第一篇：新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)機技術(shù)培訓3

三、農(nóng)機化技術(shù)培訓是新型職業(yè)農(nóng)民培育組織優(yōu)選的歷史選擇

目前我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動為主，向主體多元、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。

科技投入就意味著科技到田。農(nóng)機社會化服務(wù)的深入發(fā)展，推動先進農(nóng)業(yè)技術(shù)標準化、集成化、規(guī)模化推廣應(yīng)用，使之快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。近年新興的合作社以全程“保姆式”服務(wù)來代耕代種，這看似只是一種服務(wù)關(guān)系，但服務(wù)的背后，是一部分新型技術(shù)農(nóng)民來引領(lǐng)農(nóng)民將先進科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這對加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化具有歷史性的意義。支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才青黃不接，農(nóng)民科技文化水平不高，許多農(nóng)民不會運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，接受新技術(shù)新知識的能力不強。

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)代表一批實用科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，它涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，使用機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個基本特征，對于利用資源、抗御自然災(zāi)害、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營、增加單產(chǎn)與總產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、降低農(nóng)產(chǎn)品成本，以及對于減輕農(nóng)民勞動強度和縮小工農(nóng)差別，都有著重大的作用。

在社會主義條件下，它還是城鄉(xiāng)協(xié)作、工農(nóng)聯(lián)盟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率只有４０％左右，增強擴大再生產(chǎn)能力、改善生態(tài)環(huán)境和提高人民物質(zhì)文化生活水平，它們互相聯(lián)系，互相補充。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占四分之三，我們同時又是農(nóng)業(yè)落后國，農(nóng)民的科技意識薄弱，文化水平低，現(xiàn)在農(nóng)村數(shù)量巨大，操作農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)村人口既可以是靠技術(shù)吃飯的農(nóng)民，也可以成為靠技術(shù)吃飯的工人。加強農(nóng)機、農(nóng)業(yè)先進知識培訓，讓農(nóng)民感到知識改變命運成為可能，認識到科學種地，合理布局產(chǎn)業(yè)才是增收致富的唯一途徑。只有培養(yǎng)一大批具有較強市場意識，懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)。

四、農(nóng)機化技術(shù)培訓是新型職業(yè)農(nóng)民培育不可或缺的智力支持

改革開放以來，我國農(nóng)村勞動力大農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量不斷減少、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的問題日益突出。以婦女和中老年為主，小學及以下文化程度比重超過50%。60%以上的新生代農(nóng)民工不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”，關(guān)鍵是要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

目前農(nóng)村帶頭發(fā)家致富而且一直從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)農(nóng)民是農(nóng)機操作人員，他們運用農(nóng)機具增收致富，他們因農(nóng)機具而加強和外界信息聯(lián)系，他們用物流、信息流攪動農(nóng)村的資金流。農(nóng)業(yè)機械化水平較為發(fā)達的國家，由于農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，大幅度地提高了勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)勞動力僅占全社會從業(yè)人員的8％左右，而我國農(nóng)業(yè)勞動力占到全國勞動力的比重的46．9％。無論發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)機械化水平愈高，農(nóng)民收入也就愈高，社會經(jīng)濟相對繁榮。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，一是可以最大限度地發(fā)揮農(nóng)機的增產(chǎn)、增效功能，直接創(chuàng)造財富。二是可以發(fā)揮農(nóng)機的替代功能，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。三是可以發(fā)揮農(nóng)機的吸納優(yōu)勢，安置部分農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)再就業(yè)。

第二篇：新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)機技術(shù)培訓1

新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)機技術(shù)培訓

──淺析新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)機技術(shù)培訓的關(guān)系

作者：毛兆東

摘要：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保障國家糧食安全、產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)性工程。從小環(huán)境種、養(yǎng)、加到大分類的牧、副、漁業(yè)都與農(nóng)業(yè)機械化緊密貼合，不重視農(nóng)機技術(shù)培訓的新型職業(yè)農(nóng)民培育是難有作為的，一個不懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本農(nóng)機技術(shù)，不會使用提高生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)機械，這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必將為歷史淘汰。物競天擇的自然規(guī)律決定了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，”同樣，農(nóng)機技術(shù)培訓也決定著新型職業(yè)農(nóng)民培育的成敗！關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 職業(yè)農(nóng)民農(nóng)機化關(guān)系

一、序言

隨著農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力持續(xù)外出務(wù)工，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，“誰來種地，地如何種”成為現(xiàn)實而緊迫的重大問題。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是深化農(nóng)村改革、增強農(nóng)村發(fā)展活力的重大舉措，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

新型職業(yè)農(nóng)民作為新型生產(chǎn)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本細胞，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本支撐，是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量，因此要加大培育新型職業(yè)農(nóng)民的力度，然而培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項系統(tǒng)性工程，要堅持“政府主導、農(nóng)民主體、需求導向、綜合配套”的原則，建立完善教育培訓、認定管理和政策扶持相銜接的配套制度體系，來培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型職業(yè)農(nóng)民。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走家庭農(nóng)場化，新型職業(yè)農(nóng)民是支撐點。農(nóng)民職業(yè)化是我國今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必走之路，發(fā)展培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，是一項任務(wù)繁重、十分迫切、細節(jié)非常細微的，具有前瞻性的系統(tǒng)性工程，為我國今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)將具有十分深遠的意義。

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中帶有方向性的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一件帶有方向性的大事，隨著農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)快速變化，農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應(yīng)用的依賴越來越明顯，我國已經(jīng)到了加快推進農(nóng)業(yè)機械化的時期。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保障國家糧食安全、產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)性工程。我們要充分認識發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要意義，結(jié)合新型農(nóng)民培訓工作開張，扎實推進農(nóng)業(yè)機械化?！稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，”解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于機械化，改革以來農(nóng)機化發(fā)展波折較多，從80年代國家主導的大農(nóng)機發(fā)展，當遇到土地承包以后，地塊和作業(yè)形式的變化沖擊農(nóng)機化發(fā)展。近兩年的土地確權(quán)和今后相繼建起的農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)中心必將助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級必將攜手農(nóng)機化升級進步，因為農(nóng)機化技術(shù)代表的是先進科技和先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民培育缺失農(nóng)機化技術(shù)培訓，將成為缺失技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)的表象性培訓。只有兩者緊密結(jié)合，才會是今后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，確保農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

第三篇：新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)機技術(shù)培訓4

充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機化教育資源，結(jié)合各類培訓項目，加大對農(nóng)民機手的教育和培訓；依托科研項目、重點學科、科研基地，加強農(nóng)機化科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，培育農(nóng)機化科研領(lǐng)軍人才；堅持在實踐中鍛煉人才，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)精通、理論功底扎實、技能嫻熟、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、開拓創(chuàng)新的農(nóng)機化技術(shù)推廣和管理人才隊伍。進一步加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，構(gòu)建和諧社會，發(fā)展和諧農(nóng)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系，提高農(nóng)業(yè)機械的適應(yīng)性，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護中的作用。

科技含量高、功能多、能耗低、效益好、適應(yīng)性強的農(nóng)業(yè)機械的大規(guī)模應(yīng)用，必將極大地改善農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)條件和農(nóng)村的村容村貌，提高農(nóng)民的生活水平，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，推動自然農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)作為關(guān)系長遠、關(guān)系根本的大事來抓，通過技術(shù)培訓、政策扶持等措施，留住一批擁有較高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出積極的貢獻。

結(jié)束語：

總的來說，培育職業(yè)農(nóng)民，是一項長期工作，也是一個系統(tǒng)工程，我們必須立足當下，著眼長遠，以市場調(diào)控為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府的主導作用，并調(diào)動農(nóng)民自身的主動性，制訂科學規(guī)劃。創(chuàng)造有利的社會環(huán)境，篩選好培育對象，構(gòu)建科學教育培訓體系，培訓一批有別于傳統(tǒng)農(nóng)民，具有職業(yè)性、科學性和創(chuàng)造性的新型農(nóng)民，讓他們接受一定培訓或?qū)W習，具有較高素質(zhì)、以農(nóng)民為職業(yè)的，讓他們成為集經(jīng)營管理、生產(chǎn)示范、技術(shù)服務(wù)為一體的新一代農(nóng)田管理者和經(jīng)營者。基于對未來“誰來種地”和“誰會種地”的思考，首先要考慮的就是“人”的問題，只有通過新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，讓越來越多的有知識、懂科技、能創(chuàng)業(yè)的中青年勞動力重新回到廣闊的農(nóng)村來，讓他們真正發(fā)展成為有作為的新型職業(yè)農(nóng)民，才能從根本上解決當前農(nóng)業(yè)勞動力短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人、農(nóng)業(yè)科技成果難以轉(zhuǎn)化等一系列突出問題，才能真正讓社會主義新農(nóng)村建設(shè)得以實現(xiàn)。

新型職業(yè)農(nóng)民的培育的目的是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、壯大農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級、?？偖a(chǎn)、抓安全。通過職業(yè)農(nóng)民培育解決目前農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出矛盾，人力資源短缺、可耕地蠶食嚴重，單產(chǎn)增加困難加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。所有這些今后都要依靠培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，綜合運用農(nóng)機、農(nóng)藝、植保以及施肥等技術(shù)，一心一意專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這項職業(yè)，進而解決今后“誰來種地”和“誰會種地”等問題。

肯定的說，缺失農(nóng)機技術(shù)培訓的職業(yè)農(nóng)民培育過程也是注定要失敗的。農(nóng)機化技術(shù)是先進科技在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的橋頭堡，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一件帶有方向性的大事，隨著農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)快速變化，農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應(yīng)用的依賴越來越明顯，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們要充分認識發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要意義，采取切實有效的措施，扎實推進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓與職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)結(jié)合，正真建設(shè)好社會主義新農(nóng)村！

第四篇：新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)機技術(shù)培訓2

二、確保國家糧食安全職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)機化事業(yè)大有作為

解決13億人的吃飯問題，始終是治國安邦的頭等大事。美國前國務(wù)卿基辛格有一句名言,“如果控制了石油,你就控制了所有國家;如果控制了糧食,你就控制了所有人?！奔Z食安全已經(jīng)成為定國安邦的基礎(chǔ)，是迄今最強大的武器。

機械化不但很大程度解決了“誰來種田”的問題，還解決了“如何種好田”的問題。農(nóng)業(yè)機械化的跨越式發(fā)展，正在助推糧食增產(chǎn)，加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。玉米播種采用機具條播，一畝地用種用3.5斤，傳統(tǒng)耕作一畝地用12斤種子，而且深松、七層施肥、精量點播、播后鎮(zhèn)壓一次完成，比傳統(tǒng)耕作增產(chǎn)20%到40%。小麥僅深松一項技術(shù)年爭產(chǎn)10%以上。農(nóng)機技術(shù)的大力推廣可以促進糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，有利于形成糧食生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2004——2013年，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性的“十連增”。主要農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況。

手中有糧,心里不慌。國不可一日無糧,家不可一日無米。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費水平提高、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途拓展，我國農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長?？倳洀娬{(diào)，中國人的飯碗要牢牢端在自己手里，就要提高我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，讓十幾億中國人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農(nóng)民，特別是要依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。很難想象，沒有農(nóng)機，怎么種田。

農(nóng)民對農(nóng)機的需求從來沒有像今天這樣迫切，糧食豐產(chǎn)豐收對農(nóng)機的依賴從來沒有像今天這樣明顯。在國家的高度重視下，近年我國農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。截至2014年，全國農(nóng)機總動力達到10.5億千瓦。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的機械化率突破速度也達到了前所未有的水平，其中水稻機械化水稻種植機械化水平將超過38%；玉米機收水平由2003年的1.9%增加到2014年的34%，仍具有很大的推廣應(yīng)用空間。主要農(nóng)作物的耕種收綜合機械化水平由2003年的32.5%到2014年的綜合機械化水平預(yù)計超過61%。在確保糧食安全、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，農(nóng)業(yè)機械化肩負著更加重要的使命。

只有加快培養(yǎng)一代新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動其生產(chǎn)積極性，農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)才能得到提升，農(nóng)業(yè)問題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。農(nóng)機化化技術(shù)已經(jīng)現(xiàn)實的貫穿與糧食生產(chǎn)的全過程，從農(nóng)田水利、機耕細作到顆粒歸倉，從品種選育、科學種田到產(chǎn)品加工都離不開農(nóng)機技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)提高。所以，農(nóng)機化技術(shù)培訓是新型職業(yè)農(nóng)民培育的基礎(chǔ)。

第五篇：培育新型職業(yè)農(nóng)民

培育新型職業(yè)農(nóng)民：路徑與舉措

中國遠程教育月刊 2013-01-07 09:21 作者： 點擊：68

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【摘 要】借鑒國外先進經(jīng)驗，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是遠程教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新路徑，也是遠程教育的重要使命。在實踐中，特別要注意強化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導向，構(gòu)建體現(xiàn)終身學習理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機制，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度，充分發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供有效服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】 遠程教育；培育；新型職業(yè)農(nóng)民

堅持“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”（以下簡稱“三化”）同步發(fā)展，是事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要任務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。2012年中共中央、國務(wù)院1號文件《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的要求，這是國家根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大科學決策，是在新形勢下加快推進 “三化”同步發(fā)展的重大部署，是立足我國農(nóng)村實際和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求對農(nóng)民教育培訓工作提出的新要求。如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，是整個教育系統(tǒng)的重要使命。遠程教育是高等教育的重要組成部分，在服務(wù)“三農(nóng)”方面已經(jīng)積累了多年的經(jīng)驗和優(yōu)勢，本文旨在探討新形勢、新環(huán)境下，如何進一步發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，努力培育新型職業(yè)農(nóng)民的問題。

一、利用遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性

所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指經(jīng)濟活動以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理為主體，并以此為生活來源，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。他們充分進入市場，利用一切可能的選擇使報酬最大化，在獲得高收入的同時獲得社會尊重，且能在該類群體中起到示范帶頭作用。國家經(jīng)濟的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建急需提升農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量，因而新型職業(yè)農(nóng)民培育工作顯得十分必要和迫切。

（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)就是用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代金融資本、現(xiàn)代管理技術(shù)等工業(yè)化的重要元素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增長向依靠科技和勞動力素質(zhì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向依靠設(shè)施的高效生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展向農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并舉轉(zhuǎn)變；逐

步形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化、信息化水平較高，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等諸多要素提出了新的更高的要求，相對于土地、資本和技術(shù)等要素，勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導作用越來越重要，人力資源成為核心要素。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在必然要求。

（二）培育新型職業(yè)農(nóng)民是剝離農(nóng)民的身份屬性回歸其職業(yè)屬性的有效途徑

傳統(tǒng)農(nóng)民是社會學意義上的身份農(nóng)民，既是與工人、知識分子并列的一種職業(yè)稱呼，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的重要一極，強調(diào)的是等級秩序。以科學發(fā)展觀為引導構(gòu)建的和諧社會是以人與人的和諧為核心的社會，其本質(zhì)就是要實現(xiàn)社會關(guān)系的和諧。當代農(nóng)民與社會各階層關(guān)系的和諧構(gòu)建就是讓廣大農(nóng)民獲得有尊嚴的職業(yè)收入保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)化和社會化的新型職業(yè)農(nóng)民，可以促進農(nóng)民職業(yè)屬性回歸。

（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)化發(fā)展的方向

隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步改善，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的吸引力明顯增強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展正呈現(xiàn)出以下特點：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展、環(huán)節(jié)不斷增多、崗位不斷細化，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營正逐步向集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營賺錢效應(yīng)明顯，示范作用不斷擴大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)分工催生了各種專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者（如種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等），他們發(fā)揮各自特長、優(yōu)勢互補、相互協(xié)作、共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)運而生的新型市場經(jīng)營主體。有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民將被廣大農(nóng)民接受并成為農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表。

（四）培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障

人才資源是第一資源，是強農(nóng)興農(nóng)的根本，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要支撐。2011年8月28日，溫家寶總理在全國農(nóng)村教師大會上指出：“農(nóng)村人口占大多數(shù)，他們的受教育程度，決定著一個國家的教育水平，必須先從農(nóng)民抓起。如果不懂得這一點，就不懂得農(nóng)民的教育學，也就不可能樹立農(nóng)民的教育觀?！睆V大農(nóng)村是整個中國教育最薄弱的地方，也是我國教育中弱勢人群最多的地方。據(jù)統(tǒng)計，到2011年全國農(nóng)民工數(shù)量已達2.46億人，而且每年還在以900萬～1000萬的速度增加，但務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。浙江、江蘇務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達57歲，小學、初中文化程度占70%以上。2011年江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒顯示，江蘇現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力中大專及以上文化程度有11.11萬人，中專文化程度4.51萬人，高中文化程度70.34萬人，初中文化程度353.81萬人，小學文化程度301.38萬人，文盲或半文盲118.68萬人。這組數(shù)據(jù)顯示，目前，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。培育新型職業(yè)農(nóng)民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措，有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障。

現(xiàn)階段，我國社會呼喚教育服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展，為社會的發(fā)展和進步發(fā)揮積極作用。但是，傳統(tǒng)教育難以滿足和適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的新要求和新特點，而充分發(fā)揮

遠程教育優(yōu)勢，充分利用全社會的教育資源，能有助于滿足社會對教育的需求。遠程教育是面向人人、沒有圍墻、超越時空的教育，是擴大農(nóng)村弱勢群體受教育機會、使廣大農(nóng)民能夠接受優(yōu)質(zhì)教育的最為合適的教育形式。發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進教育均衡發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，更是遠程教育促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命和社會責任。

二、以遠程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民的國際經(jīng)驗

很多國家長期以來始終重視利用遠程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民，如美國、英國和韓國等對此都進行了有益的嘗試，并取得了良好的社會和經(jīng)濟效益，可以為我國新型職業(yè)農(nóng)民培育提供借鑒和思路。

美國是北美農(nóng)民培訓模式的代表國家，是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)民遠程教育培訓的國家。20世紀60年代，美國在農(nóng)村建立了教育電視臺、電話、廣播，以保證將農(nóng)產(chǎn)品市場信息和科技信息及時傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，美國農(nóng)場家庭已經(jīng)普及計算機網(wǎng)絡(luò)，美國政府高度重視對農(nóng)業(yè)培訓的支持，提供專門的服務(wù)保證農(nóng)民隨時方便地獲取各種農(nóng)業(yè)信息，利用信息技術(shù)服務(wù)平臺開展各類培訓服務(wù)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和整體素質(zhì)，完善了美國農(nóng)業(yè)科教體系，開發(fā)了農(nóng)村人力資源。

英國是西歐農(nóng)民培訓模式的代表國家，農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓以農(nóng)業(yè)培訓網(wǎng)為主體，以高校和科研咨詢機構(gòu)為補充，利用遠程教育開展普通教育、成人教育、職業(yè)教育等多種模式的農(nóng)民教育培訓，構(gòu)建了初、中、高三個教育層次相銜接，學位證書、畢業(yè)證書、技術(shù)證書等相配合，層次分明、分工明確的教育培訓體系。用了不到100年的時間逐步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)人口占80%的農(nóng)村社會向80%以上人口居住在城鎮(zhèn)的城市社會的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動力僅占全國勞動力總量的2%。

韓國是東亞農(nóng)民培訓模式的代表國家，政府利用遠程咨詢系統(tǒng)開展農(nóng)民遠程培訓，用便攜式攝像機和無線電通訊設(shè)備進行田間演示教學，通過因特網(wǎng)會議系統(tǒng)實施農(nóng)村夜校教育計劃，借助計算機農(nóng)民學院開展計算機農(nóng)場管理培訓。這些舉措優(yōu)化了韓國農(nóng)業(yè)勞動者的結(jié)構(gòu)，培育了具有較高經(jīng)營管理水平的農(nóng)民。

實踐證明，通過對農(nóng)民多層次、多方位、多目標的培訓，有助于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力，基本實現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)村勞動者結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村勞動者生產(chǎn)經(jīng)營能力的目標，為農(nóng)民終身教育體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

三、我國遠程教育服務(wù)“三農(nóng)”的實踐案例

廣播電視大學以覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠程教育辦學系統(tǒng)、靈活的學習方式和社會各界廣泛參與的開放辦學模式，為社會培養(yǎng)了大批應(yīng)用型專門人才。以江蘇電大為例，多年來，江蘇電大堅持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學定位，把面向農(nóng)村開展遠程教育作為學校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，取得了一些成績和經(jīng)驗。

（一）遍布城鄉(xiāng)的辦學網(wǎng)絡(luò)，為遠程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了基礎(chǔ)

江蘇電大將辦學系統(tǒng)功能向農(nóng)村延伸，注重省、市、縣辦學體系建設(shè)的新內(nèi)涵，以縣級電大建設(shè)、發(fā)展為突破口，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、資源、服務(wù)和管理等全方位重心下移，輻射范圍涉及縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村。江蘇燎原廣播電視學校，深入農(nóng)村開展遠程教育試點，面向農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓，構(gòu)建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的四級涉農(nóng)教育辦學網(wǎng)絡(luò)。以縣級電大為主體，辦學網(wǎng)絡(luò)延伸到廣大農(nóng)村，為江蘇農(nóng)村培養(yǎng)了大批中、高級人才。

（二）豐富的教育資源，便捷的教學服務(wù)，靈活的學習形式，為遠程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了支撐

優(yōu)質(zhì)教學資源是遠程教育的核心，江蘇電大按照“資源海量化、應(yīng)用多元化、服務(wù)人性化、技術(shù)現(xiàn)代化”的建設(shè)路線全面推進開放教育教學資源建設(shè)，擁有大功能、大容量的數(shù)字圖書館，多門類、多單元的社區(qū)學習資源庫和數(shù)字化、可視化的課程資源庫。學校重點加強對縣級電大教師和技術(shù)人員的培養(yǎng)，使縣級電大教師能充分利用現(xiàn)有的教學資源為學生提供多樣化的學習支持服務(wù)，能結(jié)合地域經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)貼近“三農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)教育資源。注重學生學習能力培養(yǎng)，指導學生通過網(wǎng)絡(luò)平臺隨時隨地獲取知識，并通過基于網(wǎng)絡(luò)的學習支持服務(wù)、面對面的學習支持服務(wù)等形式為學生提供支持服務(wù)。教學平臺、教學能力、教學資源的不斷建設(shè)和提升，使縣級電大成為服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)平臺、縣域遠程學習中心和農(nóng)村應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。

（三）服務(wù)“三農(nóng)”的成功實踐，為遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民積累了經(jīng)驗

2004年全國電大系統(tǒng)按照教育部的要求啟動實施“一村一名大學生計劃”，江蘇電大積極參加項目試點，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，開展為“三農(nóng)”服務(wù)的學歷教育、農(nóng)村實用技術(shù)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓、農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓。近8年來，共培養(yǎng)農(nóng)村專科人才38360名，培育了一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等職業(yè)農(nóng)民的代表，這些學員已成為當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)帶頭人。實踐證明，新農(nóng)村需要教育，新農(nóng)民需要培養(yǎng)，遠程教育正成為農(nóng)民素質(zhì)提升的加速器。

四、遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措

新型職業(yè)農(nóng)民是高度穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。在新形勢下，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢培育新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、從身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變、從“兼業(yè)”向?qū)I(yè)轉(zhuǎn)變，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學途徑。

筆者認為，遠程教育要承擔培育新型職業(yè)農(nóng)民的歷史使命，在借鑒國外經(jīng)驗，發(fā)揮既有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，還需采取以下有效舉措。

（一）強化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導向

制定新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓法規(guī)和相關(guān)配套制度，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民教育法律法規(guī)和制度體系，通過立法推動新型職業(yè)農(nóng)民培育，明確農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的地位、目標、任務(wù)、資金投入，規(guī)定政府、行業(yè)、學校等的責任和義務(wù)，確定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的標準，規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費投入、教育機構(gòu)、農(nóng)民接受教育培訓的權(quán)利和義務(wù)。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入保障機制，新型職業(yè)農(nóng)民培育是公益性、基礎(chǔ)性、社會性工作，主要投入責任應(yīng)由政府公共財政承擔。推行新型綠色證書制度，把農(nóng)民獲

證與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策緊密結(jié)合，讓獲得綠色證書的農(nóng)民來經(jīng)營寶貴的農(nóng)業(yè)資源，讓持證新型職業(yè)農(nóng)民享受財政支持、稅費減免、土地流轉(zhuǎn)、社會保障、信貸發(fā)放、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠扶持政策。建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標責任機制，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)和持證農(nóng)民數(shù)量納入各級政府的綜合考核指標體系，提高各級政府的工作主動性和責任感。

（二）構(gòu)建體現(xiàn)終身學習理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

終身學習是學習型社會建設(shè)的重要目標，也是遠程教育發(fā)展的最高目標。雖然當前我國有各類涉農(nóng)中高等院校600多所，農(nóng)科專業(yè)年招生人數(shù)達20萬左右，但畢業(yè)后服務(wù)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的學生比例很低，對原本不足的農(nóng)業(yè)教育資源造成了極大浪費。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，就要構(gòu)建教育服務(wù)對象不受年齡限制、有真實教育需求就能夠隨時享受優(yōu)質(zhì)教育的農(nóng)村職業(yè)教育體系，建立遠程教育與普通中高職教育有效銜接、學歷教育與非學歷教育互通的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制。遠程教育通過先進的教學平臺、優(yōu)質(zhì)的教育資源、全面的學習支持服務(wù)，實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學；進一步完善學歷教育與各類非學歷培訓成果的互認規(guī)則，建立“學分銀行”，搭建區(qū)域內(nèi)各類教育資源累積的平臺，通過學分互認，使區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐，各類教育資源統(tǒng)籌共享，實現(xiàn)各類學習成果的積累、轉(zhuǎn)換，受教育者在提升自身能力和素質(zhì)的同時享有修滿規(guī)定學分申請獲取相應(yīng)畢業(yè)證書的權(quán)利。幫助農(nóng)民樹立終身學習的理念，成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機制

在政府主導下，發(fā)揮遠程教育教學平臺、信息技術(shù)手段的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)教學資源，構(gòu)建以廣播電視大學、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主要依托，涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學機制，形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓機制。廣播電視大學以加強縣級電大建設(shè)為抓手，進一步鞏固伸向農(nóng)村辦學的基礎(chǔ)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，辦學管理服務(wù)重心逐步下移，搭建文化教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺，確保遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民功能的實現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度

利用遠程教育，突破時空限制，積極推進工學結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，堅持學習與生產(chǎn)實際相結(jié)合，讓農(nóng)民一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一邊學習，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需求接受教育。創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)管理制度，受教育對象以有學習需求及一定文化基礎(chǔ)的人員為主，專業(yè)設(shè)置按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型劃分，教學模式結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性進行分段設(shè)計，堅持送教下鄉(xiāng)，突出實踐教學，強化跟蹤服務(wù)，教學內(nèi)容以實用為主，突出針對性和實效性，直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。要充分發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導向，深化教育教學和人才培養(yǎng)模式改革，提高新型職業(yè)農(nóng)民的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

新型職業(yè)農(nóng)民的培育是“三化”進程中的新課題，必須高度重視、借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實。遠程教育應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新探索，積極培育

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民。