǎo)作用。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取政府扶持、農(nóng)民自籌、集體支持的設(shè)施農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，每個(gè)溫室大棚縣鄉(xiāng)補(bǔ)助800—1500元，對(duì)農(nóng)民新建溫室實(shí)行補(bǔ)貼制度，并從干部幫扶、科技支撐等多方面給予優(yōu)惠政策扶持，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了良好的推動(dòng)作用。

（三）以科技為支撐，加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好服務(wù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，增加了科技投入，把加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，提高科技支撐能力作為關(guān)鍵措施來(lái)抓。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)從外地請(qǐng)進(jìn)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民和技術(shù)人員，開(kāi)展承包示范和技術(shù)指導(dǎo)。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)農(nóng)技人員和蔬菜種植大戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，要求技術(shù)人員必須具備實(shí)際操作技能。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取科技特派員形式，將有技術(shù)、會(huì)管理的技術(shù)人員下派到村，駐村包戶。全縣實(shí)行技術(shù)人員劃片、定點(diǎn)、包干到棚的技術(shù)服務(wù)并與技術(shù)人員簽訂責(zé)任狀，把技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)利益與服務(wù)對(duì)象相掛鉤。依提木孔鄉(xiāng)鄉(xiāng)推行了“一帶十、十幫一”活動(dòng)，拿出資金獎(jiǎng)勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶，鼓勵(lì)新從業(yè)萊農(nóng)為有經(jīng)驗(yàn)的種植戶“打工”，通過(guò)互幫互學(xué)，加快了生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。

（四）培育市場(chǎng)，發(fā)展協(xié)會(huì)，支持龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和生產(chǎn)能力的提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把培育市場(chǎng)作為一件大事來(lái)抓，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn) 產(chǎn)品流通：一是加大了市場(chǎng)的新建和改造力度，積極建立市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，改善交易環(huán)境，提高交易效率。恰斯米其提鄉(xiāng)實(shí)行建立產(chǎn)地交易、集中批發(fā)、零星銷售三種市場(chǎng)流通模式，蔬菜批量銷往烏魯木齊市及西藏阿里等地?？κ驳貐^(qū)形成了以葉城為中心，輻射烏魯木齊市、喀什市、和田市、阿克蘇市、庫(kù)爾勒市、西藏阿里地區(qū)等地的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

二是積極培育市場(chǎng)流通主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)揮中介組織和經(jīng)紀(jì)人在市場(chǎng)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用，提供市場(chǎng)產(chǎn)銷信息，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售量。目前全縣有各類蔬菜協(xié)會(huì)45個(gè)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人4500多人，在生產(chǎn)旺季，每天銷往各地的反季節(jié)蔬菜在200噸以上。通過(guò)協(xié)會(huì)促進(jìn)本地產(chǎn)品的銷售，為生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品銷售創(chuàng)造了良好的條件。

三、存在的問(wèn)題

總體來(lái)看，近年來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)程中付出了艱辛的努力，取得了一定成效。但通過(guò)這次調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問(wèn)題：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)技術(shù)水平較低，技術(shù)力量薄弱。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏具有實(shí)際操作技能的科技人員，縣園藝技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍由于缺乏交通工具，不能充分發(fā)揮科技指導(dǎo)作用，造成設(shè)施蔬菜、瓜果生產(chǎn)技術(shù)推廣非常滯后，農(nóng)民接受技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的比例還很小，不能完全按照設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)普及率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣參與設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員不足百人，但絕大多數(shù)人員過(guò)去主要從事大田作物的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)掌握不深，而且普遍缺乏一線生產(chǎn)的實(shí)際操作技能，整體素質(zhì)、服務(wù)水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性尚未完全顯現(xiàn)。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫室大棚的設(shè)計(jì)和建設(shè)不規(guī)范，加之農(nóng)民缺乏建設(shè)資 金，政府扶持資金有限，在一定程度上影響了建棚質(zhì)量。溫室后屋面普遍仰龜偏低，厚度不夠，致使保溫性能差，冬季無(wú)法投入生產(chǎn)，反季節(jié)設(shè)施生產(chǎn)的作用未能得到充分發(fā)揮。

（三）對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查不夠，研究不深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在對(duì)市場(chǎng)情況、銷售渠道以及市場(chǎng)所需的產(chǎn)品種類、品種、質(zhì)量要求等調(diào)查不深，研究不細(xì)，造成生產(chǎn)帶有一定的盲目性。溫室和拱棚的比例不合理，沒(méi)有進(jìn)行品種布局，種植茬口與市場(chǎng)需求脫節(jié)，種植種類單一，特色菜、精細(xì)菜少，不能滿足市場(chǎng)多元化的需求，春淡、冬缺菜的矛盾仍然比較突出。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然比較緩慢，中介組織的作用相對(duì)較弱。以農(nóng)民為主體的產(chǎn)銷合作組織還處在初級(jí)發(fā)展階段。大多數(shù)專業(yè)協(xié)會(huì)管理分散，主體地位不明確，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。經(jīng)營(yíng)方式仍以個(gè)體農(nóng)戶為主，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)、大流通的矛盾仍然比較突出。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)程序復(fù)雜，注冊(cè)費(fèi)用相對(duì)較高，一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)中介組織的發(fā)展。

四、建議

（一）明確思路和重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展 指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收人為目標(biāo)，以科技為支撐，以政策扶持為動(dòng)力，在形成區(qū)域特色、創(chuàng)立產(chǎn)品品牌、提高組織化程度、拓寬市場(chǎng)銷路上求突破，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化。力爭(zhēng)到2015年，把我縣建成南疆重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品出口基地，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

發(fā)展思路：按照市場(chǎng)需求，把設(shè)施農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收相結(jié)合，把基地建設(shè)與市場(chǎng)開(kāi)拓相結(jié)合，把規(guī)模擴(kuò)張與提高現(xiàn)有大棚效益相結(jié)合，處理好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量、數(shù)量與效益的關(guān)系；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高品質(zhì)和效益；以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，努力構(gòu)筑產(chǎn)加銷一體化的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）出臺(tái)具有指導(dǎo)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策，狠抓落實(shí)，為全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障

1、建議縣財(cái)政每年安排設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。主要用于科技生產(chǎn)示范基地建設(shè)、新品種引進(jìn)和新技術(shù)研發(fā)推廣、建立蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系、開(kāi)展農(nóng)技人員和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等。

2、縣財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等部門應(yīng)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目、資金和政策支持力度，充分整合利用扶貧、以工代販資金，切實(shí)解決目前生產(chǎn)和發(fā)展中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府投資效益最大化。

3、堅(jiān)持依法、有償、自愿的原則，合理地進(jìn)行土地置換和流轉(zhuǎn)，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片種植，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化方向發(fā)展。

（三）高度重視加強(qiáng)技術(shù)人員和從業(yè)農(nóng)民的、培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)

1、大力開(kāi)展技術(shù)人員和農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全技術(shù)服務(wù)體系，充實(shí)人員和技術(shù)力量，充分發(fā)揮園藝、農(nóng)技部門的作用，使之成為推進(jìn)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量和重要保障。把設(shè)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)納入農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)體系全力推動(dòng)。圍繞溫室建造、選用優(yōu)良品種、育苗、田間管理、測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展實(shí)用、實(shí)效、通俗易懂的科技培訓(xùn)，提高基層廣大技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)水平，提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用能力，培養(yǎng)一批了解市場(chǎng)信息、熟悉設(shè)施農(nóng)業(yè)的管理人員和具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技人員，努力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

2、建立高產(chǎn)高效的示范基地。建議加大對(duì)縣育苗中心的投入，使之真正成為新品種引進(jìn)試驗(yàn)、新技術(shù)示范推廣、綜合技術(shù)的組裝配套以及技術(shù)培訓(xùn)為一體的核心基地，發(fā)揮典型引路、示范引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)的作用。

3、制訂設(shè)施農(nóng)業(yè)無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展與鞏固提高并舉的原則，認(rèn)真實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)“技改工程”，用2—3年時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)不合理不能投入冬季生產(chǎn)的溫室進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣”矮后墻、長(zhǎng)厚坡、高仰角”的日光溫室結(jié)構(gòu)模式，推廣土墻竹木、土墻鋼木、土墻鋼架結(jié)構(gòu)建造模式，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)資源的利用率，降低生產(chǎn)成本。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（四）加快市場(chǎng)開(kāi)拓步伐，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1、加強(qiáng)引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、保鮮和市場(chǎng)營(yíng)銷，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)有的無(wú)公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)有力的推介和宣傳，并給予一定的資金扶持，提高產(chǎn)品的知名度。

2、加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。大力培育農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、營(yíng)銷流通隊(duì)伍，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，培植貯藏、保鮮、運(yùn)銷大戶，提 高設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度和農(nóng)民的組織化程度，使千家萬(wàn)戶小規(guī)模、大群體的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)有機(jī)銜接起來(lái)。

3、加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)信息服務(wù)，充分發(fā)揮其連接生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的紐帶作用。組織專門力量常年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息收集、整理，與國(guó)內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，確保快速動(dòng)態(tài)了解市場(chǎng)信息。利用各種媒體為農(nóng)民提供全方位的供銷信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，減少或避免生產(chǎn)的盲目性、趨同性、隨意性。

（五）召開(kāi)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展分析會(huì)

建議縣上在今年下半年召開(kāi)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展分析研討會(huì)。通過(guò)分析研討會(huì)，明確我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、區(qū)域布局及工作重點(diǎn)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)工作開(kāi)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及有關(guān)先進(jìn)單位、優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，從而進(jìn)一步統(tǒng)一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，觀摩和學(xué)習(xí)典型，尋找不足，探討推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，使之盡快成為我縣農(nóng)民增收和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。

葉城縣農(nóng)村工作辦公室：高乃孝

2008年7月20日

第二篇：某市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

我市是《**優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與發(fā)展規(guī)劃》確定的蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)又是市委、市政府所確定的發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)之一。近期，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和成效

設(shè)施農(nóng)業(yè)具有節(jié)水、聚能、高產(chǎn)、高效、穩(wěn)定、便利的特點(diǎn)，是避災(zāi)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，易被廣大農(nóng)民接受，適應(yīng)現(xiàn)

階段我市農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)豐富我市淡季農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，氣候資源是國(guó)家農(nóng)業(yè)區(qū)劃中的優(yōu)勢(shì)地區(qū)，屬典型的大陸性氣候，基本特點(diǎn)是日照長(zhǎng)，年均日照達(dá)2936個(gè)小時(shí)，無(wú)霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農(nóng)作物生長(zhǎng)，利于作物干物質(zhì)積累和土壤有機(jī)質(zhì)分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機(jī)質(zhì)含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長(zhǎng)。

近年來(lái)，自治區(qū)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，做出了在全區(qū)發(fā)展百萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。我市作為**設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要區(qū)域，堅(jiān)持“以政府扶持為導(dǎo)向、企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的發(fā)展原則，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各界發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，在速度、規(guī)模和效益上都取得了明顯成效，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。截止2008年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到20.37萬(wàn)畝，其中日光溫室9.63萬(wàn)畝、大小拱棚10.74萬(wàn)畝。建成了利通區(qū)金積鎮(zhèn)，青銅峽市葉升鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)、瞿靖鎮(zhèn)，鹽池縣城西灘，紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)烏沙塘等7個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和20個(gè)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培中廣泛推廣應(yīng)用了優(yōu)良品種、工廠化育苗、嫁接、測(cè)土配方施肥、滴灌等10多項(xiàng)無(wú)公害栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，發(fā)展類型由以設(shè)施蔬菜為主，向設(shè)施瓜果、設(shè)施花卉、設(shè)施食用菌等多領(lǐng)域擴(kuò)展延伸。基本實(shí)現(xiàn)了全年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導(dǎo)的設(shè)施瓜菜年產(chǎn)量達(dá)到65萬(wàn)噸，90%以上的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。有58個(gè)蔬菜品種獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟(jì)作物調(diào)整的步伐，改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了蔬菜、花卉和菌類產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，必將大大改善農(nóng)業(yè)局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，豐富種植種類，提高經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實(shí)現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細(xì)、集約型轉(zhuǎn)變，從而吸收了一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參與到蔬菜和花卉種植，使農(nóng)民嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想觀念發(fā)生了重大變化。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。近期調(diào)查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣。設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農(nóng)民在搞大棚種植時(shí)主動(dòng)要求學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請(qǐng)能人，一些農(nóng)民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來(lái)，有效促進(jìn)了自身勞動(dòng)素質(zhì)的不斷提高，對(duì)左鄰右舍和周邊村隊(duì)的示范輻射作用也不斷增強(qiáng)，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。

（六）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。今年以來(lái)，我市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮川山區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)等區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，按照“擴(kuò)規(guī)模、抓市場(chǎng)、促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快建設(shè)速度。各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門和科技人員努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，千辛萬(wàn)苦抓項(xiàng)目，千家萬(wàn)戶搞培訓(xùn)，千方百計(jì)解民憂，科學(xué)規(guī)劃，集中連片，加大投入，用好資金，強(qiáng)化服務(wù)，2008年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝，成為

第三篇：定陶縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

定陶縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為全面了解全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，近日，定陶縣農(nóng)機(jī)局專門組織成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研小組，明確調(diào)研任務(wù)、細(xì)化調(diào)研內(nèi)容，深入基層、科學(xué)調(diào)研。

一、定陶縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備情況。定陶縣現(xiàn)有電動(dòng)卷簾機(jī)486臺(tái)，田園管理機(jī)械和微灌設(shè)備達(dá)4800臺(tái)套。

2、設(shè)施農(nóng)機(jī)主要發(fā)展形式。主要有中小拱棚、塑料大棚和日光溫室三種形式。中小拱棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料，以竹片為支架，兩端直接插入地下，形成的小拱形簡(jiǎn)易保護(hù)設(shè)施。采用竹架結(jié)構(gòu)，造價(jià)低，不受地形限制，不需要特殊的基礎(chǔ)建設(shè)投入，一個(gè)一畝地的拱棚投資在2000至5000元不等。主要是南王店鄉(xiāng)種植春西瓜的中小拱棚。塑料大棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料的拱形單體溫室。每畝大棚投資在5000-10000元左右。主要用與種植芹菜、西紅柿等。

日光溫室：指前坡面以塑料膜為覆蓋材料，并配有活動(dòng)保溫被，其它三面為圍護(hù)墻體的溫室。采用機(jī)械構(gòu)建厚土墻體，竹木拱架結(jié)構(gòu)。每畝溫室造價(jià)在1-1.5萬(wàn)元。

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道多，農(nóng)民收益高

（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道多。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、基層服務(wù)組織以及普通農(nóng)戶是目前設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式。產(chǎn)品銷售渠道主要有以下五種形式：一是通過(guò)專業(yè)合作組織銷售。杜堂鄉(xiāng)陸灣村400多戶農(nóng)戶為了改變一家一戶勢(shì)單力薄的狀況，自愿成立中遠(yuǎn)蔬菜合作社，拓寬銷路，提高種植效益。該村農(nóng)戶楊立組織經(jīng)營(yíng)30個(gè)大棚，一年四季皆有產(chǎn)出，除自己在本地市場(chǎng)零星出售外，大部分蔬菜交由蔬菜合作社統(tǒng)一銷售，銷售順暢，兩年來(lái)未出現(xiàn)過(guò)銷售不出去的情況。二是通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)銷售。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期必須依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+社員”的模式帶動(dòng)種植業(yè)的快速發(fā)展。三是外地經(jīng)銷商上門收購(gòu)。四是農(nóng)戶直接到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)銷售。

（2）設(shè)施農(nóng)業(yè)拓寬了農(nóng)民增收渠道，畝均收益明顯比常規(guī)農(nóng)業(yè)高。杜堂陸灣村的設(shè)施蔬菜畝均年收益達(dá)到6萬(wàn)元左右，孟海鎮(zhèn)許樓村設(shè)施蔬菜畝均年收益5萬(wàn)元以上，黃店鎮(zhèn)草廟的西紅柿畝均年收益2萬(wàn)余元，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

二、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得的成效

目前全縣溫室大棚生產(chǎn)凡能使用機(jī)械的環(huán)節(jié)，基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，大棚墻體的建造使用挖掘機(jī)、草簾機(jī)代替了手工編織、草苫子的覆蓋使用電動(dòng)卷簾機(jī)。尤其是卷簾機(jī)械化發(fā)展迅速，在實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等扶持政策的帶動(dòng)下，菜農(nóng)購(gòu)買使用電動(dòng)卷簾機(jī)積極性高漲。使用卷簾機(jī)械，省力、省時(shí)、增效明顯，深受廣大菜農(nóng)的歡迎。據(jù)介紹，過(guò)去靠人工拉苫子，一揭一蓋需要2個(gè)多小時(shí)，并且很難掌握時(shí)間，揭早蓋晚影響保溫，揭晚蓋早影響光照；使用電動(dòng)卷簾機(jī)，每次也就是5——10分鐘時(shí)間，可延長(zhǎng)光照2個(gè)多小時(shí)，既能減少病蟲害又可使蔬菜增產(chǎn)15%——20%，還可省出時(shí)間加強(qiáng)田間管理，這樣一年增收部分就可賺回機(jī)械投資。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益、低消耗的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，財(cái)政投入的扶持資金較小，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的水、電、路以及溫室、大棚等前期建造投資較大，農(nóng)戶的資金不足，負(fù)擔(dān)過(guò)重，財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)偏低，群眾積極性不高，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)何高層次發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)及設(shè)施示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、綜合服務(wù)方面財(cái)政投入也很少，與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相比差距很大。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技含量低。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，目前全縣各類溫室大棚，大部分棚室規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，鋼架結(jié)構(gòu)大棚很少，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。機(jī)械化程度僅僅是普及了電動(dòng)卷簾機(jī)，管理環(huán)節(jié)機(jī)械化程度較低，有些甚至還是空白。

3、規(guī)模小，組織化程度不高，抵御市場(chǎng)能力不強(qiáng)。大棚蔬菜屬于密集型生產(chǎn)，用工較多，生產(chǎn)獨(dú)立性較強(qiáng)，形成規(guī)?；a(chǎn)管理較難，造成各蔬菜基地菜農(nóng)、生產(chǎn)管理、銷售都是各自為陣、缺乏組織、產(chǎn)品無(wú)品牌、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力、交通運(yùn)輸麻煩大、實(shí)施無(wú)公害綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)困難多，為設(shè)施蔬菜規(guī)?；a(chǎn)帶來(lái)難度。部分鎮(zhèn)街設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，還受到生產(chǎn)周期短，周轉(zhuǎn)資金缺口大，技術(shù)跟不上，銷售手段落后等因素影響，沒(méi)形成種植規(guī)模，抵御市場(chǎng)能力還不強(qiáng)。城關(guān)鎮(zhèn)有一農(nóng)戶去年經(jīng)營(yíng)12個(gè)疏菜大棚，上市時(shí)剛好遇到大雪天氣，由于缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，蔬菜無(wú)法及時(shí)出售，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

4、設(shè)施農(nóng)業(yè)承載的風(fēng)險(xiǎn)能力仍薄弱。設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也不強(qiáng)，如去年11月中旬的大雪導(dǎo)致一部分蔬菜大棚被壓塌等，而從重建資金的籌集渠道看，只有參加保險(xiǎn)的可得到一定的保險(xiǎn)賠償金，大多需要自籌資金，給種植戶帶來(lái)一定損失。

5、指導(dǎo)服務(wù)難到位，本地農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)信心不足。菜農(nóng)絕大多數(shù)還是小規(guī)模種植，對(duì)設(shè)施種植許多是缺少技術(shù)，心中無(wú)數(shù)，擔(dān)心投入失敗，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)。

6、綜合管理難度大，優(yōu)質(zhì)高效無(wú)保障。菜農(nóng)的文化素質(zhì)技術(shù)水平參差不齊，給無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣以及蔬菜病蟲害綜合防治、禁用農(nóng)藥控制、“放心菜”田頭檢測(cè)等各方面管理工作帶來(lái)了難度，將會(huì)造成隨著種菜年限增加、成本上升、產(chǎn)品品質(zhì)下降的后果，一定程度上影響到設(shè)施蔬菜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的持續(xù)性。

7、設(shè)施農(nóng)業(yè)成本高，影響了發(fā)展速度。從目前情況看，建設(shè)一座鋼架大棚需要資金3萬(wàn)多元，加之水、電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械設(shè)備購(gòu)置，一次性投入資金較大，當(dāng)年難以收回投入，因此群眾積極性不高。

四、對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)高科技的產(chǎn)物，囊括了當(dāng)今農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的主要內(nèi)容，而我們現(xiàn)有的從業(yè)人員，基本上都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這就造成了設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員憑經(jīng)驗(yàn)管理和經(jīng)營(yíng)。因此可以通過(guò)舉辦陽(yáng)光工程設(shè)施農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)班的形式來(lái)提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，應(yīng)優(yōu)先照顧設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，并且要形成規(guī)模，集約經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)與大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件相比，對(duì)場(chǎng)地排灌系統(tǒng)和交通運(yùn)輸硬件配套要求較高，特別是有設(shè)施農(nóng)業(yè)的地方，應(yīng)完善和配套設(shè)施基地的水、電、路、等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、提高科技含量。建議各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技部門加大對(duì)農(nóng)戶高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，及時(shí)提供、引進(jìn)適合農(nóng)戶設(shè)施種植的優(yōu)良品種。

5、大力推廣先進(jìn)適應(yīng)的小型農(nóng)機(jī)具。選擇適應(yīng)大棚內(nèi)作業(yè)的尤其是管理環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具，加大推廣力度。

6、建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理體系。對(duì)設(shè)施蔬菜基地設(shè)立專人管理和指導(dǎo)，使設(shè)施農(nóng)業(yè)基地保持一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制禁用農(nóng)藥的使用，做到不經(jīng)檢測(cè)合格不得采收，確保農(nóng)產(chǎn)品安全上市。

7、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策。加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，積極爭(zhēng)取各種設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)入政府補(bǔ)貼目錄，加大對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買裝備機(jī)具的補(bǔ)貼力度；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會(huì)資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等多種形式，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；把設(shè)施大棚建造、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，并提高補(bǔ)貼比例；應(yīng)建立一批投資少、見(jiàn)效快、各具特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)基地。對(duì)設(shè)施

項(xiàng)目發(fā)展采取政策引導(dǎo)，資金扶持，強(qiáng)化服務(wù)等措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)范化管理發(fā)展，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平和技術(shù)水平的提高。（邵珠山）

第四篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

赴山東濰坊考察設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

華龍區(qū)農(nóng)委 閆中進(jìn)

為了學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界，拓展思路，加快我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)。12月13日至14日，我跟隨市委副書記盛國(guó)民率領(lǐng)的市黨政考察團(tuán)先后參觀考察了山東省濰坊市壽光蔬菜生產(chǎn)基地、青州花卉生產(chǎn)基地。先進(jìn)地區(qū)解放思想、大膽創(chuàng)新、加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)讓我受益良多。

一、青州、壽光發(fā)展蔬菜和花卉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

在濰坊的座談會(huì)上，我們聽(tīng)取了濰坊市市委、市政府負(fù)責(zé)同志的匯報(bào)，在1010萬(wàn)畝耕地上，發(fā)展了設(shè)施農(nóng)業(yè)160萬(wàn)畝，日光溫室、塑料大中棚面積就達(dá)到60萬(wàn)畝，中小拱棚40萬(wàn)畝，與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，平均畝效益增長(zhǎng)了5—10倍。并且建成了壽光蔬菜、青州花卉、昌樂(lè)西瓜、昌邑苗木、等為代表的114家特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中僅國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)分別達(dá)到15家、9家。國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到9家。壽光享有了“蔬菜生產(chǎn)聯(lián)合國(guó)”、“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，這是多么大的一筆財(cái)富；青州花卉年銷售額達(dá)20億元，當(dāng)?shù)匕巳f(wàn)農(nóng)民踏上了鮮花致富路。

赴濰坊學(xué)習(xí)考察后，感慨良多，感觸很深，我感到濰坊在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有以下特點(diǎn)：

一是生產(chǎn)基地規(guī)模大。目前壽光市蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到84萬(wàn)畝，占到了全市耕地面積的60%以上，形成了一鄉(xiāng)一品，多村一業(yè)的生產(chǎn)格局。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展快。目前，壽光市蔬菜生產(chǎn)已進(jìn)入了由單一數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提高的跨越階段，全市無(wú)公害蔬菜、綠色食品、有機(jī)食品三種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積發(fā)展到81.8萬(wàn)畝，注冊(cè)了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專利128件，其中蔬菜近50件，涌現(xiàn)出了“歐亞特菜”、“王婆牌”洋香瓜、“圣珠牌”西紅柿、“獨(dú)根紅”韭菜、“三江”牌胡蘿卜、“樂(lè)義”牌無(wú)公害蔬菜等全國(guó)知名品牌。三是市場(chǎng)流通體系全。目前壽光市形成了健全完善的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)互聯(lián)，綜合批發(fā)、專業(yè)批發(fā)、農(nóng)資配套相結(jié)合的流通網(wǎng)絡(luò)體系。有1個(gè)中心批發(fā)市場(chǎng)是全國(guó)最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，全國(guó)十大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之一，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)，26處專業(yè)市場(chǎng)，140家農(nóng)資超市，37家運(yùn)銷協(xié)會(huì)，1.7萬(wàn)個(gè)購(gòu)銷中介組織，10萬(wàn)人的流通大軍。信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部及全國(guó)30多個(gè)大中城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)，蔬菜銷往30多個(gè)省市，出口日本、韓國(guó)等13個(gè)國(guó)家和地區(qū)。四是科技帶動(dòng)作用強(qiáng)。壽光市聘請(qǐng)46位院士、專家常年擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，從蔬菜種植、園區(qū)管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)科普體系健全完善，該市90%以上的農(nóng)村干部和70%的農(nóng)村勞動(dòng)力得到了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，95%以上的農(nóng)民掌握了1門以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有10萬(wàn)農(nóng)民獲得了綠色證書，3.2萬(wàn)農(nóng)民取得了農(nóng)民技術(shù)員稱號(hào)。建立了壽光蔬菜高科技示范園等5個(gè)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)示范基地和500多個(gè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引進(jìn)推廣了200多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、1000多個(gè)新品種，農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋面分別達(dá)到了95%和98%。2005年4月，胡錦濤 總書記在壽光視察了第六屆蔬菜博覽會(huì)，面對(duì)利用高科技方法培植的品種繁多的蔬菜、瓜果，總書記高興地說(shuō)：“農(nóng)業(yè)的希望在科技！”五是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平高。目前，壽光市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可概括為布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)320家，帶動(dòng)基地40萬(wàn)畝，年加工農(nóng)產(chǎn)品200萬(wàn)噸以上。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織120多個(gè)，會(huì)員達(dá)7萬(wàn)人，輻射70%的村，10萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，形成了公司＋農(nóng)戶，公司＋基地＋農(nóng)戶，協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶等多種生產(chǎn)模式。

濰坊設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度之快，效果之好，令人驚訝。他們能在短短二十年時(shí)間內(nèi)取得如此巨大的成就，發(fā)生如此巨大的變化，概括起來(lái)，我認(rèn)為，主要有以下四個(gè)方面的成功做法和經(jīng)驗(yàn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)真抓，實(shí)干不懈。改革開(kāi)放以來(lái)，濰坊堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，確立以高效農(nóng)業(yè)興市、興經(jīng)濟(jì)、富農(nóng)民的工作思路，各級(jí)都成立了行政“一把手”為首的產(chǎn)銷工作領(lǐng)導(dǎo)班子，形成強(qiáng)有力的行政指揮體系。他們不停留在一般的號(hào)召上，不搞“花架子”，而是事事真抓實(shí)干，件件落到實(shí)處。如壽光市為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部抓蔬菜產(chǎn)銷工作的積極性，每年專門從財(cái)政撥出30萬(wàn)元作為獎(jiǎng)金，按市里下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，每年進(jìn)行工作評(píng)比，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行表彰，至今還一直堅(jiān)持。這對(duì)于鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成你追我趕的工作氛圍，確實(shí)發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。

（二）科技興業(yè)，指導(dǎo)到位。濰坊人依靠科技搶占農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，狠抓了農(nóng)技 “110”服務(wù)體系建設(shè)，搞好了 示范帶動(dòng)。壽光把發(fā)展日光溫室，解決嚴(yán)冬季節(jié)能生產(chǎn)多種蔬菜，作為科技興菜的“第一次革命”，把大力發(fā)展“無(wú)公害蔬菜”，作為科技興菜的“第二次革命”。這“兩次革命”他們都舍得花很大氣力，下很大本錢。為大面積推廣日光溫室，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層辦技術(shù)培訓(xùn)班，從而使全市日光溫室從原來(lái)5000個(gè)迅速發(fā)展到30萬(wàn)個(gè)，日光溫室年畝收入最高的有6萬(wàn)多元，較低的也在2萬(wàn)元以上。他們還專門聘請(qǐng)國(guó)家科學(xué)院院士、國(guó)家工程院院士等13名國(guó)家級(jí)專家當(dāng)顧問(wèn)，依靠科技創(chuàng)名牌，依靠科技創(chuàng)新品種，永葆超前領(lǐng)先地位?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有不斷推出新優(yōu)花木品種，推廣先進(jìn)種植技術(shù)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。青州拿出1000萬(wàn)元，設(shè)立了“青州市花卉苗木發(fā)展基金”，建設(shè)了花卉苗木試驗(yàn)基地，成立了山東省仙客來(lái)研究所、蘭花研究所、花木研究所等7家科研機(jī)構(gòu)，與北京林業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)大、山東農(nóng)科院等11個(gè)大專院校和科研單位聯(lián)合，建立了組培室，引進(jìn)培育成功國(guó)內(nèi)外名、優(yōu)、特、稀花卉苗木品種230多個(gè)，有五項(xiàng)科研成果獲國(guó)家專利。

（三）市場(chǎng)引導(dǎo)，效益為重。市場(chǎng)體系建設(shè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展的“瓶頸”，是農(nóng)民的后顧之憂。濰坊市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流中，為了把握市場(chǎng)脈搏，高瞻遠(yuǎn)矚，想大的干大的，全面實(shí)施了市場(chǎng)升級(jí)戰(zhàn)略，擴(kuò)規(guī)模、上檔次，以此帶動(dòng)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。依靠自身力量建起“全國(guó)第一”的壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，真正搞活了流通，壽光每年都舉辦國(guó)際蔬菜博覽會(huì)，其規(guī)模之大，影響之深，參 觀者之眾，宣傳效果之好，科技水平之高，非一般性的展會(huì)所能相比，真正起到了讓世界了解壽光，讓壽光走向世界的作用。蔬菜經(jīng)濟(jì)同蔬菜文化、觀光旅游、新農(nóng)村建設(shè)等緊密結(jié)合，使蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了前所未有的高度。依靠完善的產(chǎn)業(yè)鏈，青州已成為了全國(guó)著名的花木交易市場(chǎng)，花木產(chǎn)業(yè)也闖出了自己的品牌。占地260畝的“中國(guó)北方花卉交易中心”，形成了“十里花街，百戶經(jīng)營(yíng)，千家營(yíng)銷公司”的格局，成為了江北最大的花卉苗木交易中心，被國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)、中國(guó)花協(xié)命名為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”。從2001年開(kāi)始，青州先后舉辦了九屆“中國(guó)花卉博覽交易會(huì)”。

（四）優(yōu)化環(huán)境，扶持先行。壽光市為了推廣冬暖式大棚這項(xiàng)新技術(shù)，他們?cè)诓扇⌒姓侄?、層層分任?wù)指標(biāo)的前提下，鄉(xiāng)村兩級(jí)都制定了三條優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)的“三條”是：一包技術(shù)指導(dǎo)，二包物料供應(yīng)，三包蔬菜銷售，這三條使農(nóng)民“吃了定心丸”；各村委會(huì)的“三條”是：一是土地由村里統(tǒng)一規(guī)劃安排，3年不收費(fèi)，二是村委負(fù)責(zé)水、電、路“三通”，三是每建一個(gè)大棚村委會(huì)都提供2000—4000元無(wú)息貸款。他們鄉(xiāng)、村的“三條”都很過(guò)硬，確實(shí)是“扶上馬，送一程”的好政策。青州市為激勵(lì)花卉苗木業(yè)發(fā)展，制定了合理的土地流轉(zhuǎn)制度，允許花木生產(chǎn)用地租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、繼承和抵押入股；對(duì)花木生產(chǎn)優(yōu)先提供生產(chǎn)基地和花卉苗木交易場(chǎng)所，優(yōu)先提供貸款，免收市場(chǎng)管理費(fèi)；將花木區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施納入基本建設(shè)工程。優(yōu)惠的政策和良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，使青州的花卉 5 苗木種植面積每年以25%的速度增長(zhǎng)，生產(chǎn)專業(yè)村達(dá)130多個(gè)，年交易額超過(guò)25億元。

從青州、壽光依托設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，得到以下啟示：

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在由單純追求數(shù)量向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，方向是高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型；農(nóng)業(yè)正在由弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，不僅能夠富民，還能夠富縣、富市，轉(zhuǎn)變的條件是高科技、產(chǎn)業(yè)化。

二是農(nóng)業(yè)增效的出路在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，手段是科教興農(nóng)。農(nóng)業(yè)要上新臺(tái)階，農(nóng)民收入要有一個(gè)較大增長(zhǎng)，潛力在科技，關(guān)鍵也在科技。一項(xiàng)技術(shù)成果就能引發(fā)一場(chǎng)技術(shù)革命，一個(gè)新品種就能形成一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，以色列西紅柿種子貴于黃金，一畝西紅柿產(chǎn)量4萬(wàn)斤，一畝櫻桃平均賣到6萬(wàn)元，聽(tīng)起來(lái)令人驚訝，但這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

三是只有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，才能加快產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫，勢(shì)在必行，但要立足實(shí)際，從本地自然資源特點(diǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)。我市農(nóng)民收入的60%以上來(lái)自糧食生產(chǎn)和外出務(wù)工，在指導(dǎo)思想上要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，避免出現(xiàn)大的滑坡；在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的方法上，要合理規(guī)劃，大力倡導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

四是過(guò)去農(nóng)民增收，僅靠一條門路去打工，一塊農(nóng)田種口糧，現(xiàn)在除了“農(nóng)場(chǎng)”，還要有設(shè)施、工廠、市場(chǎng)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、加 快市場(chǎng)建設(shè)、興辦合作經(jīng)濟(jì)組織是增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效途徑。

五是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），關(guān)鍵在縣（區(qū)）。在當(dāng)前農(nóng)村工作“老辦法不靈，新辦法不明，沒(méi)辦法不行”的情況下，必須改變過(guò)去就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念和思維定式，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，我們必須善于拿榜樣讓農(nóng)民學(xué)，用實(shí)際給農(nóng)民看，以實(shí)實(shí)在在的利益昭示農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民。基于這種考慮，辦好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)掘示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，是我們發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的必然選擇。

六是發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中心這個(gè)道理不僅要講，更要看投入多少精力、財(cái)力；檢驗(yàn)中心意識(shí)強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)是看發(fā)展、看變化。機(jī)遇在抓、在搶、在緊抓不放；抓住一個(gè)機(jī)遇，就能上一個(gè)臺(tái)階。發(fā)展需要資金，但不能僅靠銀行；改革能出資金，機(jī)遇能送資金，能人能要資金，點(diǎn)子能臵換金。思路既定，就要統(tǒng)一步調(diào)，矢志不移，堅(jiān)持不懈，直至抓出成效。

二、我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題 我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

1、蔬菜：2004年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府圍繞提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。目前，溫棚總數(shù)達(dá)4000余座（其中第五代壽光經(jīng)濟(jì)型溫室700余座），占地面積6000畝，年產(chǎn)蔬菜13.2萬(wàn)噸，凈收入8100萬(wàn)元，已建成豫北最大的“五彩 椒”生產(chǎn)基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展增幅連續(xù)5年創(chuàng)全市第一。我區(qū)生產(chǎn)的蔬菜遠(yuǎn)銷俄羅斯、新加坡、黑龍江、山東、安徽等地。蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重位居全市之首，已成為我區(qū)農(nóng)民增收致富的主渠道，也是全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的一大亮點(diǎn)。吉爾吉斯斯坦、香港、新加坡等考察團(tuán)先后到我區(qū)參觀學(xué)習(xí)溫棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，都給予極高的評(píng)價(jià)。岳村、孟軻兩鄉(xiāng)均為河南省無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，茄子、青椒、黃瓜、西紅柿等四個(gè)品種通過(guò)農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口品種櫻桃西紅柿、EVA農(nóng)膜應(yīng)用、秸稈反應(yīng)堆溫棚應(yīng)用、菌肥改良應(yīng)用等新品種、新技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，促進(jìn)了全區(qū)蔬菜快速發(fā)展。蔬菜園區(qū)、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社等在華龍區(qū)大量涌現(xiàn)，2、花卉苗木：我區(qū)現(xiàn)有花卉苗木繁育基地近1600畝，其中花卉溫室70余座。溫室花卉以玫瑰、非洲菊、串紅、萬(wàn)壽菊、百日草等鮮切花和盆栽花為主，年產(chǎn)鮮切花700余萬(wàn)枝，盆栽花130余萬(wàn)盆；苗木以楸樹(shù)、銀杏、合歡、櫻花、法桐等綠化樹(shù)木和盆景為主，年供綠化苗木500余萬(wàn)株。

3、食用菌：全區(qū)食用菌溫棚已達(dá)到1782個(gè)，生產(chǎn)面積達(dá)到1797畝，以白靈菇為主的食用菌栽培規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)棒，年產(chǎn)量達(dá)到2.5萬(wàn)噸，年創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元。全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)辦中有7個(gè)鄉(xiāng)辦從事食用菌生產(chǎn)，從事生產(chǎn)的農(nóng)民4萬(wàn)多人。岳村鄉(xiāng)和孟柯鄉(xiāng)的生產(chǎn)規(guī)模均達(dá)到了千萬(wàn)棒以上，百萬(wàn)棒以上的專業(yè)村達(dá)到12個(gè)。食用菌品種除白靈菇外，還引進(jìn)推廣了香菇、雙孢菇、雞腿菇、茶樹(shù)菇等。全區(qū)成立了6個(gè)食用菌協(xié)會(huì)，經(jīng)紀(jì)人200多人，提高了我區(qū)食用菌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和菇農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入水平。我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

近年來(lái)，盡管我區(qū)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績(jī)，蔬菜、花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積和產(chǎn)量逐年提高，但由于受扶持力度、種植品種、生產(chǎn)規(guī)劃和思想觀念的影響，我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)與壽光、青州相比，還存在很大的差距和不足。

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和總量小。通過(guò)幾年的大力發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積和產(chǎn)量有較大提高，但數(shù)量還是相對(duì)較少，形不成規(guī)模。去年，新加坡、香港菜客商到我區(qū)考察，對(duì)我區(qū)蔬菜發(fā)展很感興趣，但菜農(nóng)不敢簽定合作協(xié)議。其原因是規(guī)模小，保證不了按合同常年供貨。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金缺口大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程，需要以長(zhǎng)效投入機(jī)制支撐。由于建區(qū)較晚，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)匱乏，農(nóng)民財(cái)力不足，加上上級(jí)對(duì)農(nóng)村扶持的項(xiàng)目、投資多數(shù)對(duì)縣不對(duì)區(qū)，僅靠區(qū)財(cái)政難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需資金，扶持力度有限，在一定程度上影響和制約了產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。去年《人民日?qǐng)?bào)》刊登文章，說(shuō)江蘇一個(gè)鎮(zhèn)，發(fā)展一個(gè)溫室，政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼5000元，吸引力可想而知。

3、蔬菜產(chǎn)業(yè)化檔次需進(jìn)一步提升。目前，我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺乏新品、精品，還未形成叫得響的品牌。無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜認(rèn)證意識(shí)差，四個(gè)認(rèn)證品種都是無(wú)公害蔬菜，還是政府申報(bào)的，蔬菜企業(yè)無(wú)一認(rèn)證。綠色、有機(jī)蔬菜認(rèn)證還是空白，嚴(yán)重影響了我區(qū)蔬菜的知名度，不利于開(kāi)拓市場(chǎng)，走出去。

4、農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)分散，效益偏低。基地成規(guī)模及園區(qū)規(guī)模相對(duì)小，以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，集約化、組織化生產(chǎn)程度低，而且往往 是兼業(yè)菜農(nóng)，種植隨意性大，很難建立穩(wěn)定的供貨渠道，農(nóng)戶自成體系，獨(dú)立運(yùn)作，致使在種植面積、收購(gòu)價(jià)格等供求平衡方面不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，有時(shí)貨源緊缺，相互搶購(gòu)，有時(shí)又供大于求，互相壓價(jià)，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，影響了經(jīng)濟(jì)效益。

5、土地流轉(zhuǎn)困難。因受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，有些農(nóng)民致富無(wú)門，但死守著土地不放，給連片集中發(fā)展帶來(lái)了困難。

6、新技術(shù)、新品種推廣難度大，服務(wù)手段有待于加強(qiáng)。思路守舊，科技意識(shí)差，加之農(nóng)民積累少，造成新品種、新技術(shù)推廣緩慢，影響了效益。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)（辦）兩級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員少，尤其是鄉(xiāng)（辦）僅有幾個(gè)人，大多抽調(diào)做其他臨時(shí)工作，農(nóng)業(yè)很少顧及，設(shè)施農(nóng)業(yè)更別說(shuō)，這樣嚴(yán)重影響技術(shù)服務(wù)。

7、沒(méi)有專業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，缺少與外界溝通的平臺(tái)。轄區(qū)內(nèi)一直沒(méi)有建立專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，我市的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)在城西王助，離我區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，菜農(nóng)賣菜難影響了我區(qū)蔬菜的銷售，挫傷了農(nóng)民種菜的積極性。此外，我們的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是存在明顯的差距。

三、對(duì)我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議及思考

學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略?？畤@之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們更多地看到了希望，在對(duì)比中我們充分地堅(jiān)定了信心。加快我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們信心百倍。理由之一，目前國(guó)內(nèi)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，尤其是我市兩個(gè)文明建設(shè)水平不斷提高，人民生活逐步邁向現(xiàn)代化，這就為設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)拓了廣闊的前景?？?以斷言，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品就越有市場(chǎng)。理由之二，我市及周邊地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)檔次不斷提升，普遍把營(yíng)造綠色環(huán)境作為“賣點(diǎn)”，所有這些，都使花卉苗木的需求不斷增大，因而必將為花卉苗木種植提供一個(gè)潛在的發(fā)展大環(huán)境。理由之三，我區(qū)擁有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾大優(yōu)勢(shì)。一是地理優(yōu)勢(shì)。我區(qū)地理環(huán)境優(yōu)越，氣候溫和，雨量充沛，灌溉方便，交通便利，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得天獨(dú)厚的自然條件；二是區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)。我區(qū)有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是全市人民的菜籃子，有廣闊的市場(chǎng)空間；再有我區(qū)是承載濮陽(yáng)市國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、優(yōu)秀旅游城市和國(guó)際花園城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、河南省歷史文化名城等各種榮譽(yù)稱號(hào)的唯一轄區(qū)，環(huán)境優(yōu)化美化的任務(wù)較重；三是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我區(qū)有成熟的基礎(chǔ)條件，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯，日光溫室一般畝收入在7000元左右，大棚畝收入也在4000元以上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為部分鄉(xiāng)辦實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而且廣大農(nóng)民種植經(jīng)驗(yàn)豐富，積累了豐富的種菜經(jīng)驗(yàn)，為大面積發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

我們要把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，力促我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)上一新臺(tái)階，為此提出以下建議和意見(jiàn)：

（一）堅(jiān)持棚室并舉，在規(guī)模上再突破。一是擴(kuò)大種植規(guī)模促發(fā)展。在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，將岳村鄉(xiāng)寨里村、瓦崗村、東田村、高莊、黃城、大河寨等村。孟軻鄉(xiāng)的前爐、李家樓、魏寨、西孟軻等村，勝利辦的馬呼屯、堯當(dāng)，大慶辦的申莊、賈莊作為發(fā)展 設(shè)施農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，按照以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的思路，著力培育以日光節(jié)能溫室為主體，鋼架大棚為補(bǔ)充的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，發(fā)展百畝大片、千畝園區(qū)，實(shí)施大規(guī)模生產(chǎn)，形成地域優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，依靠規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)。二是依靠專業(yè)特色促發(fā)展。要突破“小而全”的生產(chǎn)格局，堅(jiān)持進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，立足現(xiàn)有的生產(chǎn)特色，確定骨干品種和發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)生產(chǎn)村集中扶持，合理安排生產(chǎn)布局，優(yōu)化種植栽培結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)有的分散種植，引導(dǎo)發(fā)展成為連片種植，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的集約化、規(guī)范化、專業(yè)化生產(chǎn)新格局。

（二）堅(jiān)持政策扶持，在投入上再加大。一是建立資金扶持機(jī)制。在地方財(cái)力允許的情況下，不斷增加財(cái)政資金向設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，對(duì)連片示范點(diǎn)給予資金扶持。保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。二是建立多元投資機(jī)制。把爭(zhēng)取國(guó)家支持、政策扶持、項(xiàng)目支持、信貸支持、農(nóng)民投資和企業(yè)投資有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成多元化的投資機(jī)制，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度。三是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在國(guó)家政策范圍內(nèi)，在確保農(nóng)民利益的前提下，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立合理的土地流轉(zhuǎn)政策，推進(jìn)土地的適度集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)連片建造和發(fā)展一村一品。四是建立社會(huì)共幫機(jī)制。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基地的規(guī)范建造等，因此，農(nóng)、林、水、電、科技、土地等相關(guān)部門要在設(shè)施、機(jī)械、技術(shù)、信息等方面共同協(xié)助，群策群力，形成合力，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，在質(zhì)量上再提升。一是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)是促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段和必然選擇，必須高度重視，加強(qiáng)宣傳，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)群眾發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的自覺(jué)性；要制定蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的一系列標(biāo)準(zhǔn)、程序，積極推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)化程度。二是抓好無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)，積極做好無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，擴(kuò)大我區(qū)蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力；加快無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證步伐，以綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品名牌為努力方向，實(shí)施蔬菜精品名牌戰(zhàn)略。三是打造知名品牌，在鞏固提高“寨里”牌五色彩椒、西紅柿、茄子、黃瓜等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再培育一批質(zhì)量?jī)?yōu)、品質(zhì)好、附加值高、產(chǎn)量大的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)基地，以適應(yīng)本地消費(fèi)和外地市場(chǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)樹(shù)形象、創(chuàng)名牌、擴(kuò)市場(chǎng)、增效益的戰(zhàn)略目標(biāo)。四是要建立健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，加大執(zhí)法管理力度，嚴(yán)格生產(chǎn)投入品的管理，從源頭上治理污染；規(guī)范無(wú)公害標(biāo)志的管理使用，促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品走俏市場(chǎng)。

（四）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，在服務(wù)上再加強(qiáng)。一是加大科技引進(jìn)推廣力度。積極引進(jìn)先進(jìn)適用、功能齊全的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)檔次和水平；積極示范推廣新設(shè)施、新材料、新品種、新技術(shù)和新模式，以科技創(chuàng)新促進(jìn)設(shè)施栽培效益的提高，提高科技對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。二是加大科技培訓(xùn)力度。強(qiáng)化科技培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、相互交流等多種方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知 識(shí)的“大輪訓(xùn)”，增強(qiáng)科技意識(shí)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。三是加大技術(shù)指導(dǎo)力度。農(nóng)業(yè)、科技等部門及鄉(xiāng)（辦）要選派技術(shù)人員長(zhǎng)期“駐守”加大技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，以不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。四是加大示范園區(qū)建設(shè)力度。采取政府主導(dǎo)、部門參與、社會(huì)共建的方式，建立一個(gè)區(qū)級(jí)蔬菜高科技示范園區(qū)，展示當(dāng)前最先進(jìn)的新品種、新技術(shù)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民變，以示范園區(qū)輻射帶動(dòng)規(guī)模發(fā)展。五是加大科技創(chuàng)新力度。整合科研機(jī)構(gòu)，推向市場(chǎng)，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，借助社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引大型蔬菜制種企業(yè)落戶我區(qū)，加快蔬菜種子繁育力度，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）堅(jiān)持完善市場(chǎng)，在流通上再拓寬。一是培育市場(chǎng)體系。吸引各方面資金，盡快建設(shè)華龍區(qū)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建我區(qū)蔬菜與外界聯(lián)系的平臺(tái)，更好地服務(wù)于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)流通體系建設(shè)。加快新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，壯大蔬菜運(yùn)銷隊(duì)伍，引導(dǎo)發(fā)展蔬菜銷售公司和經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮寨里蔬菜協(xié)會(huì)、國(guó)優(yōu)蔬菜協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，積極開(kāi)拓外地市場(chǎng)。三是完善信息服務(wù)體系，建立蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集和發(fā)布信息，逐步實(shí)現(xiàn)憑借信息調(diào)布局、電腦種蔬菜、網(wǎng)上做生意，實(shí)現(xiàn)溫室種植的電腦化、現(xiàn)代化、信息化，為蔬菜種植、收獲、運(yùn)銷和價(jià)格的制定提供指導(dǎo)意見(jiàn)

第五篇：市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效載體，是促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；挠行緩剑瑢?duì)于提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的強(qiáng)力推進(jìn)，目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。

一、基本情況

近年來(lái)，我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標(biāo)，按照“繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位和建立“綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的功能定位，重點(diǎn)開(kāi)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為“呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū)，建設(shè)成為中國(guó)西部地區(qū)規(guī)模大、產(chǎn)品層次高、知名品牌多的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，推進(jìn)“塞外糧倉(cāng)”到“西部廚房”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

截至xxxx年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到8.1萬(wàn)畝，其中日光溫室4.7萬(wàn)畝，塑料大棚3.4萬(wàn)畝。全市100畝左右的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到63個(gè)，200——400畝的有33個(gè)，500畝左右的有9個(gè)，1000畝左右的有15個(gè)。全市參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)共32家，企業(yè)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積共1.56萬(wàn)畝，其中溫室1.46萬(wàn)畝。

全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)面積627.8萬(wàn)畝，占到農(nóng)作物播種面積的65%，其中農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積216萬(wàn)畝。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家，獲得綠色食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品116個(gè)；有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)8家，獲得有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品47個(gè)?！昂犹追选?、“河套向日葵”等特色產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部“地理標(biāo)志產(chǎn)品”登記保護(hù)。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)。

二、存在問(wèn)題

（一）資金短缺制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入非常大，目前我市建一畝磚鋼結(jié)構(gòu)溫室投入14萬(wàn)元左右，建一畝土鋼結(jié)構(gòu)溫室投入9萬(wàn)元左右，對(duì)收入相對(duì)較少的農(nóng)民來(lái)講，還沒(méi)有能力完全承擔(dān)建設(shè)資金；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款門檻較高，貸款期限短，額度小，加上不能抵押，農(nóng)民聯(lián)戶擔(dān)保能力弱，信貸風(fēng)險(xiǎn)大，因而銀信部門放貸積極性不高；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，工作經(jīng)費(fèi)短缺，許多成熟生產(chǎn)技術(shù)不能推廣應(yīng)用，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的提高。

（二）農(nóng)民對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一年四季勞作，農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農(nóng)民對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，參與意識(shí)不強(qiáng)，顧慮較多，政府推動(dòng)與農(nóng)民自愿差距較大，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）技術(shù)力量薄弱。我市設(shè)施發(fā)展迅速，生產(chǎn)基地點(diǎn)多面廣，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)任務(wù)繁重，缺乏設(shè)施農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民科技帶頭人，現(xiàn)有技術(shù)力量相對(duì)薄弱，難以滿足設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求。

（四）市場(chǎng)體系不健全。各旗縣尚未形成大型農(nóng)產(chǎn)品物流園，無(wú)市場(chǎng)帶動(dòng)能力，組織化程度較低，蔬菜銷售相對(duì)困難，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)?；N植程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，因而未能形成完善的市場(chǎng)流通服務(wù)體系。

按照全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到30萬(wàn)畝以上，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到60億斤，總產(chǎn)值達(dá)到50億元，農(nóng)民人均來(lái)自設(shè)施農(nóng)業(yè)的收入達(dá)到5000元以上，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，加快合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展多種形式的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。到“十二五”末，全市土地流轉(zhuǎn)累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)畝。就目前的發(fā)展?fàn)顩r實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)還有一定難度，為此提出如下建議。

三、建議

一是政策扶持--抓投入。針對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)資金匱乏的實(shí)際，通過(guò)財(cái)政資金的引導(dǎo)，吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會(huì)融資和農(nóng)民籌資，建立多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的投入力度，確保建設(shè)資金及時(shí)到位。積極協(xié)調(diào)銀信部門想方設(shè)法解決貸款資金，特別是對(duì)于建設(shè)規(guī)模大的農(nóng)戶，酌情放低貸款門檻，增加貸款額度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資工作，積極宣傳補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，精心組織、引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)，到我市投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，從而輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展。

二是拓寬渠道--抓市場(chǎng)。抓生產(chǎn)，必須抓流通，沒(méi)有市場(chǎng)流通，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)難以做大做強(qiáng)。應(yīng)堅(jiān)持兩手抓，生產(chǎn)與流通要同步進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能，主動(dòng)出擊抓銷售。一是率先培育銷售經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培養(yǎng)營(yíng)銷大戶，拓展外銷市場(chǎng)。二是依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、經(jīng)營(yíng)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品交易流通平臺(tái)，保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，使設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、流通融為一體，以拉動(dòng)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

三是品牌經(jīng)營(yíng)--抓質(zhì)量。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，打造無(wú)公害蔬菜品牌。加快新品種的引進(jìn)，重點(diǎn)培植一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標(biāo)，抓好無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)，積極做好無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力，打造知名品牌。引導(dǎo)有實(shí)力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫(kù)，培養(yǎng)和發(fā)動(dòng)一批經(jīng)紀(jì)人積極參與生產(chǎn)、收儲(chǔ)、保鮮、調(diào)運(yùn)和銷售，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化水平。

四是依靠科技--抓服務(wù)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)科技人員配備，充實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，盡快培養(yǎng)一批能進(jìn)棚實(shí)踐指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員，并要整合全市科技人員開(kāi)展技術(shù)承包，實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的辦法，籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)外地有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員到實(shí)地指導(dǎo)，增強(qiáng)技術(shù)支持。三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科技人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，提高實(shí)際操作技能和服務(wù)水平。四是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)是一項(xiàng)資金、技術(shù)、勞力密集型產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)民又是設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的主體，必須抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設(shè)先進(jìn)的試驗(yàn)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

五是科學(xué)經(jīng)營(yíng)--抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)的對(duì)接及連通。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好市場(chǎng)信息服務(wù)，組織專門人員長(zhǎng)年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息采集、分析和研究，與國(guó)內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，建立以信息和市場(chǎng)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制，提高對(duì)市場(chǎng)信息的快速反應(yīng)能力。通過(guò)供需見(jiàn)面、產(chǎn)品洽談等方式，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購(gòu)銷意向協(xié)議，使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性，減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。積極研究供求關(guān)系和消費(fèi)路徑，為農(nóng)超對(duì)接提供相關(guān)服務(wù)。重視行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提升行業(yè)自我管理、自我保護(hù)、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)要做好防疫監(jiān)督工作，保障食品安全。建立完善市、旗兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和檢測(cè)站，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)藥、化肥、添加劑、有毒有害物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。