第一篇：在2012年全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話

在2012年全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會前，市長專題聽取了全市食品藥品安全監(jiān)管工作匯報(bào)，對開好這次會議、保障全市食品藥品安全提出了明確要求。剛才，？局長傳達(dá)了全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)了全市2011年食品藥品監(jiān)管工作，安排部署了2012年工作，我都同意，希望各縣市區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)；會上，市政府命名了6個“食品藥品監(jiān)管示范縣”，表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，在此，我代表市政府，對受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！會上，各縣市區(qū)和市政府有關(guān)部門向市政府遞交了目標(biāo)管理責(zé)任書，大家要按照責(zé)任書的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好食品藥品安全監(jiān)管工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

2011年是全市上下攻堅(jiān)克難，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，取得重大成效的一年。一年來，全市各級各有關(guān)部門以“爭當(dāng)食品藥品安全監(jiān)管示范縣市區(qū)，創(chuàng)建食品藥品安全監(jiān)管優(yōu)秀城市”為載體，食品安全綜合監(jiān)管和專項(xiàng)整治扎實(shí)開展，藥品市場整頓和規(guī)范工作成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)全面推進(jìn)，在體制改革的大背景下，做到了工作不斷、力度不減、隊(duì)伍不亂、人心不散，有效保證了全市人民群眾飲食用藥安全，市政府對此予以充分肯定。在此，我代表市政府向在食品藥品安全監(jiān)管工作中做出貢獻(xiàn)的各縣市區(qū)政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市飲食用藥安全的隱患依然存在，規(guī)范化程度依然較低，食品藥品安全形勢不容樂觀。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥、化肥和飼料添加劑現(xiàn)象普遍在在，殘留較高；二是食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化生產(chǎn)水平低，龍頭企業(yè)較少，80%以上為家庭式小作坊，不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和亂加添加劑現(xiàn)象較為普遍；三是食品、藥品從業(yè)單位作為食品藥品安全第一責(zé)任人的意識不強(qiáng)，不能有效防范食品和藥品安全風(fēng)險；四是違法保健食品和藥品廣告屢禁不止，嚴(yán)重影響政府形象和群眾利益；五是食品藥品安全宣傳教育的廣度和深度不夠，全社會食品藥品安全的自我保護(hù)意識比較淡薄，特別是農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校食堂、建筑工地食品安全和偏遠(yuǎn)農(nóng)村藥品安全隱患嚴(yán)重；六是部門監(jiān)管能力不足，監(jiān)管人員短缺，職能尚未完全理順，監(jiān)管合力尚未完全形成，抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)短缺，執(zhí)法設(shè)施設(shè)備簡陋。這些問題雖然多數(shù)是長期以來沉積下來的，卻可能在短期內(nèi)集中凸顯和高發(fā)。各級政府、各監(jiān)管部門一定要充分認(rèn)識當(dāng)前我市食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)把食品藥品安全作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信力的重要任務(wù)，始終堅(jiān)持以人為本的理念，時刻繃緊食品藥品安全這根弦，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢牢把住食品藥品安全的關(guān)口。

二、攻堅(jiān)克難，標(biāo)本兼治，促進(jìn)食品藥品安全再上新臺階

保障食品藥品安全是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，必須樹立持之以恒、堅(jiān)持不懈的思想，長計(jì)劃、短安排，將日常監(jiān)管同專項(xiàng)整治結(jié)合起來，將解決突出問題與制度機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，將案件查辦與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，將專門執(zhí)法監(jiān)督同發(fā)動全社會共同監(jiān)督結(jié)合起來，立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主的軌道上來，真正做到監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點(diǎn)、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏，實(shí)現(xiàn)由“粗放監(jiān)督”向“精細(xì)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變，積極探索新的監(jiān)管思路及措施，研究建立和完善我市食品藥品安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管、無縫鏈接和藥品安全縱向到底、橫向到邊的全面監(jiān)管，從源頭上防范食品藥品安全重大事故的發(fā)生，努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費(fèi)環(huán)境。今年要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）要狠抓食品安全整治，著力解決突出隱患。

為了全面整頓食品秩序，去年以來，國家、省、市先后下發(fā)了《食品安全整頓工作方案》，召開了食品安全整頓工作電視電話會議，各縣市區(qū)、各級食品安全監(jiān)管部門要按照方案要求，結(jié)合各自職責(zé)，采取綜合措施，確保飲食安全。要加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染；要嚴(yán)格執(zhí)行食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格控制濫用食品添加劑，杜絕非法添加非食用物質(zhì)，把好生產(chǎn)關(guān)；要把學(xué)校食堂、建筑工地、農(nóng)村集體聚餐和小作坊、小餐館作為重點(diǎn)對象，把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域，把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為作為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)，把乳制品作為重點(diǎn)品種，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的監(jiān)管，查辦一批大案要案，嚴(yán)厲打擊見利忘義、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法犯罪行為，有效規(guī)范食品行業(yè)市場秩序。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的大案要案和重大食品安全事故，要快速查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）要強(qiáng)化藥品監(jiān)管，提高規(guī)范化管理水平。

要在繼續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、購進(jìn)、儲存、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化、規(guī)范化管理措施，建立規(guī)范化的管理體系，著力提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為的規(guī)范化管理水平，從源頭上堵住產(chǎn)生假劣藥品、醫(yī)療器械的漏洞。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格審查藥品生產(chǎn)條件，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照工藝和處方組織生產(chǎn)，要對以品種為單元的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管；在經(jīng)營環(huán)節(jié)，要全面檢查經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的情況，加大藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)力度，嚴(yán)厲查處涉及違法廣告的藥品經(jīng)營使用單位，加強(qiáng)對重大案件的查處力度；在使用環(huán)節(jié)，要增強(qiáng)對基本藥物的全程監(jiān)控能力，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測，完善藥物警戒制度，推進(jìn)合理用藥，提高安全事件預(yù)警和應(yīng)急能力，確保藥品、醫(yī)療器械安全事件早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

（三）要在促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展上下功夫。

要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“好”字優(yōu)先，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路?！皣?yán)”字當(dāng)頭，就是要通過嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格的日常監(jiān)管、嚴(yán)格的責(zé)任追究，把不具備條件的企業(yè)堅(jiān)決清除在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域之外，使制售假劣食品藥品違法行為受到法律的嚴(yán)懲；“好”字優(yōu)先，就是要通過嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵同行業(yè)兼并重組，走又好又快的發(fā)展道路，促進(jìn)我市餐飲服務(wù)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)提升核心競爭力，以規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化的發(fā)展成果保障食品藥品安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力提高食品藥品安全保障水平

食品藥品安全監(jiān)管工作點(diǎn)多、面廣、專業(yè)性強(qiáng)、牽扯面廣，任何一個方面的疏忽或工作不到位，都有可能造成難以彌補(bǔ)的損失。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門都要以對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對干部職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面安排部署，及時跟蹤檢查，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處。

第一，要在全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任上下功夫。抓緊完成市、縣食品安全監(jiān)管體制改革任務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和配合，按照國家、省關(guān)于食品安全監(jiān)管體制改革的要求，確保監(jiān)管職能順利銜接，監(jiān)管隊(duì)伍盡快整合，新的監(jiān)管機(jī)制盡快發(fā)揮作用。迅速落實(shí)責(zé)任體系。要建立和落實(shí)好“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企事業(yè)單位作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，建立健全政府序列、監(jiān)管部門序列和企事業(yè)單位序列三個方面的目標(biāo)管理體系。各縣市區(qū)政府要把食品藥品安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格食品藥品安全責(zé)任追究，對工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對發(fā)生重大食品藥品安全問題的縣市區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

各個監(jiān)管部門一定要牢固樹立大局意識和整體意識，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，互通情報(bào)，資源共享，共同承擔(dān)起維護(hù)食品藥品安全的責(zé)任。各部門在監(jiān)管中查處的重大案件或發(fā)現(xiàn)的重大線索，除了要及時向黨委、政府匯報(bào)外，還要及時通報(bào)相關(guān)部門，避免各自為戰(zhàn)。

要進(jìn)一步明確相關(guān)企事業(yè)單位食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。要通過簽訂質(zhì)量保證責(zé)任書、建立誠信檔案、評選誠信企事業(yè)單位、嚴(yán)厲查處違法企事業(yè)單位的違法案件、健全和落實(shí)嚴(yán)重違法企業(yè)退出機(jī)制等措施，將食品藥品從業(yè)企事業(yè)單位的責(zé)任落到實(shí)處，真正做到遵法受褒獎，違法受懲處，誠信得實(shí)惠，失信受譴責(zé)。

第二，要加大財(cái)政投入，保證食品藥品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。各縣市區(qū)政府要按照《食品安全法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定將食品綜合監(jiān)管、抽檢及購買樣品的費(fèi)用足額列入地方財(cái)政預(yù)算，及時撥付到位。要在足額保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，積極改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)、檢測技術(shù)條件，高標(biāo)準(zhǔn)完成市食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測中心項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保食品安全監(jiān)管工作不因經(jīng)費(fèi)短缺和設(shè)備缺乏受到影響。

第三，要在營造良好的監(jiān)管氛圍上下功夫。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品宣傳教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮媒體的信息導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式使食品藥品法律法規(guī)及相關(guān)安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地，普及食品藥品安全知識，提高消費(fèi)者的識假辨假能力和維權(quán)意識，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用偽劣食品藥品的社會環(huán)境，使不安全的食品、藥品沒有銷路，沒有市場，失去生存的土壤。同時要通過有效的監(jiān)管工作，教育、指導(dǎo)和督促市場主體增強(qiáng)責(zé)任意識、質(zhì)量意識和誠信守法意識，在全社會營造飲食用藥安全的良好氛圍。

第四，要在加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。食品藥品監(jiān)管部門肩負(fù)著維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全的重任，其行為直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象。各級食品藥品監(jiān)管部門要從思想建設(shè)、制度建設(shè)等方面，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對干部隊(duì)伍必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善審批、發(fā)證、認(rèn)證、稽查工作程序，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員是各級政府和食品藥品監(jiān)管部門在廣大農(nóng)村的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，是食品藥品監(jiān)管力量的重要組成部分，農(nóng)村集體聚餐的報(bào)告、偏遠(yuǎn)地區(qū)假劣食品藥品案件的舉報(bào)，只有依靠他們，才能落實(shí)。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要將農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)作為解決農(nóng)村食品藥品安全問題的根本措施來抓，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員和信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分調(diào)動“兩員”工作積極性，發(fā)揮好他們的作用。

同志們，食品藥品安全事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。希望大家在新的一年里，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全和社會和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在2012年全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話.

在 2012年全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話 人民政府 *長 ***** 同志們: 這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會前, 市長專題聽取了全市食品藥品安全監(jiān)管工作匯報(bào),對開好這次會議、保障全市食品藥品安全提出了明確要求。剛才, ?局長傳達(dá)了全省食 品藥品監(jiān)管工作會議精神,回顧總結(jié)了全市 2011年食品藥品監(jiān)管工 作,安排部署了 2012年工作,我都同意,希望各市市區(qū)、各有關(guān)部 門認(rèn)真貫徹落實(shí);會上,市政府命名了 6個 “食品藥品監(jiān)管示范市” , 表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,在此,我代表市政府, 對受到表彰 的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!會上, 各市市區(qū)和市政府有 關(guān)部門向市政府遞交了目標(biāo)管理責(zé)任書,大家要按照責(zé)任書的要求, 認(rèn)真履行職責(zé), 共同做好食品藥品安全監(jiān)管工作。下面, 我再強(qiáng)調(diào)三 點(diǎn)意見:

一、肯定成績, 正視問題, 進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全監(jiān)管工 作的責(zé)任感和緊迫感

2011年是全市上下攻堅(jiān)克難,全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作, 取得重大成效的一年。一年來,全市各級各有關(guān)部門以“爭當(dāng)食品藥 品安全監(jiān)管示范市市區(qū),創(chuàng)建食品藥品安全監(jiān)管優(yōu)秀城市”為載體, 食品安全綜合監(jiān)管和專項(xiàng)整治扎實(shí)開展, 藥品市場整頓和規(guī)范工作成 效顯著,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)全面推 進(jìn), 在體制改革的大背景下, 做到了工作不斷、力度不減、隊(duì)伍不亂、人心不散, 有效保證了全市人民群眾飲食用藥安全, 市政府對此予以 充分肯定。在此, 我代表市政府向在食品藥品安全監(jiān)管工作中做出貢 獻(xiàn)的各市市區(qū)政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向全市食品藥品監(jiān)

管系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!在充分肯定成績的同時, 我們也要清醒地看到, 當(dāng)前我市飲食用 藥安全的隱患依然存在, 規(guī)范化程度依然較低, 食品藥品安全形勢不 容樂觀。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥、化肥和飼料添加劑現(xiàn)象普遍在在, 殘留較高;二是食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)

化、工業(yè)化生產(chǎn)水平低, 龍頭 企業(yè)較少, 80%以上為家庭式小作坊,不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和亂加添加劑 現(xiàn)象較為普遍;三是食品、藥品從業(yè)單位作為食品藥品安全第一責(zé)任 人的意識不強(qiáng), 不能有效防范食品和藥品安全風(fēng)險;四是違法保健食 品和藥品廣告屢禁不止, 嚴(yán)重影響政府形象和群眾利益;五是食品藥 品安全宣傳教育的廣度和深度不夠, 全社會食品藥品安全的自我保護(hù) 意識比較淡薄, 特別是農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校食堂、建筑工地食品安全 和偏遠(yuǎn)農(nóng)村藥品安全隱患嚴(yán)重;六是部門監(jiān)管能力不足, 監(jiān)管人員短 缺,職能尚未完全理順,監(jiān)管合力尚未完全形成,抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)短缺,執(zhí) 法設(shè)施設(shè)備簡陋。這些問題雖然多數(shù)是長期以來沉積下來的, 卻可能 在短期內(nèi)集中凸顯和高發(fā)。各級政府、各監(jiān)管部門一定要充分認(rèn)識當(dāng) 前我市食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢, 切實(shí)把食品藥品安全作為 全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信 力的重要任務(wù), 始終堅(jiān)持以人為本的理念, 時刻繃緊食品藥品安全這 根弦,不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感, 牢牢把住食品藥品安全的 關(guān)口。

二、攻堅(jiān)克難,標(biāo)本兼治,促進(jìn)食品藥品安全再上新臺階 保障食品藥品安全是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù), 必須樹立持之以恒、堅(jiān)持不懈的思想, 長計(jì)劃、短安排, 將日常監(jiān)管同專項(xiàng)整治結(jié)合起來, 將解決突出問題與制度機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來, 將案件查辦與建立長效機(jī) 制結(jié)合起來, 將專門執(zhí)法監(jiān)督同發(fā)動全社會共同監(jiān)督結(jié)合起來, 立足

當(dāng)前,規(guī)劃長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,著力治本,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭, 把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán) 節(jié)為主的軌道上來,真正做到監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點(diǎn)、監(jiān) 管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏, 實(shí)現(xiàn)由 “粗放監(jiān)督” 向 “精細(xì)監(jiān)管” 的轉(zhuǎn)變, 積極探索新的監(jiān)管思路及措施, 研究建立和完善我市食品藥 品安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)食品安全從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān) 管、無縫鏈接和藥品安全縱向到底、橫向到邊的全面監(jiān)管,從源頭上 防范食品藥品安全重大事故的發(fā)生,努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費(fèi)環(huán)境。今年要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。(一要狠抓食品安全整治,著力解決突出隱患。

為了全面整頓食品秩序, 去年以來, 國家、省、市先后下發(fā)了 《食 品安全整頓工作方案》 ,召開了食品安全整頓工作電視電話會議,各 市市區(qū)、各級食品安全監(jiān)管部門要按照方案要求, 結(jié)合各自職責(zé),采 取綜合措施,確保飲食安全。要加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度,從源頭上 防止農(nóng)產(chǎn)品污染;要嚴(yán)格執(zhí)行食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn), 加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管, 嚴(yán)格控制濫用食品添加劑,杜絕非法添加非食用物質(zhì),把好生產(chǎn)關(guān);要把學(xué)校食堂、建筑工地、農(nóng)村集體聚餐和小作坊、小餐館作為重點(diǎn) 對象,把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域, 把采購、使用病死或者死 因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食 品添加劑等違法行為作為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié), 把乳制品作為重點(diǎn)品種, 切 實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的監(jiān)管,查辦一 批大案要案, 嚴(yán)厲打擊見利忘義、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法犯罪行為, 有效規(guī)范食品行業(yè)市場秩序。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安 全的大案要案和重大食品安全事故, 要快速查處, 嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅追 究相關(guān)人員的責(zé)任。

(二要強(qiáng)化藥品監(jiān)管,提高規(guī)范化管理水平。

要在繼續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢的基礎(chǔ)上, 全面落實(shí)藥品、醫(yī)療 器械生產(chǎn)、購進(jìn)、儲存、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化、規(guī)范化管 理措施,建立規(guī)范化的管理體系,著力提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行 為的規(guī)范化管理水平, 從源頭上堵住產(chǎn)生假劣藥品、醫(yī)療器械的漏洞。在生產(chǎn)環(huán)節(jié), 要嚴(yán)格審查藥品生產(chǎn)條件, 監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照工藝和處 方組織生產(chǎn), 要對以品種為單元的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn) 行全面檢查,加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管;在經(jīng)營環(huán)節(jié), 要全面檢查 經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的情況, 加大藥品、醫(yī)療器械抽 驗(yàn)力度, 嚴(yán)厲查處涉及違法廣告的藥品經(jīng)營使用單位, 加強(qiáng)對重大案 件的查處力度;在使用環(huán)節(jié), 要增強(qiáng)對基本藥物的全程監(jiān)控能力,加 強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測,完善藥物警戒制度,推 進(jìn)合理用藥,提高安全事件預(yù)警和應(yīng)急能力,確保藥品、醫(yī)療器械安 全事件早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

(三要在促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展上下功夫。

要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“好”字優(yōu)先,堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路?！皣?yán)”字當(dāng)頭,就是要通過嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格 的日常監(jiān)管、嚴(yán)格的責(zé)任追究, 把不具備條件的企業(yè)堅(jiān)決清除在食品 藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域之外, 使制售假劣食品藥品違法行為受到法律的嚴(yán) 懲;“好”字優(yōu)先,就是要通過嚴(yán)格監(jiān)管,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo) 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新, 鼓勵同行業(yè)兼并重組,走又好又快的發(fā)展道路, 促進(jìn) 我市餐飲服務(wù)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)提升核心競爭力, 以規(guī)?；?、集約化和現(xiàn) 代化的發(fā)展成果保障食品藥品安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),努力提高食品藥品安全保障水平食品藥品安全監(jiān)管工作點(diǎn)多、面廣、專業(yè)性強(qiáng)、牽扯面廣, 任何

一個方面的疏忽或工作不到位, 都有可能造成難以彌補(bǔ)的損失。各市 市區(qū)、各有關(guān)部門都要以對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對干部職工負(fù)責(zé) 的態(tài)度, 全面安排部署,及時跟蹤檢查,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施真正落到 實(shí)處。

第一,要在全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任上下功夫。抓緊完成市、市食 品安全監(jiān)管體制改革任務(wù)。各市區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對食品安 全監(jiān)管體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和配合, 按照國家、省關(guān)于食品安 全監(jiān)管體制改革的要求, 確保監(jiān)管職能順利銜接, 監(jiān)管隊(duì)伍盡快整合, 新的監(jiān)管機(jī)制盡快發(fā)揮作用。迅速落實(shí)責(zé)任體系。要建立和落實(shí)好 “地 方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企事業(yè)單位作為第一責(zé)任人”的 責(zé)任體系, 建立健全政府序列、監(jiān)管部門序列和企事業(yè)單位序列三個 方面的目標(biāo)管理體系。各市市區(qū)政府要把食品藥品安全工作納入各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、各部門的目標(biāo)考核體系, 層層落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格食品藥品安全責(zé) 任追究,對工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對發(fā)生重大食品藥品安全問題的市市區(qū), 要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法 律責(zé)任。

各個監(jiān)管部門一定要牢固樹立大局意識和整體意識,加強(qiáng)配合, 密切協(xié)作,互通情報(bào), 資源共享,共同承擔(dān)起維護(hù)食品藥品安全的責(zé) 任。各部門在監(jiān)管中查處的重大案件或發(fā)現(xiàn)的重大線索, 除了要及時 向黨委、政府匯報(bào)外,還要及時通報(bào)相關(guān)部門,避免各自為戰(zhàn)。要進(jìn)一步明確相關(guān)企事業(yè)單位食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

要通過簽訂質(zhì)量保證責(zé)任書、建立誠信檔案、評選誠信企事業(yè)單位、嚴(yán)厲查處違法企事業(yè)單位的違法案件、健全和落實(shí)嚴(yán)重違法企業(yè)退出 機(jī)制等措施, 將食品藥品從業(yè)企事業(yè)單位的責(zé)任落到實(shí)處, 真正做到 遵法受褒獎,違法受懲處,誠信得實(shí)惠,失信受譴責(zé)。

第二，要加大財(cái)政投入，保證食品藥品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。各市市區(qū)政府要按照《食品安全法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定將食品 綜合監(jiān)管、抽檢及購買樣品的費(fèi)用足額列入地方財(cái)政預(yù)算，及時撥付 到位。要在足額保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，積極改善 執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)、檢測技術(shù)條件，高標(biāo)準(zhǔn)完成市食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測中 心項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保食品安全監(jiān)管工作不因經(jīng)費(fèi)短缺和設(shè)備缺乏受 到影響。第三，要在營造良好的監(jiān)管氛圍上下功夫。各市區(qū)、各有關(guān)部門 要進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品宣傳教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮媒體的信息導(dǎo)向和輿 論監(jiān)督作用，采取多種形式使食品藥品法律法規(guī)及相關(guān)安全知識進(jìn)機(jī) 關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地，普及食品藥品安全知識，提 高消費(fèi)者的識假辨假能力和維權(quán)意識，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不 購買、不使用偽劣食品藥品的社會環(huán)境，使不安全的食品、藥品沒有 銷路，沒有市場，失去生存的土壤。同時要通過有效的監(jiān)管工作，教 育、指導(dǎo)和督促市場主體增強(qiáng)責(zé)任意識、質(zhì)量意識和誠信守法意識，在全社會營造飲食用藥安全的良好氛圍。第四，要在加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。食品藥品監(jiān)管 部門肩負(fù)著維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全的重任，其行為直 接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象。各級食品藥品監(jiān)管部門要從思想 建設(shè)、制度建設(shè)等方面，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對干部隊(duì)伍必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要健全 各項(xiàng)規(guī)章制度，完善審批、發(fā)證、認(rèn)證、稽查工作程序，建立結(jié)構(gòu)合 理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì) 伍。農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員是各級政府和食品藥品監(jiān)管部門在

廣大農(nóng)村的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，是食品藥品監(jiān)管力量的重要組 成部分，農(nóng)村集體聚餐的報(bào)告、偏遠(yuǎn)地區(qū)假劣食品藥品案件的舉報(bào)，只有依靠他們，才能落

實(shí)。各市市區(qū)政府和有關(guān)部門要將農(nóng)村食品藥 品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)作為解決農(nóng)村食品藥品安全問題的根本措施 來抓，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員和信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分調(diào)動“兩員”工作積極性，發(fā)揮好他們的作用。

同志們，食品藥品安全事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和社會穩(wěn)定的大局，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。希望大家在新的一 年里，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥 安全和社會和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的 貢獻(xiàn)！

第三篇：在食品藥品安全監(jiān)管上的講話

在全縣食品藥品監(jiān)督管理

工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，安排部署全縣食品藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)，動員全縣上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)。剛才ＸＸＸ的報(bào)告和兩個專項(xiàng)整治方案的出臺都很好，下面，我就如何搞好我縣的食品藥品監(jiān)督管理工作，講三點(diǎn)意見。

一、回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為新的一年取得更大的成績吹風(fēng)鼓氣。

去年以來，經(jīng)過全縣各級各部門的共同努力，廣大人民群眾的飲食用藥安全得到較好保障。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。單設(shè)了縣食品藥品監(jiān)督管理局，充實(shí)壯大了執(zhí)法隊(duì)伍，添置了部分必需的執(zhí)法裝備，明確了其對餐飲服務(wù)食品、保健食品、藥品、醫(yī)療器械及化妝品等“四品一械”的監(jiān)督管理職能，食品藥品安全保障能力得到明顯提升；二是食品藥品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。各部門齊抓共管，重拳出擊，食品市場專項(xiàng)整治取得階段性成果，沒有出現(xiàn)大的安全事故。三是藥品市場趨于穩(wěn)定，提出了“打楔子、拔釘子”的新思路，“兩網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，開展了特殊藥品、醫(yī)療器械、中藥材等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，保證了藥品質(zhì)量，方便了群眾用藥。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來戰(zhàn)斗在食品藥品安全工作第一線的同志們，向關(guān)心和支持我們食品藥品安全事業(yè)的各界人士、向多年以來為我縣食品藥品安全事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各餐飲醫(yī)藥單位致以衷心的感謝和崇高的敬意。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管是個長期性的任務(wù)，我們必須清醒的認(rèn)識到：食品藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府的形象。現(xiàn)在所取得的成績只代表過去，食品藥品安全形勢仍然不容樂觀。近年來，毒奶粉、瘦肉精、地溝油、毒豇豆等食品安全事件接二連

三、觸目驚心，不僅嚴(yán)重威脅著老百姓的身心健康，而且嚴(yán)重弱化了黨和政府的公信力、社會的制衡力和老百姓的安全感。食品安全問題已經(jīng)引起了各級黨委和政府前所未有的重視，人民群眾對食品安全的關(guān)注史無前例，容不得我們有絲毫懈怠。藥品安全形勢雖總體強(qiáng)于食品安全，但藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域的“走票”、“掛靠”、出租證件等不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，廣大人民群眾特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的用藥安全得不到有效保障。人民群眾對食品藥品安全的需求日益增高，加之新型違法手段的出現(xiàn)，致使監(jiān)管工作的嚴(yán)峻性和緊迫性日益增長。同時縣食藥局剛單設(shè)不久，處于困難與挑戰(zhàn)并存階段，執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備都亟待加強(qiáng)，目前的執(zhí)法能力遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)管的需求。這就對我們在新時期的食藥安全監(jiān)管提出了更高的要求，值得我們深思。

針對目前食藥安全的狀況，我們要做好三重一大，即：重要地段、重要時段、重點(diǎn)對象和大型聚餐活動的安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從切實(shí)保障全縣人民群眾飲食用藥安全的高度出發(fā)，把這件關(guān)系國計(jì)民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動，作為自己義不容辭的責(zé)任，將食藥監(jiān)管工作機(jī)制納入考核目標(biāo)任務(wù)中，貫穿到日常工作中。

三、突出重點(diǎn)抓監(jiān)管，開創(chuàng)食藥監(jiān)管工作的新局面，提升我縣食品藥品安全工作水平。

同志們，今年我縣食品藥品安全工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”原則，以推進(jìn)食品藥品市場專項(xiàng)整治工作為主線，以創(chuàng)新工作為動力，以信用體系建設(shè)為保障，全面提升我縣食品藥品工作水平”。根據(jù)這一總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是嚴(yán)格落實(shí)政府職責(zé)。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了責(zé)任書，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對食品藥品安全負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動抓，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)把食品藥品安全工作作為一項(xiàng)特殊重要任務(wù)擺上重要日程。制定工作方案，完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)，保障經(jīng)費(fèi)投入，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題，分階段、分步驟、有針對性地行動起來。

二是切實(shí)加強(qiáng)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)專兼職食品藥品安全協(xié)管員，每個村（居）委會要設(shè)1-2名食品藥品安全信息員，要建立健全管理制度，保證信息報(bào)送渠道暢通，夯實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。

三是大力提高食品藥品監(jiān)管效能。縣食品藥品監(jiān)督管理局作為全縣食品藥品安全監(jiān)管工作的“抓手”，要盡快適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)素質(zhì)、塑形象，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。要在大膽創(chuàng)新上抓落實(shí)，要在工作突破上抓落實(shí)。把監(jiān)管工作做在前頭，緊緊把握風(fēng)險點(diǎn)，及時發(fā)

現(xiàn)食品藥品安全隱患，扼殺在萌芽之中。政府督查辦督查食藥局，食藥局督查學(xué)校，形成一級抓一級，一級管一級的督辦機(jī)制。

四是抓好集中整治與誠信體系建設(shè)。剛才會上宣讀的《學(xué)校食堂專項(xiàng)整治工作方案》和《藥品流通領(lǐng)域集中整治行動工作方案》已隨同會議資料下發(fā)到在座的各位手中，各學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂、各涉藥單位要認(rèn)真領(lǐng)會精神，認(rèn)真自查整改，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，牢固樹立誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的意識。監(jiān)管部門要緊靠地方黨委政府，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟的開展，在整治過程中要嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰；對符合移送條件的案件要依法移送，一查到底；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要顧全大局，破除地方保護(hù)主義，密切配合，形成監(jiān)管合力。在專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，形成食藥安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

五是加大宣傳力度。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全科學(xué)知識。同時，暢通舉報(bào)投拆渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民群眾生命安全的假劣食品藥品案件，對違法犯罪案件要及時曝光，同時要扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，形成全民參與、全民監(jiān)管的良好氛圍。緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題，分階段、分步驟、有針對性地行動起來。

同志們，確保食品藥品安全是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好食品藥品安全工作，為促進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝！

第四篇：副縣長高大梅在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話

副縣長在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話

2011年4月20日

同志們：

這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品安全工作會議精神，分析當(dāng)前我縣食品藥品安全形勢，安排部署今年的主要工作。剛才，占強(qiáng)局長對去年食品藥品安全工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對今年的重點(diǎn)工作做了具體安排。下面，就做好今年的食品藥品安全工作，我代表縣政府講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形式，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感

改革開放以來，隨著我國食品藥品行業(yè)的迅猛發(fā)展，食品藥品安全問題逐漸成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)問題，尤其是近幾年頻發(fā)的食品藥品重特大事故，更是凸顯了當(dāng)前食品藥品安全形式的嚴(yán)峻。食品藥品安全無小事，直接關(guān)系我們每一個人的切身利益，加強(qiáng)安全監(jiān)管既是推動行業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問題，也是確保民生福祉的迫切需要。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，做好食品藥品安全監(jiān)管工作對保障全縣社會和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。一直以來，縣委、縣政府高度重視食品藥品安全工作，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為，特別是在全國食品藥品安全事件頻發(fā)、形勢嚴(yán)峻的情況下，我縣食品藥品安全形式比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生危害公眾飲食用藥的重特大安全事故，這是非常不容易的。在此，我代表縣委、縣政府對辛勤工作在食品藥品監(jiān)管一線上的同志表示誠摯的謝意！在肯定成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣食品藥品安全隱患依然存在，食品醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模的散、小狀況一時難

1以得到根本扭轉(zhuǎn)、食品藥品安全的基礎(chǔ)保障較為薄弱，違法經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們必須對全縣食品藥品安全形勢有一個客觀而清醒的認(rèn)識，一定要牢固樹立食品藥品安全重于泰山的思想，一定要樹立防患于未然的警惕意識，充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

（一）對食品藥品監(jiān)管形勢要有更加清醒的認(rèn)識。從全國范圍來講，食品藥品安全仍處于矛盾凸顯期和風(fēng)險高發(fā)期，安全事件時有發(fā)生，特別是受國際金融危機(jī)和市場利益驅(qū)動的影響，有的企業(yè)可能會違反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，挑戰(zhàn)法律底線，人為制造的安全隱患可能會有所增加。近幾年，齊二藥注射液、安徽華源生物欣弗事件，以及“蘇丹紅咸鴨蛋”、三聚氰胺奶粉等重特大安全事件的發(fā)生，使我們警鐘長鳴，食品藥品監(jiān)管部門一定要時刻保持清醒，決不能有絲毫放松心理，一定要深刻認(rèn)識到食品藥品安全的嚴(yán)峻性與重要性，堅(jiān)持嚴(yán)格而科學(xué)的行業(yè)監(jiān)管，最大限度地減少食品藥品安全事故的發(fā)生。

（二）對食品藥品監(jiān)管任務(wù)要有更加清醒的認(rèn)識。目前，我縣食品藥品安全形勢總體較好，但困難和矛盾仍然比較多，仍然存在風(fēng)險隱患、仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，仍然存在整治重點(diǎn)，食品藥品安全狀況與人民群眾的期望還有一定差距。在食品藥品監(jiān)管體制改革結(jié)束，職能剛剛完全理順，監(jiān)管合力初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基層監(jiān)管人員少，監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)短缺，技術(shù)支撐能力較弱，食品醫(yī)藥行業(yè)規(guī)?；潭炔淮螅惋嫹?wù)業(yè)自身管理水平不高，特別在風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)村地區(qū)顯得更為突出，這些都增加了監(jiān)管工作的難度。因此，我們要自覺服務(wù)于大局，克服各

種困難，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體部署上來，清醒把握形勢，研究解決存在的問題，不斷提高監(jiān)管工作水平。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好全年食品藥品監(jiān)管工作

在今年的縣委工作會議上，縣委趙書記強(qiáng)調(diào)：要重點(diǎn)強(qiáng)化食品藥品安全領(lǐng)域的監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。做好食品藥品監(jiān)管工作，對于保障群眾飲食用藥安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義，我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度關(guān)注民生問題，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，積極探索新時期食品藥品安全監(jiān)管的新思路、新方法、新舉措，扎實(shí)做好今年的食品藥品安全工作。

（一）突出重點(diǎn)，深入開展食品藥品安全整治工作。保障食品藥品安全是食品藥品監(jiān)管部門的根本任務(wù)，要按照上級部門和縣委、縣政府的部署和安排，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和措施，嚴(yán)厲打擊制售、使用不合格食品藥品等違法違規(guī)行為，確保群眾飲食用藥安全。一是堅(jiān)持全程監(jiān)管，要針對消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全，保健食品和化妝品監(jiān)管以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)存在的突出問題，深入調(diào)查研究，排查安全隱患與開展專項(xiàng)整治。二是堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)管，確保重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上不出問題。三是堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化和法制化。四是堅(jiān)持綜合執(zhí)法，完善多部門聯(lián)合的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。五是進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，確保農(nóng)村居民用上放心藥、便宜藥。

（二）改革創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管工作新模式。食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)繁重，要正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，始終堅(jiān)持嚴(yán)格而科學(xué)的行業(yè)

監(jiān)管，統(tǒng)籌解決好監(jiān)管工作中的重大關(guān)系，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高監(jiān)管能力和水平，防范各種食品藥品安全風(fēng)險，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是統(tǒng)籌解決好食品監(jiān)管與藥品監(jiān)管的關(guān)系，在全面履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能的同時，積極探索履行消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管的新職能。二是統(tǒng)籌解決好行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系，堅(jiān)持以技術(shù)監(jiān)督為主，行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。三是統(tǒng)籌解決好日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治的關(guān)系，在堅(jiān)持全程監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)管的同時，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保監(jiān)管不留空白。四是統(tǒng)籌解決好監(jiān)管與服務(wù)、安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法犯罪行為，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境、社會環(huán)境；著力幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）依法行政，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。食品藥品監(jiān)管工作政策性、法制性很強(qiáng)，要牢固樹立依法行政、科學(xué)監(jiān)管的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品、藥品相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)監(jiān)管工作的科學(xué)化、制度化和法制化。一是加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)人民群眾的食品藥品安全、依法維權(quán)和監(jiān)督意識，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識和社會責(zé)任意識，營造有利于食品藥品監(jiān)管的社會輿論環(huán)境。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部精通食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識，增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，提高依法監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，建立和完善約束機(jī)制，把監(jiān)管的全過程納入監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決“不作為”和“亂作為”等問題。

（四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的意識。要完善食品藥品安全責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求。要推動企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，把質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個責(zé)任人。要牢固樹立“保障群眾飲食用藥安全是企業(yè)發(fā)展的第一目標(biāo)和價值追求”的經(jīng)營理念，以高品質(zhì)、重誠信求得企業(yè)的生存和發(fā)展。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，監(jiān)管部門要積極支持、引導(dǎo)、促進(jìn)食品醫(yī)藥企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場競爭力，堅(jiān)持走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

三、強(qiáng)化能力建設(shè)，為食品藥品監(jiān)管工作提供有力保障

目前，食品藥品監(jiān)管工作處于重要的轉(zhuǎn)型期、機(jī)遇期和矛盾凸現(xiàn)期，形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨。監(jiān)管部門要進(jìn)一步解放思想，努力適應(yīng)新形勢，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平，堅(jiān)持抓好食品藥品監(jiān)管工作。一要扎實(shí)開展“胸中有全局、心中有百姓”主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)責(zé)任感和群眾意識，加強(qiáng)對監(jiān)管工作重要意義的理解和認(rèn)識，提高駕馭監(jiān)管局面的能力。二要進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊(duì)伍。三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對干部隊(duì)伍依法履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，樹立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。

同志們，群眾利益無小事，“國以民為本、民以食為天、食以安為先”，食品藥品安全監(jiān)管工作關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安

全，責(zé)任重于泰山，任務(wù)艱巨，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，把光榮的使命化為積極的行動，為保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第五篇：縣長在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話

同志

在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話

（二○○五年三月日）

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)盛市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結(jié)～年食品藥品安全監(jiān)管工作，研究部署今年的食品藥品安全監(jiān)管工作。以上傳達(dá)學(xué)習(xí)了盛市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發(fā)了《～年食品、藥品放心工程實(shí)施方案》，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會印發(fā)了《沂南縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度、成員單位工作職責(zé)》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就食品藥品安全工作講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

～年，全縣食品藥品安全監(jiān)管各有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，根據(jù)盛市食品安全、藥品市場專項(xiàng)整治工作方案的要求，努力推進(jìn)食品藥品放心工程的實(shí)施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監(jiān)管體制初步建立。根據(jù)新一輪xx機(jī)構(gòu)改革方案和省機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于山東盛市、縣級食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建了縣食品藥品監(jiān)督管理局。為切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，又專門成立了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會，召開了食品安全協(xié)調(diào)會議，進(jìn)一步明確了職責(zé)，食品安全監(jiān)管體制得到了進(jìn)一步理順，權(quán)威、統(tǒng)一、高效的新型食品藥品安全監(jiān)管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關(guān)部門認(rèn)真汲取安徽“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”的沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持抓源頭，抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加大對食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，深入開展了食品市場專項(xiàng)整治行動，依法查處食品違法案件起，沒收劣質(zhì)食品公斤，罰款萬元，依法取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營家。通過嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護(hù)了食品市場經(jīng)營秩序?？h食品藥品監(jiān)管部門在發(fā)揮食品監(jiān)管“牽頭抓總”的同時，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員1867人次，對全縣615家藥品監(jiān)管相對單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品、醫(yī)療器械198個品種，標(biāo)值14.3萬元；中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標(biāo)值4566元；取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械戶14戶；受理群眾舉報(bào)案件4起。立案56起，結(jié)案48起，罰沒款14.2萬元，下達(dá)違法行為預(yù)先警示通知書156戶，無一起案件提出復(fù)議、上訴。在整頓規(guī)范計(jì)生器械市場中，本著“先規(guī)范，后查處”的原則，對計(jì)生器械市場進(jìn)行了摸底調(diào)查、整頓規(guī)范。出動執(zhí)法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計(jì)生器械標(biāo)值2460元，取締無證經(jīng)營戶4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥品安全環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過開展現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項(xiàng)整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識，統(tǒng)一了廣大群眾的思想認(rèn)識，提高了鑒假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的～環(huán)境。通過加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識和法制觀念，在經(jīng)營者中間營造了遵紀(jì)守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。通過編發(fā)專項(xiàng)整治工作信息，及時上報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業(yè)人員的安全法律意識不斷增強(qiáng)，廣大人民群眾對食品藥品安全問題更加關(guān)心，進(jìn)一步優(yōu)化了食品藥品安全環(huán)境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監(jiān)管體制還不夠完善，不同程度地存有重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象。三是制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還屢禁不止，各類制假案件居高不下等。針對上述問題，各級、饔泄夭棵乓歡ㄒ險娣治觶易賈⒔?，采取得力礀V?，切蕦?dǎo)右越餼觥?br>黨中央、xx、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，xx先后召開了5次常務(wù)會議專題研究食品藥品安全工作，并出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》；省委張高麗書記、省政府韓寓群省長、張昭福副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導(dǎo)組到我縣檢查指導(dǎo)食品藥品放心工程開展情況。今年全國～期間，人大代表、政協(xié)委員們對食品藥品監(jiān)管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強(qiáng)烈，因此，各級、各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高對食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感。

一是食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級、各有關(guān)部門必須從全面建設(shè)小康社會、實(shí)踐“三個代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“平安沂南”的高度，充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關(guān)系國計(jì)民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監(jiān)管工作中去。

二是食品藥品安全直接關(guān)系到食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。維護(hù)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫(yī)

照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上，要抓緊建立和完善食品藥品市場預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高應(yīng)對和處置食品藥品安全事件的能力。

要大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。黨的十六屆四中全會提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。當(dāng)前，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，高度重視市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。

（三）以加信用體系建設(shè)為抓手，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)抓好食品藥品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。各級、各有關(guān)部門要按照即將制定出臺的《臨沂市食品藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：一要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面?？h政府確定，今年主要抓好肉類、乳業(yè)、餐飲三個行業(yè)的試點(diǎn)工作，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，明年將在全縣全面推開。二要堅(jiān)持正確的～引導(dǎo)。既要大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，公布守信企業(yè)，培育守信典范，又要對不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行曝光，懲戒失信企業(yè)。三要堅(jiān)持科學(xué)管理。要建立食品藥品安全信用評價系統(tǒng)，完善信用管理制度，營造良好的“誠信”發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)企業(yè)信用管理，規(guī)避信用風(fēng)險，加快企業(yè)發(fā)展?？傊?，對試點(diǎn)工作要精心組織，周密安排，逐步建立起既符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求又具有沂南特色的食品藥品安全信用體系，力爭使試點(diǎn)工作走在全市前列。

要積極推進(jìn)食品藥品生產(chǎn)流通方式的轉(zhuǎn)變。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極探索和推進(jìn)符合現(xiàn)代生產(chǎn)、流通、消費(fèi)需要的新型產(chǎn)加銷模式。要積極推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”、“市場（企業(yè)）＋專業(yè)協(xié)會＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，加快農(nóng)產(chǎn)品、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；要深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市嘗開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，鼓勵經(jīng)營者、商場與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地直接掛鉤，推行農(nóng)貿(mào)市場改超市，借鑒莒南縣供銷社發(fā)展連鎖經(jīng)營的成功模式，大力開展物流配送，鼓勵食品藥品連鎖門店進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。有條件地方，可以試行批發(fā)市嘗集貿(mào)市嘗超市、配送中心、賓館、學(xué)校等與生產(chǎn)單位簽訂“協(xié)議準(zhǔn)入”等形式，真正構(gòu)建保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。

要努力提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。各級、各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要從解決“三農(nóng)”問題入手，充分利用我縣豐富的地產(chǎn)藥材資源，支持農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快中藥材GAp基地建設(shè)步伐，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要按照“規(guī)范、高效、簡便”的要求，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)一步降低審批“門檻”、減少審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。要對各種經(jīng)濟(jì)成分一視同仁，平等對待，積極鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分涉足醫(yī)藥領(lǐng)域，推動民營醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面

食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)系到千家萬戶，保證食品藥品安全是全社會的共同責(zé)任。各級、各有關(guān)部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)事關(guān)人群眾群眾身體健康生命安全的大事真正擺上重要議事日程，放在重中之重來抓。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓、抓具體，切實(shí)解決工作中存在的問題。當(dāng)前重點(diǎn)要按照省政府61號文件的要求，切實(shí)加大對食品藥品安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測條件。食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是政府加強(qiáng)食品綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，是確保食品安全的“總開關(guān)”，要在“協(xié)調(diào)”上下功夫，在“落實(shí)”上謀思路，不斷增強(qiáng)工作的活力和動力。

（二）要明確門職責(zé)。食品藥品監(jiān)管部門要準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持在協(xié)調(diào)中搞好服務(wù)，在服務(wù)中促進(jìn)協(xié)調(diào)，通過有效的組織協(xié)調(diào)和宏觀的綜合監(jiān)督，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，切實(shí)履行好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故的職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管；工商部門要切實(shí)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門要切實(shí)加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。其他有關(guān)部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，努力形成工作的整體合力。

（三）要狠抓責(zé)任落實(shí)。食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，安全監(jiān)管工作是一個有機(jī)的統(tǒng)一整體，哪個環(huán)節(jié)出了問題都事關(guān)全局。要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上，切實(shí)加強(qiáng)方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，防止出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將食品藥品安全工作細(xì)化具體化，層層分解，級級落實(shí)，真正納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)。要突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對因工作不力造成重大安全事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會安定，關(guān)系到食品醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是一件人命關(guān)天的大事。各級、各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識做好食品藥品安全監(jiān)管工作的極端重要性，切實(shí)把保障人民群眾飲食用藥安全作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮

進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。