第一篇：城改項目前期手續(xù)辦理程序

城改項目前期手續(xù)辦理程序

城中村改造，是指根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為，主要包括四個無形改造和一個有形改造。市規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等行政管理部門在市城中村改造辦公室設立派出機構，負責與城中村改造相關的行政管理和執(zhí)法工作。區(qū)城改辦負責本區(qū)改造項目安置房各項建審手續(xù)申報辦理工作，并協(xié)調督促投資企業(yè)申報改造項目配套開發(fā)部分的各項行政審批手續(xù)辦理。

城中村改造的主體應該是城中村改制后新經(jīng)濟組織（即村組股份公司）或投資人，以及改制后的村組股份公司與投資人合作成立的企業(yè)法人。而本項目的實施主體為村組股份公司，并且已完成一個有形改造，剩余四個無形改造未完成。前期報建手續(xù)辦理流程：

一、申請立項

經(jīng)村民大會形成同意實施城中村改造決議和同意集體土地轉國有土地的決議，報區(qū)城改辦審批后，由區(qū)城改辦報市城改辦批準同意，將項目納入城中村改造計劃，并辦理項目立項審批手續(xù)。

二、控制性詳細規(guī)劃審批

根據(jù)項目土地狀況、人口狀況和規(guī)劃設計條件做出整體規(guī)劃方案，報市城改辦規(guī)劃管理處通過后，報規(guī)劃院完成控制性詳細規(guī)劃審城改項目前期手續(xù)辦理程序 批完成，出圖蓋章。三、審核用地規(guī)模 市土地儲備中心審核城改項目綜合用地規(guī)模，并會同區(qū)政府擬定土地儲備方案，簽訂土地儲備協(xié)議。

四、改造方案備案

剩余土地由區(qū)城改辦根據(jù)城中村改造專項規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，以及城中村改造綜合用地專項規(guī)劃指標，統(tǒng)籌考慮村民安置，組織編制城中村改造方案，劃分安置用地、開發(fā)用地及共用宗，并報市城改辦審批通過后備案。

五、完成三個無形改造，一個有形改造

這是辦理土地確權的前提條件，其中完成三個無形改造：

1、轉居民，主要是為村民繳納社保；

2、村委轉居委，此項轉變多為政府行為；

3、集體經(jīng)濟轉股份公司：完成村集體清產(chǎn)核資工作，成立股份公司，村民轉變?yōu)楣擅?，組長變?yōu)楣蓶|，根據(jù)村組改造前的收入，地塊狀況、人口數(shù)量等分配股份比例，直接關系到村民的個人利益。完成一個有形改造，安置樓已竣工，完成回遷。

以上兩項工作涉及公安、農(nóng)林、民政、國土、教育、人勞、計生等多個部門，用時較長，所以有很多開發(fā)商未等無形改造完成，就以安置樓名義開始開發(fā)用地的報建手續(xù)，先行施工建設。

六、土地確權

三個無形改造完成后，報市城改辦確認后，村組自改形式的在土地管理處辦理土地確權。開發(fā)商介入改造的，也可同時辦理開發(fā)用地的土地確權，并將開發(fā)用地掛牌取得土地，辦理土地權屬登記，核發(fā)土地權屬證書。辦理土地確權程序如下：

申請改造后的股份公司申請土地確權，應提交下列材料： 土地確權申請書

2、申請人身份證明材料

3、市城改辦對該城中村改造方案的批準文件

4、區(qū)政府關于完成無形改造工作的文件

5、公安機關關于完成農(nóng)轉居工作的確認工作

6、股東（或居民）大會關于同意輸土地確權和申請用地的決議

7、地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標

8、規(guī)劃定點圖及勘測成果表

9、超過城改用地標準的，附與市土地儲備交易中心簽訂的剩余土地收購儲備協(xié)議

10、地上附著物權屬證明

11、集體土地所有權證書和集體土地使用權證書

12、其他相關證明材料。地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委托有資質的專業(yè)技術單位進行地籍調查獲得。

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦土地管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理土地確權申請。（三）確權

1、市國土資源局受理土地確權申請后，應會同市城改辦對申請確權的土地進行實地踏勘，核實地籍調查結果有關內(nèi)容，必要時，可以就有關事項向申請人、有在單位或個人詢問。

2、經(jīng)審核認為可以依法確定所有權和使用權的，將此確權結果予以公告，公告期為30日。公告期滿無異議的，經(jīng)市國土資源局研究同意后，由市國土資源局制發(fā)市人民政府土地確權文件，確定申請權的土地為國家所有，申請人可以依法取得國有土地使用權。

（四）登記發(fā)證申請人特確權文件及其它土地權屬登記資料，申請辦理土地權屬登記，市國土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定，辦理土地權屬登記，核發(fā)土地權屬證書。

七、建設項目選址意見書 辦理建設項目選址意見書程序如下：

（一）申請建設項目選址意見書，應提交下列材料：

1、建議項目選址意見書申請表

2、土地權屬證明文件 3、1：500地形圖6份

4、控制性詳細規(guī)劃圖和其它相關圖紙文件

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦土地管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理土地確權申請。

（三）確權

1、市國土資源局受理土地確權申請后，應會同市城改辦對申請確權的土地進行實地踏勘，核實地籍調查結果有關內(nèi)容，必要時，可以就有關事項向申請人、有在單位或個人詢問。

2、經(jīng)審核認為可以依法確定所有權和使用權的，將此確權結果予以公告，公告期為30日。公告期滿無異議的，經(jīng)市國土資源局研究同意后，由市國土資源局制發(fā)市人民政府土地確權文件，確定申請權的土地為國家所有，申請人可以依法取得國有土地使用權。

（四）登記發(fā)證申請人特確權文件及其它土地權屬登記資料，申請辦理土地權屬登記，市國土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定，辦理土地權屬登記，核發(fā)土地權屬證書。

七、建設項目選址意見書

辦理建設項目選址意見書程序如下： 申請建設項目選址意見書，應提交下列材料： 建議項目選址意見書申請表

2、土地權屬證明文件 3、1：500地形圖6份

4、控制性詳細規(guī)劃圖和其它相關圖紙文件

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理建設項目選址意見書申請。

（三）審批程序

1、城改辦立項備案

2、控制性規(guī)劃方案調整

3、測繪院（宗地測量）

4、踏勘現(xiàn)場

5、局會審定

6、核發(fā)《建設項目選址意見書》

八、辦理建設用地規(guī)劃許可證 辦理建設用地規(guī)劃許可證程序如下：

（一）申請建設用地規(guī)劃許可證，應提交下列材料：

1、立案申請表、授權委托書原件；

2、申請函（說明申請的原因、項目基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項）原件； 3、1：500或1：1000西安市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀，地形圖（一式三份）；

4、本年度有效建設項目備案文件（復印件）；

5、成交確認書；

6、土地出讓合同（復印件）；

7、規(guī)劃設計條件；

8、企事業(yè)單位應提交法人資格證明（工商營業(yè)執(zhí)照或組織機 構法人代碼證）（復印件）；

9、審批土地件。

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理建設用地規(guī)劃許可證申請。

（三）審批程序

1、現(xiàn)場踏勘

2、報局領導簽字辦理用地定點章（用地初審）

3、取得征地成果表

4、核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》

問題一：我公司沒有體現(xiàn)在四方協(xié)議內(nèi)容中（即市城改辦、區(qū)城改辦、村組股份公司、投資單位即開發(fā)商），完成土地確權后，如果我公司成功摘牌，也無法享受城改項目出讓金只繳納25%—40%（政府相關出臺文件規(guī)定截止2011年底之前的城改項目，出讓金可按25%繳納），和配套費減半等相關優(yōu)惠政策。

解決方案：由區(qū)政府出面，邀請分管城改辦的焦維發(fā)副秘書長、市城改辦相關部門，召開一次工作會議，考慮到村子人口眾多，改造面積較大，開發(fā)商的資金壓力較大，故將我公司引入此城改項目，無 法享受城改政策的問題也就迎刃而解，出讓金問題也可體現(xiàn)在其中，且在取得土地證之后的報建及銷售手續(xù)都可以自行辦理，容積率也可做適應調整（西安市二環(huán)到三環(huán)之間城改項目容積率一般在4.0左右，要突破4.5需上副秘書長辦公會，要突破5.0需上副市長辦公會，要突破5.5需上市長辦公會）。

問題二：我公司未能成功摘牌

解決方案：開發(fā)用地可讓村組股份公司摘牌，享受城改政策，我公司與村組股份公司簽訂協(xié)議，共同成立項目部。

工程管理部

郭 宇

2012年1月4日

第二篇：建設項目前期手續(xù)辦理程序

建設項目前期手續(xù)辦理程序

1、取得 土地使用權

2、項目建議書：（完成后可以進行設計和勘察招投標）

（1）項目建議書報告（委托咨詢單位或有資質設計院編制）（2）項目建議書申請報告（紅頭文件）（3）土地成交確認書（4）國有土地出讓合同（5）規(guī)劃選址意見

3、可行性研究：（省發(fā)改委）

（1）可行性研究報告文本（委托有資質單位做：需要項目建議書批復。）（2）可行性研究報告申請（3）環(huán)境影響評價意見書

4、土地使用證：（省國土廳、市國土局、區(qū)國土局）（1）土地使用權登記申請表（2）營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)章程（3）組織機構代碼證（4）法人代表身份證明（5）法人身份證（復印件）（6）土地登記委托書

（7）委托人身份證（復印件）（8）宗地圖

（9）地籍調查界址表（由國土局測量隊填寫）

（10）經(jīng)公證的國有土地使用權出讓合同（原件+復印件）（11）經(jīng)公證的成交確認書（12）出讓金、契稅繳款通知書（13）出讓金發(fā)票復印件（14）履約保證金（復印件）（15）契證（復印件）（16）交付通知書

（17）規(guī)劃用地許可證（復印件）

5、規(guī)劃用地許可證： 市政務大廳（1）國有土地出讓合同

（2）建設用地規(guī)劃許可證申請表（3）選址意見書及附圖（4）項目建議書

6、勘察設計招投標：（自主委托招標公司）

（1）經(jīng)審批部門同意的項目建議書或可行性研究報告的批復（2）具有土地管理部門頒發(fā)的土地使用證

（3）具有規(guī)劃管理部門確定的項目建設地點、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖（4）委托代理單位進行招投標代理（5）編制招標文件，并送招標辦備案 勘察設計包括方案設計、勘察設計、初步設計、施工圖設計等。

7、環(huán)境影響評價（省環(huán)保廳、市環(huán)保局）

（1）由資質的環(huán)評單位制作報告書（1個月）或（1個星期）（需要項目建議書、選址建議書、規(guī)劃用地許可證）（2）申請報告（3）項目建議書

8、交通影響評價（委托咨詢單位或有資質設計院編制）（1）、需要提供規(guī)劃設計方案

9、日照分析（委托咨詢單位或有資質設計院編制）（1）、需提供所有圖紙（電子文件）

10、建設工程規(guī)劃設計方案審核（市規(guī)劃局）（1）建設（市政）工程規(guī)劃設計方案申報表（2）建設項目選址意見書及附圖（3）項目建議書批復

（4）建設用地規(guī)劃許可證及附圖

（5）繪制在1：500的現(xiàn)狀地形圖上的總平圖規(guī)劃圖一份（附DWG格式的電子文件）（6）相應資質的設計單位設計的完成的規(guī)劃設計方案（附電子文件）

11、初步設計審批（省發(fā)改委）（1）造價報告書；（2）申請報告（3）環(huán)評意見

（4）規(guī)劃局方案會審意見（5）初步設計文本

12、綠化（園林局）（1）、申請報告（2）、綠化申報方案：需達到初步設計深度，包括設計說明、設計構思、設計原則、總評、節(jié)點意向、苗木表、概算等及電子文件。（3）、規(guī)劃意見書、紅線圖、用地條件圖。（4）、立項批復文件（5）、綠化率計算表（6）、設計單位資質證書復印件（上寫僅用于****工程并加蓋紅章）。

13、立項文件

（1）初步設計批復（2）規(guī)劃用地許可證（3）土地使用證

（4）工程規(guī)劃設計方案審核意見（5）造價審核報告書

（6）申請報告（紅頭文件）（7）環(huán)境評估意見

14、讓設計單位進入施工圖設計

15、施工單位和監(jiān)理單位招投標（太原市建設工程交易中心）（1）、委托代理公司進行清單編制，招標文件編制。（2）、提供施工圖設計圖紙（3）、建設工程規(guī)劃許可證等其他相應資料

16、消防審核（市政務大廳）（1）、建筑消防設計防火審核申報表，自動消防設施設計防火審核申請表（2）、建筑工程項目1/500實測總平面圖（建筑總平面圖，室外給排水總平面圖）（3）、規(guī)劃用地許可證及附圖（復印件）（4）、立項批復（復印件）（5）、消防設計專篇（設置自動消防設施的建筑工程項目）（6）、全套土建、結構、水、電、暖通施工圖（鋼結構建筑必需提供結構施工圖。其他建筑結構項目不提供）：設計聯(lián)系單等資料。（7）、設計單位相應資質證書復印件

17、建設工程初驗（1）、建設工程驗線申請表（2）、城市規(guī)劃部門出具的建設工程放線聯(lián)系單（規(guī)劃局出具的聯(lián)系單）（3）、建設工程規(guī)劃許可證及附圖復印件（4）、底層平面圖（5）、放線測繪資料

18、施工圖設計文件審查備案（由資質的圖審單位負責審查）（1）、工程施工圖設計文件審查備案申請表原件（2）、工程施工圖設計文件審查合格證書2份

（3）、工程施工圖設計文件審查意見書2份（4）、工程施工圖設計文件審查意見回復2份（5）、施工圖復審意見書2份（6）、技術咨詢合同書

19、建設工程規(guī)劃許可證（1）、建設（市政）工程規(guī)劃許可證申請表（2）、會審會議紀要、項目立項文件及擴初批復文件（3）、建設用地規(guī)劃許可證及附圖復印件（4）、土地權屬證明、土地出讓合同復印件（5）、經(jīng)同意使用的1：500或1：1000地形圖二分及數(shù)字文件（6）、經(jīng)審查同意的繪制在1：5000的現(xiàn)狀地形圖上的總平面規(guī)劃圖一份及電子文件（7）、建設工程規(guī)劃設計方案審查意見回復單（8）、相應資質的設計單位設計的施工圖總平面圖及電子文件（9）、建設與交通、公安、消防、城管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關部門審查意見 20、新建建筑物防雷設施設計審核（1）、防雷裝置設計審核申請書（2）、防雷工程設計單位和人員的資質證、資格證書（3）、規(guī)劃用地許可證及附圖（復印件加蓋公章）（4）、建設項目總平面圖（5）、建筑設計說明

第三篇：城改項目前期報建程序

城改項目前期手續(xù)辦理程序

城中村改造，是指根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為，主要包括四個無形改造和一個有形改造。市規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等行政管理部門在市城中村改造辦公室設立派出機構，負責與城中村改造相關的行政管理和執(zhí)法工作。區(qū)城改辦負責本區(qū)改造項目安置房各項建審手續(xù)申報辦理工作，并協(xié)調督促投資企業(yè)申報改造項目配套開發(fā)部分的各項行政審批手續(xù)辦理。

城中村改造的主體應該是城中村改制后新經(jīng)濟組織（即村組股份公司）或投資人，以及改制后的村組股份公司與投資人合作成立的企業(yè)法人。而本項目的實施主體為村組股份公司，并且已完成一個有形改造，剩余四個無形改造未完成。

前期報建手續(xù)辦理流程：

一、申請立項

經(jīng)村民大會形成同意實施城中村改造決議和同意集體土地轉國有土地的決議，報區(qū)城改辦審批后，由區(qū)城改辦報市城改辦批準同意，將項目納入城中村改造計劃，并辦理項目立項審批手續(xù)。

二、控制性詳細規(guī)劃審批

根據(jù)項目土地狀況、人口狀況和規(guī)劃設計條件做出整體規(guī)劃方案，報市城改辦規(guī)劃管理處通過后，報規(guī)劃院完成控制性詳細規(guī)劃審批完成，出圖蓋章。三、審核用地規(guī)模

市土地儲備中心審核城改項目綜合用地規(guī)模，并會同區(qū)政府擬定土地儲備方案，簽訂土地儲備協(xié)議。

四、改造方案備案

剩余土地由區(qū)城改辦根據(jù)城中村改造專項規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，以及城中村改造綜合用地專項規(guī)劃指標，統(tǒng)籌考慮村民安置，組織編制城中村改造方案，劃分安置用地、開發(fā)用地及共用宗，并報市城改辦審批通過后備案。

五、完成三個無形改造，一個有形改造

這是辦理土地確權的前提條件，其中完成三個無形改造：

1、農(nóng)民轉居民，主要是為村民繳納社保；

2、村委轉居委，此項轉變多為政府行為；

3、集體經(jīng)濟轉股份公司：完成村集體清產(chǎn)核資工作，成立股份公司，村民轉變?yōu)楣擅瘢M長變?yōu)楣蓶|，根據(jù)村組改造前的收入，地塊狀況、人口數(shù)量等分配股份比例，直接關系到村民的個人利益。

完成一個有形改造，安置樓已竣工，完成回遷。

以上兩項工作涉及公安、農(nóng)林、民政、國土、教育、人勞、計生等多個部門，用時較長，所以有很多開發(fā)商未等無形改造完成，就以安置樓名義開始開發(fā)用地的報建手續(xù)，先行施工建設。

六、土地確權 三個無形改造完成后，報市城改辦確認后，村組自改形式的在土地管理處辦理土地確權。開發(fā)商介入改造的，也可同時辦理開發(fā)用地的土地確權，并將開發(fā)用地掛牌取得土地，辦理土地權屬登記，核發(fā)土地權屬證書。

辦理土地確權程序如下：

（一）申請改造后的股份公司申請土地確權，應提交下列材料：

1、土地確權申請書

2、申請人身份證明材料

3、市城改辦對該城中村改造方案的批準文件

4、區(qū)政府關于完成無形改造工作的文件

5、公安機關關于完成農(nóng)轉居工作的確認工作

6、股東（或居民）大會關于同意輸土地確權和申請用地的決議

7、地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標

8、規(guī)劃定點圖及勘測成果表

9、超過城改用地標準的，附與市土地儲備交易中心簽訂的剩余土地收購儲備協(xié)議

10、地上附著物權屬證明

11、集體土地所有權證書和集體土地使用權證書

12、其他相關證明材料。地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委托有資質的專業(yè)技術單位進行地籍調查獲得。

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦土地管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理土地確權申請。

（三）確權

1、市國土資源局受理土地確權申請后，應會同市城改辦對申請確權的土地進行實地踏勘，核實地籍調查結果有關內(nèi)容，必要時，可以就有關事項向申請人、有在單位或個人詢問。

2、經(jīng)審核認為可以依法確定所有權和使用權的，將此確權結果予以公告，公告期為30日。公告期滿無異議的，經(jīng)市國土資源局研究同意后，由市國土資源局制發(fā)市人民政府土地確權文件，確定申請權的土地為國家所有，申請人可以依法取得國有土地使用權。

（四）登記發(fā)證申請人特確權文件及其它土地權屬登記資料，申請辦理土地權屬登記，市國土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定，辦理土地權屬登記，核發(fā)土地權屬證書。

七、建設項目選址意見書

辦理建設項目選址意見書程序如下：

（一）申請建設項目選址意見書，應提交下列材料：

1、建議項目選址意見書申請表

2、土地權屬證明文件 3、1：500地形圖6份

4、控制性詳細規(guī)劃圖和其它相關圖紙文件

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理建設項目選址意見書申請。

（三）審批程序

1、城改辦立項備案

2、控制性規(guī)劃方案調整

3、測繪院（宗地測量）

4、踏勘現(xiàn)場

5、局會審定

6、核發(fā)《建設項目選址意見書》

八、辦理建設用地規(guī)劃許可證

辦理建設用地規(guī)劃許可證程序如下：

（一）申請建設用地規(guī)劃許可證，應提交下列材料：

1、立案申請表、授權委托書原件；

2、申請函（說明申請的原因、項目基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項）原件； 3、1：500或1：1000西安市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀，地形圖（一式三份）；

4、本有效建設項目備案文件（復印件）；

5、成交確認書；

6、土地出讓合同（復印件）；

7、規(guī)劃設計條件；

8、企事業(yè)單位應提交法人資格證明（工商營業(yè)執(zhí)照或組織機

構法人代碼證）（復印件）；

9、審批土地件。

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理建設用地規(guī)劃許可證申請。

（三）審批程序

1、現(xiàn)場踏勘

2、報局領導簽字辦理用地定點章（用地初審）

3、取得征地成果表

4、核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》

問題一：我公司沒有體現(xiàn)在四方協(xié)議內(nèi)容中（即市城改辦、區(qū)城改辦、村組股份公司、投資單位即開發(fā)商），完成土地確權后，如果我公司成功摘牌，也無法享受城改項目出讓金只繳納25%—40%（政府相關出臺文件規(guī)定截止2011年底之前的城改項目，出讓金可按25%繳納），和配套費減半等相關優(yōu)惠政策。

解決方案：由區(qū)政府出面，邀請分管城改辦的焦維發(fā)副秘書長、市城改辦相關部門，召開一次工作會議，考慮到村子人口眾多，改造面積較大，開發(fā)商的資金壓力較大，故將我公司引入此城改項目，無法享受城改政策的問題也就迎刃而解，出讓金問題也可體現(xiàn)在其中，且在取得土地證之后的報建及銷售手續(xù)都可以自行辦理，容積率也可做適應調整（西安市二環(huán)到三環(huán)之間城改項目容積率一般在4.0左右，要突破4.5需上副秘書長辦公會，要突破5.0需上副市長辦公會，要突破5.5需上市長辦公會）。

問題二：我公司未能成功摘牌

解決方案：開發(fā)用地可讓村組股份公司摘牌，享受城改政策，我公司與村組股份公司簽訂協(xié)議，共同成立項目部。

工程管理部 郭 宇 2012年1月4日

第四篇：手續(xù)辦理程序

工程項目手續(xù)辦理程序

一、申請土地指標

（一）、土地指標需要的材料

1、國土局測繪公司安排測繪后出勘測定界圖、土地利用總體規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖；建設項目用地申請，青苗、附著物調查、補償費到位證明、簽定土地補償安臵協(xié)議等。

2、規(guī)劃局出用地范圍圖及設計要點。

3、發(fā)改委備案【（1）項目可研報告或申請報告（設計院）、（2）能評報告（經(jīng)信局）、（3）環(huán)評報告（環(huán)保局）、（4）安評報告（安監(jiān)局）】

4、國土局其它要求提供的材料（營業(yè)執(zhí)照等）。注：違法占地的另需交罰金、作筆錄等。

（二）土地使用權出讓招拍掛 土地指標經(jīng)省政府批復后，先進行土地儲備、再通過“招、拍、掛”流程出讓國有土地使用權，用地單位摘牌交費至出讓金的50%后簽訂成交確認書和出讓合同，待交齊出讓金及兩稅即耕地占用稅和契稅（農(nóng)稅局）后，進行地籍調查，而后申請土地登記，最后領取土地證。

（三）市土地經(jīng)營開發(fā)管理辦公室結算土地出讓金后報財政局審批，經(jīng)財政局審批后，建設單位向市土地經(jīng)營開發(fā)管理辦公室及財政局申請返還土地補償款及有關優(yōu)惠費用。

二、到高密市發(fā)改局辦理投資計劃

所需材料： 項目建設申請（紅頭文件）成交確認書和出 讓合同、符合規(guī)劃證明、總平項目申請報告（一般為設計院編制）能評報告、環(huán)評報告、安評報告（安評有時可不作）交請地震費、水資源費后領取批復文件。

三、到規(guī)劃局辦理建設用地規(guī)劃許可證 <一>、《建設項目選址意見書》辦理程序

1、政府投資項目和實行備案管理的項目，建設單位持經(jīng)發(fā)局項目建議書或備案確認書提出選址申請（1：500地形圖2份）；

2、建設局根據(jù)申請進行現(xiàn)場踏勘；

3、規(guī)劃研究審定：對不符合城市規(guī)劃的給予書面答復；符合的填寫《選址意見書申請表》；

4、建設局確定建設項目、選址用地范圍和規(guī)劃要求；

5、核發(fā)《選址意見書》。

<二>、《建設用地規(guī)劃許可證》辦理程序

1、政府投資項目和實行核準管理的項目，建設方持建設部門核發(fā)的《選址意見書》和經(jīng)發(fā)局核發(fā)的可研批復或核準批復（實行備案管理的項目附建設部門的《選址意見書》、國土局的用地預審意見和環(huán)保局的環(huán)評批復文件），提出用地申請（1：500地形圖2份或3份）；

2、建設局進行現(xiàn)場踏勘；

3、規(guī)劃研究審核：對不符合城市規(guī)劃的給予書面答復；對符合要求的劃定規(guī)劃范圍、提出規(guī)劃設計要求、核發(fā)《規(guī)劃設計條件書》；建設方收到《規(guī)劃設計條件書》后，提供規(guī)劃設計方 案，建設局審核規(guī)劃設計方案，對不符合要求的進行修改，修改完成后核發(fā)《建設設計方案審查意見通知書》；

4、建設方填寫《建設用地規(guī)劃許可證》申請表；

5、確定用地性質、范圍、數(shù)量等規(guī)劃要求；

6、核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》及附件《建設用地規(guī)劃意見》。

<三>、《建設工程規(guī)劃許可證》辦理程序

（一）建筑工程

1、建設方辦理正式用地手續(xù)后提出建設申請；

2、建設局現(xiàn)場踏勘；

3、規(guī)劃研究審定：對不符合城市規(guī)劃的給予書面答復；對符合要求的確定建筑設計范圍、提出設計規(guī)劃要求、核發(fā)《建設工程設計規(guī)劃條件書》；

4、建設方提供建筑設計方案，建設局審查設計方案；

5、審定設計方案、核發(fā)《建設工程設計方案規(guī)劃審查意見》；

6、審核施工圖設計；

7、審定施工圖設計；

8、建設方填寫《建設工程規(guī)劃許可申請表》；

9、繳費

10、核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》

四、勘察報告報圖審中心審查之后將施工圖報圖審中心審查、報消防隊消防設計審核，報氣象局審查避雷。

五、建設工程施工圖紙審查結束后，到建設局墻改辦辦理墻體節(jié)能材料備案。

六、建設工程招投標（地點：交易中心）

（一）提報如下招標所需前期材料后交易中心向建設局報批招 標。招標申請表 投資計劃（批復）建設用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證 圖紙審查合格書 墻改備案 建設工程使用新型墻材和實施建筑節(jié)能證明

（二）建設局審批同意招標后進行施工、監(jiān)理單位招標

（三）招標完畢后，經(jīng)過專家組評標確定中標單位，交易中心簽發(fā)中標通知書。

七、施工、監(jiān)理招標結束后，向建設局申請辦理施工許可證，需提報如下資料： 計劃批文、建設用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工圖設計文件審查合格書、經(jīng)審查備案的勘察合同（圖審中心審查）、設計合同（圖審中心審查）、施工合同（交易中心審查）、監(jiān)理合同（交易中心審查）、建設工程安全報監(jiān)證（施工單位辦理）、相關收費證明、消防審查意見、氣象避雷審查證書、平立面圖紙一套、中標通知書、新型墻材使用證明，施工許可證信息表。注：有優(yōu)惠政策的按優(yōu)惠政策標準交費。

八、工程竣工后綜合驗收備案 工程竣工后向建設工程質量監(jiān)督站報審施工及監(jiān)理資料，資料檢查合格后組織五大責任主體、城建檔案館及監(jiān)督站參與的綜合驗收，穿插進行消防驗收、環(huán)保驗收、規(guī)劃驗收。待備齊質量監(jiān)督檔案辦出監(jiān)督報告、環(huán) 保驗收意見、消防驗收意 見、竣工驗收報告表等備案資料后報建設工程竣工備案辦公室辦理竣工備案。

九、房屋確權 需土地證、建筑施工圖、工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗收備案表等材料辦理房屋確權手續(xù)。

說明：

1、項目用地范圍確定后，可先找勘察院作勘察報告，待規(guī)劃局通過設計院的規(guī)劃方案后，辦出建設工程規(guī)劃許可證后找圖審中心審查勘察報告，整改完畢后即可提供給設計院作為施工圖紙設計依據(jù)。

2、待施工許可證辦完后，向監(jiān)督站提報監(jiān)督檔案前期材料申請監(jiān)督站對工程進行質量監(jiān)督；在工程墻體完工后10個工作日內(nèi)向墻改辦提出墻材使用情況的查驗申請，對工程進行禁實驗收、申請返還墻改費等。

3、提前介入工程需先向政府部門（鎮(zhèn)、街政府或經(jīng)信局打請示，批復后提前介入有關手續(xù)。以上是大致流程，再細部可隨手續(xù)進展逐步咨詢有關行政主管部門！

第五篇：煤礦建設項目前期主要手續(xù)辦理清單

煤礦建設項目前期主要手續(xù)辦理清單

一、辦理項目“路條”（同意開展前期工作的函）：

1、礦區(qū)總體規(guī)劃批復

2、列入煤炭工業(yè)“十二五”開工項目

3、探礦權證

4、資源儲量備案證明

5、項目申請報告

6、省/自治區(qū)政府資源配置批復

7、關于申請開展項目前期工作的請示

二、辦理項目核準：

辦理煤礦項目核準是在取得“路條”的前提下，向發(fā)改委提交18項支持性文件：

1、項目核準請示文件

2、礦區(qū)總體規(guī)劃批復

3、劃定礦區(qū)范圍批復

4、地質勘探報告批復

5、可行性研究報告批復

6、水土保持方案審批意見

7、建設用地預審意見

8、環(huán)境影響評價報告批復

9、項目選址意見

10、節(jié)能評估報告批復

11、水資源論證方案審批意見

12、地質災害評價報告批復

13、地震安全性評價報告批復

14、安全預評價報告批復

15、礦山資源開發(fā)利用方案審批意見

16、文物部門出具的同意函

17、供水、供電、運輸協(xié)議

18、銀行貸款承諾函

三、辦理采礦證：

1、采礦權申請登記書（原件）

2、采礦權申請人企業(yè)和個人證件

3、劃定礦區(qū)范圍批復

4、礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲量登記材料

5、礦山資源開發(fā)利用方案及審批意見

6、環(huán)境影響評價報告批復

7、土地復墾方案審批意見

8、地質災害危險性評價報告及備案證明

9、礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案

10、核準文件

11、申請范圍拐點坐標

12、交納礦業(yè)權價款證明

四、辦理土地使用證：

1、簽訂國有建設用地使用權出讓合同

2、交納土地出讓金，開具土地出讓金收據(jù)

3、取得所在地政府土地批復文件

4、交納土地契稅

5、辦理建設用地規(guī)劃許可證

6、辦理規(guī)劃定位圖、宗地圖和地籍調查表

7、土地管理部門辦理土地使用證（準備土地出讓合同、土地批復文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法人身份證、規(guī)劃定位圖、宗地圖、地籍調查表、土地出讓金收據(jù)、契稅收據(jù)、規(guī)劃許可證、土地辦理申請登記表、交納有關費用。）