第一篇：農(nóng)村道路交通管理難的思考與對(duì)策1

農(nóng)村道路交通管理難的思考與對(duì)策

松桃苗族自治縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng) 謝光學(xué)

（2012年3月9日）

近日，我省連續(xù)發(fā)生重特大道路交通事故，道路交通管理態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)遭受到了前所未有的威脅；省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作了重要批示，提出了要狠抓道路交通安全工作，并將道路交通安全工作列入民心工程和政績(jī)工程；提出了“大調(diào)研、大排查、大整治”行動(dòng)，安排部署，嚴(yán)格要求，重大事故得到有效遏制。但是，作為地域山區(qū)，農(nóng)村道路交通管理存在著諸多難題，管理難。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理，預(yù)防重特大事故發(fā)生，對(duì)農(nóng)村道路交通管理工作中的難點(diǎn)有幾點(diǎn)思考。

一、農(nóng)村道路交通安全管理現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入，農(nóng)村運(yùn)輸需求量大量增加，道路交通安全管理矛盾突出，人、車、路、管不能協(xié)調(diào)發(fā)展，安全隱患多，治理和管理難度大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）通村、通寨公路線長(zhǎng)路差。近年來，隨著國(guó)家政策的扶持和新農(nóng)村建設(shè)和解決三農(nóng)問題的步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了村、組通路，極大方便了老百姓。但是，交通安全管理矛盾隨之突出：一是村民居住分散，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、寨之間

距離遠(yuǎn)，有的相距10多公里，遠(yuǎn)的達(dá)30余公里，數(shù)里路不見一戶人家，道路監(jiān)管很難到位；二是村民居住地大部分系高山區(qū)，道路蜿蜒崎嶇，險(xiǎn)象環(huán)生，潛在隱患較大；三是路窄面差，由于村民通路急，早使用，通村路多數(shù)是節(jié)約型路，減少投入，公路質(zhì)量差，安全隱患大。

（二）農(nóng)用車輛增多。因黨的惠農(nóng)政策好，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求快速增加，農(nóng)村農(nóng)用車、二輪、三輪摩托車、面包車膨脹，呈現(xiàn)了“烤煙摩托、藥材摩托”等經(jīng)濟(jì)特色摩托，管理難度加大。

（三）無證駕駛?cè)藛T多。農(nóng)村交通便捷，車輛增加，駕駛?cè)藛T多，特別是無證駕駛?cè)藛T涌現(xiàn)出來。突出表現(xiàn)為：一是村民無證駕駛?cè)喣ν熊囘\(yùn)物資；二是年青人無證駕駛二輪摩托車趕場(chǎng)，特別是未滿18歲的中學(xué)生無證駕駛尤為突出。

二、農(nóng)村道路交通管理難的成因

第一，安全意識(shí)差，源頭治理難。由于農(nóng)村地區(qū)地處偏僻，經(jīng)濟(jì)文化落后，村民的整體素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，對(duì)道路交通安全法律法規(guī)更是知之甚少，尤其是年青人買了車后，辦牌辦證觀念淡薄，造成無牌無證車輛多，無證駕駛的多，重點(diǎn)是兩輪摩托車；還有大部分的村民無安全意識(shí)觀念，乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪摩托車或者是帶“病”車趕集、赴宴、接親等，這些問題給交通安全埋下了極大隱患。

第二，涉管部門多，管控合力弱。農(nóng)村道路交通安全管理工

作沒有形成齊抓共管的局面，單靠交警一家根本無法解決農(nóng)村道路交通管理工作中的種種難題。根據(jù)基層公安派出所參與交通管理的要求，實(shí)現(xiàn)委托農(nóng)村基層派出所參與交通管理工作機(jī)制，但由于農(nóng)村基層派出所面臨著警力不足、經(jīng)費(fèi)不足，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作等等問題，著力管理受到制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)交通社會(huì)化管理落實(shí)不力，管理工作很難到位，沒有根本性的解決農(nóng)村道路交通失管、漏管的問題。

第三，道路交通安全隱患排查整治機(jī)制不全。在農(nóng)村道路交通管理工作中，安全隱患排查和整治工作連年開展，然而年年整治都依然存在以下原因：一是政府加緊農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)民自籌資金連接“斷網(wǎng)”，沒有按道路要求合理設(shè)計(jì)（有的沒有設(shè)計(jì)），勉強(qiáng)通車，存在坡陡，灣急隱患；二是由于財(cái)政收入較底，對(duì)新開通的公路沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)和治理，無力增設(shè)相關(guān)安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌；三是自然災(zāi)害的毀損，道路因水毀而被破壞，得不到及時(shí)排除而引發(fā)道路交通事故；四是沒有健全的隱患信息反饋制度和隱患整治機(jī)制，隱患得不到及時(shí)排除。

三、解決農(nóng)村道路交通安全管理難的對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)道路交通安全管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。根據(jù)當(dāng)前全省重特大交通事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到道路交通安全在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活中的重大意義。道路交通安全管理工作，是挽救百姓生命和減少人民群眾財(cái)產(chǎn)損失的一項(xiàng)惠民工程，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的民心工程。各級(jí)各部門要建立

健全交通安全管理組織，落實(shí)人力，落實(shí)措施，落實(shí)獎(jiǎng)懲。對(duì)發(fā)生交通事故的鄉(xiāng)、村、責(zé)任部門，領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行責(zé)任倒查制度，切實(shí)將事故預(yù)防工作從源頭上抓緊抓好，抓出成效。

（二）進(jìn)一步落實(shí)道路交通社會(huì)化管理。要做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組層層有責(zé)任，建立和發(fā)揮交通信息員的作用，及時(shí)報(bào)送交通信息，建立村組源頭管理道路交通激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決失控、漏管現(xiàn)象；其二，加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)和無證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生；其三，整合執(zhí)法隊(duì)伍，加大路檢路查，嚴(yán)格處理交通違法，嚴(yán)厲打擊交通犯罪，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治；其四，交通宣傳入村入寨，進(jìn)學(xué)校，上街道，針對(duì)村民法制觀念淡薄，未成年人（中學(xué)生）駕駛車輛等問題，建立安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過典型事故宣傳，進(jìn)行針對(duì)性教育，達(dá)到預(yù)防事故的目的。

（三）不斷完善道路交通安全設(shè)施。目前，農(nóng)村的道路建設(shè)和與之配套的交通安全設(shè)施未能同步進(jìn)行，給交通安全事故埋下了許多隱患。為此我們要抓住正在開展的“大調(diào)研、大排查、大整治”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，深入農(nóng)村，深入村寨，以對(duì)老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好隱患排查、整治的調(diào)研，提出整改方案，為政府和交通管理部門提出道路整治的科學(xué)依據(jù)。

第二篇：農(nóng)村道路交通管理之我見

農(nóng)村道路交通管理之我見

作者：蓬溪大隊(duì) 文章來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：73 更新時(shí)間：2010-3-23

——蓬溪大隊(duì)柏超

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善和提高，各種機(jī)動(dòng)車如低速載貨車、摩托車、三輪車“走”進(jìn)尋常百姓家。機(jī)動(dòng)車擁有量的增加，在給人們生產(chǎn)生活帶來方便的同時(shí)，也給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來隱患，更使得農(nóng)村道路交通安全管理面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2010年03月15日，省廳王光輝副廳長(zhǎng)在我市射洪縣調(diào)研時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，特別是摩托車的管理。從我縣轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故總量看，涉及農(nóng)村道路交通事故呈多發(fā)、上升趨勢(shì)。結(jié)合我縣農(nóng)村道路交通管理現(xiàn)狀，淺談一下自己的看法。

一、存在的具體問題

其一是交通設(shè)施不完善。近年來，農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大變化，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。但與與日俱增的機(jī)動(dòng)車數(shù)量相比還是難成正比。我縣的農(nóng)村道路大都是由水泥、碎石、土路構(gòu)成，農(nóng)村道路狹窄，沒有正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的交通標(biāo)志、標(biāo)線，交通信號(hào)燈在農(nóng)村更是不可能看到，路面上人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道沒有也不可能明確劃分，極易引發(fā)道路交通事故。

其二是缺乏安全管理機(jī)制。農(nóng)村有相當(dāng)一部分機(jī)動(dòng)車沒有按規(guī)定辦理牌照，給車輛上保險(xiǎn)和進(jìn)行年檢更無從談起，特別是近幾年摩托車以其輕便、快捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)深受廣大農(nóng)民朋友的青睞，作為代步交通工具的摩托車在給農(nóng)村居民出行帶來極大便利的同時(shí)也給道路交通安全埋下嚴(yán)重隱患。更為嚴(yán)重地是相當(dāng)一部分駕駛?cè)藳]有駕駛執(zhí)照。從這看出在管理方面存在相當(dāng)大的漏洞。

其三是人們法律意識(shí)淡薄。由于農(nóng)民群眾文化水平較低，對(duì)于道路交通安全宣傳的接受能力參差不齊，大多數(shù)交通參與者缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)。盡管我縣交通管理部門常年不斷開展宣傳教育工作，但接受教育面仍然偏低，人們對(duì)基本的交通規(guī)則知之甚少，相當(dāng)部分群眾根本就不知道還有一部《道路交通安全法》，也有人認(rèn)為違反《交通法》不算犯什么法。這以快速發(fā)展的道路交通工作極不相符。

其四是交通管理存在盲區(qū)。由于我縣交通管理部門警力不足、任務(wù)繁重，對(duì)幅員廣闊的農(nóng)村地區(qū)在管理上鞭長(zhǎng)莫及，形成道路交通管理的死角盲區(qū)。

二、引發(fā)的社會(huì)問題

農(nóng)村低速載貨車、摩托車不僅在安全管理上存在諸多問題，所引發(fā)的社會(huì)問題更不容回避。結(jié)合往年的交通事故統(tǒng)計(jì)表明，在農(nóng)村，部分機(jī)動(dòng)車沒有辦理牌照，沒有購(gòu)買保險(xiǎn)，發(fā)生道路交通事故后，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，事故善后處理很難開展，當(dāng)事人之間的矛盾很難化解，受損方經(jīng)濟(jì)賠償很難落實(shí)，常常引發(fā)社會(huì)問題。另外，少數(shù)無牌無證車輛，肇事后逃逸，增加了偵破難度。盡管交警使出渾身解數(shù)，費(fèi)了九牛二虎之力，也難于使受害者的合法權(quán)益得到及時(shí)合理的保障。這些問題的存在，不利于蓬溪和諧警民關(guān)系建設(shè)，有損于整個(gè)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、整治對(duì)策

面對(duì)日趨嚴(yán)峻的農(nóng)村道路交通管理工作，交通管理部門必須針對(duì)農(nóng)村道路、車輛及駕駛?cè)说膶?shí)際情況，采取科學(xué)合理行之有效地辦法加強(qiáng)管理。我個(gè)人有如下幾點(diǎn)建議：

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，盡最大可能對(duì)農(nóng)村道路的交通設(shè)施進(jìn)行完善，對(duì)車流、人流相對(duì)密集的路段進(jìn)行合理規(guī)劃，標(biāo)明各種交通標(biāo)志。例如：在臨水路面增加波形防護(hù)欄；在急彎道增設(shè)警示標(biāo)志、減速帶；在“T”型路口設(shè)置“T”型標(biāo)志。

二是要加強(qiáng)人、車安全管理。要千方百計(jì)開展便民服務(wù)，及時(shí)為購(gòu)車農(nóng)民辦理牌照、保險(xiǎn)手續(xù)，對(duì)農(nóng)民駕駛?cè)丝甲C提供幫助和方便，從源頭杜絕安全隱患，同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村路面的管控。特別對(duì)于摩托車更應(yīng)該嚴(yán)格管理，首先，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理。建立起大隊(duì)、中隊(duì)的摩托車交通安全管理的責(zé)任人制度。大隊(duì)落實(shí)專人聯(lián)系、協(xié)調(diào)轄區(qū)的摩托車交通安全管理，與轄區(qū)農(nóng)鎮(zhèn)、村建立聯(lián)系，摸清底數(shù)、形成網(wǎng)絡(luò)。并建立每月、每季的摩托車的預(yù)警工作、情報(bào)信息工作和事故的分析制度，分析摩托車事故情況，研究對(duì)策。協(xié)調(diào)各農(nóng)鎮(zhèn)黨委、政府，引起當(dāng)?shù)攸h委、政府重視農(nóng)村道路交通安全工作，逐步完善交通安全委員會(huì)工作機(jī)制，及時(shí)研究解決農(nóng)村道路交通安全管理工作存在的問題，切實(shí)把道路管理工作觸角延伸至村、組、戶，直至每個(gè)交通參與者和每一輛摩托車。逐步形成“政府總攬、交警主管、部門參與、群眾配合”的農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制。

三是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳力度。結(jié)合道路交通宣傳“五進(jìn)”工作的開展，充分發(fā)揮“安全村”、“安全?！钡淖饔?，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信、戶外傳媒等，采取形式多樣的宣傳手段，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，以提高他們的法律意識(shí)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)。

四是倡導(dǎo)文明交通行為。在農(nóng)村地區(qū)，積極倡導(dǎo)文明交通行動(dòng)更顯必要，要通過各種機(jī)會(huì)在群眾中實(shí)施文明交通計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制交通、文明交通、安全交通意識(shí)和自我防范意識(shí)，極力倡導(dǎo)農(nóng)民朋友“關(guān)愛生命，文明出行”，全力提升農(nóng)村群眾交通文明素質(zhì)，進(jìn)而提高遵守《道路交通安全法》的自覺性，保障道路交通安全。

編輯：蓬溪大隊(duì)

審批：楊加蓉

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第三篇：淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對(duì)策

淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對(duì)策

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時(shí)農(nóng)村的汽車、農(nóng)用車、摩托車數(shù)量猛增，加之農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有得到完善，防護(hù)、警示等設(shè)施不到位，特別是農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)不容樂觀，帶來了交通事故的安全隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)安全感和幸福感，構(gòu)建和諧社會(huì)。結(jié)合當(dāng)前本轄區(qū)道路交通安全管理工作現(xiàn)狀，就如何有效加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作淺談已見。

一、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全存在的問題

（一）法制和自我保護(hù)意識(shí)較差

農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都較差，特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣，隨意穿越馬路；幼兒更是沒有自我保護(hù)意識(shí)；許多青壯年村民法制意識(shí)淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、超載、加載等違法行為十分突出。而且在公安機(jī)關(guān)在制止查處違章時(shí)群眾有時(shí)不但不支持配合，反而為違章車輛和駕駛員開脫，指責(zé)交警多管閑事，甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。同時(shí)還存在亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車、占道多等情況。鄉(xiāng)村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設(shè)點(diǎn)，招商做生意。到了收獲季節(jié)，占用道路打谷曬場(chǎng)，有的單位和個(gè)人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當(dāng)作各種物質(zhì)的集散地、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)和加工廠。如海姜大道蘇陳鋼材市場(chǎng)段的非機(jī)動(dòng)車道就成了商家的物資集散地以及茶庵橋段的機(jī)動(dòng)車道就是水果商販的領(lǐng)地，還有蘇陳鎮(zhèn)內(nèi)老通揚(yáng)路的兩側(cè)道路的占用。這些都嚴(yán)重妨礙了道路的暢通。

（二）交通壓力不斷增大。

近年來，農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車量迅速增加，基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車輛和務(wù)工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力；農(nóng)村中從事非法運(yùn)營(yíng)的面包車，駕駛的報(bào)廢車、無牌無證的摩托車等一直以來都是管理的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出，這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成交通事故的隱患。

（三）農(nóng)村路面交通安全隱患突出。

一是農(nóng)村公路條件、基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，再加上車輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，容易造成路面顛簸甚至有大坑現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。二是農(nóng)村道路由于缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)，基本上是修成后就不維護(hù)，任由車輛擠壓無人管，道路存在的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。在轄區(qū)發(fā)生的一些交通事故，就是因?yàn)槁访媛窙r極差，釀成的車禍。

（四）基層交警隊(duì)伍警力嚴(yán)重不足。

在管理工作中，人是第一要素。而在當(dāng)前交通管理科技應(yīng)用水平較低，還無法將交通管理中的大量警力解放出來的條件下，警力不足直接制約著道路交通管理工作的成效。一方面在人車流量不斷增加，道路范圍不斷擴(kuò)大，民警承受著越來越大的工作壓力。另一方面各類頻繁的交通安全保衛(wèi)工作和各項(xiàng)活動(dòng)增加，在警力布控上，大部份民警連續(xù)作戰(zhàn)，一線民警承受著越來越大的生理和心理壓力，集中時(shí)間，集中警力開展日常的交通管理工作就有困難。

（五）人情壓力過大管理環(huán)境不良。

“人熟、地熟、情況熟”既是農(nóng)村基層交警中隊(duì)參與道路交通管理工作的優(yōu)勢(shì)，也是障礙。中國(guó)人講究人情世故，所謂“官大不如人熟”，開展駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車臺(tái)帳登記等工作需要堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，否則可以說是舉步維艱。當(dāng)對(duì)熟人的交通違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，法制自覺性還不夠的老百姓，甚至地方工作人員心理都無法接受，認(rèn)為民警不通人情，抗拒表現(xiàn)更加劇烈，民警承受壓力過大。

二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全存在問題的對(duì)策

為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理工作，夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)道路交通管理基礎(chǔ)，及時(shí)消除交通安全隱患，切實(shí)有效預(yù)防農(nóng)村地區(qū)道路交通事故的發(fā)生，本人就農(nóng)村道路交通管理工作提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加大宣傳力度，進(jìn)一步提高安全意識(shí)。

一要加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作，這顯得尤為重要。要經(jīng)常開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)道路安全工作的宣傳和報(bào)道，結(jié)合“五進(jìn)”活動(dòng)的有關(guān)要求，以創(chuàng)建交通安全文明村為載體，加大宣傳教育的覆蓋面。二要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動(dòng)參與者，他們?cè)谳^大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程，通過強(qiáng)化教育，提高村民的法律知識(shí)和安全意識(shí)，提高村民素質(zhì)。三要增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我保護(hù)意識(shí)。我鄉(xiāng)農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢(shì)群體，要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育，增加他們的交通常識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力。

（二）強(qiáng)化政府督導(dǎo)作用，落實(shí)道路維護(hù)措施。

建議政府增加對(duì)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)投入，特別是盡快加大對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)路面的加固維修、養(yǎng)護(hù)維修工作，對(duì)危險(xiǎn)路面增設(shè)警示標(biāo)志線；對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路按照地域管轄的原則落實(shí)好道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，保證鄉(xiāng)村道路暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公路管理部門應(yīng)重視農(nóng)村道路的修護(hù)問題，應(yīng)實(shí)行政府解決與受益群眾自護(hù)相結(jié)合的辦法維護(hù)好農(nóng)村道路，政府主要解決工程相對(duì)較大的道路維修，同時(shí)按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護(hù)”的原則按村組劃定道路維護(hù)段，督促村、組進(jìn)行維護(hù)，政府應(yīng)組織安全部門每季度開展一次對(duì)農(nóng)村道路的檢查和督促維修工作。

（三）強(qiáng)化交通安全制度，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

充分發(fā)揮農(nóng)村交通協(xié)管員的作用，彌補(bǔ)警力上的不足。警力有限，民力無窮。在當(dāng)前情況下，要彌補(bǔ)警力不足，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，必須通過建立農(nóng)村交通安全協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好群防群治的作用，深入推進(jìn)農(nóng)村交通安全社會(huì)綜合治理。

（四）強(qiáng)化道路交通管控，加大整治力度，進(jìn)一步提高守法意識(shí)。一是強(qiáng)化源頭管理。對(duì)轄區(qū)交通管理基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集，同步開展各項(xiàng)交通管理工作。掌握的轄區(qū)交通情況包括：轄區(qū)人口數(shù)，轄區(qū)總面積，道路總長(zhǎng)度、名稱和等級(jí)，行政村及自然村數(shù)量，各種車輛型號(hào)、數(shù)量，專業(yè)駕駛員人數(shù)，分布規(guī)律等等，制訂詳盡的臺(tái)帳，掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路交通的整治和管理力度，進(jìn)一步提高村民的守法意識(shí)。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度相對(duì)較大。我們要克服畏難情緒，改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維，要善于總結(jié)管理和整治經(jīng)驗(yàn)，攻難克堅(jiān)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實(shí)施專項(xiàng)整治。會(huì)同安全生產(chǎn)管理、交通、農(nóng)機(jī)管理、城管等部門，經(jīng)常性地聯(lián)合開展各類專項(xiàng)整治工作，對(duì)農(nóng)村中的無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、超載等違法行為要嚴(yán)格依法處理，絕不姑息縱容，要讓違法者受到應(yīng)有的教育和懲罰。三要進(jìn)一步擴(kuò)大整治成果。要及時(shí)將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示，從而增強(qiáng)自覺守法的意識(shí)。

（五）強(qiáng)化科技投入力度，維護(hù)交通管理秩序。

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰(zhàn)術(shù)”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設(shè)施建設(shè)上，逐步改善裝備，改進(jìn)執(zhí)法手段，提供工作效率效率。二是加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備和違法電子抓拍設(shè)備等科技裝備投入，積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，努力做到對(duì)交通違法行為查處“以監(jiān)控為主，以機(jī)動(dòng)巡邏為輔”，盡快落實(shí)集鎮(zhèn)、學(xué)校等重點(diǎn)路段電子監(jiān)控。

總之，交通管理是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，需要各方的共同努力，相互配合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想理念，不斷開拓創(chuàng)新，最終達(dá)到保護(hù)群眾安全出行的目的。

第四篇：淺淡當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對(duì)策

淺淡當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對(duì)策

改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，道路交通工具不斷的改善，擁有的機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说臄?shù)量大幅度快速增長(zhǎng)，特別是摩托車、農(nóng)用車這兩種有著快捷、方便、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)越性的交通工具，成為廣大農(nóng)村群眾運(yùn)輸和出行的首選交通工具，然而，他們的交通違法行為也越來越多，在一定程度上影響了正常的交通秩序，特別是摩托車行駛秩序混亂，無牌無證駕駛和違法載人等現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，成為馬路上的第一殺手，在我中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)，90%以上的交通事故都與摩托車有關(guān)，給人們的生命財(cái)產(chǎn)和安全帶來了不可估量的損失，也給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素，本人結(jié)合在基層中隊(duì)工作的實(shí)際談?wù)剬?duì)當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理的幾點(diǎn)看法。

一、出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因：

（一）客觀原因：

1、車輛辦理入戶手續(xù)和每年年審以及駕駛?cè)丝荚嚨人璧母鞣N稅費(fèi)較多，買一輛摩托車只需2000－3000元，但入戶買購(gòu)置費(fèi)就要1000多元，相對(duì)于低收入的大多數(shù)農(nóng)民來說是難以承受的，況且各縣牌號(hào)的摩托車又不能開進(jìn)市區(qū)，造成一部分有能力辦理入戶的農(nóng)民認(rèn)為既然只能在山區(qū)跑又不能進(jìn)入市區(qū)，入戶有啥用的想法。

2、部分車主抱著能省就省的僥幸心理，不辦理車輛入戶，只

當(dāng)作自行車來用，有時(shí)上上街買東西或載包肥料到田間，平時(shí)上路行駛盡量避免被執(zhí)法部門查獲。

3、部分農(nóng)民的文化水平不高和法制觀念不強(qiáng)，交通安全知識(shí)少，缺少講安全的氛圍，而對(duì)交通法律法規(guī)知之不多，或認(rèn)識(shí)膚淺，安全觀念陳舊，認(rèn)為違章不是違法，是小事小錯(cuò)，談不上違法犯罪。

4、由于地處粵北山區(qū)，經(jīng)濟(jì)還比較落后，鄉(xiāng)村道路客運(yùn)交通運(yùn)輸工具相對(duì)滯后，客運(yùn)能力明顯不足，摩托車農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)成了山區(qū)農(nóng)民出行的主要交通工具，因而此類車輛非法載人和非法營(yíng)運(yùn)就應(yīng)運(yùn)而生。

（二）主要原因：

1、駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)淡薄和機(jī)動(dòng)車存在安全隱患，大多數(shù)農(nóng)民駕駛?cè)藛T文化水平較低，交通安全常識(shí)少，缺少講安全的氛圍，摩托車無牌無證和駕駛?cè)藷o證駕車現(xiàn)象較多，車輛的機(jī)械性能偏差，日常維護(hù)保養(yǎng)滯后、制動(dòng)性能偏差、夜間燈光不全等，只認(rèn)為加油能開就行，所以開“病”車上路問題十分突出，極易造成交通事故。

2、交通安全宣傳不夠到位，政府未能充分利用政府的基層組織，大力有效地做好交通安全宣傳，一些政府的黨政領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)無證駕駛無牌車輛的政府工作人員和村干部包庇縱容，只認(rèn)為是為了政府的工作，沒有考慮到給群眾造成什么影響和發(fā)生事故以后帶來的嚴(yán)重危害，甚至到交警部門作指示，叫不要查扣政府工

作人員駕駛的無牌無證車輛，更談不上做什么思想教育工作了，而交警部門作為管理道路交通的職能單位，盡管做了大量的宣傳教育工作，但由于人力、財(cái)力、物力等方面的原因，交通安全宣傳教育的深度和廣度不夠，造成農(nóng)村駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，遵章守法的自覺性較差，拒絕交警的指揮、檢查現(xiàn)象突出，大部份群眾都知道執(zhí)法交警是不準(zhǔn)追車的，如果追了發(fā)生什么問題要執(zhí)法交警負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致沖卡、拒檢現(xiàn)象常有發(fā)生。

3、管理部門警力、財(cái)力嚴(yán)重不足，管理實(shí)難到位，中隊(duì)轄段全都是山區(qū)公路和農(nóng)村道路，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，我們以有限的警力無法對(duì)各種交通違法進(jìn)行大范圍的整治，只能在一定的范圍內(nèi)、條件下進(jìn)行專政整治，無法有效地完全制止各類交通違法行為。

二、主要對(duì)策

1、進(jìn)一步完善各級(jí)政府交通安全的工作機(jī)制，因山區(qū)地域廣闊，機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T的管理難度大，僅靠公安交通部門單兵作戰(zhàn)是難以奏效的，應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度的作用，將聯(lián)席會(huì)議制度和責(zé)任追究落實(shí)到鎮(zhèn)、村，全面形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的道路交通安全工作格局。

2、大力推進(jìn)交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)，特別是“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，利用鎮(zhèn)墟日村民聚集的日子及常到各村委進(jìn)行交通安全宣傳教育，宣傳活動(dòng)的關(guān)鍵是要提高交通參與者安全意識(shí)，使他們能自覺遵守交通法規(guī)，并且要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈，建立好“交

通安全村”和“交通安全學(xué)?！?，從而減少交通違法行為的發(fā)生。

3、努力改善執(zhí)法環(huán)境，確保交通執(zhí)法有序進(jìn)行。加大路面行車秩序的整治，嚴(yán)厲查處交通違法行為，盡管目前交通部門的警力不足，經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，仍要結(jié)合實(shí)際，合理調(diào)配有限的警力，加大巡邏監(jiān)控和路查路檢的力度，采取各種方式方法嚴(yán)查各種交通違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)違法駕駛員堅(jiān)決依法從重處罰，該拘留的拘留，該罰款的罰款，決不手軟，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)交通安全違法行為屢禁不止的局面，發(fā)揮震懾作用，確保道路交通安全暢通，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛和駕駛員的源頭管理，車輛銷售的價(jià)格應(yīng)包入戶各種費(fèi)用，車一經(jīng)賣出就有車牌號(hào)，而購(gòu)車車主必需擁有駕駛證，不讓無牌無證車輛流入社會(huì)上路行駛，以此確保車輛的入戶率，另外最好降低車輛入戶、年審和考證等費(fèi)用使廣大農(nóng)民既買得起車又能擁有各種合法手續(xù)，更好地杜絕無牌無證的車輛上路行駛。

總之，為確保山區(qū)道路交通安全的管理工作，防止悲劇重演。確實(shí)需要社會(huì)方方面面進(jìn)行反思和加強(qiáng)管理，需要各級(jí)政府和相關(guān)部門高度重視，大力支持道路管理部門的工作，需要各交通參與者時(shí)刻牢記交通安全意識(shí)和法制觀念，自覺遵守道路交通安全法，做到人人懂安全、講安全、保安全，只有這樣，才能減少交通事故的發(fā)生，才能真正為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)平安的道路交通環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。

第五篇：淺淡當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對(duì)策

改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，道路交通工具不斷的改善，擁有的機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说臄?shù)量大幅度快速增長(zhǎng)，特別是摩托車、農(nóng)用車這兩種有著快捷、方便、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)越性的交通工具，成為廣大農(nóng)村群眾運(yùn)輸和出行的首選交通工具，然而，他們的交通違法行為也越來越多，在一定程度上影響了正常的交通秩序，特別是摩

托車行駛秩序混亂，無牌無證駕駛和違法載人等現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，成為馬路上的第一殺手，在我中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)，90%以上的交通事故都與摩托車有關(guān)，給人們的生命財(cái)產(chǎn)和安全帶來了不可估量的損失，也給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素，本人結(jié)合在基層中隊(duì)工作的實(shí)際談?wù)剬?duì)當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理的幾點(diǎn)看法。

一、出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因：

（一）客觀原因：

1、車輛辦理入戶手續(xù)和每年年審以及駕駛?cè)丝荚嚨人璧母鞣N稅費(fèi)較多，買一輛摩托車只需2000－3000元，但入戶買購(gòu)置費(fèi)就要1000多元，相對(duì)于低收入的大多數(shù)農(nóng)民來說是難以承受的，況且各縣牌號(hào)的摩托車又不能開進(jìn)市區(qū)，造成一部分有能力辦理入戶的農(nóng)民認(rèn)為既然只能在山區(qū)跑又不能進(jìn)入市區(qū)，入戶有啥用的想法。

2、部分車主抱著能省就省的僥幸心理，不辦理車輛入戶，只當(dāng)作自行車來用，有時(shí)上上街買東西或載包肥料到田間，平時(shí)上路行駛盡量避免被執(zhí)法部門查獲。

3、部分農(nóng)民的文化水平不高和法制觀念不強(qiáng)，交通安全知識(shí)少，缺少講安全的氛圍，而對(duì)交通法律法規(guī)知之不多，或認(rèn)識(shí)膚淺，安全觀念陳舊，認(rèn)為違章不是違法，是小事小錯(cuò)，談不上違法犯罪。

4、由于地處粵北山區(qū)，經(jīng)濟(jì)還比較落后，鄉(xiāng)村道路客運(yùn)交通運(yùn)輸工具相對(duì)滯后，客運(yùn)能力明顯不足，摩托車農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)成了山區(qū)農(nóng)民出行的主要交通工具，因而此類車輛非法載人和非法營(yíng)運(yùn)就應(yīng)運(yùn)而生。

（二）主要原因：

1、駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)淡薄和機(jī)動(dòng)車存在安全隱患，大多數(shù)農(nóng)民駕駛?cè)藛T文化水平較低，交通安全常識(shí)少，缺少講安全的氛圍，摩托車無牌無證和駕駛?cè)藷o證駕車現(xiàn)象較多，車輛的機(jī)械性能偏差，日常維護(hù)保養(yǎng)滯后、制動(dòng)性能偏差、夜間燈光不全等，只認(rèn)為加油能開就行，所以開“病”車上路問題十分突出，極易造成交通事故。

2、交通安全宣傳不夠到位，政府未能充分利用政府的基層組織，大力有效地做好交通安全宣傳，一些政府的黨政領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)無證駕駛無牌車輛的政府工作人員和村干部包庇縱容，只認(rèn)為是為了政府的工作，沒有考慮到給群眾造成什么影響和發(fā)生事故以后帶來的嚴(yán)重危害，甚至到交警部門作指示，叫不要查扣政府工作人員駕駛的無牌無證車輛，更談不上做什么思想教育工作了，而交警部門作為管理道路交通的職能單位，盡管做了大量的宣傳教育工作，但由于人力、財(cái)力、物力等方面的原因，交通安全宣傳教育的深度和廣度不夠，造成農(nóng)村駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，遵章守法的自覺性較差，拒絕交警的指揮、檢查現(xiàn)象突出，大部份群眾都知道執(zhí)法交警是不準(zhǔn)追車的，如果追了發(fā)生什么問題要執(zhí)法交警負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致沖卡、拒檢現(xiàn)象常有發(fā)生。

3、管理部門警力、財(cái)力嚴(yán)重不足，管理實(shí)難到位，中隊(duì)轄段全都是山區(qū)公路和農(nóng)村道路，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，我們以有限的警力無法對(duì)各種交通違法進(jìn)行大范圍的整治，只能在一定的范圍內(nèi)、條件下進(jìn)行專政整治，無法有效地完全制止各類交通違法行為。

二、主要對(duì)策

1、進(jìn)一步完善各級(jí)政府交通安全的工作機(jī)制，因山區(qū)地域廣闊，機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T的管理難度大，僅靠公安交通部門單兵作戰(zhàn)是難以奏效的，應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度的作用，將聯(lián)席會(huì)議制度和責(zé)任追究落實(shí)到鎮(zhèn)、村，全面形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的道路交通安全工作格局。

2、大力推進(jìn)交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)，特別是“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，利用鎮(zhèn)墟日村民聚集的日子及常到各村委進(jìn)行交通安全宣傳教育，宣傳活動(dòng)的關(guān)鍵是要提高交通參與者安全意識(shí)，使他們能自覺遵守交通法規(guī)，并且要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈，建立好“交通安全村”和“交通安全學(xué)校”，從而減少交通違法行為的發(fā)生。

3、努力改善執(zhí)法環(huán)境，確保交通執(zhí)法有序進(jìn)行。加大路面行車秩序的整治，嚴(yán)厲查處交通違法行為，盡管目前交通部門的警力不足，經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，仍要結(jié)合實(shí)際，合理調(diào)配有限的警力，加大巡邏監(jiān)控和路查路檢的力度，采取各種方式方法嚴(yán)查各種交通違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)違法駕駛員堅(jiān)決依法從重處罰，該拘留的拘留，該罰款的罰款，決不手軟，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)交通安全違法行為屢禁不止的局面，發(fā)揮震懾作用，確保道路交通安全暢通，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛和駕駛員的源頭管理，車輛銷售的價(jià)格應(yīng)包入戶各種費(fèi)用，車一經(jīng)賣出就有車牌號(hào)，而購(gòu)車車主必需擁有駕駛證，不讓無牌無證車輛流入社會(huì)上路行駛，以此