第一篇：烏當(dāng)區(qū)基層應(yīng)急管理工作示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)專題

烏當(dāng)區(qū)基層應(yīng)急管理工作示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

一、組織機(jī)構(gòu)

有專門機(jī)構(gòu)，并有專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。

二、應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)實(shí)際制定綜合性應(yīng)急預(yù)案，有5個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，每學(xué)期組織2次以上應(yīng)急演練。

三、制度建設(shè)

建立健全應(yīng)急管理各項(xiàng)制度，包括值守應(yīng)急、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、物資儲(chǔ)備，應(yīng)急隊(duì)伍，科普宣教等制度。

四、值守應(yīng)急和信息報(bào)送

有值班室，配備相應(yīng)的通訊工具，有專人值班，值班人員配備必備的安保裝備，有專門的信息員，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息，無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。

五、科普宣教

按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條規(guī)定，把應(yīng)急知識(shí)教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力，每學(xué)期至少安排5次應(yīng)急知識(shí)課程（講座），教職員工每學(xué)期培訓(xùn)不少于1次。設(shè)置固定的應(yīng)急知識(shí)宣傳專欄和安全警示標(biāo)語(yǔ)。

六、隊(duì)伍建設(shè)

建立不少于于15人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并有完善的規(guī)章制度，培訓(xùn)計(jì)劃得到落實(shí)。

七、應(yīng)急保障

（一）安排一定經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急管理，并確保?？顚Ｓ谩?/p>

（二）利用學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、空地等合適場(chǎng)所設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，有明顯的指引標(biāo)識(shí)。各類緊急通道暢通，有明顯的指引標(biāo)識(shí)。

（三）建立一個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備室，儲(chǔ)備消防滅火器材、急救藥品及相應(yīng)的應(yīng)急物資，并有專人管理。

八、應(yīng)急處置

信息報(bào)告迅速、暢通，及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)生態(tài)勢(shì)，第一時(shí)間作出反應(yīng)，組織開(kāi)展先期處置。并向主管部門及所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告；根據(jù)實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量，形成合力，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，實(shí)施緊急救援。

九、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改

積極開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳，堅(jiān)決落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改措施，突出治理重大隱患，杜絕突發(fā)事件的發(fā)生。

第二篇：淺談基層應(yīng)急管理工作

淺談基層應(yīng)急管理工作

當(dāng)前，國(guó)家改革和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各類生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)工作的形式依然嚴(yán)峻。基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成立時(shí)間較短，人員編制較少，應(yīng)急裝備水平較低。如何做好這一時(shí)期基層應(yīng)急管理工作，我認(rèn)為要克服困難，從以下幾個(gè)方面著手。

一、巧借平臺(tái)，大力開(kāi)展應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作。要充分利用地方“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等宣傳活動(dòng)平臺(tái)，向全社會(huì)深入宣傳事故預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)。要借助安全監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員等培訓(xùn)班，宣傳應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急操作技能，提升企業(yè)的應(yīng)急管理水平。

二、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，定期開(kāi)展應(yīng)急資源普查工作。要精心組織，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，對(duì)本地區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、器材、裝備等情況進(jìn)行定期普查登記，對(duì)變化情況進(jìn)行及時(shí)進(jìn)行更新，確保數(shù)據(jù)的詳實(shí)、可靠。要摸清資源底數(shù)，建立活頁(yè)臺(tái)賬，為應(yīng)急救援工作的開(kāi)展提供準(zhǔn)確、高效的信息支持。

三、協(xié)調(diào)有序，共同開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。要指導(dǎo)建立本地區(qū)應(yīng)急管理專家?guī)欤瑸閼?yīng)急救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)。要與110、120等應(yīng)急平臺(tái)建立事故通報(bào)機(jī)制，確保在第一時(shí)間掌握事故傷亡等情況，為領(lǐng)導(dǎo)重要決策提供依據(jù)。要與公安、煤炭、衛(wèi)生等部門建立應(yīng)急救援協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援能力得到最大發(fā)揮。

四、嚴(yán)格審核，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。要制定備案工作流程，?yán)格審批程序，對(duì)企業(yè)要備案的應(yīng)急預(yù)案要從合法性、完整性、可操作性等各個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)判定合格的要抓緊時(shí)間為企業(yè)辦理備案手續(xù)，不合格的給企業(yè)說(shuō)明原因及修改意見(jiàn)，為企業(yè)搞好服務(wù)。

五、力求實(shí)效，切實(shí)抓好應(yīng)急演練工作。要把抓好應(yīng)急演練工作作為提升應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力的抓手，督促高危行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練工作。對(duì)演練活動(dòng)要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，力戒企業(yè)應(yīng)急演練搞形式，走過(guò)場(chǎng)。要通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提升企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的協(xié)調(diào)指揮能力和應(yīng)急處置能力。

第三篇：學(xué)校安全應(yīng)急管理工作

學(xué)校安全應(yīng)急管理工作匯報(bào)材料

我校地處鎮(zhèn)駐地104國(guó)道西側(cè)，是一所“環(huán)境好、質(zhì)量高、有特色”的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。近年來(lái)，學(xué)校始終堅(jiān)持以“辦人民滿意的教育”為宗旨，以建設(shè)平安、和諧校園為目標(biāo)，以“養(yǎng)成教育”為特色，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的文件精神，根據(jù)縣委、縣政府及縣教育局的要求和部署，建立了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案體系，積極開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在應(yīng)急理念大步更新、應(yīng)急機(jī)制逐步健全和應(yīng)急能力穩(wěn)步提高等方面，努力營(yíng)造一個(gè)安全、文明、健康的育人環(huán)境。我校的主要做法是:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校始終把應(yīng)急管理工作作為安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，常抓不懈，貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作始終。學(xué)校要求全體教職員工切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，未雨綢繆、超前謀劃，使應(yīng)急管理工作不斷得到加強(qiáng)。

1。領(lǐng)導(dǎo)重視，親歷親為。為妥善應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件，學(xué)校專門成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全校的應(yīng)急管理工作，副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各處室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政教處李主任兼任應(yīng)急辦主任。學(xué)校建立健全了兩個(gè)“三級(jí)安全保衛(wèi)網(wǎng)”組織：即由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)——各處室主任——班主任形成的學(xué)?！叭?jí)安全保衛(wèi)網(wǎng)”；再是由學(xué)校保衛(wèi)處干事——學(xué)生會(huì)保衛(wèi)部長(zhǎng)——班級(jí)保衛(wèi)委員形成的師生“三級(jí)安 1

全保衛(wèi)網(wǎng)”，使應(yīng)急管理工作學(xué)校一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，政教主任具體抓，黨政工形成合力，保證了應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展。

2。部門互動(dòng)，工作到位。學(xué)校建立了運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域有針對(duì)性地采取應(yīng)急措施，突發(fā)事件一旦發(fā)生，各處室、各部門都能夠各司其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。

3．加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急信息員隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校高度重視突發(fā)事件的信息報(bào)告工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立并完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善本單位突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確立了以校長(zhǎng)承擔(dān)應(yīng)急突發(fā)事件信息報(bào)告的第一責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格信息報(bào)送管理，制定了《緊急情況重大事件報(bào)告制度》，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保了全校的突發(fā)性事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時(shí)。

二、防患未然，完善各項(xiàng)預(yù)案。學(xué)校始終把安全工作作為關(guān)系和諧二中、平安二中建設(shè)的大事來(lái)抓。為落實(shí)各處室、各年級(jí)組、各班級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，每年開(kāi)學(xué)初，學(xué)校都與各處室、各年級(jí)組、各班級(jí)簽訂《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，全校形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。我們還將安全目標(biāo)管理考核納入教職工年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行安全“一票否決”制度。學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)治安巡邏和巡查制度，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與中層主任組成督查小組，不定期進(jìn)行督查，在安全問(wèn)題上做到

“四個(gè)不放過(guò)”——問(wèn)題原因不查清不放過(guò)，問(wèn)題責(zé)任不明確不放過(guò)，問(wèn)題處理無(wú)結(jié)果不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。安全工作有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)、權(quán)責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明。特別是學(xué)校健全完善了應(yīng)急預(yù)案體系：一是結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格依法編制了學(xué)校總體應(yīng)急預(yù)案。為切實(shí)提高總體應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性，充分發(fā)揮總體應(yīng)急預(yù)案在處置突發(fā)公共事件中的指導(dǎo)作用，學(xué)校成立了總體應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，統(tǒng)籌安排總體應(yīng)急預(yù)案的制定工作。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)查、廣泛論證的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合省、市、縣有關(guān)文件精神，編印了《學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，為全校依法加強(qiáng)應(yīng)急管理工作提供了可靠依據(jù)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。我校以總體預(yù)案為指導(dǎo)，經(jīng)制定了《傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生食物中毒應(yīng)急預(yù)案》《消防事故應(yīng)急預(yù)案》、《用電事故應(yīng)急預(yù)案》、《交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生緊急疏散預(yù)案》等多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。目前，我校已初步形成了由總體預(yù)案、各專項(xiàng)預(yù)案組成的比較完善的、多層次應(yīng)急預(yù)案體系。三是不斷完善，修訂、補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案。為使應(yīng)急預(yù)案更合理，更具有操作性，我們對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)應(yīng)急演練的實(shí)踐進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，使應(yīng)急預(yù)案不斷充實(shí)、完善和提高。

三、加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)建文明校風(fēng)。學(xué)校立足基層，依靠師生，廣泛動(dòng)員全校師生參與。學(xué)校注重加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣教工作，利用會(huì)議、櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、橫幅標(biāo)語(yǔ)、調(diào)查問(wèn)卷等多種宣傳形式大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，提高師生維護(hù)公共安全的意

識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，組織專業(yè)老師進(jìn)班級(jí)及學(xué)生宿舍舉行應(yīng)急知識(shí)和技能講座，發(fā)放各類宣傳單，力爭(zhēng)達(dá)到盡人皆知的效應(yīng)。

四、加大投入，維護(hù)校園安全。學(xué)校加大投入，為應(yīng)急管理工作提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。在財(cái)政力所能及的情況下，學(xué)校拿出一部分資金，在教學(xué)樓安裝了堅(jiān)固的防護(hù)欄和不銹鋼防盜窗，加固了校墻，設(shè)置電路專線，添置了消防設(shè)施和防盜設(shè)施。在生活區(qū)、教學(xué)區(qū)配置了滅火器。在人員出入易擁擠的地方，特別是樓梯間張貼了標(biāo)語(yǔ)或安全警示牌，設(shè)置了安全疏散通道，定時(shí)安排專人值班。學(xué)校在校園的主干道設(shè)置了緩沖帶和交通標(biāo)志，教師進(jìn)入校內(nèi)不準(zhǔn)騎摩托車進(jìn)入教學(xué)區(qū)，并指定地點(diǎn)停放車輛。我校校門口車多、人多、路窄，每天上、下學(xué)的時(shí)候，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，對(duì)來(lái)校接學(xué)生車輛實(shí)行查證并登記，直至送走最后一輛車，送走最后一個(gè)學(xué)生，確保了學(xué)生交通安全。

五、加強(qiáng)演練，提高處置能力。堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍是學(xué)校成功應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的重要保障。我校十分重視應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，努力打造一支“快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援隊(duì)伍。學(xué)校認(rèn)真組織政教處、保衛(wèi)處、食堂、醫(yī)務(wù)室等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為不斷完善預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力，學(xué)校建立了應(yīng)急演練制度，每年組織開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)案演練活動(dòng)，并邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)預(yù)案演練情況進(jìn)行評(píng)審。2011年，我校先后進(jìn)行了學(xué)生緊急疏散應(yīng)急演練、火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練、學(xué)生食物中

毒應(yīng)急救援演練等專項(xiàng)演練。我們的應(yīng)急處置演練工作要求做到快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)、嚴(yán)密部署、處置迅速。概括起來(lái)有“三個(gè)突出”。一是突出一個(gè)“快”。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)定：一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)急辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員必須在接報(bào)后4分鐘之內(nèi)以最快的速度立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。二是突出一個(gè)“準(zhǔn)”。要求準(zhǔn)確掌握情況，順利開(kāi)展工作。三是要求突出一個(gè)“細(xì)”。學(xué)校要求各處室、各個(gè)環(huán)節(jié)在處置過(guò)程中都必須做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，細(xì)致周到，環(huán)環(huán)相扣，不能出現(xiàn)任何疏漏。通過(guò)演練，不僅鍛煉了救援隊(duì)伍，找出了不足，還為提高應(yīng)急救援技戰(zhàn)術(shù)水平、快速反應(yīng)能力和各部門協(xié)調(diào)配合能力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在應(yīng)急管理工作方面，我校雖然做了一些工作和有益的探索，但與上級(jí)部門的要求還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、健全機(jī)制、完善預(yù)案、加強(qiáng)演練，不斷提高我校應(yīng)急管理水平，為保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：應(yīng)急教育示范學(xué)校匯報(bào)材料

創(chuàng)建市級(jí)應(yīng)急教育示范學(xué)校匯報(bào)材料

我校是一所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，具有上百年的辦學(xué)歷史。學(xué)?，F(xiàn)有

個(gè)班，學(xué)生

多人，教職工

人。由于歷史原因，學(xué)校占地面積小，學(xué)生班額大，但學(xué)校始終把創(chuàng)建平安校園工作放在一切工作的首位，努力增強(qiáng)師生安全意識(shí)，通過(guò)規(guī)范的管理、明確的責(zé)任、完善的制度、得力的措施，努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境，多年來(lái)從沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全事故，確保了學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。學(xué)校先后被評(píng)為市“和諧校園”、縣“依法治校示范學(xué)?！?、縣“平安校園”、縣“綜合治理先進(jìn)單位”等。在創(chuàng)建應(yīng)急教育示范學(xué)校的過(guò)程中，我們主要做了以下工作:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立應(yīng)急體系

學(xué)校始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，制定了《突發(fā)事件處置預(yù)案》，組建了突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，校長(zhǎng)任突發(fā)公共事件應(yīng)急處置總指揮，下設(shè)各職能小組，各組均有副校長(zhǎng)，安辦、德育處、教務(wù)處、總務(wù)處等部門負(fù)責(zé)同志任小組長(zhǎng)，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)。各組分工具體、責(zé)任到人。

二、完善管理制度，健全應(yīng)急保障機(jī)制

學(xué)校堅(jiān)持“安全工作警鐘常鳴”，制定了各類處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，《樓道管理應(yīng)急制度》等十多類突發(fā)事件和安全事故應(yīng)急預(yù)案得以落實(shí)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了必要的培訓(xùn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行了演練。同時(shí)學(xué)校完善了值班制度和重大突發(fā)事件、安全事故報(bào)告制度。建立了矛盾糾紛和安全隱患排查臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度，堅(jiān)持校行政值周、護(hù)校隊(duì)成員日常巡查制度，隨時(shí)處理校園各種突發(fā)事件。

為夯實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系，學(xué)校在“精、細(xì)、實(shí)”上狠下功夫，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，與全體教職工簽訂了《 “一崗雙責(zé)”安全管理責(zé)任書》，把安全工作的職責(zé)、任務(wù)逐條細(xì)化，分解落實(shí)到各個(gè)部門，落實(shí)到班主任及全體教職員工，落實(shí)到每項(xiàng)工作的每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)時(shí)段、每個(gè)崗位，以保證建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全工作責(zé)任體系。

三、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，防控于未然

學(xué)校加強(qiáng)每周行政值日人員全天候、24小時(shí)對(duì)師生進(jìn)行安全管理。一是堅(jiān)持日常巡查制度，隨時(shí)處理校園各種突發(fā)事件。二是深入開(kāi)展常規(guī)考核活動(dòng)，形成了全校人人抓安全的良好的風(fēng)氣。組建了由校長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人、安保、青年男教師參加的一支應(yīng)急分隊(duì)。應(yīng)急分隊(duì)每天對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)安全秩序進(jìn)行客觀的評(píng)估，有效地提高了隊(duì)伍的應(yīng)急能力。學(xué)校還成立了由中高年級(jí)學(xué)生組成的學(xué)生應(yīng)急宣傳志愿小分隊(duì)，分隊(duì)成員深入社區(qū)和家庭周邊，向社會(huì)宣傳應(yīng)急安全常識(shí)，深受社會(huì)好評(píng)。

四、加強(qiáng)人防技防，提高學(xué)校應(yīng)急水平

1、治安防控。學(xué)校設(shè)立了安全保衛(wèi)應(yīng)急辦公室，安辦主任

同志具體負(fù)責(zé)校園安全管理工作。

2、學(xué)校配備伸縮警棍等安保器械，在校園各處要害部位安裝有72個(gè)電子監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)，建有監(jiān)控室，24小時(shí)進(jìn)行錄像與資料收存。

3、建立應(yīng)急設(shè)施設(shè)備序列。一是學(xué)校樓梯、走廊均有溫馨提示語(yǔ)，在學(xué)生活動(dòng)集中場(chǎng)所、主要通道均設(shè)有醒目標(biāo)識(shí)。同時(shí)將學(xué)校操場(chǎng)定位應(yīng)急避難場(chǎng)所。

4、加強(qiáng)重要部位的安全管理。學(xué)校嚴(yán)格對(duì)實(shí)驗(yàn)室等處實(shí)驗(yàn)器材、危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買、保管、使用、登記、注銷等制度健全，并有專人專地妥善保管。對(duì)計(jì)算機(jī)教室、各樓層等重要部位裝有滅火器30多個(gè)，每年定期更換。

5、疾病防控。學(xué)校每年都邀請(qǐng)衛(wèi)生院等同志到校為師生講解心理疾病、腸道病、傳染病防治等知識(shí)。學(xué)校也加強(qiáng)了監(jiān)控、上報(bào)、處理機(jī)制，以保證最大限度的預(yù)防群體性傳染病的發(fā)生和蔓延。

五、加強(qiáng)應(yīng)急常識(shí)宣傳，開(kāi)展全員性應(yīng)急培訓(xùn)

1、學(xué)校堅(jiān)持把安全及應(yīng)急知識(shí)作為學(xué)校教育的長(zhǎng)期工作抓緊抓好。學(xué)校將安全教育課納入課表，做到了教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、教師、教案、考核“六落實(shí)”。

2、每學(xué)期，學(xué)校均要以豐富多彩的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行包括安全意識(shí)、安全知識(shí)、法律法規(guī)常識(shí)的教育。學(xué)生通過(guò)安全應(yīng)急演講、參加安全常識(shí)征文、制定家庭消防逃生方案等形式，積累了豐富的安全應(yīng)急常識(shí)，全校師生安全應(yīng)急常識(shí)知曉率高。全校三至六年級(jí)學(xué)生創(chuàng)辦的安全應(yīng)急手抄報(bào)，版面新穎，內(nèi)容豐富，涉及防震、防火、防水、防電、防騙、防盜、心理健康等各方面的內(nèi)容，展出的手抄報(bào)得到了師生和家長(zhǎng)的贊譽(yù)。

3、每年都要舉行防震演練、消防緊急疏散演練等。學(xué)校堅(jiān)持每學(xué)期舉行至少一次安全應(yīng)急疏散演練，通過(guò)演練，極大地提高了大家應(yīng)急意識(shí)和安全常識(shí)。

4、聯(lián)合公安、交警、消防等部門舉行安全知識(shí)、交通法規(guī)、消防知識(shí)講座、安全圖片校園展覽等，促使學(xué)生自覺(jué)遵守各項(xiàng)法律法規(guī)。

5、聘請(qǐng)派出所

同志擔(dān)任我校法制副校長(zhǎng)，定期對(duì)師生進(jìn)行法制教育。制定了切實(shí)可行的校園周邊治理及預(yù)防突發(fā)事件辦法，積極主動(dòng)與公安、消防等部門加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)工作，齊抓共管。

6、注重與家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通。學(xué)校成立有家長(zhǎng)委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，并通過(guò)告家長(zhǎng)書、校園網(wǎng)、校訊通等廣泛征求家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校安全管理工作的意見(jiàn)和建議，取得家長(zhǎng)密切配合，確保了學(xué)校安全。

六、建立應(yīng)急責(zé)任制，確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。

1、堅(jiān)持正副班主任安全全程管理制度，做到“學(xué)生在校，我在?！?。并在校園各樓層樓梯口等重要地段均設(shè)有安全崗位，并掛牌公示責(zé)任人。

2、信息管理。學(xué)校信息傳輸渠道暢通，報(bào)送機(jī)制健全，對(duì)學(xué)校發(fā)生的重大事件、重要情況和重要信息均能及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，做到報(bào)送及時(shí)、要素完整、表達(dá)準(zhǔn)確。

3、建立了安全工作考評(píng)制度。將考核結(jié)果納入績(jī)效工資考核，實(shí)行安全工作一票否決制。

近年來(lái)，學(xué)校安全工作取得了顯著成績(jī)，從沒(méi)有發(fā)生安全責(zé)任事故。學(xué)校先后接待了市縣領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)我校的安全工作給予了肯定。今后，我們將一如既往地高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭(zhēng)安全工作無(wú)疏忽，應(yīng)急處置迅速高效，環(huán)節(jié)無(wú)漏洞，原則無(wú)松弛，為全體師生創(chuàng)建和諧、平安、健康的校園環(huán)境而不懈努力！

第五篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)

國(guó)辦發(fā)〔2007〕52號(hào)

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關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，深入推進(jìn)全國(guó)應(yīng)急管理工作，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。為切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，提高基層預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、全面加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的目標(biāo)

加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)決策部署，依靠群眾、立足基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)。力爭(zhēng)通過(guò)兩到三年的努力，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全基層應(yīng)急管理組織體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制，相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)一步健全，基層應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，廣大群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力普遍提升，基層應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力顯著提高。

二、基層組織和單位應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)

（一）做好隱患排查整改?；鶎咏M織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際，對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改，并做到邊查邊改。對(duì)短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)自身難以完成整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)人民政府或有關(guān)部門報(bào)告。要建立有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（二）加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警?；鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時(shí)向有關(guān)單位和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要按照要求向上級(jí)人民政府和主管部門報(bào)告，緊急情況可同時(shí)越級(jí)上報(bào)。要暢通信息報(bào)送渠道，街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立和完善24小時(shí)值班制度，居（村）委會(huì)及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)值班工作。要建立基層信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位及群體要設(shè)立安全員，并明確其信息報(bào)告任務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。要建立完善預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、手機(jī)短信息、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；各地區(qū)應(yīng)急平臺(tái)中的預(yù)警功能，要通過(guò)公用通信網(wǎng)絡(luò)向街道和社區(qū)等基層組織延伸；要著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)預(yù)警信息發(fā)布問(wèn)題，努力構(gòu)建覆蓋全面的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)先期處置和協(xié)助處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層組織和單位要立即組織應(yīng)急隊(duì)伍，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開(kāi)展先期處置工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn) 移，做好安置工作?；鶎尤罕娨e極自救、互救，服從統(tǒng)一指揮。當(dāng)上級(jí)政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。

（四）協(xié)助做好恢復(fù)重建?；鶎咏M織和單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查評(píng)估和制訂實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作。同時(shí)要加強(qiáng)政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城市低保對(duì)象等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

（五）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。社區(qū)和鄉(xiāng)村要充分利用活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開(kāi)展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。有關(guān)部門要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、全面推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作的主要措施

（一）建立健全基層應(yīng)急管理組織體系?？h級(jí)人民政府按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作；要明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定人員開(kāi)展應(yīng)急管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，可根據(jù)實(shí)際情況，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員。居委會(huì)、村委 會(huì)等基層群眾自治組織，要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作。基層機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急管理工作。積極探索跨行政區(qū)域的單元化應(yīng)急管理模式，完善相應(yīng)的組織體系，明確相關(guān)責(zé)任。

（二）完善基層應(yīng)急預(yù)案體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，力爭(zhēng)到2008年底，所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際，職責(zé)清晰，簡(jiǎn)明扼要，可操作性強(qiáng)，并根據(jù)需要不斷修訂完善。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，制訂編制指南，明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層組織和單位要針對(duì)本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開(kāi)展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。

（三）加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員、物業(yè)保安、企事業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊(duì)伍；居（村）委會(huì)和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際情況，做好應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海事、漁業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用?；鶎討?yīng)急隊(duì)伍平時(shí)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開(kāi)展先期處置。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。

（四）加快基層應(yīng)急保障能力建設(shè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)《“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》有關(guān)要求，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高鄉(xiāng)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強(qiáng)公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。城市社區(qū)要嚴(yán)格功能分區(qū)，特別是城中村、人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)消防、避難場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求配備應(yīng)急器材；電信、天然氣、自來(lái)水、電力、市政等主管部門或單位要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查；推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)終端與區(qū)縣的應(yīng)急指揮平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，有條件的社區(qū)，可布局一批電子監(jiān)控設(shè)備，隨時(shí)掌控轄區(qū)的安全狀況，實(shí)現(xiàn)信息、圖像的快速采集和處理。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備；按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志和設(shè)施建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

（五）盡快制定和完善相關(guān)法規(guī)政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法出臺(tái)后的貫徹落實(shí)工作，研究制定配套辦法，并加強(qiáng)對(duì)基層組織和單位的宣傳培訓(xùn)工作，逐步將應(yīng)急管理工作納入法制化軌道。有關(guān)部門要盡快完善應(yīng)急管理財(cái)政扶持政策；建立完善應(yīng)急資源征收、征用補(bǔ)償制度，研究制定保險(xiǎn)、撫恤等政策措施，解決基層群眾和綜合應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)際困難和后顧之憂；不斷探索利用 保險(xiǎn)等各種市場(chǎng)手段防范、控制和分散風(fēng)險(xiǎn)；研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，鼓勵(lì)研發(fā)適合基層、家庭使用的應(yīng)急產(chǎn)品，提高應(yīng)急產(chǎn)品科技含量；研究制定推進(jìn)志愿者參與應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)各界從事應(yīng)急志愿服務(wù)；研究建立應(yīng)急管理公益性基金，鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織開(kāi)展捐贈(zèng)，形成團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的社會(huì)風(fēng)尚。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障基層應(yīng)急管理工作順利推進(jìn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府特別是縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入公共財(cái)政預(yù)算支出范圍；平時(shí)組織開(kāi)展預(yù)防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的有效途徑?；鶎咏M織和單位的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。

（二）建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府要充分整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、基層企事業(yè)單位以及上級(jí)救援機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)等組織及志愿者在基層應(yīng)急管理中的重要作用，形成基層應(yīng)急管理的合力。

（三）建立嚴(yán)格的責(zé)任制度。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)抓好應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)工作；各基層組織和單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理責(zé)任制，并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系，將基層應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況作為縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任，對(duì)預(yù)防和處置工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔?。縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位要提高正確引導(dǎo)輿論的工作水平。突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要盡快安排有關(guān)部門在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，正確引導(dǎo)新聞?shì)浾?，穩(wěn)定公眾情緒，防止歪曲事實(shí)、惡意炒作，克服或及時(shí)消除可能引發(fā)的不良影響。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)輿論反映的客觀問(wèn)題要深查原因，切實(shí)整改。要組織新聞媒體積極宣傳報(bào)道典型人物和先進(jìn)事跡，形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持、參與應(yīng)急管理工作的良好輿論氛圍。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○七年七月三十一日