第一篇：武漢市實施行政許可聽證程序規(guī)定(武漢市人民政府令第157號)
【發(fā)布單位】湖北省武漢市
【發(fā)布文號】武漢市人民政府令第157號 【發(fā)布日期】2004-06-30 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
武漢市實施行政許可聽證程序規(guī)定
(武漢市人民政府令第157號)
《武漢市實施行政許可聽證程序規(guī)定》已經(jīng)2004年6月28日市人民政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。
市長 李憲生
2004年6月30日
第一條第一條 為了規(guī)范本市行政許可聽證，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條第二條 本市各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）實施行政許可聽證，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條第三條 下列行政許可事項，行政機關(guān)在作出行政許可決定之前，應(yīng)向社會公告，并舉行聽證：
（一）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重大事項；
（二）市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的重大事項；
（三）科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)中的重大事項；
（四）社會保障和福利方面的重大事項；
（五）其他與群眾利益密切相關(guān)的重大事項；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項。
第四條第四條 下列行政許可事項，行政機關(guān)在作出行政許可決定之前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利：
（一）多個申請人同時申請有數(shù)量限制的行政許可事項；
（二）直接對相鄰權(quán)人的環(huán)境利益產(chǎn)生重大影響的行政許可事項；
（三）對申請人與他人之間直接經(jīng)濟利益產(chǎn)生重大影響的行政許可事項；
（四）直接涉及他人重大利益關(guān)系的行政許可事項。
第五條第五條 實施行政許可聽證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、便民、高效和保障當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第六條第六條 對本規(guī)定第三條、第四條規(guī)定范圍內(nèi)的事項作出行政許可決定的行政機關(guān)為聽證組織機關(guān)。
依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩級以上行政機關(guān)審查決定行政許可的，最終作出決定的行政機關(guān)為聽證組織機關(guān)。
聽證組織機關(guān)的法制機構(gòu)或者相對獨立的非行政許可審查機構(gòu)為聽證組織機構(gòu)，負責(zé)聽證的具體組織工作。
第七條第七條 聽證主持人負責(zé)聽證的具體主持工作，記錄員負責(zé)聽證記錄并制作聽證筆錄。
聽證主持人由聽證組織機關(guān)負責(zé)人指定，聽證記錄員由聽證主持人指定。
第八條第八條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）是聽證組織機關(guān)的工作人員；
（二）熟悉聽證規(guī)定，具有一定組織能力，能夠勝任聽證主持人工作；
（三）具有高等院校?？埔陨蠈W(xué)歷；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條第九條 聽證主持人依法行使下列職權(quán)：
（一）全面、客觀、公正地聽取聽證參加人的陳述意見；
（二）確定舉行聽證的時間、地點和方式；
（三）決定中止或者延期聽證；
（四）核實聽證參加人身份及其委托代理人身份、權(quán)限；
（五）維持聽證秩序，制止違反聽證紀(jì)律的行為；
（六）就行政許可的證據(jù)、理由詢問聽證參加人；
（七）要求聽證參加人提供或補充證據(jù)；
（八）本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。
第十條第十條 聽證主持人、記錄員是下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）本行政許可申請的審查人員；
（二）申請人、利害關(guān)系人、本行政許可申請的審查人員的近親屬；
（三）與本行政許可申請有直接利害關(guān)系的其他人員。
第十一條第十一條 聽證參加人包括按規(guī)定參加聽證的申請人、利害關(guān)系人和審查該行政許可申請的工作人員。
申請人、利害關(guān)系人可以親自參加聽證，也可以簽署委托代理書，委托1至2人代理參加聽證。
第十二條第十二條 行政機關(guān)實施本規(guī)定第三條規(guī)定的行政許可事項，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)組織聽證。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日之前，以公告的形式向社會告知聽證的事項、時間、地點以及聽證參加人的登記、選擇辦法。
行政機關(guān)實施本規(guī)定第四條規(guī)定的行政許可事項，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定前，向申請人送達聽證告知書，告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)向行政機關(guān)書面提出聽證申請，逾期不提交聽證申請的，視為放棄聽證要求。
按照前款規(guī)定的程序，申請人、利害關(guān)系人放棄聽證要求的，行政機關(guān)可以不舉行聽證，在對行政許可申請進行全面、客觀、公正審查的基礎(chǔ)上，依法作出行政許可決定。
第十三條第十三條 行政機關(guān)可以按以下程序選擇、確認利害關(guān)系人：
（一）申請人申請的行政許可事項可能直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知其合法權(quán)益受行政許可決定直接影響的公民、法人或其他組織等利害關(guān)系人享有要求舉行聽證的權(quán)利。
（二）利害關(guān)系人相對確定的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向利害關(guān)系人送達聽證告知書；利害關(guān)系人不確定的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并且要求利害關(guān)系人到行政機關(guān)登記。
（三）利害關(guān)系人應(yīng)按前項所規(guī)定的行政機關(guān)的告知或者公告要求，向行政機關(guān)提出要求聽證的申請。
（四）利害關(guān)系人數(shù)量眾多時，由利害關(guān)系人推舉代表；代表難以推舉產(chǎn)生的，行政機關(guān)可以通過抽簽等公平、公開的方式挑選代表。
第十四條第十四條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請后20日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證的7日之前將聽證通知書送達申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。
聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉行聽證的時間、地點、方式、聽證主持人姓名以及申請主持人回避的權(quán)利等內(nèi)容。
第十五條第十五條 聽證開始前，聽證主持人應(yīng)當(dāng)核對聽證參加人身份，確認申請人、利害關(guān)系人是否要求申請聽證主持人、記錄員回避。
申請人、利害關(guān)系人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)報行政機關(guān)負責(zé)人決定是否回避；申請記錄員回避的，由聽證主持人決定是否回避。
第十六條第十六條 聽證會按下列程序進行：
（一）聽證主持人宣讀聽證會紀(jì)律；
（二）行政許可申請的審查人員提出審查意見的證據(jù)、理由以及適用聽證程序的行政許可審查建議；
（三）申請人、利害關(guān)系人就行政許可申請?zhí)岢鲎C據(jù)、理由，并進行陳述、申辯；
（四）行政許可申請的審查人員、申請人、利害關(guān)系人就行政許可申請的理由和法律適用問題進行申辯，并對其他聽證參加人提供的證據(jù)進行質(zhì)證。所有與行政許可申請相關(guān)的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在聽證中出示、質(zhì)證；
（五）申請人、利害關(guān)系人作最后陳述；
（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。
第十七條第十七條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）行政許可申請事項；
（二）聽證主持人的姓名、職務(wù)；
（三）聽證記錄人的姓名、職務(wù)；
（四）聽證參加人姓名或者名稱、地址；
（五）聽證會舉行的時間、地點、方式；
（六）行政許可申請審查人員提出審查意見的證據(jù)、理由以及適用聽證程序的行政許可審查建議；
（七）申請人、利害關(guān)系人的陳述、申辯內(nèi)容；
（八）聽證參加人進行質(zhì)證的內(nèi)容；
（九）聽證參加人的簽名或者蓋章，聽證參加人拒絕簽字或蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。
第十八條第十八條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)就聽證情況及審核意見寫出聽證報告，并連同聽證筆錄一并報行政機關(guān)負責(zé)人。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。
第十九條第十九條 有下列情形之一的，可以中止聽證：
（一）聽證參加人因不可抗拒的原因，無法繼續(xù)參加聽證的；
（二）在聽證過程中，需要對有關(guān)證據(jù)重新鑒定、勘驗調(diào)查的或者需要通知新的證人到場作證的；
（三）其他需要中止聽證的情形。
中止聽證情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證，由聽證主持人負責(zé)按照本規(guī)定的規(guī)定舉行聽證會。
第二十條第二十條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：
（一）申請人、利害關(guān)系人死亡或者法人、組織解散，需等待權(quán)利義務(wù)繼承人或者法定代表人參加聽證的；
（二）申請人、利害關(guān)系人因不可抗力不能參加聽證的；
（三）作為公民的申請人、利害關(guān)系人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的。
前款延期原因情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)舉行聽證。
第二十一條第二十一條 申請人、利害關(guān)系人有下列情形之一的，視為放棄聽證：
（一）無正當(dāng)理由，不參加聽證的；
（二）聽證中途未經(jīng)聽證主持人允許退場的；
（三）嚴(yán)重違反聽證會紀(jì)律，不聽制止的。
因前款所規(guī)定的情形之一被視為放棄聽證請求的，不得再次對同一事項要求聽證。
第二十二條第二十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政機關(guān)實施行政許可聽證工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，及時糾正行政許可聽證實施中的違法行為，具體工作由本級人民政府法制機構(gòu)負責(zé)。
聽證組織機關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的事項、時間、地點報本級人民政府法制機構(gòu)備案，法制機構(gòu)可以派工作人員參加。
第二十三條第二十三條 行政機關(guān)及其工作人員違反《行政許可法》和本規(guī)定的規(guī)定，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知聽證義務(wù)或者依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十四條第二十四條 組織聽證的費用應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)承擔(dān)，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本行政機關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保障，不得向申請人、利害關(guān)系人收取任何費用。
第二十五條第二十五條 行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本部門實際，制定本部門實施行政許可聽證的具體辦法。
第二十六條第二十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。
第二十七條第二十七條 本規(guī)定自2004年7月1日起實施。
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第二篇：農(nóng)業(yè)行政許可聽證程序規(guī)定
農(nóng)業(yè)行政許可聽證程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)行政許可聽證程序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條 農(nóng)業(yè)行政機關(guān)起草法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案以及實施行政許可，依法舉行聽證的，適用本規(guī)定。
第三條 聽證由農(nóng)業(yè)行政機關(guān)法制工作機構(gòu)組織。聽證主持人、聽證員由農(nóng)業(yè)行政機關(guān)負責(zé)人指定。
第四條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
返 回
第二章 設(shè)定行政許可聽證
第五條 農(nóng)業(yè)行政機關(guān)起草法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，在草案提交立法機關(guān)審議前，可以采取聽證的形式聽取意見。
第六條 農(nóng)業(yè)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證30日前公告聽證事項、報名方式、報名條件、報名期限等內(nèi)容。
第七條 符合農(nóng)業(yè)行政機關(guān)規(guī)定條件的公民、法人和其他組織，均可申請參加聽證，也可推選代表參加聽證。
農(nóng)業(yè)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)從符合條件的報名者中確定適當(dāng)比例的代表參加聽證，確定的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性、代表性，并將代表名單向社會公告。
農(nóng)業(yè)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前將聽證通知和聽證材料送達代表。
第八條 聽證按照下列程序進行：
（一）聽證主持人介紹法律、法規(guī)、政府規(guī)章草案設(shè)定行政許可的必要性以及實施行政許可的主體、程序、條件、期限和收費等情況；
（二）聽證代表分別對設(shè)定行政許可的必要性以及實施行政許可的主體、程序、條件、期限和收費等情況提出意見；
（三）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，詳細記錄聽證代表提出的各項意見。
第九條 農(nóng)業(yè)行政機關(guān)將法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案提交立法機關(guān)審議時，應(yīng)當(dāng)說明舉行聽證和采納意見的情況。
返 回
第三章 實施行政許可聽證
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條 有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證：
（一）農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)舉行聽證的；
（二）農(nóng)業(yè)行政機關(guān)認為其他涉及公共利益的重大行政許可需要聽證的；
（三）行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，申請人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)申請聽證的。
第十一條 聽證由一名聽證主持人、兩名聽證員組織，也可視具體情況由一名聽證主持人組織。
審查行政許可申請的工作人員不得作為該許可事項的聽證主持人或者聽證員。
第十二條 聽證主持人、聽證員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，申請人、利害關(guān)系人也可以申請其回避：
（一）與行政許可申請人、利害關(guān)系人或其委托代理人有近親屬關(guān)系的；
（二）與該行政許可申請有其他直接利害關(guān)系，可能影響聽證公正進行的。聽證主持人、聽證員的回避由農(nóng)業(yè)行政機關(guān)負責(zé)人決定，記錄員的回避由聽證主持人決定。
第十三條 行政許可申請人、利害關(guān)系人可以親自參加聽證，也可以委托1-2名代理人參加聽證。
由代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限，并經(jīng)聽證主持人確認。委托代理人代為放棄行使聽證權(quán)的，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。
第十四條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部內(nèi)容制作筆錄，由聽證主持人、聽證員、記錄員簽名。
聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證代表或聽證參加人確認無誤后當(dāng)場簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上注明。
第十五條 農(nóng)業(yè)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。
法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證結(jié)束后5日內(nèi)，提出對行政許可事項處理意見，報本行政機關(guān)負責(zé)人決定。
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第二節(jié) 依職權(quán)聽證程序
第十六條 農(nóng)業(yè)行政機關(guān)對本規(guī)定第十條第一款第（一）、（二）項所列行政許可事項舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證30日前，依照第六條的規(guī)定向社會公告有關(guān)內(nèi)容，并依照第七條的規(guī)定確定聽證代表，送達聽證通知和材料。
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第三節(jié) 依申請聽證程序
第十七條 符合本規(guī)定第十條第一款第（三）項規(guī)定的申請人、利害關(guān)系人，應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利后5日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政機關(guān)提出聽證申請。逾期未提出的，視為放棄聽證。放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)書面記載。
第十八條 聽證申請包括以下內(nèi)容：
（一）聽證申請人的姓名和住址，或者法人、其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負責(zé)人姓名；
（二）申請聽證的具體事項；
（三）申請聽證的依據(jù)、理由。
聽證申請人還應(yīng)當(dāng)同時提供相關(guān)材料。
第十九條 法制工作機構(gòu)收到聽證申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查；申請材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次告知當(dāng)事人補正。
有下列情形之一的，不予受理：
（一）非行政許可申請人或利害關(guān)系人提出申請的；
（二）超過5日期限提出申請的；
（三）其他不符合申請聽證條件的。
不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知不予受理的理由。
第二十條 法制工作機構(gòu)審核后，對符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)制作《行政許可聽證通知書》，在舉行聽證7日前送達行政許可申請人、利害關(guān)系人?！缎姓S可聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）聽證事項；
（二）聽證時間、地點；
（三）聽證主持人、聽證員姓名、職務(wù)；
（四）注意事項。
第二十一條 聽證應(yīng)當(dāng)在收到符合條件的聽證申請之日起20日內(nèi)舉行。行政許可申請人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按時參加聽證；無正當(dāng)理由不到場的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，視為放棄聽證。放棄聽證的，記入聽證筆錄。第二十二條 承辦行政許可的機構(gòu)在接到《行政許可聽證通知書》后，應(yīng)當(dāng)指派人員參加聽證。
第二十三條 聽證按照下列程序進行：
（一）聽證主持人宣布聽證開始，宣讀聽證紀(jì)律，核對聽證參加人身份，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員名單；
（二）告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)，詢問申請人、利害關(guān)系人是否申請回避；
（三）承辦行政許可機構(gòu)指派的人員提出其所了解掌握的事實，提供審查意見的證據(jù)、理由；
（四）申請人、利害關(guān)系人進行申辯，提交證據(jù)材料；
（五）聽證主持人、聽證員詢問聽證參加人、證人和其他有關(guān)人員；
（六）聽證參加人就頒發(fā)行政許可的事實和法律問題進行辯論，對有關(guān)證據(jù)材料進行質(zhì)證；
（七）申請人、利害關(guān)系人最后陳述；
（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第二十四條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：
（一）因不可抗力的事由致使聽證無法按期舉行的；
（二）行政許可申請人、利害關(guān)系人臨時申請回避，不能當(dāng)場決定的；
（三）應(yīng)當(dāng)延期的其他情形。
延期聽證的，應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人。
第二十五條 有下列情形之一的，中止聽證：
（一）申請人、利害關(guān)系人在聽證過程中提出了新的事實、理由和依據(jù)，需要調(diào)查核實的；
（二）申請聽證的公民死亡、法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利、義務(wù)承受人的；
（三）應(yīng)當(dāng)中止聽證的其他情形。
中止聽證的，應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人。
第二十六條 延期、中止聽證的情形消失后，由法制工作機構(gòu)決定恢復(fù)聽證，并書面通知聽證參加人。
第二十七條 有下列情形之一的，終止聽證：
（一）申請聽證的公民死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄聽證的；
（二）申請聽證的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織放棄聽證的；
（三）行政許可申請人、利害關(guān)系人明確放棄聽證或者被視為放棄聽證的；
（四）應(yīng)當(dāng)終止聽證的其他情形。
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第四章 附 則
第二十八條 聽證不得向當(dāng)事人收取任何費用。聽證經(jīng)費列入本部門預(yù)算。第二十九條 法律、法規(guī)授權(quán)組織實施農(nóng)業(yè)行政許可需要舉行聽證的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第三十一條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。
第三篇：河北省實施行政許可聽證規(guī)定
河北省實施行政許可聽證規(guī)定
河北省人民政府令 [2005]第4號
《河北省實施行政許可聽證規(guī)定》已經(jīng)2005年3月18日省政府第42次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年5月1日起施行。
省長季允石
二○○五年三月二十五日
第一章總則
第一條為規(guī)范實施行政許可聽證活動，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本省具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)實施行政許可的組織，以及依法受委托實施行政許可的行政機關(guān)(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))，組織實施行政許可聽證(以下簡稱聽證)，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)對聽證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條實施下列行政許可事項，應(yīng)當(dāng)組織聽證：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項；
(二)行政機關(guān)認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項；
(三)行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，行政許可申請人、利害關(guān)系人申請聽證的事項。
第四條行政機關(guān)組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和便民的原則。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，新聞媒體可以向社會公開報道。
第五條聽證由擬作出行政許可決定的行政機關(guān)組織。具體工作由該行政機關(guān)的法制機構(gòu)或者其他機構(gòu)負責(zé)。
受委托實施行政許可的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)以委托機關(guān)的名義組織聽證。
第二章聽證參加人
第六條聽證參加人一般包括：聽證主持人、書記員、行政許可審查人員、行 1 政許可申請人和利害關(guān)系人。
與聽證的行政許可事項有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、法律專家、行業(yè)組織代表等人員可以作為聽證參與人。
第七條聽證主持人、書記員由行政機關(guān)負責(zé)人指定本機關(guān)法制機構(gòu)工作人員或者行政許可審查人員以外的人員擔(dān)任。
聽證主持人由一至三人擔(dān)任。二人或者三人共同主持聽證的，應(yīng)當(dāng)確定一人為首席聽證主持人。
第八條聽證主持人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有主持聽證的能力；
(二)熟悉相關(guān)法律知識和行政許可業(yè)務(wù)；
(三)公道正派，秉公辦事，沒有違背誠信原則的不良記錄；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條聽證主持人、書記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，行政許可申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請其回避：
(一)是該項行政許可的審查人員；
(二)是行政許可申請人或者其代理人的近親屬；
(三)與該行政許可事項有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。
聽證主持人、書記員的回避，由行政機關(guān)負責(zé)人決定。
第十條聽證主持人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)主持聽證活動；
(二)詢問行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人；
(三)要求行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人提供或者補充證據(jù)；
(四)組織證據(jù)調(diào)查、質(zhì)證和辯論；
(五)維持聽證秩序。
第十一條行政許可申請人和利害關(guān)系人享有下列權(quán)利：
(一)申請參加聽證；
(二)獲得聽證告知；
(三)申請聽證主持人、書記員回避；
(四)委托代理人參加聽證；
(五)陳述意見，提供證據(jù)，進行質(zhì)證和辯論；
(六)經(jīng)聽證主持人允許，詢問行政許可審查人員；
(七)確認聽證筆錄；
(八)查閱有關(guān)聽證的卷宗，獲得聽證材料副本；
(九)對聽證持有異議的，可以向組織聽證的行政機關(guān)申訴。
第十二條行政許可審查人員必須參加聽證。
行政許可申請人和利害關(guān)系人可以親自參加聽證，也可以委托一至二名代理人參加聽證。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向組織聽證的行政機關(guān)遞交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
第十三條行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人在聽證中負有下列義務(wù)：
(一)遵守有關(guān)聽證的規(guī)定；
(二)如實陳述意見，并提供與聽證有關(guān)的證據(jù)、材料；
(三)保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第三章聽證告知與申請
第十四條組織進行本規(guī)定第三條第(一)項和第(二)項規(guī)定的行政許可事項的聽證，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布聽證公告。公告應(yīng)當(dāng)載明擬聽證的行政許可事項和行政許可申請人、利害關(guān)系人及參與人申請參加聽證的登記、確認辦法。公告期不少于10日。
第十五條組織進行本規(guī)定第三條第(三)項規(guī)定的行政許可事項的聽證，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向行政許可申請人、利害關(guān)系人送達聽證告知書，告知其依法享有的要求聽證的權(quán)利。行政許可申請人、利害關(guān)系人可以在接到告知書之日起5日內(nèi)，向行政機關(guān)提出聽證申請。
第十六條行政許可聽證申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
第十七條申請參加聽證的利害關(guān)系人在10人以上時，各不同利益的利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)民主推選一至二名代表參加聽證。未推選代表的，行政機關(guān)可以采取抽簽的方式確定利害關(guān)系人的代表參加聽證。但應(yīng)當(dāng)將確定的代表名單向其他利害 3 關(guān)系人公開。
第十八條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，向行政許可申請人、利害關(guān)系人送達聽證通知書。
聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)行政許可申請人、利害關(guān)系人的姓名或者名稱；
(二)聽證主持人、書記員的姓名、單位和職務(wù)；
(三)擬作出行政許可決定的事項；
(四)舉行聽證的時間和地點；
(五)缺席聽證的法律后果；
(六)其他應(yīng)當(dāng)載明的事項。
第四章聽證的舉行
第十九條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到聽證申請之日起20日內(nèi)舉行聽證。
第二十條聽證開始時，由聽證主持人介紹本人及書記員的姓名、單位和職務(wù)，核對行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人的姓名或者名稱，宣布聽證注意事項，告知行政許可申請人、利害關(guān)系人的權(quán)利和義務(wù)，詢問行政許可申請人、利害關(guān)系人是否申請聽證主持人或者書記員回避。
行政許可申請人或者利害關(guān)系人申請回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布聽證暫停，并報組織聽證的行政機關(guān)的負責(zé)人決定是否回避。
第二十一條聽證按下列程序舉行：
(一)行政許可審查人員陳述審查意見，說明擬作出行政許可決定的理由和法律依據(jù)，提供審查意見的有關(guān)證據(jù)；
(二)行政許可申請人、利害關(guān)系人陳述，并提供有關(guān)證據(jù)；
(三)行政許可審查人員、行政許可申請人、利害關(guān)系人相互質(zhì)證和提問；
(四)聽證主持人就與行政許可申請有關(guān)的問題進行詢問、調(diào)查；
(五)行政許可審查人員辯論發(fā)言；
(六)行政許可申請人、利害關(guān)系人辯論發(fā)言；
(七)行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人相互辯論；
(八)聽證主持人按照行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人的順序征詢各方最后意見。
第二十二條行政許可申請人和利害關(guān)系人認為聽證主持人有違法或者不當(dāng) 4 行為的，可以在聽證終結(jié)前提出異議。聽證主持人認為異議成立的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場撤銷原行為；認為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回異議，說明理由，并記入聽證筆錄。
第二十三條書記員應(yīng)當(dāng)對舉行聽證的過程和內(nèi)容如實記錄，制作聽證筆錄，并交聽證參加人確認無誤后簽名或者蓋章。
行政許可申請人、利害關(guān)系人認為聽證筆錄有遺漏的，可以當(dāng)場申請補正。
行政許可申請人、利害關(guān)系人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中注明。
聽證筆錄的格式文本由省人民政府法制機構(gòu)制定。
第二十四條聽證參加人在舉行聽證時未提出的主張、證據(jù)，不得記入聽證筆錄。
第二十五條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫出聽證報告，并連同聽證筆錄一并報行政機關(guān)負責(zé)人。
聽證報告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)舉行聽證的時間、地點和聽證參加人的基本情況；
(二)擬作出行政許可的事項；
(三)行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人的陳述、質(zhì)證和辯論意見以及提供的有關(guān)證據(jù)；
(四)聽證主持人的意見。
第二十六條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證后的10日內(nèi)，根據(jù)聽證筆錄，作出準(zhǔn)予或者不予行政許可的書面決定。
第二十七條有下列情形之一的，由行政機關(guān)負責(zé)人決定延期舉行聽證：
(一)行政許可申請人、利害關(guān)系人對聽證主持人、書記員提出回避申請，需待批準(zhǔn)；
(二)行政許可申請人、利害關(guān)系人因正當(dāng)理由申請延期舉行聽證并獲批準(zhǔn)；
(三)因不可抗力和其他特殊原因不能如期舉行聽證；
(四)其他應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證的情形。
前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證的情形消除后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)舉行聽證。
第二十八條行政許可申請人、利害關(guān)系人享有聽證權(quán)利而逾期未提出聽證申請，無正當(dāng)理由缺席聽證，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退出聽證的，視為放棄聽證。
放棄聽證的，不得就同一行政許可事項再次申請聽證。
第二十九條有下列情形之一的，由行政機關(guān)負責(zé)人決定中止聽證：
(一)因不可抗力和其他特殊原因不能繼續(xù)聽證；
(二)在舉行聽證時，行政許可申請人、利害關(guān)系人提出新的事實、證據(jù)和法律依據(jù)，需要核實或者對有關(guān)證據(jù)重新鑒定、勘驗調(diào)查或者需要通知新的證人到場作證。
(三)其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。
前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。
第三十條有下列情形之一的，由行政機關(guān)負責(zé)人決定終止聽證。
(一)行政許可申請人撤回行政許可申請；
(二)行政許可申請人死亡或者終止；
(三)其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。
第五章法律責(zé)任
第三十一條行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者本級人民政府法制機構(gòu)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重不良影響或者嚴(yán)重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)依法應(yīng)當(dāng)組織聽證但未組織聽證的；
(二)違法剝奪行政許可申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利的；
(三)違反有關(guān)聽證程序規(guī)定的；
(四)行政許可審查人員提供虛假證據(jù)的；
(五)制作虛假聽證筆錄的。
第三十二條行政許可申請人、利害關(guān)系人、委托代理人不如實陳述意見，提供虛假證據(jù)，擾亂聽證秩序的，由組織聽證的行政機關(guān)給予警告；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則
第三十三條行政許可申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用，但參加聽證所支付的交通、食宿等費用自理。
第三十四條本規(guī)定自2005年5月1日起施行。
第四篇：山東省實施行政許可聽證辦法(山東省人民政府令第194號)
【發(fā)布單位】山東省
【發(fā)布文號】山東省人民政府令第194號 【發(fā)布日期】2007-04-11 【生效日期】2007-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】山東省
山東省實施行政許可聽證辦法
(山東省人民政府令第194號)
《山東省實施行政許可聽證辦法》已經(jīng)2007年3月19日省政府第88次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年6月1日起施行。
省 長 韓寓群
二○○七年四月十一日
山東省實施行政許可聽證辦法
第一條第一條 為了規(guī)范行政許可實施過程中的聽證行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政許可，根據(jù)《 中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條第二條 本辦法所稱行政許可聽證（以下簡稱聽證），是指行政機關(guān)在作出行政許可決定前，依照行政許可法的有關(guān)規(guī)定，通過聽證會聽取申請人、利害關(guān)系人意見的活動。
第三條第三條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取申請人、利害關(guān)系人的意見，保障其陳述和申辯的權(quán)利。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，公眾可以查閱聽證筆錄。
第四條第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)和依照法律、法規(guī)、規(guī)章受委托實施行政許可的行政機關(guān)，組織聽證，適用本辦法。
法律、法規(guī)授權(quán)實施行政許可的具有管理公共事務(wù)職能的組織，組織聽證，適用本辦法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。
第五條第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對聽證活動的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時糾正聽證程序中的違法或者不當(dāng)行為。具體工作由本級政府法制機構(gòu)負責(zé)。
第六條第六條 下列行政許可事項，行政機關(guān)在作出行政許可決定前應(yīng)當(dāng)組織聽證：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項；
（二）行政機關(guān)認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項；
（三）直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，依法被告知聽證權(quán)利的申請人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證申請的事項。
前款第（三）項規(guī)定的直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可情形為：
（一）多人同時申請有數(shù)量限制的行政許可，不能滿足所有申請人要求的（招標(biāo)、拍賣等公平競爭方式取得行政許可的除外）；
（二）準(zhǔn)予申請人行政許可直接關(guān)系其相鄰權(quán)人重大利益的；
（三）對直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入，準(zhǔn)予申請人行政許可直接關(guān)系其他同業(yè)經(jīng)營者重大經(jīng)濟利益的；
（四）其他直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的。
第七條第七條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將第六條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的行政許可事項目錄報本級人民政府和上一級主管部門備案，并向社會公告。
第八條第八條 聽證由實施行政許可的行政機關(guān)組織，具體由其法制機構(gòu)負責(zé)。
受委托實施行政許可的行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)以委托機關(guān)的名義組織聽證。
第九條第九條 依法應(yīng)當(dāng)由兩個以上行政機關(guān)共同作出決定的行政許可的聽證，由本級人民政府確定的行政機關(guān)組織，或者由該級人民政府組織有關(guān)部門舉行聽證。
依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)作出決定的行政許可的聽證，由作出決定的上級行政機關(guān)組織。
第十條第十條 聽證參加人員包括：
（一）聽證工作人員，包括聽證主持人、記錄人等。聽證主持人由行政機關(guān)負責(zé)人指定，但審查該行政許可申請的工作人員不得作為聽證主持人，記錄人由聽證主持人指定。
（二）聽證當(dāng)事人，包括審查該行政許可申請的工作人員、參加聽證的申請人、利害關(guān)系人等。申請人、利害關(guān)系人可以委托1―2名代理人參加聽證。代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。
（三）聽證專業(yè)人員，包括翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員和其他專業(yè)人員等。行政機關(guān)可以根據(jù)需要邀請翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員和其他專業(yè)人員參加聽證。申請人、利害關(guān)系人可以提出安排翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員和其他專業(yè)人員到會的請求，是否允許，由聽證主持人決定。
第十一條第十一條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）是組織聽證的行政機關(guān)的工作人員；
（二）經(jīng)過相應(yīng)的法律知識培訓(xùn)；
（三）熟悉聽證規(guī)定，具有一定的組織能力，能夠勝任聽證主持人工作；
（四）在本行政機關(guān)從事法制工作3年以上或者從事行政執(zhí)法工作6年以上；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條第十二條 聽證主持人履行下列職責(zé)：
（一）按照程序主持聽證，公平、合理地確定發(fā)言順序及發(fā)言時間；
（二）決定證人是否出席作證；
（三）接受并審核有關(guān)證據(jù)，必要時可以要求聽證當(dāng)事人、聽證專業(yè)人員提供或者補充證據(jù)；
（四）依法決定聽證的延期、中止或者終止；
（五）維護聽證秩序，制止和糾正違反聽證紀(jì)律的行為；
（六）對聽證筆錄進行審閱，并根據(jù)聽證筆錄制作聽證報告書；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條第十三條 聽證主持人在聽證活動中承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）公正主持聽證，全面、客觀地聽取聽證當(dāng)事人的陳述和意見，保障聽證當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)；
（二）符合本辦法規(guī)定的回避情形的，應(yīng)當(dāng)自行回避；
（三）保守聽證案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私。
記錄人應(yīng)當(dāng)如實制作聽證筆錄并承擔(dān)前款第（二）項、第（三）項規(guī)定的義務(wù)。
第十四條第十四條 聽證主持人、記錄人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員和其他專業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請其回避：
（一）是該行政許可申請的審查人員及其近親屬的；
（二）與申請人、利害關(guān)系人或者其代理人是近親屬的；
（三）與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的；
（四）與申請人、利害關(guān)系人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響聽證公正性的。
聽證主持人的回避由行政機關(guān)負責(zé)人決定，其他人員的回避由聽證主持人決定。
第十五條第十五條 申請人、利害關(guān)系人享有下列權(quán)利：
（一）要求或者放棄聽證；
（二）可以委托1―2名代理人參加聽證；
（三）認為聽證主持人、記錄人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員或其他專業(yè)人員有本辦法規(guī)定的回避情形的，可以申請其回避；
（四）對審查該行政許可申請的工作人員提供的審查意見及證據(jù)、理由，進行申辯和質(zhì)證，并可以提出新的證據(jù)；
（五）對聽證筆錄進行審核，認為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補正；
（六）查閱有關(guān)聽證的卷宗，獲得聽證材料的副本；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條第十六條 聽證當(dāng)事人在聽證活動中承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）按時到指定地點出席聽證會；
（二）如實陳述、舉證、回答聽證主持人的詢問；
（三）遵守聽證紀(jì)律；
（四）保守聽證案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；
（五）申請人、利害關(guān)系人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書，明確委托事項和權(quán)限。
第十七條第十七條 申請人或者利害關(guān)系人一方人數(shù)為10人以上的，可以推選代表參加聽證。推選有困難的，行政機關(guān)可以與有關(guān)申請人、利害關(guān)系人協(xié)商確定代表。協(xié)商不成的，可以采用抽簽的方式確定。
一方代表的數(shù)量一般不超過5人，行政機關(guān)認為有必要的，可以適當(dāng)增加人數(shù)。
第十八條第十八條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全聽證公告、聽證告知、聽證申請受理、聽證通知、聽證材料管理等聽證工作制度。聽證工作制度和聽證申請書示范文本應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示。
第十九條第十九條 行政機關(guān)在實施法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的行政許可事項或者在實施本機關(guān)認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項前，應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布聽證公告。
公告應(yīng)載明擬聽證的行政許可事項，組織聽證的行政機關(guān)以及聯(lián)系人和聯(lián)系方式，利害關(guān)系人參加聽證的報名方式、報名截止期限，代表確定辦法等。
公告期應(yīng)當(dāng)不少于20日。公告期內(nèi)，有利害關(guān)系人報名參加聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起20日內(nèi)組織聽證。公告期滿，無利害關(guān)系人報名參加聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在案卷中載明，不再舉行聽證。
第二十條第二十條 行政機關(guān)對直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可事項，在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)制作聽證告知書。
聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明擬聽證的行政許可申請事項，申請人、利害關(guān)系人享有的聽證權(quán)利及其提出聽證申請的期限，行政機關(guān)的聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。
聽證告知書應(yīng)當(dāng)直接送達申請人、利害關(guān)系人。直接送達有困難的，可以委托有關(guān)行政機關(guān)或者組織送達，或者郵寄送達。利害關(guān)系人無法直接確定的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公告的方式送達并確定。
申請人、利害關(guān)系人要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到聽證告知書之日起5日內(nèi)或者公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，提出書面申請，逾期不提出申請的，視為放棄聽證權(quán)利。
申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請?zhí)岢鲋掌?0日內(nèi)組織聽證。
第二十一條第二十一條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前向申請人、利害關(guān)系人發(fā)出書面聽證通知書，必要時予以公告。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）聽證的時間、地點及聽證所需要的時間；
（二）聽證主持人以及其他聽證工作人員名單；
（三）委托代理人參加聽證的權(quán)利；
（四）申請回避的權(quán)利；
（五）無正當(dāng)理由不參加聽證的法律后果；
（六）其他有關(guān)事項。
第二十二條第二十二條 申請人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按時出席聽證會。不能出席的，應(yīng)當(dāng)提前3日書面告知行政機關(guān)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面記載。
第二十三條第二十三條 申請舉行聽證的一方在舉行聽證前撤回聽證申請的，視為放棄聽證權(quán)利，由行政機關(guān)書面記載，行政機關(guān)可以不舉行聽證；申請舉行聽證的一方為2人以上，部分撤回申請的，由行政機關(guān)書面記載，但不影響聽證的舉行。
第二十四條第二十四條 聽證會開始前，記錄人應(yīng)當(dāng)查明聽證當(dāng)事人的到場情況，并驗明身份，宣布聽證紀(jì)律和注意事項。
聽證當(dāng)事人無正當(dāng)理由缺席的，由記錄人在聽證筆錄中記載，并向聽證主持人報告。申請人、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由缺席的，視為放棄聽證權(quán)利。
第二十五條第二十五條 參加聽證會應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：
（一）未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；
（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；
（三）未經(jīng)聽證主持人允許不得中途退場；
（四）不得使用污辱性、威脅性、要挾性語言和其他不文明語言；
（五）不得在會場內(nèi)使用通訊工具，不得喧嘩、吵鬧；
（六）不得進行其他干擾聽證活動正常進行的行為。
聽證當(dāng)事人、聽證專業(yè)人員等違反聽證紀(jì)律，聽證主持人有權(quán)制止并提出警告，對情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令其退場。嚴(yán)重擾亂聽證秩序的，由公安機關(guān)依法處理。
第二十六條第二十六條 聽證按照下列程序進行：
（一）聽證主持人宣布聽證開始，介紹聽證參加人員，宣布聽證事項，告知聽證當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)，詢問申請人、利害關(guān)系人是否提出回避申請；
（二）審查該行政許可申請的工作人員提供審查意見及相關(guān)證據(jù)和理由；
（三）申請人、利害關(guān)系人可以提出意見和證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證，所有與申請該行政許可有關(guān)的證據(jù)都必須當(dāng)場質(zhì)證；
（四）聽證主持人可以根據(jù)需要向聽證當(dāng)事人、聽證專業(yè)人員詢問，申請人、利害關(guān)系人經(jīng)聽證主持人同意，可以就聽證事項向有關(guān)人員發(fā)問，應(yīng)邀參加聽證的專業(yè)人員經(jīng)聽證主持人同意，可以就聽證事項的有關(guān)問題陳述意見；
（五）審查該行政許可申請的工作人員、申請人、利害關(guān)系人作最后陳述；
（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
申請人、利害關(guān)系人未經(jīng)聽證主持人同意中途退出會場的，視為放棄聽證權(quán)利。
第二十七條第二十七條 在聽證過程中，申請人、利害關(guān)系人認為聽證主持人有違法或不當(dāng)行為的，可以即時提出異議。聽證主持人認為異議成立的，應(yīng)當(dāng)改正；認為異議不成立的，可以駁回異議，但應(yīng)當(dāng)說明理由，并由記錄人在聽證筆錄中詳細記載。
聽證結(jié)束后5日內(nèi)，申請人、利害關(guān)系人認為聽證程序違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的，可以向聽證組織機關(guān)的本級政府法制機構(gòu)提出異議。聽證組織機關(guān)的本級政府法制機構(gòu)經(jīng)調(diào)查認為異議成立的，可以要求該行政機關(guān)重新組織聽證，并另行確定聽證主持人；認為異議不成立的，予以駁回，并說明理由。
第二十八條第二十八條 聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。記錄人應(yīng)當(dāng)將聽證會的全部活動記入筆錄，由聽證主持人和記錄人簽名。
聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）行政許可申請事項；
（二）申請人、利害關(guān)系人及其代理人的姓名或名稱，地址；
（三）聽證主持人、記錄人的姓名、職務(wù)；
（四）聽證的時間、地點；
（五）審查該行政許可申請的工作人員提供的審查意見及相關(guān)證據(jù)、理由；
（六）申請人、利害關(guān)系人的陳述、申辯、質(zhì)證內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)；
（七）其他必要的事項。
聽證主持人認為必要的，可以采用錄音、錄像等方式輔助聽證記錄。
第二十九條第二十九條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查該行政許可申請的工作人員、申請人和利害關(guān)系人確認無誤或者補正后簽字或者蓋章。
聽證筆錄不能當(dāng)場制作完成的，由聽證主持人指定日期、場所供審查該行政許可申請的工作人員、申請人和利害關(guān)系人閱讀，并由其簽字或者蓋章。
申請人或者利害關(guān)系人拒絕簽字或者蓋章的，由記錄人在聽證筆錄上書面記載，并詳細記載其拒絕簽字或者蓋章的原因。
第三十條第三十條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄在聽證結(jié)束后5日內(nèi)制作聽證報告書，并將聽證筆錄和聽證報告書一并報本行政機關(guān)負責(zé)人。聽證報告書應(yīng)當(dāng)載明聽證會的基本情況以及聽證主持人的意見。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定。
第三十一條第三十一條 行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者作出行政許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，或者發(fā)現(xiàn)新證據(jù)、出現(xiàn)新情況，可能影響正確作出行政許可決定的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)在行政許可決定作出前，可以再次組織聽證；申請人、利害關(guān)系人也可以申請再次聽證，是否準(zhǔn)許，由行政機關(guān)負責(zé)人決定。
第三十二條第三十二條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：
（一）申請人、利害關(guān)系人申請延期，有正當(dāng)理由的；
（二）申請人、利害關(guān)系人因不可抗拒的事由缺席，使聽證無法有效舉行的；
（三）聽證開始后，申請人、利害關(guān)系人提出回避申請，需要重新確定聽證主持人、記錄人或者其他專業(yè)人員的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)延期的情形。
除重新確定聽證主持人的聽證延期由行政機關(guān)負責(zé)人決定外，其他聽證延期由聽證主持人決定。決定延期聽證的，應(yīng)當(dāng)在延期聽證的原因消除之日起5日內(nèi)舉行聽證，并由行政機關(guān)負責(zé)將延期舉行聽證的日期和地點通知參加聽證的有關(guān)人員。
第三十三條第三十三條 在聽證過程中，有下列情形之一的，中止聽證：
（一）利害關(guān)系人死亡或者終止，需要等待繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受人表明是否參加聽證的；
（二）利害關(guān)系人中的自然人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；
（三）申請人、利害關(guān)系人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽證的；
（四）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)參加聽證的利害關(guān)系人未被通知參加聽證的；
（五）證據(jù)需要重新鑒定、勘驗調(diào)查或者需要通知新的證人到場作證的；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)中止的情形。
中止聽證由聽證主持人決定。中止聽證的情形消除后，應(yīng)當(dāng)在中止聽證的原因消除之日起5日內(nèi)恢復(fù)聽證?；謴?fù)聽證的時間、地點和重新確定或者補充通知的利害關(guān)系人由行政機關(guān)負責(zé)通知。
第三十四條第三十四條 在聽證過程中，有下列情形之一的，終止聽證：
（一）申請人、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由全部缺席的；
（二）申請人、利害關(guān)系人全部聲明放棄聽證的；
（三）未經(jīng)聽證主持人同意，申請人、利害關(guān)系人全部中途退場的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)終止的情形。
申請人、利害關(guān)系人因前款規(guī)定的情形終止聽證的，不得再次對同一事項申請聽證。
終止聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人和利害關(guān)系人，并依法作出行政許可決定。
第三十五條第三十五條 行政機關(guān)及其工作人員違反行政許可法和本辦法規(guī)定，對依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項未組織聽證的，或者不依據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，可以根據(jù)申請人、利害關(guān)系人的申請或者依據(jù)職權(quán)撤銷行政許可決定，但撤銷準(zhǔn)予行政許可的決定可能對公共利益造成重大損害的除外。因撤銷準(zhǔn)予行政許可的決定給被許可人的合法權(quán)益造成損害的，行政機關(guān)應(yīng)依法給予賠償。
第三十六條第三十六條 行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者本級政府法制機構(gòu)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知聽證義務(wù)的；
（二）對依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項未組織聽證的；
（三）不依據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定的；
（四）實施其他違反行政許可法和本辦法規(guī)定的行為的。
第三十七條第三十七條 聽證主持人、記錄人或者審查該行政許可申請的工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者本級政府法制機構(gòu)給予通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，給予處分：
（一）聽證主持人違反聽證程序的；
（二）聽證主持人非法剝奪申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利的；
（三）聽證主持人、記錄人故意在聽證筆錄上作虛假記錄的；
（四）審查該行政許可申請的工作人員無正當(dāng)理由不出席聽證會或者拒絕在聽證會上陳述的；
（五）審查該行政許可申請的工作人員在聽證會上提供虛假、重大錯誤信息的；
（六）實施其他可能影響聽證公正性的行為的。
第三十八條第三十八條 組織聽證的時間不計入行政機關(guān)依法作出行政許可決定的期限內(nèi)。
本辦法規(guī)定的“3日”、“5日”、“7日”、“20日”以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第三十九條第三十九條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供組織聽證所必需的場所、設(shè)備和其他工作條件。組織聽證所需經(jīng)費由行政機關(guān)承擔(dān)，由本級財政予以保障。
由行政機關(guān)邀請的非行政機關(guān)的翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員和其他專業(yè)人員參加聽證，行政機關(guān)可以給予適當(dāng)補助。
第四十條第四十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對聽證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條第四十一條 本辦法自2007年6月1日起施行。
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第五篇：陜西省實施行政許可聽證暫行辦法(陜西省人民政府令第107號)
【發(fā)布單位】陜西省
【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第107號 【發(fā)布日期】2005-11-24 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)
陜西省實施行政許可聽證暫行辦法
(陜西省人民政府令第107號)
《陜西省實施行政許可聽證暫行辦法》已經(jīng)省政府2005年第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。
省 長：陳德銘
二○○五年十一月二十四日
陜西省實施行政許可聽證暫行辦法
第一條第一條 為提高行政許可聽證的公開性、公正性和公平性，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡稱行政機關(guān)）實施行政許可聽證的，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條第三條 行政機關(guān)在做出下列行政許可事項決定前應(yīng)當(dāng)組織聽證：
（一）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重大事項；
（二）市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的重大事項；
（三）科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)方面的重大事項；
（四）社會保障和福利方面的重大事項；
（五）其他涉及公共利益的重大事項；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項。
第四條第四條 直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可事項，被告知聽證權(quán)利的行政許可申請人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第五條第五條 實施行政許可聽證，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公平、客觀和效率的原則。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第六條第六條 本辦法第三條、第四條規(guī)定范圍的事項，作出行政許可決定的行政機關(guān)為聽證組織機關(guān)。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩級以上行政機關(guān)審查決定行政許可的，最終作出決定的行政機關(guān)為聽證組織機關(guān)。
受委托實施行政許可的行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)以委托機關(guān)的名義組織聽證。
第七條第七條 行政機關(guān)對本辦法第三條規(guī)定的行政許可事項組織聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會20日前向社會公告聽證會的時間、地點、內(nèi)容以及對聽證參加人的選擇辦法。
參加前款規(guī)定行政許可事項聽證的申請人及其他社會公眾，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出書面申請。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇不同領(lǐng)域、不同年齡層次及知識結(jié)構(gòu)的社會公眾代表參加聽證。
第八條第八條 行政許可申請人、利害關(guān)系人對本辦法第四條規(guī)定的行政許可事項要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)向行政機關(guān)提出書面申請。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。逾期不提交書面申請的，視為放棄聽證要求。
申請人和利害關(guān)系人數(shù)量較多時，行政機關(guān)可以通過抽簽、按報名順序等方式選擇利害關(guān)系人的代表參加聽證。選擇過程應(yīng)當(dāng)公開、公正。
第九條第九條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前書面通知行政許可申請人、利害關(guān)系人參加聽證。書面通知無法送達的，可以公告送達。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）舉行聽證的時間、地點和內(nèi)容；
（二）行政許可申請人、利害關(guān)系人的姓名或名稱；
（三）聽證主持人的姓名、單位和職務(wù)；
（四）缺席聽證的法律后果；
（五）其他應(yīng)當(dāng)記載的事項。
第十條第十條 聽證參加人主要包括：
（一）聽證主持人和聽證書記員；
（二）聽證當(dāng)事人，包括審查該行政許可的工作人員、參加聽證的行政許可申請人、利害關(guān)系人；
（三）有關(guān)證人、鑒定人、翻譯人員等。
第十一條第十一條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）是聽證組織機構(gòu)的工作人員；
（二）經(jīng)過相應(yīng)的法律知識培訓(xùn)；
（三）熟悉聽證規(guī)定，具有一定的組織能力，能夠勝任聽證主持人工作；
（四）在行政機關(guān)從事行政許可審查工作或者從事法制工作3年以上；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條第十二條 聽證主持人由行政機關(guān)負責(zé)人指定，但審查該行政許可申請的工作人員不得作為聽證主持人。聽證書記員由聽證主持人確定。根據(jù)聽證需要，行政機關(guān)負責(zé)人還可以指派1至2名工作人員協(xié)助聽證主持人工作。
第十三條第十三條 聽證主持人與聽證事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避；行政許可申請人、利害關(guān)系人認為聽證主持人與聽證的行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。
第十四條第十四條 聽證主持人依法行使下列職權(quán)：
（一）確定舉行聽證的時間、地點、聽證參加人的組成和人數(shù)；
（二）簽發(fā)聽證通知書；
（三）中立、全面、客觀地聽取聽證當(dāng)事人的陳述意見；
（四）維持聽證秩序，制止違反聽證紀(jì)律的行為；
（五）決定延期、中止或終止聽證；
（六）主持聽證的其他職責(zé)。
第十五條第十五條 行政許可申請人、利害關(guān)系人在聽證活動中享有下列權(quán)利：
（一）獲得聽證通知；
（二）委托代理人參加聽證；
（三）申請聽證主持人和聽證書記員回避；
（四）陳述意見，提出證據(jù)和質(zhì)證；
（五）經(jīng)聽證主持人允許，詢問行政許可審查人員；
（六）查閱有關(guān)聽證的卷宗，獲得聽證材料副本；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條第十六條 聽證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守聽證紀(jì)律，如實提供有關(guān)證據(jù)材料，保守秘密，保護個人隱私。
第十七條第十七條 行政許可申請人、利害關(guān)系人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向組織聽證的行政機關(guān)遞交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
第十八條第十八條 聽證開始前，聽證主持人應(yīng)當(dāng)介紹本人姓名、單位、職務(wù)，核對其他聽證參加人的身份，確認行政許可申請人、利害關(guān)系人是否申請聽證主持人、聽證書記員回避。
行政許可申請人或者利害關(guān)系人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，并報組織聽證的行政機關(guān)負責(zé)人決定；申請聽證書記員回避的，由聽證主持人決定。
第十九條第十九條 聽證按照下列程序進行：
（一）聽證主持人宣讀聽證會紀(jì)律；
（二）審查該行政許可的工作人員提出審查意見的證據(jù)、理由以及行政許可審查建議；
（三）行政許可申請人、利害關(guān)系人就行政許可申請進行陳述并提出證據(jù)、理由；
（四）聽證當(dāng)事人就行政許可申請的理由和法律適用進行申辯，并對其他聽證參加人提供的證據(jù)進行質(zhì)證；
（五）聽證當(dāng)事人作最后陳述；
（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第二十條第二十條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)全面、客觀、真實地記錄聽證會的全部活動。
聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）行政許可事項和內(nèi)容；
（二）聽證參加人的姓名或者名稱、職務(wù)、住址；
（三）聽證的時間、地點、方式；
（四）當(dāng)事人的陳述、申辯內(nèi)容；
（五）證據(jù)調(diào)查的內(nèi)容；
（六）延期、中止和終止的說明；
（七）需要載明的其他重要內(nèi)容。
聽證結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證當(dāng)事人確認無誤后簽字或者蓋章。聽證當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒絕簽字或者蓋章的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上注明情況。
第二十一條第二十一條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)制作聽證報告書，并隨同聽證筆錄一并報送行政機關(guān)負責(zé)人。
聽證報告書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）聽證會的基本情況；
（二）聽證當(dāng)事人的主要意見；
（三）對聽證事項的意見分歧；
（四）聽證主持人對聽證會意見的處理建議。
第二十二條第二十二條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定。
行政許可申請人、利害關(guān)系人對行政許可決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十三條第二十三條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：
（一）因不可抗力導(dǎo)致聽證無法按期舉行的；
（二）聽證當(dāng)事人有正當(dāng)理由申請延期的；
（三）可以延期的其他情形。
延期聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人。
延期聽證的情形消失后，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)舉行聽證，并書面通知聽證參加人。
第二十四條第二十四條 有下列情形之一的，可以中止聽證：
（一）在聽證過程中聽證當(dāng)事人提出新的事實、理由和依據(jù)有待調(diào)查核實的；
（二）因不可抗力導(dǎo)致聽證參加人無法繼續(xù)參加聽證的；
（三）應(yīng)當(dāng)中止聽證的其他情形。
中止聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由。中止聽證的情形消失后，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)恢復(fù)聽證并書面通知聽證參加人。
第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，可以終止聽證：
（一）行政許可申請人撤回聽證申請或者在聽證過程中聲明退出的；
（二）行政許可申請人無正當(dāng)理由不到場或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的；
（三）有權(quán)申請聽證的公民死亡，沒有繼承人或者繼承人放棄聽證權(quán)利的；
（四）有權(quán)申請聽證的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者組織放棄聽證權(quán)利的；
（五）需要終止聽證的其他情形。
終止聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人。
終止聽證后，由行政機關(guān)依法作出行政許可決定。
第二十六條第二十六條 行政許可申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用，但參加聽證所支付的費用自理。
第二十七條第二十七條 行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第五十三條規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭方式做出行政許可決定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條第二十八條 行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法，未依據(jù)聽證筆錄做出行政許可決定的，上級行政機關(guān)可以根據(jù)行政許可申請人、利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給被許可人的合法權(quán)益造成損害的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十九條第二十九條 行政機關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國行政許可法》和本辦法，未向行政許可申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或者依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十條第三十條 本辦法自2006年1月1日起施行。
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