第一篇：全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法

全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法

摘要：為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的管理與監(jiān)督，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法》。

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的管理與監(jiān)督，落實(shí)節(jié)能

減排目標(biāo)要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工作要求，制定本辦法。

第二條 組織實(shí)施全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的信息報(bào)告、核查、評(píng)估等工作，適用本辦法。

本辦法所指城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施（項(xiàng)目），是指設(shè)市城市（含區(qū)）、縣城生活垃圾填埋場(chǎng)、堆肥廠、焚燒處理廠及其他處理方式的處理（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱“生活垃圾處理廠”）及生活垃圾中轉(zhuǎn)站。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)“全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）的平臺(tái)建設(shè)，負(fù)責(zé)全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的信息分析、總體評(píng)估和通報(bào)工作，對(duì)各地相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和專項(xiàng)督察。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和升級(jí)，以及上報(bào)信

息匯總分析和用戶服務(wù)等工作。

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理的信息報(bào)告的督促、核查工作，并利用信息系統(tǒng)對(duì)本地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理情況進(jìn)行分析和評(píng)估。

各城市和縣人民政府的住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)信息的統(tǒng)計(jì)、整理和上報(bào)，以及生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)信息報(bào)

告的核實(shí)和督促工作。

第四條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的信息報(bào)告、核查、評(píng)估等工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面覆蓋、責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、實(shí)事求是的原則，做到信息準(zhǔn)確、渠道暢通、報(bào)送及時(shí)、核查規(guī)范、評(píng)估科學(xué)、調(diào)控有力。

第五條 信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括：

（一）城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息。重點(diǎn)報(bào)告城鎮(zhèn)生活垃圾廠數(shù)量、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量、生活垃圾清運(yùn)量、處理量、處理方式、生活垃圾處理收費(fèi)和運(yùn)營(yíng)投入

等情況。

（二）規(guī)劃、在建項(xiàng)目信息。重點(diǎn)報(bào)告規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)模、規(guī)劃投資、進(jìn)度以及已開工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模、處理方式、建設(shè)進(jìn)度等情況。

（三）已投入運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目信息。基本信息包括生活垃圾處理廠基本情況、處理方式、生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。運(yùn)行信息包括垃圾處理量、滲濾液處理量、運(yùn)行

天數(shù)、運(yùn)行成本等。

第六條 城鎮(zhèn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息和在建項(xiàng)目信息的報(bào)告。城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息為月報(bào)，于每月10日前報(bào)送上月的信息，在建項(xiàng)目建設(shè)信息為季報(bào)，于每季度第一個(gè)月10日前報(bào)送上季度的信息。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)已投入運(yùn)行項(xiàng)目信息的報(bào)告工作。項(xiàng)目運(yùn)行信息為月報(bào)，于每月10日前報(bào)送上個(gè)月的信息。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門應(yīng)于每月15日前，完成對(duì)報(bào)送信息的核準(zhǔn)工作，并在每年的7月20日和1月20日前，分別完成本地區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理半年度和全年度評(píng)估上報(bào)工作。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)信息報(bào)告的具體格式、內(nèi)容，按照《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)說明書》執(zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行匯總分析。

第七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門和城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告工作。要按照“誰填報(bào)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰落實(shí)”的原則，確保上報(bào)信息的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心應(yīng)做好系統(tǒng)維護(hù)，及時(shí)解決系統(tǒng)使用中出現(xiàn)的問

題，提高系統(tǒng)使用效率。

第八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）主管部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)信息的核查，核實(shí)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，對(duì)信息中反映的問題及

時(shí)進(jìn)行督查，限期整改。

對(duì)生活垃圾滲濾液處理進(jìn)行重點(diǎn)核查。各設(shè)市城市和縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門應(yīng)建立或委托具有認(rèn)證資格的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行定期檢測(cè)。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將根據(jù)國(guó)家總體部署和工作進(jìn)展情況，組織實(shí)施全國(guó)范圍的或重點(diǎn)地區(qū)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理專項(xiàng)檢查。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）主管部門應(yīng)建立核查工作制度，完善核查工作體系，并根據(jù)各地工作進(jìn)展和國(guó)家要求組織對(duì)本區(qū)內(nèi)的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)

營(yíng)情況進(jìn)行不定期檢查。

第十條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織城鎮(zhèn)生活垃圾處理行業(yè)的交流和檢查，開展運(yùn)營(yíng)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立行業(yè)自律和激勵(lì)機(jī)制。

第十一條 在信息報(bào)告、核查的基礎(chǔ)上，對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)

行情況及時(shí)做出全面評(píng)估。

評(píng)估的內(nèi)容包括：根據(jù)規(guī)劃，評(píng)估城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、資金到位、政策落實(shí)等情況；根據(jù)國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的質(zhì)量和效益。通過評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策。

第十二條 主要評(píng)估指標(biāo)：

（一）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建成率：指已建成的城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目的數(shù)量／本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃確定的應(yīng)建項(xiàng)目數(shù)量；同時(shí)對(duì)各地城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的總體情況進(jìn)行評(píng)估。以省、自治區(qū)、直轄市以及城市、縣為評(píng)估單位。

（二）城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率：城鎮(zhèn)生活垃圾處理廠無害化處理的生活垃圾總量占城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量的百分比。以省、自治區(qū)、直轄市以及城市、縣

為評(píng)估單位。

（三）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況：城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理廠的運(yùn)行總經(jīng)費(fèi)（含固定資產(chǎn)折舊）以垃圾處理廠為評(píng)估單位。

（四）城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)金額占運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的比率。以城市、縣為評(píng)估單位。

第十三條 通過評(píng)估，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市，或重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行排序；對(duì)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況做出簡(jiǎn)要績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)工作中出現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的共性問題進(jìn)行

分析，并提出整改建議。

第十四條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況評(píng)估結(jié)論每半年通報(bào)一

次。

根據(jù)通報(bào)，各級(jí)地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門應(yīng)當(dāng)做出分析與說

明，并向同級(jí)人民政府做出報(bào)告。

第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將評(píng)估情況及時(shí)與國(guó)家相關(guān)部門溝通，評(píng)估結(jié)論將作為國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目支持的依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好、運(yùn)營(yíng)效果好的項(xiàng)目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將建議相關(guān)部門予以資金和技術(shù)支持。

第十六條 存在以下問題的，由上級(jí)主管部門予以通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)可向責(zé)任單位下發(fā)整改通知，限期進(jìn)行整改。

（一）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度慢，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率低、生活垃圾處理費(fèi)不能及時(shí)足額撥付的市、縣。

（二）不按照本辦法要求及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送數(shù)據(jù)或謊報(bào)、瞞報(bào)數(shù)據(jù)的生活垃圾

處理運(yùn)營(yíng)單位。

第十七條 直接責(zé)任單位和相關(guān)部門應(yīng)對(duì)整改通知進(jìn)行專門研究，拿出具體措施和意見，并將整改情況向通知發(fā)出單位做出書面匯報(bào)。

對(duì)問題突出的地區(qū)或項(xiàng)目，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行專項(xiàng)督察。

第十八條 對(duì)于整改不力，造成嚴(yán)重影響和后果的，由上一級(jí)主管部門會(huì)同有關(guān)等部門對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。

第十九條 本辦法自頒布之日施行。

第二篇：全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法

關(guān)于印發(fā)《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報(bào)告、核查

和評(píng)估辦法》的通知

建城[2009]26號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市市政管委（市容委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的管理與監(jiān)督，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)與我部城市建設(shè)司聯(lián)系。

附件：全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇九年二月二十四日

附件：

全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的管理與監(jiān)督，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工作要求，制定本辦法。

第二條 組織實(shí)施全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的信息報(bào)告、核查、評(píng)估等工作，適用本辦法。

本辦法所指城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施（項(xiàng)目），是指設(shè)市城市（含區(qū)）、縣城生活垃圾填埋場(chǎng)、堆肥廠、焚燒處理廠及其他處理方式的處理（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱“生活垃圾處理廠”）及生活垃圾中轉(zhuǎn)站。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)“全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）的平臺(tái)建設(shè)，負(fù)責(zé)全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的信息分析、總體評(píng)估和通報(bào)工作，對(duì)各地相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和專項(xiàng)督察。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和升級(jí)，以及上報(bào)信息匯總分析和用戶服務(wù)等工作。

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理的信息報(bào)告的督促、核查工作，并利用信息系統(tǒng)對(duì)本地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理情況進(jìn)行分析和評(píng)估。

各城市和縣人民政府的住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)信息的統(tǒng)計(jì)、整理和上報(bào)，以及生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)信息報(bào)告的核實(shí)和督促工作。

第四條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的信息報(bào)告、核查、評(píng)估等工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面覆蓋、責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、實(shí)事求是的原則，做到信息準(zhǔn)確、渠道暢通、報(bào)送及時(shí)、核查規(guī)范、評(píng)估科學(xué)、調(diào)控有力。

第五條 信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括：

（一）城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息。重點(diǎn)報(bào)告城鎮(zhèn)生活垃圾廠數(shù)量、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量、生活垃圾清運(yùn)量、處理量、處理方式、生活垃圾處理收費(fèi)和運(yùn)營(yíng)投入等情況。

（二）規(guī)劃、在建項(xiàng)目信息。重點(diǎn)報(bào)告規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)模、規(guī)劃投資、進(jìn)度以及已開工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模、處理方式、建設(shè)進(jìn)度等情況。

（三）已投入運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目信息。基本信息包括生活垃圾處理廠基本情況、處理方式、生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。運(yùn)行信息包括垃圾處理量、滲濾液處理量、運(yùn)行天數(shù)、運(yùn)行成本等。

第六條 城鎮(zhèn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息和在建項(xiàng)目信息的報(bào)告。城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息為月報(bào)，于每月10日前報(bào)送上月的信息，在建項(xiàng)目建設(shè)信息為季報(bào)，于每季度第一個(gè)月10日前報(bào)送上季度的信息。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)已投入運(yùn)行項(xiàng)目信息的報(bào)告工作。項(xiàng)目運(yùn)行信息為月報(bào)，于每月10日前報(bào)送上個(gè)月的信息。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門應(yīng)于每月15日前，完成對(duì)報(bào)送信息的核準(zhǔn)工作，并在每年的7月20日和1月20日前，分別完成本地區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理半和全評(píng)估上報(bào)工作。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)信息報(bào)告的具體格式、內(nèi)容，按照《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)說明書》執(zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行匯總分析。

第七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門和城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告工作。要按照“誰填報(bào)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰落實(shí)”的原則，確保上報(bào)信息的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心應(yīng)做好系統(tǒng)維護(hù)，及時(shí)解決系統(tǒng)使用中出現(xiàn)的問題，提高系統(tǒng)使用效率。

第八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）主管部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)信息的核查，核實(shí)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，對(duì)信息中反映的問題及時(shí)進(jìn)行督查，限期整改。

對(duì)生活垃圾滲濾液處理進(jìn)行重點(diǎn)核查。各設(shè)市城市和縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門應(yīng)建立或委托具有認(rèn)證資格的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行定期檢測(cè)。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將根據(jù)國(guó)家總體部署和工作進(jìn)展情況，組織實(shí)施全國(guó)范圍的或重點(diǎn)地區(qū)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理專項(xiàng)檢查。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）主管部門應(yīng)建立核查工作制度，完善核查工作體系，并根據(jù)各地工作進(jìn)展和國(guó)家要求組織對(duì)本區(qū)內(nèi)的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行不定期檢查。

第十條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織城鎮(zhèn)生活垃圾處理行業(yè)的交流和檢查，開展運(yùn)營(yíng)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立行業(yè)自律和激勵(lì)機(jī)制。

第十一條 在信息報(bào)告、核查的基礎(chǔ)上，對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況及時(shí)做出全面評(píng)估。

評(píng)估的內(nèi)容包括：根據(jù)規(guī)劃，評(píng)估城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、資金到位、政策落實(shí)等情況；根據(jù)國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的質(zhì)量和效益。通過評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策。

第十二條 主要評(píng)估指標(biāo)：

（一）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建成率：指已建成的城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目的數(shù)量／本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃確定的應(yīng)建項(xiàng)目數(shù)量；同時(shí)對(duì)各地城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的總體情況進(jìn)行評(píng)估。以省、自治區(qū)、直轄市以及城市、縣為評(píng)估單位。

（二）城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率：城鎮(zhèn)生活垃圾處理廠無害化處理的生活垃圾總量占城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量的百分比。以省、自治區(qū)、直轄市以及城市、縣為評(píng)估單位。

（三）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況：城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理廠的運(yùn)行總經(jīng)費(fèi)（含固定資產(chǎn)折舊）以垃圾處理廠為評(píng)估單位。

（四）城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)金額占運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的比率。以城市、縣為評(píng)估單位。

第十三條 通過評(píng)估，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市，或重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行排序；對(duì)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況做出簡(jiǎn)要績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)工作中出現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的共性問題進(jìn)行分析，并提出整改建議。

第十四條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況評(píng)估結(jié)論每半年通報(bào)一次。

根據(jù)通報(bào)，各級(jí)地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門應(yīng)當(dāng)做出分析與說明，并向同級(jí)人民政府做出報(bào)告。

第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將評(píng)估情況及時(shí)與國(guó)家相關(guān)部門溝通，評(píng)估結(jié)論將作為國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目支持的依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好、運(yùn)營(yíng)效果好的項(xiàng)目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將建議相關(guān)部門予以資金和技術(shù)支持。

第十六條 存在以下問題的，由上級(jí)主管部門予以通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)可向責(zé)任單位下發(fā)整改通知，限期進(jìn)行整改。

（一）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度慢，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率低、生活垃圾處理費(fèi)不能及時(shí)足額撥付的市、縣。

（二）不按照本辦法要求及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送數(shù)據(jù)或謊報(bào)、瞞報(bào)數(shù)據(jù)的生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)單位。

第十七條 直接責(zé)任單位和相關(guān)部門應(yīng)對(duì)整改通知進(jìn)行專門研究，拿出具體措施和意見，并將整改情況向通知發(fā)出單位做出書面匯報(bào)。

對(duì)問題突出的地區(qū)或項(xiàng)目，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行專項(xiàng)督察。

第十八條 對(duì)于整改不力，造成嚴(yán)重影響和后果的，由上一級(jí)主管部門會(huì)同有關(guān)等部門對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。

第十九條 本辦法自頒布之日施行。

第三篇：2007全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法

發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建城[2007]277號(hào)

【發(fā)布日期】2007-12-04

【生效日期】2007-12-04

【失效日期】-----------

【所屬類別】政策參考

【文件來源】

全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法

(建城[2007]277號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，海南省、北京市、上海市水務(wù)局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的管理與監(jiān)督，我部制定了《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的問題，請(qǐng)及時(shí)與我部城市建設(shè)司聯(lián)系。

附件：全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二〇〇七年十二月四日

全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的管理與監(jiān)督，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工作要求，制定本辦法。

第二條 組織實(shí)施全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的信息報(bào)告、核查、評(píng)估等工作，適用本辦法。

本辦法所指城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施（項(xiàng)目），是指設(shè)市城市（含區(qū)）、縣城集中（公共）污水處理廠（站）（以下簡(jiǎn)稱“污水處理廠”）、再生水利用、污泥處置及管網(wǎng)、涵渠、泵站等設(shè)施。

第三條 建設(shè)部負(fù)責(zé)《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）的平臺(tái)建設(shè)，負(fù)責(zé)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的信息分析、總體評(píng)估和通報(bào)工作，對(duì)各地相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和專項(xiàng)督察。

建設(shè)部信息中心負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和升級(jí)，以及上報(bào)信息匯總分析和用戶服務(wù)等工作。

各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)城鎮(zhèn)污水處理的信息報(bào)告的督促、核查工作，并利用信息系統(tǒng)對(duì)本地地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理情況進(jìn)行分析和評(píng)估。

各城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的建設(shè)（城市排水）主管部門（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)信息的統(tǒng)計(jì)、整理和上報(bào)，以及污水處理運(yùn)營(yíng)信息報(bào)告的核實(shí)和督促工作。

第四條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的信息報(bào)告、核查、評(píng)估等工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面覆蓋、責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、實(shí)事求是的原則，做到信息準(zhǔn)確、渠道暢通、報(bào)送及時(shí)、核查規(guī)范、評(píng)估科學(xué)、調(diào)控有力。

第五條 信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括：

（一）在建項(xiàng)目信息。重點(diǎn)報(bào)告在建項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模、工藝類型、設(shè)計(jì)水質(zhì)、建設(shè)進(jìn)度、累計(jì)完成投資等情況。

（二）已投入運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目信息?；拘畔ㄎ鬯幚韽S基本情況、建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式、工藝類型、污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。運(yùn)行信息包括實(shí)際處理水量、進(jìn)出水水質(zhì)、污泥產(chǎn)生量、再生水利用量、用電量、運(yùn)行天數(shù)等。

（三）根據(jù)各地信息數(shù)據(jù)，建設(shè)部對(duì)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行匯總、分析和評(píng)估。

第六條 城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目信息的報(bào)告。在建項(xiàng)目建設(shè)信息為季報(bào)，于每季度10日前報(bào)送上季度的信息。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)已投入運(yùn)行項(xiàng)目信息的報(bào)告工作。項(xiàng)目運(yùn)行信息為月報(bào)，于每月10日前報(bào)送上個(gè)月的信息。

省級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)于每月15日前，完成對(duì)報(bào)送信息的核準(zhǔn)工作，并在每年的7月20日和1月20日前，分別完成本地區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理半和全評(píng)估上報(bào)工作。

城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)信息報(bào)告的具體格式、內(nèi)容，按照《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)說明》執(zhí)行。

建設(shè)部信息中心負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行匯總分析。

第七條 各級(jí)建設(shè)主管部門和城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告工作。要按照“誰填報(bào)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰落實(shí)”的原則，確保上報(bào)信息的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

建設(shè)部信息中心應(yīng)做好系統(tǒng)維護(hù)，及時(shí)解決系統(tǒng)使用中出現(xiàn)的問題，提高系統(tǒng)使用效率。

第八條 各級(jí)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)信息的核查，核實(shí)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，對(duì)信息中反映的問題及時(shí)進(jìn)行督查，限期整改。

對(duì)污水處理的水質(zhì)、水量要進(jìn)行重點(diǎn)核查。各設(shè)市城市和縣建設(shè)主管部門應(yīng)建立或委托具備計(jì)量認(rèn)證資格的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)按規(guī)定采用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)已投運(yùn)項(xiàng)目的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測(cè)和計(jì)量，核實(shí)運(yùn)營(yíng)單位上報(bào)的數(shù)據(jù)，核查結(jié)果將作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。

第九條 建設(shè)部將根據(jù)國(guó)家總體部署和工作進(jìn)展情況，組織實(shí)施全國(guó)范圍的或重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域的城鎮(zhèn)污水處理專項(xiàng)檢查。

省級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)建立核查工作制度，完善核查工作體系，并根據(jù)各地工作進(jìn)展和國(guó)家要求組織對(duì)本區(qū)內(nèi)的污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行不定期檢查。

各地應(yīng)加快城鎮(zhèn)污水處理在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和核查。

第十條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)的交流和檢查，開展運(yùn)營(yíng)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立行業(yè)自律和激勵(lì)機(jī)制。

第十一條 及時(shí)充實(shí)、調(diào)整國(guó)家城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)專家?guī)?，發(fā)揮專家才智，搞好信息核查、技術(shù)指導(dǎo)。

第十二條 在信息報(bào)告、核查的基礎(chǔ)上，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況及時(shí)做出全面評(píng)估。

評(píng)估的內(nèi)容包括：根據(jù)規(guī)劃，評(píng)估城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、資金到位、政策落實(shí)等情況；根據(jù)國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估污水處理設(shè)施運(yùn)行的質(zhì)量和效益。通過評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出對(duì)策。

第十三條 主要評(píng)估指標(biāo)包括：

（一）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成率：指已建成的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的數(shù)量／本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃確定的應(yīng)建項(xiàng)目數(shù)量；同時(shí)對(duì)各地城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的總體情況

進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)污水收集管網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。以省、自治區(qū)、直轄市以及城市、縣為評(píng)估單位。

（二）城鎮(zhèn)污水集中處理率：指城鎮(zhèn)污水處理廠的污水處理總量／城鎮(zhèn)污水排放總量。以省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)市城市、縣城為評(píng)估單位。

（三）主要污染物消減率：指（污水處理廠實(shí)際進(jìn)水主要污染物平均濃度—污水處理廠實(shí)際出水主要污染物平均濃度）／進(jìn)水污染物平均濃度；同時(shí)評(píng)估污水處理廠對(duì)主要污染物的削減量。以污水處理廠為評(píng)估單位。

（四）污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率：指污水處理廠實(shí)際平均日處理水量／設(shè)計(jì)規(guī)模。以污水處理廠為評(píng)估單位。

（五）出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：指污水處理廠每月（或全年）出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)／每月（或全年）正常運(yùn)行天數(shù)。出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)過批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)）的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書批復(fù)中確定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。以污水處理廠為評(píng)估單位。

第十四條 通過評(píng)估，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市，或重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行排序；對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況做出簡(jiǎn)要績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)工作中出現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的共性問題進(jìn)行分析，并提出整改建議。

第十五條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況評(píng)估結(jié)論每半年通報(bào)一次。

根據(jù)通報(bào)，各級(jí)地方建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)做出分析與說明，并向同級(jí)人民政府做出報(bào)告。

第十六條 建設(shè)部將評(píng)估情況及時(shí)與國(guó)家相關(guān)部門溝通，評(píng)估結(jié)論將作為國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目支持的依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好、運(yùn)營(yíng)效率高、減排效果顯著的項(xiàng)目，建設(shè)部將建議相關(guān)部門通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以鼓勵(lì)。

第十七條 存在以下問題的，由上級(jí)主管部門予以通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)可向責(zé)任單位下發(fā)整改通知，限期進(jìn)行整改。

（一）城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)進(jìn)度慢，城鎮(zhèn)污水處理率低、污水處理費(fèi)不能及時(shí)足額撥付的市、縣。

（二）污水處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率、達(dá)標(biāo)率低的，或者不按照本辦法要求及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送數(shù)據(jù)或謊報(bào)、瞞報(bào)數(shù)據(jù)的污水處理運(yùn)營(yíng)單位。

第十八條 直接責(zé)任單位和相關(guān)部門應(yīng)對(duì)整改通知進(jìn)行專門研究，拿出具體措施和意見，并將整改情況向通知發(fā)出單位做出書面匯報(bào)。

對(duì)問題突出的地區(qū)或項(xiàng)目，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行專項(xiàng)督察。

第十九條 對(duì)于整改不力，造成嚴(yán)重影響和后果的，由上一級(jí)主管部門會(huì)同監(jiān)察等部門對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。

第二十條 本辦法自頒布之日施行。

第四篇：全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料之一

全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料之

一

編者按： 日前，我委和住建部聯(lián)合在四川省成都市召開了“全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，會(huì)議交流了各地推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的經(jīng) 驗(yàn)，分析了存在的問題，研究部署了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作。近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作涌現(xiàn)出一批好的做法和經(jīng) 驗(yàn)，我們將陸續(xù)予以摘登，供參考。

成都市多措并舉 全面提升生活垃圾管理水平

一、強(qiáng)化垃圾處置系統(tǒng)規(guī)劃。

一 是編制發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真貫徹《全國(guó)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃》，緊緊圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾“減量化、無害化、資源化”總體要求，2006年編制完成《成都市固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃》，2011年提出“十二五”在全國(guó)大中城市率先實(shí)現(xiàn)零填埋目標(biāo)。目前，中 心城區(qū)及近郊區(qū)縣生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，資源化利用比例達(dá)50%以上，預(yù)計(jì)2015年資源化利用比例達(dá)100%，最大程度實(shí)現(xiàn)生活垃圾中的物質(zhì) 和能量的循環(huán)利用。

二 是選準(zhǔn)技術(shù)路線。針對(duì)傳統(tǒng)垃圾填埋方式消耗大量土地資源、填埋場(chǎng)周圍環(huán)境污染嚴(yán)重、滲濾液處理成本過高等弊端，“十一五”期間，我市較早地確立生活垃圾由 填埋為主轉(zhuǎn)為以焚燒為主的綜合處置思路，減小垃圾設(shè)施選址長(zhǎng)遠(yuǎn)壓力。比如，成都市2008年建成洛帶垃圾發(fā)電廠，2010年處理垃圾47.9萬噸，上網(wǎng)售 電10270萬度，收入近6000萬元。在國(guó)家垃圾焚燒發(fā)電每度補(bǔ)助0.2元情況下，財(cái)政只需補(bǔ)貼每噸50元。

三 是建設(shè)重大項(xiàng)目?！笆晃濉逼陂g規(guī)劃建設(shè)了洛帶垃圾發(fā)電廠、九江環(huán)保發(fā)電廠、祥福環(huán)保發(fā)電廠，“十二五”期間又規(guī)劃建設(shè)一套生活垃圾分類設(shè)施、第四座垃圾 焚燒發(fā)電廠、三座餐廚垃圾處理設(shè)施、一座垃圾堆肥設(shè)施，以及水泥窯協(xié)同處理飛灰、水泥窯協(xié)同處理污泥項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢棄物零填埋。比如，2011建成的九 江環(huán)保發(fā)電廠，采用國(guó)際先進(jìn)處理技術(shù)，煙氣排放指標(biāo)達(dá)到歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)，滲濾液完全達(dá)標(biāo)排放，是目前國(guó)內(nèi)已投運(yùn)的處理規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電廠。

二、強(qiáng)化農(nóng)村收運(yùn)體系建設(shè)。

一 是健全工作機(jī)制。針對(duì)2006年前成都市生活垃圾收運(yùn)和處理僅限于中心城區(qū)和縣城，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系不健全、處置設(shè)施滯后、面源污染嚴(yán)重等問題日益突 出的情況，2006年成都市出臺(tái)農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工作實(shí)施意見，將生活垃圾收運(yùn)管理體系建設(shè)納入為民辦實(shí)事目標(biāo)，建立了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí) 實(shí)施的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工作機(jī)制。

二是創(chuàng)新收運(yùn)模式。2009年在全國(guó)率先建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)和無害化處理模式。目前，成都市廣大農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)95%以上，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)清垃圾、清污水、清污泥、清雜物等“四清”，遠(yuǎn)郊市縣垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。

三 是加快設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)自然村（社區(qū)）都規(guī)劃建設(shè)了一批垃圾收運(yùn)設(shè)施。目前，我市郊區(qū)（市）縣農(nóng)村地區(qū)建成生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站11座、中轉(zhuǎn) 房1.4萬座，設(shè)置生活垃圾收集桶4.5萬個(gè)，配置人力三輪車1.6萬臺(tái)、生活垃圾運(yùn)輸車720臺(tái)，覆蓋2941個(gè)村（社區(qū)）。

三、強(qiáng)化建設(shè)資金投入保障。

一是爭(zhēng)取資金支持。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家相關(guān)政策，積極匯報(bào)銜接爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，長(zhǎng)安填埋場(chǎng)、大邑垃圾填埋場(chǎng)等城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)共得到國(guó)家財(cái)政累計(jì)1.7億元支持。同時(shí)，充分運(yùn)用國(guó)家對(duì)垃圾焚燒發(fā)電每度0.25元的補(bǔ)助政策，積極推進(jìn)以焚燒為主的綜合處置。

二 是加大財(cái)政投入。切實(shí)加大地方財(cái)政投入力度，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)體系建設(shè)。市級(jí)財(cái)政連續(xù)3年對(duì)近郊6個(gè)區(qū)（縣）給予30%的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)遠(yuǎn)郊8個(gè)縣（市）給予60%的財(cái)政補(bǔ)貼。目前全市地方財(cái)政已累計(jì)投入15.8億元，其中市級(jí)財(cái)政投入9億元，區(qū)（市）縣財(cái)政配套6.8 億元。

三 是吸引社會(huì)投資。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)民間資本參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。比如，成都市通過公開招標(biāo)，采用BOT、BT等多種模式，引入 社會(huì)資金實(shí)施洛帶垃圾發(fā)電廠、九江環(huán)保發(fā)電廠、祥福環(huán)保發(fā)電廠、第一座餐廚垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目。目前已累計(jì)引入社會(huì)資金40億元。

四、強(qiáng)化生活垃圾運(yùn)營(yíng)管理。

一是制定工作標(biāo)準(zhǔn)。制定《生活垃圾集中收運(yùn)處置工作標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范保潔隊(duì)伍建設(shè)、垃圾收運(yùn)點(diǎn)（站、房）建設(shè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具及配套設(shè)施建設(shè)、處理設(shè)施建設(shè)及工作流程等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，全面推行收運(yùn)處置標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是明確責(zé)任分工。制定《生活垃圾集中收運(yùn)處置工作責(zé)任流程圖》和《生活垃圾集中收運(yùn)處置工作考核評(píng)分辦法》，細(xì)化分解各級(jí)各有關(guān)部門工作責(zé)任，明確考核內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法，有效調(diào)動(dòng)了工作積極性。

三是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)。建立生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)制度，制定生活垃圾特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)管辦法，充分利用已有數(shù)字化城市管理平臺(tái)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)過程監(jiān)管，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，由專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)測(cè)生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況。

第五篇：關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施2009年下半年建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施2009年下半年建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

建城容函[2010]42號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、北京市市政市容管理委員會(huì)、天津市市容和園林管理委員會(huì)、上海市綠化和市容管理局，重慶市市政管理委員會(huì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

根據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)”的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將2009年下半年全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報(bào)如下：

一、總體情況

（一）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況

1、已建成設(shè)施情況。截至2009年12月底，全國(guó)設(shè)市城市、縣及部分城鎮(zhèn)共建成生活垃圾處理設(shè)施839座，其中無害化處理設(shè)施720座：衛(wèi)生填埋場(chǎng)563座，堆肥廠7座，焚燒廠79座，綜合處理廠71座?？偺幚砟芰?79151噸/日，其中無害化處理能力356429噸/日：衛(wèi)生填埋245823噸/日，堆肥1966噸/日，焚燒59840噸/日，綜合處理48800噸/日。全國(guó)655個(gè)設(shè)市城市共建成生活垃圾處理設(shè)施551座，其中無害化處理設(shè)施499座：衛(wèi)生填埋場(chǎng)373座，堆肥廠6座，焚燒廠71座，綜合處理廠49座。

2、在建設(shè)施情況。全國(guó)在建生活垃圾無害化處理設(shè)施704座：衛(wèi)生填埋場(chǎng)572座，堆肥廠3座，焚燒廠57座，綜合處理廠72座?？傇O(shè)計(jì)處理能力175688噸/日：衛(wèi)生填埋111765噸/日，堆肥740噸/日，焚燒42430噸/日，綜合處理20753噸/日。

（二）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況

系統(tǒng)中2009年底全國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的無害化垃圾處理場(chǎng)數(shù)量比2009年6月底增加了146座。隨著新建設(shè)施的投用，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施無害化處理能力較大提高，2009年下半年，全國(guó)月平均生活垃圾無害化處理量達(dá)到8885萬噸。

二、信息報(bào)送和整改情況

根據(jù)《關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施2009年第二季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)》（建城容函[2009]26號(hào)）的要求，河南、廣東、甘肅、廣西、浙江、安徽、江蘇、天津、湖北、云南、重慶、河南、山東十三個(gè)?。ㄊ校?duì)通報(bào)中提出的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，提出了整改措施，及時(shí)報(bào)送整改結(jié)果，并對(duì)系統(tǒng)指標(biāo)設(shè)置提出了修改意見。其他?。ㄊ校┪窗匆?guī)定將整改情況進(jìn)行上報(bào)。

各地2009年下半年上報(bào)情況普遍比上半年有了較大的好轉(zhuǎn)。天津、江蘇、浙江、湖南、湖北、重慶的各城市基本信息、在建項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目基本信息填報(bào)率已達(dá)100％。北京、天津、安徽、江西、江蘇、湖南、湖北、廣東、浙江、重慶、海南運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施月報(bào)上報(bào)100％，北京、安徽、山東、湖北、廣東在建垃圾處理設(shè)施季報(bào)上報(bào)率100％。黑龍江、福建、山東、海南、四川、青海等省將運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目及時(shí)補(bǔ)充完全，上報(bào)率有了明顯提高。但上海、遼寧等?。ㄊ校┠壳暗纳蠄?bào)率仍然較低，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的完整性。

三、下一步工作要求

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)信息上報(bào)工作，堅(jiān)持“誰填報(bào)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰落實(shí)”的原則，落實(shí)職責(zé)、明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作；加強(qiáng)培訓(xùn)，做到信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。對(duì)于通報(bào)中提出的有關(guān)問題，各級(jí)主管部門應(yīng)抓緊核查，督促整改。請(qǐng)各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）主管部門于2010年6月31日前，將有關(guān)問題整改情況和建議書面報(bào)送城市建設(shè)司。各地信息上報(bào)情況將作為2010年中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)備選項(xiàng)目審核工作的重要內(nèi)容。我司將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)各地項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)管和上報(bào)情況進(jìn)行督辦。