第一篇：北京市“十三五”規(guī)劃————生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

千龍網(wǎng)：會議即將開始(09:26)主持人（市發(fā)展改革委副主任劉印春）：同志們，大家上午好，非常感謝大家參加今天的“十三五”規(guī)劃編制公眾建言會，就“十三五”時(shí)期北京生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。今天我們邀請了14位建言人，有人大代表、政協(xié)委員，也有市“十三五”規(guī)劃專家咨詢委的專家，還有參與公眾建言活動的市民，讓我們以熱烈掌聲對大家的到來表示歡迎！(09:39)主持人：2015年是“十三五”規(guī)劃編制之年。市委、市政府高度重視在規(guī)劃編制過程中充分聽取社會各界的意見，廣開言路、廣集民智，共同謀劃首都未來五年的發(fā)展。從4月21日起，市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了“共話‘十三五’，同繪新藍(lán)圖”公眾參與活動，得到了社會積極響應(yīng)。(09:39)主持人：截至8月14日，“十三五”規(guī)劃編制公眾參與活動已有2.5萬人參加，收到公眾建言8400余條，完成居民社會調(diào)查問卷1.93萬份，充分體現(xiàn)了廣大市民對北京這座城市的熱愛和對首都未來發(fā)展的關(guān)心與期盼。對于這些意見建議，我們都認(rèn)真對待，做到件件有確認(rèn)，重點(diǎn)有回復(fù)，亮點(diǎn)有互動，已經(jīng)與200多位建言人進(jìn)行了溝通交流，并向27個(gè)部門和單位轉(zhuǎn)

想聚焦北京的氣侯環(huán)境怎么通過未來的規(guī)劃能夠有一個(gè)更加合理的布局。我們這個(gè)城市就應(yīng)該是個(gè)生態(tài)城市。大家知道氣侯條件有這個(gè)地區(qū)的通風(fēng)、光照、熱量、水分等自然因素，生態(tài)文明發(fā)展，氣侯條件也是我們生態(tài)環(huán)境變化的決定因素，作為我們城市的管理者必須樹立人與自然的和諧理念。在我們的發(fā)展規(guī)劃中，充分地考慮我們氣侯環(huán)境對這個(gè)城市的適應(yīng)性、風(fēng)險(xiǎn)性和影響性，能夠更加合理的布局城市功能和優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，使我們能夠科學(xué)劃定生態(tài)紅線，科學(xué)控制城市增長邊界，這里面我們借鑒發(fā)達(dá)國家特別是歐美國家好的做法，讓我們城市的硬件，也就是說我們的空間布局更加通風(fēng)透氣，防止未來出現(xiàn)新的城市病。(09:57)王迎春：為此我建議幾點(diǎn)：第一，要發(fā)揮我們氣侯生態(tài)補(bǔ)償作用，在規(guī)劃中更加注重保護(hù)建設(shè)新鮮的空氣、冷空氣生成區(qū)域。大家覺得新鮮空氣、冷空氣生成源是自然的東西，事實(shí)上，怎么把這個(gè)空間分布更加合理，使我們生成區(qū)域得到保護(hù)，是需要我們非常需要重視的。特別大家關(guān)注到通常小風(fēng)的條件下大氣污染和熱導(dǎo)向會加劇，空氣交換條件改善尤為重要，城市的冷空氣氣流是驅(qū)動空氣交流的關(guān)鍵因素。因此，城市新鮮空氣區(qū)域又是降低冷空氣污染濃度重要的來源。所以，我們在規(guī)劃中應(yīng)該保護(hù)與建設(shè)新鮮空氣生成源，特別像郊區(qū)大片林地、大型綠化區(qū)包括公園等等還有就是我們草地、耕地、山坡、林地等等，開展冷空氣生成源地和冷空氣通道以及冷空氣匯集的生

基于整個(gè)城市氣候環(huán)境通風(fēng)開發(fā)設(shè)計(jì)的分區(qū)管理機(jī)制。我的發(fā)言完了，謝謝大家。(10:04)主持人：下面，請市人大代表、國家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院王金南副院長發(fā)言。(10:13)王金南：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)早上好，我發(fā)言的題目是引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，努力把北京建成天藍(lán)、水清、土凈的美麗首都。咱們知道現(xiàn)在大的政治背景就是中央發(fā)布了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。在這個(gè)前提下，交通、生態(tài)，產(chǎn)業(yè)率先突破的一些工作都在緊鑼密鼓的開展。(10:18)王金南：我總體上一個(gè)建議就是看北京“十三五“規(guī)劃能不能以中央的戰(zhàn)略布局，以及北京修訂城市總體規(guī)劃、北京市城市環(huán)境總體規(guī)劃為契機(jī)，以和諧宜居、首善之區(qū)的和諧城市要求，制定首都生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，環(huán)境質(zhì)量體系，資源消耗上限，全面推進(jìn)北京市及其周邊經(jīng)濟(jì)體系的生態(tài)屏障建設(shè)，大氣污染治理、水污染治理、土壤環(huán)境保護(hù)，利用這個(gè)平臺真正在京津冀區(qū)域形成引領(lǐng)的作用。(10:18)王金南：具體的建議我想第一個(gè)方面說一下關(guān)于”十三五“的。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)跟指標(biāo)的建設(shè)?？諝赓|(zhì)量方面我們建議，要設(shè)藍(lán)天數(shù)，究竟怎么設(shè)？有的說設(shè)PM2.5濃度。要不要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)？這個(gè)是重點(diǎn)。不但要設(shè)立藍(lán)天數(shù)達(dá)到二級的標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)，而且要設(shè)定重污染天數(shù)，老百姓最關(guān)心的是重污染天數(shù)，最難受的是那個(gè)，我們要抓住民生的切入點(diǎn)，我想這個(gè)在我們這次規(guī)劃里

想到一個(gè)很好的指標(biāo)，供參考。(10:30)主持人：下面，請全國政協(xié)委員、中國工程院院士、北京科協(xié)尹偉倫副主席發(fā)言(10:36)尹偉倫：非常高興有這個(gè)機(jī)會向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我們對于“十三五”規(guī)劃的一些思考。我的題目是提升森林生態(tài)功能，恢復(fù)重建濕地生態(tài)系統(tǒng)，我重點(diǎn)講森林生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)揮。(10:36)尹偉倫：“十三五”規(guī)劃對北京來講是個(gè)非常特殊的規(guī)劃，是在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展下的“十三五”?！笆濉币?guī)劃應(yīng)該展現(xiàn)非首都功能疏解的一些規(guī)劃設(shè)計(jì)，更好的有目標(biāo)的協(xié)同河北天津共同發(fā)展。歷史證明，生態(tài)問題不是一個(gè)城市也不是一個(gè)地區(qū)能做的，人類要共同的應(yīng)對全球氣侯變化，要充分的把握好京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇。(10:37)尹偉倫：第二個(gè)北京最大的問題就是生態(tài)問題，已經(jīng)成為限制北京發(fā)展，甚至限制北京作為國際大都市生存的重要瓶頸了，所以我覺得這件事情是當(dāng)前的重中之重，要把生態(tài)容量問題在“十三五”得到較好的解決，這也是落實(shí)中央和北京市市委市政府的當(dāng)前重要的決策的必由之路。(10:38)尹偉倫：另外一個(gè)，我覺得應(yīng)該把“攤大餅”的問題好好解決，把城市一環(huán)加一環(huán)的環(huán)境變成森林擁抱城市，使城市擁有森林的空間，這個(gè)應(yīng)該從疏解功能中，遷移企業(yè)和事業(yè)單位的空間中，很好地把森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)起來。這是把我們經(jīng)濟(jì)、政治影響力更好地推向華北地區(qū)京津冀，為他們的發(fā)展做出一些貢

有更多的功能可以發(fā)揮，當(dāng)然沒有木材生產(chǎn)量這樣的碳匯能力那么高，但是它吸收塵埃、降低PM2.5在空中的漂浮量、沉降作用，對沉降物分解是有很明確的作用。(10:51)尹偉倫：這里談到京津冀一體化，廊坊可以搞一個(gè)很大的濕地，廊坊是歷史上就是個(gè)洼地，應(yīng)該把它好好利用起來，因?yàn)橐粋€(gè)濕地的問題，一個(gè)森林的問題不是解決北京的問題，一定要用京津冀一體化的濕地森林共同解決北京的問題。我覺得應(yīng)該加大濕地的水源含氧、沉降大氣污染顆粒等等功能都是非常重要的，當(dāng)然前三四年我們在永定河搞了一點(diǎn)小溪，起到很好的景觀作用，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。拓展廊坊濕地，北京解決不了可以廊坊解決，對他們也是很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我覺得統(tǒng)籌兼顧的事情對北京生態(tài)環(huán)境建設(shè)是很好的機(jī)會。(10:51)主持人：下面，請市人大代表、北京市水科學(xué)技術(shù)研究院李其軍書記發(fā)言。(10:54)李其軍：生態(tài)文明是涉及到全社會的問題，在這種情況下我們往往注重生態(tài)文明的物質(zhì)載體，希望這次咱們在“十三五”規(guī)劃里邊如何采用我們生態(tài)文明的理念、生態(tài)文明的文化，這部分要加強(qiáng)起來。大家知道文化是骨子里的東西，血液里的東西，如果我們樹立起來一種生態(tài)文明的文化，我們在生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中會省很多力，這是第一點(diǎn)。(10:55)李其軍：第二點(diǎn)大家也知道，我們主要的社會上最有控制力的

自然和諧的生態(tài)格局，是“綠色北京”戰(zhàn)略構(gòu)想的生態(tài)基石。(10:59)李其軍：二，恢復(fù)中心城區(qū)水系結(jié)合：非首都核心功能的疏解，恢復(fù)被填埋和壓蓋的河湖。重構(gòu)城中心區(qū)水系，斷面型式更具親近性，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可接觸。(11:07)主持人：下面，請市政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院李保國副院長發(fā)言。(11:09)李保國：我發(fā)言的主題是水資源應(yīng)用與生態(tài)建設(shè)，我們知道北京市缺水，雖然南水北調(diào)已經(jīng)到京，我認(rèn)為水資源利用的主題還是關(guān)鍵的內(nèi)容，因?yàn)闆]有水就沒有生態(tài)，發(fā)展需要水、建設(shè)更需要水。再一個(gè)水還有一個(gè)流域，上游的用水會對下游產(chǎn)生重大的影響。所以京津冀一體化也利于我們這個(gè)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，必須把生活、生態(tài)用水協(xié)調(diào)起來，我們用水是農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)部門用水越來越少，實(shí)際上好多建設(shè)還是在生態(tài)用水這方面，隨著發(fā)展越來越進(jìn)展，也越來越需要生態(tài)用水。(11:10)李保國：結(jié)合自己專業(yè)的需求，我們先后到河北、張家口、石家莊、衡水、滄州，有的是上游，有的是下游，北京地區(qū)的郊區(qū)還有一些地方進(jìn)行了考察，了解了我們這個(gè)地區(qū)河北壩上的建設(shè)，還有成交地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，河北平原地區(qū)國家做了很大的力氣保護(hù)地下水生態(tài)的情況，我提供以下幾條建議。(11:11)

1(11:16)主持人：下面，請市政協(xié)委員、北京市節(jié)能環(huán)保中心能源評估部佟立志部長發(fā)言。(11:17)佟立志：林市長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位建言人，我今天對生態(tài)文明建設(shè)的一點(diǎn)理解和思考給大家說一下。(11:18)佟立志：生態(tài)文明大家都充滿渴望和期待，但是具體是什么樣子，覺得離我們很近也很遠(yuǎn)，怎么樣改善我們的生活生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明愿景是大家共同關(guān)注也應(yīng)該思考的問題。我想科學(xué)客觀務(wù)實(shí)的制定我們的“十三五”規(guī)劃就是我們向生態(tài)文明邁出的堅(jiān)實(shí)一步。(11:18)佟立志：關(guān)于“十三五”生態(tài)文明建設(shè)提幾點(diǎn)建議，第一是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的量化評價(jià)，剛才各位建言人也從水、森林、空氣各個(gè)角度來進(jìn)行建言，天藍(lán)、地綠、水清是我們對生態(tài)環(huán)境的直觀理解。但是個(gè)人認(rèn)為，生態(tài)文明應(yīng)該是有更高層次的目標(biāo)，它不僅僅是一種環(huán)境現(xiàn)象，應(yīng)該是一種秩序，是一個(gè)良性的循環(huán)。明確生態(tài)文明建設(shè)的近期和中長期目標(biāo)，制定現(xiàn)階段可量化、可實(shí)現(xiàn)、可評價(jià)的體系，讓大家都知道生態(tài)文明到底長什么樣子，如何評價(jià)是否達(dá)到了生態(tài)文明建設(shè)的階段性成果，同時(shí)明確生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容和任務(wù)，主攻方向，增強(qiáng)社會各主體對生態(tài)文明建設(shè)的信心，生態(tài)文明建設(shè)的評價(jià)結(jié)

培育全社會節(jié)約用能的消費(fèi)意識，實(shí)行差別化的用能政策，引導(dǎo)各類群體形成理性、節(jié)儉、低碳的生活方式。(11:21)佟立志：以上就是結(jié)合個(gè)人工作和生活對生態(tài)文明建設(shè)的一點(diǎn)理解和思考。(11:21)主持人：下面，請市人大代表、中國科學(xué)院地理所資源生態(tài)研究室閔慶文主任發(fā)言。(11:25)閩慶文：各位領(lǐng)導(dǎo)大家好。我想談的問題是關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的問題。促進(jìn)首都地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展還需要考慮區(qū)域生態(tài)合作問題，在“十三五”規(guī)劃編制過程里可能更需要關(guān)注。我想再講三個(gè)方面的看法。(11:27)閩慶文：第一我們要科學(xué)認(rèn)識首都生態(tài)圈以及它的功能特征，逐步將生態(tài)合作范圍從京津冀擴(kuò)大到整個(gè)首都生態(tài)圈。前幾年在北京市發(fā)改委支持之下做了研究工作，基于生態(tài)區(qū)域的完整性、生態(tài)問題區(qū)域性提出“首都生態(tài)圈”概念內(nèi)涵劃分了標(biāo)準(zhǔn)給了大致的范圍，我們確定以水資源短缺、大氣污染和風(fēng)沙三個(gè)主要外源性的生態(tài)問題構(gòu)建了指標(biāo)，最后結(jié)合行政區(qū)劃，劃出了北京生態(tài)圈的范圍大概包括北京、天津、河北大部分地區(qū)以及內(nèi)蒙古赤峰、烏蘭浩特、烏蘭察布等地區(qū)，還有忻州和呂梁市等地區(qū)。(11:28)閩慶文：因此，我們認(rèn)為從生態(tài)角度來看整個(gè)首都生態(tài)圈范圍大概接近35萬平方公里的范圍，涉及到196個(gè)縣，在識別首

忽視的問題就是農(nóng)業(yè)在生態(tài)中的功能。一個(gè)非常好的概念說“稻田也是濕地，菜園也是綠地，果園也是林地”，我們應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)的功能，不能簡單的把農(nóng)業(yè)當(dāng)成一個(gè)能源進(jìn)行看待。(11:29)閩慶文：我們要以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展”和目前重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)作為切入點(diǎn)，在首都生態(tài)圈范圍之內(nèi)打造我們農(nóng)業(yè)的生態(tài)自然的、循環(huán)的節(jié)水和文化景觀的農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)北京與區(qū)域生態(tài)承載力的提高，因?yàn)樵谀壳斑@樣一個(gè)范圍里面我們已經(jīng)有兩個(gè)世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)，三個(gè)國家級農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)。目前其他項(xiàng)目還正在申報(bào)之中，將來以這樣地方作為建設(shè)重點(diǎn)，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展來發(fā)揮它的生態(tài)功能，有利于區(qū)域的生態(tài)承載力。謝謝！(11:30)主持人：下面請市人大代表、昌平區(qū)林果協(xié)會周志軍秘書長發(fā)言。(11:33)周志軍：尊敬的林市長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位建言人大家上午好，我發(fā)言的題目是“提高首都綠化美化水平，推進(jìn)首都平臺建設(shè)”。我主要提幾點(diǎn)建議，一個(gè)建議市政府首先推進(jìn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，加強(qiáng)水平設(shè)計(jì)、制定北京市生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃，量化階段性目標(biāo)，將治理重點(diǎn)集中在城鄉(xiāng)接合部和郊區(qū)農(nóng)村，完善治理體制加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步厘清環(huán)保部門的職責(zé)，強(qiáng)化其跨行業(yè)的協(xié)調(diào)功能，給予街、鎮(zhèn)層面環(huán)保機(jī)構(gòu)充分的保障，強(qiáng)化市場作用，吸引社會力量參與環(huán)

設(shè)計(jì)水平。再一個(gè)我覺得現(xiàn)在平原造林投入應(yīng)該說是比較大，但是這里頭有一個(gè)苗木問題，合理密植的問題，咱們栽的往往密度過大，剛剛成活，長三四年以后馬上綠地，綠地完了就伐，成不了臺就變成小老樹，這里面設(shè)計(jì)的能不能根據(jù)它的樹種、根據(jù)樹種類進(jìn)行合理密植，這是一個(gè)方面。(11:36)周志軍：第二就是咱們改過去的山區(qū)的人工造林，能不能就封山育林，實(shí)踐證明北京的氣侯有很多隔幾年有特殊的年份，不降雨，造幾十年的大松樹、柏樹也一樣旱死了。封山育林植被起不來，根據(jù)地理地貌影響肯定起不來，封山育林原有的植被經(jīng)過多少萬年已經(jīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂?、?dāng)?shù)氐臈l件，這些年封山育林基本上小灌木已經(jīng)起來了，過去有什么問題呢？過去農(nóng)民要砍柴現(xiàn)在不砍了，所以封山育林效果比人工造林好，人工造林成活率不一定高，因?yàn)楸本┎唤涤昃吐闊?，所以怎么人工用水？就那么一汪水，特殊年份一蒸發(fā)就干了，所以根本不管用。所以封山育林投資又少、項(xiàng)目又好，所以這個(gè)能不能改變一下。(11:37)周志軍：再有一個(gè)應(yīng)該繼續(xù)完善山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對山區(qū)農(nóng)民的補(bǔ)償力度，使山區(qū)造林和平原造林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能不能保持一致？最后我提一下，在政策宣傳上，在政策上能不能扶持一下年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。就說到這兒。(11:37)主持人：下面請北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院趙彥偉教授發(fā)言。

假象，大家認(rèn)為霧霾嚴(yán)重，實(shí)際上一旦把污染源消除之后霧霾很快就能解除，但是水的問題因?yàn)樯婕暗揭幌盗械膯栴}，所以針對水環(huán)境方面首先還是加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)大力懲罰偷排、漏排情況，尤其是城鄉(xiāng)接合部還存在污水直排。(11:41)趙彥偉：當(dāng)然如果總不達(dá)標(biāo)的企業(yè)北京市也在起草這方面的意見，是不是強(qiáng)制污染治理，不要把什么事情都推到政府上來，政府壓力太大了，所以我覺得對現(xiàn)油污染源最好通過第三方治理來控制。另外還是加強(qiáng)污水治理的建設(shè)。北京市污水治理的深度，結(jié)合國外趨勢來看，城區(qū)雨水是個(gè)大問題。還有一個(gè)是城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村污水治理設(shè)施的建設(shè)，一方面要建設(shè)，另外一方面要保障運(yùn)營機(jī)制，城鄉(xiāng)治理要放到日程上來。(11:41)趙彥偉：另外一個(gè)黑臭水體，花大力氣治理黑臭水體，它是個(gè)民生工程，要保障干凈的飲用水，這是水環(huán)境方面。水生態(tài)方面，我覺得要構(gòu)建水陸一體化的生態(tài)線，加強(qiáng)水陸一體化的統(tǒng)籌。我們水資源壓力相對減輕了，就為生態(tài)建設(shè)提供了一系列的保障。當(dāng)然水生態(tài)建設(shè)和綠化建設(shè)是相輔相成的，“藍(lán)帶、綠網(wǎng)”應(yīng)該是我們的目標(biāo)，對水域而言，我個(gè)人感覺永定河治理應(yīng)該提上國家的日程，所以要解決永定河流量不足導(dǎo)致的斷流問題，另外加強(qiáng)其他河流的灌溉。我們有很多暗河，國外在發(fā)行一些運(yùn)動，讓一些暗河覆蓋的河道重啟，我們以前重新恢復(fù)河流方面還是要建起來。

122土壤、環(huán)境的污染，又疏通了土地有機(jī)質(zhì)資源循環(huán)，我們大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、通過人的消費(fèi)回歸土壤當(dāng)中去，提高創(chuàng)新制造國際競爭力，也是用現(xiàn)代工業(yè)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的努力。這個(gè)趨勢關(guān)鍵在于推廣技術(shù)，實(shí)現(xiàn)過程清潔。過程清潔沒有任何臭氣、粉塵、碳排放，重金屬也去除了。這個(gè)經(jīng)過驗(yàn)證符合園林土地修復(fù)和農(nóng)用等地的標(biāo)準(zhǔn)。(11:55)姜鵬明：第三個(gè)建設(shè)生態(tài)資源廠，也就是把城市電廠和污水廠處理廠合二為一，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械哪茉垂S、水源工廠、有機(jī)肥廠。可以輸出“三高一低”。高品質(zhì)電力、水、中水、補(bǔ)充水庫的飲用水、有機(jī)肥，水泥添加物，一個(gè)是化石能源、一個(gè)是市政污水、污泥，內(nèi)循環(huán)。三源就是水源、熱源和碳源。這個(gè)環(huán)境又好趨向于零排放，沒有污泥和電能的消耗，有機(jī)排放物下降80%，節(jié)地50%，沒有固態(tài)污染物外運(yùn)。資源方面收益提高5倍。(11:56)姜鵬明：可以解決以高能耗為代價(jià)實(shí)現(xiàn)污染物削減與減排，實(shí)現(xiàn)減排污染物增排溫室氣體的尷尬局面，為未來資源配置和循環(huán)尋找建設(shè)整體共識的方式，進(jìn)而再發(fā)展為與社區(qū)全方位的融合、互利共生的城市基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而帶動生態(tài)文明的發(fā)展，遏制草場退化和沙化，以上三個(gè)案例試圖是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思路，施法自然，遵循生態(tài)三法則、生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價(jià)值，配制大量中小企業(yè)，按照市場競爭規(guī)律，其-24水的就給環(huán)保部門打電話，環(huán)保部門也很積極，接了電話就趕到了，到現(xiàn)場之后人都跑了，沒有證據(jù)去執(zhí)法，這樣來回就造成老百姓參與的熱情降低，對環(huán)保部門的執(zhí)法也有意見。(12:05)耿小勇：所以我們基于微信平臺給他們開發(fā)了舉報(bào)執(zhí)法統(tǒng)一平臺，其中讓老百姓發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染行為之后用微信拍照上傳照片。微信平臺和執(zhí)法平臺打通的，查處后還向舉報(bào)者反饋甚至用紅包的形式獎(jiǎng)勵(lì)。我認(rèn)為北京這種社交軟件更多，市民公眾參與的意識會更高，也會有類似的，平臺，這種平臺有利于市民便捷高效的調(diào)動他們的積極性，未來的環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境執(zhí)法要充分利用像微信這種公眾使用率非常高的平臺，可以有效解決老百姓對于生態(tài)文明建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)這種參與力度，積極性不高或者不方便的一些問題。

(12:05)耿小勇：

二、我想建議利用“大數(shù)據(jù)”、“物聯(lián)網(wǎng)”還有云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建議覆蓋北京京津冀生態(tài)資源預(yù)警與保護(hù)的監(jiān)測系統(tǒng)。比如在重點(diǎn)工業(yè)區(qū)、垃圾填埋廠、高爾夫球場等重點(diǎn)污染源地》區(qū)設(shè)置專項(xiàng)監(jiān)測站，當(dāng)然最關(guān)鍵的是這些數(shù)據(jù)要對社會開放。再舉個(gè)例子，以往我們也做天氣預(yù)報(bào)都說局部地區(qū)有雨，其實(shí)北京城很大，大家拿到這些信息，聽這些天氣預(yù)報(bào)都趕著回家，路上也擁堵，現(xiàn)在彩云等軟件利用公開的分析，已經(jīng)預(yù)測到兩公里范圍內(nèi)一小時(shí)的天氣，準(zhǔn)確率還不低，所以我認(rèn)為-2655.6%，廣州站11.6%。(12:11)崔麗娟：第二，北京濕地的現(xiàn)狀是，我們自己認(rèn)為，現(xiàn)在做好多濕地工程，整體來說處于一種無序的狀態(tài)，所以我們建議北京濕地現(xiàn)狀應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，納入“十三五”里面有序發(fā)展。怎么發(fā)展呢？我們想應(yīng)該有總體的指導(dǎo)思想，在北京應(yīng)該連片的發(fā)展建設(shè)濕地，因地制宜建設(shè)不同類型的濕地，分期實(shí)施，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，我們在北京最近兩年一直到處考察，我自己跑過137塊濕地我們都做了詳細(xì)數(shù)據(jù)甚至調(diào)研，我們認(rèn)為用十五年時(shí)間兩期來做。具體對北京濕地保護(hù)發(fā)展提出如下建議。

(12:11)崔麗娟：應(yīng)以“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、科學(xué)布局、全面保護(hù)、突出重點(diǎn)”為原則，構(gòu)建“一核-三橫-四縱”的濕地總體布局?！耙缓恕敝械臐竦匚挥诔鞘泻诵膮^(qū)和城市功能拓展區(qū)，覆蓋了三環(huán)水系的內(nèi)部兩環(huán)水系。城市公園和街道社區(qū)綠地中的景觀濕地，可降溫增濕、緩解城市熱島效應(yīng)、調(diào)蓄雨洪、削減城市內(nèi)澇，美化市民居住與工作環(huán)境；貫穿于城市的人工河流濕地，提高水體流動性和水環(huán)境質(zhì)量，為首都核心功能服務(wù)。

(12:12)崔麗娟：“三橫”包括了延慶“媯水河-官廳水庫”濕地帶，承接張承地區(qū)桑干河、洋河、潮河上游河流濕地；海淀、昌平的“沙河-翠湖”濕地帶，為疏解城市非首都功能，滿足市民休閑需求-28(12:14)主持人：下面請中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所謝高地研究員發(fā)言。(12:17)謝高地：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位專家，非常高興有機(jī)會參加公眾建言會。我是來自地理所主要研究資源環(huán)境還有城市的物質(zhì)代謝。我今天發(fā)言的題目叫“宜居生態(tài)國際大都市的建設(shè)”。在“十三五”期間更應(yīng)該努力的是宜居生態(tài)城市建設(shè)的問題，為什么提生態(tài)城市或者宜居城市作為一個(gè)方向目標(biāo)建設(shè)，這和過去幾年北京市發(fā)展的路徑有關(guān)系。北京市既是一個(gè)古老永久的城市，但同時(shí)又是一個(gè)嶄新的讓我們陌生的城市，這個(gè)陌生主要是體現(xiàn)在出現(xiàn)了很多快速的擴(kuò)張，出現(xiàn)了很多新的問題。(12:18)謝高地：不管地域的擴(kuò)張還是人口的擴(kuò)張?jiān)谡麄€(gè)歷史上還是比較快的，我們是快速擴(kuò)張形成的國際超大城市，我們也很難說我們已經(jīng)做好了各方面的準(zhǔn)備。所以僅僅解決這樣一個(gè)城市基本的代謝，我們面臨著一個(gè)比較大的資源環(huán)境的挑戰(zhàn)，可以說第一，我們作為北京把資源環(huán)境、生態(tài)解決到這樣一個(gè)程度，是一個(gè)世界的奇跡，保障是非常的好。但同時(shí)我們肯定是面臨著空前的，在世界上來講也是資源環(huán)境的壓力，垃圾的問題、污水的問題，未來、遲早這些問題的解決都是很大的問題。所以我們覺得在“十三五”期間必須得明確這樣幾點(diǎn)。(12:19)謝高地：第一點(diǎn)，應(yīng)該向宜居生態(tài)城市轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型的過程中生態(tài)文明建設(shè)肯定是放在非常突出的位置。生態(tài)文明是比較大的概念，但是解決的核心問題就是三個(gè)，一個(gè)是資源約束的問題，第二個(gè)是環(huán)境質(zhì)量變差的問題，還有一個(gè)是生態(tài)系統(tǒng)退化的問題。那么實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)實(shí)際上也就是我們需要把北京建成一個(gè)宜居的生態(tài)城市。這是第一點(diǎn)建議。第二點(diǎn)、如果有可能的話在“十三五”期間必須得約束中心建成區(qū)面積的繼續(xù)擴(kuò)大。(12:19)謝高地：第三點(diǎn)、北京市生態(tài)系統(tǒng)再造的問題。山區(qū)實(shí)際上應(yīng)該是對它進(jìn)行保護(hù)，讓生態(tài)系統(tǒng)朝自然化的生態(tài)系統(tǒng)演變，提高生態(tài)工業(yè)林補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，這是山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)對自然的改造。對平原來說已經(jīng)有的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的不錯(cuò)，發(fā)揮得作用，提供了生態(tài)空間、生態(tài)阻隔這樣一些作用，但是缺點(diǎn)就是因?yàn)樵谄皆炝植皇侨斯ち?，朝凈自然發(fā)展、半自然發(fā)展，改造的像自然系統(tǒng)一樣。另外在城市地區(qū)，社區(qū)進(jìn)行不斷的改造、建設(shè)，這樣通過各方面的努力，希望在“十三五”期間把北京建成一個(gè)宜居的生態(tài)的城市。謝謝！(12:19)主持人：下面請北京泰寧科創(chuàng)雨水利用技術(shù)股份有限公司潘曉軍總經(jīng)理發(fā)言。(12:24)潘曉軍：尊敬的林市長，各位領(lǐng)導(dǎo)各位專家大家上午好，我發(fā)言的題目是“關(guān)于推動北京市打造海綿城市建設(shè)的建議”。近幾年在城市內(nèi)澇、水資源緊缺、水污染的狀況下，國務(wù)院出臺了

位專家也提到的非常重要的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制正好打破了我們原有的部門之間的這種不暢。在整個(gè)城市建設(shè)當(dāng)中如果以規(guī)劃為引領(lǐng)的話，我認(rèn)為這是一個(gè)非常好的契機(jī)。北京市是在中國最早進(jìn)行雨洪利用的。實(shí)際上我們忽略了北京最重要的水資源就是雨水，雨水資源有幾十個(gè)億，這個(gè)重要的資源沒有把它充分的利用起來。離城市的整體的需求相差還是非常大的。所以我感覺目前在北京市的如何用海綿這個(gè)契機(jī)重新打造北京的生態(tài)在十三五里邊如何來發(fā)揮包括如何與京津冀的建設(shè)聯(lián)動，我認(rèn)為這是一個(gè)巨大的方面。(12:25)

第二篇：生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

年級：2011級 專業(yè)：生物工程 姓名：崔鳳明 學(xué)號：3011207280

生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

摘要：生態(tài)文明是基于生態(tài)危機(jī)、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進(jìn)行的理性選擇。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，是我們黨對人類文明趨勢認(rèn)識的不斷深化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑之一，可逐漸緩解我國資源、環(huán)境的“瓶頸”制約，減緩生態(tài)環(huán)境的破壞速度，使我們擺脫能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)和生存危機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展

一、生態(tài)文明的概念及特征

生態(tài)文明是人類在利用又同時(shí)主動保護(hù)自然界，積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。它以人與自然、人與人、人與社會和諧共生為宗旨,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),而具有幾個(gè)鮮明的特征: 首先生態(tài)文明體現(xiàn)在人與自然關(guān)系的變化。人與自然作為地球的共同成員,既相互獨(dú)立又相互依存。生態(tài)保護(hù)意識逐漸成為了大眾文化。生態(tài)文明的價(jià)值觀從以前的“征服自然”“改變自然為人類服務(wù)”,向“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”、“保護(hù)自然，恢復(fù)生態(tài)”轉(zhuǎn)變。

其次從目標(biāo)看，生態(tài)文明的目標(biāo)是推動社會走向和諧。人與自然和諧的前提是人與人、人與社會的和諧。隨著環(huán)境污染侵害事件的逐年上升,人與自然之間的關(guān)系問題已成為影響社會和諧的一個(gè)重要制約因素。建設(shè)生態(tài)文明,有利于實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會的和諧。

此外，基于目前世界人口眾多，生活物資稀缺的現(xiàn)狀，我們知道生態(tài)文明是長期艱巨的建設(shè)過程。發(fā)達(dá)國家上百年出現(xiàn)的污染問題,在我國快速發(fā)展的過程中集中出現(xiàn)。因此,生態(tài)文明建設(shè)面臨著雙重任務(wù)和巨大壓力,既要保證人民生活的基本要求,又要堅(jiān)持環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的恢復(fù)。這決定了建設(shè)生態(tài)文明需要我們長期堅(jiān)持不懈的努力。

二、生態(tài)文明的意義

建設(shè)生態(tài)文明 ,顯示了我黨在推進(jìn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展執(zhí)政理念上的變化。生態(tài)文明的主旨是“綠色價(jià)值觀”，并在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面提出了新的看法。一是把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手，在提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”；二是把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的五大要求之一，明確提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) ,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源保護(hù)以及人的全面發(fā)展結(jié)合起來 ,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展 ,才是人與社會發(fā)展的必由之路。

2007年10月15日，胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中第一次明確提出“生態(tài)文明”，他把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”作為我國在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！睆氖叽蟮绞舜蟮?年間，我國建設(shè)中國特色社會主義、全面建成小康社會任務(wù)的工作穩(wěn)步推進(jìn)過程中，出現(xiàn)了一些新的變化。而十八大報(bào)告更是首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四大建設(shè)并列的高度，列為建設(shè)中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會任務(wù)的重要組成部分，標(biāo)志著中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型正式進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

三、如何建設(shè)生態(tài)文明，走可持續(xù)發(fā)展之路

生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的前提。生態(tài)文明注重的是在合理開發(fā)利用資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必須建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上。因此，可以說生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高公共行為觀念。首要問題是提高人的生態(tài)文明意識和生態(tài)道德素質(zhì)。長期以來，我們對于經(jīng)濟(jì)落后的憂患意識較重，但對于環(huán)境保護(hù)落后、生態(tài)建設(shè)落后的憂患不夠，對生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系和結(jié)構(gòu)性矛盾認(rèn)識不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性受到威脅。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須把生態(tài)文明擺在與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)方面，積極推進(jìn)綠色消費(fèi)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是做強(qiáng)做大生態(tài)經(jīng)濟(jì)。保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全，并不是不要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)和諧共進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高環(huán)保型企業(yè).同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)資源和環(huán)境資源開發(fā)與建設(shè)并重，加強(qiáng)生態(tài)資源的補(bǔ)充和培育，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須建立健全體制機(jī)制，確保生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。雖然我國現(xiàn)在存在著很多環(huán)境問題，但是近年來我國在環(huán)境保護(hù)方面也取得了一些可喜的成績。我堅(jiān)信，當(dāng)每一個(gè)國民都具備了生態(tài)文明的理念，當(dāng)懲治污染的相關(guān)法律臻于完善并付諸實(shí)施，當(dāng)污染者在社會中成為過街老鼠，我們山青水秀的大好河山一定會重現(xiàn)。

發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)現(xiàn)國民綠色經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)破壞之間矛盾的有效出路?，F(xiàn)代的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，包括從源頭預(yù)防污染物產(chǎn)生，從消費(fèi)降低廢物排放，從處理增加利用效率等多個(gè)方面。這就要求改變傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)中的“高投入、低產(chǎn)出、高消耗、高污染”，減少能源消耗和環(huán)境污染，充分認(rèn)識科學(xué)技術(shù)的重要作用，努力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，積極淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。大力提倡生態(tài)科技，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

增加對生態(tài)、環(huán)境的投入 早在20世紀(jì)70年代，美國的環(huán)保投資就達(dá)到GDP的2%，英國2.4%，日本1.8%－ 2.9%，到1992年美國達(dá)到了2.5%，而中國到2005年才達(dá)到1.3%?！笆晃濉逼陂g規(guī)劃的投入比例是1.5%，中國生態(tài)、環(huán)境投入總量不足，加之有效投資率低和投資保障制度不完善，以致生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)引進(jìn)庇古稅等有效的方法約束生態(tài)破壞行為，并增加環(huán)境治理的財(cái)政收入。用法律以及各種規(guī)章制度清晰的明確政府、企業(yè)、社會、公民對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任、義務(wù)，并全方位增加對生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)的投資。

樹立正確消費(fèi)觀，節(jié)能減排。人們需要樹立正確的消費(fèi)觀，從而最大限度地節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)。這要求人類摒棄過度揮霍性消費(fèi)的享樂主義，而主動以實(shí)用節(jié)約為原則進(jìn)行適度消費(fèi)，崇尚精神和文化的享受。資源的使用和環(huán)境的破壞都基于人類的欲望，因此以節(jié)儉滿足基本生存需要為目標(biāo)的適度消費(fèi)必定能夠大幅度降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。

四、總結(jié)與感想

我國的生態(tài)狀況十分嚴(yán)峻。人均森林面積和蓄積分別為世界的1/5和1/8，森林覆蓋率居世界第130位?；哪恋孛娣e已占國土總面積的27.9%，而且每年仍在不斷增加。生態(tài)惡化已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的最大因素之一。如果沒有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，便無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無法為人民提供良好的生活環(huán)境。所以說建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠(yuǎn)。

作為一名大學(xué)生，在全社會大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識的局面下，我們要努力學(xué)習(xí)生態(tài)文化，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀，提倡從我做起，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)低碳生活。同時(shí)也要形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好社會風(fēng)尚。在學(xué)校我們要懂得生態(tài)文明建設(shè)大背景下個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)，投身社會，我們更要為生態(tài)文明社會的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的熱情與力量。建設(shè)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展不是靠某個(gè)人或某些人可以完成的事，是需要我們?nèi)駞⑴c的，只有我們一起行動，在黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，才能建設(shè)文明的生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動社會進(jìn)步，國家富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第三篇：生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

走生態(tài)文明之路，已是當(dāng)今世界的大趨勢。黨的十七屆五中全會提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平。這是國家第一次把“生態(tài)文明”這個(gè)概念寫入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的五年規(guī)劃之中，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心，以及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要義。在實(shí)際工作中，如何建設(shè)生態(tài)文明，走一條可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，我認(rèn)為需從以下三個(gè)方面努力。

一是要樹立生態(tài)文明建設(shè)的新理念。黨的十七大報(bào)告指出：要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。生態(tài)文明建設(shè)的根本在于提高人們的生態(tài)文明意識和素養(yǎng)。因此，要大力加強(qiáng)生態(tài)文明觀念的教育，運(yùn)用各種宣傳手段來傳播綠色理念，廣泛開展 “綠色社區(qū)”、“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評比等活動，切實(shí)增強(qiáng)全民的生態(tài)憂患意識、參與意識和責(zé)任意識。近幾年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)，廣大人民群眾的生態(tài)意識、環(huán)境意識逐步增強(qiáng)，要以此為契機(jī)，大力開展植樹造林，綠化家園等活動，為生態(tài)文明建設(shè)拓寬新的空間、注入新的動力。

二是要落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的新舉措。一方面生態(tài)文明離不開發(fā)展，發(fā)展是硬道理，如果離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓生活難以保障，生態(tài)文明建設(shè)就失去了基礎(chǔ)。另一方面更要注重生態(tài)的保護(hù)，資源保護(hù)是利用的基礎(chǔ)，保護(hù)是為了更好地利用，要積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重的一些新舉措。具體工作中我認(rèn)為要堅(jiān)持

三個(gè)原則，處理好三對關(guān)系：一是堅(jiān)持因地制宜的原則，通過出臺符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的優(yōu)惠政策，不斷拓寬造林綠化方式，特別要廣泛吸納各種民營資本放心大膽地從事造林營林。二是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，把環(huán)境保護(hù)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，加大環(huán)保投入，健全長效機(jī)制，同時(shí)要提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制和治理污染，不能以放低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件。近年來各地紛紛制訂出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，通過政策激勵(lì)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這將保護(hù)生態(tài)環(huán)境。三是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則。把資源能源的高效利用和節(jié)約使用作為未來發(fā)展的優(yōu)先選擇，這對于資源相對稀缺的發(fā)達(dá)地區(qū)來講顯得尤為重要，必須深入實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄“，加大節(jié)能減排力度等，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全保障型的社會。

三是要努力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的新機(jī)制。保護(hù)自然環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，不僅需要人類的道德自覺，同時(shí)更需要建立一套長效機(jī)制。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善強(qiáng)有力的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，明確階段目標(biāo)和指標(biāo)體系，科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)考核責(zé)任制。同時(shí)充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。二要加強(qiáng)資金保障，建立健全有效引導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，完善“政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制，同時(shí)按照“誰破壞誰修復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償”原則，不斷完善生態(tài)補(bǔ)

償新機(jī)制。三要加大宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等媒體，開展生態(tài)文明宣傳教育活動，弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造良好的輿論氛圍，在全社會牢固樹立起生態(tài)文明觀念。

第四篇：生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

中國儒家主張“天人合一”，其本質(zhì)是肯定人與自然界的統(tǒng)一，肯定天地萬物的內(nèi)在價(jià)值，主張以仁愛之心對待自然，體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值取向和人文精神。中國道家提出“道法自然”，強(qiáng)調(diào)人要以尊重自然規(guī)律為最高準(zhǔn)則，以崇尚自然、效法天地作為人生行為的基本皈依；強(qiáng)調(diào)人必須順應(yīng)自然，達(dá)到“天地與我并生，而萬物與我為一”的境界。

生態(tài)文明建設(shè)的必要性

1.建設(shè)生態(tài)文明是由我國基本國情決定的。我國仍處于社會主義初級階段。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義生態(tài)文明的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。2.生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。

3.建設(shè)生態(tài)文明是解決我國目前經(jīng)濟(jì)增長諸多問題的需求。一是資源短缺和浪費(fèi)。二是生態(tài)環(huán)境惡化。

4.建設(shè)生態(tài)文明是完善我國社會主義文明建設(shè)體系的需要。

黨的十七大首次把“生態(tài)文明”寫入了黨代會的政治報(bào)告，標(biāo)志著我們黨對堅(jiān)持文明發(fā)展道路的認(rèn)識進(jìn)一步深化。“十八大”再次提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局并寫入黨章，明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)路徑，體現(xiàn)了我們黨治國方略的發(fā)展完善，標(biāo)志著我們黨的治國方略與時(shí)俱進(jìn)，取得了符合時(shí)代精神的歷史性進(jìn)步。生態(tài)文明建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)上是一致的，都是以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展為依托，以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則，以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。新時(shí)期，我國的目標(biāo)是全面建成小康社會，這就要求我們必須堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。只有實(shí)現(xiàn)了生態(tài)良好，全面建成小康社會才有堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)，只有人與自然和諧，社會和諧才能得以實(shí)現(xiàn)。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，也體現(xiàn)了我國走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代的決心。

思路和對策

1.加強(qiáng)生態(tài)道德教育，為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動力。大力加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，培育全民族的生態(tài)道德意識，提高人們的生態(tài)文化素養(yǎng)，從而促成公眾由被動轉(zhuǎn)化為自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動，這樣才能從根本上解決生態(tài)保護(hù)問題。2.加強(qiáng)黨和政府的生態(tài)執(zhí)政建設(shè)。

3.加強(qiáng)政策和立法建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。結(jié)合我國實(shí)際，借鑒國外先進(jìn)的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策。4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為生態(tài)文明建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

可持續(xù)發(fā)展的必要性

可持續(xù)發(fā)展，是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是以控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為重要條件的，其目的是使經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口增長、資源利用和環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的承載能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，從人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會相互協(xié)調(diào)中推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，并在發(fā)展的進(jìn)程中帶動人口、資源、問題的解決。把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，便成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。

1． 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是世界各國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的共識。

2． 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國對聯(lián)合國等世界組織作出的承諾。

3． 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是由我國的國情所決定的。

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施

1． 堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策。

2． 制定經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

3． 選擇有利于節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系。

第五篇：山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

走生態(tài)文明之路，已是當(dāng)今世界的大趨勢。黨的十七屆五中全會提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平。這是國家第一次把“生態(tài)文明”這個(gè)概念寫入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的五年規(guī)劃之中，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心，以及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要義。以生態(tài)文明理念引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)，是真正的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。在實(shí)際工作中，如何建設(shè)生態(tài)文明，走一條可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，我認(rèn)為需從以下三個(gè)方面努力。

一是要樹立生態(tài)文明建設(shè)的新理念。黨的十七大報(bào)告指出：要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。生態(tài)文明建設(shè)的根本在于提高人們的生態(tài)文明意識和素養(yǎng)。因此，要大力加強(qiáng)生態(tài)文明觀念的教育，運(yùn)用各種宣傳手段來傳播綠色理念，廣泛開展 “綠色社區(qū)”、“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評比等活動切實(shí)增強(qiáng)全民的生態(tài)憂患意識、參與意識和責(zé)任意識。近幾年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)，廣大人民群眾的生態(tài)意識、環(huán)境意識逐步增強(qiáng)，要以此為契機(jī)，大力開展植樹造林，綠化家園等活動，為生態(tài)文明建設(shè)拓寬新的空間、注入新的動力。

二是要落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的新舉措。一方面生態(tài)文明離不開發(fā)展，發(fā)展是硬道理，發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓生活難以保障，生態(tài)文明建設(shè)就失去了基礎(chǔ)。另一方面更要注重生態(tài)的保護(hù)，資源保護(hù)是利用的基礎(chǔ)，保護(hù)是為了更好地利用，要積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重的一些新舉措，具體工作中我認(rèn)為要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與利

用的關(guān)系。保護(hù)是責(zé)任，科學(xué)利用促進(jìn)發(fā)展也是責(zé)任。要牢固樹立“環(huán)境既是資源、又是資本、更是資產(chǎn)”的理念，不能就保護(hù)論保護(hù)，要大力發(fā)展休閑、旅游、度假產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)原生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)型工業(yè)、休閑旅游業(yè)（即一二三產(chǎn)）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要己發(fā)展的堅(jiān)定不移發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造條件；更要開拓創(chuàng)新發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性增長創(chuàng)造造血功能，為促進(jìn)就業(yè)、拉動鎮(zhèn)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。所以總部經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩手都要抓，兩方面都要兼顧，不可偏頗。

三是資源稟賦劣勢與優(yōu)勢的關(guān)系。山區(qū)的劣勢在于受環(huán)境承載力的制約較為嚴(yán)重，但同時(shí)最大的優(yōu)勢也是生態(tài)環(huán)境。隨著城市化和工業(yè)化的加速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，良好的生態(tài)環(huán)境必將成為一種稀缺資源。因此稽東雖然地處相對偏遠(yuǎn)，但新鮮的空氣和優(yōu)美的環(huán)境正是宜居的青睞之地，以前阻礙山區(qū)發(fā)展的“窮山惡水”必將變成為山區(qū)帶來財(cái)富的“青山綠水”。所以要立足山區(qū)實(shí)際，充分挖掘自身的生態(tài)和文化優(yōu)勢，變區(qū)域的劣勢為發(fā)展的優(yōu)勢，這是我們稽東發(fā)展的基礎(chǔ)、潛力和希望所在。

一是堅(jiān)持因地制宜的原則，通過出臺符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的優(yōu)惠政策，加快山地流轉(zhuǎn)、發(fā)展林特基地，種植名樹名木等，不斷拓寬造林綠化方式，特別要廣泛吸納各種民營資本放心大膽地從事造林營林。二是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，即要堅(jiān)持以人為本，把環(huán)境保護(hù)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制和治理污染。不能以放低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，必要時(shí)也只能犧牲一些發(fā)展速度。三是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則。把資源能源的高效利用和節(jié)約使用作為未來發(fā)展的優(yōu)先選擇，重點(diǎn)是要把土地的節(jié)約利用、把發(fā)展高效低耗型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施和要求落到實(shí)處，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全保障型的社會。

三是要努力構(gòu)建生態(tài)文明的新機(jī)制。保護(hù)自然環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，不僅需要人類的道德自覺，同時(shí)更需要建立一套長效機(jī)制，如建立決策管理機(jī)制，即生態(tài)文明建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)、分層實(shí)施；建立約束和激勵(lì)機(jī)制；建立環(huán)保重大決策責(zé)任追究制度；建立目標(biāo)責(zé)任考評制度和獎(jiǎng)懲制度，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)評優(yōu)、資格認(rèn)證的重要內(nèi)容；建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，即要形成由人大、部門執(zhí)法、新聞媒體和社會輿論監(jiān)督等構(gòu)成的全方位的監(jiān)督機(jī)制；建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等等。此外、還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境立法工作，盡快建立起比較完善的、適合我國國情的現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)法律體系，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良性循環(huán)。