第一篇：公司員工民主管理工作意見(jiàn)

公司員工民主管理工作意見(jiàn)

公司**年底完成改制成為公司制企業(yè)。改制多年多來(lái)，該公司堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，在民主管理過(guò)程中突出強(qiáng)調(diào)職工代表、股東代表地位，發(fā)揮職代會(huì)、股東會(huì)作用；搭建出民主管理平臺(tái)，落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)到位、落實(shí)對(duì)話交流到位、落實(shí)合理化建議到位，統(tǒng)一了職工思想，凝聚了職工干勁，有效提升了企業(yè)的凝聚力、向心力和執(zhí)行力，推動(dòng)了企業(yè)健康、和諧發(fā)展。強(qiáng)調(diào)兩類代表，發(fā)揮兩會(huì)作用

公司針對(duì)企業(yè)改制后公司制企業(yè)特色，民主選舉產(chǎn)生職工代表、股東代表，嚴(yán)格執(zhí)行職代會(huì)制度、股東會(huì)制度，確保職工在企業(yè)的源頭參與民主管理的途徑和方式，充分發(fā)揮民主管理。

（一）突出兩類代表民主管理地位

公司現(xiàn)有職工代表50名，股東代表37名，包括了工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的人員，是企業(yè)改制后按生產(chǎn)單位、部室劃分選區(qū)民主選舉產(chǎn)生。職工代表從382名職工中民主選舉產(chǎn)生，股東代表從319名股東中民主選舉產(chǎn)生，兩類代表具有良好的品行和一定的生產(chǎn)、管理知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)；具有較好的參與民主管理的能力；具有廣泛的代表性和群眾性，能夠代表全體職工的意志，能夠從不同方面代表反映全體職工的意愿和要求，能夠代表職工直接行使民主權(quán)利，參與企業(yè)管理。公司在日常工作中注重強(qiáng)調(diào)兩類代表的民主管理作用，無(wú)論大到企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)聘，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃投資，還是各類活動(dòng)的參與測(cè)評(píng)，都申明必須有兩類代表參與，充分尊重了兩類代表民主管理的權(quán)利與義務(wù)。

（二）發(fā)揮兩會(huì)民主管理作用

公司改制后伴隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，公司職代會(huì)、股東會(huì)得到了共同發(fā)展，成為公司制企業(yè)實(shí)行民主管理的兩個(gè)重要平臺(tái)。兩會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主、依法行使職權(quán)、促進(jìn)了公平正義、維護(hù)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，保障了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化。

公司改制多年來(lái)堅(jiān)持職代會(huì)制度，通過(guò)定期向職代會(huì)匯報(bào)單位的生產(chǎn)形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)狀況，請(qǐng)職代會(huì)審議單位的改革方案、發(fā)展規(guī)劃、行政工作報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的重大問(wèn)題，保證了職工從源頭參與決策；通過(guò)堅(jiān)持集體合同平等協(xié)商制度，使集體合同真正成為維護(hù)職工合法權(quán)益的有效手段；通過(guò)規(guī)范提案管理程序，提高提案質(zhì)量，并做到了件件有答復(fù)，條條有回音，極大地調(diào)動(dòng)了職工群眾關(guān)心企業(yè)發(fā)展、參與企業(yè)管理的積極性。

公司在體制和機(jī)制上積極探索創(chuàng)新，在遵循和維護(hù)法律法規(guī)賦予職代會(huì)職權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度下股東會(huì)制度的有效銜接，它與職代會(huì)互相補(bǔ)充、相輔相成，共同構(gòu)成企業(yè)民主管理的制度體系，保障了國(guó)家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。企業(yè)改制*年來(lái)先后召開(kāi)股東會(huì)12次，進(jìn)行年度行政工作報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告、利潤(rùn)分配方案的審議，對(duì)公司章程、公司章程修正案、增資擴(kuò)股方案、增資擴(kuò)股方案變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法等進(jìn)行表決，還全程參與了兩屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的選舉工作，有效增強(qiáng)推動(dòng)民主管理工作的力量。

二、搭建三個(gè)平臺(tái)，落實(shí)民主到位

搞好和深化企業(yè)民主管理工作，是貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階段指導(dǎo)方針的體現(xiàn)。公司積極搭建平臺(tái)，落實(shí)到位，通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)、對(duì)話交流和合理化建議活動(dòng)，充分發(fā)揮好廣大職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工參加企業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

（一）廠務(wù)公開(kāi)

廠務(wù)公開(kāi)是企業(yè)民主管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)保障職工的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)具有重要意義。為把廠務(wù)公開(kāi)工作組織好、實(shí)施好，公司黨政工聯(lián)合制定下發(fā)文件，對(duì)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)民主監(jiān)督、民主管理的實(shí)施細(xì)則和廠務(wù)公開(kāi)考核辦法做出嚴(yán)格規(guī)定，明確了指導(dǎo)思想、工作機(jī)構(gòu)，以及廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式、檢查考核辦法及獎(jiǎng)懲等，并在全公司層層建立了相應(yīng)的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保證了廠務(wù)公開(kāi)的效果。多年來(lái)，該公司堅(jiān)持將企業(yè)改革和發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，作為廠務(wù)公開(kāi)民主管理的重點(diǎn)，特別是圍繞勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生、采場(chǎng)承包、生產(chǎn)用煤采購(gòu)等加大公開(kāi)力度，同時(shí)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、成本支出情況、職稱評(píng)審、發(fā)展黨員等68項(xiàng)內(nèi)容列入公開(kāi)內(nèi)容，在企業(yè)中營(yíng)造了公開(kāi)透明的良好氛圍，各車(chē)間還將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、材料領(lǐng)用、成本核算等情況列入公開(kāi)內(nèi)容，提高了廣大職工群眾參與的積極性，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。

（二）對(duì)話交流

公司為更好地引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、同心協(xié)力、共渡難關(guān)，為企業(yè)的生存與發(fā)展奮力拼搏，連續(xù)四年堅(jiān)持與兩類代表對(duì)話交流。通過(guò)對(duì)話交流，架起了一座公司經(jīng)營(yíng)管理決策層與兩類代表聯(lián)系的橋梁，既解決了大量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展穩(wěn)定和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，又增進(jìn)了公司經(jīng)營(yíng)管理決策層和職工群眾的相互理解與支持；既廣納諍言保生存，又集思廣益謀發(fā)展。每年公司黨委、工會(huì)、黨群部都要利用幾天時(shí)間深入基層，陸續(xù)走訪各生產(chǎn)單位，與各單位職工代表、股東代表進(jìn)行懇談。在每次的對(duì)話交流會(huì)上，工會(huì)主席通報(bào)半年來(lái)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，各車(chē)間技經(jīng)指標(biāo)完成情況，職工收入情況等。黨委書(shū)記為大家客觀地分析企業(yè)面臨的形勢(shì)，告訴大家企業(yè)是大家賴以生存和發(fā)展的家園，是大家的利益共同體，命運(yùn)共同體，號(hào)召兩類代表要知無(wú)不言，言無(wú)不盡，帶頭查找漏洞、反映問(wèn)題、提合理化建議、參與企業(yè)管理，使公司黨委了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)到基層職工的意見(jiàn)、建議，以起到交流思想、宣傳政策，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的作用。接著職工代表、股東代表將自己在日常工作中收集、發(fā)現(xiàn)的一些意見(jiàn)建議進(jìn)行陳述。*年來(lái)對(duì)話交流會(huì)共收集到職工的意見(jiàn)建議達(dá)200多條，黨群部每次進(jìn)行整理分類后要求各部室與主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通，100%給職工們一個(gè)滿意的解答。每年的對(duì)話交流通過(guò)發(fā)動(dòng)全體職工的力量，使信息在對(duì)話中交流，政策在對(duì)話中明晰，難題在對(duì)話中破解，人心就在對(duì)話中凝聚，確保了企業(yè)在困境中保生存、謀發(fā)展、求突破。

（三）合理化建議

公司改制四年來(lái)，廣開(kāi)渠道，建立暢通的信息反饋平臺(tái)，及時(shí)地收集聽(tīng)取掌握職工中提出的任何一條建議，隨時(shí)隨地做好對(duì)合理化建議的采納和實(shí)施工作。凡是認(rèn)為可行的，有利于改進(jìn)生產(chǎn)工藝，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，有利于節(jié)約能源降低消耗的，有利于改善作業(yè)條件提高工作效率的等等，基層工會(huì)都在第一時(shí)間與單位行政溝通，以最快最短的時(shí)間組織實(shí)施。進(jìn)入2008年，由于原燃料漲價(jià)等各種增支因素的影響，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)受到了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。該公司落實(shí)好全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，基層工會(huì)切實(shí)履行好發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、參與的職能，動(dòng)員全體職工，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)、組織好群眾性的節(jié)能降耗、挖潛增效、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等合理化建議活動(dòng)。每一名職工開(kāi)動(dòng)腦筋，圍繞單位生產(chǎn)的重點(diǎn)，難點(diǎn)，關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞著本單位的產(chǎn)品質(zhì)量、工藝操作、節(jié)能減排、降本增效等方面，廣提合理化建議，針對(duì)本崗位，針對(duì)各環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要讓職工明白，問(wèn)題點(diǎn)就是改進(jìn)點(diǎn)，改進(jìn)點(diǎn)就是創(chuàng)新點(diǎn)，創(chuàng)新點(diǎn)就是增效點(diǎn)。僅**年下半年合理化建議達(dá)25項(xiàng)，創(chuàng)效果80.05萬(wàn)元，今年上半年又收集實(shí)施22項(xiàng)，創(chuàng)效18.13萬(wàn)元，公司獎(jiǎng)勵(lì)職工、車(chē)間**元，充分調(diào)動(dòng)起職工關(guān)心企業(yè)成長(zhǎng)、參與企業(yè)管理中來(lái)。

三、實(shí)現(xiàn)民主管理，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展 四年多來(lái)，公司堅(jiān)持全面踐行依靠職工辦企業(yè)方針，充分調(diào)動(dòng)起廣大職工關(guān)心企業(yè)成長(zhǎng)、關(guān)注企業(yè)發(fā)展、參與企業(yè)管理得積極性，形成同心同力、群策群力的良好氛圍，使企業(yè)有關(guān)人事、薪酬等重大改革得以順利實(shí)施，構(gòu)建出和諧勞資關(guān)系，推進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。

（一）順利推行各項(xiàng)制度改革

企業(yè)改制后，首先進(jìn)行了人事改革，針對(duì) 25個(gè)中層管理崗，30位原中層公開(kāi)競(jìng)聘上崗。競(jìng)聘過(guò)程中通過(guò)兩類代表積極參與，現(xiàn)場(chǎng)打分，成功選拔出25名職工信賴，有實(shí)干精神的中層領(lǐng)導(dǎo)。今年公司又開(kāi)展了窯長(zhǎng)選拔工作，共在41名選手中選出14名正、副窯長(zhǎng)，這一選拔過(guò)程也是在兩類代表參與打分的基礎(chǔ)上圓滿完成。其次進(jìn)行薪酬制度重大改革，活化工資公配，實(shí)現(xiàn)以崗定薪、一崗一薪。在兩類代表的討論修訂、表決通過(guò)后，新工資分配辦法得以順利推行，營(yíng)造出尊重知識(shí)、尊重技能、尊重貢獻(xiàn)的氛圍。在運(yùn)行過(guò)程中根據(jù)兩類代表意見(jiàn)建議**年又增設(shè)了廠、部長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，**年為適當(dāng)照顧困難職工，又設(shè)立了專項(xiàng)基金，使薪酬制度越來(lái)越趨于完善。

（二）穩(wěn)定職工隊(duì)伍和諧勞資關(guān)系

公司以職工為本，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和化解矛盾的力度，主動(dòng)依法科學(xué)地維護(hù)職工權(quán)益，努力建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)。勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)議是國(guó)家保障企業(yè)勞資雙方的合法利益、促進(jìn)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定推行的平等協(xié)商制度，也是職代會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從**年起，該公司對(duì)所有從業(yè)人員的勞動(dòng)合同及工資福利進(jìn)行平等協(xié)商，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，對(duì)雇用工的法定假日、休息日加班實(shí)行協(xié)議加班費(fèi)，并經(jīng)懷來(lái)縣勞動(dòng)仲裁部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定，這一舉措把職工權(quán)利與企業(yè)利益融合在一起，有效維護(hù)了企業(yè)員工的雙方利益。**年該公司又按照國(guó)家政策規(guī)定積極為在崗農(nóng)民工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在新一輪勞動(dòng)合同簽訂時(shí)予以實(shí)施。在新一輪勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中，企業(yè)勞資部門(mén)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解答農(nóng)民工提出的問(wèn)題，使大家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有了一個(gè)正確的直觀的認(rèn)識(shí)，大大提高了占企業(yè)從業(yè)人員三分之二農(nóng)民工的工作積極性，使職工隊(duì)伍更加穩(wěn)定，為企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)提供了人力資源保障，努力構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏。

（三）成功進(jìn)行集資加快企業(yè)發(fā)展

在企業(yè)改制的第一年，公司為滿足鐵、鋼、材對(duì)冶金白灰的需求，急需進(jìn)行擴(kuò)建和興建工程，以實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)百萬(wàn)噸的配套規(guī)模。對(duì)于剛改制的企業(yè)來(lái)說(shuō)，不說(shuō)2700多萬(wàn)元的工程款，就是連籌備啟動(dòng)資金都是個(gè)問(wèn)題。面對(duì)公司總體安排2005年10月15日必須投產(chǎn)運(yùn)行的決定，公司黨群系統(tǒng)、工會(huì)系統(tǒng)加大形勢(shì)任務(wù)教育力度，向職工講形勢(shì)、交家底，共同解決啟動(dòng)資金的問(wèn)題。通過(guò)積極宣傳，改制職工、股東代表們了解到了啟動(dòng)資金的關(guān)鍵性。通過(guò)法定程序，在董事會(huì)、股東大會(huì)的一致通過(guò)下執(zhí)行了增資擴(kuò)股，僅僅一天時(shí)間，職工們紛紛集資就達(dá)到了350多萬(wàn)元，解決了企業(yè)發(fā)展燃眉之急，確保**年底該公司成功達(dá)到百萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在廣大職工的理解、支持、參與、協(xié)作下，*上回轉(zhuǎn)窯一座，擴(kuò)建*鈣灰豎窯；*節(jié)能鎂灰豎窯擴(kuò)建；在**年又唱響“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向管理要效益”主旋律，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康、持續(xù)發(fā)展

第二篇：社區(qū)信息化及民主管理工作意見(jiàn)4篇

第一篇

一、指導(dǎo)思想

按照“政府引導(dǎo)、社區(qū)自治、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，整合社區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，拓展信息技術(shù)管理和服務(wù)領(lǐng)域，不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文明和生活需求，促進(jìn)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、小區(qū)智能和家庭信息化建設(shè)，為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以中心城區(qū)（鎮(zhèn)、古管委、開(kāi)發(fā)區(qū)）為試點(diǎn)，整合區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)面向居民群眾、駐區(qū)單位服務(wù)的內(nèi)容和流程，建立集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的“互聯(lián)社區(qū)”平臺(tái)。力爭(zhēng)2年內(nèi)，完成全部城市社區(qū)與“互聯(lián)社區(qū)”平臺(tái)對(duì)接，建立政府、社區(qū)、物業(yè)、居民交流溝通與公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，為居民提供最為直接、便利、實(shí)用的社區(qū)服務(wù)。

三、“互聯(lián)社區(qū)”平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)容

（一）建立社區(qū)居民服務(wù)窗口。一是建立網(wǎng)上服務(wù)大廳。在網(wǎng)上開(kāi)通社保、公積金查詢、話費(fèi)充值、菜籃子、證券行情查詢等服務(wù)功能，讓居民不出家門(mén)就能在“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)上辦理各種事宜；二是網(wǎng)上發(fā)布便民信息。將社區(qū)周邊的商家、店鋪、家政服務(wù)的地址、聯(lián)系方式等服務(wù)信息及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)上，讓社區(qū)居民及時(shí)了解各種服務(wù)信息；三是設(shè)立居民回音箱?！盎ヂ?lián)社區(qū)”開(kāi)通物業(yè)與業(yè)主、社區(qū)與居民之間的交流平臺(tái)，社區(qū)居民可以通過(guò)該信箱將需求和問(wèn)題及時(shí)反映給社區(qū)，以便社區(qū)了解掌握居民的需求，提供有針對(duì)性的服務(wù)。

（二）建立宣傳教育的陣地。充分利用“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、范圍廣的特點(diǎn)。一是宣傳黨和國(guó)家的政策法規(guī)，讓居民及時(shí)了解國(guó)家大事和居民生活密切相關(guān)的各類政策法規(guī)；二是培育社區(qū)文化，加強(qiáng)對(duì)地域文化、精神文明的宣傳推廣，建立特色社區(qū)，滿足居民求知、健身等各類文化需求；三是加大對(duì)外宣傳的力度。“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)站不僅是社區(qū)內(nèi)部宣傳的主陣地，也是社區(qū)對(duì)外宣傳自身形象、品牌的窗口。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)宣傳推廣社區(qū)建設(shè)工作中的好人好事和典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立社情民意的基地?！盎ヂ?lián)社區(qū)”網(wǎng)站要設(shè)立“互動(dòng)之窗”欄目，使之建成人大代表、政協(xié)委員了解社情民意的“直通車(chē)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)話，密切黨群聯(lián)系。

（四）建立交流溝通的平臺(tái)。充分發(fā)揮“社區(qū)論壇”的作用，為居民提供網(wǎng)上討論、咨詢的平臺(tái)，形成居民與社區(qū)工作者、居民與物業(yè)、居民之間的互動(dòng)交流。促進(jìn)社區(qū)、物業(yè)、居民間的互信互諒、理解支持，促進(jìn)鄰里之間友好、和睦、共同為建設(shè)和諧社區(qū)營(yíng)造良好的氛圍。

四、推進(jìn)“互聯(lián)社區(qū)”平臺(tái)建設(shè)的措施

（一）有關(guān)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、古管委）要將“互聯(lián)社區(qū)”平臺(tái)建設(shè)工作納入社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。重點(diǎn)包括社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上管理情況、社區(qū)信息網(wǎng)上公布情況、社區(qū)居民參與情況和社區(qū)信息員工情況等，通過(guò)工作考核，促使社區(qū)信息化工作常抓不懈。

（二）建立健全“互聯(lián)社區(qū)”信息員培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)定期或不定期的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，確保“互聯(lián)社區(qū)”平臺(tái)運(yùn)作的高效與規(guī)范。同時(shí)，加大對(duì)社會(huì)居民有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚的“互聯(lián)社區(qū)”建設(shè)氛圍。

（三）運(yùn)用“互聯(lián)社區(qū)”平臺(tái)開(kāi)展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效、分類指導(dǎo)，組織開(kāi)展社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)，著重在知識(shí)培訓(xùn)、健康養(yǎng)生、文化娛樂(lè)、再就業(yè)及居家養(yǎng)老等方面進(jìn)行策劃和安排，使社會(huì)精神文明建設(shè)活動(dòng)始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。第二篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》為依據(jù)，以與居民利益密切相關(guān)的社區(qū)事務(wù)為內(nèi)容，與構(gòu)建和諧社區(qū)同步進(jìn)行。通過(guò)居務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障居民對(duì)社區(qū)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)社區(qū)民主管理制度化、規(guī)范化、程序化，提高社區(qū)工作效能，進(jìn)一步健全完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的居民自治機(jī)制，更好地為社區(qū)居民服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）健全居務(wù)公開(kāi)制度，保障居民群眾的知情權(quán)

1、要完善居務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要分為居務(wù)和財(cái)務(wù)兩個(gè)方面內(nèi)容：

（1）居務(wù)包括：國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策及居民公約等；社區(qū)居委會(huì)任期目標(biāo)、工作計(jì)劃和由社區(qū)居民會(huì)議或社區(qū)居民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；社區(qū)居委會(huì)辦實(shí)事的具體項(xiàng)目、辦事依據(jù)、條件、程序、紀(jì)律、期限、過(guò)程和結(jié)果；有關(guān)工作的服務(wù)承諾、投訴處理途徑等；社區(qū)居委會(huì)社區(qū)服務(wù)范圍及居民求助熱線；居民評(píng)議社區(qū)干部情況及年終考評(píng)情況；社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理情況；低保救濟(jì)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫、救災(zāi)、計(jì)劃生育、廉租房、經(jīng)適房等政府補(bǔ)助項(xiàng)目辦理情況；社區(qū)居民群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)、居委會(huì)工作建議及反饋情況；其它居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)。

（2）財(cái)務(wù)包括：社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支情況；社區(qū)居委會(huì)干部、專職工作者補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況；社區(qū)居委會(huì)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用收支情況；社區(qū)修建費(fèi)等費(fèi)用支出情況；代收費(fèi)用、社會(huì)捐贈(zèng)、共建經(jīng)費(fèi)、募捐款物收支使用情況；社區(qū)開(kāi)展的工程招投標(biāo)及物資采購(gòu)等情況及其他社區(qū)居民關(guān)心的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

2、要規(guī)范居務(wù)公開(kāi)形式。

（1）公開(kāi)欄公開(kāi)。各社區(qū)必須在方便居民觀看的地方設(shè)立固定的居務(wù)公開(kāi)欄。居務(wù)公開(kāi)欄旁必須設(shè)置固定的居務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱。居務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通俗易懂，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，字跡清晰，并且至少保留10天。要明確責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)設(shè)施的維護(hù)和管理，確保公開(kāi)欄保持完整、美觀、整潔。

（2）會(huì)議公開(kāi)。各社區(qū)定期召開(kāi)黨員、居民代表或居民會(huì)議、民主座談會(huì)等，通過(guò)座談、通知、發(fā)放資料等方式，將居務(wù)管理的各項(xiàng)內(nèi)容及時(shí)告知黨員、居民代表和群眾。

（3）其他公開(kāi)。各社區(qū)要將社區(qū)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容：包括社會(huì)事務(wù)、組織架構(gòu)、居務(wù)公開(kāi)和民主管理等方面的資料，上墻或網(wǎng)站公開(kāi)，有條件的社區(qū)應(yīng)將公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)輸入觸摸屏公開(kāi)，以便于居民查詢和監(jiān)督。未建立社區(qū)網(wǎng)站的，要制定建立計(jì)劃，確保全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站公開(kāi)。實(shí)現(xiàn)暢通民意、表達(dá)訴求、建言獻(xiàn)策和輿論監(jiān)督。

3、要嚴(yán)格公開(kāi)的時(shí)間和程序。

（1）明確公開(kāi)時(shí)間。一般應(yīng)根據(jù)公開(kāi)的具體內(nèi)容而定，財(cái)務(wù)每月公開(kāi)，居務(wù)每季度公開(kāi)，涉及居民利益的重大問(wèn)題、重大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及一些熱點(diǎn)事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。要推進(jìn)居務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開(kāi)，向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。

（2）規(guī)范公開(kāi)程序。居務(wù)公開(kāi)按以下基本程序進(jìn)行：居委會(huì)依照要求提出公開(kāi)方案；居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充和完善；提交社區(qū)黨組織和居委會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定；居委會(huì)通過(guò)居務(wù)公開(kāi)欄等形式及時(shí)公布；聽(tīng)取居民對(duì)居務(wù)公開(kāi)的反映、意見(jiàn)和要求；社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員對(duì)居民反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，給出答復(fù)。每期公開(kāi)結(jié)束后，要將公開(kāi)的內(nèi)容及群眾提出的意見(jiàn)和答復(fù)情況等各種檔案資料真實(shí)、完整、規(guī)范地整理歸檔，長(zhǎng)期保管。形成的電子文檔，應(yīng)采取電腦、光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等方式，統(tǒng)一整理備份歸檔。

（二）規(guī)范民主管理機(jī)制，保障居民群眾的參與權(quán)

1、要完善民主決策制度。

（1）規(guī)范居民代表會(huì)議。居民代表會(huì)議是社區(qū)事務(wù)決策的權(quán)利機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是討論決定涉及社區(qū)發(fā)展和居民利益密切相關(guān)的重大事務(wù)。居民代表可有居民按每50戶推選1-2人，或者由各居民小組推選1-2人產(chǎn)生，最少不得低于50名。居民代表會(huì)議一年至少召開(kāi)兩次，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)召集。會(huì)議的議題由社區(qū)黨組織和居委會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，并提前三天告示居民。居民代表要主動(dòng)征求居民對(duì)議題的意見(jiàn)和要求。居民代表會(huì)議必須有2/3以上的居民代表參加，所作的決定必須經(jīng)過(guò)全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。要做好會(huì)議的詳細(xì)記錄，并整理歸檔。

（2）建立決策責(zé)任追究制度。居民會(huì)議或居民代表會(huì)議依法形成的決議具有法定效力，任何組織和個(gè)人不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過(guò)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定。居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，要形成書(shū)面材料歸檔保存。未經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人不得擅自從事涉及社區(qū)重大事務(wù)和居民群眾利益的活動(dòng)，其所作決定均為無(wú)效，發(fā)生的一切后果，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、要建立民主監(jiān)督機(jī)制。

（1）健全居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員由3-5人組成，經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，設(shè)主任1名。社區(qū)黨組織和居委會(huì)的成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)督委員會(huì)成員。監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)集體、公道正派，有一定的議事能力，其中應(yīng)有1-2名具備財(cái)會(huì)知識(shí)的成員。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：對(duì)居民會(huì)議和居民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況，重大事項(xiàng)民主決策情況，居務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，社區(qū)財(cái)務(wù)管理和支付、社區(qū)項(xiàng)目工程招投標(biāo)等居務(wù)管理的程序、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；支持和配合社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)等正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作；主動(dòng)收集并認(rèn)真受理居民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)反映。

（2）建立民主評(píng)議制度。組織居民代表定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行評(píng)議，加強(qiáng)民主監(jiān)督。評(píng)議內(nèi)容包括：社區(qū)干部任期目標(biāo)和目標(biāo)完成落實(shí)情況；社區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章、民主決策和居務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。將民主評(píng)議結(jié)果與社區(qū)干部的使用及其享受的工資（補(bǔ)貼）掛鉤。

3、要推進(jìn)社區(qū)事務(wù)民主管理。

社區(qū)黨組織、居委會(huì)要適時(shí)引導(dǎo)廣大居民參與社區(qū)事務(wù)管理，采取大多數(shù)居民群眾認(rèn)可的方法實(shí)現(xiàn)居民自我管理。要根據(jù)不斷變化的形勢(shì)和居民自治的實(shí)際，及時(shí)組織居民群眾討論修訂社區(qū)居民公約和居務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、議事規(guī)則等制度，用制度規(guī)范社區(qū)干部和居民的行為，增強(qiáng)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、古管委）要組織建立居務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于推行居務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)調(diào)、督促和檢查各社區(qū)開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)工作；提出開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議；總結(jié)推廣居務(wù)公開(kāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；組織開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)工作的評(píng)比表彰。各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)按要求，設(shè)定專門(mén)負(fù)責(zé)人員，把居務(wù)公開(kāi)和民主管理工作抓緊、抓好、抓出成效。

（二）制定方案，創(chuàng)新制度機(jī)制。在推進(jìn)居務(wù)公開(kāi)工作中，各社區(qū)要緊密聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，豐富公開(kāi)內(nèi)容、創(chuàng)新公開(kāi)載體、注重公開(kāi)實(shí)效。要突出公開(kāi)的重點(diǎn)，把群眾普遍關(guān)注和與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好居務(wù)公開(kāi)工作，確保居務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作全部落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)督查，確保工作落實(shí)。區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組辦公室要定期或不定期對(duì)開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)和加強(qiáng)民主管理工作進(jìn)行督促檢查，接受群眾的投訴舉報(bào)并及時(shí)予以處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。要暢通投訴渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。對(duì)違反居務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定，造成不良影響的予以責(zé)任追究。第三篇

2014年我區(qū)殘疾人工作將以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深化殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)兩個(gè)體系建設(shè)，切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面，積極創(chuàng)造無(wú)障礙社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、深化組織建設(shè)，增強(qiáng)工作活力。

（一）招聘鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘疾人工作專管員。以鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))為單位，招聘10名殘疾人或殘疾人家庭子女為鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘疾人工作專管員，制訂出臺(tái)《鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘疾人工作專管員考核管理辦法》，加強(qiáng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)組織力量，并在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開(kāi)展殘疾人工作，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。

（二）選聘村（社區(qū)）殘疾人工作協(xié)調(diào)員。以行政村換屆選舉為契機(jī)，原則上按5個(gè)村（社區(qū)）選聘1名的標(biāo)準(zhǔn)，選配村（社區(qū)）殘疾人工作協(xié)調(diào)員，制訂出臺(tái)《村（社區(qū)）殘疾人工作協(xié)調(diào)員考核管理辦法》，協(xié)助鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)做好殘疾人工作，提升為殘疾人服務(wù)的綜合能力。

（三）完善村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作機(jī)制。以行政村換屆選舉為契機(jī)，按照《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則(暫行)》(殘聯(lián)函[2003]337號(hào))選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）殘協(xié)班子，制訂出臺(tái)《村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)考核管理辦法》，并做到“五有”即有固定的工作場(chǎng)所，有必備的工作條件，有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有各項(xiàng)規(guī)章制度，有數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的殘疾人臺(tái)帳檔案。

二、深化三大工程，推進(jìn)生活保障。

（一）深化殘疾人基本生活保障工程。認(rèn)真圍繞“縮小差距，協(xié)調(diào)發(fā)展，共享小康，走在前列”目標(biāo)要求，認(rèn)真組織，深入實(shí)施，鞏固完善，提標(biāo)擴(kuò)面，對(duì)符合條件的困難殘疾人做到應(yīng)保盡保，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好無(wú)固定收入殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。

（二）深化殘疾人托（安）養(yǎng)工程。繼續(xù)將符合條件的重度殘疾人納入托（安）養(yǎng)工程，為550名重度殘疾人實(shí)施托（安）養(yǎng)工程。加大工作力度，力爭(zhēng)啟動(dòng)區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。

（三）深化扶殘助殘愛(ài)心城市(區(qū))創(chuàng)建工程。進(jìn)一步鞏固深化扶殘助殘愛(ài)心城市(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好扶殘助殘愛(ài)心城市(區(qū))回頭看和愛(ài)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛(ài)心家庭、愛(ài)心單位、愛(ài)心人士等愛(ài)心細(xì)胞創(chuàng)建工作。

三、深化服務(wù)體系，加大服務(wù)力度。

（一）深化康復(fù)服務(wù)。圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，繼續(xù)為至少70名困難殘疾人開(kāi)展實(shí)施助聽(tīng)、助明、助行行動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展殘疾兒童搶救性康復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，為至少1名有需求的殘疾兒童安裝人工耳蝸。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)站建設(shè)，積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局，著力抓好殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案建設(shè)，創(chuàng)建3個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范站和3個(gè)殘疾人小康陽(yáng)光家園示范村。開(kāi)展康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，提高社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員業(yè)務(wù)素質(zhì)，使有康復(fù)需求的殘疾人得到及時(shí)有效康復(fù)。

（二）深化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全年確保培訓(xùn)460人次以上，并加大力度，做好殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽、初級(jí)手語(yǔ)培訓(xùn)等工作。完善有關(guān)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，給予政策、資金等方面支持，全年扶持各類殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)180名。通過(guò)與區(qū)人力社保局合作舉辦殘疾人就業(yè)推介會(huì)、各級(jí)殘疾人組織分散介紹等途徑促進(jìn)殘疾人就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到90%以上，其中殘疾人大專以上畢業(yè)生就業(yè)率力爭(zhēng)達(dá)到100%，困難殘疾人家庭子女大專以上畢業(yè)生就業(yè)率力爭(zhēng)達(dá)到95%。通過(guò)創(chuàng)辦扶貧基地、小康·陽(yáng)光庇護(hù)中心(工療站)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，力爭(zhēng)創(chuàng)辦殘疾人扶貧基地省級(jí)1家、市級(jí)1家，殘疾人小康·陽(yáng)光庇護(hù)中心2家。積極探索適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例就業(yè)崗位預(yù)留制度，優(yōu)先安置殘疾人就業(yè)，開(kāi)展殘疾人就業(yè)幫扶400人。加大力度，做好殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽的組織和培訓(xùn)工作。

（三）深化無(wú)障礙設(shè)施服務(wù)。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市有關(guān)文件和區(qū)殘工委《關(guān)于明確區(qū)2013-2015殘疾人十大無(wú)障礙行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)的通知》(潯殘工委[2013]2號(hào))精神，落實(shí)區(qū)殘工委各成員單位責(zé)任，為至少100戶困難殘疾人家庭免費(fèi)實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造。以城市社區(qū)辦公場(chǎng)所和老小區(qū)改造為重點(diǎn)，加大中心城區(qū)公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施改造力度，配齊無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人居住、出行、工作、康復(fù)全部無(wú)障礙。

四、深化文化助殘，構(gòu)建互動(dòng)平臺(tái)。

（一）深化殘疾人文化藝術(shù)活動(dòng)。以區(qū)殘疾人文化藝術(shù)示范基地為平臺(tái)，積極鼓勱參加殘疾人事業(yè)好新聞、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作比賽等評(píng)選活動(dòng)。以文化創(chuàng)作、發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為平臺(tái)，鼓勵(lì)更多的殘疾人創(chuàng)作和發(fā)明，支持出版宣傳殘疾人和殘疾人工作的作品，為殘疾人文化藝術(shù)愛(ài)好者提供創(chuàng)作條件，提高殘疾人參與文化活動(dòng)的興趣和積極性。以開(kāi)展全國(guó)助殘日等活動(dòng)為平臺(tái)，協(xié)調(diào)文化部門(mén)，舉辦好第四屆殘疾人文化藝術(shù)周等活動(dòng)，并以五大鎮(zhèn)為主增加殘疾人文化設(shè)施，完善文化場(chǎng)館向殘疾人定期免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放制度，加強(qiáng)文藝專兼職輔導(dǎo)員、殘疾人文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，豐富殘疾人的業(yè)余文化生活。

（二）深化殘疾人體育健身運(yùn)動(dòng)。以鎮(zhèn)殘疾人體育示范基地為平臺(tái)，組織舉辦2014殘疾人綜合運(yùn)動(dòng)比賽，并精心組隊(duì)參加省、市殘疾人綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)取在各類比賽中有所突破。積極協(xié)調(diào)區(qū)文體局，在區(qū)全民健身中心設(shè)置殘疾人運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，配備殘疾人體育運(yùn)動(dòng)器械。并以五大鎮(zhèn)為主增加殘疾人體育設(shè)施，完善體育場(chǎng)館向殘疾人定期免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放制度，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍、殘疾人體育人才隊(duì)伍建設(shè)，豐富殘疾人的業(yè)余體育生活。

（三）深化殘疾人系列宣傳活動(dòng)。以《時(shí)報(bào)》的《溫馨家園》專欄、《新聞》的《愛(ài)在籃天下》專題及多形式的戶外公益宣傳廣告為主陣地，組織殘疾人工作和殘疾人先進(jìn)典型系列報(bào)道，鼓勵(lì)更多的殘疾人樹(shù)立對(duì)生命、對(duì)生活的信心，呼吁全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)殘疾人。

五、深化扶貧救助，改善生活環(huán)境。

（一）深化助殘送溫暖活動(dòng)。協(xié)調(diào)區(qū)青年志愿者總隊(duì)助殘服務(wù)分隊(duì)，利用各個(gè)殘疾人節(jié)日開(kāi)展助殘活動(dòng)，并以殘疾人小康·陽(yáng)光庇護(hù)中心等為志愿服務(wù)基地，開(kāi)展識(shí)字、唱歌、體檢等服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，結(jié)合元旦、春節(jié)和殘疾人節(jié)曰，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展為困難殘疾人送溫暖活動(dòng)。同時(shí)，把符合條件需要改造的危房戶納入危房改造計(jì)劃，為10戶殘疾人家庭進(jìn)行危房改造。

（二）深化愛(ài)心助學(xué)。繼續(xù)實(shí)施市屬特殊學(xué)校集中就讀的、全日制學(xué)校隨班就讀的、送教上門(mén)的殘疾學(xué)生教育教學(xué)補(bǔ)助政策;繼續(xù)資助110名大專以上殘疾學(xué)生、困難殘疾人家庭子女完成學(xué)業(yè);繼續(xù)運(yùn)用全區(qū)8個(gè)資源教室，組織特殊兒童隨班就讀和康復(fù)訓(xùn)練。并適時(shí)召開(kāi)助學(xué)工作座談會(huì)，挖掘受助對(duì)象就業(yè)典型，總結(jié)助學(xué)工作成果。

（三）深化精神病患者康復(fù)救助。繼續(xù)聯(lián)合區(qū)慈善總會(huì)，加大精神病患者康復(fù)救助力度，重點(diǎn)做好為困難精神殘疾人免費(fèi)送醫(yī)送藥、困難精神病人住院補(bǔ)助、長(zhǎng)期關(guān)鎖的困難精神病患者解鎖等工作，防止因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。

六、深化三項(xiàng)機(jī)制，提高保障水平。

（一）深化殘疾人員核銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞做好應(yīng)核銷(xiāo)人員的“減法”，繼續(xù)加強(qiáng)與市殯儀館進(jìn)行對(duì)接、與村（社區(qū)）殘協(xié)進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，規(guī)范殘疾人員核銷(xiāo)動(dòng)態(tài)管理，杜絕違規(guī)享受政策現(xiàn)象。

（二）深化殘疾人醫(yī)療和養(yǎng)老參保聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞做好應(yīng)參保人員的“加法”，繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)人力社保局對(duì)接，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、村(社區(qū))殘疾人工作者的責(zé)任，對(duì)照政策落實(shí)優(yōu)惠措施，扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療免費(fèi)參保、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)免費(fèi)參保工作。實(shí)現(xiàn)持證殘疾人免費(fèi)購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋。

（三）深化殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞做好殘疾人出行的“清道夫”，繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改委、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)住建交通局對(duì)接，落實(shí)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、村(社區(qū))殘疾人工作者的責(zé)任，參與建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)審，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)覆蓋面。

七、深化權(quán)益保障，維護(hù)基本權(quán)利。

（一）深化殘疾人法律援助。完善區(qū)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))殘疾人法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢、調(diào)解、代書(shū)、轉(zhuǎn)介或代理等法律服務(wù)。

（二）深化殘疾人信訪辦理。認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪辦理工作要求，落實(shí)專人，及時(shí)辦理殘疾人來(lái)信來(lái)訪，做到“有訪必結(jié)、有訪必處、有訪必復(fù)”，確保全區(qū)殘疾人不發(fā)生重大越級(jí)訪和集體訪。

（三）深化市區(qū)長(zhǎng)熱線調(diào)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)熱線調(diào)處工作要求，落實(shí)專人，認(rèn)真辦理市、區(qū)長(zhǎng)熱線等關(guān)系殘疾人切身利益的問(wèn)題，做到“件件有回音、事事有著落”，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。第四篇

一、實(shí)施三大工程，深化社會(huì)保障。

（一）殘疾人基本生活保障工程。一是完成全區(qū)殘疾人基本生活保障工程的提標(biāo)工作，對(duì)符合條件的困難殘疾人做到應(yīng)保盡保，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。截止12月底，已將1703名困難殘疾人納入基本生活保障工程（其中低保邊緣人員1200人，低保人員503人）。二是經(jīng)區(qū)政府第22次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)無(wú)固定收入殘疾人生活補(bǔ)貼辦法(試行)》文件，完成了1029名無(wú)固定收入殘疾人生活補(bǔ)貼的調(diào)查摸底、申報(bào)、公示、發(fā)放工作。三是繼續(xù)實(shí)施危房改造計(jì)劃，為37戶符合條件的殘疾人家庭進(jìn)行危房改造，完成370%。四是完成殘疾人扶貧脫困205人，完成100%。

（二）重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程。一是在原來(lái)的“殘疾等級(jí)為一級(jí)且生活不能自理的重度殘疾人”的基礎(chǔ)上，增加肢體殘疾二級(jí)且生活不能自理的重度殘疾人，累計(jì)為552名重度殘疾人實(shí)施了托（安）養(yǎng)，完成105%，共發(fā)放補(bǔ)助金208.05萬(wàn)元。二是聯(lián)合民政、消防等部門(mén)對(duì)全區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，提出整改意見(jiàn)，并安裝空調(diào)57臺(tái)，補(bǔ)助資金15萬(wàn)元。

（三）殘疾人康復(fù)工程。一是圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，深入實(shí)施殘疾人助明、助聽(tīng)、助行工程，完成白內(nèi)障復(fù)明82例、助聽(tīng)器適配37臺(tái)、下肢假肢裝配13例、助視器適配5例，分別完成137%、123%、130%、100%。二是認(rèn)真開(kāi)展殘疾兒童搶救性康復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，有1名殘疾兒童已進(jìn)行人工耳蝸手術(shù)篩查，正在等待手術(shù);珍愛(ài)康復(fù)中心、揚(yáng)帆康健園已有26名殘疾兒童正在接受康復(fù)治療。三是完成2個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范站創(chuàng)建(雙林鎮(zhèn)、鎮(zhèn))。全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的221個(gè)行政村、21個(gè)社區(qū)全部開(kāi)展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部建立了殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，建立了128個(gè)村（社區(qū)）殘疾人康復(fù)服務(wù)站，殘疾人康復(fù)服務(wù)比例100%。并協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局加強(qiáng)殘疾人康復(fù)檔案建設(shè)，開(kāi)展了康復(fù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)殘疾人家庭活動(dòng)。

二、建立三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)工作開(kāi)展。

（一）建立殘疾人員核銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范人員核銷(xiāo)動(dòng)態(tài)管理，做好應(yīng)核銷(xiāo)人員的“減法”。為推動(dòng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，建立殘疾人核銷(xiāo)信息臺(tái)賬，規(guī)范殘疾人動(dòng)態(tài)管理，提高殘疾人管理工作效率，通過(guò)加強(qiáng)兩個(gè)對(duì)接從而建立一個(gè)殘疾人員核銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是與市殯儀館進(jìn)行對(duì)接。市殯儀館將我區(qū)每月初將上月死亡火化人員名單提供給區(qū)殘聯(lián)。區(qū)殘聯(lián)收到死亡火化人員名單后下發(fā)至鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)行核對(duì)，區(qū)殘聯(lián)在當(dāng)月底前完成分類及核銷(xiāo)工作，取消已死亡殘疾人的優(yōu)惠政策享受資格。二是與村（社區(qū)）殘協(xié)進(jìn)行對(duì)接。建立村（社區(qū)）死亡殘疾人月報(bào)制，每月底社區(qū)（村）殘協(xié)將死亡的殘疾人名單上報(bào)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)，由鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)匯總后統(tǒng)一報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。區(qū)殘聯(lián)對(duì)兩個(gè)渠道獲得的死亡名單再進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。2013年5至12月底，經(jīng)對(duì)全區(qū)2326名死亡人員核對(duì)，及時(shí)核銷(xiāo)了72名殘疾人，其中43名享受政策優(yōu)惠待遇。

（二）建立殘疾人醫(yī)療和養(yǎng)老參保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，普及優(yōu)惠政策，做好應(yīng)參保人員的“加法”。為提高城鄉(xiāng)殘疾人醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，與區(qū)人力社保局建立了殘疾人醫(yī)療和養(yǎng)老參保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)照政策逐步落實(shí)優(yōu)惠措施，做好應(yīng)參保人員的“加法”。一是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療免費(fèi)參保工作。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)每年11月底將重度殘疾人、低保戶和低保邊緣戶中的殘疾人名單(新增人員名單)分別報(bào)送區(qū)殘聯(lián)、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）合醫(yī)辦，由各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）合醫(yī)辦報(bào)送區(qū)醫(yī)保辦辦理醫(yī)保卡，再由各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)將醫(yī)?？ㄋ瓦_(dá)殘疾人本人。二是做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)免費(fèi)參保工作。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)按季度將重度殘疾人、低保戶和低保邊緣戶中的殘疾人名單(新增人員名單)分別報(bào)送區(qū)殘聯(lián)、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人力社保服務(wù)中心，由鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人力社保服務(wù)中心把此新增人員名單反饋至村(社區(qū))，由村(社區(qū))通知?dú)埣踩吮救藖?lái)辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（第一檔繳費(fèi)檔次）參保的相關(guān)手續(xù)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，讓殘疾人享受到應(yīng)有的優(yōu)惠扶持政策，切實(shí)維護(hù)了他們的合法權(quán)益。至12月底有2000余名附合條件的殘疾人辦理了免費(fèi)參保手續(xù)。

（三）建立殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，做好殘疾人出行的“清道夫”。一是與區(qū)發(fā)改委聯(lián)動(dòng)。在城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建公共設(shè)施和服務(wù)場(chǎng)所初步設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)通知區(qū)殘聯(lián)參加，區(qū)殘聯(lián)按無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)要求提出相關(guān)意見(jiàn)，并會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建交通局、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)共同抓好落實(shí)。二是與區(qū)委農(nóng)辦聯(lián)動(dòng)。區(qū)委農(nóng)辦在“美麗鄉(xiāng)村”、“魅力水鄉(xiāng)”示范村初步設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)通知區(qū)殘聯(lián)參加，區(qū)殘聯(lián)按無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)要求提出相關(guān)意見(jiàn)，并會(huì)同區(qū)委農(nóng)辦、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)共同抓好落實(shí)。三是與區(qū)住建交通局聯(lián)動(dòng)。區(qū)住建交通局在城市老小區(qū)改造初步設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)通知區(qū)殘聯(lián)參加，區(qū)殘聯(lián)按無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)要求提出相關(guān)意見(jiàn)，并會(huì)同區(qū)住建交通局、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)共同抓好落實(shí)。

以上三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制在第五期《殘疾人工作》刊登，同時(shí)，以區(qū)政府殘工委文件名義將殘疾人十大無(wú)障礙行動(dòng)三年工作任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作已納入“美麗鄉(xiāng)村”、“魅力水鄉(xiāng)”示范村的創(chuàng)建工作中。已在中心城區(qū)增設(shè)公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施、標(biāo)識(shí)14處，對(duì)圖書(shū)館、銀行和社區(qū)等公共場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化改造。萬(wàn)順小區(qū)進(jìn)行殘疾人進(jìn)出無(wú)障礙設(shè)施改造已納入計(jì)劃，并逐步實(shí)施改造工作。以建設(shè)古鎮(zhèn)5a級(jí)景區(qū)為契機(jī)，按要求配齊了無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施，培訓(xùn)了手語(yǔ)導(dǎo)游，并實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)景區(qū)向殘疾人免費(fèi)開(kāi)放，區(qū)政協(xié)組織社保界別組政協(xié)委員對(duì)古鎮(zhèn)景區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了視察。此外，已為121戶困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造工作，完成任務(wù)127.37%。贈(zèng)送輪椅等殘疾人輔助器具62件。

三、實(shí)施三項(xiàng)舉措，推進(jìn)文化助殘。

（一）制訂發(fā)展規(guī)劃，提升服務(wù)能力。與職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，編制了市首個(gè)規(guī)劃-《區(qū)殘疾人宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2015年）》，圍繞大力弘揚(yáng)扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚、著力滿足殘疾人精神文化生活需求、全力推動(dòng)殘疾人體育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚。一是以區(qū)殘疾人文化藝術(shù)示范基地為平臺(tái)，成功舉辦二期殘疾人書(shū)畫(huà)展，展出殘疾人書(shū)畫(huà)作品30余幅，舉辦書(shū)畫(huà)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)殘疾人藝術(shù)愛(ài)好者100余人，并組織舉辦了殘疾人書(shū)畫(huà)愛(ài)好者聯(lián)誼活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)殘疾人書(shū)畫(huà)家傳授技藝。二是以開(kāi)展全國(guó)助殘日活動(dòng)為契機(jī)，舉辦了以“風(fēng)韻·共享小康”為主題的第三屆殘疾人文藝匯演，有20多名殘疾人文藝愛(ài)好者登臺(tái)獻(xiàn)藝，對(duì)優(yōu)秀節(jié)目進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，并積極做好市第四屆殘疾人文藝匯演節(jié)目選送工作?；I備成立了市首個(gè)殘疾人文化藝術(shù)團(tuán)，積極參與文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富殘疾人的業(yè)余文化生活。為推進(jìn)“愛(ài)心零距離”節(jié)目實(shí)施，與市殘聯(lián)聯(lián)合舉辦了贈(zèng)送收音機(jī)儀式，向100名視障和重度殘疾人贈(zèng)送了收音機(jī)。三是認(rèn)真組織市殘疾人羽毛球、乒乓球、田徑、游泳四項(xiàng)殘疾人單項(xiàng)比賽的準(zhǔn)備工作，獲得10金10銀10銅。在第22屆世界聾奧會(huì)上，我區(qū)忻月丹與隊(duì)友獲得400米游泳接力賽銅牌、沈佳莉、湯學(xué)良獲得網(wǎng)球混雙第5名。四是聯(lián)合區(qū)文體局建立文化體育場(chǎng)館向殘疾人定期免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放制度。五是創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)殘疾人體育示范基地(鎮(zhèn)殘疾人體育基地)。六是建立二支隊(duì)伍，即文藝專兼職輔導(dǎo)員和社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，殘疾人文化藝術(shù)人才和體育人才隊(duì)伍。

（二）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)作發(fā)明。一是以文件形式下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)殘疾人文化創(chuàng)作和發(fā)明創(chuàng)造的獎(jiǎng)勵(lì)措施》，搭建市首個(gè)鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)作和發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)，支持出版宣傳殘疾人和殘疾人工作的作品，為殘疾人文化藝術(shù)和發(fā)明創(chuàng)造愛(ài)好者提供創(chuàng)作條件，提高殘疾人參與文化活動(dòng)的興趣和積極性。孫國(guó)良、朱惠新、宓榮卿、凌阿四等4名殘疾創(chuàng)作愛(ài)好者享受5次獎(jiǎng)勵(lì)。二是孫國(guó)良的書(shū)畫(huà)作品《孫國(guó)良左筆書(shū)法集》1月出版，5月聯(lián)合區(qū)關(guān)工委等部門(mén)在區(qū)圖書(shū)館舉辦了孫國(guó)良左筆書(shū)畫(huà)展，并在潯溪中學(xué)、石淙學(xué)校巡回展出、現(xiàn)場(chǎng)展示，進(jìn)行勵(lì)志教育，同時(shí)參加市殘聯(lián)組織的畫(huà)展。三是6月舉行朱惠新的12萬(wàn)字長(zhǎng)篇故事《鄉(xiāng)紳大俠》首發(fā)式，并參與市殘聯(lián)“愛(ài)心零距離”的互動(dòng)節(jié)目。四是10月宓榮卿的《速寫(xiě)擷萃》由攝影出版社出版。五是11月凌阿四第八項(xiàng)實(shí)用發(fā)明專利(網(wǎng)狀式窖井蓋)拿到國(guó)家專利局頒發(fā)的專利證書(shū)。

（三）制訂合作方案，宣傳殘疾人事業(yè)。一是與廣電中心、時(shí)報(bào)簽約，在時(shí)報(bào)、電視新聞分別開(kāi)辟溫馨家園專欄、愛(ài)在藍(lán)天下專題節(jié)目，利用節(jié)日抓宣傳，結(jié)合專欄抓宣傳，組織殘疾人工作和殘疾人先進(jìn)典型系列報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人工作的影響。二是與廣告策劃企業(yè)合作，進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)戶外媒介物的傳播功能，如樹(shù)立路牌廣告、散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅、張貼或繪制宣傳畫(huà)等形式，真正形成宣傳無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角格局。在中心城區(qū)設(shè)立2處公益宣傳廣告。三是各級(jí)新聞媒體報(bào)道100篇，其中《中國(guó)新聞網(wǎng)》1篇、《日?qǐng)?bào)》1篇、《日?qǐng)?bào)》16篇、《晚報(bào)》1篇、電視新聞4篇、《殘疾人工作》1篇、《時(shí)報(bào)》18篇、電視新聞8篇、市殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站50篇。以菱湖鎮(zhèn)趙阿發(fā)15年連續(xù)為殘疾人捐款事跡為內(nèi)容的廣播劇2月制作完畢，在區(qū)有線廣播、電臺(tái)新聞臺(tái)fm105播放。

四、突出三個(gè)重點(diǎn)，完善救助體系。

（一）殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶工作。一是籌備成立了區(qū)殘疾人創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，產(chǎn)生了第一屆理事會(huì)。完成230名各類殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持申報(bào)工作，完成任務(wù)100%。下發(fā)了福利企業(yè)殘疾職工社保補(bǔ)貼385萬(wàn)元，困難殘疾人職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助40人，金額12.2萬(wàn)元。組織各類殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)194人，完成169%。承辦了全省殘疾人湖羊養(yǎng)殖技能培訓(xùn)班，有48名殘疾人參加了培訓(xùn)。完成就業(yè)指導(dǎo)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)6人，完成100%;盲人按摩培訓(xùn)2人，完成100%;盲人電腦培訓(xùn)1人、完成100%;手語(yǔ)專職翻譯培訓(xùn)1人，完成100%;初級(jí)手語(yǔ)證書(shū)培訓(xùn)8人，完成100%;手語(yǔ)培訓(xùn)100人，完成100%。二是通過(guò)集中安置、分散安置和扶持創(chuàng)業(yè)等多種形式和渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)，至12月底全區(qū)共有殘疾人9325人，有勞動(dòng)能力的有6293人，有5100余名殘疾人得到了較為穩(wěn)定的工作和收入，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)率達(dá)到81%。新增殘疾人就業(yè)75人，完成100%，其中按比例就業(yè)24人，完成109%。殘疾人就業(yè)保障金征收達(dá)到1156.57萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.1%。三是積極組織殘疾人大學(xué)生及困難殘疾人家庭子女大學(xué)生培訓(xùn)、就業(yè)。全區(qū)大專以上殘疾人畢業(yè)生7名，就業(yè)率100%;殘疾人家庭子女大專以上畢業(yè)生98名，未就業(yè)3名，就業(yè)率96.94%。四是建成殘疾人小康·陽(yáng)光庇護(hù)中心（工療站）2家（市洪塘眾立鑄造有限公司、市菱湖天意制帶有限公司），安置殘疾人30名。組織殘疾人扶貧基地年檢工作，取消了2家不合格殘疾人扶貧基地。新增殘疾人扶貧基地區(qū)級(jí)2家（泰宇生態(tài)水產(chǎn)發(fā)展有限公司、順發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)）、市級(jí)1家(和聯(lián)魚(yú)桑專業(yè)合作社)、省級(jí)1家(金牛農(nóng)莊農(nóng)優(yōu)貿(mào)易有限公司)，至12月底全區(qū)共有殘疾人扶貧基地8個(gè)，直接安置殘疾人61人，輻射帶動(dòng)170人。五是落實(shí)練市鎮(zhèn)楊樹(shù)河村、施浩村農(nóng)村基層黨組織工程項(xiàng)目2個(gè)，完成100%。六是為956名有需求的殘疾人辦理了市區(qū)免費(fèi)公交卡。

（二）困難助學(xué)工作。一是資助全區(qū)高等院校殘疾人學(xué)生和困難殘疾人家庭子女就學(xué)154人，完成140%，補(bǔ)助金83.1萬(wàn)元。資助全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校殘疾兒童102人，其中隨班就讀33人，送教上門(mén)32人，特殊教育學(xué)校37人，補(bǔ)助金6.07萬(wàn)元。資助學(xué)期教育殘疾兒童5人，補(bǔ)助金2.5萬(wàn)元?？傆?jì)資助261人，補(bǔ)助金91.97萬(wàn)元。二是全區(qū)隨班就讀學(xué)校有28所，送教上門(mén)學(xué)校21所，輔導(dǎo)教師人數(shù)43名，建立了32個(gè)送教上門(mén)教學(xué)組，殘疾兒童少年入學(xué)率均為100%。三是從2012年3月開(kāi)始，投入經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，在兩所特殊兒童隨班就讀試點(diǎn)學(xué)校長(zhǎng)超小學(xué)、石淙學(xué)校組建資源教室；2013年又投入50多萬(wàn)元，在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等建設(shè)了6個(gè)資源教室，進(jìn)一步解決隨班就讀資源緊缺的問(wèn)題。

（三）精神病患者康復(fù)救助工作。一是認(rèn)真執(zhí)行市殘聯(lián)提標(biāo)擴(kuò)面規(guī)定，做好精神殘疾人救助工作，免費(fèi)送醫(yī)送藥四次1373人次,金額39.4萬(wàn)元。一般殘疾人門(mén)診費(fèi)救助52人，金額3.12萬(wàn)元。二是積極協(xié)調(diào)區(qū)慈善總會(huì)按殘聯(lián)確定的救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了《區(qū)慈善總會(huì)關(guān)于開(kāi)展精神殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助的試行辦法》，進(jìn)一步加大了精神病患者康復(fù)救助力度，已有57名精神病患者獲得康復(fù)住院救助，補(bǔ)助資金39.80萬(wàn)元。三是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)重性精神病管理網(wǎng)絡(luò)，建立重性精神病患者關(guān)愛(ài)幫扶小組，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作能力，減少重性精神病患者復(fù)發(fā)。四是結(jié)合元旦、春節(jié)和殘疾人節(jié)曰，開(kāi)展為困難殘疾人送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)，區(qū)、鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、古管委)共走訪慰問(wèn)困難殘疾人994人，慰問(wèn)金(物品)55萬(wàn)元。

五、夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)，提供工作保障。

（一）加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。以“六個(gè)一”(即開(kāi)展一次調(diào)研、組織一次培訓(xùn)、出臺(tái)一個(gè)文件、建立一項(xiàng)機(jī)制、制訂一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一一個(gè)規(guī)范)為重點(diǎn)。8月份在全區(qū)開(kāi)展基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)月活動(dòng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮基層殘疾人組織和殘疾人工作者在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)殘疾人中的作用，推動(dòng)各項(xiàng)殘疾人工作有效落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)殘聯(lián)組織建設(shè)，成立了區(qū)殘聯(lián)黨組。并做好愛(ài)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛(ài)心單位、愛(ài)心村（社區(qū)）、愛(ài)心人士的申報(bào)工作。

（二）建立“四聯(lián)”制度，開(kāi)展雙服務(wù)活動(dòng)。以開(kāi)展服務(wù)基層、服務(wù)殘疾人的雙服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，建立以聯(lián)鎮(zhèn)村、聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)基地（中心）、聯(lián)殘疾人重點(diǎn)戶為內(nèi)容的區(qū)、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)工作人員、村（社區(qū)）殘疾人工作者“四聯(lián)“制度，深入基層摸實(shí)情，做到感情在一線建立、政策在一線宣傳、困難在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，進(jìn)一步增加工作的針對(duì)性、時(shí)效性。

（三）加強(qiáng)殘疾人基本權(quán)益保障工作。一是加強(qiáng)法律援助工作。完善區(qū)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))殘疾人法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人提供法律咨詢、調(diào)解、代書(shū)、代理等法律服務(wù)。二是加強(qiáng)信訪辦理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪辦理工作要求，及時(shí)辦理殘疾人來(lái)信來(lái)訪，共處理殘疾人來(lái)信來(lái)訪16件，辦結(jié)率100%。三是加強(qiáng)熱線調(diào)處工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)熱線調(diào)處工作要求，認(rèn)真辦理市、區(qū)長(zhǎng)熱線等轉(zhuǎn)交的關(guān)系殘疾人切身利益的訴求，共處理殘疾人市、區(qū)長(zhǎng)熱線交辦件21件，辦結(jié)率100%。

第三篇：電力企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作意見(jiàn)

電力企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作意見(jiàn)

2006年電力企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步健全民主管理組織、完善民主管理制度、創(chuàng)新民主管理形式，鞏固、規(guī)范、深化電力系統(tǒng)廠務(wù)公

開(kāi)民主管理工作。

一、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作

開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，是落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)基層民主建設(shè)精神的具體體現(xiàn)，是維護(hù)職工民主權(quán)利、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的有效途徑，是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求。是實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨委提出的通過(guò)職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等多種形式，組織發(fā)動(dòng)職工民主參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)，實(shí)施群眾監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)決策民主、利益關(guān)系公平公正、員工團(tuán)結(jié)和諧，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)民主管理成為構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行廠務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制度

各級(jí)黨委（黨總支）要按照“堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)齊抓共管、職工群眾全員參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，調(diào)整和充實(shí)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)（監(jiān)督）小組，落實(shí)各職能機(jī)構(gòu)的職責(zé)，注意克服“差不多”的思想，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，提高廠務(wù)公開(kāi)民主管理的質(zhì)量和水平。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣級(jí)供電企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作

各縣級(jí)供電企業(yè)要建立健全職工代表大會(huì)制度、民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、集體協(xié)商、簽訂集體合同制度等，要注意總結(jié)推廣縣級(jí)供電企業(yè)在廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)在廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、繼續(xù)加大對(duì)多經(jīng)（三產(chǎn)）企業(yè)和改制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度的力度

2006年是電力體制新一輪改革的實(shí)施年和關(guān)鍵年，主副分離、主多分離改革的實(shí)施，必然會(huì)涉及職工群眾的切身利益，我們必須認(rèn)真對(duì)待高度重視，切實(shí)做好多經(jīng)（三產(chǎn)）企業(yè)和改制企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，對(duì)這些企業(yè)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮職工（代表）大會(huì)作用，對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，都要實(shí)行“陽(yáng)光操作”，向職工公開(kāi)，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要及時(shí)掌握多經(jīng)（三產(chǎn)）企業(yè)和改制企業(yè)職工的思想動(dòng)態(tài)，合理解決涉及職工切身利益的各種困難和問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定大企業(yè)。

五、借鑒iso9000標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的新途徑

iso9000標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際通行的企業(yè)質(zhì)量管理模式，其基本原則及方法完全適用于廠務(wù)公開(kāi)。運(yùn)用iso9000原理，建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量體系和控制程序，將廠務(wù)公開(kāi)民主管理納入企業(yè)日常管理之中，將廠務(wù)公開(kāi)民主管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開(kāi)程序化、制度化和真公開(kāi)、常公開(kāi)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，今年要在更多的單位推行，同時(shí)還要探索廠務(wù)公開(kāi)民主管理的有效途徑和新方法。

六、繼續(xù)做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理自查和抽查工作

繼續(xù)做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理自查和抽查工作，按照“職工群眾全員參與”的要求，切實(shí)做好問(wèn)卷調(diào)查和結(jié)果統(tǒng)計(jì)工作，（100人以下的單位全員參與，1000人以下的單位調(diào)查面要達(dá)到20，1000人以上的單位調(diào)查面在15左右），要針對(duì)調(diào)查了解的結(jié)果召開(kāi)專題分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、細(xì)找差距，對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題和教訓(xùn)要認(rèn)真糾正，提出強(qiáng)化改進(jìn)的措施，認(rèn)真部署好本單位下一步的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。

七、加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作理論研究

各單位通過(guò)對(duì)2005全年廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的自查，按檢查的內(nèi)容和調(diào)查的結(jié)果，形成本單位的工作總結(jié)。

同時(shí)，要繼續(xù)重視廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作中新情況新問(wèn)題的研究和探索。針對(duì)本單位2005年廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的實(shí)際，專題撰寫(xiě)1-2篇研討文章，真實(shí)反映出基層開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的某一方面經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新、教訓(xùn)、特點(diǎn)和體會(huì)，特別是職工群眾的態(tài)度，不斷提高工作水平，促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作深入持久開(kāi)展。

第四篇：桃源集鎮(zhèn)中心校關(guān)于加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)、民主管理、清正廉潔的工作意見(jiàn)

桃源集鎮(zhèn)中心校

關(guān)于加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)、民主管理、清正廉潔的工 作 意 見(jiàn)

為進(jìn)一步完善辦事公開(kāi)制度，加強(qiáng)學(xué)校民主管理，推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)實(shí)際，就加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)、民主管理、清正廉潔工作提出如下意見(jiàn)：

一、深化校務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校工作的透明度

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建全校務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)

1．各校應(yīng)成立校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部署校務(wù)公開(kāi)工作。

2．各校應(yīng)成立校務(wù)公開(kāi)工作小組。由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)人員任組員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施校務(wù)公開(kāi)工作，處理、公布校務(wù)公開(kāi)的有關(guān)信息。

3．各校應(yīng)成立校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。由學(xué)校副校長(zhǎng)或教導(dǎo)主任任組長(zhǎng)，教職工代表任組員，負(fù)責(zé)督促、檢查、評(píng)議校務(wù)公開(kāi)工作。

（二）規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化

1．明確校務(wù)公開(kāi)原則。根據(jù)“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的總體要求，推行校務(wù)公開(kāi)工作要遵循以下原則：一是依法真實(shí)原則。校務(wù)公開(kāi)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定進(jìn)行，公開(kāi)的內(nèi)容必須真實(shí)；二是突出重點(diǎn)原則。凡是教職工、學(xué)生家長(zhǎng)普遍關(guān)心的事項(xiàng)，容易產(chǎn)生不公平、不公正或滋生腐敗問(wèn)題的權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)都要實(shí)行公開(kāi)；三是講求實(shí)效原則。校務(wù)公開(kāi)要及時(shí)，要便于教職工和學(xué)生家長(zhǎng)知情、參與和監(jiān)督。2．明確校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容包括對(duì)內(nèi)公開(kāi)事項(xiàng)、對(duì)外公開(kāi)事項(xiàng)兩個(gè)方面，各校要按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合各校實(shí)際情況，編制《××學(xué)校校務(wù)公開(kāi)目錄》，列明實(shí)施依據(jù)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍和公開(kāi)時(shí)限等。學(xué)校辦事過(guò)程能夠編制流程圖的要逐項(xiàng)編制工作流程圖;法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖;法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的，按工作程序要求注明具體承辦崗位、辦理時(shí)限、相關(guān)要求、聯(lián)系方式等。

3．規(guī)范校務(wù)公開(kāi)程序。要按照提出、審核、公開(kāi)、評(píng)議、反饋等環(huán)節(jié)規(guī)范校務(wù)公開(kāi)流程。擬公開(kāi)事項(xiàng)由校務(wù)公開(kāi)工作小組提出，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核，確定公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)間。公開(kāi)內(nèi)容由工作小組及時(shí)做好臺(tái)賬記錄，并按規(guī)定收集建檔。

4．規(guī)范校務(wù)公開(kāi)欄目。學(xué)?！靶?wù)公開(kāi)欄”一般應(yīng)設(shè)置學(xué)校簡(jiǎn)介、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事程序、校務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)、校務(wù)公開(kāi)辦事依據(jù)及公示欄等。公示欄內(nèi)容應(yīng)包括：上級(jí)文件、重大決策、工作安排、廉政建設(shè)、收費(fèi)規(guī)定、學(xué)校招生、學(xué)生獎(jiǎng)懲、信息發(fā)布等。

（三）落實(shí)措施，提高校務(wù)公開(kāi)工作的針對(duì)性和實(shí)效性

1．加強(qiáng)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)、督促，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。抓好校務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)工作，積累成功經(jīng)驗(yàn)。

2．強(qiáng)化監(jiān)督。學(xué)校校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組要認(rèn)真履行職責(zé)，在每學(xué)期期初、期末對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、評(píng)議，并將檢查、評(píng)議情況書(shū)面報(bào)中心校。

3．注重實(shí)效。各校要把校務(wù)公開(kāi)工作與加強(qiáng)學(xué)校管理結(jié)合起來(lái)，與學(xué)校行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與預(yù)防職務(wù)犯罪結(jié)合起來(lái)，促使校務(wù)公開(kāi)工作成為學(xué)校管理的基本制度和工作方式，切實(shí)提高校務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效。

二、進(jìn)一步健全和完善教代會(huì)制度，推進(jìn)學(xué)校民主管理

（一）進(jìn)一步完善教代會(huì)制度，提高教代會(huì)工作質(zhì)量

1．健全教代會(huì)制度。學(xué)校的重大決策、重要事項(xiàng)必須提交學(xué)校教代會(huì)審議通過(guò)。滿30名教職工的學(xué)校，必須建立教職工代表大會(huì)制度;不滿30名教職工的學(xué)校，建立教職工大會(huì)制度。教職工大會(huì)與教代會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)相同。

2.學(xué)校有重大事項(xiàng)需經(jīng)教代會(huì)通過(guò)，3．提高教代會(huì)代表素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)教代會(huì)代表的培訓(xùn)，提高教代會(huì)代表的參政議政能力。教代會(huì)代表要模范遵守學(xué)校的規(guī)章制度和教師職業(yè)道德，努力做好本職工作，成為教職工的表率;要隨時(shí)聽(tīng)取、如實(shí)反映教職工的意見(jiàn)和要求。

（二）全面落實(shí)教代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮教代會(huì)作用

（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在民主管理工作中的重要作用。

1．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教代會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨小組要支持教代會(huì)依法在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)處理好教代會(huì)制度在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。

2．正確處理學(xué)校行政、教代會(huì)和工會(huì)組織的關(guān)系。校長(zhǎng)作為學(xué)校的“一把手”，要尊重教職工的民主權(quán)利，定期向教代會(huì)報(bào)告工作，聽(tīng)取教職工意見(jiàn)，負(fù)責(zé)處理教代會(huì)作出的應(yīng)由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)辦理的決議和建議。教代會(huì)既要對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行審議和監(jiān)督，又要尊重和維護(hù)校長(zhǎng)的行政指揮權(quán)威，動(dòng)員全校教職工自覺(jué)做好各項(xiàng)工作。學(xué)校工會(huì)組織是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會(huì)的籌備組織工作、動(dòng)員教職工落實(shí)教代會(huì)決議、檢查監(jiān)督執(zhí)行大會(huì)決議情況等。

三、開(kāi)展民主評(píng)議工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè) 1．明確目標(biāo)，堅(jiān)持民主評(píng)議三項(xiàng)原則。開(kāi)展民主評(píng)議校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校中層干部活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高學(xué)校干部隊(duì)伍素質(zhì)、調(diào)動(dòng)廣大教職工參政議政積極性，都具有十分重要的意義。各小學(xué)要高度重視、積極實(shí)施民主評(píng)議工作。在開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)中，要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持群眾性、民主性原則，充分體現(xiàn)教職工的主人翁地位，廣泛聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和建議，積極維護(hù)教職工的民主權(quán)利；二是堅(jiān)持“嚴(yán)格監(jiān)督、客觀公正”的原則，既要對(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)議和監(jiān)督，又要堅(jiān)持全面、客觀、公正，一分為

二、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部的思想作風(fēng)、工作能力和工作實(shí)績(jī)；三是堅(jiān)持有利于調(diào)動(dòng)學(xué)校干部和教職工兩個(gè)積極性的原則，通過(guò)民主評(píng)議，評(píng)出干勁，評(píng)出信心，評(píng)出團(tuán)結(jié)，評(píng)出凝聚力。

2．規(guī)范程序，優(yōu)化民主評(píng)議過(guò)程。第一，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)廣播、黑板報(bào)、校園網(wǎng)等，廣泛宣傳開(kāi)展民主評(píng)議的目的意義、組織形式和法律依據(jù)，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)；召開(kāi)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部(被評(píng)議人)和教代會(huì)代表(評(píng)議人)會(huì)議，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、教代會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)人作思想動(dòng)員，被評(píng)議對(duì)象和評(píng)議人代表作表態(tài)發(fā)言；召開(kāi)教代會(huì)主席團(tuán)和全體評(píng)議組成員會(huì)議，對(duì)民主評(píng)議工作進(jìn)行全面布置，進(jìn)一步明確評(píng)議工作的原則、程序、內(nèi)容和方法，以確保評(píng)議工作程序規(guī)范、操作有序、客觀公正。第二，做好述職評(píng)議工作。述職評(píng)議以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的崗位職責(zé)為依據(jù)，根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)議?！暗隆敝饕ㄕ嗡刭|(zhì)、思想品質(zhì)和工作作風(fēng)；“能”主要包括組織能力、決策能力和用人能力；“勤”主要包括工作態(tài)度、工作紀(jì)律等；“績(jī)”主要包括工作成績(jī)和工作效率；“廉”主要包括清正廉潔和辦事公正兩個(gè)方面。述職評(píng)議工作可分兩個(gè)層次進(jìn)行，一是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)述職，由教代會(huì)代表進(jìn)行測(cè)評(píng)打分；二是中層干部進(jìn)行述職，由教代會(huì)正式代表、列席代表和特邀代表進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。第三，做好評(píng)議反饋工作。述職結(jié)束后，學(xué)校黨政工聯(lián)合召開(kāi)評(píng)議結(jié)果情況反饋會(huì)議，公布評(píng)議結(jié)果；對(duì)被評(píng)議人，告知測(cè)評(píng)最高分、最低分及本人得分，將評(píng)議意見(jiàn)真實(shí)反饋給本人。各校要根據(jù)評(píng)議結(jié)果，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，被評(píng)議人要解剖自身在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面所存在的問(wèn)題，認(rèn)真做好整改工作，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。學(xué)校要把評(píng)議結(jié)果同領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升和評(píng)先評(píng)優(yōu)等結(jié)合起來(lái)，評(píng)議結(jié)果作為考察、推薦、任用干部的重要依據(jù)之一。

3．落實(shí)措施，提高民主評(píng)議質(zhì)量。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的作用，黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)教職工完成各項(xiàng)民主評(píng)議工作。每次進(jìn)行民主評(píng)議干部前，學(xué)校黨小組要召開(kāi)由工會(huì)主席和有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的支部擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)民主評(píng)議工作提出明確要求，保證民主評(píng)議工作的順利進(jìn)行。二是積極爭(zhēng)取群眾支持。在開(kāi)展民主評(píng)議之前，要求教代會(huì)代表深入到教職工中去，廣泛征求教職工對(duì)每一位被評(píng)議人的意見(jiàn)和建議，為民主評(píng)議干部奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，確保評(píng)議工作的公平、公正。三是努力提高代表素質(zhì)。在開(kāi)展民主評(píng)議之前，對(duì)教代會(huì)代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，要求大家以事業(yè)為重，以大局為重，充分代表教職工的意愿，以對(duì)每一位被評(píng)議人員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度參加評(píng)議工作。

桃源集鎮(zhèn)中心校 二○一一年九月十日

第五篇：民主管理

企業(yè)民主管理是廣大職工依照法律的規(guī)定，以主人翁的身份，通過(guò)一定的組織形式，參與企業(yè)管理工作、行使民主權(quán)力的活動(dòng)與過(guò)程，是貫徹黨的群眾路線、落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的基本形式，也是加強(qiáng)監(jiān)督、遏制腐敗的有效手段。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)民主管理工作作為一種有效的管理形式，在維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用，促進(jìn)著企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)民主管理的意義，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，找出改進(jìn)工作辦法，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主，落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的思想，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，完善企業(yè)管理機(jī)制，提高企業(yè)管理水平，密切干群關(guān)系，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，都具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)民主管理工作的優(yōu)勢(shì)所在

我們國(guó)家是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。職工群眾是企業(yè)的主人，他們中間蘊(yùn)藏著極大的建設(shè)社會(huì)主義的積極性，新中國(guó)成立60多年來(lái)所取得的巨大成就，就充分說(shuō)明了這_點(diǎn)。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在深化改革中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷深化，社會(huì)主義民主制度也逐步得到完善，民主管理工作也在發(fā)展中不斷前進(jìn)，職工群眾參與企業(yè)治理整頓和深化改革積極性不斷提高，主要表現(xiàn)在：

一是有力的思想政治工作，為加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作營(yíng)造了良好的氛圍。二是國(guó)有企業(yè)改革不斷深化所引發(fā)的利益驅(qū)動(dòng)，使職工比任何時(shí)候都關(guān)系企業(yè)的前途命運(yùn)，參與企業(yè)民主管理的愿望和要求，比其他任何時(shí)候都顯得更加強(qiáng)烈。三是以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主制度逐步建立健全，而這些制度的執(zhí)行也逐漸走向規(guī)范化、科學(xué)化，不僅得到了廣大職工的普遍認(rèn)可，也從一定程度上激發(fā)了廣大職工參與民主管理的熱情。四是國(guó)有企業(yè)在民主管理、民主參與、民主監(jiān)督等方面，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)，也逐步確立了一些便于操作的方法方式，使民主管理工作在運(yùn)作中更加有效、有力。五是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，從解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，突出職工的主人翁地位，在政治上關(guān)懷職工，在工作上依靠職工，在生活上關(guān)心職工，使職工參與民主管理的熱情得到了有效地激發(fā)。

二、國(guó)有企業(yè)民主管理工作存在的問(wèn)題與不足

盡管?chē)?guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，但是由于眾多的原因，也存在一些不足和問(wèn)題，而這些不足與問(wèn)題制約著企業(yè)的健康發(fā)展。這些問(wèn)題無(wú)外乎來(lái)自職工、企業(yè)管理者、管理制度不健全、管理方法方式不規(guī)范等幾個(gè)方面。主要表現(xiàn)在：

從職工方面來(lái)講，一是部分職工主人翁意識(shí)不強(qiáng)，參與民主管理的熱情不高。二是部分職工本身是樂(lè)意參與企業(yè)主民管理的，但是由于自身知識(shí)、修養(yǎng)、能力的限制，不知道如何去參與企業(yè)的民主管理，久而久之，也就失去了參與民主管理的熱情。

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者方面來(lái)講，問(wèn)題是多方面的，原因也是多方面的。有的領(lǐng)導(dǎo)主觀地認(rèn)為，職工的覺(jué)悟低，能力也有限，讓他們參與到民主管理中來(lái)，往往是不光起不到好的作用，反而會(huì)把事情給搞亂。進(jìn)而在工作中、決策中表現(xiàn)為自己或者幾個(gè)人說(shuō)了算。有的領(lǐng)導(dǎo)則是把民主管理作為企業(yè)的一種教育活動(dòng)，把職代會(huì)作為灌輸領(lǐng)導(dǎo)意志一種手段，由于這種錯(cuò)誤的想法，也就出現(xiàn)了開(kāi)職代會(huì)不是讓職工共同參與決策，而是把職工聚到一起，了解一下領(lǐng)導(dǎo)意圖，表表決心、舉舉手而已。問(wèn)題的存在，主要是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于企業(yè)民主管理工作存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)職工在企業(yè)中的地位、對(duì)職工的創(chuàng)造力存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從根本上來(lái)說(shuō)是思想上存在問(wèn)題。

從民主管理制度和管理方法方面來(lái)講，一是一些相關(guān)制度不健全，使民主管理工作無(wú)法依法開(kāi)展；二是一些制度雖然建立了起來(lái)，但只是個(gè)擺設(shè)，裝門(mén)面，為了迎接上面的檢查，職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)根本無(wú)法落實(shí)；三是企業(yè)民主管理雖然開(kāi)展了，但是不規(guī)范，很大程度上仍然受企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的制約。這些問(wèn)題的存在，表面上看來(lái)是條規(guī)和制度的事，其實(shí)本質(zhì)上是人的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)民主管理工作的幾點(diǎn)建議

1.正確認(rèn)識(shí)民主管理。增強(qiáng)推進(jìn)民主管理工作的自覺(jué)性。首先，加強(qiáng)民主管理是落實(shí)黨的群眾路線的內(nèi)在要求。還權(quán)于職工的民主管理，引導(dǎo)職工不斷增強(qiáng)民主管理意識(shí)，培養(yǎng)當(dāng)家做主的能力，提高自身的政治素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)管理行為向規(guī)范化、民主化、法制化方向轉(zhuǎn)換。其次，加強(qiáng)民主管理是落實(shí)黨的“依靠”方針，發(fā)揮職工主人翁作用的需要。加強(qiáng)民主管理工作，是從政治上保證、制度上落實(shí)廣大職工合法權(quán)益的實(shí)際需要。是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)職工權(quán)益的需要。再次，加強(qiáng)民主管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理的需要。依法治企是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行的重點(diǎn)與關(guān)鍵。加強(qiáng)民主管理，有利于形成自我激勵(lì)、自我約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，民主決策，提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.采取有力措施，把民主管理工作落到實(shí)處。首先是搞好民主教育。搞好社會(huì)主義民主教育必須從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部人手，使領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)廣大職工在企業(yè)中的地位，消除對(duì)職工能力的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，做好引導(dǎo)工作。真心實(shí)意地依靠職工，為職工著想。把職工的冷暖放在心頭。其次是加強(qiáng)職工的主人翁教育。要通過(guò)主人翁思想、主人翁精神、主人翁意識(shí)教育，使職工珍惜主人的榮譽(yù)，承擔(dān)起主人的責(zé)任，行使主人的權(quán)力，貢獻(xiàn)主人的力量。再次是提高廣大職工參政議政的能力，進(jìn)一步完善以職工代會(huì)為主要內(nèi)容的相關(guān)制度，規(guī)范民主管理的行為，要不遺余力地搞好廠務(wù)公開(kāi)工作。企業(yè)民主管理的好壞，一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視，但根本在于職工參政議政能力的高低。因此。加強(qiáng)民主管理就要在疏通職工參政議政渠道的同時(shí)，解決“議得好”的問(wèn)題。引導(dǎo)職工正確把握參與民主管理的環(huán)節(jié)；通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)與企業(yè)管理知識(shí)的提高，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的疑難問(wèn)題，只有這樣才能保證職工在企業(yè)民主管理中“參得上”、“議得好”。

綜上所述，搞好企業(yè)民主管理工作并不是一件容易的事，這需要企業(yè)管理者了解不斷變化的新形勢(shì)，不斷調(diào)整工作方式方法，通過(guò)開(kāi)展有力的思想政治工作，提高職工對(duì)民主管理重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)健全管理機(jī)制，規(guī)范民主管理的行為方式，通過(guò)切實(shí)有力的措施，把民主管理工作落到實(shí)處，只有這樣，才能全面提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。