第一篇：省雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)分析與展望

xx省雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)分析與展望

（xx-2020）

我省雜糧是指除了小麥、玉米、水稻和薯類大宗糧食作物以外的其他糧豆作物，主要包括大豆、谷子、高粱、黍子、蕎麥、燕麥、大麥以及綠豆、紅小豆、蕓豆、豇豆、豌豆、蠶豆等作物。該類作物共同特點(diǎn)是適宜播種期較長，生育期較短，抗旱耐瘠，既適宜于生產(chǎn)條件差的丘陵山地、旱薄地、新墾荒地種植，又可作為“填閑補(bǔ)種”的作物，也可以與大宗作物實(shí)行間作、套種、混種。產(chǎn)品口感獨(dú)特，營養(yǎng)價(jià)值較高，還具有一定的食療保健功能。

隨著收入和生活水平的普遍提高，人們越來越關(guān)注膳食的營養(yǎng)和保健問題，主食消費(fèi)已不再滿足大米、白面，而是更加注重食物的多樣化、保健性和安全性。研究表明，在健康合理的膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)中粗糧應(yīng)占20%左右。雜糧產(chǎn)品日益成為糧食和食品的重要組成部分，消費(fèi)者對雜糧產(chǎn)品的消費(fèi)需求增加迅猛，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供不應(yīng)求。

xx省雜糧種植歷史悠久、品種豐富、品質(zhì)優(yōu)良，一些具有地域特色的雜糧品牌，日益受到消費(fèi)者的認(rèn)可和青睞。因此，立足我省實(shí)際，發(fā)揮資源和市場優(yōu)勢，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)雜糧規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式的總體目標(biāo)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

xx省雜糧種植歷史悠久，是我國雜糧主產(chǎn)區(qū)之一，20世紀(jì)80年代初，全省雜糧種植面積曾將近1700萬畝。雜糧資源豐富、種類多、分布廣，全省17地市均有雜糧種植，但主要集中于丘陵和山區(qū)地帶。其中，大豆、谷子、高粱種植面積相對較大，主產(chǎn)區(qū)多集中種植，其它雜糧多為零星種植。

（一）面積及總產(chǎn)

xx年之前，我省雜糧種植面積超過500萬畝，其后，國家取消了農(nóng)業(yè)稅，加大了對主糧作物扶持力度，小麥、玉米等糧食作物種植面積逐年增加，受此影響，雜糧種植面積下降幅度較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全省雜糧種植面積260.6萬畝，占糧食種植面積的2.32%；總產(chǎn)47.04萬噸，占糧食總產(chǎn)的1.0%。其中：豆類雜糧中，大豆種植面積205.73萬畝，總產(chǎn)34.83萬噸；食用豆種植面積21.74萬畝，總產(chǎn)3.57萬噸；谷類雜糧中，谷子種植面積25.31萬畝，總產(chǎn)5.34萬噸；高粱種植面積6.5萬畝，總產(chǎn)1.50萬噸；其他谷物種植面積1.32萬畝，總產(chǎn)0.30萬噸。

（二）種植區(qū)域和主栽品種

1.大豆。我省大豆以夏大豆為主，主要品種包括菏豆

12、菏豆

19、齊黃

34、中黃13等。主要種植在xx的膠南市（現(xiàn)屬黃島區(qū)），xx的東平縣，xx的嘉祥縣和梁山縣，xx的牡丹區(qū)、東明縣和鄄城縣等。

2.谷子。谷子以夏播為主，春播面積占1/3。主要有濟(jì)谷

12、濟(jì)谷

14、濟(jì)谷

16、陰天旱、菠菜根、魯谷

10、冀谷31等品種。主要種植在魯xx脈周邊縣及膠東半島的魯東丘陵區(qū)，主要包括xx市的章丘、平陰、長清、歷城，xx市的沂南、沂水、費(fèi)縣、平邑，xx市的新泰、肥城，xx市的青州、臨朐、安丘等山陵地及xx市和xx市部分縣（市、區(qū)）的丘陵區(qū)。平原地區(qū)谷子面積近幾年也有較大發(fā)展，建立了許多規(guī)?；N植的合作社或?qū)I(yè)企業(yè)，如xx市的冠縣、茌平，xx市的牡丹區(qū)、成武，xx市的寒亭區(qū)等；在冠縣還形成了年加工能力幾萬噸的小米加工集散地。xx市的金鄉(xiāng)依托歷史名牌“金鄉(xiāng)小米”，建立了以金鄉(xiāng)圣豐谷源米業(yè)有限公司為龍頭的多個(gè)谷子企業(yè)和合作社，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年均種植面積2萬畝左右。

3.高粱。高粱主要有魯粱3號(hào)、抗

4、興湘梁2號(hào)等品種。主要種植在xx市的章丘、歷城，xx市的沂南、蒼山、平邑，xx市的青州、臨朐等地，近幾年xx市的墾利、利津，xx市的沾化等地種植酒用高粱面積有所增加。

4.雜豆。綠豆主要有魯綠1號(hào)、豫綠4號(hào)和濰綠7號(hào)等品種，紅小豆主要有冀紅9218、冀紅引2號(hào)等品種。綠豆主要種植在xx市的章丘、平陰，xx市的高青，xx市的泗水，xx市的廣饒，xx市的費(fèi)縣，xx市的冠縣，xx市的鄄城等地。紅小豆主要種植在xx市的鄄城、牡丹區(qū)，xx市的沂源，xx市的平陰，xx市的棲霞等地。

其它雜糧如黍子、豇豆、蕓豆等多為地方品種。

（三）加工情況

我省雜糧加工大部分還處于初加工階段，加工產(chǎn)品主要分原糧（大豆、綠豆、紅小豆、黑豆等）、粥料（小米、高粱米、大黃米等）、粉料（大豆面、小米面、高粱面、綠豆面等）和豆制品(豆芽、豆?jié){、豆腐、豆油、蛋白粉等)。大豆蛋白質(zhì)含量高，利用優(yōu)質(zhì)原料，形成了xx禹王蛋白粉、xx豆腐、墾利興果豆腐等名優(yōu)產(chǎn)品。谷子在各地形成了“龍山小米”和金鄉(xiāng)的“金谷”等多個(gè)知名品牌。高粱除了做粥料和粉料以外，主要用于釀造、飼用、生產(chǎn)生物能源等，如景芝酒業(yè)集團(tuán)在墾利建立了2萬畝酒用高粱基地，用于釀酒。黍子除了加工成大黃米外，主要還用于釀酒，如即墨老酒等。紅小豆主要是加工成豆沙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年以來，我省各地雜糧品牌無公害產(chǎn)品認(rèn)證62個(gè)，綠色產(chǎn)品認(rèn)證17個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)。

（四）存在問題

近幾年，雖然各地對雜糧生產(chǎn)的重視程度有所提高，雜糧產(chǎn)業(yè)也有了一定發(fā)展，但還存在不少問題。一是生產(chǎn)條件較差，抗御自然災(zāi)害能力弱。雜糧多種植在干旱少雨的瘠薄地、山坡地或地邊地頭，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力差，產(chǎn)量水平不高。二是種植分散，農(nóng)業(yè)科技到位率低。雜糧多是以農(nóng)戶零星種植為主、管理粗放，自留種比例較高，機(jī)械化程度低，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和高產(chǎn)高效栽培技術(shù)未能得到及時(shí)推廣和應(yīng)用現(xiàn)有科技潛力尚未得到充分挖掘。三是雜糧生產(chǎn)邊緣化。農(nóng)民種植雜糧享受不到良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等優(yōu)惠政策，技術(shù)推廣部門也缺乏項(xiàng)目支持，雜糧在糧食生產(chǎn)中的地位逐漸邊緣化。四是市場開發(fā)不足，商品化程度低。大多數(shù)雜糧以農(nóng)戶自給自足為主，商品化和市場化程度不高，導(dǎo)致雜糧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益偏低，農(nóng)戶種植積極性不高。五是雜糧加工產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前雜糧產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，多以原糧或粗加工產(chǎn)品出售，精深加工產(chǎn)品所占比重少，技術(shù)含量低，高附加值產(chǎn)品少。

二、發(fā)展原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，以保障糧食安全、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐，全力推進(jìn)區(qū)域化布局、輕簡化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，品牌化銷售，全面提升雜糧產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)供給能力、加工增值能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持因地制宜原則。根據(jù)各地生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃雜糧生產(chǎn)布局和特色品種，發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)資源優(yōu)勢，著力加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。

2.堅(jiān)持效益優(yōu)先和農(nóng)民增收原則。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升品質(zhì)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，著重提高生產(chǎn)效益。充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保障農(nóng)民的市場主體地位，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民收入大幅提高，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則。以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，尋求適度生產(chǎn)規(guī)模，積極推進(jìn)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)具有市場優(yōu)勢的雜糧量的增長和質(zhì)的提升。

4.堅(jiān)持品牌發(fā)展原則。優(yōu)化組織機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的主體帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)雜糧綠色化、基地化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營，提升加工工藝，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。塑造國內(nèi)、國際品牌，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)雜糧生產(chǎn)由有數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化開發(fā)原則。立足優(yōu)勢品種和優(yōu)勢區(qū)域基礎(chǔ)，引進(jìn)大型企業(yè)，發(fā)展合作組織，大力推進(jìn)基地生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和提升，加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競爭力。促進(jìn)雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；_發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、集約化發(fā)展。

6.堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。突出重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的主體帶動(dòng)作用，以核心示范區(qū)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)以特色產(chǎn)品、特色管理模式、特色經(jīng)營方式和特色企業(yè)理念進(jìn)行開發(fā)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，基本形成全省雜糧生產(chǎn)區(qū)域化、基地化、輕簡化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的生產(chǎn)格局，產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、效益大幅提高，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。大豆播種面積達(dá)到300萬畝左右，平均畝產(chǎn)180公斤，總產(chǎn)54萬噸。谷子播種面積穩(wěn)定在30萬畝左右，平均畝產(chǎn)250公斤，總產(chǎn)7.5萬噸。高粱播種面積10萬畝，平均畝產(chǎn)250公斤，總產(chǎn)2.5萬噸。綠豆播種面積10萬畝，平均畝產(chǎn)180公斤，總產(chǎn)1.8萬噸。紅小豆播種面積3萬畝，平均畝產(chǎn)180公斤，總產(chǎn)0.54萬噸。全省雜糧生產(chǎn)良種覆蓋率超過90%，建成20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到10萬畝以上，創(chuàng)建省級(jí)以上名優(yōu)品牌10個(gè)。

三、重點(diǎn)工程和工作重點(diǎn)

依據(jù)我省雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展目標(biāo)，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，提出下一步雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程和工作重點(diǎn)。

（一）重點(diǎn)工程

1.優(yōu)質(zhì)品種培育和篩選工程

品質(zhì)是雜糧產(chǎn)品推廣和成功的第一要素，也是一個(gè)品牌存活的立命之本。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種培育和篩選，整體提升雜糧產(chǎn)品的品質(zhì)。一是現(xiàn)有優(yōu)良品種的篩選、提純，篩選出品質(zhì)優(yōu)良、適于機(jī)械化栽培的品種直接應(yīng)用于生產(chǎn)二是食味品質(zhì)好、營養(yǎng)價(jià)值高的優(yōu)良新品種的培育；三是特用專用品種的選育，以滿足不同消費(fèi)群體的需求。如黃小米、白小米、黑小米、糯小米、食用高粱、酒用高粱、甜高粱、飼草高粱、黃糜子、紅糜子、紅蕓豆、黃蕓豆等。四是整合雜糧種業(yè)資源，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化的良種繁育和生產(chǎn)基地，打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代雜糧種業(yè)體系，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力。

2.標(biāo)準(zhǔn)化基地示范建設(shè)工程

健全良種繁育體系，建立雜糧產(chǎn)業(yè)化示范基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推廣雜糧生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高集約化生產(chǎn)能力，確保質(zhì)量安全，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。廣泛采用高產(chǎn)種植的關(guān)鍵技術(shù)，包括高產(chǎn)栽培技術(shù)、適期適量播種、配方施肥、病蟲害綜合防治等；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作，建立雜糧原種、生產(chǎn)種繁育基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，滿足市場需求；建立雜糧生產(chǎn)基地，根據(jù)加工需求，進(jìn)行品種的區(qū)域化生產(chǎn)，為市場和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和加工原料。大豆以嘉祥、梁山等地為中心，建立種子產(chǎn)業(yè)帶，谷子以章丘的“龍山小米”、金鄉(xiāng)的“金米”、淄川的“百杏小米”等xx傳統(tǒng)品牌為中心，開展品質(zhì)改良和擴(kuò)大生產(chǎn)，挖掘提升特色品種，對種植時(shí)間較長的一些傳統(tǒng)品種進(jìn)行提純推廣，對篩選出的食味品質(zhì)好的品種進(jìn)行擴(kuò)大種植。

3.雜糧產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)工程

重點(diǎn)培育和發(fā)展農(nóng)民“產(chǎn)銷”型合作組織。由政府部門提供政策支持，科研單位提供品種與技術(shù)支撐，農(nóng)技部門推廣栽培技術(shù)，企業(yè)建立生產(chǎn)基地，合作社或家庭農(nóng)場生產(chǎn)原料，通過定單農(nóng)業(yè)對原料收購，進(jìn)行深加工，從而形成“政府+科研+推廣+企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場）”模式。

4.雜糧品牌建設(shè)和提升工程

構(gòu)建“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的雜糧產(chǎn)品品牌建設(shè)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的推動(dòng)作用、專家的指導(dǎo)作用和媒體的傳播作用，打造在省內(nèi)外享有較高知名度和影響力的xx雜糧品牌。對重點(diǎn)企業(yè)和品牌產(chǎn)品給予重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)已有品牌資源擴(kuò)張和延伸，促進(jìn)規(guī)?；卦绯雒?。

5.技術(shù)支撐體系建設(shè)工程

增加科研投資，明確農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性地位，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性重大業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，強(qiáng)化技術(shù)集成配套改善雜糧產(chǎn)業(yè)科研條件，調(diào)整優(yōu)化科研布局，加強(qiáng)科研基地建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技評價(jià)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。加快雜糧新品種新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，大力推動(dòng)精準(zhǔn)作業(yè)、智能控制、遠(yuǎn)程診斷、遙感監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)警、地理信息服務(wù)及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在雜糧產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用。

（二）工作重點(diǎn)

1.集成推廣輕簡化栽培技術(shù)

根據(jù)雜糧作物的生產(chǎn)特點(diǎn)，研究集成輕簡化栽培技術(shù)，推廣機(jī)械化精播、收獲技術(shù)，減少耕作次數(shù)、間苗定苗、中耕鋤草等操作，降低生產(chǎn)成本，提高種植效率。同時(shí)，遵循高產(chǎn)高效生態(tài)環(huán)保原則，建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系, 規(guī)范雜糧生產(chǎn)，按照“一控兩減三基本”的要求，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，建立有效的化肥、農(nóng)藥監(jiān)控體系和高效低毒低殘留農(nóng)藥使用體系，制訂生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，形成從優(yōu)良品種開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、收購加工到銷售的良性循環(huán)。

2.現(xiàn)代科技組織體系建設(shè)

建成“科研機(jī)構(gòu)—良種企業(yè)—推廣部門—農(nóng)戶—加工企業(yè)”相結(jié)合的完整產(chǎn)業(yè)鏈，從生產(chǎn)到加工緊密結(jié)合。形成“首席—專家—試驗(yàn)站—農(nóng)戶”立體化的服務(wù)綠色通道，第一時(shí)間把新品種、新技術(shù)送到農(nóng)民手中，同時(shí)通過種植大戶、合作社、綜合試驗(yàn)站快速、準(zhǔn)確地把生產(chǎn)中遇到的問題反饋到專家手中。建立“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣體系+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。

3.發(fā)展專業(yè)合作組織，推進(jìn)基地化生產(chǎn)

在雜糧生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)，積極引導(dǎo)農(nóng)民建立各種形式的雜糧產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立以龍頭企業(yè)領(lǐng)建，專業(yè)合作社參與，推進(jìn)基地建設(shè)，依托基地帶農(nóng)戶形式，促使雜糧生產(chǎn)逐步向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

4.推進(jìn)雜糧系列產(chǎn)品深加工開發(fā)

近幾年，雜糧加工品逐步受到重視，品種增多，如大豆深加工大豆卵磷脂、大豆異黃酮、大豆蛋白粉等；綠豆深加工品綠豆羹、綠豆乳、粉絲；蕓豆深加工品罐裝蕓豆、充氮包裝多味納豆等。今后還要進(jìn)一步提升雜糧加工技術(shù)水平,開發(fā)生產(chǎn)雜糧系列加工食品，使雜糧由單一原料型逐步向方便、營養(yǎng)、保健多元化深加工產(chǎn)品方向發(fā)展。

5.加強(qiáng)市場信息和宣傳工作

一是建立雜糧收購營銷專業(yè)市場，為雜糧營銷提供交易場所和信息咨詢服務(wù)；二是利用農(nóng)博會(huì)、招商會(huì)、展銷會(huì)等平臺(tái)，打造良好的品牌形象，通過媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)、專題報(bào)道等多種促銷手段，進(jìn)行品牌宣傳；三是打造“互聯(lián)網(wǎng)+雜糧產(chǎn)品”市場和信息平臺(tái)，建立省雜糧產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)，通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)，云服務(wù)等大數(shù)據(jù)分析等，從空間，時(shí)間，安全，成本以及個(gè)性化等維度促進(jìn)雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。

四、各作物建設(shè)重點(diǎn) 以減肥、減藥，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)雜糧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，科技指導(dǎo)，基地示范，企社聯(lián)合，設(shè)置下一步我省大豆、谷子、高粱、雜豆品種等主要雜糧種類的建設(shè)重點(diǎn)。

(一)大豆

1.高產(chǎn)示范片基地建設(shè)工程

在鄄城縣、牡丹區(qū)、東明縣，嘉祥縣和梁山縣分別建立1個(gè)xx畝的大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合技術(shù)示范片。

2.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)工程

在鄄城縣和牡丹區(qū)分別建立1個(gè)500畝的大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。

3.精深產(chǎn)品加工工程

重點(diǎn)支持xx禹王實(shí)業(yè)有限公司、xx萬德福實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司等大豆加工企業(yè)，以企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮蠖巩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.市場營銷體系建設(shè)工程

在每個(gè)優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)縣，如牡丹區(qū)、鄄城縣、東明縣、嘉祥縣、梁山縣、嘉祥縣、鄄城縣地重點(diǎn)發(fā)展2-3家農(nóng)民合作組織發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)，支持合作社或企業(yè)做大做強(qiáng)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)選擇嘉祥、鄄城等重點(diǎn)縣建立大豆產(chǎn)品集散地、物流中心。

（二）谷子

1.高產(chǎn)示范片基地建設(shè)工程

重點(diǎn)在章丘、長清、肥城等地建設(shè)各百畝以上的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)谷子綜合技術(shù)示范區(qū)各1-2個(gè)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)工程

重點(diǎn)在金鄉(xiāng)縣、新泰、肥城等地建設(shè)千畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地各1-2個(gè)。

3.精深產(chǎn)品加工工程

重點(diǎn)支持金鄉(xiāng)圣豐谷源米業(yè)有限公司、新泰石井食品有限公司等小米加工企業(yè)，以企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦∶桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.市場營銷體系建設(shè)工程

在每個(gè)優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)縣，如章丘、金鄉(xiāng)等地重點(diǎn)發(fā)展2-3家農(nóng)民合作組織發(fā)展小米產(chǎn)業(yè)，支持合作社或企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步支持、引導(dǎo)冠縣小米加工集散地建設(shè)，促進(jìn)小米的流通。

（三）高粱 1.高產(chǎn)示范片基地建設(shè)工程

重點(diǎn)在武城縣、墾利縣和蘭陵縣建設(shè)各200畝的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高粱綜合技術(shù)示范區(qū)各1-2個(gè)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)工程

重點(diǎn)在利津縣、河口區(qū)、墾利和無棣縣建設(shè)200畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地各1-2個(gè)。

3.精深產(chǎn)品加工工程

重點(diǎn)支持古貝春酒廠、蘭陵酒廠和景芝酒廠等高粱加工企業(yè)，以企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗吡划a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.市場營銷體系建設(shè)工程

在每個(gè)優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)縣，如利津縣、墾利縣、河口區(qū)、無棣縣和武城縣等地重點(diǎn)發(fā)展2-3家農(nóng)民合作組織發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，支持合作社或企業(yè)做大做強(qiáng)。黃河三角地區(qū)已經(jīng)初步形成了高粱種植基地，在黃河三角洲地區(qū)的沾化、墾利等地建立高粱集散地、物流中心，促進(jìn)生產(chǎn)銷售加工銜接和市場流通。

（四）雜豆

1.高產(chǎn)示范片建設(shè)工程

將高密市建成豌豆生產(chǎn)示范重點(diǎn)縣（市），建設(shè)1-2個(gè)百畝以上的豌豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合技術(shù)示范片。

在泗水縣和廣饒縣建設(shè)1-2個(gè)百畝以上的綠豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合技術(shù)示范片。昌邑市建設(shè)1-2個(gè)百畝以上的小豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合技術(shù)示范片。

2.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)工程

在高密市建設(shè)豌豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè)，生產(chǎn)規(guī)模3000畝。

在廣饒縣建設(shè)綠豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè)，生產(chǎn)規(guī)模500畝。

在昌邑市建設(shè)小豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè)，生產(chǎn)規(guī)模500畝。

3.精深產(chǎn)品加工工程

重點(diǎn)支持xx金城股份有限公司和xx綠德源有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等雜豆加工企業(yè)，以企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仉s豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.市場營銷體系建設(shè)工程

優(yōu)勢區(qū)每個(gè)重點(diǎn)縣可以發(fā)展建立3-5個(gè)農(nóng)民合作組織。每個(gè)重點(diǎn)縣建立1個(gè)信息咨詢臺(tái)及農(nóng)技短信平臺(tái)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇1-2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)縣建立產(chǎn)品集散地和物流中心。

五、政策保障措施

（一）加強(qiáng)政策傾斜

當(dāng)前，大宗糧食增產(chǎn)增收空間漸小，雜糧種植將是未來糧食增產(chǎn)提質(zhì)點(diǎn)。應(yīng)在以下方面加強(qiáng)政策傾斜：一是對雜糧種植給予良種補(bǔ)貼，加速品種更新?lián)Q代。二是在高產(chǎn)創(chuàng)建、雜糧繁育體系配置、新品種引進(jìn)、旱作節(jié)水、重點(diǎn)技術(shù)推廣等方面給予大力支持。三是在儲(chǔ)備糧中以最低保護(hù)價(jià)收購一定數(shù)量的雜糧，這樣可以引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也有利于保護(hù)農(nóng)民利益。四是擴(kuò)大雜糧統(tǒng)計(jì)工作，為科研和生產(chǎn)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)。五是把雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧工作結(jié)合起來，發(fā)揮雜糧特色比較優(yōu)勢，提高農(nóng)民收入。

（二）加大科技支撐

一是以科研教學(xué)推廣單位為依托，建立xx省雜糧科技創(chuàng)新基地，提高科技創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。二是整合雜糧種業(yè)資源，通過多學(xué)科合作，重點(diǎn)開展雜糧作物優(yōu)質(zhì)基因資源的挖掘與創(chuàng)新，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適和適于機(jī)械化收獲的優(yōu)良品種，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化的良種繁育和生產(chǎn)基地。三是開展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)本、增效生產(chǎn)技術(shù)研究，高效、低殘留植保技術(shù)研究，免耕精播機(jī)械和高效低耗聯(lián)合收獲機(jī)械研發(fā)。四是推進(jìn)高附加值雜糧產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)技術(shù)研究，提高雜糧產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新能力和競爭力。

（三）加強(qiáng)災(zāi)害防治

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站建設(shè)，完善應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治，提高突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性和遷飛性有害生物應(yīng)急防控和撲滅能力。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測和治理，強(qiáng)化監(jiān)測手段，按照源頭控制、過程阻截和末端治理的要求，推廣精準(zhǔn)化施肥施藥等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。三是加強(qiáng)氣象部門的聯(lián)系與溝通，搞好農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警與評估，防止災(zāi)害性天氣對雜糧生產(chǎn)的不利影響。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展和振興雜糧產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要多行業(yè)、多部門和多層次的協(xié)同合作，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。建議：一是省級(jí)成立由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，發(fā)改委、財(cái)政廳、水利廳、國土廳、科技廳、商務(wù)廳、糧食局、農(nóng)機(jī)局參加的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雜糧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為依托，組建雜糧產(chǎn)業(yè)專家顧問組，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理、科研教學(xué)、技術(shù)推廣等部門及民間科研開發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，整合資源，開展指導(dǎo)和咨詢。三是要堅(jiān)持市場引導(dǎo)和行政推動(dòng)相結(jié)合，依托龍頭企業(yè)、生產(chǎn)示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)等，在政府引導(dǎo)下，形成強(qiáng)大的雜糧開發(fā)社會(huì)力量。四是雜糧各優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定雜糧產(chǎn)業(yè)具體的發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)措施，結(jié)合“一村一品”和“一縣一業(yè)”建設(shè)，推進(jìn)各種資源整合和行業(yè)聯(lián)合，不斷挖掘雜糧開發(fā)潛力。

第二篇：2014年中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)展望分析

【關(guān) 鍵 詞】醫(yī)療健康行業(yè)，醫(yī)藥

【報(bào)告來源】前瞻網(wǎng)

【報(bào)告內(nèi)容】中國醫(yī)藥商業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告前瞻（百度報(bào)告名可查看最新資料及詳細(xì)內(nèi)容）

2014年全球預(yù)計(jì)醫(yī)藥市場的年復(fù)合增長率將保持4~7%的增長速度，市場規(guī)模預(yù)計(jì)將超過9750億美元。未來幾年，中國醫(yī)藥市場將以每年超過20%的速度增長，2013年對全球醫(yī)藥市場增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)到20%。

但是，我們還應(yīng)該注意到，在國際市場環(huán)境向好的情況下，醫(yī)藥保健品出口在復(fù)蘇的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持增長也存在一些不確定因素，首先，歐美失業(yè)率高企造成外需的波動(dòng)，而金融危機(jī)影響下，全球貿(mào)易保護(hù)主義形勢嚴(yán)峻，貿(mào)易保護(hù)主義的升級(jí)也影響到我醫(yī)藥產(chǎn)品出口增長，因此，我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口的市場環(huán)境并不寬松，不同產(chǎn)品將面臨不同的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

首先，原料藥增長乏力的局面短期恐難以發(fā)生根本性的改變,主要原因包括：（1）國內(nèi)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，將導(dǎo)致更加嚴(yán)重的國內(nèi)競爭和國際貿(mào)易摩擦，印度等國家在原料藥領(lǐng)域與我國形成的強(qiáng)烈競爭關(guān)系將長期延續(xù)，國際貿(mào)易的環(huán)境將十會(huì)嚴(yán)峻；（2）化學(xué)原料藥屬于高能耗、高污染產(chǎn)品，節(jié)能減排和環(huán)保要求，將成為國家進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)控的主要目標(biāo)。由此推斷，2013年原料藥出口波動(dòng)幅度不超過6%，而其在醫(yī)藥出口中占到50%比重將在2-3年內(nèi)制約醫(yī)藥出口貿(mào)易的快速發(fā)展，隨著國內(nèi)醫(yī)改政策的深入推進(jìn)，國內(nèi)市場將為企業(yè)提供一個(gè)平衡空間。

其次，醫(yī)用敷料、保健康復(fù)用品屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，近兩年，我國同類產(chǎn)業(yè)的國際市場相繼出現(xiàn)萎縮的現(xiàn)象，這種情況的出現(xiàn)的原因有兩個(gè)方面，一是新興的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國家對我國出口貿(mào)易的沖擊；二是發(fā)達(dá)國家市場已接近飽和，發(fā)展中國家的市場發(fā)展難以在短期內(nèi)支持出口的快速增長，預(yù)計(jì)增幅5%。

第三，西成藥、診療設(shè)備、生物制藥等高附加值產(chǎn)品將在國家政策扶持的基礎(chǔ)下加快發(fā)展步伐，而此類企業(yè)在近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，研發(fā)能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國際認(rèn)證等方面都有了長足的發(fā)展，涌現(xiàn)出樂普醫(yī)療、天士力、石藥集團(tuán)、海正藥業(yè)等具備較強(qiáng)研發(fā)能力的優(yōu)秀企業(yè)，在金融危機(jī)的背景下，相比其他醫(yī)藥類產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了明顯的逆勢增長，從我國出口的戰(zhàn)略規(guī)劃上看，其必將引領(lǐng)我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口。預(yù)計(jì)2013年以上產(chǎn)品將繼續(xù)保持5%以上的增速，西藥制劑有望在今后幾年內(nèi)形成突破，成為醫(yī)藥出口快速增長的核心動(dòng)力。

進(jìn)口方面，受益于醫(yī)療保障體制等醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn),經(jīng)營環(huán)境持續(xù)改善,特別是衛(wèi)生部即將啟動(dòng)的對全國2000多家縣醫(yī)院建成二甲醫(yī)院的計(jì)劃，將繼續(xù)加大我國對中高端的醫(yī)療產(chǎn)品的需求，預(yù)計(jì)進(jìn)口增幅仍能維持15%的水平。

第三篇：肉牛產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與展望

肉牛產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與展望

隨著我國生產(chǎn)力水平和人們消費(fèi)能力顯著提高，以役用為主的牛逐漸退出勞動(dòng)力的歷史舞臺(tái)，成為餐桌上大量消費(fèi)的優(yōu)質(zhì)食品。目前，牛肉消費(fèi)需求強(qiáng)勁和牛肉供應(yīng)短缺，導(dǎo)致價(jià)格迅速上漲。據(jù)國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系統(tǒng)計(jì)，2012年我國人均消費(fèi)牛肉4.2 kg，牛肉消費(fèi)量552.4萬t，排世界26，存欄約6 500萬頭，牛肉產(chǎn)量554萬t。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測2013年中國肉牛存欄數(shù)將下滑到2011年以下水平，至4 630萬頭，這大致相當(dāng)于每28人一頭肉牛，而美國是每11人一頭。國內(nèi)牛肉供應(yīng)已經(jīng)無法滿足國內(nèi)日益增長的消費(fèi)需求。

然而當(dāng)我們的目光聚焦到肉牛提供肉源不足的這一現(xiàn)狀時(shí)，卻忽略了奶牛這一有著巨大潛力的肉源的行業(yè)，在肉牛產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家，奶公犢一向是中高檔牛肉的生產(chǎn)原料，我國相對滯后，主要依賴進(jìn)口，奶公犢的科學(xué)利用是彌補(bǔ)中高檔牛肉缺口的有效途徑之一。在我國，奶公犢傳統(tǒng)處理方式是出生后直接賣給藥廠抽提血清，只有極少數(shù)用來育肥牛和小牛肉（小牛肉是一種營養(yǎng)豐富的肉類，一般主要來自于荷斯坦公犢牛）的生產(chǎn)，造成了牛肉資源的巨大浪費(fèi)。目前，牛肉供應(yīng)短缺和奶業(yè)波動(dòng)的現(xiàn)狀，使奶公犢資源的利用逐漸成為政府和研究者共同關(guān)注的焦點(diǎn)，奶公犢牛產(chǎn)業(yè)將在未來中國傳統(tǒng)乳業(yè)和肉類產(chǎn)業(yè)中扮演重要的角色，而相應(yīng)的奶公犢牛飼料飼養(yǎng)以及相關(guān)配套技術(shù)的研究與應(yīng)用，則對我國奶公犢牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的支撐作用。國外奶公犢牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，利用奶公犢牛生產(chǎn)高檔小牛肉作為終端食品消費(fèi)的國家，主要在歐洲和北美，據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟有45%牛肉來自奶牛群，英國80%來自奶公犢與淘汰奶牛，美國30%來自奶牛，日本牛肉55%出自奶牛群，其中80.3%出自奶公犢（陳寧，2008）。在西亞以色列等國肉牛產(chǎn)業(yè)同樣占有重要地位，國內(nèi)肉用牛占16.1%，奶公犢牛和淘汰奶牛占45.7%，大約10%公犢牛出生后被轉(zhuǎn)到育肥場，在6月齡、體重220 kg時(shí)出售（羅曉瑜，2012）。小牛肉生產(chǎn)主要是以奶公犢牛利用為主，同時(shí)也有一些其他品種，如奶牛和肉牛雜交的后代、肉用牛專用品種安格斯和利木贊等。

1.1 歐盟小牛肉生產(chǎn)概況

在歐盟，奶公犢牛主要用于生產(chǎn)高檔小牛肉，前3位生產(chǎn)國分別是荷蘭（150萬頭）、法國（140萬頭）和意大利（80萬頭）。2008年歐洲共出欄580萬頭小犢牛用于高檔小牛肉生產(chǎn)，共生產(chǎn)了806 000 t胴體，歐盟國家平均每人每年消耗1.6 kg小牛肉，最大的消費(fèi)國家是法國（4.4 kg）和意大利（3.6 kg）。利用奶公犢牛生產(chǎn)小牛肉產(chǎn)量最大的國家是荷蘭，其次是法國（Sans，2009）。荷蘭利用月齡6-8個(gè)月的奶公犢牛生產(chǎn)的高檔小白牛肉占市場份額50%，其他50%來自淘汰奶牛肉和少量肉牛專用品種提供的牛肉（張?jiān)浇埽?011）。

1.2 北美小牛肉生產(chǎn)概況

在北美，利用奶公犢牛生產(chǎn)小白牛肉仍然是美國農(nóng)業(yè)的重要組成部分，每年大概能夠帶來7 億美元的收益，同時(shí)，小白牛肉生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，如犢牛和乳品加工副產(chǎn)物貿(mào)易等能夠?yàn)槊绹膛I(yè)帶來2.5 億美元的收益。美國小白牛肉生產(chǎn)地主要為印第安納、密歇根、紐約、俄亥俄、賓夕法尼亞和威斯康辛等州，主要生產(chǎn)模式為家庭犢牛肥育場，每個(gè)家庭大約飼養(yǎng)250 頭犢牛，他們購買體重約為100 磅（45 kg）的犢牛，主要為荷斯坦，飼養(yǎng)18～20 周，體重達(dá)到475～500 磅（215～227 kg）時(shí)屠宰。

2011年，加拿大1 235個(gè)農(nóng)場飼養(yǎng)了235 037頭奶公犢牛用于生產(chǎn)小牛肉，魁北克省占52%，安大略省占45%，其余3%來自內(nèi)阿爾伯塔省和不列顛哥倫比亞省。其中，30%是全乳飼養(yǎng)生產(chǎn)小白牛肉，約5個(gè)月齡體重達(dá)到182～205 kg出欄屠宰；70%用于生產(chǎn)小紅牛肉，經(jīng)過6-7月齡體重達(dá)到272～319 kg出欄屠宰（Greter，2012）。

1.3 奶公犢牛的飼養(yǎng)和福利制度

歐盟國家和北美等對小牛肉需求量較大的國家，其奶公犢牛生產(chǎn)利用已經(jīng)專業(yè)化、研究系統(tǒng)化，形成了十分完整的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作。以歐盟和北美為代表的奶公犢牛生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)十分成熟，日增重在屠宰日齡時(shí)普遍可以達(dá)到1.25 kg以上，各國農(nóng)業(yè)部或生產(chǎn)協(xié)會(huì)都制定了一整套犢牛的飼養(yǎng)管理規(guī)范、屠宰標(biāo)準(zhǔn)、胴體和肉質(zhì)評定。

奶公犢牛飼養(yǎng)的福利不僅僅體現(xiàn)在對飼養(yǎng)環(huán)境的要求上面，歐盟和北美等國家已經(jīng)相繼出臺(tái)了奶公犢牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，涵蓋動(dòng)物營養(yǎng)、疾病防治、動(dòng)物行為和運(yùn)輸條件等要求。以加拿大為例，其先后在1994和1998年出版了關(guān)于奶公犢牛飼養(yǎng)的實(shí)施細(xì)則和福利審查手冊。

1.4 奶公犢牛屠宰分割

北美肉類加工協(xié)會(huì)出版的肉類購買指南和聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)出版的小牛肉的胴體和分割標(biāo)準(zhǔn)對小牛肉的屠宰分割進(jìn)行了較為細(xì)致的規(guī)定，包括分割部位名稱、產(chǎn)品編號(hào)、各部位重量范圍以及條形碼等相關(guān)內(nèi)容。

美國小牛肉質(zhì)量等級(jí)依據(jù)梯形結(jié)構(gòu)和肉質(zhì)，主要包括：特級(jí)（Prime）、優(yōu)級(jí)（Choice）、精選級(jí)（Select）、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)（Standard）和實(shí)用級(jí)（Utility）；產(chǎn)量等級(jí)：無。加拿大現(xiàn)行犢牛胴體分級(jí)由加拿大食品檢疫局（CFIA）制定，胴體重在180kg以下的犢牛肉根據(jù)肉色、肌肉度和脂肪覆蓋度共分3等10級(jí)，為A1、A2、A3、A4、B1、B2、B3、B4、C1和C2。

歐盟犢牛肉分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)主要有肌肉顏色、胴體形態(tài)和脂肪覆蓋3個(gè)指標(biāo)，肌肉顏色以分值作為評判標(biāo)準(zhǔn)，其中1-10是評判白牛肉，11-13評判粉牛肉。胴體評判主要分為6級(jí)，針對肌肉組織的主觀評定，包括S（Super-超級(jí)）、E

（Excellent-優(yōu)良）、U（Very good-非常好）、R（Good-好）、O（Fair-一般）、P（Poor-差），其中每一級(jí)又分為3級(jí)。脂肪覆蓋程度用數(shù)字1（Low-非常少）、2（Slight-少量）、3（Moderate－適中）、4（Fat－豐富）和5（Very Fat－非常豐富）表示，分值高則脂肪厚。

澳大利亞小牛肉按照熱胴體重是否超過150 kg，分為輕型小牛肉和小牛肉兩種，其中輕型小牛肉又具體分為不超過40 kg和不超過70 kg兩種，小牛肉熱胴體重70.1～150 kg。按肉色分為V1、V2、V3、V4和V5。

其屠宰加工后的副產(chǎn)品，如脂肪和脂肪酸、腸、骨頭、角和蹄等在醫(yī)藥、食品、化工和輕工紡織等領(lǐng)域都有著較高的應(yīng)用價(jià)值。國內(nèi)奶公犢牛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 國內(nèi)奶公犢牛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式

我國奶牛品種主要是中國荷斯坦牛。我國沒有權(quán)威的奶公犢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如果按成年牛60%、繁殖率70%、繁殖后代性別比率50%及犢牛成活率95%的比率計(jì)算，奶公犢產(chǎn)量在2000年就已經(jīng)達(dá)到97.5萬頭，2007年約298萬多頭。

國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系對2008和2009年全國奶公犢利用情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國奶公犢的利用途徑是育肥和提煉血清。曹兵海（2009）對全國范圍內(nèi)奶公犢牛的利用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，在包括奶牛主產(chǎn)區(qū)的23個(gè)省（區(qū)）獲得了395個(gè)樣本（奶牛養(yǎng)殖場、小區(qū)、戶），其中有效樣本192個(gè)，結(jié)果顯示：

1）奶公犢牛的肉用利用率為69%（其中育肥利用率為54%），抽提血清利用率為31%。同時(shí)，還有部分犢牛出生后直接宰殺賣肉或賣給牛販子等。

進(jìn)入2013年，奶公犢牛飼養(yǎng)規(guī)模迅速增加。以黑龍江省為例，現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖場、小區(qū)及養(yǎng)殖戶出生后的奶公犢牛90%進(jìn)入育肥生產(chǎn)領(lǐng)域，但生產(chǎn)方式比較粗放，經(jīng)過30個(gè)月左右的飼養(yǎng)周期，體重達(dá)到500 kg左右時(shí)以育肥牛出售，終端產(chǎn)品牛肉沒有細(xì)分。

2.2 國內(nèi)奶公犢牛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平

目前，我國國內(nèi)奶公犢牛生產(chǎn)水平非常落后，與成熟的歐美發(fā)達(dá)國家奶公犢牛生產(chǎn)水平相比差距很大，但是我國也已經(jīng)具備了奶公犢牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2.1 擁有較大的奶牛生產(chǎn)群體

據(jù)第三屆中國奶業(yè)大會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年全國奶牛存欄1 440萬頭，按此數(shù)據(jù)推算，我國每年大約有300萬頭以上的奶公犢牛產(chǎn)生。

2.2.2 生產(chǎn)技術(shù)體系初步完善

我國在2007、2008年初步完成了奶牛和肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，在各主要省市完成了首席科學(xué)家和實(shí)驗(yàn)站的設(shè)立，圍繞奶公犢牛生產(chǎn)的相關(guān)科研試驗(yàn)已經(jīng)陸續(xù)開展。

2.2.3 國家政策和資金

政策方面，農(nóng)業(yè)部在2003年第一輪《奶牛優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》建設(shè)的基礎(chǔ)上，組織制定并實(shí)施了《奶牛優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2003-2007年）》《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃2009-2013》等若干關(guān)于支持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

資金方面，2008-2012年，中央財(cái)政投入38億元；2013年，農(nóng)業(yè)部加大對奶源建設(shè)的投入，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目資金從5億元增加到10億元。

2.2.4 專業(yè)化企業(yè)

2009年4月8日，神澤集團(tuán)正式成立，是中國首家按照歐盟最高標(biāo)準(zhǔn)從事小牛肉一體化生產(chǎn)、屠宰、加工和銷售的企業(yè)，以滿足中國和歐洲市場不斷增長的消費(fèi)需求。

因此，我國奶公犢牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了市場需求，國家政策資金支持、完善的科研體系和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，起點(diǎn)較高。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來

按我國農(nóng)業(yè)部和歐盟專家對奶量分析的數(shù)字折算，到2030 年，中國能繁母牛存欄將達(dá)1 500萬頭以上，以每年60%繁殖率、85%成活率，其中50%是公犢牛計(jì)算，屆時(shí)將有382.5萬頭奶公犢牛出生。因此，充分利用我國奶牛資源，利用奶公犢牛進(jìn)行牛肉生產(chǎn)具備良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.1 良種繁育

良種是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，國內(nèi)外采用分子標(biāo)記輔助育種（Marker Assisted Selection MAS），直接從DNA分子水平上反映種間差異，不受環(huán)境、發(fā)育階段、組織等影響，穩(wěn)定可靠，多態(tài)性好，因而在家畜育種中被廣泛利用（李娜，2012）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國先后引進(jìn)20余個(gè)肉牛品種，雜

交改良牛約2 000萬頭，500 kg體重的育肥牛屠宰率58%～61%，凈肉率48%～50%，極大地促進(jìn)了我國肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國自主育成夏南牛、延黃牛和遼育白牛3個(gè)肉牛新品種（牛志，2011）。

雖然我國牛品種很多，多年的育種工作也取得了一定進(jìn)展，但是我國良種繁育工作仍然面臨著：主要肉牛品種育種思路不清晰，自主培育種牛機(jī)制不完善、地方牛種資源保護(hù)和利用能力不強(qiáng)、缺乏肉牛雜交改良規(guī)劃等問題。

3.2 國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中肉牛營養(yǎng)需要是肉牛飼料配方設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，是合理利用飼料、提高生產(chǎn)性能、增加經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)科學(xué)化飼養(yǎng)的基礎(chǔ)（伊濤，2010）。目前，主要有美國 NRC（2000）肉牛營養(yǎng)需要量、英國 ARC 肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和法國 INRA 肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、中國肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（2004）、日本肉用牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（2008）。雖然現(xiàn)在肉牛生產(chǎn)可參考的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提供了比較詳盡的內(nèi)容，但是與生產(chǎn)實(shí)踐的距離還是很遠(yuǎn)，特別是在基層養(yǎng)殖戶中，有些養(yǎng)殖戶甚至用肉雞料飼喂育肥牛，因此，如何將飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在肉牛生產(chǎn)實(shí)踐中更好地應(yīng)用，還需要廣大科技工作者花大量時(shí)間進(jìn)行推廣，同時(shí)通過實(shí)踐數(shù)據(jù)的反饋提高和修正飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，如2009年英國更新飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對肉牛維持能量和蛋白質(zhì)需要量都進(jìn)行了大幅度上調(diào)。目前，我國利用奶公犢牛生產(chǎn)牛肉，其飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)還處于空白階段，因此，要借鑒國外已有相關(guān)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，通過目標(biāo)產(chǎn)品定位，即利用奶公犢牛生產(chǎn)什么樣的牛肉，開展相關(guān)試驗(yàn)研究，提高我國肉牛產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在世界上的影響力。在這方面，日本的和牛生產(chǎn)提供了很好的借鑒，隨著進(jìn)口牛肉貿(mào)易自由化，為了區(qū)別于其他國家的牛肉，日本更加重視脂肪雜交。

我國先后在2003年７月和2011年12月頒布了牛肉質(zhì)量分級(jí)的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T 676-2003）和牛胴體及鮮肉分割國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 27643-2011），來指導(dǎo)和規(guī)范肉牛屠宰加工企業(yè)牛肉產(chǎn)品的生產(chǎn)。2008年6月，農(nóng)業(yè)部“948”項(xiàng)目和中法肉牛合作項(xiàng)目支持完成的“中國肉牛追溯系統(tǒng)”為我國生產(chǎn)可追溯牛肉進(jìn)奧運(yùn)會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)，但是受制于我國牛肉產(chǎn)品的消費(fèi)傳統(tǒng)和消費(fèi)水平的制約，目前市場上由規(guī)范的肉牛屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)的牛肉僅占15%左右（王國桂，2006），同時(shí)，尚沒有一套完整的犢牛肉分級(jí)系統(tǒng)，無法正確引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費(fèi)者如何生產(chǎn)和選購優(yōu)質(zhì)小牛肉。消費(fèi)者對食品安全的認(rèn)識(shí)已經(jīng)上升到了食品加工、安全產(chǎn)生的的各個(gè)環(huán)節(jié)，要吃得明白、吃得安全和營養(yǎng)，對牛肉產(chǎn)品的詳細(xì)說明有利于牛肉產(chǎn)品的銷售和增加牛肉需求。在美國，同樣是700磅（315 kg）重的優(yōu)級(jí)和精選級(jí)胴體的價(jià)格差為每頭0～140美元，因此，肉質(zhì)評級(jí)體系可以使肉牛生產(chǎn)者獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國通過評級(jí)體系的建立和推廣，借鑒GMP、HACCP等國際質(zhì)量管理體系，制定推行我國牛肉生產(chǎn)全程質(zhì)量控制體系，以提高我國牛肉生產(chǎn)水平、牛肉質(zhì)量及市場競爭力（高峰，2002），為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的牛肉產(chǎn)品，對促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的升級(jí)具有重要的意義。

牛肉生產(chǎn)的相關(guān)部門，包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)，要引導(dǎo)消費(fèi)者對牛肉營養(yǎng)價(jià)值認(rèn)識(shí)的不斷加深，牛肉生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)消費(fèi)者的生活方式將市場細(xì)分，開發(fā)新產(chǎn)品來滿足不同消費(fèi)者的喜好，在關(guān)注牛肉產(chǎn)品本身消費(fèi)的同時(shí)更要關(guān)注其產(chǎn)品相關(guān)的“文化附加值”，積極拓展和提高肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的整體價(jià)值，培養(yǎng)消費(fèi)者對國有品牌的忠誠度。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，未來肉牛市場的競爭將是十分激烈的，特別是與發(fā)達(dá)國家牛肉生產(chǎn)企業(yè)的有力競爭，我們要做好充分的準(zhǔn)備。

3.3 自然資源

自然資源是肉牛產(chǎn)業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，我國人均擁有的成熟土地資源0.21 hm2，僅為澳大利亞（25.16 hm2）0.8%；人均水資源2 292 m3，僅為加拿大（98 462 m3）2.3%（武英耀，2009），草原生態(tài)呈衰退趨勢，我國約有 0.87 億 hm2草地沙化、退化、鹽漬化，水資源生態(tài)嚴(yán)重短缺，我國有 18 個(gè)省區(qū)、30%國土、60%人口處于嚴(yán)重缺水的邊緣（李季，2009）。而肉牛飼料中粗飼料飼喂量占80%左右，如果接近美國的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1 000萬t牛肉的目標(biāo)，僅肉牛產(chǎn)業(yè)每年就需要大約18 250萬t粗飼料，因此，肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開自然資源生態(tài)系統(tǒng)的健康運(yùn)行。中央十二五規(guī)劃建議提出：“嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾”，“完善土地管理制度，強(qiáng)化規(guī)劃和計(jì)劃管控，嚴(yán)格用途管制”，要堅(jiān)守《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》提出的18億畝耕地紅線，確保我國糧食產(chǎn)量安全，從國家政策層面對自然資源進(jìn)行了保護(hù)，也間接地保護(hù)了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須的自然資源。

3.4 營養(yǎng)研究

肉牛養(yǎng)殖發(fā)達(dá)國家對于肉用犢牛的營養(yǎng)需要進(jìn)行了大量的研究，2001 年在犢牛營養(yǎng)需要研究資料的基礎(chǔ)上出版了奶牛營養(yǎng)需要（NRC）第七版，但是很顯然犢牛的營養(yǎng)策略受研究經(jīng)費(fèi)所限制，并不是最佳營養(yǎng)需要（Amburgh，2005），NRC（2001）關(guān)于體重低于 100 kg 的犢牛營養(yǎng)需要是根據(jù) 100～150 kg 體重青年母牛生長需要量推算的（云強(qiáng)，2010）。

蛋白質(zhì)是經(jīng)濟(jì)動(dòng)物在生產(chǎn)過程中最為重要的影響因素之一，其研究的重要意義不言而喻。雖然國外科研工作者對犢牛階段的蛋白質(zhì)需要量展開了許多研究，但是研究結(jié)果并不一致，Roy（1980）和Luchini（1991）認(rèn)為出生 8～10 周齡犢牛料中粗蛋白質(zhì)（CP）含量應(yīng)為 16%～18%，而Leibholz 和 Kang（1973）認(rèn)為犢牛日糧中粗蛋白質(zhì)含量為 15%時(shí)，可以與 18%蛋白質(zhì)水平獲得相同的增重效果，只是氮沉積較低。

由于我國奶公犢牛產(chǎn)業(yè)剛剛起步，生產(chǎn)水平還比較低，相應(yīng)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用在近幾年大量展開。1991年，我國針對后備奶犢牛的營養(yǎng)需要陸續(xù)展開研究；2000年以后，以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究刁其玉老師為代表的團(tuán)隊(duì)（張蓉，2008；李輝，2008；張乃峰，2008；張衛(wèi)兵，2009），從營養(yǎng)的水平、來源、模式以及添加劑等對后備奶犢牛展開了相關(guān)的初步研究，同時(shí)部分研究者（張召兄，2007；王文奇，2006；李偉，2010）開始從奶公犢牛營養(yǎng)角度出發(fā)，圍繞著奶公犢牛的生產(chǎn)利用開展了相關(guān)的研究，研究結(jié)果更多趨向于高蛋白質(zhì)犢牛料體現(xiàn)出較為良好的生長性能。

受生產(chǎn)力水平、居民消費(fèi)能力和習(xí)慣的制約，我國奶牛和肉牛產(chǎn)業(yè)都沒有對利用奶公犢牛生產(chǎn)牛肉進(jìn)行深入研究和生產(chǎn)應(yīng)用，目前，我國并沒有奶公犢專用飼料和相應(yīng)的提前斷奶技術(shù)，因此，奶公犢養(yǎng)殖者不能對規(guī)模化養(yǎng)殖奶公犢進(jìn)行設(shè)施投資。

第四篇：中國木塑產(chǎn)業(yè)回眸與展望

中國木塑產(chǎn)業(yè)回眸與展望

作者：管理員發(fā)布日期：2010-11-10 09:37:47.0閱讀：82次

為更好地開展2010年工作，特別是落實(shí)十二五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)國家有關(guān)部委意見和近期木塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，2009年12月26～27日，木塑專委會(huì)在北京召開了常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議。

本次會(huì)議的主要任務(wù)是：1.討論《中國生物質(zhì)（木塑）復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》；2.討論《木塑復(fù)合材料專業(yè)委員會(huì)2010年工作規(guī)劃綱要》；3.討論有關(guān)木塑復(fù)合材料質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)制訂工作；

4.商討木塑專委會(huì)成立5周年慶典活動(dòng)籌備事宜。中國林科院木材工業(yè)研究所研究員、木塑專委會(huì)理事長秦特夫以及木塑專委會(huì)常務(wù)理事單位代表和部分企業(yè)代表近30人出席會(huì)議；國家工業(yè)和信息化部節(jié)能和綜合利用司劉文強(qiáng)處長蒞臨會(huì)議并發(fā)表講話；北大金融政策研究中心研究員彭支援，中國建材報(bào)社專題部主任李維雄應(yīng)邀到會(huì)作專題發(fā)言。

專委會(huì)理事長秦特夫首先發(fā)表了熱情洋溢的致辭。他簡要回顧了2009年國內(nèi)木塑產(chǎn)業(yè)的總體情況，2009年木塑產(chǎn)量在不斷擴(kuò)大，木塑企業(yè)在不斷增多，但是其中存在著產(chǎn)品性能欠佳，建設(shè)水平不高，企業(yè)間相互斷鏈、缺乏有效溝通等問題。他由此提出：木塑行業(yè)亟需拿出可操作的標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范；他還對企業(yè)提出了明確未來發(fā)展方向，加快技術(shù)更新，提高木塑材料現(xiàn)有品質(zhì)等要求和希望。

木塑專委會(huì)秘書長劉嘉向與會(huì)代表做了《2008～2009年木塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧》的工作報(bào)告。劉嘉指出，相較于北美、歐盟和東亞地區(qū)而言，我國木塑產(chǎn)業(yè)因生物質(zhì)材料豐富、人力資源充足、國內(nèi)市場廣闊等優(yōu)勢，發(fā)展勢頭較好，可謂一枝獨(dú)秀。然而在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國木塑產(chǎn)業(yè)很難做到獨(dú)善其身，所以國內(nèi)木塑企業(yè)一定要根據(jù)全球化的趨勢，找準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揮特長，擠占國外市場。劉嘉還特別強(qiáng)調(diào)，為避免中國木塑產(chǎn)品可能在國外市場遭遇到反傾銷制裁，國內(nèi)企業(yè)一定要堅(jiān)持好產(chǎn)品賣好價(jià)錢的原則，絕不能急功近利因小失大。在談到制定發(fā)展策略和方向時(shí)，劉嘉說，對于木塑材料的長短優(yōu)劣，我們的企業(yè)家要有清楚的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)品的研發(fā)一定要使木塑材料或制品做到揚(yáng)長避短。最后要學(xué)會(huì)拿來主義取長補(bǔ)短，在國際交流中不斷有新的進(jìn)步和收獲。

來自全國各地的企業(yè)代表逐項(xiàng)討論了《中國生物質(zhì)（木塑）復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《木塑專委會(huì)2010年工作規(guī)劃綱要》，與會(huì)者踴躍發(fā)言，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量、市場推廣、專題培訓(xùn)以及專委會(huì)與會(huì)員企業(yè)的聯(lián)系溝通、工作方式等問題，對兩個(gè)《綱要》提出了中肯的修正意見，會(huì)場氣氛極為熱烈。與會(huì)代表認(rèn)為，木塑專委會(huì)應(yīng)國家有關(guān)部委要求擬訂木塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這本身就說明了木塑產(chǎn)業(yè)的地位和影響，對我們企業(yè)是一個(gè)莫大的鼓勵(lì)。盡管現(xiàn)在我們做的工作可能還有許多不足，但是我們有信心，也有實(shí)力迎頭趕上。對于一些具有前瞻性的提法，與會(huì)人員在表示認(rèn)可的前提下，也提出了自己的看法。對于專委會(huì)工作，與會(huì)人員一致表示認(rèn)同，希望專委會(huì)秘書處總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績彌補(bǔ)不足，繼續(xù)帶領(lǐng)大家共同進(jìn)步。與會(huì)人員還對專委會(huì)成立5周年慶典事宜進(jìn)行了細(xì)致討論和初步安排。

目前產(chǎn)業(yè)中沒有大型領(lǐng)頭企業(yè)，但國家與地方均有支持中小企業(yè)的政策出臺(tái)，對木塑產(chǎn)業(yè)而言這也是一個(gè)優(yōu)勢。小企業(yè)如何得到迅速的發(fā)展壯大？這需要企業(yè)家開拓眼界，對企業(yè)價(jià)值進(jìn)行整合提升，能夠吸引投資方的關(guān)注，通過整合產(chǎn)權(quán)使企業(yè)價(jià)值達(dá)到最高，力爭把企業(yè)做大做強(qiáng)。專委會(huì)2009年與中國建材報(bào)社合作，開辟了每月一期的木塑專版;，收到很好的效果。來自中國建材報(bào)社專題部的李維雄主任也在會(huì)議上做了關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)如何宣傳推廣，借助傳媒力量開拓市場的經(jīng)驗(yàn)介紹。李維雄向與會(huì)人員介紹了與木塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷相似的鋁塑板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，談到了媒體在其中發(fā)揮的重要作用，為木塑產(chǎn)業(yè)如何與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作并借力發(fā)展提供了可貴的借鑒。李維雄還簡要介紹了中國建材報(bào)社的產(chǎn)業(yè)布局宣傳要點(diǎn)，對木塑產(chǎn)業(yè)的未來寄予期望。他希望各家企業(yè)的宣傳工作要與產(chǎn)品形象和市場推廣有機(jī)結(jié)合，在木塑專委會(huì)的統(tǒng)一安排下顯現(xiàn)出行業(yè)的總體優(yōu)勢和陽光形象，為木塑材料全面進(jìn)入建筑領(lǐng)域做好鋪墊。

理事會(huì)根據(jù)秘書處建議決定擴(kuò)大理事會(huì)組織，湖北格茵、山東泰旭、武漢特安、武漢澤琦、南京聚峰、杭州火烈鳥等多家企業(yè)當(dāng)場向常務(wù)理事會(huì)和秘書處成員介紹了各自的情況，對進(jìn)入專委會(huì)理事會(huì)提出了申請。讓中國木塑企業(yè)在艱難跋涉中感到肩負(fù)重任的同時(shí)，又看到了光輝燦爛的遠(yuǎn)景。

第五篇：海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體情況與展望

海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體情況與展望

發(fā)布時(shí)間：2011-10-13信息來源：《舟山政務(wù)》 作者：市旅游局

“十五”期間，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于旅游發(fā)展的一系列部署，圍繞建設(shè)海洋旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，實(shí)施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展舉措，強(qiáng)化興旅合力，促進(jìn)了海洋旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展?？梢哉f，這五年是我市旅游發(fā)展史上速度最快、成效最好、影響最大的時(shí)期，旅游業(yè)逐步成為我市海洋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。2005年，游客接待量突破1000萬人次，同比增長193％，其中入境游客14萬人次，同比增長20．2％；實(shí)現(xiàn)旅游收入61．41億元，同比增長20％，相當(dāng)于GDP的22．58％。同年，舟山市還榮獲了“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)。今年1—9月，全市共接待境內(nèi)外游客906．37萬人次，同比增長16．1％；實(shí)現(xiàn)旅游收入57．28億元，同比增長20％，繼續(xù)保持了發(fā)展強(qiáng)勢。

一、海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體情況

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確海洋旅游發(fā)展定位

全省旅游發(fā)展工作會(huì)議召開后，市委、市政府認(rèn)為，舟山旅游要迎頭趕上，加速發(fā)展，首先必須明確發(fā)展定位，理清發(fā)展思路。為此，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴市內(nèi)外各地進(jìn)行深入、廣泛的專題調(diào)研；市委中心組學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府精神，專題研究旅游發(fā)展問題；市旅游局積極發(fā)揮參謀助手作用，為發(fā)展海洋旅游業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在此基礎(chǔ)上，2004年10月市委、市政府召開了全市海洋旅游發(fā)展工作會(huì)議，對全市海洋旅游工作進(jìn)行全面部署。這次會(huì)議確定了發(fā)展戰(zhàn)略，明確了發(fā)展目標(biāo)，理清了“一個(gè)品牌、三條主線、十大旅游區(qū)”的旅游發(fā)展思路(一個(gè)品牌即舟山群島品牌；三條主線即佛教文化、濱海休閑文化、海鮮美食文化三條主線)，這次會(huì)議統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，指明了方向，對舟山旅游的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢，打響舟山海洋旅游品牌

1．全力打造海洋旅游精品。依托豐富的海洋旅游資源，分析優(yōu)勢、整合資源，確定了佛教文化、濱海休閑、海鮮美食三大旅游精品建設(shè)戰(zhàn)略。在佛教文化精品建設(shè)方面，做深、做優(yōu)、做強(qiáng)普陀山這一世界級(jí)品牌，加強(qiáng)與世界各國佛教文化交流，今年4月我市成功舉辦首屆世界佛教論壇，進(jìn)一步提升和打響了普陀山品牌；在濱海休閑精品建設(shè)方面，重點(diǎn)推出五大項(xiàng)目：災(zāi)難性體驗(yàn)項(xiàng)目——岱山“臺(tái)風(fēng)樂園”，今年9月底對外開放；航海模擬體驗(yàn)項(xiàng)目，今年10月建成試營業(yè)；海釣項(xiàng)目，舉辦了國際性海釣比賽，加緊建設(shè)海釣基地；郵輪游艇項(xiàng)目，開通上?！凹偃铡碧?hào)郵輪普陀山航線，推出“群島之旅”環(huán)島游，正在打造3艘游艇，建設(shè)游艇專用碼頭；整島旅游開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)定海鳳凰山島等旅游島。同時(shí)，進(jìn)一步做好“漁家樂”、“農(nóng)家樂”項(xiàng)目。在海鮮美食精品方面，提升沈家門漁港海鮮十里排檔品牌形象；在上海、杭州等城市舉辦“舟山海鮮美食文化周”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了“中國海鮮，吃在舟山”的品牌影響力。

2．傾力宣傳海洋旅游形象。培育旅游節(jié)慶品牌，成功舉辦了八屆國際沙雕節(jié)、三屆觀音文化節(jié)、四屆海鮮美食節(jié)，三大節(jié)慶活動(dòng)已被國家旅游局推介為重點(diǎn)旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大旅游營銷力度，在中央電視臺(tái)、上海東方電視臺(tái)、香港衛(wèi)視等媒體宣傳舟山群島整體形象，先后舉辦了接軌休博會(huì)系列促銷、香港—舟山包機(jī)旅游推介會(huì)等活動(dòng)，參加了國家級(jí)、省級(jí)旅游交易會(huì)，同時(shí)在日本、韓國、歐美等國家推介舟山旅游。深化區(qū)域旅游合作，在上海開展“同游江浙滬．陽光新感受——十一黃金周旅游咨詢活動(dòng)”，推出“活力浙東南——中國黃金旅游線”，進(jìn)一步唱響舟山群島旅游品牌，提升舟山在長三角的地位。

3．著力完善海洋旅游要素。以“保優(yōu)”為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游功能，完善服務(wù)體系，營造良好環(huán)境。大力發(fā)展旅游交通，構(gòu)建“海陸空”立體交通網(wǎng)，陸上交通連接國內(nèi)90多個(gè)城市；空中交通直達(dá)北京、上海、廈門、香港等城市，開通了島際直升機(jī)包機(jī)航線；海上交通拓展島際旅游高速航線。切實(shí)提高接待能力，目前全市旅行社90家，星級(jí)飯店62家(其中四星級(jí)飯店3家，五星級(jí)飯店正在加緊建設(shè))；在市區(qū)主要街道及旅游區(qū)按照國家標(biāo)準(zhǔn)新建、改建15座旅游廁所；同時(shí)加快建設(shè)停車場、服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施。不斷提升服務(wù)水平，建立了市旅游集散服務(wù)中心，并與上海、杭州聯(lián)網(wǎng)，開通了網(wǎng)上訂票系統(tǒng)等服務(wù)項(xiàng)目。加快建設(shè)人才隊(duì)伍，通過高枝嫁接、以節(jié)練兵、以賽練兵、借腦借智、人才推介會(huì)等舉措，培養(yǎng)各類旅游人才6143名，引進(jìn)旅游人才765名，鼓勵(lì)、支持旅游企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)營銷、管理公司，借力提高旅游服務(wù)水平。

(三)政策扶持，促進(jìn)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見》等政策，對旅游產(chǎn)業(yè)加以扶持。強(qiáng)化財(cái)政支持力度，市財(cái)政每年安3000萬元，充實(shí)市級(jí)旅游發(fā)展資金，重點(diǎn)用于旅游精品項(xiàng)目的前期策劃、設(shè)計(jì)及旅游促銷等。支持旅游項(xiàng)目用地，對列入重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)用地，通過出讓、租賃、作價(jià)出資入股等方式優(yōu)先取得土地使用權(quán)。引導(dǎo)旅游企業(yè)加快發(fā)展，星級(jí)賓館、飯店的用電、用水、用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)；積極鼓勵(lì)有條件的旅行社承組境內(nèi)、境外團(tuán)隊(duì)，醞釀出臺(tái)鼓勵(lì)入境旅游發(fā)展政策。鼓勵(lì)新型社區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)經(jīng)營家庭旅館、“漁(農(nóng))家樂”等項(xiàng)目，安排150萬元扶持資金；對從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)家庭旅館從業(yè)人員510名。

(四)深化改單，創(chuàng)新海洋旅游經(jīng)營機(jī)制

加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。實(shí)行旅游產(chǎn)權(quán)多元化，原華僑飯店、露亭賓館通過拍賣等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)更替，企業(yè)重現(xiàn)活力。培育品牌企業(yè)。通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合、兼并等途徑，努力培育有知名品牌和有較強(qiáng)核心競爭力的旅游集團(tuán)。創(chuàng)新景區(qū)管理模式。普陀區(qū)桃花島的桃花寨景區(qū)、射雕影視城，嵊泗縣五龍鄉(xiāng)東海漁村等項(xiàng)目分別以承包、租賃等方式，吸引民間資金參與項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)和管理，均取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。大力開展招商引資。以項(xiàng)目為載體，引進(jìn)國內(nèi)外知名的大企業(yè)參與旅游開發(fā)，較大的有北京城建集團(tuán)、香港中稷集團(tuán)等。

(五)合力興旅，優(yōu)化海洋旅游發(fā)展環(huán)境

完善旅游工作機(jī)制。健全旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問題；正在探索建立旅游責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施對各縣區(qū)、各部門旅游工作目標(biāo)的考核和督查。開展生態(tài)旅游，積極推廣“綠色飯店”標(biāo)準(zhǔn)，目前全市有了家省級(jí)綠色飯店。加快旅游信息化建設(shè)。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)、網(wǎng)上咨詢和預(yù)訂服務(wù)，全市旅游主管部門、部分旅游企業(yè)設(shè)立了旅游網(wǎng)站。推進(jìn)依法治旅。依法實(shí)施對全市旅游星級(jí)飯店核準(zhǔn)、復(fù)核、復(fù)評、旅行社業(yè)務(wù)年檢和導(dǎo)游員年審等工作；加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管、整治，受理各類旅游投訴，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益；落實(shí)旅游安全責(zé)任制，建立旅游安全事故月報(bào)告和零報(bào)告制度，消除安全工作隱患，五年來全市旅游行業(yè)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

二、海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析

當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要；而積極發(fā)展旅游，充分滿足公民度假休閑需求，也被視為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)小康生活水平的一個(gè)重要內(nèi)容。2005年，我國旅游業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，接待入境過夜旅游人數(shù)列世界排名第4位，國際旅游收入列世界排名第7位。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年中國將成為世界第一旅游接待大國和第四客源輸出大國，中國的旅游業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期。作為旅游產(chǎn)業(yè)的組成部分，海洋旅游產(chǎn)業(yè)以不同于大陸旅游的自然、人文景觀及其環(huán)境等特性，在旅游市場上異軍突起，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，目前濱海旅游已占到全球旅游業(yè)總收入的1／2，比10年前增加了3倍，日益體現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。舟山是中國著名的港口旅游城市，海洋旅游是舟山的特色和優(yōu)勢，豐富的海洋海島旅游資源、快速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，使舟山的海洋旅游在長三角的地位越來越凸現(xiàn)。舟山已進(jìn)入了從海洋旅游大市向海洋旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。

(一)舟山海洋旅游“十五”期間的快速發(fā)展，為建設(shè)海洋旅游強(qiáng)市打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)

“十五”期間，各項(xiàng)旅游事業(yè)發(fā)展迅猛。從旅游基礎(chǔ)設(shè)施看，各項(xiàng)設(shè)施日趨完善。旅游交通實(shí)現(xiàn)了海陸空同步發(fā)展，新辟了海上及空中旅游，構(gòu)建全市旅游集散網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了與長三角主要城市的聯(lián)網(wǎng)；旅游接待設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展，從2002年起，新增3家四星級(jí)飯店，一舉改變我市無高星級(jí)飯店的歷史，隨著今后五年近10家五星級(jí)飯店的陸續(xù)建成，旅游接待設(shè)施將更上一個(gè)檔次，結(jié)構(gòu)更加合理，布局更加科學(xué)；旅游景區(qū)建設(shè)掀起新一輪高潮，開展了旅游資源普查，實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)等級(jí)管理，新增一批生態(tài)化、人性化、科學(xué)化的旅游景區(qū)。從旅游服務(wù)層次看，整體服務(wù)水平快速提升。積極、創(chuàng)新開展旅游人才建設(shè)，培養(yǎng)、引進(jìn)大批旅游人才充實(shí)旅游就業(yè)隊(duì)伍，旅游企業(yè)管理和服務(wù)水平提高顯著。從發(fā)展環(huán)境看，發(fā)展海洋旅游成為共識(shí)。市委、市政府高度重視發(fā)展海洋旅游，資金投入力度越來越大，各級(jí)各部門支持、合作力度得到加強(qiáng)，社會(huì)各界對發(fā)展海洋旅游有了極大的認(rèn)同，合力興旅的良好氛圍已經(jīng)形成。“十五”期間海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，為海洋旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)舟山海洋旅游在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益重要，為建設(shè)海洋旅游強(qiáng)市提供了廣闊的發(fā)展空間

海洋旅游經(jīng)濟(jì)對舟山國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益突出，2005年舟山海洋旅游實(shí)現(xiàn)收入61．41億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的22．58％，在全省名列第一。從產(chǎn)業(yè)分工來講，海洋旅游產(chǎn)業(yè)對一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的拉動(dòng)作用越來越大，海洋旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)之中，休閑漁業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游成為新的旅游時(shí)尚，工業(yè)旅游、港橋旅游成為新的旅游亮點(diǎn)，海洋旅游業(yè)的發(fā)展直接帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲的市場繁榮，進(jìn)而促進(jìn)金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，海洋旅游產(chǎn)業(yè)已成為新時(shí)期的富民產(chǎn)業(yè)。海洋旅游產(chǎn)業(yè)給老百姓帶來實(shí)惠，在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)，旅游收入已經(jīng)成為漁農(nóng)民收入的主要來源，目前全市共有發(fā)展旅游業(yè)的漁農(nóng)村(新型社區(qū))40個(gè)，2005年實(shí)現(xiàn)旅游收入7000余萬元，從業(yè)人員共有3735人，海洋旅游使他們走上了一條旅游脫貧和旅游致富奔小康的可持續(xù)發(fā)展道路。海洋旅游還是舟山構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的有效載體。旅游業(yè)作為一種綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，涉及面較廣，抓海洋旅游不僅是抓經(jīng)濟(jì)，更是抓環(huán)境建設(shè)、抓城市建設(shè)、抓扶貧、抓精神文明建設(shè)。因此，海洋旅游在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用，反之也促進(jìn)了自身的快速發(fā)展，獲得了更大的發(fā)展空間。

(三)舟山海洋旅游在全省乃至長三角的影響不斷擴(kuò)大，為建設(shè)海洋旅游強(qiáng)市提供了良好的外部條件

游客總量快速增加，2005年突破了1000萬人次，在游客構(gòu)成中，長三角地區(qū)已成為我市的主要客源市場，2002年起，每年長三角地區(qū)游客量占國內(nèi)游客總量的比例分別達(dá)66.9％、67.9％、70.5％、71.2％，這為舟山旅游市場的進(jìn)一步拓展，提供了切實(shí)有力的客源保障。在旅游人才方面，特別是導(dǎo)游人才的擁有量名列全省前茅，2003年起，舟山執(zhí)證導(dǎo)游人數(shù)已居全省第四位，2005年達(dá)1120名，有2名導(dǎo)游員榮獲“全國優(yōu)秀導(dǎo)游員”稱號(hào)，舟山導(dǎo)游從業(yè)人員在數(shù)量和質(zhì)量上已經(jīng)不亞于杭州、寧波等省內(nèi)旅游強(qiáng)市。在旅游影響方面，“舟山群島”旅游品牌在全省乃至長三角的知名度不斷提高。通過舉辦三大旅游節(jié)慶活動(dòng)，沙雕、觀音文化、海鮮美食等舟山海洋特色文化旅游產(chǎn)品越來越為境內(nèi)外游客所了解；我市成功舉辦首屆世界佛教論壇，進(jìn)一步打響了“海天佛國”知名品牌；媒體廣告、推介會(huì)、交易會(huì)等旅游宣傳促銷活動(dòng)進(jìn)一步全方位、多角度宣傳、樹立了舟山海洋旅游整體形象。舟山以海洋旅游在長三角獨(dú)樹一幟，其產(chǎn)品成為長三角旅游市場不可缺少的重要組成部分，也使舟山旅游贏得了較大的市場份額。

三、海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

(一)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)

根據(jù)《舟山市“十一五”海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間，海洋旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：2010年，圍繞樹立“海天佛國·漁都港城——中國舟山群島”整體品牌形象，以

佛教文化、濱海休閑、海鮮美食為主線，積極推進(jìn)各具特色的十大旅游區(qū)建設(shè)，使舟山真正成為浙江省海洋旅游的核心旅游區(qū)和長三角區(qū)域性海洋旅游休閑度假中心，形成群島型國際性海洋休閑度假旅游基地。到2010年，旅游接待總量達(dá)到1675萬人次，年均增幅12％，旅游總收入120億元，年均增長15％，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的24％，其中，入境旅游人數(shù)25萬人次，年均增幅13％，旅游創(chuàng)匯1．5億美元。

(二)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

一是轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型海洋旅游強(qiáng)市為目標(biāo)，突出舟山海洋休閑度假功能，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，全力打造群島型海洋度假旅游目的地。二是自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，把旅游產(chǎn)業(yè)全面融入整個(gè)舟山所打造的港口旅游城市的大目標(biāo)框架內(nèi)，把舟山群島作為一個(gè)大旅游區(qū)、最佳旅游目的地來建設(shè)，整合包裝、整體推銷。三是產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，以“普陀旅游金三角”和“洋山國際港橋現(xiàn)代旅游區(qū)”為核心，聚集各種旅游產(chǎn)業(yè)要素，加快旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部建立和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五是精品名牌戰(zhàn)略，政府主導(dǎo)一批從海島觀光產(chǎn)品向觀光與度假結(jié)合的升級(jí)轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，逐步形成舟山海洋休閑度假產(chǎn)品的精品、名品。六是區(qū)域合作戰(zhàn)略，與滬、杭、甬、臺(tái)、溫等開展多層次、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)海上無障礙旅游，共同推進(jìn)長三角旅游一體化建設(shè)。

(三)海洋旅游產(chǎn)業(yè)空間布局

“十一五”期間，堅(jiān)持“本地化、生態(tài)化、動(dòng)靜結(jié)合、親水整合、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展”的基本原則，構(gòu)筑“一圈、一帶、十區(qū)”海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。構(gòu)建群島型海洋休閑度假旅游目的地體系?！耙蝗Α奔础皽拣邸杯h(huán)杭州灣東海海洋休閑度假旅游圈；“一帶”即以舟山本地為中心，以普陀山為中心的普陀金三角綜合旅游區(qū)為南翼，以嵊泗列島藍(lán)色海岸休閑旅游區(qū)、蓬萊仙島岱山海洋生態(tài)旅游區(qū)為北翼，由其390個(gè)島嶼組成的舟山海洋休閑旅游黃金海岸帶?！笆畢^(qū)”即十大旅游區(qū)。促進(jìn)“圈”、“帶”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，舟山海洋休閑旅游黃金海岸帶是憑借東海海洋文化為特色的復(fù)合型旅游產(chǎn)品融人環(huán)杭州灣東海海洋休閑旅游圈，填補(bǔ)長三角旅游圈的空白。以項(xiàng)目為支撐，重點(diǎn)建設(shè)“帶”中的十大旅游區(qū)，規(guī)劃投資建設(shè)118個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

(四)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措

一是以加快建設(shè)海洋旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo)，全面實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。編制完成《舟山市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，抓好“十一五”旅游規(guī)劃和總規(guī)的落實(shí)，按照統(tǒng)一、精簡、效能的要求，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，完善規(guī)劃工作的執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)搞好旅游規(guī)劃管理工作。二是以精品項(xiàng)目建設(shè)為中心，整體提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。通盤考慮、科學(xué)籌劃整島旅游開發(fā)，加緊開發(fā)嵊泗徐公島、桃花懸鵓鴣、岱山山外山島、長峙島國際旅游城等項(xiàng)目；加快海釣開發(fā)，引進(jìn)大型海釣賽事，計(jì)劃舉辦首屆海釣節(jié)，培育舟山“海釣天堂”品牌；突出郵輪游艇游船開發(fā)，擴(kuò)大游艇規(guī)模，建立游艇俱樂部，建設(shè)成為海上觀光休閑的旅游精品；強(qiáng)化海洋文化特色旅游項(xiàng)目的開發(fā)，加強(qiáng)對岱山“臺(tái)風(fēng)樂園”、航海模擬項(xiàng)目項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是以豐富旅游產(chǎn)品為抓手，不斷拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。突出特色，整合資源，重點(diǎn)發(fā)展以度假旅游、海上旅游為主的高端旅游；著力在淡季、夜間旅游上下功夫，加快建設(shè)一批適應(yīng)游客晚間需求的餐飲、購物、休閑、娛樂和文化設(shè)施。四是以發(fā)展入境旅游為突破口，拓展舟山旅游市場。加大日、韓等亞洲近鄰以及歐美國家等市場開發(fā)力度，抓好與上海、杭州、寧波等城市國際旅游的銜接；更新宣傳方式和促銷策略，以市場為目標(biāo)，以產(chǎn)品為中心，實(shí)行政府形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品營銷相結(jié)合，加大旅游宣傳和促銷力度。五是以旅游合作為平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。加強(qiáng)與上海為龍頭的長三角城市群的旅游發(fā)展對接，在城市旅游定位、產(chǎn)業(yè)功能布局、信息咨詢服務(wù)、旅游節(jié)慶、宣傳促銷等方面開展實(shí)質(zhì)性合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，為全市旅游業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。六是以完善城市旅游功能為重點(diǎn)，加強(qiáng)旅游目的地建設(shè)。圍繞提高舟山的綜合旅游競爭力，把舟山建設(shè)成為成熟的、一流的海洋旅游目的地，使海洋旅游成為舟山的城市名片、引擎產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步抓好旅游六要素建設(shè)，提高綜合旅游交通功能，健全完善信息和咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)住宿設(shè)施和特色購物街區(qū)、餐飲街區(qū)等建設(shè)；抓好旅游服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展旅游業(yè)誠信服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)旅游市場管理，重視旅游安全工作，大力推進(jìn)人才強(qiáng)旅工程，提升整體旅游服務(wù)水平。