第一篇：天水市民辦幼兒園管理辦法

天水市民辦幼兒園管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號），進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，促進(jìn)全市民辦學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人利用非國家財政性經(jīng)費單獨或聯(lián)合舉辦、依法設(shè)立的面向社會招收3—6歲適齡兒童，對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第三條 我市對民辦學(xué)前教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的原則，鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民個人辦園或捐資助園，扶持發(fā)展面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。

民辦幼兒園與公辦幼兒園享有同等的法律地位。民辦幼兒園舉辦者、教師和受教育者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條 各級政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育，把民辦學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展民辦學(xué)前教育。在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時，積極扶持民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展。

第二章 申 辦

第五條 申辦民辦幼兒園應(yīng)具備以下基本條件：

（一）民辦幼兒園的設(shè)置符合我市和所在縣（區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃和布局,有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨，制定合法的幼兒園組織章程，建立理事會或董事會等組織決策機(jī)構(gòu)。

（二）民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備法人條件，有獨立法人資格。申辦民辦幼兒園的社會組織具有法人資格；申辦民辦幼兒園的個人具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

（三）民辦幼兒園的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照公辦幼兒園的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具備基本的辦學(xué)場所、設(shè)施和符合要求的教職工隊伍等條件。

（四）民辦幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染源，無危險和安全（含消防）隱患，園舍和設(shè)施設(shè)備符合國家規(guī)定的衛(wèi)生、建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

（五）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)。

第六條 申請舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園申辦報告及可行性論證報告；

（二）擬辦幼兒園章程、規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）舉辦者及擬任負(fù)責(zé)人的有關(guān)資質(zhì)證明、有效身份證明；

（四）擬聘任的教師、保育員、保健醫(yī)生、廚師、保安等工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦幼兒園資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)，屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件；

（六）近期發(fā)展目標(biāo)和中長期發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、辦園規(guī)模、課程計劃、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計劃配置情況說明、場所使用權(quán)證明以及校舍的安全鑒定證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》，食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的餐飲許可證；

（十）擬聘用工作人員的縣級以上衛(wèi)生行政部門出具的《托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康合格證》。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三章 審 批

第七條 民辦幼兒園的審批機(jī)關(guān)是縣級以上（含縣級）教育行政部門。

省外的組織或個人在本市舉辦的民辦幼兒園，須報經(jīng)所在市級教育行政部門審核同意后，縣級教育行政部門方可審批。

境外的組織或個人在本市舉辦或合作舉辦民辦幼兒園，按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定，報省級教育行政部門審核同意后，縣級教育行政部門方可審批。

第八條 民辦幼兒園的審批應(yīng)經(jīng)過以下程序：

（一）舉辦者向縣級教育行政部門提出申請，縣級教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批，并報市級教育行政部門備案。

（二）縣級教育行政部門負(fù)責(zé)受理舉辦者的申請，并對申報材料進(jìn)行審核。材料初審合格后，聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門進(jìn)行實地考察，共同簽署意見。基本條件具備后，由縣級教育行政部門正式下文批復(fù)籌建?；I建工作應(yīng)在三年內(nèi)完成，籌建期間，籌建幼兒園不得進(jìn)行招生、教學(xué)等活動；籌設(shè)工作超過三年的，按新辦幼兒園要求重新申報。

（三）舉辦者認(rèn)為已達(dá)到設(shè)置條件的，可以直接申請正式設(shè)立。經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查符合辦園條件并達(dá)到相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以依法審批正式批復(fù)設(shè)立；同時，依據(jù)《甘肅省民辦學(xué)校辦學(xué)許可證管理辦法》頒發(fā)辦學(xué)許可證。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門同意設(shè)立的批復(fù)文件和辦學(xué)許可證，到同級人民政府民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記、發(fā)展改革（物價）部門辦理收費許可證、質(zhì)量監(jiān)督部門辦理機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證。

第九條 民辦幼兒園收費項目及保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)，由舉辦者依據(jù)國家及省政府的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本等因素提出合理的保育教育收費意見，經(jīng)報當(dāng)?shù)亟逃姓块T、發(fā)展改革（價格）主管部門進(jìn)行成本核算，經(jīng)審核同意并以書面形式批復(fù)、備案后執(zhí)行。

享受政府財政補(bǔ)助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式參照同類別公辦幼兒園收費確定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)亟逃?、財政、發(fā)展改革（價格）部門審核備案后執(zhí)行。

第十條 不依法履行相關(guān)手續(xù)、未經(jīng)教育行政部門審批，任何單位和個人不得擅自舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但未履行申報審批和登記注冊手續(xù)或未達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園（班），由縣級教育行政部門責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，補(bǔ)充完善條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門責(zé)令停辦或會同民政、公安、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法依法取締。

非法辦學(xué)造成的一切后果由舉辦者、辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十一條 舉辦者停辦或因不可抗因素需停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前一學(xué)期向原審批機(jī)關(guān)提出申請，辦理注銷及相關(guān)手續(xù)，審批機(jī)關(guān)審核后及時下發(fā)停辦通知文件，并向社會公告。

未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，舉辦者不得隨意停辦或變更法定代表人、園名、辦園地址。變更舉辦者、法定代表人、園名、辦園地址等事項，按照《甘肅省民辦學(xué)校辦學(xué)許可證管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，報審批機(jī)關(guān)及相關(guān)部門核準(zhǔn)。

第四章 管 理

第十二條 我市民辦幼兒園按照“誰審批，誰管理”的原則實施管理。實行市級統(tǒng)籌，縣區(qū)負(fù)責(zé)，教育行政部門歸口管理，各有關(guān)部門各司其職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作管理的體制。

第十三條 省級教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦學(xué)前教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)前教育工作的監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查?？h級教育行政部門具體負(fù)責(zé)本縣區(qū)內(nèi)民辦學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃、日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評估督查。各級人民政府的衛(wèi)生、藥監(jiān)、民政、發(fā)展改革（價格）、稅務(wù)、公安、消防等部門依法履行各自的職責(zé)，協(xié)同教育行政部門對民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第十四條 各級教育行政部門要加強(qiáng)對民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理。按照國家的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、部署、檢查、評估、考核和獎懲。在日常的檢查評估、教育教學(xué)、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評等定級等工作中，與公辦幼兒園同等對待。

第十五條 民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。

民辦幼兒園在園幼兒數(shù)不得突破審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的辦園規(guī)模。

民辦幼兒園依法與聘任的教職工簽訂有效協(xié)議和用工合同，保障教職工的工資、福利待遇，并按照相關(guān)規(guī)定為教職工交納社會保險費，依法保障教師的合法權(quán)益。

第十六條 縣級教育行政部門對民辦幼兒園的辦學(xué)情況實行年檢和民辦學(xué)校辦學(xué)許可證管理制度。

第十七條 民辦幼兒園要執(zhí)行《甘肅省幼兒園保教管理指導(dǎo)意見（試行）》的基本要求。民辦幼兒園的教師與公辦幼兒園的教師享有同等的法律地位與權(quán)力。民辦幼兒園教師可參加縣級教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定。

第十八條 民辦幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行教育部《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《甘肅省幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動。

第十九條 民辦幼兒園要高度重視各類安全工作，貫徹落實教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《甘肅省中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，對幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。應(yīng)建立健全衛(wèi)生保健、安全消防制度。全面落實安保人員和安防設(shè)備配備工作，切實做好食品、公共衛(wèi)生、園舍設(shè)施設(shè)備、戶外活動場地安全等工作，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。

第二十條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園幼兒和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、幼兒營養(yǎng)等各項工作。

第二十一條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，須報縣級教育行政部門備案。舉辦者不得發(fā)布與其招生、保育、教育、管理等行為不相符的虛假信息與廣告。

第二十二條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范、簡明，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞。一般以“XX市（州）XX縣（市、區(qū)）XX幼兒園（班）”形式命名，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“甘肅”、“甘肅省”等字樣。未經(jīng)市級或市級以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十三條 民辦幼兒園收取的費用應(yīng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦園條件。

幼兒伙食費要單獨立賬、?？顚Ｓ?，主動接受價格、教育等部門的監(jiān)督檢查，并接受家長和社會的監(jiān)督。

第二十四條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)管理，遵守財經(jīng)紀(jì)律，要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規(guī)范會計核算，做到經(jīng)費賬目公開，主動接受發(fā)展改革（物價）和教育行政等部門的監(jiān)督檢查?？h區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對民辦幼兒園財務(wù)收支情況的監(jiān)管，防止舉辦者、法定代表人挪用、抽逃辦學(xué)資金。

第五章 獎 勵

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，用于鼓勵和支持民辦幼兒園的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。民辦幼兒園評估、評級參照公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十六條 符合下列條件的民辦幼兒園，縣級以上人民政府或教育行政部門可予以表彰獎勵：

（一）辦學(xué)行為規(guī)范，管理科學(xué)，保育教育工作成效顯著，辦園特色明顯，社會評價較好；

（二）當(dāng)年年檢優(yōu)秀，面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園；

（三）投入力度大，年度改善辦園條件成績顯著；

（四）能按要求達(dá)標(biāo)晉級的幼兒園。

第二十七條 縣級以上人民政府可以采取經(jīng)費資助、購買服務(wù)、出租或轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦幼兒園予以扶持。新建、擴(kuò)建民辦幼兒園，政府應(yīng)當(dāng)按照公用事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

第二十八條 民辦幼兒園享受國家規(guī)定的土地使用和稅收減免等優(yōu)惠政策。

第二十九條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)運用信貸手段，支持民辦幼兒園的發(fā)展，鼓勵和支持民間資本投資舉辦民辦學(xué)前教育。

第六章 懲 處

第三十條 民辦幼兒園具有下列行為之一的，由教育行政部門或聯(lián)合其他有關(guān)部門依據(jù)法律及有關(guān)規(guī)定予以懲處：

（一）違法、違規(guī)辦學(xué)，造成不良社會影響的，管理不善，造成安全事故的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康、體罰或變相體罰幼兒的；

（四）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

第三十一條 具有下列情形之一的幼兒園或個人，由縣級及縣級以上人民政府依照法律及有關(guān)規(guī)定，對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）使用有毒、有害材料制作教具、玩具的；

（二）侵占、破壞民辦幼兒園園舍、設(shè)備的；

（三）干擾民辦幼兒園正常工作秩序的；

（四）在民辦幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的；

（五）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的；

（六）由于管理不善，造成安全事故的。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)的所有民辦幼兒園（班）。

第三十三條 各縣區(qū)可根據(jù)本地實際，制定本辦法的具體實施細(xì)則。

第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。未盡事宜，執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策。

第二篇：民辦幼兒園管理辦法

民辦幼兒園管理辦法（試行參考）

各市、縣（區(qū)）教育局、公安局、民政局、勞動保障局、衛(wèi)生局、地稅局、物價局：

為了加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實際，我們制定了《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年一月十五日

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人單獨或聯(lián)合舉辦，利用非國家財政性經(jīng)費依法設(shè)立的，面向社會招收學(xué)齡前兒童，對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。我省對民辦幼兒教育實行積極鼓勵，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理、指導(dǎo)和督察?？h級人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：貫徹實施國家相關(guān)的政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施地方性管理規(guī)章，對民辦幼兒園實施日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。各級人民政府其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級教育行政部門對民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資培訓(xùn)工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計劃、財務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實施。其中，民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證，配合基教部門對民辦幼兒園實施管理；基教部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；人事部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定；計劃、財務(wù)部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；教研部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。

第八條 各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)對民辦園衛(wèi)生保健工作人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生保健知識的培訓(xùn)和考核，對兒童家長進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育及常見病防治知識等方面的宣傳、指導(dǎo)和咨詢。各級教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。

第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會保險，按照規(guī)定享受社會保險待遇，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染源，無危險和安全隱患。

（三）有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

（五）幼兒園的園舍、場地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊伍。

（七）有根據(jù)國家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見制定的課程教學(xué)計劃和教材選用計劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十二條 申請舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報告及審批申請表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成、課程計劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計劃配置情況說明以及場所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請，同時提供本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實證式材料?？h級教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

（二）縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申請，并牽頭會同基教、人事、計劃等有關(guān)部門共同對申報材料進(jìn)行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進(jìn)行實地考察?？疾旌细?，經(jīng)上述兩個部門共同簽署意見后，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書?；I設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成?；I設(shè)期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《幼兒園衛(wèi)生保健合格證》的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請辦理，由衛(wèi)生行政部門會同教育行政部門共同考核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申請消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè)立申請，民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進(jìn)行審核，審核合格，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級民政、稅務(wù)、物價等有關(guān)部門?；I設(shè)工作超過3年的，應(yīng)當(dāng)重新申報。

具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時通告基教部門，以便基教部門及時對新批的民辦園實行管理和指導(dǎo)。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價部門辦理收費許可證后方可招生。

第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但未履行登記注冊和申報審批手續(xù)的，由教育部門責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會同公安、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 民辦幼兒園為社會公益事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚乜h級教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)報縣級教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經(jīng)市級或市級以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項工作。

第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家以及當(dāng)?shù)匚飪r部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，報屬地縣級物價、稅務(wù)、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費時，必須開具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)管理，遵守財經(jīng)紀(jì)律，要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規(guī)范會計核算，做到帳目公開，主動接受物價、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長的監(jiān)督。

第二十四條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將民辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評估、教育教學(xué)、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評等定級等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、檢查等活動。

第五章 園長與師資隊伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》和國家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須報縣級教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書。

第二十七條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們在選聘、選優(yōu)、表彰、職稱評定、培訓(xùn)、考核、晉級、業(yè)務(wù)活動等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定，其職評數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費由參評幼兒園自行承擔(dān)。

第六章 表彰獎勵與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰獎勵：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的；

（八）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。

第三十二條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問題應(yīng)當(dāng)及時提出整改意見，責(zé)令其限期整改。對問題嚴(yán)重的或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅決予以取締。

第三十三條 教育、稅務(wù)、物價等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園財務(wù)行為的檢查和監(jiān)督，對未取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園對幼兒實施收費的行為，或已取得收費許可證，但收費不提供合法票據(jù)的行為，應(yīng)依法對其進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過去與本辦法的有關(guān)規(guī)定不相一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：安徽省民辦幼兒園管理辦法

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

發(fā)布時間：2008-02-27 【字體：大 中 小】 【打印本頁】 【關(guān)閉窗口】

教基〔2006〕3號

（區(qū)）教育局、公安局、民政局、勞動保障局、衛(wèi)生局、地稅局、物價局：

為加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實際，我們制定了《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省教育廳 安徽省公安廳 安徽省民政廳

安徽省勞動和社會保障廳 安徽省衛(wèi)生廳 安徽省地方稅務(wù)局 安徽省物價局

二○○六年一月二十五日

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人單獨或聯(lián)合舉辦，利用非國家財政性經(jīng)費依法設(shè)立的，面向社會招收學(xué)齡前兒童，對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。我省對民辦幼兒教育實行積極鼓勵，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理、指導(dǎo)和督察?？h級人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：貫徹實施國家相關(guān)的政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施地方性管理規(guī)章，對民辦幼兒園實施日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。各級人民政府其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級教育行政部門對民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資培訓(xùn)工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計劃、財務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實施。其中，民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證，配合基教部門對民辦幼兒園實施管理；基教部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；人事部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定；計劃、財務(wù)部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；教研部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。

第八條 各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)對民辦園衛(wèi)生保健工作人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生保健知識的培訓(xùn)和考核，對兒童家長進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育及常見病防治知識等方面的宣傳、指導(dǎo)和咨詢。各級教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。

第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會保險，按照規(guī)定享受社會保險待遇，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染源，無危險和安全隱患。

（三）有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

（五）幼兒園的園舍、場地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊伍。

（七）有根據(jù)國家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見制定的課程教學(xué)計劃和教材選用計劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十二條 申請舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報告及審批申請表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成、課程計劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計劃配置情況說明以及場所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請，同時提供本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實證式材料?？h級教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

（二）縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申請，并牽頭會同基教、人事、計劃等有關(guān)部門共同對申報材料進(jìn)行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進(jìn)行實地考察。考察合格，經(jīng)上述兩個部門共同簽署意見后，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書?；I設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成?；I設(shè)期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《幼兒園衛(wèi)生保健合格證》的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請辦理，由衛(wèi)生行政部門會同教育行政部門共同考核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申請消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè)立申請，民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進(jìn)行審核，審核合格，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級民政、稅務(wù)、物價等有關(guān)部門?；I設(shè)工作超過3年的，應(yīng)當(dāng)重新申報。

具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時通告基教部門，以便基教部門及時對新批的民辦園實行管理和指導(dǎo)。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價部門辦理收費許可證后方可招生。

第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但未履行登記注冊和申報審批手續(xù)的，由教育部門責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會同公安、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 民辦幼兒園為社會公益事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚乜h級教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)報縣級教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經(jīng)市級或市級以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項工作。

第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家以及當(dāng)?shù)匚飪r部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，報屬地縣級物價、稅務(wù)、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費時，必須開具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)管理，遵守財經(jīng)紀(jì)律，要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規(guī)范會計核算，做到帳目公開，主動接受物價、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長的監(jiān)督。

第二十四條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將民辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評估、教育教學(xué)、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評等定級等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、檢查等活動。

第五章 園長與師資隊伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》和國家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須報縣級教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書。

第二十七條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們在選聘、選優(yōu)、表彰、職稱評定、培訓(xùn)、考核、晉級、業(yè)務(wù)活動等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級教育部門組織的教師 專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定，其職評數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費由參評幼兒園自行承擔(dān)。

第六章 表彰獎勵與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰獎勵：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的；

（八）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。

第三十二條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問題應(yīng)當(dāng)及時提出整改意見，責(zé)令其限期整改。對問題嚴(yán)重的或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅決予以取締。

第三十三條 教育、稅務(wù)、物價等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園財務(wù)行為的檢查和監(jiān)督，對未取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園對幼兒實施收費的行為，或已取得收費許可證，但收費不提供合法票據(jù)的行為，應(yīng)依法對其進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過去與本辦法的有關(guān)規(guī)定不相一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：烏馬河區(qū)民辦幼兒園管理辦法

烏馬河區(qū)民辦幼兒園管理辦法

（試行初稿）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我區(qū)民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《黑龍江省民辦教育促進(jìn)條例》、《伊春市民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》及各項法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 凡在本區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章 管理體制

第五條 民辦幼兒園的管理實行區(qū)政府負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

第六條 市教育局：主要負(fù)責(zé)幼兒園的審批及教育教學(xué) 管理工作，業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資培訓(xùn)工作。

第七條 衛(wèi)生監(jiān)督所主要檢查幼兒園是否取得餐飲衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員是否取得衛(wèi)生知識培訓(xùn)證及食品加工、飲用水等是否符合要求。

第八條 疾控中心主要檢查幼兒園在園幼兒預(yù)防接種查驗及傳染病預(yù)防控制措施落實情況；教師是否具有健康體檢合格證。

第九條 婦幼保健部門主要檢查幼兒園硬件設(shè)施是否符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，是否取得衛(wèi)生保健合格證，從業(yè)人員是否取得健康證明書，幼兒入園是否進(jìn)行體檢合格后入園。第十條 公安局：交警部門主要檢查幼兒園接送幼兒車輛車況；消防部門主要檢查幼兒園園舍、設(shè)施、設(shè)備等是否符合消防安全要求。

第十一條 物價局：主要檢查幼兒園收費政策的落實情況。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十一條 民辦幼兒園的審批由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。第十二條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，無危險和安全隱患。

（三）有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

（五）幼兒園的園舍、場地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)、教職工隊伍。

（七）有市教育局統(tǒng)一選用的人民教育出版社的教材。第十三條 申請舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟I(lǐng)導(dǎo)小組提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報告及審批申請表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱和組織機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的園長及教師的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成、課程計劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計劃配置情況說明以及場所使用權(quán)證明；

（八）區(qū)公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）區(qū)婦幼保健院提供的工作人員健康證和衛(wèi)生保健合格證。

（十）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所提供的餐飲衛(wèi)生許可證。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。第十四條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向區(qū)教育局提出申請，同時提供本方法第十三條要求提供的有關(guān)材料。區(qū)教育局根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求、幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及申辦者的條件進(jìn)行初審。初審合格后，將申請材料報送區(qū)民辦幼兒園辦園許可證審批領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后，審批領(lǐng)導(dǎo)小組要對所申報的幼兒園進(jìn)行實地考察，考察合格后，由各部門共同簽署意見后，由區(qū)教育局發(fā)給民辦幼兒園辦園許可證，并報送市職成科備案。

（四）民辦幼兒園憑區(qū)教育局頒發(fā)的辦學(xué)許可證，方可招生。

第十五條 未經(jīng)審批，任何個人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但未履行申報審批手續(xù)的，由區(qū)教育局責(zé)令舉辦者按照本方法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對不符合辦園條件的，區(qū)教育局會同消防、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、疾控中心等部門聯(lián)合執(zhí)法。責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由區(qū)人民政府予以取締。對拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)。

第四章 管理與監(jiān)督 第十六條 民辦幼兒園為社會公益事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。堅決遏制教學(xué)“小學(xué)化”傾向。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚乜h級教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)報縣（區(qū)）教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“黑龍江省”、“雙語”、“藝術(shù)”及生僻的譯名等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項工作。

第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家以及當(dāng)?shù)匚飪r部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。第五章 園長與師資隊伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》和國家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 幼兒園園長應(yīng)有從事三年以上經(jīng)歷，具備幼兒師范學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校幼教專業(yè)）畢業(yè)及以上學(xué)歷。教師要具有幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并具有相應(yīng)的教師任職資格；每班要配備具有任職資格的專職或兼職醫(yī)務(wù)人員和具有初中以上學(xué)歷并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)的保育員。

第七章 附則

第二十七條

本《辦法》自 年 月 日起施行。

第五篇：普陀區(qū)民辦幼兒園管理辦法

普陀區(qū)民辦幼兒園管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我區(qū)民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《幼兒園管理條例》和《上海市幼兒園管理辦法》以及國家和上海市其他有關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人單獨或聯(lián)合舉辦，利用非國家財政性經(jīng)費依法設(shè)立的，面向社會招收學(xué)齡前兒童，對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。我區(qū)對民辦幼兒教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第四條 設(shè)置民辦幼兒園應(yīng)適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，符合本區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求。

第五條 民辦幼兒園應(yīng)堅持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律、法規(guī)，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計。

第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序

第六條 民辦幼兒園由區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)審批。第七條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

用等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

（三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；

（四）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

（五）幼兒園章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（六）幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件；

（七）擬任園長和擬聘教師、財會等工作人員的資格證明文件；

（八）擬辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃（包括教育教學(xué)原則、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成、課程計劃、擬使用的教材等）；

（九）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計劃配置情況說明以及場所使用權(quán)證明；

（十）擬辦幼兒園的教育教學(xué)制度、財務(wù)管理制度、安全管理制度和各部門崗位職責(zé)。

第九條 民辦幼兒園的申辦程序

（一）舉辦者向本區(qū)民政部門（社團(tuán)管理部門）申請民辦幼兒園名稱核定；

民辦幼兒園的名稱應(yīng)符合國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不得損害社會公共利益，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”等字樣。名稱一般應(yīng)為“上

第三章 管理與監(jiān)督

第十一條 國家保障民辦幼兒園的辦學(xué)自主權(quán)。國家保障民辦幼兒園舉辦者、園長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。

第十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得組織或參與宗教或迷信活動。

第十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)教育、衛(wèi)生行政部門報告。

第十四條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)報區(qū)教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第十五條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項工作。

第十六條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家以及市區(qū)物價部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，報區(qū)物價部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

第二十一條 幼兒園須接受由區(qū)教育行政門指定和委托的具有審計資格的審計部門的定期審計。審計每年原則上不少于一次。

審計過程中，發(fā)現(xiàn)驗資證明與實際不符或其他違反財經(jīng)規(guī)定行為的，區(qū)教育局按規(guī)定予以處理。

第二十二條 民辦幼兒園不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第二十三條 民辦幼兒園的辦學(xué)變更、終止，應(yīng)按規(guī)定要求和程序報審批機(jī)關(guān)審批備案。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，不得私自停辦或變更辦學(xué)項目。

第四章 園長與師資隊伍

第二十四條 民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長由幼兒園決策機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任，但必須報區(qū)教育局核準(zhǔn)；民辦幼兒園自主聘用教師和工作人員，但所聘用的教師和工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

第二十五條 民辦幼兒園園長行使下列職權(quán)：主持幼兒園日常管理工作，組織實施董事會的決議；擬訂幼兒園內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)的建立方案；擬訂幼兒園的基本制度；掌握財務(wù)和經(jīng)費使用情況，遵守財務(wù)制度，物品保管規(guī)范；提請聘任或解聘幼兒園工作人員；幼兒園章程或董事會授予的其他職權(quán)。

第二十六條 民辦幼兒園教職工實行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》和國家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第五章 表彰獎勵與處罰

第二十三條 對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，給予獎勵和表彰。

第二十四條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的。

第二十五條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，或管理松懈造成重大安全、飲食衛(wèi)生等事故，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的；

（八）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第二十六條 具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。

第六章 附則

第二十七條 本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第二十七條 本辦法由普陀區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。