第一篇：關(guān)于濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)財(cái)處

為進(jìn)一步了解我省設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，今年上半年我們組織濰坊市農(nóng)機(jī)部門在該市范圍內(nèi)開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研活動(dòng)。通過實(shí)地調(diào)研，走訪企業(yè)、農(nóng)民等相關(guān)環(huán)節(jié)，掌握了當(dāng)前該市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些基本情況、主要工作措施及經(jīng)驗(yàn)，反映出存在的一些主要問題,以及提出了今后設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些主要技術(shù)需求、工作思考和政策建議等,現(xiàn)總結(jié)如下。

一、濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濰坊市是一個(gè)擁有860多萬人口的農(nóng)業(yè)大市，濰坊壽光是全國(guó)著名的蔬菜之鄉(xiāng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)起步早，一直處于全國(guó)的領(lǐng)先階段。近年來，濰坊市委、市政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中極具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，顯示了強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，種植品種、養(yǎng)殖品種逐漸增多，品種質(zhì)量有所提高，已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，并取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。主要有以下特點(diǎn)：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為吸收農(nóng)村勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入的重要支柱。從調(diào)查來看，到2009年底，該市種植和養(yǎng)殖業(yè)的設(shè)施大棚數(shù)量已達(dá)137.9萬個(gè)，總面積達(dá)202.48萬畝，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力達(dá)179.1萬人，通過設(shè)施生產(chǎn)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)215.28億元，占該市全部農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的36.2%。從畝均產(chǎn)值來看通過設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均畝產(chǎn)值達(dá)10632元，是普通糧食作物畝均產(chǎn)值的6倍。從分作物效益調(diào)查來看：該市蔬菜設(shè)施生產(chǎn)的畝均產(chǎn)值可達(dá)1.7萬元左右、食用菌的設(shè)施生產(chǎn)畝均產(chǎn)值可達(dá)4.9萬元左右、林果業(yè)的設(shè)施生產(chǎn)畝產(chǎn)值可達(dá)1.7萬元左右、而設(shè)施花卉的畝均產(chǎn)值可達(dá)100萬元。由此可見，設(shè)施農(nóng)業(yè)非常適合濰坊市土地少、勞動(dòng)力多的現(xiàn)狀，是濰坊市農(nóng)民重要的收入來源，也是下一步農(nóng)民增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及門類廣，數(shù)量多。從調(diào)查看：濰坊市主要有設(shè)施園藝、設(shè)施林木（苗木、經(jīng)濟(jì)林）、設(shè)施養(yǎng)殖、設(shè)施菌類等門類。從分類看，該市種植和蔬菜類的各類溫室達(dá)131.3萬個(gè)，其中：連棟大棚1591個(gè)，日光溫室65.83萬個(gè)，塑料大棚65.31萬個(gè)，總設(shè)施面積達(dá)193萬畝。生產(chǎn)的蔬菜、林果、花卉等產(chǎn)值達(dá)到152.63億元，占該市農(nóng)、林業(yè)總產(chǎn)值的44.8%。從設(shè)施養(yǎng)殖來看：該市養(yǎng)殖類大棚總數(shù)量達(dá)6.64萬個(gè)，其中：連棟大棚1753個(gè)，日光溫室1.29萬個(gè)，塑料大棚4.92萬個(gè)，總設(shè)施面積達(dá)9.45萬畝，2009年產(chǎn)值達(dá)62.61億元，占該市牧業(yè)和漁業(yè)年產(chǎn)值的26%。從數(shù)據(jù)可以看到，濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模大、品種全、數(shù)量多，并且設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展呈逐年增加的趨勢(shì)。

三是設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著，經(jīng)營(yíng)形式呈現(xiàn)多樣。近幾年，該市農(nóng)機(jī)部門采取多種辦法，大力示范推廣大棚種植、灌溉、植保、微耕、頻譜照射等新機(jī)具、新技術(shù)，從設(shè)施和機(jī)械的造型、購(gòu)置、安裝調(diào)試、操作、演示、故障維修等方面做好各項(xiàng)服務(wù)，取得了很大成效。從調(diào)查看，微耕機(jī)、多功能田園管理機(jī)，大棚卷簾機(jī)、滴灌微灌設(shè)備、施肥槍、臭氧消毒殺菌機(jī)、空間電場(chǎng)技術(shù)、頻譜照射儀等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械得到快速發(fā)展。該市設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量已達(dá)91.7萬臺(tái)套，40多個(gè)品種。為濰坊市提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)揮了很大的作用，為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用和推廣起到了較為顯著的示范帶動(dòng)作用。從經(jīng)營(yíng)形式來看，該市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式以分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主，集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)的范圍不大。政府投資、農(nóng)產(chǎn)品基地公司建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量較高，采用先進(jìn)的管理方式，但總量較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市2009年從事集約化育苗的設(shè)施企業(yè)達(dá)52家，面積僅有4255畝，僅占該市設(shè)施面積的0.2%左右。

四是依托地緣和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濰坊市設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品主要是外銷為主，內(nèi)銷為輔。目前，壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)已發(fā)展成全國(guó)最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，年交易額達(dá)56億元。在壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的帶動(dòng)下，該市的設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展起來。昌樂和青州形成了以瓜果批發(fā)和花卉批發(fā)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)；臨朐和安丘形成了以大棚果為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。這些市場(chǎng)依靠強(qiáng)大的設(shè)施農(nóng)業(yè)作支撐，產(chǎn)品貨源充足，質(zhì)量?jī)?yōu)良、供應(yīng)穩(wěn)定，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上樹立了品牌，也獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年該市農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)9.8億美元，其中通過設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品占60%以上。

同時(shí)，我們還發(fā)現(xiàn)濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中，還存在著許多制約因素，阻礙了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一是缺乏有力的組織管理機(jī)構(gòu)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)密集型和資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。要加快其發(fā)展?fàn)砍兜礁鱾€(gè)方面的規(guī)劃，缺乏一套有效的管理支持系統(tǒng)是發(fā)展緩慢的原因之一。

二是資金投入不足。近幾年，盡管各級(jí)財(cái)政都增加了對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，但相對(duì)于高檔無立柱溫室的高資金投入，只能是杯水車薪。從調(diào)查看，該市連棟溫室僅有3344個(gè)，只占總面積的0.24%。如該市200萬畝大棚全部建成為標(biāo)準(zhǔn)的自控型溫室，總投入在1600億元左右。如此大規(guī)模的資金投入，僅靠農(nóng)民的積累和自籌顯然是不夠的。

三是市場(chǎng)瓶頸制約。從調(diào)查看：目前，該市現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度不高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，許多產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。同時(shí)，由于市場(chǎng)體系不夠健全，特別是抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四是技術(shù)因素制約。農(nóng)口部門中現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源匱乏，該市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才約600人左右，專業(yè)研究設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)人才更少。人才缺乏，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及。濰坊市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門近幾年也注重了加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，但由于該市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快、面積大、技術(shù)新，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在人員配備、硬件設(shè)施建設(shè)上還不能完全滿足廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受過系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足10%。

針對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中的制約因素，需要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極拓寬解決難題的思路，探索加快發(fā)展的舉措，謀求解決問題的辦法，不斷提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、信息化配套，推動(dòng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展前景

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工廠化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容；是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑；是提高資源利用率、提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保水平的重要手段；是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障食品安全的有力措施；是安排利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的最好選擇。設(shè)施農(nóng)業(yè)在國(guó)外發(fā)展速度很快，荷蘭、日本、以色列、美國(guó)、韓國(guó)、西班牙、意大利、法國(guó)、加拿大等國(guó)家在農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度、種苗技術(shù)及規(guī)范化栽培技術(shù)、植物保護(hù)及采后加工商品化技術(shù)、新型覆蓋材料開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)、設(shè)施綜合環(huán)境調(diào)控等方面有較高水平，居世界領(lǐng)先地位。我國(guó)是設(shè)施農(nóng)業(yè)大國(guó)。上世紀(jì)90年代以來，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)設(shè)施園藝面積約3750余萬畝，約占世界設(shè)施園藝面積的85%，年產(chǎn)值達(dá)到2000多億元。08年，農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2008〕3號(hào)文件）,就進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出了安排部署，明確了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、基本原則，以及政策措施等。濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面具有得天獨(dú)厚的有利條件。首先是濰坊市是冬暖式蔬菜大棚的發(fā)祥地，規(guī)模和影響居全國(guó)前列，以冬暖式蔬菜大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)還是設(shè)施農(nóng)業(yè)的初級(jí)階段，還有巨大的發(fā)展空間。二是濰坊市的畜禽養(yǎng)殖也很發(fā)達(dá)，是全國(guó)重要的畜禽養(yǎng)殖出口基地，棚舍養(yǎng)殖規(guī)模很大。三是濰坊市北鄰渤海，有利用設(shè)施環(huán)境進(jìn)行海水養(yǎng)殖研究的天然條件。近年來，濰坊市農(nóng)機(jī)部門積極貫徹落實(shí)有關(guān)要求，做了大量工作，也取得了很大成效。從發(fā)展來看，濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)已發(fā)展到依靠基礎(chǔ)研究、進(jìn)行工業(yè)化開發(fā)的啟動(dòng)階段。盡快開發(fā)先進(jìn)適用的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和工藝，并對(duì)這些方面的科研成果組織工業(yè)化生產(chǎn)，不僅能培育設(shè)施農(nóng)業(yè)原材料的新興產(chǎn)業(yè)，而且能加快設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用，具有廣闊的發(fā)展前景。

下一步，該市在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上應(yīng)向設(shè)施結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、溫室建設(shè)大型化、作業(yè)管理機(jī)械化、環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化方向發(fā)展。具體來說，即根據(jù)濰坊市的自然條件、栽培制度、資源情況

等因素，設(shè)計(jì)出適合本地條件、能充分利用太陽(yáng)輻射能的一種或者多種標(biāo)準(zhǔn)化溫室，構(gòu)件由工廠進(jìn)行專業(yè)化配套生產(chǎn)，變固定式溫室為半固定式溫室。溫室結(jié)構(gòu)逐漸向大型化、無立柱式轉(zhuǎn)變，以提高空間利用率，提高控制水平、便于機(jī)械化作業(yè)；溫室內(nèi)的耕整地、育苗、嫁接、移栽、節(jié)水灌溉和施肥、植保及卷簾全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。在溫室環(huán)境中，應(yīng)用溫室環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)溫度、濕度、光照、土肥等數(shù)據(jù)，通過人工或者機(jī)械自動(dòng)實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)，達(dá)到最適合作物和動(dòng)物生長(zhǎng)的環(huán)境條件。

三、加快濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

為了加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，今后要進(jìn)一步健全完善和落實(shí)相關(guān)政策措施。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順關(guān)系。建議把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)來抓，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和理順各方面關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是建議成立專門機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是理順工作關(guān)系，明確各自的職責(zé)和重點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用，密切配合、通力合作，共同促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是健全由農(nóng)機(jī)部門牽頭，農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)共同參與、相互配合的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度，切實(shí)保證設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序科學(xué)發(fā)展。

（二）注重統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。一是注重基礎(chǔ)和調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體措施和保障機(jī)制；注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局，注重生產(chǎn)過程的機(jī)械化、自動(dòng)化、生態(tài)化和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，使設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有條不紊地推進(jìn)。二是注重統(tǒng)籌好設(shè)施農(nóng)業(yè)與相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)龐大的輻射效應(yīng)，做好輻射的文章。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為龍頭，將與此相連的技術(shù)開發(fā)、設(shè)備建造、用品生產(chǎn)、后勤服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌進(jìn)行謀劃，并制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。實(shí)現(xiàn)通過提升設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)群聚發(fā)展的效應(yīng)。

（三）培育組織，扶持發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入大，技術(shù)發(fā)展快，農(nóng)戶單一生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，也形不成規(guī)模效應(yīng)。建議一是加快各類農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和龍頭企業(yè)的培育工作。依靠地域、產(chǎn)品、加工等優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)組織地培育工作，做好龍頭企業(yè)的扶持工作。通過服務(wù)組織和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民收入提高和抵御市場(chǎng)的能力。二是建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。重點(diǎn)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和推廣。如設(shè)施農(nóng)業(yè)新材料技術(shù)研究推廣、土壤連作障礙電處理技術(shù)和試驗(yàn)空間電場(chǎng)運(yùn)用于農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)推廣、臭氧水防治土壤病蟲害技術(shù)推廣等等。三是出臺(tái)“設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助”政策。出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助保險(xiǎn)政策鼓勵(lì)農(nóng)戶將設(shè)施裝備統(tǒng)一納入政策保險(xiǎn)的范圍，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)暖棚、節(jié)水灌溉、引電入棚、安全保衛(wèi)、道路暢通、市場(chǎng)配套是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的基本條件。可通過加強(qiáng)基礎(chǔ)條件的規(guī)劃和配備，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境，通過配齊設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的溫控、耕作、植保、節(jié)灌等裝備，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從基礎(chǔ)研究入手，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)。同時(shí)，要注重加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作，建立技術(shù)培訓(xùn)專項(xiàng)資金和培訓(xùn)計(jì)劃。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，積極培訓(xùn)、培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民技術(shù)人員，為設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人員和技術(shù)支撐。

（五）提高標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須以科技為先導(dǎo)。當(dāng)前重點(diǎn)一是從設(shè)施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系入手，建立健全設(shè)施建設(shè)、種植規(guī)格、栽培方式、管理模式、機(jī)械作業(yè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品加工等各類設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。二是建立各類設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，提高服務(wù)水平。在基地建設(shè)上，及時(shí)調(diào)整和引進(jìn)適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的耕作、植保、灌溉、溫控等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)示范，提高示范帶動(dòng)力。同時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等相關(guān)部門的協(xié)作，將技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)等內(nèi)容納入其中，提高服務(wù)水平，帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)整體發(fā)展。

（主要完成人：張捷賈寶文高飛）

第二篇：濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦《關(guān)于對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的通知》（魯農(nóng)機(jī)科函字〔2007〕9號(hào)）要求，我們組織專人深入設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、項(xiàng)目點(diǎn)、裝備生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，特別是壽光市已成為全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，另外青州市的花卉、昌邑市的苗木、臨朐的大棚櫻桃、奶牛養(yǎng)殖等都各具特色。

目前我市設(shè)施園藝共建棚87.6804萬個(gè)，PC板連棟溫室達(dá)540多個(gè)，塑料大棚30.38個(gè)，日光溫室31.995萬個(gè)，各種拱棚25.2萬個(gè)。并配套了各種形式的電動(dòng)卷簾機(jī)達(dá)30800多臺(tái)，田園管理機(jī)達(dá)10000多臺(tái)，溫室機(jī)械土地耕翻達(dá)70%以上，節(jié)水滴灌設(shè)備達(dá)12000多套，二氧化碳發(fā)生器達(dá)6000多套，小型電動(dòng)噴粉器和新型煙霧機(jī)達(dá)5000 多臺(tái)。另外，部分新機(jī)具、新技術(shù)也正在試驗(yàn)推廣應(yīng)用，如：臭氧消毒殺菌機(jī)、補(bǔ)光燈、熱風(fēng)機(jī)、聲頻儀等，經(jīng)過試驗(yàn)對(duì)部分成熟的新技術(shù)、新機(jī)具正在推廣，臭氧消毒殺菌機(jī)20000多臺(tái)，補(bǔ)光燈100000多只，我市園藝生產(chǎn)的機(jī)械化水平逐年提高，農(nóng)機(jī)化程度的提高為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

我市是畜牧業(yè)大市，目前，大生畜存養(yǎng)量200多萬頭，生豬存養(yǎng)量600多萬頭，羊存養(yǎng)量110多萬只，家禽存養(yǎng)量18340多萬只。近幾年，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，全市各級(jí)政府大力推廣設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)，建立了一大批規(guī)模養(yǎng)殖廠，提高了養(yǎng)殖水平，促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展。全市各類規(guī)模養(yǎng)殖廠9800多個(gè)，其中密

閉式 100 個(gè)，有窗式19700 個(gè)，開敞式11000個(gè)，其它式1500個(gè)，從業(yè)人員161089人。

二、主要類型

我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝為主，設(shè)施養(yǎng)殖相對(duì)較少。

(一)設(shè)施園藝方面以種植蔬菜為主，少量溫室種植花卉、果樹、苗木等。日光溫室的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)是通過人為有效的調(diào)控蔬菜生長(zhǎng)環(huán)境（溫度、濕度、氣體、光、水份、肥料等物理和化學(xué)的蔬菜），達(dá)到蔬菜生長(zhǎng)的最佳理想狀態(tài)，滿足蔬菜不同生長(zhǎng)階段的要求，并能有力地改善生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)人們所需的目的（如：提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、控制蔬菜成熟期等）等優(yōu)點(diǎn)。其缺點(diǎn)是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

在我市的蔬菜生產(chǎn)中，主要包括大田蔬菜生產(chǎn)（如白菜、大蔥、蘿卜等）和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)可分為塑料拱棚、一般塑膜溫室、冬暖式日光溫室和連棟溫室四種模式的蔬菜生產(chǎn)。

①塑料大拱棚：根據(jù)地塊大小和種植菜果品種的不同大小也不同，一般寬12-18米，長(zhǎng)60-200米不等。因?yàn)樗芰洗蠊芭锏男顭岜匦阅茌^差，所以一般在初春和初冬季節(jié)種植對(duì)溫度要求不高的果菜，如：芹菜、小油菜、菠菜、空心菜、菜花、洋香瓜、西瓜等。

②一般塑膜溫室：這種溫室的大小一般在400-500平方米（寬約7-9米，長(zhǎng)約50-70米），后墻厚度一般0.5-0.8米，室內(nèi)高度一般不超過3米；因?yàn)樗茉谒苣ど霞由w草簾，所以它的保溫性要比大拱棚好的多，適宜種植初春和初冬季節(jié)喜溫作物的栽培。

③冬暖式日光溫室：這種溫室比一般塑膜溫室大，大部分在600－1200平方米（寬約10-12米、長(zhǎng)約70-120米），后坡墻厚度大，底部3.5米左右，頂部1米左右，這種溫室蓄熱保溫性能好，深冬季節(jié)的覆蓋物一般是一層5-8厘米草簾，草簾上面還有一層塑料膜，適宜深冬季節(jié)種植各種喜溫作物，如黃瓜、茄子、辣椒等蔬菜的栽培。

④連棟溫室：一般在3000-5000平方米，各種調(diào)控設(shè)施（暖氣、風(fēng)機(jī)、噴灌設(shè)施、補(bǔ)光等）比較全，這種溫室投資較大，一般都用作種苗培育，花卉栽培等高效農(nóng)業(yè)種植。

在設(shè)施應(yīng)用方面，根據(jù)各方面的條件不同，應(yīng)用的種類和數(shù)量也不相同，在我市的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中，所應(yīng)用的設(shè)施主要包括：田園管理機(jī)、電動(dòng)卷簾機(jī)、節(jié)水滴灌設(shè)備、小型電動(dòng)噴粉器、臭氧消毒殺菌機(jī)、二氧化碳發(fā)生器、植物補(bǔ)光燈、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等，上述設(shè)施一般應(yīng)用在冬暖式日光溫室的蔬菜生產(chǎn)上。另外還有加溫設(shè)施、溫度、濕度等氣體傳感器、電腦控制室等設(shè)施基本應(yīng)用在大型連棟溫室的花卉和育苗、果樹生產(chǎn)上。

經(jīng)營(yíng)形式以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，少量采用公司與農(nóng)戶簽訂種植購(gòu)銷合同的方式(這種購(gòu)銷合同多限制在某一種蔬菜的一個(gè)收獲期)。

(二)設(shè)施養(yǎng)殖主要以養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬為主。設(shè)施養(yǎng)殖的主要設(shè)施以大拱棚居多。我市現(xiàn)有養(yǎng)殖用大拱棚 3.29萬個(gè)，其中：養(yǎng)鴨的約占1-3(有 10900多個(gè))，每年可出欄鴨2300多萬只左右，出欄雞 8600萬多只左右，從業(yè)人員160189人。

三、投入構(gòu)成和經(jīng)營(yíng)狀況

(一)投入構(gòu)成。無論是園藝設(shè)施還是養(yǎng)殖設(shè)施除連棟溫室外都是農(nóng)民個(gè)體投入。而建造連棟溫室的投入主要分三種型式：一是有限公司集體投入(兼示范園作用的有部分政府投資)；二是農(nóng)民合伙集資投入；三是農(nóng)民個(gè)體投入。

(二)經(jīng)營(yíng)情況。設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況絕大部分是好的，設(shè)施情況不同，種植或養(yǎng)殖的品種也不同，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益自然也不一樣。設(shè)施園藝業(yè)每年年產(chǎn)值可達(dá)987048萬元。設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)477181萬元。

四、促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施

我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較早，從無到有，從少到多，從農(nóng)民不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)也是經(jīng)歷了曲折過程，為盡快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，我市主要采取了以下幾項(xiàng)措施：

1、樹典型，搞好示范推廣。樹立良好的典型，讓廣大菜農(nóng)看的見、摸的著，有非常直觀的認(rèn)識(shí)，為他們樹立了良好的學(xué)習(xí)榜樣。

2、搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，舉辦各種形式的設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，使廣大農(nóng)民掌握有關(guān)的技術(shù)知識(shí)。

3、每年全市將設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展任務(wù)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再細(xì)化到各村，年底進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，把設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況列入各級(jí)政府年終考核的重要目標(biāo)之一，并制定了一系列相關(guān)獎(jiǎng)懲政策，根據(jù)任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

4、為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在這方面主要采取了以下兩項(xiàng)措施，一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極到外地宣傳我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，努力擴(kuò)大我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)在全國(guó)的影響，熱情歡迎全國(guó)各地的客商來我市經(jīng)商做客。二是對(duì)我市的各級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)化管理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買、強(qiáng)賣、欺行霸市行為，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

五、存在的主要問題及建議

目前，我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題是科技含量低，雖然在種子、肥料方面是較為先進(jìn)的，但是生產(chǎn)、管理等各環(huán)節(jié)仍然主要依靠手工作業(yè)，機(jī)械化

程度還很低，因此，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件，是當(dāng)前廣大農(nóng)民所迫切需求的。要進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民生產(chǎn)綠色無公害產(chǎn)品的意識(shí)。相關(guān)科研部門要盡快研制出效果好、殘留低的高效低毒農(nóng)藥，適應(yīng)人們對(duì)食品的新要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的知識(shí)更新培訓(xùn)，使他們能夠及時(shí)了解設(shè)施農(nóng)業(yè)的新知識(shí)和市場(chǎng)的新需求等，幫助他們生產(chǎn)出市場(chǎng)需求、效益可觀的農(nóng)產(chǎn)品。建議政府給予設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，例如：科研部門的科研經(jīng)費(fèi)、推廣部門的推廣、培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范、宣傳等經(jīng)費(fèi)，使更多的科技成果盡快的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第三篇：坊子區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況調(diào)研報(bào)告

坊子區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況調(diào)研報(bào)告

近年來，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主方向，設(shè)施農(nóng)業(yè)具有節(jié)水、聚能、高產(chǎn)、高效、穩(wěn)定、便利的特點(diǎn)，是避災(zāi)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，易被廣大農(nóng)民接受，適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

一、我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

我區(qū)耕地面積少，設(shè)施種植面積5769畝，其中：蔬菜種植面積5732畝，花卉17畝，林果20畝；設(shè)施數(shù)2168個(gè)，其中：日光溫室246個(gè)，塑料大棚1922個(gè)；產(chǎn)值6399.2萬元；主要設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)備2860臺(tái)；從業(yè)人員3247人。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展良好，設(shè)施面積91.7畝，日光溫室8個(gè)，塑料大棚33個(gè)，產(chǎn)值511.4萬元，養(yǎng)殖機(jī)械及設(shè)備36臺(tái)，從業(yè)人員208人。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟(jì)作物調(diào)整的步伐，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了蔬菜、花卉和菌類產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。

二、存在的主要問題

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足。日光溫室建設(shè)是一項(xiàng)高投入，高產(chǎn)出的項(xiàng)目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。

二是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕視產(chǎn)后服務(wù)。各級(jí)部門關(guān)心建設(shè)和種植，而忽視銷售。

三是無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)量小，品牌產(chǎn)品缺乏。農(nóng)戶在溫棚中使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔(dān)憂，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。

三、對(duì)策及建議

（一）優(yōu)化布局，按照市場(chǎng)要求加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。二是突出特色，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。依托市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)品牌和拳頭產(chǎn)品。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設(shè)施栽培。

（二）依靠科技，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是改善生產(chǎn)條件，提高設(shè)施裝備水平。加強(qiáng)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高溫室外覆蓋、內(nèi)覆蓋與遮陽(yáng)網(wǎng)揭放的機(jī)械化操作水平。二是強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

建設(shè)。建立健全新型設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，保證推廣經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)服務(wù)能力。根據(jù)各鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究成立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化組織形式。三是加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新和新品種新技術(shù)推廣力度。大力推廣節(jié)水灌溉、工廠化育苗、陰陽(yáng)棚日光溫室、熱風(fēng)爐、嫁接、生物防治、組織培養(yǎng)等高新技術(shù)。改變傳統(tǒng)單一的蔬菜種植模式，實(shí)現(xiàn)多茬次、多品種、立體式、反季節(jié)、延時(shí)令栽培。

（三）加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補(bǔ)助。二是鼓勵(lì)建立農(nóng)產(chǎn)品銷售與信息采集中心。三是扶持運(yùn)銷環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低生產(chǎn)者的種植風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生產(chǎn)者的積極性。

第四篇：定陶縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

定陶縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為全面了解全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，近日，定陶縣農(nóng)機(jī)局專門組織成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研小組，明確調(diào)研任務(wù)、細(xì)化調(diào)研內(nèi)容，深入基層、科學(xué)調(diào)研。

一、定陶縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備情況。定陶縣現(xiàn)有電動(dòng)卷簾機(jī)486臺(tái)，田園管理機(jī)械和微灌設(shè)備達(dá)4800臺(tái)套。

2、設(shè)施農(nóng)機(jī)主要發(fā)展形式。主要有中小拱棚、塑料大棚和日光溫室三種形式。中小拱棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料，以竹片為支架，兩端直接插入地下，形成的小拱形簡(jiǎn)易保護(hù)設(shè)施。采用竹架結(jié)構(gòu)，造價(jià)低，不受地形限制，不需要特殊的基礎(chǔ)建設(shè)投入，一個(gè)一畝地的拱棚投資在2000至5000元不等。主要是南王店鄉(xiāng)種植春西瓜的中小拱棚。塑料大棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料的拱形單體溫室。每畝大棚投資在5000-10000元左右。主要用與種植芹菜、西紅柿等。

日光溫室：指前坡面以塑料膜為覆蓋材料，并配有活動(dòng)保溫被，其它三面為圍護(hù)墻體的溫室。采用機(jī)械構(gòu)建厚土墻體，竹木拱架結(jié)構(gòu)。每畝溫室造價(jià)在1-1.5萬元。

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道多，農(nóng)民收益高

（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道多。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、基層服務(wù)組織以及普通農(nóng)戶是目前設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式。產(chǎn)品銷售渠道主要有以下五種形式：一是通過專業(yè)合作組織銷售。杜堂鄉(xiāng)陸灣村400多戶農(nóng)戶為了改變一家一戶勢(shì)單力薄的狀況，自愿成立中遠(yuǎn)蔬菜合作社，拓寬銷路，提高種植效益。該村農(nóng)戶楊立組織經(jīng)營(yíng)30個(gè)大棚，一年四季皆有產(chǎn)出，除自己在本地市場(chǎng)零星出售外，大部分蔬菜交由蔬菜合作社統(tǒng)一銷售，銷售順暢，兩年來未出現(xiàn)過銷售不出去的情況。二是通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)銷售。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期必須依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+社員”的模式帶動(dòng)種植業(yè)的快速發(fā)展。三是外地經(jīng)銷商上門收購(gòu)。四是農(nóng)戶直接到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)銷售。

（2）設(shè)施農(nóng)業(yè)拓寬了農(nóng)民增收渠道，畝均收益明顯比常規(guī)農(nóng)業(yè)高。杜堂陸灣村的設(shè)施蔬菜畝均年收益達(dá)到6萬元左右，孟海鎮(zhèn)許樓村設(shè)施蔬菜畝均年收益5萬元以上，黃店鎮(zhèn)草廟的西紅柿畝均年收益2萬余元，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

二、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得的成效

目前全縣溫室大棚生產(chǎn)凡能使用機(jī)械的環(huán)節(jié)，基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，大棚墻體的建造使用挖掘機(jī)、草簾機(jī)代替了手工編織、草苫子的覆蓋使用電動(dòng)卷簾機(jī)。尤其是卷簾機(jī)械化發(fā)展迅速，在實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等扶持政策的帶動(dòng)下，菜農(nóng)購(gòu)買使用電動(dòng)卷簾機(jī)積極性高漲。使用卷簾機(jī)械，省力、省時(shí)、增效明顯，深受廣大菜農(nóng)的歡迎。據(jù)介紹，過去靠人工拉苫子，一揭一蓋需要2個(gè)多小時(shí)，并且很難掌握時(shí)間，揭早蓋晚影響保溫，揭晚蓋早影響光照；使用電動(dòng)卷簾機(jī)，每次也就是5——10分鐘時(shí)間，可延長(zhǎng)光照2個(gè)多小時(shí)，既能減少病蟲害又可使蔬菜增產(chǎn)15%——20%，還可省出時(shí)間加強(qiáng)田間管理，這樣一年增收部分就可賺回機(jī)械投資。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益、低消耗的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，財(cái)政投入的扶持資金較小，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的水、電、路以及溫室、大棚等前期建造投資較大，農(nóng)戶的資金不足，負(fù)擔(dān)過重，財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)偏低，群眾積極性不高，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)何高層次發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)及設(shè)施示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、綜合服務(wù)方面財(cái)政投入也很少，與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相比差距很大。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技含量低。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，目前全縣各類溫室大棚，大部分棚室規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，鋼架結(jié)構(gòu)大棚很少，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。機(jī)械化程度僅僅是普及了電動(dòng)卷簾機(jī)，管理環(huán)節(jié)機(jī)械化程度較低，有些甚至還是空白。

3、規(guī)模小，組織化程度不高，抵御市場(chǎng)能力不強(qiáng)。大棚蔬菜屬于密集型生產(chǎn)，用工較多，生產(chǎn)獨(dú)立性較強(qiáng)，形成規(guī)?；a(chǎn)管理較難，造成各蔬菜基地菜農(nóng)、生產(chǎn)管理、銷售都是各自為陣、缺乏組織、產(chǎn)品無品牌、無競(jìng)爭(zhēng)力、交通運(yùn)輸麻煩大、實(shí)施無公害綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)困難多，為設(shè)施蔬菜規(guī)?；a(chǎn)帶來難度。部分鎮(zhèn)街設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，還受到生產(chǎn)周期短，周轉(zhuǎn)資金缺口大，技術(shù)跟不上，銷售手段落后等因素影響，沒形成種植規(guī)模，抵御市場(chǎng)能力還不強(qiáng)。城關(guān)鎮(zhèn)有一農(nóng)戶去年經(jīng)營(yíng)12個(gè)疏菜大棚，上市時(shí)剛好遇到大雪天氣，由于缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，蔬菜無法及時(shí)出售，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

4、設(shè)施農(nóng)業(yè)承載的風(fēng)險(xiǎn)能力仍薄弱。設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也不強(qiáng)，如去年11月中旬的大雪導(dǎo)致一部分蔬菜大棚被壓塌等，而從重建資金的籌集渠道看，只有參加保險(xiǎn)的可得到一定的保險(xiǎn)賠償金，大多需要自籌資金，給種植戶帶來一定損失。

5、指導(dǎo)服務(wù)難到位，本地農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)信心不足。菜農(nóng)絕大多數(shù)還是小規(guī)模種植，對(duì)設(shè)施種植許多是缺少技術(shù)，心中無數(shù)，擔(dān)心投入失敗，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)。

6、綜合管理難度大，優(yōu)質(zhì)高效無保障。菜農(nóng)的文化素質(zhì)技術(shù)水平參差不齊，給無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣以及蔬菜病蟲害綜合防治、禁用農(nóng)藥控制、“放心菜”田頭檢測(cè)等各方面管理工作帶來了難度，將會(huì)造成隨著種菜年限增加、成本上升、產(chǎn)品品質(zhì)下降的后果，一定程度上影響到設(shè)施蔬菜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的持續(xù)性。

7、設(shè)施農(nóng)業(yè)成本高，影響了發(fā)展速度。從目前情況看，建設(shè)一座鋼架大棚需要資金3萬多元，加之水、電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械設(shè)備購(gòu)置，一次性投入資金較大，當(dāng)年難以收回投入，因此群眾積極性不高。

四、對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)高科技的產(chǎn)物，囊括了當(dāng)今農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的主要內(nèi)容，而我們現(xiàn)有的從業(yè)人員，基本上都沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這就造成了設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員憑經(jīng)驗(yàn)管理和經(jīng)營(yíng)。因此可以通過舉辦陽(yáng)光工程設(shè)施農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)班的形式來提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，應(yīng)優(yōu)先照顧設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，并且要形成規(guī)模，集約經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)與大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件相比，對(duì)場(chǎng)地排灌系統(tǒng)和交通運(yùn)輸硬件配套要求較高，特別是有設(shè)施農(nóng)業(yè)的地方，應(yīng)完善和配套設(shè)施基地的水、電、路、等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、提高科技含量。建議各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技部門加大對(duì)農(nóng)戶高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，及時(shí)提供、引進(jìn)適合農(nóng)戶設(shè)施種植的優(yōu)良品種。

5、大力推廣先進(jìn)適應(yīng)的小型農(nóng)機(jī)具。選擇適應(yīng)大棚內(nèi)作業(yè)的尤其是管理環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具，加大推廣力度。

6、建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理體系。對(duì)設(shè)施蔬菜基地設(shè)立專人管理和指導(dǎo)，使設(shè)施農(nóng)業(yè)基地保持一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制禁用農(nóng)藥的使用，做到不經(jīng)檢測(cè)合格不得采收，確保農(nóng)產(chǎn)品安全上市。

7、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策。加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，積極爭(zhēng)取各種設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)入政府補(bǔ)貼目錄，加大對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買裝備機(jī)具的補(bǔ)貼力度；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會(huì)資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等多種形式，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；把設(shè)施大棚建造、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，并提高補(bǔ)貼比例；應(yīng)建立一批投資少、見效快、各具特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)基地。對(duì)設(shè)施

項(xiàng)目發(fā)展采取政策引導(dǎo)，資金扶持，強(qiáng)化服務(wù)等措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)范化管理發(fā)展，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平和技術(shù)水平的提高。（邵珠山）

第五篇：于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效載體，是促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的有效途徑，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的強(qiáng)力推進(jìn)，目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。

一、我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

幾年來，經(jīng)過全旗上下的不懈努力，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，尤其是近兩年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益日益彰顯，日漸成為推動(dòng)全旗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（一）發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益明顯增加

截至2010年，敖漢旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展總面積已達(dá)30000畝，全旗建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)面積1000畝以上小區(qū)3個(gè)：長(zhǎng)勝鎮(zhèn)榆樹林子小區(qū)，古魯板蒿鄉(xiāng)新興小區(qū)，種羊場(chǎng)趙家窩鋪小區(qū)。500畝以上小區(qū)2個(gè)：古魯板蒿鄉(xiāng)東他拉小區(qū)，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)長(zhǎng)勝村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)；面積在300-500畝溫室小區(qū)10個(gè)：瑪尼罕鄉(xiāng)瑪尼罕小區(qū)、新惠鎮(zhèn)紅娘溝小區(qū)、下井子小區(qū)、下洼鎮(zhèn)河西小區(qū)、草原小區(qū)、四道灣子鎮(zhèn)六道灣子小區(qū)、寶國(guó)吐鄉(xiāng)寶國(guó)吐小區(qū)、金廠溝梁鎮(zhèn)段木梁小區(qū)、古魯板蒿鄉(xiāng)山嘴子小區(qū)、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)六合號(hào)小區(qū)等。累計(jì)年蔬菜產(chǎn)量達(dá)6萬噸，年產(chǎn)值1.2億元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收2550元，占農(nóng)民人均收入的53%。

（二）服務(wù)功能日趨完善，銷售渠道逐步暢通

全旗到目前已建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)2處：長(zhǎng)勝鎮(zhèn)榆樹林子蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)占地50畝，建筑面積560平方米，年銷售蔬菜2萬噸，主要銷往溫州、山東、哈爾濱和赤峰等地。古魯板蒿鄉(xiāng)東興蔬菜批發(fā)市場(chǎng)：市場(chǎng)占地60畝，建筑面積320平方米，年銷售蔬菜1萬噸，主要銷往長(zhǎng)春、遼寧和赤峰等地；目前敖漢旗有蔬菜合作社及協(xié)會(huì)9家，經(jīng)紀(jì)人110人，年經(jīng)營(yíng)蔬菜的銷售量在10萬噸左右，銷售額1億元左右。

（三）招商引資力度加大，地區(qū)品牌初步形成2010年，我旗繼續(xù)加大招商引資力度，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全旗新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2800畝，其中日光溫室面積2500畝，拱棚面積300畝，新建日光溫室小區(qū)5個(gè)。長(zhǎng)勝鎮(zhèn)榆樹林子村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)生產(chǎn)的番茄等蔬菜在國(guó)家工商局注冊(cè)了“壯俏”牌無公害蔬菜品牌，年銷售該品牌蔬菜5000噸，銷售額在300多萬元。

二、采取的主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)

為進(jìn)一步加快全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，促進(jìn)全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平，旗政府成立了以旗長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副旗長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，旗農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部走在前，做好宣傳和表率工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，還積極組織有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)愿望的干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其樹立以科學(xué)技術(shù)促進(jìn)設(shè)施發(fā)展的觀念。

（二）出臺(tái)政策，大力扶持

旗政府專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確2010年全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作優(yōu)惠政策的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木（辦事處）在幫助設(shè)施農(nóng)業(yè)戶做好“三通一平”工作的同時(shí)，積極通過幫助協(xié)調(diào)貸款等方式，扶持有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)愿望的農(nóng)牧民，早日實(shí)現(xiàn)以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)促增收的目標(biāo)。

（三）健全機(jī)制，狠抓落實(shí)

建立宣傳機(jī)制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了長(zhǎng)效的宣傳工作機(jī)制，一方面宣傳國(guó)家有關(guān)政策，并積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到設(shè)施農(nóng)業(yè)是從我旗實(shí)際出發(fā)，適合我旗農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要渠道。另一方面宣傳技術(shù)推廣與應(yīng)用，著力提升科學(xué)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的水平。

建立激勵(lì)機(jī)制。旗政府在出臺(tái)政策的同時(shí)，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工作納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及干部的考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，年終對(duì)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表獎(jiǎng)，激發(fā)各級(jí)干部推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的熱情和積極性，主動(dòng)性。

三、存在的問題

我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得一定的成績(jī)，但受資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧民思想觀念等因素的制約,從設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平來看,存在著布局分散、規(guī)模較小、技術(shù)含量不高、建設(shè)資金投入不足等問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展熱情不高。一是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金的高投入，必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于并不富裕而缺乏冒險(xiǎn)精神的農(nóng)牧民來說，必然會(huì)對(duì)動(dòng)輒上萬元的投資心存顧慮。二是在設(shè)施農(nóng)業(yè)棚體建設(shè)初期，面臨著調(diào)地，水、電配套，棚體材料的采購(gòu)等多種困難，導(dǎo)致農(nóng)民產(chǎn)生了畏難心理。三是少數(shù)農(nóng)牧民在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中，缺乏必要的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，遭受了一定的損失，對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑，從而對(duì)周圍群眾造成了負(fù)面影響。

（二）產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。目前我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展采取的是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火、村村冒煙、四處開花”模式,缺乏規(guī)?？萍际痉秷@區(qū)的輻射示范帶動(dòng)，布局零亂,規(guī)模較小。經(jīng)營(yíng)方式分散單一,與市場(chǎng)對(duì)接層次低,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不及時(shí),產(chǎn)品質(zhì)量低,市場(chǎng)空間狹小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),難以形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)和規(guī)模型市場(chǎng)效益。市場(chǎng)規(guī)律把握不準(zhǔn)。更多的設(shè)施農(nóng)業(yè)戶，不能做到高度重視市場(chǎng)導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律，盲目發(fā)展產(chǎn)業(yè)品種，致使產(chǎn)品豐收無銷路或銷售價(jià)格低。市場(chǎng)機(jī)制不健全。從調(diào)查看：我旗現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度低，帶動(dòng)能力弱，許多產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。同時(shí)，由于市場(chǎng)體系不夠健全，市場(chǎng)相對(duì)分散、信息傳遞不暢、合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人的作用發(fā)揮不明顯以及外埠市場(chǎng)有待開拓等方面的不足，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）科技推廣不深入，發(fā)展成效不顯著。我旗部分發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)戶文化水平相對(duì)較低，接受并應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)能力較差，對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策、技術(shù)、信息等理解深度不夠，生產(chǎn)者蔬菜栽培管理技術(shù)不高，新技術(shù)、新成果入戶率和到位率低，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。茬口安排不當(dāng)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控。季節(jié)茬口不統(tǒng)一，不能形成規(guī)模效益。品種老化，造成病害嚴(yán)重。與發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平只是剛剛起步階段，很多要素發(fā)展不成熟，尤其是科學(xué)技術(shù)不能深入推廣與應(yīng)用，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)促民增收功效的充分發(fā)揮。2010年山東省日光溫室產(chǎn)值196.7億元，畝均產(chǎn)值1.51萬元，我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)值僅為4000元，與附近旗縣區(qū)相比也存在著一定的差距。

（四）資金投入不足，發(fā)展速度緩慢。北方地區(qū)氣溫較低，惡劣天氣較多，對(duì)大棚的投

入要求較高，由于受資金投入不足的局限，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)在我旗的發(fā)展步伐。一是基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱。目前，我旗部分早期設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，由于投入不足，溫室建造標(biāo)準(zhǔn)低，類型多為第一代土木結(jié)構(gòu)，后墻低矮無后坡，溫室室內(nèi)面積小，保溫能力差，無操作間和防寒溝，薄膜、拱桿質(zhì)量差，導(dǎo)致溫室抗災(zāi)害能力差。二是缺乏多元化投入機(jī)制。目前，我旗農(nóng)民總體收入水平不高，一個(gè)溫室建下來要3.5-4.5萬元，一個(gè)拱棚建下來要3-5千元，上級(jí)給予的專項(xiàng)扶持資金有限，沒有貸款扶持僅僅依靠農(nóng)戶自籌難度很大?？梢哉f，資金短缺、貸款難、續(xù)貸難，成為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，抑制了農(nóng)牧民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，導(dǎo)致我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。

四、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

2011年，中央一號(hào)文件提出實(shí)施新一輪菜籃子工程建設(shè)，加快園藝作物生產(chǎn)設(shè)施化，為我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。2011年我旗應(yīng)本著“集中發(fā)展上規(guī)模，分散發(fā)展樹樣板”的思路。進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展進(jìn)程，在招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，使產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)，亮點(diǎn)更亮，為敖漢旗的新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

一是加大招商引資力度，借助外力促發(fā)展。把招商引資作為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要舉措，以優(yōu)惠政策招商。繼續(xù)執(zhí)行已出臺(tái)的優(yōu)惠政策，吸引外地客商來我旗投資。加大宣傳推介力度。充分利用旗委、旗政府門戶網(wǎng)站，電視，廣播，報(bào)紙等媒介發(fā)布招商信息，搭建供需信息平臺(tái)。以活動(dòng)促招商。適時(shí)組織開展農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，加大招商引商力度，借助外埠資金推動(dòng)我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變促增收。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)能否取得成效,取決于農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和主體作用的發(fā)揮。要靈活方式引導(dǎo)農(nóng)牧民觀念轉(zhuǎn)變。要采取召開會(huì)議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動(dòng)員等多種方式,廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和好處,用身邊的事例啟發(fā)、引導(dǎo)群眾，立足我旗缺水實(shí)際，轉(zhuǎn)變種植觀念。要從資金、技術(shù)上等多方面支持農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、能動(dòng)性和積極性,使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。

三是做好促新強(qiáng)舊工作，爭(zhēng)取效益最大化。在落實(shí)好新任務(wù)的同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有的溫室小區(qū)，增加投入，提升服務(wù)水平，抓好小區(qū)的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場(chǎng)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使小區(qū)蔬菜經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而為新棚區(qū)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力，確保我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

四是加大投入力度，引入多元化投資機(jī)制。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持“政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的原則,從而建立以政府投入為導(dǎo)向,農(nóng)民籌資和信貸投入為主體,社會(huì)融資和招商引資為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供有力支撐。

五是樹立品牌意識(shí),促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。品牌是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇和提升經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。在抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),首先要充分發(fā)揮綠色敖漢、生態(tài)敖漢的優(yōu)勢(shì),增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種的生產(chǎn)比重,不斷豐富產(chǎn)品種類,滿足不同層次消費(fèi)群體的生活需要,增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中蔬菜產(chǎn)品價(jià)值。做大做強(qiáng)現(xiàn)有的“壯俏”等蔬菜品牌,圍繞生態(tài)敖漢打造更多綠色品牌。其次要積極推廣無公害化栽培技

術(shù),加快綠色食品認(rèn)證認(rèn)定,提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,以特色、質(zhì)量搶占市場(chǎng)。再次要著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)。集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的設(shè)施生產(chǎn)骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶,發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè),建立“公司+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系,擴(kuò)張?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。

六是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要重點(diǎn)組織實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),使他們盡快掌握設(shè)施管理技術(shù)、種養(yǎng)技術(shù),依靠科技力量發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極采取政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、信貸支持等方式,扶持農(nóng)村種植養(yǎng)殖能手、營(yíng)銷大戶提高經(jīng)營(yíng)管理水平,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

七是構(gòu)建市場(chǎng)供需網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)的對(duì)接和連通。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好市場(chǎng)信息服務(wù),組織專門人員長(zhǎng)年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息采集、分析和研究,與國(guó)內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場(chǎng)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制，提高對(duì)市場(chǎng)信息的快速反應(yīng)能力。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購(gòu)銷意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)涉面廣、范圍大,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人專門負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。搞好協(xié)調(diào)服務(wù),保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)有序發(fā)展。抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村蹲點(diǎn)指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),抓好技術(shù)服務(wù),加大對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行種植、平衡施肥、節(jié)水灌溉、病蟲凍害防治等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)在我旗進(jìn)一步發(fā)展，真正做到把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)牧民增收。