第一篇：關(guān)于汕頭市加油站發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方案

關(guān)于汕頭市加油站發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方案

根據(jù)廣東省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳《關(guān)于汕頭市加油站布點(diǎn)規(guī)劃（2003—2005）的批復(fù)》（粵經(jīng)貿(mào)資源?2003?450號）精神，為確?！渡穷^市2003—2005年加油站發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的全面正確實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識《規(guī)劃》實(shí)施的重要性和必要性。通過實(shí)施《規(guī)劃》，嚴(yán)格控制總量，合理優(yōu)化布局，加強(qiáng)對成品油零售經(jīng)營及行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和微觀管理，逐步建立起與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足廣大消費(fèi)者需要、布局合理、競爭有序、功能完善的現(xiàn)代化加油站銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

二、任務(wù)與目標(biāo)

結(jié)合汕頭市行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際及近幾年城市建設(shè)的變化，按照省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳的批復(fù)精神，至2005年底，全市加油站控制在184座以內(nèi)。通過有計劃、有步驟地安排密度較大地段的加油站搬遷到符合加油站布局規(guī)劃的新地點(diǎn)，使加油站的布局更加合理，促進(jìn)和保證加油站有序發(fā)展，防止盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，更好地服務(wù)于社會。

三、實(shí)施機(jī)構(gòu)

－1－ 為切實(shí)加強(qiáng)《規(guī)劃》的實(shí)施，確保工作順利開展，本方案由市經(jīng)貿(mào)局牽頭組織實(shí)施并負(fù)責(zé)具體日常協(xié)調(diào)工作。

四、實(shí)施原則

1、本次實(shí)施范圍不包括水上加油站。

2、對國道和省道密集超標(biāo)的加油站先予辦理遷建，各區(qū)縣必須按有關(guān)規(guī)定，有序地做好遷建工作。對邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)無加油站的，可優(yōu)先給予辦理新建手續(xù)。

3、“324”國道和“206”國道原則上不新建加油站。

4、加油站的遷建在各行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，原則上不能跨區(qū)域遷建。龍湖區(qū)和金平區(qū)因?qū)嶋H情況需往對方區(qū)域遷建的，必須嚴(yán)格控制，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

5、新建加油站，統(tǒng)一由中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)全資或控股建設(shè)。對于現(xiàn)無加油站的邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)的加油站建設(shè)，需征求中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)的投資建設(shè)意見，若兩大集團(tuán)放棄投資建設(shè)，則由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣政府及有關(guān)部門組織向社會進(jìn)行公開招投標(biāo)。

6、加油站的新建、遷建、改（擴(kuò)）建需符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法、》、《廣東省加油站管理辦法（暫行）》、《規(guī)劃》等法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求。

7、各加油站必需具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具備經(jīng)營資格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的供油協(xié)議。

五、實(shí)施內(nèi)容

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1、全市加油站控制在184座以內(nèi)。其中：金平區(qū)控制在30座以內(nèi)（含現(xiàn)有的25座）,計劃新建5座、遷建5座；龍湖區(qū)控制在25座以內(nèi)（含現(xiàn)有的22座），計劃新建3座、遷建4座；濠江區(qū)控制在12座以內(nèi)（含現(xiàn)有的10座），計劃新建2座、遷建3座；澄海區(qū)控制在43座以內(nèi)（含現(xiàn)有的38座），計劃新建5座、遷建8座；潮陽區(qū)控制在41座以內(nèi)（含現(xiàn)有的32座），計劃新建9座、遷建12座；潮南區(qū)控制在28座以內(nèi)（含現(xiàn)有的22座），計劃新建6座、遷建8座；南澳縣控制在5座以內(nèi)（含現(xiàn)有的3座），計劃新建2座、遷建3座。

2、實(shí)施時間為2004—2005年。各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局按照總數(shù)控制、布局優(yōu)化的原則，有步驟予以實(shí)施。

3、加油站的新建、遷建、改（擴(kuò)）建工作，由市經(jīng)貿(mào)局會同市規(guī)劃與國土資源局等部門根據(jù)《規(guī)劃》嚴(yán)格把關(guān)。有關(guān)審批程序按照《廣東省加油站管理辦法》（暫行）（粵經(jīng)貿(mào)資源[2001]445號）執(zhí)行。

4、為確?！兑?guī)劃》的順利實(shí)施，由市經(jīng)貿(mào)局會同市規(guī)劃與國土資源局組織編制《汕頭市加油站布局規(guī)劃》，經(jīng)市人民政府審批后，報省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳批準(zhǔn)（或經(jīng)向省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳請示，由市人民政府批準(zhǔn)）同意后，作為我市加油站規(guī)劃建設(shè)依據(jù)。其中，金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)加油站布局可參照市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局關(guān)于市區(qū)加油站站址布局規(guī)劃的請示的通

－3－ 知》（汕府[1996]90號）內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并先行組織實(shí)施。

5、鑒于汕頭市公共交通總公司加油站的遷建問題已獲市政府原則同意遷往黃河路；市鴻達(dá)加油站也獲省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)遷建。因此，上述兩家加油站的遷建不列入金平區(qū)的計劃指標(biāo)，可按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

六、工作要求

1、各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，組織工商、質(zhì)監(jiān)、公安消防、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)職能部門，依據(jù)各自的職能，按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真審核，切實(shí)負(fù)起加油站的管理工作，嚴(yán)把新建加油站的市場準(zhǔn)入關(guān)。對未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的加油站，應(yīng)通知當(dāng)?shù)毓ど滩块T依法取締；對未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，正在建設(shè)或尚未開工的加油站，應(yīng)會同規(guī)劃建設(shè)部門責(zé)令停止建設(shè)。

2、任何地區(qū)和部門都不得違反上述程序和有關(guān)規(guī)定，越權(quán)擅自批準(zhǔn)新建、遷建、改（擴(kuò)）建加油站，違者要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

3、整項工作按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律，并結(jié)合市委、市政府關(guān)于開展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的專項活動，為《規(guī)劃》的實(shí)施，依法提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

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第二篇：汕頭市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃

汕頭市人民政府印發(fā)汕頭市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

規(guī)劃綱要(2004－2010年)的通知

（汕府[2004]154號）

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《汕頭市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2004－2010年）》已經(jīng)十一屆第二十八次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展重在科技興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。要結(jié)合研究制訂“十一五”規(guī)劃，進(jìn)一步指導(dǎo)整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，把科技興農(nóng)貫徹在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。要樹立“大農(nóng)業(yè)”的觀念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與整個農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合在一起，把潮汕農(nóng)業(yè)特色與科技相結(jié)合，運(yùn)用科技進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，鞏固和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。各區(qū)縣、各單位要加強(qiáng)《綱要》的宣傳和導(dǎo)向工作。

汕頭市人民政府

二00四年十月十三日

汕頭市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2004－2010年)

改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，已經(jīng)初步完成了由自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大轉(zhuǎn)變，正在進(jìn)入一個重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。在此發(fā)展的新階段，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)科技提出了新需求。為明確新階段農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略、任務(wù)和措施，推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，加速我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，特制訂本《綱要》。

一、背景

（一）汕頭農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)

——地理位置獨(dú)特，自然條件優(yōu)越。我市瀕臨南海，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，雨量充沛，糧食一年三熟，水產(chǎn)蔬果四季常鮮；市區(qū)與所轄縣均臨海，全市海岸線長289.1公里，10米等深線內(nèi)淺海灘涂面積74.3萬畝，近海漁業(yè)資源豐富。

——已經(jīng)建立起一批農(nóng)業(yè)商品基地，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較高。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的形式，至2003年底，已建立起10萬畝冬種大芥菜、8萬畝反季節(jié)設(shè)施蔬菜基地，以及三棱橄欖、烏酥楊梅、雷嶺荔枝、潮陽蕉柑、紅場青梅、樟林林檎、溪南草莓、南澳桔紅等等萬畝名優(yōu)水果基地；占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的21%（5.1萬畝）的11個優(yōu)質(zhì)魚、蟹、珍珠等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；有12個集約化萬頭豬場，277個年出欄1至5萬只的養(yǎng)雞場，9個年出欄5至50萬只的養(yǎng)鴨場，18個年出欄1至5萬只的養(yǎng)鵝場，家畜和家禽基地化、專業(yè)化飼養(yǎng)分別占全市飼養(yǎng)量的15%和30%。全市90%的水產(chǎn)品、80%的家禽和水果、蔬菜實(shí)現(xiàn)商品化生產(chǎn)。并建立起204個農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)批發(fā)與集貿(mào)市場和2730家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。至2003年底，全市已有上規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織66家，有20家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)4家。涌現(xiàn)了30個“三高”農(nóng)業(yè)示范基地、140多個“一村一品”村和1.2萬種養(yǎng)大戶。目前已初步形成糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等五大支柱產(chǎn)業(yè)為框架和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為骨干的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

——農(nóng)業(yè)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。改革開放以來，汕頭市委、市政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨關(guān)于農(nóng)村工作的路線、方針和政策，突出采取穩(wěn)糧保農(nóng)、科技興農(nóng)、依法治農(nóng)等措施，大力實(shí)施星火計劃、農(nóng)業(yè)攻關(guān)等科技計劃，推廣良種良法和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，開展雜交稻選育、花生育種、蔬菜良種繁育、應(yīng)用生物技術(shù)工廠化育苗、無公害生態(tài)養(yǎng)殖以及淡水有核珍珠養(yǎng)殖、鮑魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)培苗，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品深加工等，使汕頭市農(nóng)業(yè)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。“九五”計劃以來，全市科技攻關(guān)取得豐碩成果，獲國家級、省部級和市級獎勵的農(nóng)業(yè)科研成果共79項，主要科技推廣項目近121項，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。全市累計有20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得ISO國際質(zhì)量認(rèn)證，有15個產(chǎn)品獲省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎，有10個產(chǎn)品獲中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技獎。全市的農(nóng)業(yè)商標(biāo)有1個被評為中國馳名商標(biāo)，7個被評為廣東省著名商標(biāo)。制訂實(shí)施地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)73項，建設(shè)國家、省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)18個，取得“廣東省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”認(rèn)證60個，取得“綠色食品”認(rèn)證11個。1993年以來逐步建立的一批農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與應(yīng)用示范基地發(fā)揮積極的輻射作用，海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚、有核珍珠養(yǎng)殖等實(shí)現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，蔬菜良種選育實(shí)現(xiàn)基地化和產(chǎn)業(yè)化，汕頭市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)已經(jīng)升格為省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與禽畜飼養(yǎng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的金平農(nóng)業(yè)科技園被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)科技園（是目前粵東地區(qū)唯一的省級農(nóng)業(yè)科技園），風(fēng)能的開發(fā)與應(yīng)用成為南澳縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，白沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已初具規(guī)模，南澳科技興海示范區(qū)被國家科技部等5個部委列為“全國科技興海示范區(qū)”，澄海的鳳翔街道被科技部列為國家級星火技術(shù)密集區(qū)。市白沙蔬菜原種研究所成為省級技術(shù)研究開發(fā)中心，市農(nóng)科所和白沙禽畜原種研究所在有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用中發(fā)揮了積極的作用。

（二）機(jī)遇

——新世紀(jì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和大規(guī)模應(yīng)用為汕頭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。21世紀(jì)的世界農(nóng)業(yè)，新產(chǎn)品創(chuàng)新周期和新科技的應(yīng)用周期將大大縮短；現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)科技不僅從理論上、方法上，而且還從技術(shù)手段上，加速更新了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)及基礎(chǔ)科學(xué)，產(chǎn)生出眾多交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科和新興學(xué)科；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將由動植物向微生物，農(nóng)田向草地森林，陸地向海洋，初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種產(chǎn)品生產(chǎn)方向延伸；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展，帶來了新興產(chǎn)業(yè)的拓展，改變了人類的生活方式，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更合理、更高層次轉(zhuǎn)變。

——農(nóng)產(chǎn)品市場需求將日益旺盛，給農(nóng)業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。我國人口在2000年底時為12.66億，預(yù)計到2030年將達(dá)到頂峰，為16億，增長四分之一，對農(nóng)產(chǎn)品的需求將隨之大幅增長；同時，隨著生活水平的提高，人們對蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、花卉、水產(chǎn)品的消費(fèi)將大幅增加。汕頭農(nóng)業(yè)在上述品種上有一定的比較優(yōu)勢，汕頭市農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

（三）挑戰(zhàn)

——隨著我國加入世貿(mào)組織，我市農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。在日益激烈的國際競爭中，發(fā)達(dá)國家依靠其雄厚的科技實(shí)力占據(jù)明顯優(yōu)勢，我市農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距仍在擴(kuò)大。WTO已將農(nóng)業(yè)納入多邊貿(mào)易規(guī)則的范圍，在國際經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程難以逆轉(zhuǎn)，21世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)外部環(huán)境與過去幾十年完全不同，農(nóng)業(yè)將面臨越來越激烈的國際競爭，農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險將前所未有地加大。在國際市場準(zhǔn)入和國內(nèi)農(nóng)業(yè)宏觀政策調(diào)整的條件下，國內(nèi)各級政府對農(nóng)業(yè)的管理方式和政策措施，尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)的公共投資政策和支持政策也面臨著根本性的調(diào)整。

——我市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)品供求關(guān)系、生產(chǎn)目標(biāo)、增長方式等方面正在發(fā)生一些顯著的變化：農(nóng)產(chǎn)品供給由短缺轉(zhuǎn)向供求基本平衡和結(jié)構(gòu)性相對過剩；生產(chǎn)目標(biāo)由過去的單純追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)向在保證一定數(shù)量的基礎(chǔ)上，追求品質(zhì)、效益和安全；經(jīng)營形式正由單純的原料型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、加工、營銷相聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；增長方式由過去的主要依靠傳統(tǒng)投入和勞動集約轉(zhuǎn)向勞動力數(shù)量已開始絕對減少，對資本、技術(shù)的依賴性逐步增強(qiáng)，對技術(shù)提出更高的要求。

——由于種種原因，我市近海天然漁業(yè)資源衰退，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。資源退化和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，使資源和環(huán)境對汕頭市21世紀(jì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的約束進(jìn)一步趨緊。

——2003年汕頭市人口密度為每平方公里2348人，人均耕地只有0.14畝，相當(dāng)于全省平均水平0.41畝的34%，是全國人口最稠密、人均耕地最少的地區(qū)之一。人口、資源、環(huán)境的矛盾十分突出。

——汕頭農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展面臨不少困難。農(nóng)業(yè)科技人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)趨向老化、人才缺乏；農(nóng)業(yè)科技資金投入不足；農(nóng)業(yè)企業(yè)科研投入極少。農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和再教育機(jī)制尚未完善，尤其是農(nóng)民成人教育工作有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技成果尚未形成規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢。國際市場需求對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)提出更高的要求。農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工技術(shù)比較落后，影響農(nóng)產(chǎn)品的增值。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的程度仍然比較低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化組織程度不高，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。海洋農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)的技術(shù)水平以及開發(fā)規(guī)模有待提高；海洋農(nóng)業(yè)的科技儲備不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低。

面對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)緊迫感，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

二、指導(dǎo)思想、方針、原則、目標(biāo)

1、農(nóng)業(yè)科技工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技是農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)力的觀念，以提高競爭力為核心，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，立足資源優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作與自主創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)施名牌、外向帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，加速科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，為農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁提供技術(shù)支撐與技術(shù)儲備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2、農(nóng)業(yè)科技工作方針：以技術(shù)創(chuàng)新為主線，通過發(fā)揮優(yōu)勢，重點(diǎn)突破、分步推進(jìn)、全面實(shí)施戰(zhàn)略工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

3、農(nóng)業(yè)科技工作遵循的基本原則：一是既要加大政府的支持力度，更要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，調(diào)動企業(yè)、農(nóng)民等社會力量的積極性、創(chuàng)造性，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的多元化新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入體系；二是實(shí)用性和前沿性相結(jié)合，既要適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展趨勢，努力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)核心競爭力，又要根據(jù)我市的基本市情，積極引進(jìn)和消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的研究開發(fā)、組裝配套和推廣應(yīng)用，保障食品安全，加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；三是既要統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，避免重復(fù)，提高科技要素的利用效率，又要充分調(diào)動部門、各級政府、企業(yè)和農(nóng)民等多方面的積極性和創(chuàng)造性。四是突出重點(diǎn)，適當(dāng)集中，合理布局，分步實(shí)施。

4、農(nóng)業(yè)科技工作目標(biāo)：初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；大幅度提高我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力；運(yùn)用科技手段推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，快速提高農(nóng)業(yè)效益；改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；農(nóng)業(yè)科技總體實(shí)力達(dá)到全省的先進(jìn)水平；增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)面向國內(nèi)與國際市場特別是國際市場的競爭力。主要的具體目標(biāo)為：

（1）建成和完善包括區(qū)域性農(nóng)業(yè)試驗(yàn)中心（農(nóng)業(yè)技術(shù)工程中心）、優(yōu)良種子種苗繁育基地、科技示范園區(qū)等9個以上農(nóng)業(yè)科技基地，培育三個以上具有國內(nèi)先進(jìn)水平以上的農(nóng)業(yè)科技基地，造就一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍。

（2）全市建設(shè)25個科技含量高、規(guī)模較大、實(shí)力較雄厚、帶動能力強(qiáng)的市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中外向型企業(yè)10個以上。

（3）主要品種的良種采用率達(dá)到100%，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率達(dá)到70%以上。

（4）建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)程度達(dá)到80%左右。

（5）農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到95%以上；農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、綜合利用的產(chǎn)品附加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25%以上；到2005年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到40%左右。

（6）在今后7年內(nèi)，力爭3—5%的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)；力爭40—50%農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；高效無污染生物農(nóng)藥和肥料的使用率達(dá)到70%以上；改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

（7）2004—2010年農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均遞增10%以上。

（8）2004—2010年期間，全市海洋總產(chǎn)值323億元，年均增長15.5%；海洋產(chǎn)業(yè)增加值142億元，占全市GDP的15%左右；有效地控制海洋污染，在重點(diǎn)海域和海灣實(shí)現(xiàn)主要污染物排放量總量控制，近海海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率大于95%。

（9）大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程都建立了標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

三、農(nóng)業(yè)科技工作重點(diǎn)

力爭在種植改良、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)疫病蟲害控制與預(yù)防、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工，以及綠色農(nóng)用化學(xué)品、農(nóng)業(yè)生物資源、農(nóng)業(yè)基因工程，等方面，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。重點(diǎn)推進(jìn)十大工程：良種引進(jìn)與培植工程；綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系推進(jìn)工程；海洋農(nóng)業(yè)科技發(fā)展工程；休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展工程；農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（農(nóng)業(yè)科普基地）示范工程；農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工程；農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新工程；農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新工程；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。

1、良種引進(jìn)和培育工程

——以汕頭白沙蔬菜原種研究所為依托，面對市場需求，加強(qiáng)研究，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗蔬菜新品種的引進(jìn)、培育及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，培育一批名、特、優(yōu)、新品種，加快品種的更新?lián)Q代。

——以汕頭市白沙禽畜原種研究所為依托，開展良種繁育工作。品種改良的方向：生豬以發(fā)展多元配套瘦肉型豬為主；黃牛雜交改良，向大體形和肉奶兼用發(fā)展；奶牛應(yīng)加強(qiáng)育種，培育適合汕頭氣候的新品種（系）；獅頭鵝在良種資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，培育新品種（系），進(jìn)行開發(fā)利用；建立禽畜良種推廣網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大禽畜人工受精覆蓋面。

——加強(qiáng)特色水果的改良和水果良種的引進(jìn)培育。發(fā)展常綠性水果種植業(yè)。

——培育和發(fā)展適宜加工需要的專用品種。

——以汕頭農(nóng)業(yè)科學(xué)園為基地，對現(xiàn)代基因技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的跟蹤和轉(zhuǎn)換研究。重點(diǎn)選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的水稻、花生和名貴花卉新品種，并利用組織培育、工廠化育苗，實(shí)現(xiàn)花卉種苗產(chǎn)業(yè)化。在轉(zhuǎn)基因育種的開發(fā)推廣中，要加強(qiáng)論證，謹(jǐn)慎從事，防止基因污染。

——以潮南區(qū)紅場、雷嶺、成田、隴田等鎮(zhèn)為依托，發(fā)展牧草種植和草食動物基地。通過大面積種植優(yōu)質(zhì)牧草，利用優(yōu)質(zhì)種牛雜交改良，發(fā)展肉、奶兼用優(yōu)質(zhì)牛，形成草食動物飼養(yǎng)基地。

2、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

——發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。在一定的區(qū)域生產(chǎn)、加工過程中絕對禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)。開展立體、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。開展土壤污染與防治調(diào)查研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。

——發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。在無污染環(huán)境的地區(qū)建設(shè)有機(jī)食品和蔬菜生產(chǎn)基地。城郊蔬菜基地的建設(shè)要加強(qiáng)環(huán)境治理和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對作物秸稈、畜禽糞肥、有機(jī)廢料等的綜合開發(fā)利用，以沼氣為紐帶，開展農(nóng)村可再生能源和生活垃圾綜合開發(fā)與利用；同時，大力推廣微生物發(fā)酵有機(jī)菌肥的開發(fā)利用，通過微生物發(fā)酵，將畜禽糞肥及居民生活垃圾和農(nóng)漁產(chǎn)品加工廢料轉(zhuǎn)化為高效有機(jī)菌肥。加強(qiáng)利用物理、生物、生態(tài)控制雜草和病蟲害的研究，努力建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量評價、產(chǎn)品加工技術(shù)、產(chǎn)品檢測、包裝等環(huán)節(jié)研究。根據(jù)各種蔬菜的特點(diǎn)，研究適合其生長發(fā)育的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到在無污染的前提下，提高風(fēng)味、外觀和品質(zhì)，使有機(jī)食品和蔬菜真正成為汕頭市的拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)出自己的特有的品牌。建立專門的營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展市場流通渠道，爭取建立進(jìn)口國、出口國相互承認(rèn)的產(chǎn)品認(rèn)證體系。

3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系推進(jìn)工程

——建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。對大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程建立標(biāo)準(zhǔn)體系，突出抓好重要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化體系。同時，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化。加快制訂和修訂我市特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和栽培技術(shù)規(guī)程。

——加快設(shè)立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。選擇一批有基礎(chǔ)、有條件的農(nóng)業(yè)項目，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，以一種或一類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為龍頭，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營為依托，在示范區(qū)內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)施綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理。

——建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家無公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、生產(chǎn)過程能按標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)規(guī)范）組織生產(chǎn)、產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)，對條件較成熟的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理。

——建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測體系。在已設(shè)立汕頭市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心的基礎(chǔ)上，各有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都要建立農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點(diǎn)，對現(xiàn)有檢驗(yàn)室和技術(shù)方法、手段加大投入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品質(zhì)量的監(jiān)測，確保人身安全健康；逐步開展對涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的監(jiān)測。

4、海洋農(nóng)業(yè)科技發(fā)展工程

——重點(diǎn)以汕頭大學(xué)在南澳建立的廣東省海洋生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室臨海實(shí)驗(yàn)站為依托，利用本地的地理環(huán)境及資源優(yōu)勢，建立海洋經(jīng)濟(jì)生物培苗中心；同國內(nèi)高等院校合作，運(yùn)用生物技術(shù)培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)良品種；運(yùn)用多倍體、雌核發(fā)育、基因工程技術(shù)培育高檔水產(chǎn)新優(yōu)品種；調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)長速快、抗逆力強(qiáng)、品質(zhì)高、抗病力強(qiáng)的養(yǎng)殖品種，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)品種的更新?lián)Q代，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。加速魚、蝦、貝類疾病的快速診斷、檢測和防治技術(shù)研究，開發(fā)赤潮防治技術(shù)，解決海水養(yǎng)殖業(yè)中目前病毒蔓延難以防治的問題；在灘涂淺海人工養(yǎng)殖區(qū)及外海區(qū)，加快技術(shù)開發(fā)，推動網(wǎng)箱養(yǎng)魚由灣內(nèi)向?yàn)惩馔卣?，重點(diǎn)研究抗風(fēng)浪養(yǎng)殖技術(shù)，如水泥沉箱養(yǎng)殖技術(shù)、深水潛網(wǎng)養(yǎng)魚技術(shù)、深海高網(wǎng)養(yǎng)魚技術(shù)等。

——開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開發(fā)和近海漁業(yè)資源增殖技術(shù)應(yīng)用與研究。研究遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源評估開發(fā)技術(shù)和淺海、灘涂、海灣生物資源增值技術(shù)，通過評估我市遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)和漁場附近海域以及其他有開發(fā)前景的漁場漁業(yè)的種類數(shù)量、開發(fā)潛力和經(jīng)濟(jì)效益，研究增殖種類、增殖生態(tài)環(huán)境、增殖方式，從而促進(jìn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。

——開展海洋水產(chǎn)品深加工技術(shù)應(yīng)用與研究。在發(fā)展水產(chǎn)品冷藏、保鮮的基礎(chǔ)上，逐步向深加工和調(diào)味品升級換代發(fā)展，重點(diǎn)依靠技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)對中上層魚類加工的綜合利用和貝類加工技術(shù)的研究。開發(fā)適合國內(nèi)外市場需要的方便水產(chǎn)食品。重點(diǎn)攻克貝類的吐沙、去毒、保活問題和上、中層魚類的防腐、去腥、抗氧化、脫色等難題。

——開展防病抗病技術(shù)應(yīng)用與研究。重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)魚、蝦、貝類病害快速診斷、檢測和防治技術(shù)、研究赤潮防治技術(shù)，解決海水養(yǎng)殖業(yè)中目前病毒蔓延難以防治的問題，引進(jìn)、推廣海水魚疫苗與抗體的應(yīng)用，建立汕頭市水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情測報體系和檢疫機(jī)制，對水產(chǎn)藥物和配合飼料的質(zhì)量進(jìn)行檢測和監(jiān)督，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種和親本檢疫。

——開展海洋藥物及海洋功能食品的開發(fā)。借助汕頭大學(xué)、汕大醫(yī)學(xué)院和有關(guān)制藥食品研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，加快海洋生物的開發(fā)力度，從海洋生物中篩選提取具有可抗癌、抗病毒、抗心血管疾病作用的藥物并使其形成產(chǎn)業(yè)。用生物工程技術(shù)開發(fā)以海洋生物為原料的保健食品、海洋化工產(chǎn)品，尤其要重視對海產(chǎn)品加工工業(yè)廢棄物中活性物質(zhì)的開發(fā)利用，提高海洋生物資源的利用率。近期以提高藻類體內(nèi)的各種附加值的有效利用為重點(diǎn)，力爭把汕頭建成國家海洋生物技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用基地。

——加強(qiáng)海洋風(fēng)能和波浪能的開發(fā)與綜合利用研究。

——開展海洋氣象災(zāi)害研究。

——開展濱海旅游資源開發(fā)技術(shù)和海域資源環(huán)境評估、生態(tài)保護(hù)技術(shù)研究與應(yīng)用。建設(shè)集觀光、娛樂、度假、海上運(yùn)動、休閑、科考探險于一體的多功能、高層次的濱海旅游區(qū)域。分期分批進(jìn)行下列研究：汕頭海岸帶和海島可持續(xù)發(fā)展綜合研究；沿海自然災(zāi)害及減災(zāi)防災(zāi)對策研究；海洋水產(chǎn)種苗資源及遺傳改良及水產(chǎn)養(yǎng)殖、病害防治研究；海岸帶區(qū)域水資源開發(fā)和保護(hù)研究；海洋調(diào)查與開發(fā)的高新技術(shù)應(yīng)用研究。

5、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

發(fā)展農(nóng)家樂型（即吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景）、農(nóng)業(yè)娛樂型（即吸引人們到各類農(nóng)業(yè)觀光園采摘水果、釣魚、種菜、野炊、學(xué)習(xí)園藝等）、鄉(xiāng)村度假型（即將觀光、度假、娛樂、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、保健、教育、社交等多種活動有機(jī)結(jié)合起來，以到鄉(xiāng)村度假為主要目的）、漁家樂型（乘漁家船、撒漁家網(wǎng)、烹漁家餐、過漁家生活）等四種類型的鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)。

——開展休閑觀光農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)論證，進(jìn)行本地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源、自然景觀和鄉(xiāng)村民俗等社會文化的可展示性分析，對鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)行市場定位和區(qū)位選擇。

——合理利用農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部的良性循環(huán)和生態(tài)特性，在保持自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)上進(jìn)行觀光果林、園林的綜合建設(shè)與開發(fā)，融觀賞性、參與性、知識性、趣味性和科普性于一體。突出發(fā)展園藝項目，包括蔬菜、水果、花卉和苗圃。避免大興土木的人工化傾向。同時，注重經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)、服務(wù)人員的培訓(xùn)和科學(xué)管理，創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

——以科學(xué)技術(shù)為依托，開發(fā)山地，建設(shè)以休閑觀光以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的的林場和亞熱帶植物園（場）。

6、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（農(nóng)業(yè)科普基地）示范工程

發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園試驗(yàn)示范和輻射帶動作用，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)程，開辟農(nóng)民致富新門路，開辟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路子。要鞏固發(fā)展六大農(nóng)業(yè)示范區(qū)：

——以汕頭市金平農(nóng)科園為示范基地，對無公害生態(tài)養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術(shù)和水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品深加工進(jìn)行深入研究和推廣應(yīng)用。重點(diǎn)培育和發(fā)展牛洋青蟹、南美白對蝦、雜交臺灣大白鴨等適宜加工需要的名優(yōu)品種，通過建立起育苗、育種、生產(chǎn)、加工全過程的標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，打破國外貿(mào)易技術(shù)壁壘，做強(qiáng)做大具有本地特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

——白沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。分為蔬菜業(yè)設(shè)施示范區(qū)和禽畜業(yè)設(shè)施示范區(qū)。蔬菜業(yè)設(shè)施示范區(qū)下設(shè)蔬菜研究成果展銷中心、國家農(nóng)作物品種區(qū)域?qū)嶒?yàn)區(qū)、蔬菜引種研究中心、蔬菜生物工程研究區(qū)、良種繁育區(qū)、種子倉儲加工區(qū)，通過采用遠(yuǎn)緣雜交、輻射育種、化學(xué)誘變育種、雜種優(yōu)勢利用、染色體工程、基因工程等現(xiàn)代技術(shù)干涉作物遺傳變異，創(chuàng)造出水平更高的蔬菜新品種，認(rèn)真抓好“種子工程”，實(shí)現(xiàn)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)化。畜牧業(yè)設(shè)施示范區(qū)下設(shè)種鵝場、種雞場、現(xiàn)代化孵化廠、種牛輸精配種場和家禽育種中心，參考國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力求布局科學(xué)合理，設(shè)備先進(jìn)配套。通過示范指導(dǎo)作用，為家禽育種提供一個符合科學(xué)設(shè)計的場所，培育更多更好的家禽優(yōu)良品種（系）。

——農(nóng)業(yè)科學(xué)園。農(nóng)業(yè)科學(xué)園設(shè)立基因工程育種、航天育種等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)基地，重點(diǎn)選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的水稻、花生和名貴花卉新品種，并利用組織培育、工廠化育苗，實(shí)現(xiàn)花卉種苗產(chǎn)業(yè)化；研究適合南方氣候特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備及模式化栽培技術(shù)，建成設(shè)施花卉生產(chǎn)示范基地；優(yōu)化資源配置，建成農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)科普旅游，配套完善農(nóng)業(yè)科普內(nèi)容和設(shè)施，建成有較好示范作用的全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和青少年農(nóng)業(yè)科普基地。

汕頭農(nóng)業(yè)科學(xué)園，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，以其在集約經(jīng)營、資源優(yōu)化配置、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境良好等方面綜合表現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的良好效果，要充分發(fā)揮其在研究、試驗(yàn)、開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、示范、服務(wù)和科普的典型作用，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

——南澳科技興海示范區(qū)。以汕頭大學(xué)在南澳建立的廣東省海洋生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室臨海實(shí)驗(yàn)站為依托，利用本地的地理環(huán)境及資源優(yōu)勢，建立海洋經(jīng)濟(jì)生物培苗中心，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)新品種和養(yǎng)殖新技術(shù)，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，強(qiáng)化種苗生產(chǎn)和水產(chǎn)品綜合利用，并爭取把省海洋生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室臨海實(shí)驗(yàn)站建設(shè)為海洋與漁業(yè)科普旅游基地；以南澳海區(qū)為重點(diǎn)，對海區(qū)風(fēng)能、波浪能、太陽能進(jìn)行綜合開發(fā)與利用。加大南澳風(fēng)電場建設(shè)，使其裝機(jī)容量達(dá)33.1萬千瓦以上。加大風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化的力度，開發(fā)生產(chǎn)各類國產(chǎn)風(fēng)機(jī)，將現(xiàn)有國產(chǎn)風(fēng)機(jī)總裝機(jī)容量2100KW擴(kuò)大至50000KW，成為我國新能源試驗(yàn)示范基地。

——潮陽、潮南、澄海區(qū)的綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，通過立體生態(tài)種養(yǎng)、節(jié)水設(shè)施應(yīng)用、污染物生物處理等，為農(nóng)作物營造良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展并保證農(nóng)產(chǎn)品符合綠色標(biāo)準(zhǔn)。

7、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工程

通過發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立綜合性示范基地、名特優(yōu)稀產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

大力發(fā)展水果、蔬菜、茶葉、畜禽、水產(chǎn)、花卉、林業(yè)商品等農(nóng)產(chǎn)品，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的綜合性示范基地以及南亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快龍頭企業(yè)建設(shè)的步伐。

——加強(qiáng)海水養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的綜合示范，在養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)實(shí)施養(yǎng)殖密度控制制度，推廣健康、無公害養(yǎng)殖模式，發(fā)展綠色、健康型漁業(yè)，加強(qiáng)水產(chǎn)種苗和病害防治體系建設(shè)；按照市場需求和環(huán)境要求，優(yōu)化海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批有較高水平的養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖項目，開展“海上牧場”的建設(shè)。

——通過實(shí)施“星火計劃”，建設(shè)若干個星火技術(shù)密集區(qū)和若干個星火技術(shù)帶，培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。

——加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、保鮮和運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)技術(shù)的研究與應(yīng)用推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打下良好的基礎(chǔ)。

8、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新工程

加大推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

——加強(qiáng)我市主要農(nóng)產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的引進(jìn)消化與研究創(chuàng)新；注重名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)保鮮和精深加工技術(shù)研究與引進(jìn)應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化，研究開發(fā)林產(chǎn)品高效利用技術(shù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)食品工業(yè)化技術(shù)研究與開發(fā)，重視糧油深加工技術(shù)研究與開發(fā)。

——促進(jìn)傳統(tǒng)蔬菜加工制品業(yè)改進(jìn)工藝、更新設(shè)備，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平。加快發(fā)展具有出口潛力的蔬菜罐頭、速凍菜、脫水菜、蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜脆片，以及膨化蔬菜和保健蔬菜等。

——加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝材料和加工設(shè)備的研究，擴(kuò)大生物技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)加工副產(chǎn)品利用和廢棄物處理技術(shù)的研究與引進(jìn)創(chuàng)新。

——發(fā)展“公司＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品加工科技企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。

9、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新工程

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，建設(shè)“數(shù)字化的汕頭農(nóng)業(yè)”。

——合理利用現(xiàn)有資源，研究開發(fā)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)平臺，促進(jìn)市場、資源、技術(shù)、生產(chǎn)等信息的共享。

——推進(jìn)各個農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣示范基地應(yīng)用計算機(jī)信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、協(xié)作機(jī)構(gòu)建立信息溝通渠道，保持密切聯(lián)系。

——以汕頭生產(chǎn)力促進(jìn)中心為依托，建設(shè)農(nóng)村技術(shù)市場信息“村村通”工程服務(wù)站，合理利用現(xiàn)有資源，在我市逐步推進(jìn)農(nóng)村技術(shù)市場信息“村村通”工程，面向廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，幫助農(nóng)民獲得較全面、有效、及時的技術(shù)信息和市場信息。

10、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程

要圍繞增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化能力，大力營造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。

——加快汕頭廣東農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。以農(nóng)科園為載體，以我市農(nóng)業(yè)科研力量為支撐，突出汕頭特色農(nóng)業(yè)，嘗試多種市場化發(fā)展模式，努力把汕頭廣東農(nóng)業(yè)科技園建成粵東乃至全省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聚集基地和農(nóng)業(yè)科研信息集散基地。

——結(jié)合本地實(shí)際，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)更好地面向市場、面向生產(chǎn)，走科研、開發(fā)與經(jīng)營一體化的道路，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于深化我省公益類型科研機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》和《廣東省非營利性科研機(jī)構(gòu)管理（試行）辦法》，積極引導(dǎo)符合申報認(rèn)定為非營利性科研機(jī)構(gòu)條件的科研機(jī)構(gòu)改革為研究實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體兩個組成部分，探索人事制度、分配制度、管理制度等方面的改革方案，積極申報認(rèn)定為廣東省非營利性科研機(jī)構(gòu)，加速廣東?。ㄉ穷^）區(qū)域性農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)。

——完善大農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立若干個農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)推廣服務(wù)中心。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)和科技成果的中試與轉(zhuǎn)化。開展“科技興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展”科技示范鎮(zhèn)建設(shè)。大力培育分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營性服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。努力提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織對農(nóng)業(yè)科技的推廣轉(zhuǎn)化能力。

——建立“汕頭市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究技術(shù)協(xié)作中心”“汕頭市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究技術(shù)協(xié)作中心”。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的一個重要組成部分，是一個協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的柔性組織。該中心以項目為中心，以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，以我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以高等院校和科研院所等社會科技力量為依托，組織我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)研究和技術(shù)開發(fā)力量，打破單位和地域的界限，協(xié)同作戰(zhàn)，共同攻關(guān)。使之成為我市科技興農(nóng)的攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)的主導(dǎo)技術(shù)依托，從而推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，為我市科技興農(nóng)提供人才、信息和技術(shù)的保障。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究技術(shù)協(xié)作中心包括若干個科技興農(nóng)重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室、信息中心和農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)中心。

在有條件的研究所和汕大合作建立一至二個農(nóng)業(yè)資源研究和開發(fā)相關(guān)技術(shù)的重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室，利用研究所和高校的先進(jìn)設(shè)備，為開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究提供實(shí)驗(yàn)條件，為我市農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和技術(shù)管理提供技術(shù)依托；以我市生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技信息中心為依托，建立汕頭市資源和環(huán)境信息中心，開展資源和環(huán)境調(diào)查研究、技術(shù)咨詢和農(nóng)業(yè)工程等項目的規(guī)劃論證以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與管理的研究，并利用信息技術(shù)專家系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與推廣中心，使之成為我市農(nóng)業(yè)科技、管理技術(shù)培訓(xùn)與推廣的核心基地。

——建立海洋經(jīng)濟(jì)生物培苗中心。以汕頭大學(xué)在南澳建立的廣東省海洋生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室臨海試驗(yàn)站為依托，利用本地的地理環(huán)境及資源優(yōu)勢，建立海洋經(jīng)濟(jì)生物培苗中心，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)新品種和增養(yǎng)殖新技術(shù)，優(yōu)化增養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大增養(yǎng)殖規(guī)模，強(qiáng)化種苗生產(chǎn)和水產(chǎn)品綜合利用，以魚類養(yǎng)殖、貝類養(yǎng)殖為主要發(fā)展方向，重點(diǎn)建設(shè)水產(chǎn)種苗廠，工廠化養(yǎng)殖場，搞好水產(chǎn)品精深加工，提高水產(chǎn)品附加值。

四、規(guī)劃部署與布局

（一）根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，科技興農(nóng)在2004—2010年期間分二階段實(shí)施。

第一階段：2004—2006年。

1、以農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用為突破口，以推廣先進(jìn)適用技術(shù)成果為主要手段，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)信息技術(shù)、生物技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合；加強(qiáng)組織人工育苗育種技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的增養(yǎng)殖技術(shù)、病害防治與快速診斷技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、海洋生物養(yǎng)殖多倍體育苗技術(shù)、海洋藥物的篩選開發(fā)研制技術(shù)、海洋生物資源的恢復(fù)保護(hù)與可持續(xù)利用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用與科技攻關(guān)，提高種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、禽畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、海洋藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游、海洋能源開發(fā)的技術(shù)發(fā)展；利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、禽畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、海洋藥物制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，同時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的研究與開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

2、加強(qiáng)與高等院校和科研院所的聯(lián)系和合作，建設(shè)若干個農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)與實(shí)驗(yàn)和技術(shù)推廣服務(wù)的區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣示范基地；逐步建立糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜牧、花卉等六大支柱產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)基地；推進(jìn)南澳島科技興海示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、白沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、汕頭農(nóng)業(yè)科技園、潮南的綠園農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣示范基地和潮陽海水養(yǎng)殖場的建設(shè)，使之成為我市科技興農(nóng)的研究、中試、成果孵化、開發(fā)生產(chǎn)和技術(shù)培訓(xùn)基地。培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)業(yè)開發(fā)龍頭企業(yè)。

第二階段：2007—2010年。

1、研究開發(fā)一大批農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，在農(nóng)業(yè)基因工程、綠色農(nóng)用化學(xué)品、農(nóng)業(yè)生物資源，種質(zhì)改良、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)疫病蟲害控制與預(yù)防、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

2、建立起汕頭市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)協(xié)作中心。

3、一批科技興農(nóng)的研究、中試、成果孵化、開發(fā)生產(chǎn)和技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)基地形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建立起多種農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，形成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系?；緦?shí)現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)。

（二）規(guī)劃布局

1、在金平區(qū)建設(shè)汕頭廣東農(nóng)業(yè)科技園。

2、以汕頭市農(nóng)業(yè)科技園為載體和核心，建立“汕頭市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究技術(shù)協(xié)作中心”。

3、南澳島推進(jìn)科技興海示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

4、在澄海區(qū)推進(jìn)白沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

5、在澄海區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)。

6、在潮南區(qū)發(fā)展牧草種植和草食動物基地。

7、在潮南區(qū)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在澄海區(qū)的蓮上、蓮下、溪南和潮南區(qū)的井都、田心、兩英、仙城和潮陽的金浦等村鎮(zhèn)建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地。

8、四大增養(yǎng)殖業(yè)區(qū)布局。一在南澳獵嶼島海區(qū)、潮陽、潮南的海門灣、潮陽企望灣海域和榕江出?？冢ú话ê降婪秶鷥?nèi)）兩側(cè)的淺水區(qū)開辟貝類護(hù)養(yǎng)增殖保護(hù)區(qū)。此海區(qū)面積約2000公頃，有較豐富的西施舌、紅肉蘭蛤、中國綠螂等自然資源苗種，要有計劃采捕逐漸播分區(qū)增殖。有關(guān)部門要加強(qiáng)對榕江口汕頭港內(nèi)海養(yǎng)殖區(qū)的管理、控制該區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖區(qū)規(guī)模，杜絕用砼柱之類養(yǎng)殖，以免導(dǎo)致阻洪促淤。二在灘涂淺海開辟人工養(yǎng)殖區(qū)。三在圍墾區(qū)開辟低鹽度養(yǎng)殖區(qū)，主要是澄海的萊蕪圍、六合圍、澄饒聯(lián)圍，潮陽的榕江片區(qū)，潮陽、河浦的三嶼圍、牛田洋和潮南的南中圍生產(chǎn)基地等。重點(diǎn)抓好挖潛改造，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，發(fā)展多品種混養(yǎng)、間養(yǎng)、輪養(yǎng)，以提高單產(chǎn)。四在沿海陸域開辟工廠化養(yǎng)殖區(qū)。重點(diǎn)開發(fā)的陸域是南澳島周圍、田心灣、企望灣、后江灣等基地建設(shè)。

9、建設(shè)六大支柱產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)基地。在進(jìn)一步調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步在澄海、潮陽、潮南區(qū)建立蔬菜、畜牧、花卉支柱產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)基地，在潮陽區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣建立水果、水產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)基地；在澄海區(qū)建立糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)基地。

10、分別在潮陽、潮南、澄海、濠江區(qū)和南澳縣建設(shè)若干個農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣示范基地。

11、在南澳島進(jìn)行海洋旅游資源研究與開發(fā)；在潮陽、潮南區(qū)和南澳縣等山地進(jìn)行林區(qū)旅游資源研究與開發(fā)；在澄海區(qū)進(jìn)行休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游資源研究與開發(fā)。

12、在潮陽區(qū)的金玉、灶浦、西臚，潮南區(qū)的臚崗、雷嶺、紅場，澄海區(qū)的東里、蓮華、鹽鴻、溪南，在南澳縣等地建設(shè)具有亞熱帶特色的優(yōu)質(zhì)水果、茶生產(chǎn)示范基地。

五、農(nóng)業(yè)科技鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域與重點(diǎn)項目

（一）海洋農(nóng)業(yè)

以海洋生物資源綜合開發(fā)技術(shù)、海水資源開發(fā)利用技術(shù)、海洋能源開發(fā)應(yīng)用的新技術(shù)、濱海旅游資源的開發(fā)技術(shù)、海洋污染防治和生態(tài)保護(hù)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展科技攻關(guān)和成果應(yīng)用，力爭有突破性進(jìn)展，推動海洋農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1、海洋生物資源綜合開發(fā)技術(shù)

（1）海洋藥物及海洋功能食品資源調(diào)查、篩選和開發(fā)研制技術(shù)，重點(diǎn)研究抗癌、抗心血管病海洋藥物的開發(fā)技術(shù)和其它新藥的研制等。建立海洋藥物及保健食品加工區(qū)。

（2）遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開發(fā)和近海漁業(yè)資源的增殖技術(shù)，主要研究遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源評估開發(fā)技術(shù)和淺海、灘涂、海灣生物資源增殖技術(shù)，通過評估我市遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)的漁場和附近海域以及其它有開發(fā)前景的漁場漁業(yè)的種類數(shù)量、開發(fā)潛力和經(jīng)濟(jì)效益，研究增殖種類、增殖生態(tài)環(huán)境、增殖方式，從而促進(jìn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。建立海區(qū)養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、海洋環(huán)境保護(hù)示范區(qū)。

（3）海水養(yǎng)殖技術(shù)

重點(diǎn)研究新養(yǎng)殖品種人工繁殖和大量生產(chǎn)種苗技術(shù)，主要海水養(yǎng)殖魚蝦的營養(yǎng)需求研究與配合飼料開發(fā)，海洋養(yǎng)殖高效飼料加工技術(shù)，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效養(yǎng)殖技術(shù)，抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)，海洋漁牧化綜合技術(shù)等。建立人工魚礁示范區(qū)、對蝦養(yǎng)殖無公害產(chǎn)品示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)種苗培育示范區(qū)、新品種引進(jìn)和推廣養(yǎng)殖示范基地。

（4）海洋水產(chǎn)品深加工技術(shù)

重點(diǎn)開發(fā)和推廣水產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)，速食水產(chǎn)品系列開發(fā)技術(shù)，海藻綜合高效開發(fā)利用技術(shù)，海洋生物產(chǎn)品綜合利用及保鮮、?；罴夹g(shù)，大宗貝類的清洗、脫毒技術(shù)，海洋產(chǎn)品的單體凍結(jié)新技術(shù)等。建立紫菜產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范基地、藻類產(chǎn)業(yè)優(yōu)新品種產(chǎn)業(yè)化基地、藻類加工示范基地、魚類加工示范基地、貝類加工示范基地。

（5）防病抗病技術(shù)

重點(diǎn)研究主要海洋經(jīng)濟(jì)魚、蝦、貝病害快速診斷及防治技術(shù)、主要水產(chǎn)品的疫苗與抗體開發(fā)技術(shù)等。建立養(yǎng)殖區(qū)病害測報防治示范區(qū)。

2、海水資源開發(fā)利用技術(shù)

（1）海水直接利用技術(shù)

引進(jìn)與研究利用海水冷卻的技術(shù)及相關(guān)技術(shù)（防腐蝕、防生物附著等技術(shù)，以及海水循環(huán)冷卻方式等），并在臨海的發(fā)電、化工等用水量大的企業(yè)推廣海水冷卻技術(shù)，到2010年，在部分沿海城鎮(zhèn)和南澳島逐步推廣海水直接利用的技術(shù)。

（2）海水制鹽新技術(shù)

研究、引進(jìn)一次性連續(xù)成鹽等新技術(shù)，提高南澳原鹽的生產(chǎn)與加工的能力。

（3）海水淡化技術(shù)

加強(qiáng)海水淡化現(xiàn)有技術(shù)適用性和經(jīng)濟(jì)性的研究，逐步滿足臨海地區(qū)和海島開發(fā)對海水淡化的要求。重點(diǎn)在減少能耗和能量回收以及提高水的回收率等方面降低成本，著重于造水與發(fā)電、淡化與濃縮、分離與精制等多重目的和效用的開發(fā)研究，并且向裝置大型、自動化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。

3、海洋能源開發(fā)應(yīng)用的新技術(shù)

通過應(yīng)用高新技術(shù)來開發(fā)利用海島風(fēng)能資源，為海島建設(shè)提供能源，帶動其他開發(fā)項目的開展，從而推動海島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前的研究重點(diǎn)是解決風(fēng)能發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)建設(shè)南澳島風(fēng)能發(fā)電試驗(yàn)示范基地。

4、濱海旅游資源的開發(fā)技術(shù)

加強(qiáng)濱海風(fēng)景旅游資源結(jié)構(gòu)、旅游客源市場結(jié)構(gòu)、接待服務(wù)設(shè)施結(jié)構(gòu)等綜合研究，海上體育運(yùn)動基地及配套技術(shù)和濱海景區(qū)沙荒地綠化及污水處理技術(shù)研究與開發(fā)，發(fā)展濱海旅游的重點(diǎn)旅游項目及相關(guān)配套技術(shù)研究。建立休閑漁業(yè)示范區(qū)。

5、海域資源和環(huán)境評估技術(shù)

（1）海岸帶和灘涂多功能地段詳查論證；

（2）有重大經(jīng)濟(jì)價值開發(fā)的海島詳查論證；

（3）主要河口、海灣詳查（韓江口、青澳灣）及開發(fā)試驗(yàn)示范；

（4）近岸海域資源、環(huán)境評估；

（5）海洋漁業(yè)資源評估與南海休漁策略研究；

（6）海岸帶和海島可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)；

（7）海灣養(yǎng)殖容量研究。

6、海洋污染防治與生態(tài)保護(hù)技術(shù)

（1）海洋污染監(jiān)測技術(shù)

積極爭取支持與配合上級有關(guān)方面建立海洋環(huán)境污染防治和生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)現(xiàn)有的監(jiān)測技術(shù)，研究新技術(shù)，大力發(fā)展遙感監(jiān)測和浮標(biāo)監(jiān)測技術(shù)，在2005年前，初步建立海洋污染立體監(jiān)測系統(tǒng)。

（2）防治海洋災(zāi)害性污染技術(shù)

爭取上級的支持，重點(diǎn)研究赤潮預(yù)測、預(yù)報、控制和防治技術(shù)，建立赤潮監(jiān)視、監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)；研究近岸溢油污染防控技術(shù)、海上石油污染防治技術(shù)，建立海面溢油預(yù)警系統(tǒng)。

（3）海洋生態(tài)保護(hù)

重點(diǎn)研究沿海生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與保護(hù)措施，海洋珍稀瀕危動植物種群保護(hù)及其恢復(fù)拯救技術(shù)，海水養(yǎng)殖、濱海旅游資源開發(fā)引起的海洋污染防治技術(shù)，沿海工程建設(shè)對海洋生態(tài)環(huán)境影響的評價及防治措施等。

7、海洋基礎(chǔ)性研究

分期分批進(jìn)行下列基礎(chǔ)性研究：

（1）海岸帶和海島可持續(xù)發(fā)展綜合研究；

（2）海洋水產(chǎn)種苗資源與遺傳改良及水產(chǎn)養(yǎng)殖增殖、病害防治研究；

（3）海岸帶區(qū)域水資源開發(fā)和保護(hù)研究；

（4）海洋調(diào)查與開發(fā)的高新技術(shù)應(yīng)用研究；

（5）海洋災(zāi)害與防治對策的研究。

（二）林業(yè)

1、沿海沙灘防護(hù)林濕地經(jīng)營技術(shù)研究；

2、沿海沙灘防護(hù)林帶更新?lián)Q代技術(shù)研究；

3、特色水果的保質(zhì)與改良研究與開發(fā)；

4、山坡地的開發(fā)利用研究；

5、陸地生態(tài)林業(yè)經(jīng)營技術(shù)研究；

6、采石取土退化林地復(fù)綠與經(jīng)營技術(shù)研究；

7、水源涵養(yǎng)林造林與經(jīng)營技術(shù)研究；

8、商品林綜合開發(fā)研究；

9、山區(qū)旅游資源開發(fā)研究，景觀林業(yè)建設(shè)與經(jīng)營技術(shù)研究；

10、生態(tài)公益林低等級林改造與經(jīng)營技術(shù)研究；

11、汕頭市紅樹林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與技術(shù)研究；

12、水源涵養(yǎng)林品種改造與經(jīng)營研究；

13、森林火災(zāi)綜合防治技術(shù)研究；

14、適用林業(yè)技術(shù)的引進(jìn)與推廣；

15、珍稀野生鄉(xiāng)土花卉的馴化與應(yīng)用研究；

16、中草藥、食用真菌等山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物的種植與開發(fā)研究。

（三）狹義農(nóng)業(yè)（包括水利）

休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù)

1、項目的開發(fā)論證；

2、蔬菜、水果、花卉和苗圃園藝與旅游結(jié)合的研究與開發(fā)。

糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)

1、優(yōu)質(zhì)高效糧食作物新品種的選育與引進(jìn)；

2、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的多種技術(shù)組裝集成研究與開發(fā)；

3、糧食加工技術(shù)研究與開發(fā)。

蔬菜業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)技術(shù)

1、新型先進(jìn)栽培技術(shù)的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用；

2、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)研究與開發(fā)；

3、無土栽培及工廠化生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā)；

4、潮汕小菜加工技術(shù)的改進(jìn)與創(chuàng)新研究；

5、蔬菜雜種優(yōu)勢的利用研究；

6、潮汕蔬菜品種資源的收集整理利用研究；

7、耐熱抗病優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種的引進(jìn)培育推廣；

8、蔬菜良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；

9、特色蔬菜檢疫性病蟲害的發(fā)生規(guī)律與防治技術(shù)研究及其推廣應(yīng)用。

水果業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)技術(shù)

1、潮汕蕉柑、樟林番荔枝、西臚楊梅、雷嶺荔枝、金玉三棱橄欖、臚崗臍橙、澄海林檎等特色水果的良種培育和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的研究示范；

2、水果采后保鮮及運(yùn)銷技術(shù)的研究；

3、特色水果資源保護(hù)與改良研究；

4、特色水果檢疫性病蟲害的發(fā)生規(guī)律與防治技術(shù)研究及其推廣應(yīng)用。

花卉業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)技術(shù)

名貴花卉的選育種及相關(guān)技術(shù)的研究與開發(fā)。

畜牧業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)技術(shù)

1、優(yōu)良品種選育與繁殖；

2、雜交優(yōu)勢研究；

3、優(yōu)良牧草及飼料作物的引進(jìn)與開發(fā)利用；

4、綠色飼料的研究與加工生產(chǎn)；

5、動物疫病綜合防治技術(shù)研究；

6、降低畜禽產(chǎn)品藥物殘留技術(shù)研究；

7、畜牧業(yè)設(shè)施新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)與引進(jìn)推廣應(yīng)用；

8、畜禽飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究和推廣；

9、節(jié)糧型、草食型畜禽飼養(yǎng)技術(shù)研究與推廣；

10、汕頭市優(yōu)稀禽種質(zhì)資源保護(hù)和利用研究；

11、規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖污染防治技術(shù)研究。

水利技術(shù)

1、節(jié)水技術(shù)的研究與開發(fā)；

2、水庫的綜合利用研究；

3、江河污染的綜合防治研究；

4、人工濕地污水處理技術(shù)研究。

（四）綜合開發(fā)技術(shù)

1、立體生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)研究；

2、污染物生物處理技術(shù)研究；

3、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)技術(shù)研究。

（五）農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)

1、深加工工藝研究；

2、農(nóng)產(chǎn)品深加工生產(chǎn)設(shè)備的研制。

（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)

1、插（拋）秧機(jī)械的研究、改進(jìn)與推廣；

2、噴（滴）灌機(jī)械的應(yīng)用及推廣；

3、新型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)與推廣應(yīng)用。

六、主要措施

（一）加強(qiáng)黨和政府對實(shí)施《綱要》的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施本《綱要》，各級黨委和政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)和支持是關(guān)鍵。我市各級黨委和政府以及有關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)施本規(guī)劃綱要，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的必要性和緊迫性。黨政第一把手必須親抓第一生產(chǎn)力，把組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施本規(guī)劃綱要，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步擺到黨委和政府的重要議事日程，加強(qiáng)研究，提供必要的政策保證、資金支持和人才、技術(shù)保障。要把推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的各項主要目標(biāo)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技進(jìn)步實(shí)績考核的主要內(nèi)容。要充分發(fā)揮由專家組成的市政府科技咨詢委員會的作用，搞好農(nóng)業(yè)科技發(fā)展項目的論證以實(shí)現(xiàn)科技決策。各區(qū)縣要根據(jù)本綱要，結(jié)合本地實(shí)際，提出本地相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。各級政府各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門的作用，共同推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。要調(diào)整市科教興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)科技成員比例，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步工作作為領(lǐng)導(dǎo)小組的重要內(nèi)容。調(diào)整汕頭市人民政府科技咨詢委員會組成，分設(shè)農(nóng)業(yè)科技咨詢小組，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專家力量。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技法制建設(shè)，營造有利于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，結(jié)合本市實(shí)際，運(yùn)用地方立法權(quán)，適時制定既符合國際慣例，又具有地方特色的支持技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策措施。在地方政府職權(quán)范圍內(nèi)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)給予全方位的政策支持。嚴(yán)格按照國家關(guān)于農(nóng)業(yè)土地的出租、轉(zhuǎn)讓、交換、入股等規(guī)定，制訂鼓勵利用土地資源發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的政策措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對有關(guān)科技政策法規(guī)的宣傳，增加行政執(zhí)法的透明度，加強(qiáng)對落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好國家、省、市有關(guān)推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的各項政策措施的落實(shí)。

（三）加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，多渠道籌集科技興農(nóng)資金。各級政府要加大對農(nóng)業(yè)科技投入的引導(dǎo)支持力度，促進(jìn)企業(yè)、風(fēng)險資本、個人等社會力量投入農(nóng)業(yè)科技，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、風(fēng)險資本和社會多方力量參與的多元科技興農(nóng)投入體系。要出臺社會投資農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的管理辦法，促進(jìn)國內(nèi)外商人和其他社會力量投資的積極性。各級政府每年財政對農(nóng)業(yè)科技投入增長速度要高于其財政收入的年增長速度。涉及農(nóng)業(yè)的重大工程項目要在工程經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的科技經(jīng)費(fèi)，用于與工程相關(guān)的科技工作。要加大對科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度。各級農(nóng)業(yè)科技部門要積極爭取中央和省的科技項目經(jīng)費(fèi)，大力推薦各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和民營農(nóng)業(yè)科技組織申請使用國家和省政府的有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、引進(jìn)和推廣等資金。要建立符合科技體制改革要求的科技興農(nóng)項目管理方法，實(shí)行項目的專家論證、項目中期考核評估、項目結(jié)束評審鑒定等方法，加強(qiáng)對科技興農(nóng)資金使用和項目進(jìn)展情況的綜合管理。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)要將經(jīng)營收入的一定比例用于研究開發(fā)工作。對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)和對農(nóng)業(yè)科研單位通過農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性收入，符合國家有關(guān)政策規(guī)定的可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。允許企業(yè)、個人等社會力量捐資成立農(nóng)業(yè)科技基金，專門支持農(nóng)業(yè)科技研究、開發(fā)、推廣和獎勵農(nóng)業(yè)科技人員。要創(chuàng)造條件，通過財政貼息、投資補(bǔ)貼等形式，引導(dǎo)民間資本投資農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項目。鼓勵建立為民間投資者服務(wù)的商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織，發(fā)展為民間投資者提供政策、法律、財會、技術(shù)、管理和市場信息等服務(wù)的中介組織，幫助民間投資者建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度、財會制度和人員培訓(xùn)制度。

（四）大力吸引和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。重點(diǎn)抓好科技帶頭人、高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者和適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等三支隊伍建設(shè)，通過高等院校、科研院所和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)大批農(nóng)業(yè)科技人才。在科技興農(nóng)規(guī)劃實(shí)施過程中，培養(yǎng)帶動一批農(nóng)業(yè)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科的技術(shù)人才的成長，加快培育和造就一支由學(xué)術(shù)帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家和科技管理專家組成的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。大力開展農(nóng)民職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力普及農(nóng)業(yè)科技知識，加速提高我市的農(nóng)業(yè)科技水平。各級人民政府在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣和扶貧資金時，要安排一部分作為農(nóng)村勞動人員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)；安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時，要安排一部分作為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

（五）大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)企業(yè)與各方面科技力量的聯(lián)合。要充分發(fā)揮汕頭大學(xué)在人才和科研設(shè)備上的優(yōu)勢，重點(diǎn)鼓勵我市企業(yè)與汕大開展產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。要大力培育一批科技含量較高、生產(chǎn)規(guī)模較大、管理水平較高、有較強(qiáng)的自主研究開發(fā)能力的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)型龍頭企業(yè)，作為科技興農(nóng)技術(shù)開發(fā)的主體，并促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和高等院校與這些企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使之成為我市科技興農(nóng)的主力。

（六）鼓勵研究、制造、引進(jìn)和推廣適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。對我市廠家制造、引進(jìn)吸收和推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的申報項目，市政府各職能部門應(yīng)在立項、技改、貸款貼息等市政府各項扶持資金中予以優(yōu)先支持。大力扶持多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械股份制公司、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)戶的發(fā)展，著力培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、銷售、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等服務(wù)市場。

（七）積極開展國際間和港澳臺地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技合作。加強(qiáng)與國際組織和有關(guān)國家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技合作，爭取國外技術(shù)和資金的援助，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、資金、人才；鼓勵我市企業(yè)利用保稅區(qū)進(jìn)口設(shè)備免稅、免證等特殊政策，加快引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研及應(yīng)用技術(shù)裝備；選派一批我市的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的國際交流，努力提高我市農(nóng)業(yè)科技的總體素質(zhì)和水平。加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的農(nóng)業(yè)高技術(shù)交流和合作，促進(jìn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。各有關(guān)主管部門要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技人員運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)自己的技術(shù)成果，對符合專利申請條件的項目應(yīng)及時申請國內(nèi)外專利，對須申請新品種保護(hù)的應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，逐步形成具有行業(yè)優(yōu)勢的自主知識產(chǎn)權(quán)。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，及時查處假冒或侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。

（九）加強(qiáng)對WTO有關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與咨詢工作。政府有關(guān)職能部門加強(qiáng)對WTO有關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)則研究，開展對WTO有關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與咨詢工作，促進(jìn)我市企業(yè)遵守和運(yùn)用規(guī)則參與競爭。(地方法規(guī))

第三篇：四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,保證我省成品油零售市場放開后能健康有序發(fā)展,根據(jù)國家商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(商改字[2004]14號)文件要求,以及全省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃,特編制了《四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

第一章

概述

一、規(guī)劃背景

為了鞏固成品油市場清理整頓成果，2002年我省根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知》(國辦發(fā)[2001]72號)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展加油站專項整治工作的通知》(國辦發(fā)[2002]18號)文件精神,編制了全省“十五”期間加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的承諾，為保證成品油零售市場放開后加油站行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展，按照國家商務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(商改字[2004]14號)文件要求，對原規(guī)劃進(jìn)行了修改完善和補(bǔ)充，重新編制了《四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)。

二、規(guī)劃依據(jù)

《規(guī)劃》是按照國務(wù)院、商務(wù)部關(guān)于加油站專項整治有關(guān)政策規(guī)定：中華人民共和國國務(wù)院令（第412號）、國家

《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156-2002）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180—93）、《建筑設(shè)計放火規(guī)范》（GBJ16—8T）、《高層民用建筑設(shè)計放火規(guī)范》（GB50045—95）、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220—85）等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。并根據(jù)全省加油站行業(yè)現(xiàn)狀及全省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展?fàn)顩r。

三、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則

編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想：以國家有關(guān)成品油市場整頓和規(guī)范管理的要求為指導(dǎo)，通過編制和實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)加油站行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，嚴(yán)格控制總量，合理優(yōu)化布局，逐步建立起與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足廣大消費(fèi)者需要、競爭有序、功能完善的現(xiàn)代化加油站銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。編制規(guī)劃的原則：尊重歷史，實(shí)事求是，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活需要。

四、規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍：全省18個市、3個州（少數(shù)民族自治州）。規(guī)劃期限2005年至2010年。

五、主要結(jié)論

這個規(guī)劃經(jīng)過兩次調(diào)整補(bǔ)充完善，總量得到了有效控制，布局不斷趨向合理，對今后加油站行業(yè)發(fā)展具有一定指導(dǎo)作用。

第二章

加油站現(xiàn)狀分析與評價

一、全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2003年末，全省行政區(qū)劃21個市(州)、181個縣（市、區(qū)）、3008個鄉(xiāng)、1934個鎮(zhèn)；土地面積48.5萬平方公里；總?cè)丝?529.4萬人；全省國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)5456.32億元。

二、全省機(jī)動車保有量情況 各種機(jī)動車輛260.6萬輛。

三、全省通車?yán)锍糖闆r

公路通車?yán)锍?1.25萬公里，其中高速公路1500公里、國道6574公里、省道11849公里、縣道36255公里、區(qū)鄉(xiāng)道50138公里，另有專用公路7727公里。

四、現(xiàn)有加油站基本情況

全省現(xiàn)有加油站4768座(2004年12月27日截止)，其中中油1361座；中石化130座；社會3277座。零售總量343萬噸(2003年零售量)。

五、存在的問題

1、布局不合理。由于歷史原因，國道、省道和大中城市周邊加油站過于密集。

2、個別地區(qū)擅自遷建、改擴(kuò)建現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、相當(dāng)部分加油站設(shè)備設(shè)施比較簡陋，存在一定安全隱患。

第三章

加油站需求預(yù)測

一、全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)測

近幾年全省經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持兩位數(shù)增長速度，初步估計2004年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)6510億元,增速將達(dá)到12.5%以上。

二、2010年機(jī)動車保有量預(yù)測

2010年機(jī)動車保有量預(yù)計470萬輛(前5年機(jī)動車年增長速度10%)。

三、2010年加油站銷售量預(yù)測分析

2003年全省成品油銷售量為365萬噸（社會自采25萬噸）。按過去幾年成品油消費(fèi)情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢預(yù)測，我省成品油需求將以年均5%的速度增長，預(yù)測2005年全省成品油需求量將達(dá)到440萬噸，2010年全省成品油需求量將達(dá)到550萬噸。

四、加油站需求預(yù)測分析

全省現(xiàn)有取得《成品油零售經(jīng)營證書》的加油站4768座，銷售成品油365萬噸。未來幾年將是實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)追趕型、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，公路建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐將會加快。2010年全省規(guī)劃新建加油站1127座，全省加油站總數(shù)約在5945座。

第四章

加油站布局規(guī)劃

一、規(guī)劃總體目標(biāo)

加油站規(guī)劃總量控制應(yīng)保證平均單站加油量不低于目前

平均水平，并逐年有所提高。2003年全省4800座加油站年銷售成品油365萬噸，平均單站年銷量為760噸，到2010年平均單站年銷量約在1000噸以上。

二、布局原則

一是認(rèn)真貫徹國家、商務(wù)、建設(shè)部門的規(guī)定做到總量控制統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；二是根據(jù)市場要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，方便生產(chǎn)需要，服務(wù)于工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是新增布點(diǎn)的重點(diǎn)是新建（改建）公路和城郊新區(qū)；四是現(xiàn)有布點(diǎn)調(diào)整與新增布點(diǎn)相結(jié)合。

三、加油站設(shè)置的基本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一執(zhí)行原國家經(jīng)貿(mào)委和國家建設(shè)部《關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2003]147號）文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。即：“國道、省道每百公里加油數(shù)量原則上不得超過6對；高速公路加油站按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上每百公里不超過2對”“城區(qū)加油站服務(wù)半徑應(yīng)控制在不低于0.9公里”。按四川省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、四川省建設(shè)廳《關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見的通知》（川經(jīng)貿(mào)運(yùn)行[2003]102號文）文件規(guī)定“縣道及縣道以下公路原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)1—2座加油站”。

四、布局方案

全省共規(guī)劃加油站1127座(不含成都市)。其中成都市48座(成都市城區(qū)及部分區(qū)縣規(guī)劃后補(bǔ)，預(yù)計規(guī)劃數(shù)100座左

右)、瀘州41座、樂山80座、德陽37座、廣元43座、攀枝花26座、內(nèi)江73座、阿壩 37座、達(dá)州65座、遂寧54座、綿陽34座、廣安36座、甘孜16座、自貢33座、南充39座、眉山77座、巴中92座、雅安26座、涼山95座、宜賓50座、資陽25座（詳見附表）。

五、分實(shí)施計劃

2002年—2004年已批準(zhǔn)新建加油站50座左右，絕大部分尚未竣工投產(chǎn)。按照加油站的建設(shè)實(shí)施與全省國民生產(chǎn)總值增速相匹配的原則。

2005年規(guī)劃新建加油站250座。2006年規(guī)劃新建加油站230座。2007年規(guī)劃新建加油站200座。2008年規(guī)劃新建加油站180座。2009年規(guī)劃新建加油站150座。2010年規(guī)劃新建加油站117座左右。

第五章

規(guī)劃實(shí)施保證措施

一、嚴(yán)格審批程序

新建、遷建、改建、擴(kuò)建加油站必須嚴(yán)格按照加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家商務(wù)部頒布的《成品油市場管理暫行辦法》審批程序進(jìn)行審批，任何部門不得擅自越權(quán)審批，對違反規(guī)定的要追究審批部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。

（一）、新建加油站必須符合規(guī)劃，符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。省經(jīng)委審批，建設(shè)單位接到批復(fù)后，再按基本建設(shè)程序，辦理有關(guān)基建手續(xù)。

（二）、加油站建設(shè)竣工后，由市、州經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門，按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，在取得竣工合格證書后，向省經(jīng)委申報《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，工商部門依法登記注冊，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律法規(guī)政策文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

應(yīng)遵循的重要國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有：《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156—2002）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180—93）、《建設(shè)設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16—87）、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045—95）、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220—95）等。

二ＯＯ四年十一月三十日

第四篇：加油站發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見

某石化集團(tuán)

加油站發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見

（試行）

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加快我公司成品油銷售，盡快提高市場占有份額，更好地為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，根據(jù)《**省加油站行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我公司實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 指導(dǎo)思想：以集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和政府規(guī)劃為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速推進(jìn)加油站等零售業(yè)務(wù)，合理優(yōu)化布局，進(jìn)一步健全滿足消費(fèi)者需求、布局合理、功能完善的加油站網(wǎng)絡(luò)體系。

第三條 整體原則：總量規(guī)劃、區(qū)域布局，加快發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先，逐年遞增、盤活經(jīng)營。按年新增比例*％新增加油站數(shù)量，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村成品油市場，突出國道、省道、開發(fā)區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等市場，促進(jìn)我公司又好又快發(fā)展。

第二章 發(fā)展目標(biāo)與組織機(jī)構(gòu)

第四條 組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)《規(guī)劃》的實(shí)施，確保工作順利開展，本方案由集團(tuán)管理中心牽頭組織實(shí)施并負(fù)責(zé)具體日常協(xié)調(diào)工作。

第五條 發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展方針及全省城市建設(shè)的發(fā)展變化，按照省發(fā)改委、商務(wù)廳的規(guī)劃批復(fù)精神，自2011年初至2016年底，公司加油站保障增設(shè)**座。

通過有計劃、有步驟地增設(shè)、租賃加油站，優(yōu)化布局，使公司所屬加油站安排到車流密度較大的地段，促進(jìn)加油站有序發(fā)展，更好地服務(wù)于社會。

第三章 實(shí)施原則

第六條 本次實(shí)施范圍以省發(fā)改委下發(fā)的《**省加油站“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中內(nèi)容為依托，重點(diǎn)向新建城區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）、新修道路、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)域和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局。

第七條 新建加油站選址原則：

1、堅持與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。在滿足市場需求的前提下，合理規(guī)劃、加快建設(shè)、以點(diǎn)帶面、有序發(fā)展。

2、按照布局與消費(fèi)增長相適應(yīng)要求，充分考慮主要道路機(jī)動車日平均交通流量，機(jī)動車保有輛及增量等消費(fèi)因素，既立足現(xiàn)實(shí)，又著眼未來進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，合理確定加油站的數(shù)量、規(guī)模、檔次、布局、銷量規(guī)劃。

3、堅持規(guī)劃與管理相結(jié)合的原則。在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管理辦法，提高加油站的綜合服務(wù)功能和管理水平，推動加油站盡快發(fā)展，與國內(nèi)同業(yè)接軌爭先。

4、堅持社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益相結(jié)合的原則，在建設(shè)和經(jīng)營加油站的同時，注重安全環(huán)保、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并與城市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和交通、消防規(guī)劃密切銜接。

第八條 加油站設(shè)置的基本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：

1、間距要求

國道、省道沿線單側(cè)每百公里原則上不超過6對；縣鄉(xiāng)道每百公里不超過10座；高速公路沿線配合服務(wù)區(qū)建設(shè)，原則上每百公里不超過2對；市區(qū)加油站服務(wù)半徑控制在不低于0.9公里。農(nóng)村新建加油站，應(yīng)在遠(yuǎn)離國（省）道且沒有加油站點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局，原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位設(shè)置，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1-2個加油站。遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村建設(shè)加油站，站與站之間距離不低于6-8公里。

2、選址要求

禁止在道路廣場用地、綠地、文物保護(hù)用地、倉儲用地等非兼容性用地內(nèi)興建加油站；開口距離城市主次干道交叉口紅線轉(zhuǎn)彎半徑切點(diǎn)以不小于100米為宜。

3、配套建設(shè)要求

加油站臨路一側(cè)宜設(shè)置非油性植物的綠化隔離帶或花壇；新建加油站應(yīng)配建公共廁所，免費(fèi)向社會開放。新建加油站應(yīng)與洗車等綜合服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌考慮。

統(tǒng)籌規(guī)劃加油站便利店等非油品服務(wù)設(shè)施。特別是在高速公路、國（省）道和大型停車場附近的加油站，要完善和設(shè)立非油品業(yè)務(wù)在內(nèi)的功能完善、服務(wù)便捷的綜合服務(wù)區(qū)。

4、安全間距要求

加油站的站址選擇，應(yīng)符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和防火安全的要求，站內(nèi)設(shè)施與周邊建筑物以及設(shè)施間相互間距嚴(yán)格按照國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范控制并執(zhí)行。

第九條 新建加油站，要積極聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣政府及有關(guān)部門，積極參與招投標(biāo)。對國道、省道和各區(qū)縣繁華交通路口的加油站，要積極有序地做好新建工作。

第十條 各加油站必須與公司自備油庫簽訂的供油協(xié)議，具備穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。

第十一條 加油站的新建需符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《**省加油站管理辦法》、《規(guī)劃》等法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求。

第十二條 新建加油站操作流程如下：

1、根據(jù)零售業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和分區(qū)實(shí)施計劃，在各地區(qū)發(fā)展聯(lián)絡(luò)人，搭建協(xié)作平臺；

2、組建2-3人的籌備小組，落實(shí)項目承包責(zé)任人，提出選址可行性研究報告；

3、取得商務(wù)部門行業(yè)規(guī)劃、城建部門規(guī)劃和發(fā)改委立項，通過國有土地掛牌出讓招標(biāo)取得土地成交確認(rèn)書，辦理審批準(zhǔn)入資格等證照手續(xù)；

4、投資進(jìn)行加油站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)入CIS系統(tǒng)，統(tǒng)一形象設(shè)計，購置相關(guān)設(shè)備并安裝；

5、交付加油站經(jīng)營隊伍使用，開業(yè)投入運(yùn)營，盡快盤活資產(chǎn)。

第四章 實(shí)施內(nèi)容

第十三條 根據(jù)《**省加油站行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2011-2015年全省加油站計劃發(fā)展**座。

第五章 激勵措施

第十四條 為多快好省地建設(shè)加油站，公司采取各種激勵措施調(diào)動內(nèi)外部積極性。按照是否有利于加油站立項、用地、手續(xù)報批等環(huán)節(jié)，完成建設(shè)后由集團(tuán)一事一議進(jìn)行獎勵。

第六章 工作要求

第十五條

各項目小組依據(jù)各自的職能，按照有關(guān)法律法規(guī)，積極有效的進(jìn)行新建加油站的選址報批工作。

第十六條

項目小組任何成員不得違反上述程序和有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)籌建不合格加油站，建材及設(shè)備購置要保證質(zhì)量，確保加油站運(yùn)營安全，違者要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條

項目小組要和運(yùn)營隊伍積極溝通，為加油站盡早投入經(jīng)營做好整體協(xié)商工作，服務(wù)設(shè)施等要提前考慮，突出特色，打造公司自有品牌。

第十八條

本辦法由集團(tuán)管理中心負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：汕頭市浮東小學(xué)校長任期學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

汕頭市浮東小學(xué) 校長任期學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

（2015年-2020年）

一、學(xué)校基本情況

浮東小學(xué)位于廣廈新城浮東片區(qū)，占地9432平方米，屬城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校。校園布局合理、環(huán)境優(yōu)美。學(xué)?，F(xiàn)有17個教學(xué)班，在校學(xué)生842名，建筑面積4112平方米。2010年通過區(qū)規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收。

學(xué)校校舍功能齊全，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，配有微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、舞蹈室、音樂室、圖書室、書法美術(shù)等功能室。學(xué)校體育設(shè)施完備，有200 米跑道田徑場一個，籃球場一個，排球場一個，其他活動場地1990平方米，配有運(yùn)動設(shè)施區(qū)。

師資隊伍學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。學(xué)?，F(xiàn)有教職工34人，其中大學(xué)學(xué)歷8人，大、中專學(xué)歷26人。

二、學(xué)?，F(xiàn)狀

（一）辦學(xué)優(yōu)勢

1、完備的制度體系

學(xué)校工作的開展需要依靠制度來保證、規(guī)范和傳承。因此我校特別注重制度的建設(shè)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體按照上級教育行政部門的要求，結(jié)合我校實(shí)際制定了包括學(xué)校管理、教學(xué)科研、學(xué)生常規(guī)、學(xué)校安全等在內(nèi)的一系列制度，有力地保障了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展。

2、良好的硬件配置

在上級政府和教育主管部門的大力支持下，學(xué)校初步完成校園排危修繕和基本設(shè)施配備。寬闊的體育場，完備的教學(xué)設(shè)施，優(yōu)美的校園環(huán)境，合理的學(xué)校布局都為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

3、奮進(jìn)的工作團(tuán)隊

學(xué)校有一支愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干部和教師隊伍。學(xué)校管理團(tuán)隊老、中、青年齡結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)驗(yàn)豐富、勇于開拓；教師們團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進(jìn)取，在教育教學(xué)工作上逐漸形成了老教師帶動年輕教師專業(yè)成長，年輕教師幫助老教師知識更新的共同進(jìn)步的良好格局。

（二）面臨的問題

1、鮮明學(xué)校特色的凸現(xiàn)

學(xué)校的辦學(xué)特色不夠鮮明，教育教學(xué)以及學(xué)校管理都難以擺脫傳統(tǒng)模式的桎梏，缺乏為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的校本特色課程體系，學(xué)?！敖虝⒂恕眱纱蠡韭毮苤械摹坝恕狈矫嫦鄬Ρ∪?。

2、教學(xué)管理水平的提升

學(xué)校各項工作日益復(fù)雜多樣，繁雜的管理工作也對教育工作者提出了更高的要求，建立科學(xué)化、精細(xì)化的管理方式迫在眉睫。

3、教師專業(yè)成長的促進(jìn)

學(xué)校日益復(fù)雜的教育教學(xué)工作對教師的教學(xué)理念和能力提出了更高的要求，急需培養(yǎng)一批風(fēng)格鮮明、具有各學(xué)科引領(lǐng)作用、能適應(yīng)復(fù)雜教育教學(xué)形式的優(yōu)秀教師。

4、平安和諧校園的建設(shè)

小學(xué)生身心發(fā)展還不成熟，學(xué)校在教學(xué)的同時也天然地?fù)?dān)負(fù)著保護(hù)他們健康成長的重要職責(zé)。學(xué)校還須加大力度，強(qiáng)化學(xué)校安全工作，營造文明育人環(huán)境，將學(xué)校打造成學(xué)生健康成長的樂園。

5、教學(xué)設(shè)備老化、欠缺的情況較為突出，對照教育現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，學(xué)校仍須努力改善辦學(xué)條件,按計劃推進(jìn)和完善教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備等硬件建設(shè)。

三、辦學(xué)目標(biāo)及措施

（一）營造學(xué)校辦學(xué)特色

1、深入開展養(yǎng)成教育，凸現(xiàn)學(xué)校德育特色

采用體驗(yàn)式教育方式，積極開展學(xué)生喜聞樂見的各種活動； 加強(qiáng)校園文化建設(shè)，利用宣傳欄、校園廣播、校園噴繪等方式向?qū)W生滲透養(yǎng)成教育。同時及時樹立榜樣，在學(xué)生中廣泛開展“雙有”活動，最大限度地拓延德育受教、受益面。

2、加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，凸現(xiàn)學(xué)校人文特色

開展“筆墨飄香”校本課程，專門設(shè)立書法美術(shù)教室，開辦書法美術(shù)教學(xué)課，培訓(xùn)學(xué)生的毛筆字、鋼筆字、粉筆字

書法和中國畫繪畫技巧，提高學(xué)生藝術(shù)鑒賞力和人文素養(yǎng)。

開展“讀詩誦經(jīng)”古詩文學(xué)習(xí)活動，通過學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、《二十四孝故事》等代表我國傳統(tǒng)文化的作品，熏陶學(xué)生品行，培養(yǎng)學(xué)生傳統(tǒng)禮儀、傳統(tǒng)文化方面的素養(yǎng)。

3、開發(fā)學(xué)生實(shí)踐課程，凸現(xiàn)學(xué)校地方特色

開辟“勞動技術(shù)實(shí)踐園地”，種植常見蔬菜、植物，讓學(xué)生在勞動中培養(yǎng)協(xié)作分工意識和動手實(shí)踐能力。

4、要結(jié)合實(shí)際，充分利用學(xué)校優(yōu)勢，努力創(chuàng)設(shè)體育特色。目前已確定田徑、門球、跳繩、踢毽子等活動為學(xué)校的特色項目，正在計劃將“花式足球”引進(jìn)校園、引進(jìn)課堂，加以重點(diǎn)培養(yǎng)，重點(diǎn)發(fā)展，從而形成鮮明個性，固化并彰顯出特色，形成自己的核心競爭力。

（二）提升教學(xué)管理水平

1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校制度化建設(shè)。查漏補(bǔ)缺，不斷完善教學(xué)、教研、教師考核、班級管理、學(xué)校安全管理等方面的教育教學(xué)管理制度，以完備的制度為學(xué)校的規(guī)范化管理提供依據(jù)和保障。

2、繼續(xù)提高教學(xué)管理效率。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子將不斷加強(qiáng)自身管理水平，樹立科學(xué)化管理、精細(xì)化管理、人性化管理的理念，將學(xué)校的管理納入規(guī)范化軌道。

（三）促進(jìn)教師專業(yè)成長

1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

完善師德建設(shè)的各項規(guī)章制度，制定師德建設(shè)評比考核體系，形成師德建設(shè)長效機(jī)制。組織教師學(xué)習(xí)《中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)生職業(yè)道德規(guī)范》和《教師十二條禁令》等法律、規(guī)章，在廣大教師中開展”師德標(biāo)兵”評比活動，以榜樣帶全體。在學(xué)生中開展“親師周”等活動，使學(xué)生“親其師信其道”，實(shí)現(xiàn)師生之間互相信任、相互促進(jìn)的良性互動。

2、夯實(shí)教師教學(xué)基礎(chǔ)

在全體教師中開展教學(xué)基本功訓(xùn)練活動，提高教師基本教學(xué)能力，并滲透到學(xué)生。積極組織中青年教師參加校際專業(yè)課學(xué)習(xí)、公開課聽評、集體備課等活動，鍛煉教師的教育教學(xué)實(shí)踐操作能力，使每位中青年教師都能獨(dú)立地研究和處理教材，提高教育教學(xué)能力和課堂教學(xué)質(zhì)量。指定教師，選定班級，參加廣東省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目《小學(xué)語文課內(nèi)閱讀與課外拓展有效結(jié)合》的課題研究，通過課堂教學(xué)這一主陣地，從教材出發(fā)，抓住教材與課外讀物中存在的聯(lián)系，對學(xué)生在課外閱讀內(nèi)容、閱讀方法上進(jìn)行有效指導(dǎo)，使學(xué)生得法于課內(nèi)，受益于課外，促進(jìn)學(xué)生全面提高語文素養(yǎng)，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展打下基礎(chǔ)。爭取在2018年9月份完成該實(shí)驗(yàn)，圓滿結(jié)題。

3、開展網(wǎng)絡(luò)辦公培訓(xùn)

逐步配備教師教學(xué)計算機(jī)設(shè)備和班級網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利

用現(xiàn)有信息化資源逐步開展網(wǎng)絡(luò)辦公培訓(xùn)，提高全校教職員工的網(wǎng)絡(luò)辦公能力。首先將重點(diǎn)培訓(xùn)辦公軟件的使用；其次是教學(xué)資源搜索和網(wǎng)絡(luò)教研平臺功能使用，著力培養(yǎng)和提高當(dāng)前信息化環(huán)境下教師的教學(xué)能力。

（四）建設(shè)平安和諧校園

1、繼續(xù)將安全工作作為學(xué)校頭等大事來抓，把平安和諧校園創(chuàng)建當(dāng)做提升學(xué)校安全工作水平的重要契機(jī)，并納入到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程中來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于學(xué)校安全工作的指示精神，研究當(dāng)前安全工作實(shí)際，創(chuàng)新安全工作方法，為全體師生營造一個平安和諧的校園環(huán)境。

2、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確任務(wù)分工和各自職責(zé)，制定詳細(xì)的創(chuàng)建“平安和諧校園”的計劃和切實(shí)可行的實(shí)施方案，建立健全學(xué)校安全、保衛(wèi)、維穩(wěn)等各方面的安全管理制度，完善各類突發(fā)事件預(yù)防與處理的應(yīng)急預(yù)案，以有力的組織、精心的計劃、健全的制度保障平安和諧校園創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

3、充分利用學(xué)校廣播站、宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，做好安全教育宣傳工作，結(jié)合實(shí)際在全校開展有針對性的安全教育活動，確保廣大師生學(xué)有所得、學(xué)有實(shí)效。

4、加強(qiáng)學(xué)校安全常規(guī)建設(shè)，切實(shí)做好隱患排查、周邊環(huán)境整治、治安防控、安全值班等常規(guī)工作，確保安全工作萬無一失。

5、積極加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》等要求，提高師生的文明素質(zhì)；注重開展對學(xué)生的心理疏導(dǎo)和教育，努力降低學(xué)生因心理問題引發(fā)的各種事故；重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，使校園處處體現(xiàn)教育和熏陶作用；開展豐富多彩的校園文化活動，形成健康向上、生動活潑的良好育人環(huán)境。

汕頭市浮東小學(xué) 二〇一五年九月