第一篇：農(nóng)機學(xué)校2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案

一、工作思路

按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效的原則，以做大做強新型農(nóng)機經(jīng)營主體為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性、規(guī)范性和有效性，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力的人才支撐。

二、培育時間與補助標準

新型職業(yè)農(nóng)民培育按照不同培訓(xùn)對象不同培訓(xùn)時間不同標準進行補助。專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民累計集中培訓(xùn)時間不少于7天，按人均1000元標準進行補助。培育工程自項目下達之日起至次年3月底前完成。要做好全程工作跟進、后續(xù)管理和跟蹤服務(wù)。

三、培育目標

根據(jù)項目要求，社會服務(wù)型以長期從事農(nóng)業(yè)，即農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機服務(wù)人員農(nóng)機操作人員118人，培訓(xùn)任務(wù)資金11.8萬元，把他們培養(yǎng)成為我縣具有較高技能和服務(wù)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。

四、資金使用

社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育補助資金主要用于農(nóng)民課堂培訓(xùn)及實訓(xùn)、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用等相關(guān)支出，不得用于新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育學(xué)雜費補助。專賬管理、?？钍褂?。

五、教育培訓(xùn)

（一）制定工作方案和培育計劃。根據(jù)項目要求，堅持社會化服務(wù)型（主要包括農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員、各類農(nóng)機操作人員等）分維修人員、駕駛操作人員的分類辦班原則，從教育培訓(xùn)（包括培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、教師遴選、教材選編、組織實施等）、認定管理、政策扶持、總結(jié)評價等方面科學(xué)制定操作性強的培育計劃，經(jīng)縣農(nóng)牧局審查批復(fù)后實施。

（二）遴選培訓(xùn)教師。

立足縣域建立新型職業(yè)農(nóng)民培育專兼職師資庫，也可根據(jù)培訓(xùn)需要外聘師資，并通過一定的渠道和方式公開培訓(xùn)師資相關(guān)信息。根據(jù)培訓(xùn)的不同崗位從師資庫中遴選優(yōu)秀師資承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。

（三）確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)教材。

按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的培訓(xùn)規(guī)范，分類型，按工種和崗位分別進行課程設(shè)置和學(xué)時安排，各專業(yè)課程包含公共基礎(chǔ)課（含禁毒知識、艾滋病防治、留守兒童管理等引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容）、專業(yè)技能課、拓展課和實習(xí)操作課4大模塊，根據(jù)實際自行確定和安排課程內(nèi)容和學(xué)時。培訓(xùn)教材選用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)編教材或自編適用技術(shù)資料。培訓(xùn)教材一律免費發(fā)給農(nóng)民。

（四）遴選培育學(xué)員。

按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的形式進行學(xué)員選拔。培訓(xùn)對象要一定長期從事農(nóng)機農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，即農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員、各類農(nóng)機操作人員，年齡一般在18～55周歲內(nèi)，初中以上文化程度。凡符合條件的農(nóng)民都可以到所在村委會報名，經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核合格后確定為培訓(xùn)對象。新型職業(yè)農(nóng)民培育對象一經(jīng)確定并接受培訓(xùn)，三年內(nèi)不得重復(fù)支持。

（五）實施班級培訓(xùn)。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實行班級管理，建立指導(dǎo)員制度，做到“一班一案”。按培育類型分類設(shè)班，每班原則上不得超過50人。培訓(xùn)班要配強班主任，成立班委會，加強學(xué)員自我管理和交流學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班實施“兩堂課”制度，即縣農(nóng)牧局要在開班和結(jié)班時參加班級活動，并與學(xué)員進行互動。按班建立規(guī)范統(tǒng)一、填寫完整、內(nèi)容真實的《2014年甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺賬》，并報縣農(nóng)牧局審核備案（復(fù)印件），培訓(xùn)機構(gòu)法人代表對臺賬的真實性負責(zé)。培訓(xùn)機構(gòu)要對參訓(xùn)學(xué)員身份證（正面）數(shù)碼照相，并采集每次培訓(xùn)活動數(shù)碼照片（必須有日期自動生成），以備歸檔。

（六）開展培訓(xùn)考核。

每期培訓(xùn)班結(jié)束時，要組織參訓(xùn)學(xué)員考試考核。

（七）做好信息報送。

高度重視信息填報的及時性、準確性和完整性，確定一名信息員，定期登錄新型職業(yè)農(nóng)民培育工程信息管理系統(tǒng)查看部、省發(fā)布的工作通知，通過系統(tǒng)郵件年報送信息不少于4條，在每個培訓(xùn)班結(jié)束后10天內(nèi)將班級和學(xué)員信息上傳至管理系統(tǒng)。

六、總結(jié)驗收

培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后，從培育計劃、培訓(xùn)時間、培育環(huán)節(jié)、培育效果、培育資金的使用等方面進行全面總結(jié)，撰寫總結(jié)報告。健全培育檔案，申請主管部門驗收。要確保新型職業(yè)農(nóng)民培育工作檔案經(jīng)得起看、學(xué)員經(jīng)得起問、經(jīng)費經(jīng)得起查。

七、加強組織管理

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要切實加強對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確職責(zé)

切實加強制定培訓(xùn)計劃，遴選培訓(xùn)教師和使用的培訓(xùn)教材，管好用好培育資金，并做好班級培訓(xùn)、信息錄入、檔案建立、自查總結(jié)等工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新培育方式

結(jié)合全縣農(nóng)機行業(yè)特點和農(nóng)民需求，不斷探討和研究適合不同崗位、符合成人培訓(xùn)的方式方法。采取“分段式、重實訓(xùn)、參與式”培育模式和“農(nóng)學(xué)結(jié)合、送教下鄉(xiāng)、開展田間操作作業(yè)”的培訓(xùn)模式，將課堂講授、實踐操作、崗位鍛煉與參觀學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，抓好每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的落實，確保學(xué)習(xí)取得實效。

（四）加大培育宣傳

切實重視并加大新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳力度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體，加強對新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解并積極參加培育。通過立大型宣傳標牌、貼主要宣傳掛圖、發(fā)重點宣傳資料等多種形式開展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對性。加強對典型學(xué)員的總結(jié)和宣傳，并將先進事跡材料歸檔管理。

（五）建立健全培育檔案

培育檔案是記載培育情況，真實反映培育全程的基礎(chǔ)資料。按照真實完整、建檔規(guī)范、裝訂結(jié)實、直覺美觀的要求，參照《2014年甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程機構(gòu)檔案和班級檔案目錄》格式，做好年度培育檔案的整理和裝訂。根據(jù)實際情況，不斷創(chuàng)新和繼續(xù)完善建檔工作。

第二篇：農(nóng)機學(xué)校2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案

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農(nóng)機學(xué)校2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案

公文 農(nóng)機學(xué)校2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案

根據(jù)甘肅省財政廳、甘肅省農(nóng)牧廳《關(guān)于下達2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程補助資金的通知》（甘財農(nóng)[2014]185號）文件及XX縣農(nóng)牧局《關(guān)于印發(fā)2014年XX縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案的通知》要求，為進一步明確新型職業(yè)農(nóng)民培育工作思路，落實政策要求，把握工作程序，結(jié)合我縣實際，特制定2014年渭源縣農(nóng)機學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案。

一、工作思路

按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效的原則，以做大做強新型農(nóng)機經(jīng)營主體為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性、規(guī)范性和有效性，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力的人才支撐。

二、培育時間與補助標準

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新型職業(yè)農(nóng)民培育按照不同培訓(xùn)對象不同培訓(xùn)時間不同標準進行補助。專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民累計集中培訓(xùn)時間不少于7天，按人均1000元標準進行補助。培育工程自項目下達之日起至次年3月底前完成。要做好全程工作跟進、后續(xù)管理和跟蹤服務(wù)。

三、培育目標

根據(jù)項目要求，社會服務(wù)型以長期從事農(nóng)業(yè)，即農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機服務(wù)人員農(nóng)機操作人員118人，培訓(xùn)任務(wù)資金11.8萬元，把他們培養(yǎng)成為我縣具有較高技能和服務(wù)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。

四、資金使用

社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育補助資金主要用于農(nóng)民課堂培訓(xùn)及實訓(xùn)、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用等相關(guān)支出，不得用于新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育學(xué)雜費補助。專賬管理、?？钍褂?。

五、教育培訓(xùn)

（一）制定工作方案和培育計劃。

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根據(jù)項目要求，堅持社會化服務(wù)型（主要包括農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員、各類農(nóng)機操作人員等）分維修人員、駕駛操作人員的分類辦班原則，從教育培訓(xùn)（包括培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、教師遴選、教材選編、組織實施等）、認定管理、政策扶持、總結(jié)評價等方面科學(xué)制定操作性強的培育計劃，經(jīng)縣農(nóng)牧局審查批復(fù)后實施。

（二）遴選培訓(xùn)教師。

立足縣域建立新型職業(yè)農(nóng)民培育專兼職師資庫，也可根據(jù)培訓(xùn)需要外聘師資，并通過一定的渠道和方式公開培訓(xùn)師資相關(guān)信息。根據(jù)培訓(xùn)的不同崗位從師資庫中遴選優(yōu)秀師資承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。

（三）確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)教材。

按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的培訓(xùn)規(guī)范，分類型，按工種和崗位分別進行課程設(shè)置和學(xué)時安排，各專業(yè)課程包含公共基礎(chǔ)課（含禁毒知識、艾滋病防治、留守兒童管理等引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容）、專業(yè)技能課、拓展課和實習(xí)操作課4大模塊，根據(jù)實際自行確定和安排課程內(nèi)容和學(xué)時。培訓(xùn)教材選用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)編教材或自編適用技術(shù)資料。培訓(xùn)教材一律免費發(fā)給農(nóng)民。

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（四）遴選培育學(xué)員。

按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的形式進行學(xué)員選拔。培訓(xùn)對象要一定長期從事農(nóng)機農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，即農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員、各類農(nóng)機操作人員，年齡一般在18～55周歲內(nèi)，初中以上文化程度。凡符合條件的農(nóng)民都可以到所在村委會報名，經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核合格后確定為培訓(xùn)對象。新型職業(yè)農(nóng)民培育對象一經(jīng)確定并接受培訓(xùn)，三年內(nèi)不得重復(fù)支持。

（五）實施班級培訓(xùn)。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實行班級管理，建立指導(dǎo)員制度，做到“一班一案”。按培育類型分類設(shè)班，每班原則上不得超過50人。培訓(xùn)班要配強班主任，成立班委會，加強學(xué)員自我管理和交流學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班實施“兩堂課”制度，即縣農(nóng)牧局要在開班和結(jié)班時參加班級活動，并與學(xué)員進行互動。按班建立規(guī)范統(tǒng)一、填寫完整、內(nèi)容真實的《2014年甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺賬》，并報縣農(nóng)牧局審核備案（復(fù)印件），培訓(xùn)機構(gòu)法人代表對臺賬的真實性負責(zé)。培訓(xùn)機構(gòu)要對參訓(xùn)學(xué)員身份證（正面）數(shù)碼照相，并采集每次培訓(xùn)活動數(shù)碼照片（必須有日期自動生成），以備歸檔。

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（六）開展培訓(xùn)考核。

每期培訓(xùn)班結(jié)束時，要組織參訓(xùn)學(xué)員考試考核。

（七）做好信息報送。

高度重視信息填報的及時性、準確性和完整性，確定一名信息員，定期登錄新型職業(yè)農(nóng)民培育工程信息管理系統(tǒng)查看部、省發(fā)布的工作通知，通過系統(tǒng)郵件年報送信息不少于4條，在每個培訓(xùn)班結(jié)束后10天內(nèi)將班級和學(xué)員信息上傳至管理系統(tǒng)。

六、總結(jié)驗收

培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后，從培育計劃、培訓(xùn)時間、培育環(huán)節(jié)、培育效果、培育資金的使用等方面進行全面總結(jié)，撰寫總結(jié)報告。健全培育檔案，申請主管部門驗收。要確保新型職業(yè)農(nóng)民培育工作檔案經(jīng)得起看、學(xué)員經(jīng)得起問、經(jīng)費經(jīng)得起查。

七、加強組織管理

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

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要切實加強對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確職責(zé)

切實加強制定培訓(xùn)計劃，遴選培訓(xùn)教師和使用的培訓(xùn)教材，管好用好培育資金，并做好班級培訓(xùn)、信息錄入、檔案建立、自查總結(jié)等工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新培育方式

結(jié)合全縣農(nóng)機行業(yè)特點和農(nóng)民需求，不斷探討和研究適合不同崗位、符合成人培訓(xùn)的方式方法。采取“分段式、重實訓(xùn)、參與式”培育模式和“農(nóng)學(xué)結(jié)合、送教下鄉(xiāng)、開展田間操作作業(yè)”的培訓(xùn)模式，將課堂講授、實踐操作、崗位鍛煉與參觀學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，抓好每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的落實，確保學(xué)習(xí)取得實效。

（四）加大培育宣傳

切實重視并加大新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳力度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體，加強對新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的宣傳，讓6

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廣大農(nóng)民了解并積極參加培育。通過立大型宣傳標牌、貼主要宣傳掛圖、發(fā)重點宣傳資料等多種形式開展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對性。加強對典型學(xué)員的總結(jié)和宣傳，并將先進事跡材料歸檔管理。

（五）建立健全培育檔案

培育檔案是記載培育情況，真實反映培育全程的基礎(chǔ)資料。按照真實完整、建檔規(guī)范、裝訂結(jié)實、直覺美觀的要求，參照《2014年甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程機構(gòu)檔案和班級檔案目錄》格式，做好培育檔案的整理和裝訂。根據(jù)實際情況，不斷創(chuàng)新和繼續(xù)完善建檔工作。公文

第三篇：2014 年新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案（范文模版）

附件十四

2014 年新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案

為認真貫徹、執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、財政廳《新疆 2014 年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案》等文件精神。結(jié)合地區(qū)實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想： 按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，緊緊圍繞自治區(qū)提出的“確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村和諧穩(wěn)定”的總目標，堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效的原則，以做大做強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為導(dǎo)向，整合資 源，提高培訓(xùn)的針對性、規(guī)范性和有效性，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力人才 支撐。

二、培訓(xùn)任務(wù)： 2014 年地區(qū)計劃培育新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù) 1000人。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營型主要包括專業(yè)大戶、家庭 農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等。

（二）職業(yè)技能型培訓(xùn)。專業(yè)技能型包括長期、穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企 業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動作業(yè)主要農(nóng)業(yè)勞動力。

（三）社會服務(wù)型包括長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員、農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀人、土地仲裁調(diào)解員、測土配方施肥員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。

三、培訓(xùn)對象： 參加新型職業(yè)農(nóng)民的培育對象以自愿為原則，且符合以下條件的方可作為新型職業(yè)農(nóng)民的培育對象。

（一）年齡在 18～55 周歲以內(nèi)的，在本地從事糧食、蔬菜、畜牧、果樹等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并有繼續(xù)發(fā)展意向的勞動者。

（二）自愿接受本校安排的各項專業(yè)培育，并且有時間到省、市大中專院校繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

1、在本地從事糧食生產(chǎn)、蔬菜種植、果樹種植、畜牧養(yǎng)殖一年以上，及有意向繼續(xù)發(fā)展的有一定文化基礎(chǔ)的有為人士確定為初 級新型職業(yè)農(nóng)民培育目標。

四、補助標準和培訓(xùn)時間： 培育時間和補助標準為：生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，按人均 3000 元標準進行補助，累計培育時間不低于 15 天；專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，按人均 1000 元標準進行補助，累計培育時間不 少于 7 天。各地可結(jié)合實際實行差別補助，同一培育對象三年內(nèi)不得重復(fù)支持。補助資金重點培育生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，適當兼顧專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，其中用于生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培育的資金比例不得低于70%。補助資金主要用于農(nóng)民課堂培訓(xùn)及實訓(xùn)、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用等相關(guān)支出。

五、組織實施：

1、前期做好準備工作。做為培訓(xùn)基地，農(nóng)廣校嚴格按照新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)要求，做好培訓(xùn)計劃的制定，培訓(xùn)臺賬和各種表格、宣傳條幅等培訓(xùn)材料的準備。負責(zé)做好培訓(xùn)教師的安排和聘用，培訓(xùn)涉及范圍廣、培訓(xùn)科目多、時間集中況且又是第一年，農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民開展培訓(xùn)以前要把各種準備工作提前安排、部署和協(xié)調(diào)到位。

2、培訓(xùn)過程：根據(jù)地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)小組下達的培訓(xùn)任務(wù)，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容、要求，農(nóng)廣校制定教學(xué)計劃，選擇或聘任專業(yè)水平高、教學(xué)能力強、培訓(xùn)經(jīng)驗豐富的教師，開展培訓(xùn)工作。要嚴格按照分類培訓(xùn)規(guī)范，從抓好每一個教學(xué)環(huán)節(jié)入手，確保教學(xué)時數(shù)和教學(xué)內(nèi)容落到實處，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選訂或編寫內(nèi)容系統(tǒng)、表達通俗、適宜農(nóng)民的培訓(xùn)教材，并將訂購的教材、準備的培訓(xùn)材料送新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案，切實保證培訓(xùn)質(zhì)量。各培訓(xùn)班要指定一名農(nóng)廣校教師為輔導(dǎo)員，負責(zé)班級的日常管理，每個班級選舉班長或小組長，加強學(xué)員相互交流和自我管理。培訓(xùn)結(jié)束后，相關(guān)痕跡材料各項信息填寫內(nèi)容完整，組織結(jié)業(yè)考試（筆試），并將考試試卷和成績歸檔案。

3、教學(xué)方式。一是提前根據(jù)實際制定詳實的專業(yè)培訓(xùn)教學(xué)計劃和講課表，每期培訓(xùn)都要保留教師的授課教案或者課件。二是培訓(xùn)方式采取送教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)和分段培訓(xùn)相結(jié)合，利用“參與式、互動式、雙師型”等多種方式進行教學(xué)。三是每期培訓(xùn)都要有照片或錄像資料留存，四是對培訓(xùn)學(xué)員進行適當?shù)膶W(xué)習(xí)獎勵，激發(fā)學(xué)員在培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)興趣和參與精神。五是在農(nóng)民田間學(xué)校作為學(xué)員實訓(xùn)基地，并對基地實訓(xùn)過程進行適當補助。

4、探索與農(nóng)業(yè)職業(yè)資格鑒定相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式。專業(yè)技能型、社會服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)后，要通過相關(guān)專業(yè)的職業(yè)技能鑒定，達到相應(yīng)的專業(yè)水平具體做法：按照農(nóng)業(yè)職業(yè)工種確定培訓(xùn)學(xué)員，人手一本相應(yīng)工種的培訓(xùn)教材，人手一份學(xué)習(xí)用品（筆記本、筆），相關(guān)的專業(yè)教師依據(jù)培訓(xùn)教材，按規(guī)定學(xué)時理論授課和實踐指導(dǎo)。在培訓(xùn)過程中要和當前農(nóng)民培訓(xùn)的適應(yīng)性開展職業(yè)技能鑒定。

5、認真做好臺賬管理等基礎(chǔ)性工作。每次培訓(xùn)結(jié)束后，每個培訓(xùn)小組都要把相關(guān)的培訓(xùn)資料交給培訓(xùn)辦公室，培訓(xùn)辦公室專人負責(zé)培訓(xùn)資料的搜集、整理、建檔，建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺賬。在每個班次培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)教師和學(xué)員分別簽名的培訓(xùn)臺賬，報農(nóng)業(yè)主管部門審核。經(jīng)審核合格后的培訓(xùn)臺賬由培訓(xùn)基地保存?zhèn)洳椤?/p>

6、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補助資金的使用。補助資金主要用于教材費、授課費、實驗實習(xí)費、場地費、教師下鄉(xiāng)講課交通及補貼費、考務(wù)費等與培訓(xùn)工作直接相關(guān)支出。做到對農(nóng)民實行全程免費培訓(xùn)，即免費提供培訓(xùn)、免費提供指導(dǎo)、免費提供教材和技術(shù)資料，確保培訓(xùn)補助資金讓農(nóng)民直接受益。培訓(xùn)資金概算是按照 50 人的標準上，結(jié)合各縣的實際情況制定的資金概算，在辦班過程中我們會結(jié)合實際情況進行消費。

六、其它方面：

1、做好培訓(xùn)宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、等多種形式，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育,讓農(nóng)民了解和認識黨的科教興國戰(zhàn)略、人才強國 戰(zhàn)略和黨的十八大、三中、四中全會精神，接受農(nóng)村勞動力培訓(xùn) 新型職業(yè)農(nóng)民項目，自愿參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

2、嚴格培訓(xùn)監(jiān)管。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)每期培訓(xùn)的管理和監(jiān)督，做到從報名組織、教學(xué)組織、教學(xué)實施、培訓(xùn)滿意度測評表、培訓(xùn)獎懲和資金使用的全程監(jiān)管按照新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)驗收報告單的要求準備和規(guī)范資料，認真填寫規(guī)范的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺帳，杜絕培訓(xùn)漏洞和弄虛作假。接受新型職業(yè)農(nóng)民辦公室的檢查和指導(dǎo)，及時和新型職業(yè)農(nóng)民辦公室開展溝通，解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問題。

3、方案申報。本方案報地區(qū)農(nóng)業(yè)局主管部門備案，依照方案開展實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

二○一四年三月二十五日

第四篇：培育新型職業(yè)農(nóng)民

培育新型職業(yè)農(nóng)民：路徑與舉措

中國遠程教育月刊 2013-01-07 09:21 作者： 點擊：68

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【摘 要】借鑒國外先進經(jīng)驗，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是遠程教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新路徑，也是遠程教育的重要使命。在實踐中，特別要注意強化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導(dǎo)向，構(gòu)建體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機制，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度，充分發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供有效服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】 遠程教育；培育；新型職業(yè)農(nóng)民

堅持“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”（以下簡稱“三化”）同步發(fā)展，是事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要任務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。2012年中共中央、國務(wù)院1號文件《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的要求，這是國家根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大科學(xué)決策，是在新形勢下加快推進 “三化”同步發(fā)展的重大部署，是立足我國農(nóng)村實際和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提出的新要求。如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，是整個教育系統(tǒng)的重要使命。遠程教育是高等教育的重要組成部分，在服務(wù)“三農(nóng)”方面已經(jīng)積累了多年的經(jīng)驗和優(yōu)勢，本文旨在探討新形勢、新環(huán)境下，如何進一步發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，努力培育新型職業(yè)農(nóng)民的問題。

一、利用遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性

所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指經(jīng)濟活動以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理為主體，并以此為生活來源，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。他們充分進入市場，利用一切可能的選擇使報酬最大化，在獲得高收入的同時獲得社會尊重，且能在該類群體中起到示范帶頭作用。國家經(jīng)濟的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建急需提升農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量，因而新型職業(yè)農(nóng)民培育工作顯得十分必要和迫切。

（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)就是用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代金融資本、現(xiàn)代管理技術(shù)等工業(yè)化的重要元素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增長向依靠科技和勞動力素質(zhì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向依靠設(shè)施的高效生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展向農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并舉轉(zhuǎn)變；逐

步形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化、信息化水平較高，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等諸多要素提出了新的更高的要求，相對于土地、資本和技術(shù)等要素，勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用越來越重要，人力資源成為核心要素。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在必然要求。

（二）培育新型職業(yè)農(nóng)民是剝離農(nóng)民的身份屬性回歸其職業(yè)屬性的有效途徑

傳統(tǒng)農(nóng)民是社會學(xué)意義上的身份農(nóng)民，既是與工人、知識分子并列的一種職業(yè)稱呼，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的重要一極，強調(diào)的是等級秩序。以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)構(gòu)建的和諧社會是以人與人的和諧為核心的社會，其本質(zhì)就是要實現(xiàn)社會關(guān)系的和諧。當代農(nóng)民與社會各階層關(guān)系的和諧構(gòu)建就是讓廣大農(nóng)民獲得有尊嚴的職業(yè)收入保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)化和社會化的新型職業(yè)農(nóng)民，可以促進農(nóng)民職業(yè)屬性回歸。

（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)化發(fā)展的方向

隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步改善，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的吸引力明顯增強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展正呈現(xiàn)出以下特點：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展、環(huán)節(jié)不斷增多、崗位不斷細化，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營正逐步向集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營賺錢效應(yīng)明顯，示范作用不斷擴大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)分工催生了各種專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者（如種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等），他們發(fā)揮各自特長、優(yōu)勢互補、相互協(xié)作、共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)運而生的新型市場經(jīng)營主體。有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民將被廣大農(nóng)民接受并成為農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表。

（四）培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障

人才資源是第一資源，是強農(nóng)興農(nóng)的根本，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要支撐。2011年8月28日，溫家寶總理在全國農(nóng)村教師大會上指出：“農(nóng)村人口占大多數(shù)，他們的受教育程度，決定著一個國家的教育水平，必須先從農(nóng)民抓起。如果不懂得這一點，就不懂得農(nóng)民的教育學(xué)，也就不可能樹立農(nóng)民的教育觀?！睆V大農(nóng)村是整個中國教育最薄弱的地方，也是我國教育中弱勢人群最多的地方。據(jù)統(tǒng)計，到2011年全國農(nóng)民工數(shù)量已達2.46億人，而且每年還在以900萬～1000萬的速度增加，但務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。浙江、江蘇務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達57歲，小學(xué)、初中文化程度占70%以上。2011年江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒顯示，江蘇現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力中大專及以上文化程度有11.11萬人，中專文化程度4.51萬人，高中文化程度70.34萬人，初中文化程度353.81萬人，小學(xué)文化程度301.38萬人，文盲或半文盲118.68萬人。這組數(shù)據(jù)顯示，目前，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。培育新型職業(yè)農(nóng)民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措，有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障。

現(xiàn)階段，我國社會呼喚教育服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展，為社會的發(fā)展和進步發(fā)揮積極作用。但是，傳統(tǒng)教育難以滿足和適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的新要求和新特點，而充分發(fā)揮

遠程教育優(yōu)勢，充分利用全社會的教育資源，能有助于滿足社會對教育的需求。遠程教育是面向人人、沒有圍墻、超越時空的教育，是擴大農(nóng)村弱勢群體受教育機會、使廣大農(nóng)民能夠接受優(yōu)質(zhì)教育的最為合適的教育形式。發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進教育均衡發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，更是遠程教育促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命和社會責(zé)任。

二、以遠程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民的國際經(jīng)驗

很多國家長期以來始終重視利用遠程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民，如美國、英國和韓國等對此都進行了有益的嘗試，并取得了良好的社會和經(jīng)濟效益，可以為我國新型職業(yè)農(nóng)民培育提供借鑒和思路。

美國是北美農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國家，是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)民遠程教育培訓(xùn)的國家。20世紀60年代，美國在農(nóng)村建立了教育電視臺、電話、廣播，以保證將農(nóng)產(chǎn)品市場信息和科技信息及時傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，美國農(nóng)場家庭已經(jīng)普及計算機網(wǎng)絡(luò)，美國政府高度重視對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的支持，提供專門的服務(wù)保證農(nóng)民隨時方便地獲取各種農(nóng)業(yè)信息，利用信息技術(shù)服務(wù)平臺開展各類培訓(xùn)服務(wù)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和整體素質(zhì)，完善了美國農(nóng)業(yè)科教體系，開發(fā)了農(nóng)村人力資源。

英國是西歐農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國家，農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)以農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)為主體，以高校和科研咨詢機構(gòu)為補充，利用遠程教育開展普通教育、成人教育、職業(yè)教育等多種模式的農(nóng)民教育培訓(xùn)，構(gòu)建了初、中、高三個教育層次相銜接，學(xué)位證書、畢業(yè)證書、技術(shù)證書等相配合，層次分明、分工明確的教育培訓(xùn)體系。用了不到100年的時間逐步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)人口占80%的農(nóng)村社會向80%以上人口居住在城鎮(zhèn)的城市社會的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動力僅占全國勞動力總量的2%。

韓國是東亞農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國家，政府利用遠程咨詢系統(tǒng)開展農(nóng)民遠程培訓(xùn)，用便攜式攝像機和無線電通訊設(shè)備進行田間演示教學(xué)，通過因特網(wǎng)會議系統(tǒng)實施農(nóng)村夜校教育計劃，借助計算機農(nóng)民學(xué)院開展計算機農(nóng)場管理培訓(xùn)。這些舉措優(yōu)化了韓國農(nóng)業(yè)勞動者的結(jié)構(gòu)，培育了具有較高經(jīng)營管理水平的農(nóng)民。

實踐證明，通過對農(nóng)民多層次、多方位、多目標的培訓(xùn)，有助于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力，基本實現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)村勞動者結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村勞動者生產(chǎn)經(jīng)營能力的目標，為農(nóng)民終身教育體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

三、我國遠程教育服務(wù)“三農(nóng)”的實踐案例

廣播電視大學(xué)以覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠程教育辦學(xué)系統(tǒng)、靈活的學(xué)習(xí)方式和社會各界廣泛參與的開放辦學(xué)模式，為社會培養(yǎng)了大批應(yīng)用型專門人才。以江蘇電大為例，多年來，江蘇電大堅持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)定位，把面向農(nóng)村開展遠程教育作為學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，取得了一些成績和經(jīng)驗。

（一）遍布城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為遠程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了基礎(chǔ)

江蘇電大將辦學(xué)系統(tǒng)功能向農(nóng)村延伸，注重省、市、縣辦學(xué)體系建設(shè)的新內(nèi)涵，以縣級電大建設(shè)、發(fā)展為突破口，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、資源、服務(wù)和管理等全方位重心下移，輻射范圍涉及縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村。江蘇燎原廣播電視學(xué)校，深入農(nóng)村開展遠程教育試點，面向農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的四級涉農(nóng)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。以縣級電大為主體，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)延伸到廣大農(nóng)村，為江蘇農(nóng)村培養(yǎng)了大批中、高級人才。

（二）豐富的教育資源，便捷的教學(xué)服務(wù)，靈活的學(xué)習(xí)形式，為遠程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了支撐

優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是遠程教育的核心，江蘇電大按照“資源海量化、應(yīng)用多元化、服務(wù)人性化、技術(shù)現(xiàn)代化”的建設(shè)路線全面推進開放教育教學(xué)資源建設(shè)，擁有大功能、大容量的數(shù)字圖書館，多門類、多單元的社區(qū)學(xué)習(xí)資源庫和數(shù)字化、可視化的課程資源庫。學(xué)校重點加強對縣級電大教師和技術(shù)人員的培養(yǎng)，使縣級電大教師能充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，能結(jié)合地域經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)貼近“三農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)教育資源。注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，指導(dǎo)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)平臺隨時隨地獲取知識，并通過基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)、面對面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)等形式為學(xué)生提供支持服務(wù)。教學(xué)平臺、教學(xué)能力、教學(xué)資源的不斷建設(shè)和提升，使縣級電大成為服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)平臺、縣域遠程學(xué)習(xí)中心和農(nóng)村應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。

（三）服務(wù)“三農(nóng)”的成功實踐，為遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民積累了經(jīng)驗

2004年全國電大系統(tǒng)按照教育部的要求啟動實施“一村一名大學(xué)生計劃”，江蘇電大積極參加項目試點，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，開展為“三農(nóng)”服務(wù)的學(xué)歷教育、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓(xùn)。近8年來，共培養(yǎng)農(nóng)村?？迫瞬?8360名，培育了一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等職業(yè)農(nóng)民的代表，這些學(xué)員已成為當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)帶頭人。實踐證明，新農(nóng)村需要教育，新農(nóng)民需要培養(yǎng)，遠程教育正成為農(nóng)民素質(zhì)提升的加速器。

四、遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措

新型職業(yè)農(nóng)民是高度穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。在新形勢下，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢培育新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、從身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變、從“兼業(yè)”向?qū)I(yè)轉(zhuǎn)變，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)途徑。

筆者認為，遠程教育要承擔(dān)培育新型職業(yè)農(nóng)民的歷史使命，在借鑒國外經(jīng)驗，發(fā)揮既有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，還需采取以下有效舉措。

（一）強化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導(dǎo)向

制定新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)法規(guī)和相關(guān)配套制度，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民教育法律法規(guī)和制度體系，通過立法推動新型職業(yè)農(nóng)民培育，明確農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的地位、目標、任務(wù)、資金投入，規(guī)定政府、行業(yè)、學(xué)校等的責(zé)任和義務(wù)，確定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的標準，規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費投入、教育機構(gòu)、農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入保障機制，新型職業(yè)農(nóng)民培育是公益性、基礎(chǔ)性、社會性工作，主要投入責(zé)任應(yīng)由政府公共財政承擔(dān)。推行新型綠色證書制度，把農(nóng)民獲

證與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策緊密結(jié)合，讓獲得綠色證書的農(nóng)民來經(jīng)營寶貴的農(nóng)業(yè)資源，讓持證新型職業(yè)農(nóng)民享受財政支持、稅費減免、土地流轉(zhuǎn)、社會保障、信貸發(fā)放、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠扶持政策。建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標責(zé)任機制，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)和持證農(nóng)民數(shù)量納入各級政府的綜合考核指標體系，提高各級政府的工作主動性和責(zé)任感。

（二）構(gòu)建體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要目標，也是遠程教育發(fā)展的最高目標。雖然當前我國有各類涉農(nóng)中高等院校600多所，農(nóng)科專業(yè)年招生人數(shù)達20萬左右，但畢業(yè)后服務(wù)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的學(xué)生比例很低，對原本不足的農(nóng)業(yè)教育資源造成了極大浪費。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，就要構(gòu)建教育服務(wù)對象不受年齡限制、有真實教育需求就能夠隨時享受優(yōu)質(zhì)教育的農(nóng)村職業(yè)教育體系，建立遠程教育與普通中高職教育有效銜接、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育互通的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制。遠程教育通過先進的教學(xué)平臺、優(yōu)質(zhì)的教育資源、全面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，實現(xiàn)人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)；進一步完善學(xué)歷教育與各類非學(xué)歷培訓(xùn)成果的互認規(guī)則，建立“學(xué)分銀行”，搭建區(qū)域內(nèi)各類教育資源累積的平臺，通過學(xué)分互認，使區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐，各類教育資源統(tǒng)籌共享，實現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成果的積累、轉(zhuǎn)換，受教育者在提升自身能力和素質(zhì)的同時享有修滿規(guī)定學(xué)分申請獲取相應(yīng)畢業(yè)證書的權(quán)利。幫助農(nóng)民樹立終身學(xué)習(xí)的理念，成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機制

在政府主導(dǎo)下，發(fā)揮遠程教育教學(xué)平臺、信息技術(shù)手段的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，構(gòu)建以廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主要依托，涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學(xué)機制，形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機制。廣播電視大學(xué)以加強縣級電大建設(shè)為抓手，進一步鞏固伸向農(nóng)村辦學(xué)的基礎(chǔ)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，辦學(xué)管理服務(wù)重心逐步下移，搭建文化教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺，確保遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民功能的實現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度

利用遠程教育，突破時空限制，積極推進工學(xué)結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，堅持學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實際相結(jié)合，讓農(nóng)民一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一邊學(xué)習(xí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需求接受教育。創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)管理制度，受教育對象以有學(xué)習(xí)需求及一定文化基礎(chǔ)的人員為主，專業(yè)設(shè)置按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型劃分，教學(xué)模式結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性進行分段設(shè)計，堅持送教下鄉(xiāng)，突出實踐教學(xué)，強化跟蹤服務(wù)，教學(xué)內(nèi)容以實用為主，突出針對性和實效性，直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。要充分發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革，提高新型職業(yè)農(nóng)民的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

新型職業(yè)農(nóng)民的培育是“三化”進程中的新課題，必須高度重視、借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實。遠程教育應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新探索，積極培育

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民。

第五篇：新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)3

三、農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民培育組織優(yōu)選的歷史選擇

目前我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動為主，向主體多元、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。

科技投入就意味著科技到田。農(nóng)機社會化服務(wù)的深入發(fā)展，推動先進農(nóng)業(yè)技術(shù)標準化、集成化、規(guī)?；茝V應(yīng)用，使之快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。近年新興的合作社以全程“保姆式”服務(wù)來代耕代種，這看似只是一種服務(wù)關(guān)系，但服務(wù)的背后，是一部分新型技術(shù)農(nóng)民來引領(lǐng)農(nóng)民將先進科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這對加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化具有歷史性的意義。支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才青黃不接，農(nóng)民科技文化水平不高，許多農(nóng)民不會運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，接受新技術(shù)新知識的能力不強。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)代表一批實用科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，它涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，使用機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個基本特征，對于利用資源、抗御自然災(zāi)害、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營、增加單產(chǎn)與總產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、降低農(nóng)產(chǎn)品成本，以及對于減輕農(nóng)民勞動強度和縮小工農(nóng)差別，都有著重大的作用。

在社會主義條件下，它還是城鄉(xiāng)協(xié)作、工農(nóng)聯(lián)盟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率只有４０％左右，增強擴大再生產(chǎn)能力、改善生態(tài)環(huán)境和提高人民物質(zhì)文化生活水平，它們互相聯(lián)系，互相補充。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占四分之三，我們同時又是農(nóng)業(yè)落后國，農(nóng)民的科技意識薄弱，文化水平低，現(xiàn)在農(nóng)村數(shù)量巨大，操作農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)村人口既可以是靠技術(shù)吃飯的農(nóng)民，也可以成為靠技術(shù)吃飯的工人。加強農(nóng)機、農(nóng)業(yè)先進知識培訓(xùn)，讓農(nóng)民感到知識改變命運成為可能，認識到科學(xué)種地，合理布局產(chǎn)業(yè)才是增收致富的唯一途徑。只有培養(yǎng)一大批具有較強市場意識，懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)。

四、農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民培育不可或缺的智力支持

改革開放以來，我國農(nóng)村勞動力大農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量不斷減少、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的問題日益突出。以婦女和中老年為主，小學(xué)及以下文化程度比重超過50%。60%以上的新生代農(nóng)民工不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”，關(guān)鍵是要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

目前農(nóng)村帶頭發(fā)家致富而且一直從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)農(nóng)民是農(nóng)機操作人員，他們運用農(nóng)機具增收致富，他們因農(nóng)機具而加強和外界信息聯(lián)系，他們用物流、信息流攪動農(nóng)村的資金流。農(nóng)業(yè)機械化水平較為發(fā)達的國家，由于農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，大幅度地提高了勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)勞動力僅占全社會從業(yè)人員的8％左右，而我國農(nóng)業(yè)勞動力占到全國勞動力的比重的46．9％。無論發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)機械化水平愈高，農(nóng)民收入也就愈高，社會經(jīng)濟相對繁榮。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，一是可以最大限度地發(fā)揮農(nóng)機的增產(chǎn)、增效功能，直接創(chuàng)造財富。二是可以發(fā)揮農(nóng)機的替代功能，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。三是可以發(fā)揮農(nóng)機的吸納優(yōu)勢，安置部分農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)再就業(yè)。