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      浙江省水上交通事故處理辦法
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 10:00:46下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：浙江省水上交通事故處理辦法
      

      浙江省水上交通事故處理辦法
      省政府令第91號(hào)
      《浙江省水上交通事故處理辦法》已經(jīng)省人民政府第82次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九八年二月一日起施行。
      代省長(zhǎng) 柴松岳
      一九九八年一月六日
      第一章 總 則
      第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理，及時(shí)、正確處理水上交通事故，保護(hù)國(guó)家利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
      第二條 本辦法所稱(chēng)水上交通事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通事故)是指船舶、排筏、設(shè)施因碰撞、擱淺、觸礁、觸損、浪損、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等造成人身傷亡、人員失蹤、財(cái)產(chǎn)損失的事故。
      第三條 本辦法適用于在本省通航水域內(nèi)船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生的交通事故。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
      第四條 各級(jí)港務(wù)(港航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港監(jiān)機(jī)構(gòu))是處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。
      竹木排筏的交通事故，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)會(huì)同林業(yè)主管部門(mén)調(diào)查處理。
      第二章 現(xiàn)場(chǎng)處理
      第五條 船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生交通事故時(shí)，當(dāng)事人除即時(shí)發(fā)出求救信號(hào)外，還應(yīng)當(dāng)以最迅速的方式將發(fā)生交通事故的時(shí)間、地點(diǎn)(海上標(biāo)注經(jīng)緯度)、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因，向就近的港監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取一切有效措施組織自救。
      事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、排筏、設(shè)施或人員，收到求救信號(hào)后，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險(xiǎn)人員，并以最迅速的方式向就近的港監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告交通事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
      港監(jiān)機(jī)構(gòu)接到求救報(bào)告后，必須立即組織救助，有關(guān)部門(mén)和事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、排筏、設(shè)施及人員，應(yīng)當(dāng)服從港監(jiān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
      第六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在交通事故發(fā)生之時(shí)起48小時(shí)(港區(qū)24小時(shí))內(nèi)，向交通事故發(fā)生地的港監(jiān)機(jī)構(gòu)提交交通事故報(bào)告書(shū)和有關(guān)資料。
      交通事故報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)，不得隱瞞或夸大。
      第七條 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由未能按照本辦法第六條規(guī)定提交交通事故報(bào)告書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向港監(jiān)機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明情況。但提交交通事故報(bào)告書(shū)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)96小時(shí)(港區(qū)內(nèi)48小時(shí))。
      第八條 有管轄權(quán)的港監(jiān)機(jī)構(gòu)接到交通事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、收集證據(jù)。
      無(wú)管轄權(quán)的港監(jiān)機(jī)構(gòu)在接到交通事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通知有管轄權(quán)的港監(jiān)機(jī)構(gòu)，并向其移交有關(guān)材料。
      第九條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查者出示行政執(zhí)法證件。
      被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供交通事故的有關(guān)情況和證據(jù)。
      有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)港監(jiān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查、取證工作應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓。
      第十條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)在調(diào)查交通事故時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
      (一)調(diào)查有關(guān)人員并制作調(diào)查記錄；
      (二)要求被調(diào)查者提供書(shū)面材料或證明；
      (三)要求有關(guān)當(dāng)事人提供各種原始文書(shū)資料、海圖資料和技術(shù)資料；
      (四)檢查船舶、排筏、設(shè)施、人員的證書(shū)，核實(shí)交通事故發(fā)生前的船舶適航狀況、設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)以及船舶的配員情況；
      (五)核查財(cái)產(chǎn)損害和人員傷亡情況；
      (六)勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)，收集有關(guān)物證。
      港監(jiān)機(jī)構(gòu)在調(diào)查中可以進(jìn)行錄音、照相、攝像。
      第十一條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查取證、檢驗(yàn)、鑒定的需要可以作出禁止當(dāng)事船舶、排筏、設(shè)施離港或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)等決定。當(dāng)事船舶、排筏、設(shè)施在沒(méi)有危及自身安全的情況下，未經(jīng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)許可，擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的，港監(jiān)機(jī)構(gòu)可以采取強(qiáng)制措施，由此發(fā)生的費(fèi)用和造成的損失由當(dāng)事人承擔(dān)。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
      除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，其他單位、個(gè)人不得以任何理由扣留或滯留交通事故船舶、排筏、設(shè)施以及貨物和證書(shū)。
      第十二條 交通事故船舶、排筏、設(shè)施的打撈、搜救方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)該事故調(diào)查處理的港監(jiān)機(jī)構(gòu)審核同意。必要時(shí)，港監(jiān)機(jī)構(gòu)可以派員到現(xiàn)場(chǎng)指揮打撈、搜救和收集證據(jù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將打撈、搜救的情況與結(jié)果及時(shí)通報(bào)港監(jiān)機(jī)構(gòu)。
      第十三條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)完成調(diào)查和取證后，對(duì)嚴(yán)重影響航道暢通以及對(duì)交通安全造成或可能造成危害的船舶、排筏、設(shè)施，可以采取強(qiáng)制措施進(jìn)行清理，有關(guān)費(fèi)用和損失由交通事故的當(dāng)事人按責(zé)任比例承擔(dān)。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
      第十四條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)肇事逃跑的船舶、排筏，可以跨轄區(qū)進(jìn)行追緝，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合港監(jiān)機(jī)構(gòu)的追緝工作。
      第十五條 醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救交通事故的傷者，并向港監(jiān)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療單據(jù)和診斷證明。
      殯葬服務(wù)單位對(duì)港監(jiān)機(jī)構(gòu)決定存放的交通事故尸體，應(yīng)當(dāng)接受存放。
      港監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助醫(yī)療單位和殯葬服務(wù)單位，收回?fù)尵戎委熧M(fèi)用、尸體存放費(fèi)用。
      第三章 責(zé)任認(rèn)定
      第十六條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，查明事故原因，判明當(dāng)事人的責(zé)任，作出《水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，并按法定程序送達(dá)事故當(dāng)事人。
      發(fā)生重大交通事故的，主管港監(jiān)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)作出《水上交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》，報(bào)送上級(jí)主管機(jī)關(guān)，抄送有關(guān)單位。
      處理交通事故的期限為交通事故發(fā)生之日起6個(gè)月，特殊情況經(jīng)上一級(jí)港監(jiān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)3個(gè)月。
      第十七條 交通事故的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、對(duì)等責(zé)任、次要責(zé)任。
      第十八條 因一方當(dāng)事人的違章行為或操作過(guò)失造成交通事故的，該方當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任，其他當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任。
      因兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人的違章行為或操作過(guò)失共同造成交通事故的，根據(jù)各方當(dāng)事人的違章行為或操作過(guò)失在交通事故中的作用程度承擔(dān)責(zé)任。
      由于客觀(guān)原因，無(wú)法查清交通事故責(zé)任或責(zé)任基本相當(dāng)?shù)?，各方?dāng)事人負(fù)同等責(zé)任。
      第十九條 當(dāng)事人的違章行為或操作過(guò)失與交通事故無(wú)因果關(guān)系的，不負(fù)責(zé)任。
      因不可抗力造成的交通事故，各方當(dāng)事人均不負(fù)責(zé)任。
      第二十條 一方當(dāng)事人有下列情形之一，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任：
      (一)在交通事故發(fā)生后逃逸或者故意破壞(偽造)現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的；
      (二)有條件報(bào)案而未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案的；
      (三)拒絕或阻礙港監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，拒絕提供有關(guān)資料或提供虛假證詞隱瞞事故真相的。
      各方當(dāng)事人均有前款所列情形，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任。
      第二十一條 當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到《水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)港監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定；上一級(jí)港監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)，作出維持、撤銷(xiāo)或者變更的決定。
      第四章 調(diào) 解
      第二十二條 因交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)處理該交通事故的港監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，并按國(guó)家規(guī)定繳納調(diào)解費(fèi)。
      第二十三條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在查明交通事故原因、確定交通事故造成的損失情況、認(rèn)定交通事故責(zé)任后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。
      調(diào)解的期限為90日，特殊情況下經(jīng)上一級(jí)港監(jiān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30日。
      調(diào)解期限自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起計(jì)算，不扣除法定節(jié)假日。
      第二十四條 在調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人不愿繼續(xù)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向港監(jiān)機(jī)構(gòu)遞交要求撤銷(xiāo)調(diào)解的書(shū)面申請(qǐng)。
      第二十五條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，港監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作交通事故調(diào)解書(shū)。
      調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)由各方當(dāng)事人共同簽字或蓋章，主持調(diào)解的港監(jiān)機(jī)構(gòu)人員署名，并加蓋港監(jiān)機(jī)構(gòu)印章。
      第二十六條 當(dāng)事人不申請(qǐng)調(diào)解或調(diào)解不成的，可以依法向人民法院起訴。
      第五章 損害賠償
      第二十七條 負(fù)有交通事故責(zé)任的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故的責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。損害賠償?shù)捻?xiàng)目范圍如下：
      (一)船舶、排筏、設(shè)施損害；
      (二)貨物、運(yùn)費(fèi)損失；
      (三)隨船人員財(cái)物損失；
      (四)人身傷亡；
      (五)救助、打撈費(fèi)用；
      (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他損失。
      對(duì)交通事故的具體損失數(shù)額，當(dāng)事人各方有爭(zhēng)議的，由各方共同選擇的價(jià)格事務(wù)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
      第二十八條 因交通事故產(chǎn)生的船舶、排筏、設(shè)施、貨物、運(yùn)費(fèi)及隨船人員財(cái)物損失的賠償，按下列方法計(jì)算：
      (一)船舶、排筏直接損失：船舶、排筏全損或推定全損，按照船舶、排筏受損前的實(shí)際價(jià)值計(jì)算(船舶、排筏如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除)；船舶、排筏損壞能夠修復(fù)(以恢復(fù)原狀為限)的，按照恢復(fù)原狀的實(shí)際修理費(fèi)用計(jì)算。
      (二)設(shè)施直接損失：能恢復(fù)原狀的按照恢復(fù)原狀所需費(fèi)用計(jì)算；不能恢復(fù)原狀的折價(jià)計(jì)算(如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除)；滅失的按實(shí)際價(jià)值計(jì)算。
      (三)貨物損失：按照貨物托運(yùn)時(shí)托運(yùn)地的實(shí)際價(jià)值計(jì)算(貨物如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除)，但違規(guī)超載部分不得計(jì)入貨物損失范圍。
      (四)運(yùn)費(fèi)損失：按本航次實(shí)際可以收到但因發(fā)生交通事故導(dǎo)致航次中止而無(wú)法收到的運(yùn)費(fèi)計(jì)算。
      (五)隨船人員財(cái)物損失：船員、旅客、貨物押運(yùn)員隨身攜帶物品的損壞和滅失，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)，并由港監(jiān)機(jī)構(gòu)核定折價(jià)計(jì)算。
      第二十九條 因交通事故產(chǎn)生的救助、打撈費(fèi)用，按下列方法計(jì)算：
      (一)救助費(fèi)：按照施救方在救助作業(yè)中實(shí)際支付的費(fèi)用以及實(shí)際使用施救設(shè)備、投入施救人員的費(fèi)用計(jì)算。
      (二)打撈費(fèi)：按照打撈方在救助作業(yè)中實(shí)際支付的費(fèi)用以及實(shí)際使用打撈設(shè)備、投入打撈人員的費(fèi)用計(jì)算。
      第三十條 人身傷亡損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)以及其他合理費(fèi)用。
      前款規(guī)定的賠償項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況確定，并一次性結(jié)算費(fèi)用。
      第三十一條 人身傷亡損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第三十七條和第四十八條第(二)至第(六)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
      第三十二條 交通事故處理過(guò)程中，死亡、傷殘者親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)，參照本辦法第三十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算(一方計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不得超過(guò)3人)，由事故當(dāng)事人按照其所負(fù)交通事故的責(zé)任比例承擔(dān)。
      第三十三條 因交通事故受傷、致殘需要住院、轉(zhuǎn)院、護(hù)理的，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院證明，并經(jīng)主管港監(jiān)機(jī)構(gòu)同意。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護(hù)理人員、自購(gòu)藥品或者超過(guò)醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的，其費(fèi)用由傷、殘者自己承擔(dān)。
      第三十四條 非法扣留或滯留交通事故船舶、排筏、設(shè)施、貨物、證書(shū)所造成的損失，由非法扣留或滯留的單位、個(gè)人承擔(dān)。
      第三十五條 因交通事故引起的水域環(huán)境污染，按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
      第六章 法律責(zé)任
      第三十六條 因違章造成交通事故的，港監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)違章人員按照下列規(guī)定處罰：
      (一)造成重大事故的：對(duì)負(fù)有全部或主要責(zé)任者，處以500元以上2000元以下的罰款并扣留適任證書(shū)18至24個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)適任證書(shū)；對(duì)負(fù)有同等責(zé)任者，處以300元以上1000元以下的罰款并扣留適任證書(shū)12至18個(gè)月。
      (二)造成大事故的：對(duì)負(fù)有全部或主要責(zé)任者，處以300元以上1000元以下的罰款并扣留適任證書(shū)12至18個(gè)月；對(duì)負(fù)有同等責(zé)任者，處以100元以上300元以下的罰款并扣留適任證書(shū)3至6個(gè)月。
      第三十七條 因操作過(guò)失造成交通事故的，港監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)過(guò)失人員按照下列規(guī)定處罰：
      (一)造成重大事故的：對(duì)負(fù)有全部或主要責(zé)任者，處以300元以上1000元以下的罰款并扣留適任證書(shū)12至18個(gè)月；對(duì)負(fù)有同等責(zé)任者，處以100元以上500元以下的罰款并扣留適任證書(shū)6至12個(gè)月。
      (二)造成大事故的：對(duì)負(fù)有全部或主要責(zé)任者，處以100元以上500元以下的罰款并扣留適任證書(shū)6至12個(gè)月；對(duì)負(fù)有同等責(zé)任者，處以50元以上200元以下的罰款并扣留適任證書(shū)3個(gè)月。
      第三十八條 罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
      第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
      逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的港監(jiān)機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
      第四十條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第四十一條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第七章 附 則
      第四十二條 本辦法下列用詞的含義為：
      (一)重大事故、大事故、一般事故按照交通部《船舶交通事故統(tǒng)計(jì)規(guī)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。
      (二)不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況。
      (三)強(qiáng)制措施：指扣留證書(shū)、卸載、沖灘、破壞性打撈、拖出特定區(qū)域和解除動(dòng)力等措施。
      第四十三條 本辦法自1998年2月1日起施行。
      第二篇：水上交通事故調(diào)查處理指南
      水上交通事故調(diào)查處理指南 中華人民共和國(guó)海事局文件
      海辦[2001]71號(hào)
      關(guān)于印發(fā)《水上交通事故調(diào)查處理指南》的通知
      各直屬海事局、黑龍江海事局，各地方海事局（港航監(jiān)督）：
      為了規(guī)范水上文通事故調(diào)查處理的工作程序，盡快提高水上交通事故處理整體水平，根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約、決議案和國(guó)內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，經(jīng)專(zhuān)家多次討論和研究，形成《水上交通事故調(diào)查處理指南》（見(jiàn)附件）?，F(xiàn)將《指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、研究，并參照?qǐng)?zhí)行。如在具體執(zhí)行《指南》的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋至部海事局安全管理處，聯(lián)系電話(huà)： 010-65292688。
      附件：水上交通事故調(diào)查處理指南
      二○○一年十一月二十八日
      水上交通事故調(diào)查處理指南
      目錄
      1.0總 則
      2.0證 據(jù)
      3.0調(diào) 查
      4.0損失核定
      5.0原因分析
      6.0處 理
      7.0調(diào) 解（略）
      8.0海事簽證（略）
      9.0檔案管理
      附件
      1、水上交通事故調(diào)查的有關(guān)問(wèn)題和資料
      附件
      2、有關(guān)水上交通事故調(diào)查處理的國(guó)際公約、決議及國(guó)內(nèi)規(guī)定
      1.0 總則
      1.1目的
      本指南的目的是為水上交通事故調(diào)查處理官員在進(jìn)行水上交通事故調(diào)查處理時(shí)提供指導(dǎo)，使水上交通事故調(diào)查處理工作有一個(gè)比較統(tǒng)一的做法。
      本指南適用于《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)則》中所規(guī)定的“事故”（以下統(tǒng)稱(chēng)“水上交通事故”）的調(diào)查處理。
      1.2水上交通事故調(diào)查處理定義和目的 為消除事故隱患，防止類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生，海事機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)水上交通事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
      水上交通事故調(diào)查是為查明水上交通事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、造成損害的程度、范圍，確定事故的性質(zhì)和判明事故當(dāng)事人的責(zé)任而依法進(jìn)行的一系列活動(dòng)。調(diào)查水上交通事故，應(yīng)首先運(yùn)用勘查、拍照、查詢(xún)、鑒定、檢驗(yàn)等手段搜集證據(jù)，然后分析包括人為因素在內(nèi)的與事故有關(guān)的所有因素，研究水上交通事故發(fā)生的各個(gè)細(xì)節(jié)；
      判明事故原因；判明當(dāng)事各方及有關(guān)人員責(zé)任。
      水上交通事故處理是指海事機(jī)關(guān)在水上交通事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)安全管理的措施或建議、處罰違法人員、公布調(diào)查結(jié)果，以及對(duì)由于水上交通事故引起的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解的一系列活動(dòng)。
      1.3水上交通事故調(diào)查性質(zhì)
      水上交通事故調(diào)查是海事機(jī)關(guān)依法對(duì)水上交通事故進(jìn)行調(diào)查的一系列活動(dòng)，屬行政管理行為.但在具體的水上交通事故調(diào)查過(guò)程中，不僅取證、分析需要運(yùn)用不同的技術(shù)手段，而且對(duì)事故口因的認(rèn)定也主要是技術(shù)認(rèn)定。所以，水上交通事故調(diào)查既是行政執(zhí)法調(diào)查，又是技術(shù)調(diào)查。
      1.4水上交通事故分類(lèi)
      本指南中所稱(chēng)“水上交通事故”是指船舶、排筏、設(shè)施在航行、停泊、作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的碰撞、觸損、浪損、觸礁、擱淺、火災(zāi)／爆炸、風(fēng)災(zāi)、自沉及其他造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的交通事故。但不包括船舶污染（非交通事故引起）、船員工傷、船員或旅客失足落水等事故以及船員或旅客自殺或他殺等。
      a）碰撞：指船舶之間或船舶與排筏、移動(dòng)式平臺(tái)之間發(fā)生接觸造成損害的事故；
      b）觸損：指船舶觸碰岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、鉆井平臺(tái)等固定物或沉船、沉物、木樁、魚(yú)柵等障礙物造成損害的事故；
      c）浪損：指船舶興波沖擊其他船舶、排筏、設(shè)施等造成損害的事故；
      d）觸礁：指船舶觸碰礁石或擱里在礁石上；
      e）擱淺：指船舶擱置在淺灘上，造成停航或損壞的事故；
      f）火災(zāi)／爆炸：指船舶因自然的或人為的因素致使船舶失火，造成損害的事故。但不包括船舶在廠(chǎng)修時(shí)發(fā)生的火災(zāi)事故；
      s）風(fēng)災(zāi)：指船舶遭受強(qiáng)風(fēng)襲擊造成損害的事故；
      h）自沉：指船舶因超載、積載或裝載不當(dāng)、操作不當(dāng)或船體漏水等原因及不明原因造成船舶沉沒(méi)、傾覆或全損的事故；
      j）其他：指不能歸入前八類(lèi)的水上交通事故。
      1.5水上交通事故分級(jí)
      水上交通事故按照造成的直接經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡情況來(lái)確定等級(jí)，共分為小事故、一般事故、大事故、重大事故四個(gè)等級(jí)。事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照交通部有關(guān)規(guī)定。
      1.6水上交通事故管轄
      水上交通事故的管轄以地屬管轄為主，指定管轄為輔。
      1）發(fā)生在海事機(jī)關(guān)管轄水域內(nèi)的水上交通事故，由事故發(fā)生地海事機(jī)關(guān)管轄，如船舶、設(shè)施發(fā)生事故后駛往其它港口，到達(dá)港的海事機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助事故發(fā)生地海事機(jī)關(guān)的調(diào)查，后者可申請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)指定前者調(diào)查。
      2）船舶、設(shè)施在海事機(jī)關(guān)管轄以外水域發(fā)生事故，由就近的海事機(jī)關(guān)或船舶到達(dá)我國(guó)第一個(gè)港口的海事機(jī)關(guān)管轄，如事故涉及兩艘及以上船舶，將有兩個(gè)或以上第一到達(dá)港，則由所涉及的第一到達(dá)港海事機(jī)關(guān)協(xié)商，或聯(lián)合調(diào)查，或以一方為主、其余協(xié)助的方式調(diào)查。
      3）中國(guó)籍船舶在我國(guó)管轄水域以外發(fā)生的水上交通事故，船籍港海事機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，如涉及前款所述第一到達(dá)港海事機(jī)關(guān)，由第一到達(dá)港海事機(jī)關(guān)調(diào)查.第一到達(dá)港海事機(jī)關(guān)調(diào)查后，應(yīng)向船籍港海事機(jī)關(guān)通報(bào)調(diào)查情況.4）有關(guān)海事機(jī)關(guān)對(duì)水上交通事故的管轄不明或發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)海事機(jī)關(guān)，由上級(jí)海事機(jī)關(guān)指定管轄。
      1.7.1海事機(jī)關(guān)及調(diào)查官的權(quán)利與義務(wù)
      海事機(jī)關(guān)的權(quán)利與義務(wù)包括：
      1）若調(diào)查需要，可以責(zé)令船舶駛抵指定地點(diǎn)接受調(diào)查；
      2）可以邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織參加事故調(diào)查；
      3）船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故，手續(xù)未清，有權(quán)禁止其離港；
      4）當(dāng)事故責(zé)任確定后，給予事故責(zé)任人行政處罰，或建議有關(guān)單位對(duì)事故責(zé)任人予以行政處理，涉及刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任；
      5）對(duì)隱匿、謊報(bào)案件或抗拒查詢(xún)的當(dāng)事方給予行政處罰，6）在查明事故原因，判明事故責(zé)任后，責(zé)令有關(guān)船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人加強(qiáng)對(duì)所屬船舶、設(shè)施的安全管理.對(duì)拒不加強(qiáng)安全管理或在限期內(nèi)達(dá)不到安全要求的，責(zé)令其停航、停止作業(yè)，并可采取其他必要的強(qiáng)制性處置措施。
      海事機(jī)關(guān)在行使上述權(quán)利時(shí)，特別是責(zé)令船舶駛往指定地點(diǎn)、滯留船舶及禁止船舶離港等可能?chē)?yán)重影響各有關(guān)方的利益時(shí)，應(yīng)該慎重考慮。
      1.7.2調(diào)查官在調(diào)查中有權(quán)：
      1）詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員；
      2）要求被調(diào)查人員提供書(shū)面材料和證明；
      3）查閱航海日志、輪機(jī)日志、車(chē)鐘記錄、報(bào)務(wù)日志、航向記錄、海圖、船舶資料、航行設(shè)備儀器的性能資料及其他調(diào)查所必需的原始文書(shū)資料；復(fù)印或復(fù)制上述資料，并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)；
      4）檢查船舶、設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的證書(shū)、人員證書(shū)和核實(shí)事故發(fā)生前船舶的適航狀態(tài)、設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)；
      5）檢查船舶、設(shè)施及其貨物的損害情況及人員傷亡情況，6）勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，搜集有關(guān)物證；
      7）要求當(dāng)事方申請(qǐng)檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)或召集鑒定人進(jìn)行技術(shù)鑒定；
      8）可以使用錄音、照相、錄相等設(shè)備，和其它法律允許的調(diào)查手段。
      1.7.3調(diào)查官的義務(wù)
      1）在執(zhí)行事故調(diào)查任務(wù)時(shí)，應(yīng)向被調(diào)查人員出示執(zhí)法證，2）調(diào)查應(yīng)公正、客觀(guān)、及時(shí)、全面；
      3）按法律的授權(quán)和規(guī)定的程序，使用合法的手段和方式進(jìn)行水上交通事故調(diào)查處理工作；
      4）客觀(guān)、真實(shí)地編寫(xiě)水上交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)；
      5）遵循自愿、公平的原則，進(jìn)行水上交通奪故引起的民事糾紛的調(diào)解。
      1.8資源保障
      海事機(jī)關(guān)應(yīng)采取措施保證有足夠的、適當(dāng)?shù)娜肆ξ锪Y源來(lái)完成事故調(diào)查工作。為此，各海事機(jī)關(guān)應(yīng)建立一支相對(duì)穩(wěn)定的水上交通事故調(diào)查隊(duì)伍，組建由各類(lèi)專(zhuān)家組成的水上交通事故調(diào)查專(zhuān)家委員會(huì)，以便對(duì)一些重大、復(fù)雜的事故進(jìn)行調(diào)查。海事機(jī)關(guān)還應(yīng)為調(diào)查官提供安全和健康保障措施，如必要的防護(hù)措施，注射疫苗等。
      1.9調(diào)查官的準(zhǔn)備工作
      水上交通事故突發(fā)性的特點(diǎn)要求調(diào)查人員隨時(shí)準(zhǔn)備著，一俟接到通知，便能立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。他們應(yīng)隨身攜帶一公事包，包內(nèi)應(yīng)備有下列物品：
      1）本人的執(zhí)法證或授權(quán)證明書(shū)；
      2）錄制證詞用的錄音機(jī)，硯
      3）空白水上交通事故報(bào)告書(shū)及調(diào)查詢(xún)問(wèn)記錄紙；
      4）照相機(jī)或攝像機(jī)；
      5）水上交通事故調(diào)查處理指南，6）手電筒、皮尺、小刀、封口的透明塑料袋、手套等工具；
      7）通訊設(shè)備及通訊錄（包括事故方和其代理通訊錄）；
      8）相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；
      2.0 證據(jù)
      水上交通事故調(diào)查中的證據(jù)，一般指水上交通事故的調(diào)查材料，是證明水上交通事故真實(shí)情況的一切事實(shí)動(dòng)。
      2.1證據(jù)的性質(zhì)
      水上交通事故調(diào)查具有行政執(zhí)法調(diào)查的性質(zhì)，因而水上交通事故調(diào)查所搜集的證據(jù)，就是行政訴訟法所要求的證據(jù)。
      2.2證據(jù)的種類(lèi)
      水上交通事故調(diào)查中的證據(jù)有以下幾種：
      1）書(shū)證
      2）物證
      3）視聽(tīng)資料
      4）證人證言
      5）當(dāng)事人陳述
      6）鑒定結(jié)論
      7）勘察筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)記錄
      8）其他可以證明本實(shí)的證據(jù)
      2.3證據(jù)的搜集
      事故的發(fā)生是一個(gè)過(guò)程，事故的結(jié)果是一種狀態(tài)，這種狀態(tài)的物理分布就是事故現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)與事故過(guò)程密切相關(guān)，而事故過(guò)程就是事故原因諸要素相互作用的過(guò)程，因而，事故調(diào)查一般都從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查開(kāi)始。事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)查明事故原因至關(guān)重要，但由于自然條件變化或其他原因，事故現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)變動(dòng)，事故痕跡可能會(huì)消失、現(xiàn)場(chǎng)物件可能會(huì)變化、消失或變得難以提取，船上當(dāng)事人或有關(guān)人員也可能會(huì)離船、分散等，因此，證據(jù)的搜集必須及時(shí)主動(dòng)、面客觀(guān)、深入細(xì)致，以獲得充分、真實(shí)的材料。
      搜集證據(jù)應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：一是證據(jù)的客觀(guān)性、相關(guān)性和合法性；二是證據(jù)保全。應(yīng)盡可能將證據(jù)形成書(shū)面材料，并建立檔案.2.3.1現(xiàn)場(chǎng)勘查
      2.3.1.1現(xiàn)場(chǎng)勘查是調(diào)查人員對(duì)發(fā)生水上交通事故的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘視、檢測(cè)、測(cè)量、繪圖、拍照、錄像等活動(dòng)。目的是核實(shí)船舶、設(shè)施及其貨物的損害情況，人員傷亡情況，以及船舶的適航狀態(tài)、設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)和尋找在事故發(fā)生過(guò)程中可能留下的痕跡等。除了要對(duì)船舶、設(shè)施、貨物、人員勘查外，調(diào)查人員還應(yīng)對(duì)事發(fā)地點(diǎn)的航道、水文、氣象以及周?chē)h(huán)境和物標(biāo)等進(jìn)行勘查。
      2.3.1.2現(xiàn)場(chǎng)勘查的工作一般是一次性完成，但對(duì)有些重大、惡性或案情復(fù)雜的事故，可能要進(jìn)行多次勘查，這些勘查主要是針對(duì)某些重點(diǎn)、疑點(diǎn)、有爭(zhēng)議的敏感區(qū)域或關(guān)鍵部位進(jìn)行重復(fù)或細(xì)致的調(diào)查。
      2.3.1.3現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況應(yīng)在《水上交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄》上詳細(xì)記錄?？辈橛涗洃?yīng)由當(dāng)事人和勘查人員共同簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)有當(dāng)事人陪同。
      圖1 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)簡(jiǎn)圖
      2.3.2搜集物證
      2.3.2.1物證一般是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查搜集的.物證一般包括以下幾種，但不限于此：
      1）事故現(xiàn)場(chǎng)照片和事故所涉及的任何機(jī)械、設(shè)備、屬具、鏈條、鋼絲繩、索具或緊固裝置等的照片；
      2）受損部位的照片；
      3）與事故有關(guān)的機(jī)器、設(shè)備、屬具、鏈條、鋼絲繩、繩索或緊固裝置中的損傷或破裂部件或其照片；
      4）人們可能吞服、吸入或接觸的那些能替導(dǎo)致中毒或傷害的、物、物質(zhì)或材料的樣本；
      5）在碰撞或觸損事故中，有關(guān)船舶、設(shè)施或被碰物體上剝損或刮傷的油漆表面的物質(zhì)樣本和擦痕照片等；
      6）涉嫌引起火災(zāi)或爆炸的貨物、物質(zhì)或材料的樣本或照片；
      7）對(duì)于鍋爐爆炸或損壞事故，有關(guān)的鍋爐水、鍋爐水添加劑和鍋爐部件的樣本；
      8）對(duì)于機(jī)器損壞事故，有關(guān)的燃油、潤(rùn)滑油和冷卻劑的樣本；
      s）由于移動(dòng)或其它原因已危及船舶或人命安全的任何貨物的樣本或照片；
      2.3.2.2搜集屬于船上的、或在船上的物證時(shí)，應(yīng)把它們的狀況和用途通知船長(zhǎng)或值班駕駛員，如果可能，船長(zhǎng)應(yīng)該在場(chǎng)或有一位船長(zhǎng)指定的負(fù)責(zé)人在場(chǎng)。
      如果物證已損壞，或留做他用，則應(yīng)在原地拍下這一物證的照片。如果作為物證的物品可能會(huì)受到污染而影響其價(jià)值，或者該樣本要用于分析，則應(yīng)將它裝在合適的容器中并加封。
      2.3.2.3對(duì)所獲得的每件物證都應(yīng)做如下詳細(xì)記錄：
      1）物品的所有者；
      2）物品及其損壞程度的描述；
      3）獲得該物品的詳細(xì)位里；
      4）物品的識(shí)別碼或編號(hào)；
      5）獲得該物品的日期、時(shí)間；
      圖2 物證保全簡(jiǎn)圖
      6）所攝照片的詳細(xì)說(shuō)明；
      7）取走該物品的人員的姓名和所屬單位，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的任何人員的姓名和身份；
      8）取走該物品的目的；
      9）任何其它有關(guān)資料；
      10）對(duì)物品所采取的措施，如“送實(shí)驗(yàn)室”或送“貯藏間”等等。
      獲取物證的記錄應(yīng)由物證取樣人、物證所有人或當(dāng)事人共同簽字確認(rèn)。
      為了便于保管，調(diào)查人員應(yīng)確保每件物證上都系牢一個(gè)標(biāo)簽，標(biāo)明物品的來(lái)源、物品的簡(jiǎn)況、識(shí)別碼或編碼、取樣人員姓名及其、屬單位。
      2.3.3查詢(xún)證人
      證人即事故當(dāng)事人和有關(guān)人員，是指了解事故主要或部分事實(shí)（事故經(jīng)過(guò)和結(jié)果）的人員。通常情況下，事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)船舶航行、停泊或作業(yè)的人員，如船長(zhǎng)（或幸存的最高職位駕駛員）、值班駕駛員、輪機(jī)長(zhǎng)（或幸存的最高輪機(jī)員）、值班輪機(jī)員以及舵工、了望水手和機(jī)艙人員是最主要的證人，在某些情況下其他人員，如船東、造船師、旅客、托運(yùn)人、代理人以及周?chē)瑔T及岸上旅客、工作人員等，都可能成為證人，提供有用的證據(jù)。
      證人所作的口頭或書(shū)面陳述即證人證言或當(dāng)事人陳述，對(duì)于證明事故事實(shí)是非常重要、不可缺少的。因此，查詢(xún)證人是證據(jù)搜集的一項(xiàng)重要工作。
      2.3.3.1制定查詢(xún)計(jì)劃
      查詢(xún)證人應(yīng)按照簡(jiǎn)明的預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行。在查詢(xún)證人前，調(diào)查人員應(yīng)詳細(xì)閱讀和分析水上交通事故報(bào)告（如果有）以及其它所掌握的事故材料，對(duì)事故有初步的了解，以便擬定查詢(xún)提綱或要，（可參照附錄的內(nèi)容）。
      查詢(xún)的問(wèn)題應(yīng)根據(jù)不同的事故類(lèi)型，每一位證人的資歷、經(jīng)驗(yàn)和職務(wù)以及他在事故中的責(zé)任的不同而有所不同。根據(jù)問(wèn)題涉，的范圍和可能獲得相應(yīng)信息的人員列一矩陣表格，將有助于調(diào)查。下面是對(duì)一艘走錨而擱淺船舶進(jìn)行事故調(diào)查的矩陣表格的一部分，供參考。
      人員
      問(wèn)題范圍 船長(zhǎng) 大副 二副 三副 了望人員 輪機(jī)長(zhǎng) 值班輪機(jī)員 VTS操作員 引航員 港口管理人 船舶管理人
      錨地位置、地質(zhì) √ √ √ √ √
      √ √
      主機(jī)備車(chē)情況 √ √ √ √
      √ √
      √
      船舶定位方法和頻率 √ √ √ √
      ISM規(guī)則和船舶操作須知 √ √ √ √
      √ √
      通訊和VTS √ √ √ √ √
      √
      調(diào)查人員還應(yīng)擬定查詢(xún)證人的大概順序，并做出必要的安排以保證在召見(jiàn)證人時(shí)，每個(gè)人都能按時(shí)到場(chǎng)。查詢(xún)證人的順序，決于他們?cè)谑鹿手械呢?zé)任和受牽連的程度，先重后輕地進(jìn)行查詢(xún)。
      調(diào)查人員還應(yīng)確定查詢(xún)地點(diǎn)，查詢(xún)地點(diǎn)最基本的要求是合理方便、保密。
      2.3.3.2召集證人
      調(diào)查人員應(yīng)盡快召集證人，并向證人出示執(zhí)法證或有效身份證明，講解調(diào)查的性質(zhì)和目的、調(diào)查所依據(jù)的法律以及他所擁有權(quán)限。同時(shí)，應(yīng)向證人說(shuō)明其權(quán)利與義務(wù)，井要求所有證人不要相互議論所發(fā)生的事情。
      如果在查詢(xún)之前來(lái)不及召集證人，則應(yīng)在每一位證人到場(chǎng)時(shí)分別以上述方式向其講解。
      2.3.3.3查詢(xún)要求
      查詢(xún)時(shí)，每次應(yīng)單獨(dú)查詢(xún)一名證人并將他與等候的證人們分開(kāi)。查詢(xún)時(shí)應(yīng)禁止旁聽(tīng)，除調(diào)查人員、作證人員以及應(yīng)邀為調(diào)查人員的顧問(wèn)的人員外，其他人員一律不得在場(chǎng)。
      對(duì)于碰撞或其他涉及到一艘船舶以上的事故時(shí)，不能同時(shí)召集兩條船的船員進(jìn)行查詢(xún)，而應(yīng)分別進(jìn)行查詢(xún)。
      2.3.3.4調(diào)查人員的態(tài)度
      事故調(diào)查并不是針對(duì)某人，而是針對(duì)事故本身進(jìn)行的，因此在查詢(xún)證人時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)盡可能采用“詢(xún)問(wèn)”而不采用“審問(wèn)”的方式，以一種合作、中立的姿態(tài)與證人接觸，應(yīng)顯示出相當(dāng)?shù)撵`活性，使證人保持輕松自然，并鼓勵(lì)他們自由地、無(wú)拘束地講話(huà)。
      調(diào)查人員必須客觀(guān)地、無(wú)偏見(jiàn)地進(jìn)行查詢(xún)，在獲得全部證據(jù)之前要虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，不要急于或草率地做出結(jié)論。因此，應(yīng)該防止在調(diào)查初期形成任何觀(guān)點(diǎn)，避免主觀(guān)地去發(fā)掘和集中那些孤立的，似乎可以佐證調(diào)查人員觀(guān)點(diǎn)的證據(jù)。
      2.3.3.5查詢(xún)的方法
      1）查詢(xún)應(yīng)從證人的經(jīng)歷和資格開(kāi)始，如果需要，每個(gè)證人都應(yīng)出示他持有的職務(wù)證書(shū)、船員服務(wù)簿或其他可能持有的證明文件。查詢(xún)可以按預(yù)先準(zhǔn)備好的提綱進(jìn)行，但調(diào)查人員仍應(yīng)自始至終注意發(fā)掘所暴露出來(lái)的線(xiàn)索，并密切注意證詞間可能出現(xiàn)的矛盾。
      2）調(diào)查人員應(yīng)避免根據(jù)自己了解的事故情況或推測(cè)的事故情節(jié)對(duì)被詢(xún)問(wèn)人采用誘導(dǎo)式提問(wèn)，即提問(wèn)那些只需用“是”或“不提等簡(jiǎn)單肯定或否定方式來(lái)回答的問(wèn)題。因?yàn)檫@類(lèi)提問(wèn)近乎暗示證人如何回答，而不是啟發(fā)他們回憶。
      3）如果調(diào)查人員對(duì)事件發(fā)生的先后順序已有全面的了解，可以有意不按事件發(fā)生的順序提出問(wèn)題，使證人難于提供虛假證詞。
      4）談話(huà)時(shí)證人提供的證詞的準(zhǔn)確程度，可以通過(guò)用不同用問(wèn)相同問(wèn)題的方法加以驗(yàn)證，這樣反復(fù)問(wèn)答足以打亂證人頭腦編好的事件順序，也可暴露證詞間的矛盾。對(duì)于證詞中不能自其說(shuō)的矛盾，應(yīng)要求被查詢(xún)?nèi)擞枰越忉尅?/p>
      5）如有必要，可以再度查詢(xún)已經(jīng)查詢(xún)過(guò)的證人，但應(yīng)該在查過(guò)全部證人后進(jìn)行，這樣可以減少重復(fù)調(diào)查的次數(shù)。
      2.3.3.6查詢(xún)記錄
      查詢(xún)證人應(yīng)制作查詢(xún)筆錄，查詢(xún)筆錄應(yīng)客觀(guān)、全面地記載被問(wèn)人講述的內(nèi)容，特別是有關(guān)事故的重要情節(jié)應(yīng)當(dāng)按照原話(huà)或意記載清楚。查詢(xún)證人應(yīng)使用《水上交通事故查詢(xún)筆錄》標(biāo)準(zhǔn)式，查詢(xún)結(jié)束時(shí)應(yīng)將筆錄交給被詢(xún)問(wèn)人閱讀，并告之若筆錄記載遺漏或錯(cuò)誤的，他們有權(quán)要求補(bǔ)充或修改，但必須在更改處簽名按指印。記錄的每一頁(yè)均應(yīng)有調(diào)查人和被調(diào)查人的簽名并加注日期。
      圖3 查詢(xún)證人簡(jiǎn)圖
      2.3.4書(shū)證和視聽(tīng)材料的搜集
      書(shū)證和視聽(tīng)材料是用文字記載或用符號(hào)、聲音、圖象等表達(dá)的，反映船舶及其機(jī)器、設(shè)備的性能與技術(shù)狀況，船舶航行、停泊的動(dòng)態(tài)和作業(yè)情況，以及事故發(fā)生經(jīng)過(guò)的證據(jù)，其內(nèi)容對(duì)事故的真實(shí)情況具有證明作用。
      調(diào)查中應(yīng)搜集的文書(shū)資料包括：
      1）船舶的基本資料，如船舶概況、船舶入級(jí)證書(shū)或船舶檢驗(yàn)證書(shū)、登記證書(shū)、船舶最低安全配員證書(shū)、ISM規(guī)則要求的證書(shū)等；
      2）航海日志、輪機(jī)日志、車(chē)鐘日志、報(bào)務(wù)日志、航行記錄、測(cè)深記錄、夜航命令簿、羅經(jīng)差記錄等原始記錄；
      卜3）航行設(shè)備、儀器的性能、技術(shù)參數(shù)的原始文書(shū)資料；
      4）相關(guān)海圖和有關(guān)航海出版物，以及最近發(fā)布的航海通告和無(wú)線(xiàn)電航行警告；
      5）公司常規(guī)命令或操作手冊(cè)、安全手冊(cè)；
      6）船位報(bào)告記錄、航行計(jì)劃；
      7）船舶布置圖，船舶原始建造資料；
      8）船舶穩(wěn)性資料、船舶操作特性資料、貨物配載圖、裝貨作記錄等資料；
      9）航次維護(hù)計(jì)劃、修理申請(qǐng)記錄、機(jī)器設(shè)備操作和維護(hù)手冊(cè)
      10）潮汐表或事故發(fā)生水域的海面高度記錄；
      11）天氣預(yù)報(bào)或水上交通事故發(fā)生區(qū)域當(dāng)時(shí)的氣象記錄；
      12）船舶交通管理中心有關(guān)的信息記錄，包括磁帶。
      搜集的書(shū)證和視聽(tīng)材料可以是原件，也可以抄錄、復(fù)印、拍照所有資料應(yīng)讓當(dāng)事人簽字認(rèn)定并加蓋船章。
      圖4 搜集書(shū)證簡(jiǎn)圖
      2.3.5檢驗(yàn)和鑒定意見(jiàn)
      檢驗(yàn)和鑒定意見(jiàn)是指由國(guó)家船級(jí)社、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)監(jiān)督以及公安消防等檢驗(yàn)或鑒定部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)或鑒定并做出的檢驗(yàn)或鑒定結(jié)論性意見(jiàn)。
      檢驗(yàn)報(bào)告和鑒定意見(jiàn)對(duì)于證明事故損害的范圍和程度，證明事故的部分事實(shí)或情節(jié)，分析事故的技術(shù)原因或因素，以及認(rèn)定事故原因均起著非常重要的作用。
      調(diào)查人員可以要求船長(zhǎng)、設(shè)施負(fù)責(zé)人申請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗虼暗谝坏竭_(dá)港的檢驗(yàn)、鑒定部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)或鑒定，必要時(shí)，亦可委托有關(guān)單位或部門(mén)進(jìn)行該項(xiàng)檢驗(yàn)或鑒定，以便獲得以下檢驗(yàn)或鑒定意見(jiàn)：
      1）如果事故造成船舶或設(shè)施發(fā)生損害的，應(yīng)有船舶檢驗(yàn)部門(mén)出具的檢驗(yàn)報(bào)告副本；
      2）如果事故造成貨物發(fā)生損害的，應(yīng)有檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的檢驗(yàn)報(bào)告副本；
      3）如果發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的，則應(yīng)有公安消防鑒定部門(mén)或有關(guān)部門(mén)的火災(zāi)原因鑒定書(shū)副本；
      4）如果事故所涉及的范圍超出了調(diào)查官所學(xué)的專(zhuān)業(yè)，或遇到一些需要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或工藝上的專(zhuān)門(mén)知識(shí)才能正確判斷的問(wèn)題，還應(yīng)求助于具有合適專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)家學(xué)者，由專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行分析研究，提出結(jié)論性意見(jiàn)或做出技術(shù)鑒定。
      圖5 事故檢驗(yàn)、鑒定簡(jiǎn)圖
      2.4證據(jù)的審查判斷
      2.4.1證據(jù)應(yīng)是反映客觀(guān)事實(shí)的事物，但由于種種原因人員搜集到的證據(jù)并非都能反映客觀(guān)事實(shí)，例如航海日志、輪機(jī)志、車(chē)鐘日志等也可能出現(xiàn)與事實(shí)不相符的情況，證人證詞更具有主觀(guān)性。因此，需要對(duì)證據(jù)進(jìn)行審查判斷，鑒別真?zhèn)?，找出佗事故事?shí)之間的客觀(guān)聯(lián)系。
      2.4.2審查判斷證據(jù)時(shí)，應(yīng)首先考慮：1）有關(guān)人員是否出于某種不良動(dòng)機(jī)提供了虛假的證據(jù)；2）有關(guān)人員是否因生理上、認(rèn)識(shí)上的原因提供了不準(zhǔn)確的證據(jù)；3）是否因環(huán)境的特點(diǎn)或情況的變化造成證據(jù)不能準(zhǔn)確地反映事故事實(shí)；4）傳來(lái)證據(jù)在傳述中有無(wú)錯(cuò)誤；5）是否因調(diào)查人員工作上的原因造成證據(jù)的差錯(cuò)等。
      其次，應(yīng)對(duì)全部證據(jù)進(jìn)行綜合分析。由于任何一個(gè)證據(jù)都不能自我核實(shí)，因此，除對(duì)證據(jù)本身進(jìn)行分析外，更重要的是將它與其他證據(jù)對(duì)照，進(jìn)行綜合分析，如對(duì)于當(dāng)事人和有關(guān)人員的陳述，可以用VTS的記錄、航向記錄、航海日志、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、物證等進(jìn)行對(duì)照分析，以及必要的計(jì)算和技術(shù)檢驗(yàn)或鑒定報(bào)告，驗(yàn)證其真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
      最后，應(yīng)認(rèn)真分析和解決證據(jù)中的各種矛盾，采用的證據(jù)必須能與其他相關(guān)證據(jù)相印證。在搜集到的各種證據(jù)中，某個(gè)證據(jù)本身以及某些證據(jù)之間，不可避免地存在各種矛盾。如果某個(gè)證據(jù)本身有矛盾而沒(méi)有得到解決，這樣的證據(jù)就不能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)；如果證據(jù)與證據(jù)之間存在矛盾而未予解決，就無(wú)法判明哪個(gè)可靠，哪個(gè)不可靠，從而也不能用作認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)；如果證據(jù)與事故事實(shí)之間存在矛盾而沒(méi)有解決，所認(rèn)定的事實(shí)就沒(méi)有說(shuō)服力，站不住腳。
      調(diào)查官在取得全部證據(jù)并考慮全部因素之前，不應(yīng)得出有關(guān)事故事實(shí)的任何最后結(jié)論。
      3.0 調(diào)查
      調(diào)查是指調(diào)查官?lài)@著“發(fā)生了什么、怎樣發(fā)生的”的問(wèn)題，運(yùn)用各種搜集證據(jù)的方法，搜集證據(jù)資料、認(rèn)定事實(shí)的過(guò)程。事故發(fā)生的原因總是存在于人（主要指船員）、船舶、貨物、環(huán)境等要素中，因此，調(diào)查也應(yīng)主要從這幾個(gè)方面展開(kāi)。
      3.1水上交通事故信息來(lái)源及其處理
      3.1.1海事機(jī)關(guān)及其調(diào)查官可以通過(guò)以下途徑獲得水上交通事故信息：
      1）水上交通事故報(bào)告。水上交通事故報(bào)告是海事機(jī)關(guān)獲取水上交通事故信息的主要來(lái)源。當(dāng)事船舶、設(shè)施及其船東有義務(wù)向海事機(jī)關(guān)報(bào)告他們船舶、設(shè)施發(fā)生的水上交通事故。船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故后應(yīng)填寫(xiě)《水上交通事故報(bào)告書(shū)》；
      2）船舶交通管理中心記錄；
      3）12395海上報(bào)警臺(tái)或搜救中心報(bào)告；
      4）有關(guān)政府部門(mén)或地方組織的信息；
      5）新聞媒體報(bào)道；
      6）其他途徑，如過(guò)往船舶、港口、引航部門(mén)的報(bào)告，110報(bào)警臺(tái)轉(zhuǎn)報(bào)，岸上目擊者的報(bào)告等。
      海事機(jī)關(guān)以及調(diào)查官應(yīng)建立并發(fā)展信息來(lái)源渠道，如與地方航運(yùn)機(jī)構(gòu)、漁業(yè)單位、海關(guān)等保持密切聯(lián)系，以保證及時(shí)掌握轄區(qū)所有水上交通事故。
      3.1.2海事機(jī)關(guān)在接到有關(guān)水上交通事故的報(bào)告后，應(yīng)按《險(xiǎn)情報(bào)告制度特別規(guī)定》逐級(jí)報(bào)告，并在船舶安全條件允許的情況下，按如下原則上對(duì)當(dāng)事方（船舶或設(shè)施）進(jìn)行處理：
      1）即抵本港的，通知其抵港接受調(diào)查；
      2）駛往國(guó)內(nèi)其它港口的，視情況允許其駛往目的港，并派人前往調(diào)查，或委托目的港海事機(jī)關(guān)調(diào)查；
      3）目的港是國(guó)外的，責(zé)令其駛往指定地點(diǎn)，接受調(diào)查；
      4）錨泊、系泊的，令其原地等待調(diào)查。
      圖6 水上交通事故信息獲取及其處理
      3.2初步了解情況
      在正式展開(kāi)調(diào)查之前，調(diào)查人員應(yīng)首先根據(jù)各種水上交通事故信息的來(lái)源，或者當(dāng)事人對(duì)事故情況的簡(jiǎn)要介紹，了解事故的基本情況，并以此來(lái)決定搜集證據(jù)的步驟和內(nèi)容。事故的基本情況包括：
      1）事故發(fā)生的時(shí)間
      2）事故發(fā)生的地點(diǎn) 3）事故種類(lèi).4）事故造成的損害，如船舶損壞、沉沒(méi)、人員傷亡、污染等 5）當(dāng)事船舶的情況，如船舶種類(lèi)、國(guó)籍，是否有船逃逸等 6）當(dāng)事人的情況 7）所載貨物的情況 8）通航環(huán)境的情況 9）其他有關(guān)情況 3.3搜集一般資料
      對(duì)于所有的事故，應(yīng)盡可能全面地搜集以下基本資料。資料搜集越詳細(xì)，越有利于全面了解事故事實(shí)、查明事故原因，同時(shí)也為進(jìn)一步搜集有關(guān)證據(jù)作好準(zhǔn)備。
      3.3.1船舶資料
      1）船名、船舶類(lèi)型,IMO編號(hào)（若有的話(huà)）、船旗國(guó)、船籍港、船舶呼號(hào)
      2）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或代理人的名稱(chēng)與地址，若是外輪，代理商的姓名、地址
      3）租船人姓名、地址、租船方式
      4）總噸、凈噸、載重噸以及船舶尺度
      5）建造時(shí)間、地點(diǎn)、建造人
      6）船級(jí)社和船級(jí) 7）船舶證書(shū)有效期限
      8）推進(jìn)方式、主機(jī)或機(jī)器的資料 9）船舶結(jié)構(gòu)特性
      10）儲(chǔ)存燃油量、燃油柜位置
      11）雷達(dá)（數(shù)量、類(lèi)型、制造廠(chǎng)家、日期）12）陀螺羅經(jīng)（型號(hào)、制造廠(chǎng)家、日期）13）自動(dòng)操舵儀（類(lèi)號(hào)、制造廠(chǎng)家、日期）14）電子定位設(shè)備（型號(hào)、制造廠(chǎng)家、日期）15）救生、消防設(shè)備（檢驗(yàn)日期、有效期）等等 3.3.2記錄資料 1）船舶登記號(hào) 2）有效的法定證書(shū) 3）ISM規(guī)則審核證書(shū)
      4）船級(jí)社或檢驗(yàn)當(dāng)局認(rèn)可證 5）航海日志 6）船員名單 7）船員資格證書(shū)
      8）水手長(zhǎng)日志
      9）港口（停泊）日志和貨物裝卸日志
      10）輪機(jī)日志
      11）車(chē)鐘記錄
      12）航行計(jì)劃
      13）無(wú)線(xiàn)電記錄
      14）航行記錄圖，相關(guān)的海圖和有關(guān)航海出版物，以及最近公布的航海通告和無(wú)線(xiàn)電航行警告
      15）油類(lèi)記錄簿
      16）測(cè)深資料記錄簿
      17）夜航指令簿
      18）船長(zhǎng)／輪機(jī)長(zhǎng)例行指令 19）公司例行指令／操作手冊(cè) 20）公司安全手冊(cè)
      21）羅經(jīng)誤差表或記錄簿 22）雷達(dá)記錄簿 23）維護(hù)計(jì)劃 24）修理要求記錄 25）有關(guān)的協(xié)議條文 26）乘客名單
      27）船舶報(bào)告記錄
      28）航線(xiàn)和航線(xiàn)糾正記錄本
      29）設(shè)備／機(jī)器制造產(chǎn)品操作手冊(cè)／維護(hù)手冊(cè) 30）船舶穩(wěn)性資料，貨物配載圖 31）其它需要的記錄資料
      3.3.3航次資料
      1）始發(fā)港、目的港及出發(fā)和抵達(dá)時(shí)間 2）所載貨物的詳細(xì)情況
      3）事故發(fā)生前離開(kāi)上一停靠港的時(shí)間
      4）離港時(shí)的吃水（前、中、后）及兩舷側(cè)的干舷高度
      5）拖航情況（如有）6）航行期間出現(xiàn)的任何故障或不正常情況的記錄（不管其是否與事故有關(guān)）7）船員人數(shù)及名單、旅客人數(shù)
      8）燃油、淡水和壓載水以及消耗的詳細(xì)記錄等等 3.3.4事故有關(guān)人員情況
      1）姓名、性別、年齡、職務(wù)
      2）資格證書(shū)（等級(jí)、證發(fā)日期、發(fā)證國(guó)家／機(jī)關(guān)等）3）在該船的工作時(shí)間
      4）在與該船類(lèi)似船舶上的資歷
      5）在與該船噸位相當(dāng)?shù)拇吧系馁Y歷 6）其他職務(wù)資歷
      7）事故當(dāng)天當(dāng)班時(shí)間和往常當(dāng)班時(shí)間 8）事故發(fā)生前96小時(shí)內(nèi)的睡眠時(shí)間
      9）其他任何可能對(duì)睡眠有影響的船上或個(gè)人的原因 10）是否吸煙（毒），如是則煙（毒）癮如何
      11）日常飲酒習(xí)慣，事故發(fā)生前24小時(shí)內(nèi)的飲酒量 12）是否用過(guò)藥
      13）理解職責(zé)及履行職責(zé)的能力 14）是否有語(yǔ)言上的障礙等
      3.3.5天氣海況
      1）天空，是晴、陰、多于還是其他情況 2）風(fēng)向和風(fēng)力
      3）能見(jiàn)度、是否有霧、雨、霾、雷暴等 4）海浪的方向、高度和狀況
      5）海流或潮流的方向、流速或強(qiáng)度
      6）河流水位及航道情況，如航道寬度、主緩流等 3.3.6事故情況
      1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型
      1）事故發(fā)生時(shí)船舶的動(dòng)態(tài)，如航行、錨泊、靠碼頭等 2）事故發(fā)生地點(diǎn)的交通流、通航密度等
      4）相關(guān)設(shè)備運(yùn)行情況，特別是機(jī)器故障的情況 5）駕駛室人員 6）機(jī)艙人員
      7）事故發(fā)生時(shí)，船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)在何處 8）操舵方式（自動(dòng)或手動(dòng)）等等 3.3.7援助和清除污染情況（如有）1）通過(guò)什么方式發(fā)出援助信號(hào) 2）由誰(shuí)和以什么樣的方式提供援助
      3）援助行動(dòng)是否及時(shí)有效，如援助要求被拒絕，拒絕原因等等 4）下海污染物的名稱(chēng)、數(shù)量
      5）是否啟動(dòng)了《船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》 6）是否招請(qǐng)了其他清污力量參加清污工作 7）是否造成了海洋或其它資源的損失 8）清污的效果如何等
      3.4不同類(lèi)型事故證據(jù)的搜集
      對(duì)于不同類(lèi)型的事故，搜集證據(jù)的要求和內(nèi)容也不同。調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)已掌握的事故情況，針對(duì)不同事故類(lèi)型，采取相應(yīng)的方法，搜集有關(guān)資料，以便了解事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過(guò)。
      各類(lèi)事故的證據(jù)搜集思路如下：
      3.4.1碰撞
      1）現(xiàn)場(chǎng)勘查。首先應(yīng)對(duì)船舶或設(shè)施的受損情況進(jìn)行勘查，包括碰撞留下痕跡的形狀、面積、深度等，以便對(duì)碰撞的情形如碰撞的部位、碰撞角、碰撞的程度有一個(gè)初步的了解；其次是對(duì)碰撞留下的油漆或其他殘余物進(jìn)行取樣，作為物證，在追查肇事船時(shí)尤為重要；然后是對(duì)通航環(huán)境，包括助航標(biāo)志、水深情況的勘查等。
      每
      2）了解值班人員的情況。包括個(gè)人經(jīng)歷、資格和當(dāng)天的身體狀況等（可參照一般資料中事故有關(guān)人員情況的內(nèi)容），以此判斷其是否稱(chēng)職或能否完成職責(zé)，以及他所提供的證據(jù)是否可靠。
      3）如果航行期間機(jī)器、設(shè)備出現(xiàn)過(guò)影響操縱的故障或異常情況，應(yīng)搜集該機(jī)器、設(shè)備的詳細(xì)資料，了解其最近檢查、維護(hù)、修理的情況以及運(yùn)行情況（可參照對(duì)機(jī)損事故的調(diào)查）。
      4)了解船舶在碰撞過(guò)程中的行動(dòng)：
      a）如何了望。由哪些人負(fù)責(zé)了望、在何處了望、了望的方法和手段；了望發(fā)現(xiàn)（聽(tīng)到或看到）的情況；對(duì)當(dāng)時(shí)的局面是如何估計(jì)的；對(duì)他船動(dòng)態(tài)的判斷，錨泊、作業(yè)還是在航？航向、航速如何等。
      b）使用的航速。碰撞前使用了哪些航速或車(chē)速，使用的時(shí)間，當(dāng)時(shí)的環(huán)境和情況如何？以此判斷該船是否用安全航速行駛。
      c）如何判斷碰撞危險(xiǎn)。是否進(jìn)行了連續(xù)觀(guān)測(cè)，結(jié)果如何，包括來(lái)船方位、距離、航向、航速的變化等；判斷存在碰撞危險(xiǎn)的時(shí)間、手段和依據(jù)；當(dāng)時(shí)兩船所處的局面或態(tài)勢(shì)等。
      d）避碰行動(dòng)，包括采取行動(dòng)（使用聲號(hào)、轉(zhuǎn)向、用車(chē)、拋錨等）的時(shí)問(wèn)、相對(duì)方位、距離；誰(shuí)下令、誰(shuí)操作；行動(dòng)產(chǎn)生的效果及查核的情況。
      e）是否與來(lái)船保持聯(lián)系，以及聲號(hào)、燈號(hào)VHF等的使用情況。
      f）碰撞情況，包括碰撞時(shí)間、碰撞交角、碰撞部位、碰撞力度及造成的損壞，碰撞時(shí)的余速，車(chē)和舵所處的狀態(tài)等。
      g）碰撞后的行動(dòng)，包括與對(duì)方聯(lián)系的情況、進(jìn)行自救或救助的情況、采取措施減少損失的情況等。
      調(diào)查官應(yīng)根據(jù)了解到的船舶在不同時(shí)間的船位、航向、航速以及船舶間的方位、距離變化等情況，描繪出船舶的航跡線(xiàn)及碰撞形勢(shì)圖。
      5）如碰撞造成船舶或設(shè)施損壞的，要求當(dāng)事方申請(qǐng)船級(jí)社檢驗(yàn)，并提交檢驗(yàn)證書(shū)副本。
      6）其他有關(guān)情況。
      3.4.2觸礁和擱淺
      這類(lèi)事故的原因，大多是航行失誤、疏忽、未及時(shí)更新的海圖資料、能見(jiàn)度差、風(fēng)流影響、機(jī)器故障等。因此，應(yīng)主要調(diào)查以下內(nèi)容：
      1）事故現(xiàn)場(chǎng)的地形、底質(zhì)、周?chē)h(huán)境、潮汐水流、航道尺度情況，以及擱淺時(shí)的船首向、擱淺部位、受損情況、測(cè)深情況等，了解事故發(fā)生的情形及船舶擱置的程度。如有可能（如船舶未脫淺），應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。
      2）離港時(shí)或事發(fā)前的船舶吃水。
      3）航行計(jì)劃。應(yīng)查看計(jì)劃航線(xiàn)的作圖情況，了解所使用海圖的圖號(hào)、出版日期、出版部門(mén)和最后一次校正的時(shí)問(wèn)。
      4）最后一次交接班的情況。
      5）航行情況，如能見(jiàn)度情況、事故發(fā)生前1小時(shí)內(nèi)的航向和航速、如何定位、各種定位儀器的運(yùn)作情況、測(cè)深儀器的性能和運(yùn)作情況、駕駛臺(tái)人員情況（包括其身體狀況、了望人數(shù)及其所在位置）和了望的情況等。
      6）機(jī)器、設(shè)備的運(yùn)作情況，是否有影響操縱的情況。
      7）如有破損，應(yīng)了解破口大小、位置，漏油漏水情況，進(jìn)水速度、進(jìn)水量等。
      8）采取了哪些避免事故和減少損失的措施。
      9）脫淺措施。
      10）其他有關(guān)的情況。
      3.4.3觸損
      觸損事故的情形介于碰撞事故和擱淺事故之間，因此，對(duì)觸損事故的調(diào)查可以參照對(duì)碰撞事故和擱淺事故的調(diào)查。
      當(dāng)船舶與岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、鉆井平臺(tái)等固定物發(fā)生觸碰時(shí)，參照碰撞事故調(diào)查，著重了解船舶操縱過(guò)程及機(jī)器運(yùn)作情況；
      當(dāng)船舶與沉船、沉物、木樁、魚(yú)柵、水下不明物體等障礙物發(fā)生觸碰時(shí)，參照擱淺事故調(diào)查，著重了解海圖的使用情況、航海信息的接收情況和了望情況，了解船舶是否發(fā)現(xiàn)了被撞物體，發(fā)現(xiàn)時(shí)的方位、距離，以及發(fā)現(xiàn)后采取的避讓措施等。
      3.4.4沉沒(méi)
      沉沒(méi)事故的起因可能是其他類(lèi)型事故或者是異常天氣、貨物移動(dòng)、結(jié)構(gòu)損壞以致喪失穩(wěn)性等。小型船舶沉沒(méi)的原因通常是船舶技術(shù)狀況差、裝載不當(dāng)、超載、操作不當(dāng)、浪損等。由于船舶已經(jīng)沉沒(méi)，許多原始資料無(wú)法取得，調(diào)查比較困難，只能依靠幸存者和其他證人的回憶，以及查閱登記機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)機(jī)關(guān)、造船廠(chǎng)、船公司等保存的相關(guān)資料。
      由其他類(lèi)型事故造成的沉沒(méi)按該類(lèi)型事故的調(diào)查要求進(jìn)行調(diào)查，自沉事故按以下步驟進(jìn)行調(diào)查：
      1）首先應(yīng)確定船舶沉沒(méi)的位置，并了解該處的地理環(huán)境、水文特征以及氣象，可向氣象部門(mén)索取事故海域當(dāng)時(shí)的天氣報(bào)告。
      2）船舶上一港離港時(shí)的吃水和干舷，以及測(cè)量所在地區(qū)和時(shí)間（季節(jié)），航行中日常儲(chǔ)備和燃油消耗引起的變化等。
      3）船舶狀況，包括船舶建造時(shí)間、建造地點(diǎn)、船體強(qiáng)度、分艙結(jié)構(gòu)，艙口、舷窗和其他開(kāi)口的位置及水密完整性等。
      4）貨物及其裝載的情況，包括貨物的性質(zhì)、包裝、數(shù)量，以及配載、積載、加固和貨物裝載是否遵守了有關(guān)規(guī)定等。
      5）旅客的情況。
      6）壓載的情況，包括壓載艙的分布以及壓艙物的配置、性質(zhì)和使用情況等。
      7）穩(wěn)性數(shù)據(jù)，必要時(shí)進(jìn)行穩(wěn)性計(jì)算，計(jì)算中應(yīng)考慮壓艙物、燃油、淡水的情況。
      g）船舶最近一次檢查、修理的情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等，之后有無(wú)發(fā)生過(guò)事故。
      9）開(kāi)航前和航行中，有無(wú)發(fā)現(xiàn)任何異常情況，包括與其他物體撞擊的情況。
      1的水位測(cè)量情況。
      11）第一次船舶進(jìn)水發(fā)生的部位及其成因。
      12）沉沒(méi)前船舶的狀態(tài)、航向、航速等。
      13）駕駛?cè)藛T用車(chē)、舵的情況。
      14）防止沉沒(méi)所采取的措施及其效果。
      15）棄船的時(shí)間及逃生或救助情況。
      16）其他有關(guān)情況。
      3.4.5火災(zāi)／爆炸
      1）首先要查明火災(zāi)或爆炸發(fā)生的部位，如機(jī)艙、貨艙、住艙或其他處所，如有可能，應(yīng)勘察火場(chǎng)。
      2）要查明失火處所存在或存放了哪些易燃、易爆物品，包括失火處所及其周?chē)ㄔ觳牧系膶傩裕瑧?yīng)對(duì)有關(guān)的物品進(jìn)行取樣，搜集物證。
      3）要查明火的來(lái)源。包括了解事發(fā)前正在進(jìn)行或進(jìn)行過(guò)的操作，如裝貨、卸貨、修理、明火作業(yè)等；是否有人違反了操作規(guī)程，如吸煙、動(dòng)火、用電等；事故處所的電氣設(shè)備情況；是否存在靜電問(wèn)題；天氣情況，有無(wú)閃電、雷擊現(xiàn)象等。
      4）發(fā)生火警的過(guò)程，采取了哪些措施，效果如何。
      5）船上消防設(shè)備如滅火器、消防水管、消防泵的配備（類(lèi)型、數(shù)量、位置等）及使用情況。
      6）失火處所通風(fēng)是否關(guān)閉。
      7）詳細(xì)了解船舶的狀況，如船齡、船況、防火結(jié)構(gòu)等。
      8）船員應(yīng)急部署的執(zhí)行情況。
      9）岸上消防隊(duì)的應(yīng)急情況。.10）要求當(dāng)事方提供一份公安消防機(jī)關(guān)出具的火災(zāi)原因鑒定
      11）其他有關(guān)情況。
      3.4.6機(jī)損
      主要發(fā)生在主機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)等方面，應(yīng)作如下調(diào)查：
      1）檢查損壞的機(jī)器及其部件，搜集物證，如拍照、保存碎片等。
      2）搜集受損機(jī)器、設(shè)備的詳細(xì)資料，包括生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠(chǎng)家、技術(shù)性能和參數(shù)、操作手冊(cè)、安裝時(shí)間等。
      3）使用記錄，包括所有故障或異常情況及進(jìn)行排除的記錄。
      4）日常檢查、維護(hù)、修理的記錄。
      5）最近一次檢查、修理的情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。
      6）事故前是否出現(xiàn)過(guò)異常，是否向上級(jí)主管報(bào)告，采取了哪些措施？
      7）機(jī)器損壞對(duì)航行造成的影響
      8）其他有關(guān)情況。
      3.4.7浪損
      由于沒(méi)有發(fā)生實(shí)際接觸，浪損事故的原因往往難于確定，對(duì)其調(diào)查應(yīng)分步驟進(jìn)行。
      首先，是對(duì)受損船舶進(jìn)行調(diào)查：
      1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的天氣海況。
      2）船舶的情況，包括其動(dòng)態(tài)，是航行、錨泊還是?？看a頭，是否正在裝卸貨。如在航行中，其航向、航速、吃水多少？以及載貨情況、抗風(fēng)浪能力等，必要時(shí)可進(jìn)行穩(wěn)性計(jì)算，以查證是否存在自身的原因。
      3）在事發(fā)時(shí)，看到或記錄了哪些船舶經(jīng)過(guò)，它們經(jīng)過(guò)的距離、航向、航速及所掀起波浪的波長(zhǎng)、波高和傳播方向。
      4）誰(shuí)在值班，采取了哪些避浪措施，效果如何？
      5）損害發(fā)生的情形，受損的情況。
      其次，是對(duì)經(jīng)過(guò)或者涉嫌船舶進(jìn)行調(diào)查：
      1）搜集航行操縱設(shè)備的詳細(xì)資料，了解其性能和技術(shù)參數(shù)。
      2）經(jīng)過(guò)事故地點(diǎn)的時(shí)間、航向、航速、車(chē)速等。
      3）經(jīng)過(guò)受損船舶時(shí)，兩船的距離。
      4）掀起波浪的情況，如有必要，可要求其重現(xiàn)當(dāng)時(shí)情形。
      最后，從其他途徑了解事故情況：
      1）交管中心
      2）周?chē)?、碼頭工人、其他人員等。
      以上是各種類(lèi)型事故調(diào)查的主要思路，它是針對(duì)事故本身的原因進(jìn)行的調(diào)查。調(diào)查官在對(duì)每一具體的事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提出問(wèn)題和搜集證據(jù)，附件中所列的問(wèn)題和資料可供參考。
      3.5針對(duì)管理或其他方面的調(diào)查
      如果調(diào)查官認(rèn)為或在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了管理或其他方面存在問(wèn)題時(shí)，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，以便進(jìn)一步了解事故深層次的原因。這種調(diào)查應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
      3.5.1船舶經(jīng)營(yíng)人（可能也是船東）
      船舶經(jīng)營(yíng)人對(duì)其船舶的安全生產(chǎn)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，大多數(shù)事故都與船舶經(jīng)營(yíng)人的管理有關(guān)。調(diào)查的內(nèi)容包括：
      1）經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)作程序等；
      2）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員組成（是否具有專(zhuān)業(yè)資格）、職責(zé)及運(yùn)作情況；
      3）是否建立了安全管理體系，體系是否完善、是否正常運(yùn)作；
      4）對(duì)船舶的管理。有哪些規(guī)章制度或操作規(guī)程；
      5）對(duì)船員的管理。如何培訓(xùn)、選用和配員，如何進(jìn)行安全意識(shí)教育，有哪些管理規(guī)定等；
      6）與船舶是否保持密切的聯(lián)系，對(duì)船員提出的意見(jiàn)或建議如何反饋；
      7）安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，船長(zhǎng)的意見(jiàn)是否得到尊重；
      8）對(duì)船舶的指令等。
      3.5.2海事機(jī)關(guān)
      海事機(jī)關(guān)對(duì)船公司、船舶、貨物、船員、通航環(huán)境的監(jiān)督管理情況，如航標(biāo)設(shè)置VTS服務(wù)、規(guī)章宣傳、海圖資料、航行警（通）告、體系審核、考試發(fā)證、危險(xiǎn)貨物審批等，以及管理的方式、方法、手段及具體執(zhí)行情況等，是否存在違反有關(guān)規(guī)定的行為或在工作上存在不足，有無(wú)人為疏忽等。
      3.5.3其他部門(mén)
      如引航、代理、港口、碼頭、修／造船廠(chǎng)船檢、運(yùn)輸管理等單位或部門(mén)進(jìn)行作業(yè)或管理的方式、方法、手段及具體情況。
      3.6對(duì)肇事逃逸事件的調(diào)查
      調(diào)查肇事逃逸船舶，往往由于受害方不能提供肇事船的具體特征，且不了解逃逸船舶行蹤，因而比較困難。追查肇事船舶，各地海事機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)合作。
      3.6.1追查肇事逃逸船舶應(yīng)遵守《水上交通事故肇事逃逸處理程序》的規(guī)定，接報(bào)肇事逃逸事件的海事機(jī)關(guān)，應(yīng)向受害方或通過(guò)其他途徑盡可能詳細(xì)地收集有關(guān)情況或資料，擬定《水上交通事故肇事逃逸協(xié)查書(shū)》，發(fā)送給各有關(guān)海事機(jī)關(guān)，要求協(xié)助查找。
      3.6.2在追查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)與協(xié)查書(shū)所描述特征部分或基本相符的船舶，海事機(jī)關(guān)應(yīng)立即對(duì)該船作如下調(diào)查：
      1）對(duì)船體外殼進(jìn)行勘查，檢查是否有新的撞擊、擦碰痕跡或殘留的木屑、油漆等，如有，應(yīng)予拍照、記錄、采集物證等；
      2）查看船上的原始記錄，如航海日志、輪機(jī)日志、航向記錄、海圖等，了解船舶動(dòng)態(tài)，以核實(shí)該船是否經(jīng)過(guò)事故發(fā)生水域以及在事故發(fā)生時(shí)該船的具體位置；
      3）對(duì)事故發(fā)生時(shí)段負(fù)責(zé)值班的船員進(jìn)行查詢(xún)，以了解船舶在事故發(fā)生時(shí)段的動(dòng)態(tài)以及船員在航行中聽(tīng)到的、看到的或感覺(jué)到的各種可疑情況；如有必要，也應(yīng)對(duì)其他船員進(jìn)行查詢(xún)，以獲取更多的信息；
      4）對(duì)于出現(xiàn)的各種異?，F(xiàn)象，如第1款所述的各種情形、刷新漆或新漆覆蓋舊漆現(xiàn)象、原始記錄被涂改、被查詢(xún)?nèi)藛T的回避、掩飾行為等，應(yīng)要求有關(guān)人員作出合理的解釋。
      3.6.3海事機(jī)關(guān)還應(yīng)通過(guò)事發(fā)水域附近的觀(guān)通站或VTS中心，以及過(guò)往船舶或其它途徑獲得更多的信息，以便確定被選查船舶是否有肇事嫌疑。
      3.6.4在確定船舶有肇事嫌疑后，應(yīng)將情況反饋要求協(xié)查的海事機(jī)關(guān)，由其決定采取何種方式對(duì)嫌疑肇事船展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查。
      肇事船一經(jīng)查獲，要求.協(xié)查的海事機(jī)關(guān)應(yīng)向各有關(guān)海事機(jī)關(guān)發(fā)出.解除協(xié)查通知》，以便停止協(xié)查。
      3.6.5追查肇事逃逸船舶的注意事項(xiàng)：
      1）追查船舶應(yīng)及時(shí)、迅速，不應(yīng)影響船舶的正常營(yíng)運(yùn)；
      2）在確定為肇事逃逸船舶之前，被追查船舶均以協(xié)助調(diào)查的方式接受調(diào)查；
      3）除非有充分的理由，否則不應(yīng)滯留船舶；確需滯留船舶時(shí)，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定；
      4）在沒(méi)有掌握充分的證據(jù)之前，不能將被追查船舶以肇事逃逸船舶論處。
      4.0 損失核定
      經(jīng)濟(jì)損失是事故統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)資料之一，對(duì)水上交通事故的宏觀(guān)研究和控制有重要意義。經(jīng)濟(jì)損失通常包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。計(jì)算事故經(jīng)濟(jì)損失通常是件繁瑣的工作。為達(dá)到既滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)的需要，又能簡(jiǎn)便易算的目的，本指南將經(jīng)濟(jì)損失限定為人員傷亡和物的損失，具體是指由水上交通事故造成的人員傷亡，船舶、設(shè)施、排筏、貨物等的損失、生態(tài)環(huán)境的破壞，以及由事故產(chǎn)生的救助、打撈、清污和處理費(fèi)用等。
      調(diào)查官應(yīng)對(duì)損害進(jìn)行核定，以便確定事故的性質(zhì)和等級(jí)，以及進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)。
      4.1基本原則和要求
      4.1.1基本原則
      在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失核定時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：
      1）實(shí)事求是的原則，即以事實(shí)為依據(jù)，損失多少，核定多少；
      2）恢復(fù)原狀的原則，即進(jìn)行修復(fù)時(shí)，以恢復(fù)到事故發(fā)生前的狀況為準(zhǔn)；
      3）減少損失的原則，即應(yīng)以最低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，不夸大事故損害事實(shí)。
      4.1.2總體要求
      損害核定應(yīng)首先確定損害的范圍，其次根據(jù)損害的范圍，對(duì)人員傷亡進(jìn)行核定，以及對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行價(jià)值評(píng)估或核算。進(jìn)行核定時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題：
      1）損害必須是由本次水上交通事故造成的；
      2）財(cái)產(chǎn)損失必須是直接的損失；
      3）產(chǎn)生的費(fèi)用如救助、打撈、修理等費(fèi)用必須是合理、合法的。
      4.2人員傷亡的核定
      4.2.1損害范圍
      人員傷亡是指因水上交通事故致使船員、旅客或其他人員傷殘、死亡、失蹤等情況。
      1）人員傷殘
      人體傷殘檢驗(yàn)包括：損傷程度（輕傷、重傷）鑒定、傷殘等級(jí)和勞動(dòng)能力喪失鑒定等，由有關(guān)醫(yī)務(wù)部門(mén)或法醫(yī)出具的診斷書(shū)或鑒定書(shū)為準(zhǔn)。
      損傷程度鑒定參照1990年司法部、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合頒布的《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，以及1996年公安部發(fā)布的《人體輕微傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。
      傷殘等級(jí)參照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定等級(jí)。
      勞動(dòng)能力喪失參照傷殘等級(jí)來(lái)確定。一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)傷殘等級(jí)，確定為勞動(dòng)能力喪失；四級(jí)和五級(jí)為勞動(dòng)能力大部分喪失；六級(jí)、七級(jí)和八級(jí)為勞動(dòng)能力小部分喪失。
      2）人員失蹤
      發(fā)生水上交通事故后，造成人員落水，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期（一般為7天）的搜尋、救助和打撈工作后，仍然下落不明，可視為失蹤，但它不同于《民法》規(guī)定的失蹤。在無(wú)法確定失蹤人員生亡的情況下，人員失蹤的損害核定按人員死亡損害核定的原則處理。
      3）人員死亡
      a）人員當(dāng)場(chǎng)死亡的，應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行法醫(yī)鑒定，并開(kāi)具死亡證明；
      b）經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡的，應(yīng)有醫(yī)院出具的證明及有關(guān)法醫(yī)開(kāi)具的死亡證明；
      c）人員因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿(mǎn)2年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他死亡。
      4.2.2核定方法
      2）人身傷亡后支出費(fèi)用包括：醫(yī)療費(fèi)用（包括護(hù)理費(fèi)用）；喪葬及撫恤費(fèi)用；補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用；歇工工資。
      2）善后處理費(fèi)用包括：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用；清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用；事故罰款及賠償費(fèi)用。
      4.2.3核定應(yīng)注意的問(wèn)題
      調(diào)查官應(yīng)注意以下不屬于水上交通事故造成的人員傷亡的情況：
      1）由于船員、旅客在航行或停泊時(shí)，隨意走動(dòng)或本人不慎失足落水所致；
      2）因酗酒或神志不清，失足落水所致；
      3）因自殺或他殺死亡的，屬于刑事案件，應(yīng)另案處理；
      4）由于疾病或其它生理缺陷的原因造成的；
      5）船舶在操作系泊、系解纜繩、絞纜及在起錨、下錨等作業(yè)中造成人員傷亡的，屬工傷事故；
      6）船舶在裝卸貨物、修理機(jī)械設(shè)備時(shí)造成人員傷亡或因操作不慎造成人員傷亡的；
      7）船員、旅客在船上游泳洗澡溺死的；
      8）受傷后，因醫(yī)療事故致死的等。
      4.3船舶、設(shè)施、排筏等的損害核定
      4.3.1 損害范圍
      船舶、設(shè)施、排筏等的損害是指水上交通事故造成船舶、設(shè)施、排筏等沉沒(méi)、破裂、變形、損壞、損傷，及對(duì)其機(jī)器、設(shè)備造成的損害等，因此造成的財(cái)產(chǎn)損失，以及事故后相繼發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用和損失。
      在全損的情況下包括：船舶、設(shè)施、排筏等的價(jià)值損失；未包括在船舶、設(shè)施、排筏等價(jià)值之內(nèi)的燃料、物料、備件、供應(yīng)品，漁船上的捕撈設(shè)備、網(wǎng)具、漁具等損失；船員工資、遣返費(fèi)及其他合理費(fèi)用。
      在部分損失的情況下包括：合理的臨時(shí)修理費(fèi)、永久修理費(fèi)及輔助費(fèi)用、維持費(fèi)用等。
      4.3.2核定方法
      1）由船舶檢驗(yàn)部門(mén)或相關(guān)工程技術(shù)部門(mén)核定、估價(jià)；
      它包括對(duì)事件過(guò)程的簡(jiǎn)述、主管機(jī)關(guān)對(duì)于事故原因分析的結(jié)論，以及有關(guān)建議。
      2）事實(shí)描述
      這一部分應(yīng)根據(jù)證人的證詞和其他直接證據(jù)來(lái)敘述導(dǎo)致事故發(fā)生的各種要素。它只敘述事實(shí)真相而不應(yīng)解釋任何證據(jù)或下結(jié)論，并盡可能避免暗示某一行動(dòng)或過(guò)程是對(duì)或錯(cuò)誤的。事實(shí)描述應(yīng)包括如下內(nèi)容：
      a）當(dāng)事船舶情況
      船名、設(shè)施的概況和主要數(shù)據(jù)，定員及船舶、人員證書(shū)情況，船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理名稱(chēng)和地址等。
      b）當(dāng)事人情況
      姓名、出生日期、住址、電話(huà)號(hào)碼、職業(yè)、職務(wù)證書(shū)或其他資格證書(shū)、獲證日期和地點(diǎn)、經(jīng)歷、何時(shí)上該船工作等。
      c）事故損害情況
      人員傷亡、船舶和設(shè)施的損害、貨物損害以及環(huán)境損害的情況。
      d）事故背景
      貨物和航次、氣象和海況以及有關(guān)船舶、貨物操作安排和程序等的事實(shí)資料與說(shuō)明等。
      c）事故經(jīng)過(guò)
      事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)，描述導(dǎo)致事故的一系列事件，事故本身以及與事故的發(fā)生有關(guān)的全部事件。
      2）由修船廠(chǎng)核定、計(jì)價(jià)；
      3）當(dāng)事方共同議價(jià)，核定損失；
      4）由海事機(jī)關(guān)牽頭召集鑒定人、當(dāng)事人進(jìn)行核定；
      5）投保船舶可由保險(xiǎn)公司按投保單核定損失；
      6）聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同核定。
      4.3.3核定應(yīng)注意的問(wèn)題
      1）如果損失超過(guò)了船舶或設(shè)施本身的價(jià)值或已無(wú)修復(fù)價(jià)值，則按推定全損論處；對(duì)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的船舶，則應(yīng)按船舶投保時(shí)的價(jià)值核定，如果未投保，則以船舶受損前的實(shí)際價(jià)值計(jì)算，如有殘值時(shí)，要扣除其殘值部分；
      2）應(yīng)就近修理，除非能證明在其他地方修理更能減少損失或節(jié)省費(fèi)用，或者有其他合理的理由；如果船舶經(jīng)臨時(shí)修理可繼續(xù)營(yíng)運(yùn)，應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)修理。
      3）如果涉及精密度和特殊性能等特定技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)科研、技術(shù)、檢驗(yàn)部門(mén)的工程技術(shù)人員共同核定，如對(duì)鉆井平臺(tái)、潛水器、科研船、碼頭設(shè)施等進(jìn)行核定時(shí)；
      4）應(yīng)注意不能隨意擴(kuò)大估價(jià)和修理范圍；
      5）注意折舊及以新?lián)Q舊的問(wèn)題；
      4.4貨物損害核定
      4.4.1損害范圍
      貨物損害是指由于發(fā)生水上交通事故造成所承運(yùn)的貨物滅失、損壞或質(zhì)量降低，并同時(shí)降低了貨物的使用價(jià)值，而且增加貨物由于損失后需要支付的貨物整修費(fèi)，如打撈、搶救、過(guò)駁、整理、修理、檢驗(yàn)、翻曬、烘烤及交通工具費(fèi)用等。
      4.4.2核定方法
      1）由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核定；
      2）當(dāng)事方共同核定損失；
      3）投保貨物可由保險(xiǎn)公司按投保單核定損失；
      4）由海事機(jī)關(guān)牽頭召集鑒定人、當(dāng)事人進(jìn)行核定，如有必要，可以召集貨物的裝卸、理貨部門(mén)及生產(chǎn)廠(chǎng)家，商請(qǐng)工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)共同核定，還可請(qǐng)科研單位化驗(yàn)或鑒定等。
      4.4.3核定應(yīng)注意的問(wèn)題
      1）對(duì)貨物的性能、質(zhì)量、特性、價(jià)值、市場(chǎng)等方面的問(wèn)題，應(yīng)全盤(pán)考慮；
      2）要注意貨損的實(shí)際數(shù)額，防止貨主或船東偽造、謊報(bào)貨損以達(dá)到貪利的目的；
      3）充分利用殘值，盡量減少不必要的損失；
      4）慎防以次充好，以劣充優(yōu)的情況出現(xiàn)。
      4.5救助打撈和事故處理費(fèi)用核定
      4.5.1損害范圍
      救助打撈和事故處理是指船舶、設(shè)施發(fā)生水上交通事故后，由于本身無(wú)力自行脫險(xiǎn)或施救，依靠外來(lái)力量進(jìn)行的援助，包括救助、打撈、過(guò)駁、拖帶、撲救等，以及設(shè)標(biāo)、監(jiān)護(hù)、清污、防污等處理工作產(chǎn)生的費(fèi)用。
      4.5.2核定方法
      1）如已簽訂合同或有協(xié)議的，按合同或協(xié)議內(nèi)容核定；
      2）當(dāng)事方共同核定；
      3）由海事機(jī)關(guān)召集有關(guān)當(dāng)事方進(jìn)行核定；.4）請(qǐng)專(zhuān)業(yè)救助打撈部門(mén)核定。
      4.5.3核定應(yīng)注意的問(wèn)題
      1）人員救助產(chǎn)生的費(fèi)用也應(yīng)核定；
      2）救助打撈應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和慣例；
      3）應(yīng)充分考慮救助打撈的作業(yè)難度、工作量、投入的力量及其專(zhuān)業(yè)程度，還有產(chǎn)生的效果；
      4）打撈應(yīng)制定方案，盡量做到少花錢(qián)，打撈快，并能保證打撈安全及防止環(huán)境污染，按方案進(jìn)行打撈所產(chǎn)生的合理支出應(yīng)予核
      定。
      4.6污染損害核定
      因污染事故造成的損害應(yīng)包括漁業(yè)水產(chǎn)資源的損失、旅游資源的損失、生態(tài)環(huán)境的損失、清理及以防止污染的費(fèi)用等。
      對(duì)污染損害的核定應(yīng)會(huì)同侵害方、受損方、有關(guān)政府部門(mén)、管理部門(mén)等共同進(jìn)行，可以申請(qǐng)有關(guān)科研部門(mén)進(jìn)行鑒定或公安機(jī)關(guān)對(duì)損害情況進(jìn)行簽證，如有必要，還應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)損失進(jìn)行評(píng)估。
      4.7船員、旅客行李、物品損失核定
      船員個(gè)人生活必需品的損失，以及旅客行李、物品（包括自帶行李）的損失，按實(shí)際損失予以核定。
      承運(yùn)人與旅客書(shū)面約定由承運(yùn)人保管的貨幣、金銀、珠寶、有價(jià)證券或者其他貴重物品的損失，應(yīng)予核定，但船員、旅客、其他人員個(gè)人攜帶的貨幣、金銀、珠寶、有價(jià)證券或者其他貴重物品的損失，不予核定。
      在進(jìn)行上述各項(xiàng)核定時(shí)，海事機(jī)關(guān)應(yīng)保存各種核定單據(jù)，核定單據(jù)應(yīng)由當(dāng)事方或肇事者本人簽字、蓋章或按手印確認(rèn)，以作為損害核定制約性文書(shū)。核定單據(jù)包括：修船廠(chǎng)的估價(jià)清單、驗(yàn)船師簽發(fā)的定損報(bào)告、潛水員的探摸報(bào)告、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的貨損報(bào)告、保險(xiǎn)公司的損失清單、救助打撈時(shí)簽訂的合同或協(xié)議以及當(dāng)事各方的估價(jià)清單等。海事機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)核定的結(jié)果，統(tǒng)計(jì)事故的總損失，作為確定事故等級(jí)的依據(jù)。
      5.0原因分析
      原因分析是探求“事故為什么會(huì)發(fā)生”的過(guò)程。事故的致因理論認(rèn)為，事故是物體或人的身體與超過(guò)其聞值的能量接觸，其后果是人的傷亡和物的損害。導(dǎo)致事故的直接原因是不安全行為、不安全狀態(tài)和不良環(huán)境，引發(fā)不安全行為、不安全狀態(tài)和不良環(huán)境的原因是對(duì)事故基本要素的管理不當(dāng)。事故原因分析的基本思路是將調(diào)查中所獲得的雜亂無(wú)章的信息歸納為幾種基本要素，分析各要素在事故中的作用機(jī)理，查找事故原因。
      從“人一船一環(huán)境”所構(gòu)成的系統(tǒng)來(lái)分析，可將導(dǎo)致水上交通事故的基本要素歸納為如圖：
      圖7 水上交通事故基本要素
      5.1基本要素分析
      5.1.1船舶要素
      船舶因素有時(shí)會(huì)成為事故的主要原因，特別是在船舶傾覆或沉沒(méi)的事故，以及在船舶失控的情況下發(fā)生的事故。船舶由船體、動(dòng)力系統(tǒng)、助航設(shè)奮、操縱設(shè)備、通信設(shè)備、消防救生設(shè)備和貨物系統(tǒng)等部分組成。因此，船舶要素包括操縱設(shè)備、助航設(shè)備的性能和狀況，造船材料及質(zhì)量，船體結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、密封性和分艙布置，船舶的吃水、穩(wěn)性和慣性等。
      5.1.2環(huán)境要素
      環(huán)境要素包括氣象、海況，水文條件；通航環(huán)境，如通航密度、航道水深、靠（錨）泊條件、背景燈光、水下障礙物、助航標(biāo)志與設(shè)施的狀況等；安全信息等。
      5.1.3貨物要素
      貨物要素包括貨物的特性，貨物的隔離、積載，貨物運(yùn)輸和貯存過(guò)程的管理等。
      5.1.4人員要素
      在事故中，人的因素往往是觸發(fā)要素，其中船員又是最主要的。船員的身體狀況、知識(shí)水平（包括對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、航行規(guī)則、有關(guān)法律法規(guī)的掌握和理解等）、航海技能（包括判斷能力、應(yīng)變能力、操縱能力等）、思想意識(shí)（包括職業(yè)道德、安全意識(shí)、工作態(tài)度、責(zé)任心等）以及航海經(jīng)驗(yàn)等，都直接影響船員的行為，對(duì)事故起決定性作用。其他人員如引航員、碼頭工人、驗(yàn)船師等，也會(huì)在履行各自職責(zé)時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)或過(guò)失，成為事故發(fā)生的因素。人的故障模式如圖：
      圖8人的故障模式
      5.2條件要素分析
      基本要素是系統(tǒng)固有要素。單個(gè)要素或多個(gè)要素綜合作用，在滿(mǎn)足安全管理不當(dāng)或處置不當(dāng)條件下，都可以引發(fā)不安全行為或不安全狀態(tài)或不良環(huán)境，并最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
      5.2.1安全管理包括單個(gè)要素的安全管理和整個(gè)系統(tǒng)的安全管理，涉及的單位和部門(mén)有船舶、船東、港口、修造船廠(chǎng)、船舶檢驗(yàn)、引水和海事機(jī)關(guān)等，主要是日常的安全管理。大多數(shù)事故都與安全管理有關(guān)，安全管理通常是事故深層次的原因。管理原因應(yīng)從如下幾個(gè)主要方面分析：
      1）船舶管理
      （1）有沒(méi)有制定完善的安全操作規(guī)程；
      （2）是否對(duì)安全漠不關(guān)心，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)解決；
      （3）有沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查制度；
      （4）是否指揮錯(cuò)誤，甚至違章指揮；
      （5）是否人員培訓(xùn)不足，致使不能正確判斷險(xiǎn)情和事故的發(fā)展；
      （6）是否檢修制度不嚴(yán)，沒(méi)有及時(shí)檢修已出現(xiàn)故障的設(shè)備，使設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等。
      2）岸基管理
      （1）公司管理
      （2）港口管理
      （3）海事機(jī)關(guān)、船舶檢驗(yàn)、引航體系管理等
      5.2.2處置是對(duì)出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)和不良環(huán)埃的應(yīng)急處理，對(duì)處置要素的分析主要是評(píng)價(jià)所采取的措施是否得當(dāng)，包括對(duì)運(yùn)用良好船藝、船員通常做法、常識(shí)和基本技能等的評(píng)價(jià)。
      5.3原因分析
      5.3.1水上交通事故分析就是在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從基本要素和條件要素分析著手，由表及里地進(jìn)行，找出事故的成因。一般按如下步驟進(jìn)行：
      （1）匯總所有調(diào)查材料，通過(guò)對(duì)材料的審查、判斷及分析，篩選出能反映事故事實(shí)的證據(jù)。對(duì)證據(jù)進(jìn)行分類(lèi)、整理、歸納，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)要素；
      （2）根據(jù)所掌握的證據(jù)，逐步分析以下內(nèi)容：
      A、受損部位；
      B、損害程度；
      C、事故態(tài)勢(shì)；
      D、事故種類(lèi)；
      E、不安全狀態(tài)；
      F、不安全行為；
      G、不安全環(huán)境等。
      （3）運(yùn)用因果分析法，分析各致因要素和相關(guān)要素在事故中所處的地位及其相互之間的關(guān)系，即各致因要素在事故中的作用機(jī)理，決定哪些是直接原因，哪些是間接原因；如兩艘航行船舶在海上發(fā)生碰撞事故，其直接原因一般是不安全行為，具體來(lái)說(shuō)就是船員在了望、對(duì)危險(xiǎn)局面的判斷、避碰行動(dòng)和對(duì)避碰行動(dòng)的評(píng)估等方面存在不足的結(jié)果；
      （4）進(jìn)一步分析各要素。對(duì)每一要素以是否應(yīng)制定特別管理規(guī)定，是否有管理規(guī)定，是否執(zhí)行了有關(guān)管理規(guī)定，有關(guān)管理規(guī)定是否合理和是否指定人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，是否明確了職責(zé)，是否為指定人員完成指定的職責(zé)進(jìn)行了必要的安排等問(wèn)題為主線(xiàn)逐步深
      入，直至找出引發(fā)致因要素的管理原因和存在的不足問(wèn)題。
      （5）根據(jù)調(diào)查所確定事實(shí)和分析的結(jié)論，判明責(zé)任、提出安全管理建議水
      對(duì)責(zé)任方（若涉及）進(jìn)行行政處罰。
      圖9 事故原因分析簡(jiǎn)圖
      5.3.2確定直接原因和間接原因的原則 5.3.2.1直接原因主要包括：
      （1）船舶、貨物或航行環(huán)境的不安全狀態(tài)；（2）人的不安全行為。5.3.2.2間接原因主要包括：
      （1）船舶、設(shè)施（包括附屬設(shè)備）的設(shè)計(jì)、建造和維護(hù)上的缺陷；
      （2）沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全；
      （3）公司對(duì)安全管理不重視，安全機(jī)構(gòu)不健全，安全體系運(yùn)行不下常；
      （4）缺乏檢查，指導(dǎo)不足；
      （5）沒(méi)有落實(shí)事故防范措施；
      （6）教育、培訓(xùn)不夠；
      （7）助航服務(wù)、安全信息提供不足；
      （8）交通組織不合理；
      （9）其他。
      5.3.3進(jìn)行事故原因分析，可以采取集體討論的方式，必要時(shí)，還可以通過(guò)水上交通事故調(diào)查專(zhuān)家委員會(huì)或?qū)＜医M的咨詢(xún)、分析和鑒定，以聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，避免形成片面的觀(guān)點(diǎn)，以獲得正確的分析結(jié)果。
      5.4責(zé)任認(rèn)定
      5.4.1事故性質(zhì)的認(rèn)定
      查明事故原因后，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人是否違章或存在過(guò)失、違章或過(guò)失行為與事故之間的因果關(guān)系以及違章或過(guò)失行為在事故中的作用，認(rèn)定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。
      （1）責(zé)任事故
      當(dāng)事人有違章或過(guò)失行為，其違章或過(guò)失行為與事故有直接的因果關(guān)系的事故。當(dāng)事人有違法行為的，應(yīng)追究其法律責(zé)任。
      （2）非責(zé)任事故
      由于不可抗力的外在因素以及其他不能歸責(zé)于任何一方的原因造成的事故，或無(wú)法查明原因的事故，當(dāng)事人沒(méi)有違章或過(guò)失行為，或者違章或過(guò)失行為與事故之間沒(méi)有因果關(guān)系。非責(zé)任事故的當(dāng)事各方都不須對(duì)事故負(fù)責(zé)。
      5.4.2違法行為的認(rèn)定
      對(duì)照現(xiàn)行的法律、法規(guī)，根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和當(dāng)事人在事故中的為和不為，確認(rèn)違法行為和違法當(dāng)事人。
      5.4.3責(zé)任的認(rèn)定
      應(yīng)在查明事故原因的基礎(chǔ)上，確認(rèn)當(dāng)事方對(duì)事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。確認(rèn)當(dāng)事方的責(zé)任時(shí)，應(yīng)用“全部”、“對(duì)等”、“主要與次要”來(lái)劃分。
      劃分事故責(zé)任的原則如下：
      （1）由于一方當(dāng)事人的違章或過(guò)失行為造成事故的，有違章或過(guò)失行為的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任，其他方不負(fù)責(zé)任；
      （2）雙方當(dāng)事人的違章或過(guò)失行為共同造成事故的，違章或過(guò)失行為在事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任，另一方負(fù)次要責(zé)任或一定責(zé)任；違章或過(guò)失行為在事故中作用基本相當(dāng)?shù)模瑑煞截?fù)對(duì)等責(zé)任；
      （3）三方以上當(dāng)事人的違章或過(guò)失行為共同造成事故的，根據(jù)各自的違章或過(guò)失行為在事故中的作用大小劃分責(zé)任；
      （4）當(dāng)事人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)，使事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)全部責(zé)任；
      （5）當(dāng)事人一方有條件報(bào)告而未報(bào)告或者未及時(shí)報(bào)告，使事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)全部責(zé)任；
      （6）當(dāng)事人各方有條件報(bào)告而未報(bào)告或者未及時(shí)報(bào)告，使事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)同等責(zé)任。
      6.0 處理
      水上交通事故處理是指海事機(jī)關(guān)在水上交通事故調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的下列工作：
      1）編寫(xiě)水上交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)，分析事故原因和有關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任；
      2）對(duì)在水上交通事故中違法行為責(zé)任人依法給予行政處罰；
      3）根據(jù)事故原因向有關(guān)部門(mén)提出加強(qiáng)安全管理的建議或?qū)⑶闆r通報(bào)有關(guān)各方；
      4）應(yīng)雙方請(qǐng)求進(jìn)行調(diào)解。
      6.1水上交通事故調(diào)查報(bào)告
      6.1.1在完成事故調(diào)查、原因分析和責(zé)任認(rèn)定后，主管機(jī)關(guān)應(yīng)編寫(xiě)水上交通事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容取決于事故的性質(zhì)及主管機(jī)關(guān)調(diào)查的深度。在許多情況下，事故比較簡(jiǎn)單，其原因很快就可弄清楚，從中不能得出新的教訓(xùn)，因而也無(wú)須提出新建議，在這種情況下，調(diào)查報(bào)告可以簡(jiǎn)短扼要。相反，有些事故，甚至是相當(dāng)小的事故，如果從事故中可以吸取有價(jià)值的教訓(xùn)，則不論事故嚴(yán)重程度如何，都應(yīng)全面、詳細(xì)地進(jìn)行剖析。
      6.1.2調(diào)查報(bào)告應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)格式撰寫(xiě)，其內(nèi)容應(yīng)分為摘要、事實(shí)描述、調(diào)查官的意見(jiàn)、附錄四個(gè)部分。
      1）摘要
      摘要置于每一份調(diào)查報(bào)告的第一頁(yè)，通常不應(yīng)超過(guò)300字。它包括對(duì)事件過(guò)程的簡(jiǎn)述、主管機(jī)關(guān)對(duì)于事故原因分析的結(jié)論，以及有關(guān)建議。
      2）事實(shí)描述
      這一部分應(yīng)根據(jù)證人的證詞和其他直接證據(jù)來(lái)敘述導(dǎo)致事故發(fā)生的各種要素。它只敘述事實(shí)真相而不應(yīng)解釋任何證據(jù)或下結(jié)論，并盡可能避免暗示某一行動(dòng)或過(guò)程是對(duì)或錯(cuò)誤的。事實(shí)描述應(yīng)包括如下內(nèi)容：
      a）當(dāng)事船舶情況
      船名、設(shè)施的概況和主要數(shù)據(jù)，定員及船舶、人員證書(shū)情況，船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理名稱(chēng)和地址等。
      b）當(dāng)事人情況
      姓名、出生日期、住址、電話(huà)號(hào)碼、職業(yè)、職務(wù)證書(shū)或其他資格證書(shū)、獲證日期和地點(diǎn)、經(jīng)歷、何時(shí)上該船工作等。
      c）事故損害情況
      人員傷亡、船舶和設(shè)施的損害、貨物損害以及環(huán)境損害的情況。
      d）事故背景
      貨物和航次、氣象和海況以及有關(guān)船舶、貨物操作安排和程序等的事實(shí)資料與說(shuō)明等。
      e）事故經(jīng)過(guò)
      事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)，描述導(dǎo)致事故的一系列事件，事故本身以及與事故的發(fā)生有關(guān)的全部事件。
      f）搜尋與救助行動(dòng)
      搜尋與救助行動(dòng)對(duì)事故的發(fā)展有一定影響，并且與事故的終結(jié)緊密聯(lián)系。
      3）原因分析、結(jié)論和建議
      這部分應(yīng)體現(xiàn)主管機(jī)關(guān)的分析、結(jié)論及其意見(jiàn)、建議等，包括但不限于以下內(nèi)容：
      a）證人證詞和其他證據(jù)的可靠性分析；
      b）逐項(xiàng)對(duì)事件和其他有關(guān)事宜的評(píng)述；
      c）應(yīng)急部署執(zhí)行情況的評(píng)估；
      d）搜索和救助工作評(píng)估；
      e）事故原因分析和結(jié)論；
      f）責(zé)任認(rèn)定；
      g）關(guān)于避免類(lèi)似事故和采取進(jìn)一步行動(dòng)的安全建議；
      4）報(bào)告的附錄
      為了清楚地說(shuō)明認(rèn)定事故原因或可能原因的所有事實(shí)來(lái)源，應(yīng)適當(dāng)加上附錄，附錄內(nèi)容由主管機(jī)關(guān)自行確定，通常是搜集到的各種證據(jù)。
      6.1.3調(diào)查報(bào)告完成后，應(yīng)提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)審閱，并由其決定是否采取進(jìn)一步行動(dòng)。如有必要，可以將報(bào)告提交給部海事局審閱，重大事故及涉外事故的調(diào)查報(bào)告必須提交部海事局審核。
      6.2行政處罰.2.1對(duì)行政違法行為的處罰
      對(duì)在事故進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)按行政處罰程序進(jìn)行處理。
      6.2.2行政處罰應(yīng)采取處罰與教育相結(jié)合的原則。
      6.2.3對(duì)事故責(zé)任方或人員的處罰
      在查明原因、判明責(zé)任后，對(duì)于有關(guān)事故責(zé)任人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同情況，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰：
      1）對(duì)中國(guó)籍船舶的事故責(zé)任人的行政處罰可以是警告、罰款、扣留適任證書(shū)、吊銷(xiāo)適任證書(shū)。實(shí)施扣留適任證書(shū)的處罰時(shí)，應(yīng)在船員服務(wù)薄上予以記載。實(shí)施吊銷(xiāo)適任證書(shū)的處罰時(shí)，如果做出行政處罰的海事機(jī)關(guān)與證書(shū)簽發(fā)機(jī)關(guān)不一致時(shí)，應(yīng)由做出該行政處罰決定的海事機(jī)關(guān)書(shū)面通知證書(shū)簽發(fā)機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
      2）對(duì)中國(guó)籍漁船與商船之間的事故，對(duì)漁船責(zé)任人的行政處罰可以是警告、罰款。如果情節(jié)比較嚴(yán)重，需吊銷(xiāo)證書(shū)時(shí)，應(yīng)把事故情節(jié)通報(bào)發(fā)證的漁監(jiān)機(jī)構(gòu)，并建議漁監(jiān)根據(jù)相應(yīng)規(guī)定給予責(zé)任人吊銷(xiāo)證書(shū)的行政處罰。
      3）對(duì)外國(guó)籍船舶在中國(guó)水域發(fā)生的事故，對(duì)責(zé)任人的行政處罰可以是警告、罰款。若情節(jié)較為嚴(yán)重，需扣留或吊銷(xiāo)證書(shū)時(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)查的海事機(jī)關(guān)應(yīng)將處理建議及調(diào)查結(jié)果報(bào)部海事局，由部海事局轉(zhuǎn)船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)處理。
      6.3追究刑事責(zé)任
      對(duì)于涉及人員違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)造成重大責(zé)任事故，以及肇事后逃逸的水上交通事故案件，根據(jù)《刑法》第一百三十三條及《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（2000年11月10日最高人民法院審判委員會(huì)第1136次會(huì)議通過(guò)）的規(guī)定，涉嫌犯罪的，依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
      6.4安全管理建議
      6.4.1水上交通事故調(diào)查的最終目的是從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防范同類(lèi)事故的再次發(fā)生。因此，在查明事故的原因或可能原因后，調(diào)查人員應(yīng)提出加強(qiáng)安全管理方面的具體建議。安全管理建議可以是管理方面的，也可以是技術(shù)方面的；可以對(duì)日常的安全管理提出加強(qiáng)或改進(jìn)的建議，也可以對(duì)現(xiàn)行的法規(guī)或規(guī)范提出完善或修改的建議。
      6.4.2安全建議可以通過(guò)正式發(fā)文、在定期或不定期刊物發(fā)表、召集有關(guān)部門(mén)或人員參加座談會(huì)或討論會(huì)等形式提出，以達(dá)到各方面共同預(yù)防水上交通事故，保障海上人命和財(cái)產(chǎn)安全，以及保護(hù)海洋環(huán)境為目的。
      6.4.3海事機(jī)關(guān)應(yīng)跟蹤并監(jiān)督安全建議的實(shí)施。如果有關(guān)人員、單位或部門(mén)采納了海事機(jī)關(guān)的安全建議，則應(yīng)要求其將實(shí)施情況報(bào)海事機(jī)關(guān)；如果未采納海事機(jī)關(guān)的安全建議，則應(yīng)說(shuō)明原因。
      6.5事故結(jié)案
      事故的結(jié)案是指海事機(jī)關(guān)完成了對(duì)事故事實(shí)的調(diào)查，查明原因，判明責(zé)任，對(duì)在事故中負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事方或人員實(shí)施了行政處罰，提交的調(diào)查報(bào)告通過(guò)審核，針對(duì)事故的原因提出了加強(qiáng)安全管
      理的建議并監(jiān)督落實(shí)，就該事故而言，已達(dá)到或初步達(dá)到水上交通事故調(diào)查的目的。打撈、清污、調(diào)解等不作為事故結(jié)案的標(biāo)準(zhǔn)。事故結(jié)案應(yīng)按《水上交通事故調(diào)查處理結(jié)案管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。
      圖10事故處理簡(jiǎn)圖
      6.6事故統(tǒng)計(jì)
      為了及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握水上交通事故的總體情況，科學(xué)分析水上交通事故發(fā)生規(guī)律，提高水上交通安全管理水平，海事機(jī)關(guān)應(yīng)做好事故統(tǒng)計(jì)工作，并按《水上交通事故統(tǒng)計(jì)規(guī)則》的要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
      6.7安全分析
      各海事局應(yīng)定期根據(jù)本轄區(qū)的事故特點(diǎn)，分析本轄區(qū)的事故狀況和總體事故原因，提出改進(jìn)安全管理的措施。
      9.0 檔案管理
      9.1每一事故結(jié)案后，調(diào)查人員都應(yīng)對(duì)事故調(diào)查材料進(jìn)行整理歸檔，建立水上交通事故卷宗。
      9.2調(diào)查材料通常應(yīng)按其重要程度及調(diào)查的情況按下列順序編排：
      1）水上交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)
      水上交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)是對(duì)所有事故材料的總結(jié)，將其放在前面，便于查閱。對(duì)于僅需了解事故大致情況的查閱者，閱讀報(bào)告書(shū)首頁(yè)的摘要部分已經(jīng)足夠。
      2）證詞
      證詞是主要證據(jù)，也是調(diào)查人員對(duì)事故原因下結(jié)論的主要依據(jù)。因此，它通常比其他材料更為重要。
      3）有關(guān)當(dāng)事方的材料
      對(duì)不同當(dāng)事方的材料應(yīng)分別歸類(lèi)，每一當(dāng)事方的材料按一定的順序進(jìn)行編排：
      a）水上交通事故報(bào)告
      b）航海日志、輪機(jī)日志、車(chē)鐘日志、海圖、航向記錄儀的記錄、報(bào)務(wù)記錄、氣象記錄、交管系統(tǒng)提供的信息記錄等原始記錄
      c）船舶布置圖、設(shè)備的布置圖或示意圖、船舶穩(wěn)性資料等
      c）有關(guān)的法定證書(shū)
      e）船員和旅客名單、船員證書(shū)
      f）貨物的詳細(xì)情況，如貨物配載圖、裝貨作業(yè)記錄等
      g）照片
      h）物證的取樣記錄
      i）檢驗(yàn)和鑒定意見(jiàn)
      J）其他材料，由調(diào)查官根據(jù)情況自行編排
      有些證據(jù)如作為物證的物品或記錄用的磁帶等，無(wú)法直接歸入檔案的，應(yīng)另行保管，并將其記錄存入檔案，注明物品的存放地點(diǎn)，以便需要時(shí)取用。
      4）與水上交通事故調(diào)查有關(guān)的材料
      這部分應(yīng)包括海事機(jī)關(guān)進(jìn)行善后處理如打撈、設(shè)標(biāo)、清污的有關(guān)材料；實(shí)施行政處罰的材料；調(diào)解的材料；海事機(jī)關(guān)與當(dāng)事各方的來(lái)往文書(shū)等等。
      9.3為便于查閱，材料整理完畢，應(yīng)按順序進(jìn)行編碼（頁(yè)碼），并列出全部材料的總目錄，注明頁(yè)碼和標(biāo)題，將其置于全部材料的最前面。
      9.4檔案管理
      9.4.1水上交通事故檔案應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，通常是納入海事機(jī)關(guān)的檔案管理體系。
      9.4.2調(diào)查人員在制作水上交通事故卷宗后，應(yīng)移交檔案管理部門(mén)，但他至少應(yīng)保留一份關(guān)于事故基本情況的材料，并建立或從檔案管理部門(mén)索取一份他所調(diào)查的全部水上交通事故的詳細(xì)目錄。
      9.4.3檔案管理部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家檔案法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，應(yīng)特別注意水上交通事故檔案的保密性。
      9.4.4水上交通事故檔案的查閱應(yīng)嚴(yán)格控制，除公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)、海事仲裁委員會(huì)、法院以及法律規(guī)定的其他人員、機(jī)關(guān)外，一律不對(duì)外公開(kāi)。法院因辦案需要，可以借用水上交通事故檔案。
      9.4.5水上交通事故檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。
      圖14檔案管理簡(jiǎn)圖
      附件1
      水上交通事故調(diào)查的有關(guān)問(wèn)題和資料
      導(dǎo)言
      調(diào)查官在每一具體的事故調(diào)查中，除要獲得一般資料外（詳見(jiàn)指南中有關(guān)這方面的內(nèi)容），還要針對(duì)事故的具體情況調(diào)查有關(guān)問(wèn)題和搜集有關(guān)資料。下面列出的各種問(wèn)題和資料可供調(diào)查時(shí)參考。這些問(wèn)題和資料不是詳盡無(wú)遺的，調(diào)查時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況適當(dāng)增刪，使之適合于所調(diào)查的事故。為了便于查找和使用，我們將這些問(wèn)題和資料按不同的事故類(lèi)型和情況進(jìn)行分組，當(dāng)事故內(nèi)容命涉及一個(gè)以上問(wèn)題組時(shí)，應(yīng)從不同問(wèn)題組中選出問(wèn)題。問(wèn)題及所需資料分組如下：
      1、船舶碰撞
      2、擱淺或觸底
      8、棄船或沉船
      4、船或貨物的火災(zāi)或爆炸
      5、鍋爐爆炸或受損．
      6、主機(jī)損害
      7、貨物移動(dòng)
      8、船舶的其他損失，或船舶以外的財(cái)產(chǎn)損失
      9、人員受傷、中毒或死亡
      1、有關(guān)船舶碰撞的問(wèn)題
      在發(fā)生碰撞事故的情況下，應(yīng)獲取下列附加資料：
      1）要求提供航行期間所使用過(guò)的海圖，并讓船長(zhǎng)／值班駕駛員／引航員（如涉及的話(huà)）在上面注明日期并簽字，將它們作為書(shū)證保存；讓船長(zhǎng)、值班駕駛員、引航員（如涉及的話(huà)）畫(huà)出碰撞示意圖或圖示“本船”的運(yùn)動(dòng)以及觀(guān)察到的其他船或當(dāng)事船舶的運(yùn)動(dòng)。
      2）（1）與本船相撞船只的船名與船籍港。
      （2）對(duì)碰撞在何處、何時(shí)以及如何發(fā)生作出連貫的說(shuō)明，敘述本船及貨物的損害以及對(duì)方船的損害；在碰撞發(fā)生后當(dāng)事船舶采取了哪些行動(dòng)？
      3）（1）在碰撞時(shí)與碰撞前天氣與海況如何？
      （2）說(shuō)明能見(jiàn)度情況，即是否有霧或天氣不好，當(dāng)時(shí)視距大約多少？ 4）（1）當(dāng)時(shí)誰(shuí)是值班駕駛員？
      （2）碰撞發(fā)生時(shí)船長(zhǎng)在何處？他在何時(shí)到達(dá)駕駛臺(tái)？（3）誰(shuí)在操舵？
      （4）事故中，駕駛臺(tái)還有哪些人？他們?cè)诟墒裁矗?/p>
      5）（1）誰(shuí)是繚望人員？他在何處繚望？用什么方法或手段進(jìn)行了望？（2）了望發(fā)現(xiàn)（聽(tīng)到或看到）了什么情況？是否向值班駕駛員報(bào)告？ 6）船上的操舵裝置是什么類(lèi)型？當(dāng)時(shí)是手動(dòng)操舵還是自動(dòng)操舵？
      7）機(jī)艙值班人員有哪些？
      8）當(dāng)時(shí)船上有引航員嗎？船是否受他指揮？了解其姓名和證書(shū)號(hào)碼。
      9）碰撞前操舵航向是多少？碰撞時(shí)船首向是多少？
      10）碰撞前船速是多少節(jié)？碰撞時(shí)船速是多少節(jié)？該船全速、半速、慢速和微速是多少節(jié)？
      11）（1）船舶當(dāng)時(shí)顯示什么號(hào)燈或號(hào)型？
      （2）號(hào)燈工作正常嗎？是否對(duì)它們進(jìn)行經(jīng)常的檢查？
      （3）船舶號(hào)燈設(shè)備的證書(shū)是有效的嗎？該證書(shū)是何時(shí)簽發(fā)的？
      12）（1）船上裝有雷達(dá)和自動(dòng)雷達(dá)標(biāo)繪儀嗎？如有，說(shuō)明其廠(chǎng)家、型號(hào)、頻率和平面位置顯示器尺寸。
      （2）雷達(dá)是否開(kāi)啟？何時(shí)開(kāi)啟的？
      （3）誰(shuí)負(fù)責(zé)觀(guān)察雷達(dá)？觀(guān)察到的情況如何？
      （4）如果當(dāng)時(shí)雷達(dá)沒(méi)有工作，說(shuō)明其原因；如果出現(xiàn)了故障，則說(shuō)明出故障的日期。
      13）（1）第一次觀(guān)察到他船的時(shí)間？他船的相對(duì)方位、距離？是用雷達(dá)還是肉眼觀(guān)察到的？
      （2）當(dāng)時(shí)他船的航向和速度是多少？
      14）（1）有無(wú)進(jìn)行連續(xù)的觀(guān)察？觀(guān)察結(jié)朵如何，包括他船的相對(duì)方位、距離、航向、航速的變化？
      （2）何時(shí)判斷有碰撞危險(xiǎn)的？根據(jù)什么判斷的？當(dāng)時(shí)兩船的相對(duì)方位、距離是多少？
      （3）當(dāng)時(shí)有無(wú)進(jìn)行雷達(dá)標(biāo)繪？如有，應(yīng)獲取一份復(fù)印件。
      15）（1）看見(jiàn)他船的什么號(hào)燈？
      （2）在什么方向和在什么時(shí)間（碰撞前多久）看見(jiàn)的？
      16）（1）當(dāng)時(shí)聽(tīng)到他船的什么聲號(hào)？
      （2）在什么時(shí)間和在相遇的什么階段聽(tīng)見(jiàn)了哪些聲號(hào)？
      19）（1）在看見(jiàn)或聽(tīng)見(jiàn)相遇船時(shí)及之后，本船有無(wú)鳴放聲號(hào)？
      （2）發(fā)出的是什么信號(hào)？時(shí)間間隔多少？
      （3）當(dāng)時(shí)信號(hào)設(shè)備工作情況良好嗎？
      20）兩船間有無(wú)使用無(wú)線(xiàn)電話(huà)進(jìn)行通訊？如有，什么內(nèi)容？ 21）（1）本船采取什么操縱措施以避免碰撞或減小碰撞力？
      （2）誰(shuí)下的指令？誰(shuí)進(jìn)行操作？
      （3）在什么時(shí)間采取的？當(dāng)時(shí)兩船的相對(duì)方位、距離是多少？
      （4）在操縱期間主機(jī)和舵的工作情況是否良好？
      （5）采取措施后，航向、航速是多少？
      22）當(dāng)時(shí)看見(jiàn)他船采取了什么操縱措施？看見(jiàn)的時(shí)間？ 23）估計(jì)碰撞時(shí)他船的速度是多少？
      24）兩船在什么部位相撞？碰撞交角是多少？讓證人畫(huà)出草圖，注明船名、標(biāo)出船首向并簽名。
      27）船員是如何獲救的（如有這種情況）？所有救生設(shè)備都工作正常嗎？
      28）其他有關(guān)碰撞的情況？
      29）證人對(duì)碰撞原因的看法如何？
      30）雙方交換了船名和船籍港或互簽碰撞通知書(shū)了嗎？?jī)纱欠窕ハ嗍睾虻诫p方都得到安全保證為止？
      31）給予對(duì)方或從對(duì)方得到任何幫助了嗎？或從別處得到幫助直至你船或他船到達(dá)安全地方了嗎？敘述詳細(xì)情況。
      32）當(dāng)時(shí)發(fā)出任何遇險(xiǎn)警報(bào)或應(yīng)急信號(hào)了嗎？如是這樣，敘述詳細(xì)情況以及所獲得的結(jié)果。
      2、有關(guān)擱淺或觸底的問(wèn)題
      在船舶觸底或擱淺的情況下，應(yīng)獲取下列附加資料：
      1）要求提供航行期間所使用的海圖并讓船長(zhǎng)／值班駕駛員／引航員（如涉及的話(huà)）在上面注明日期并簽字，將它們作為書(shū)證保存，注意其發(fā)行機(jī)關(guān)、圖名、編號(hào)和版號(hào)，作最后一次改正的時(shí)間；船上收到最后一次航海通告、無(wú)線(xiàn)電航行警告和天氣預(yù)報(bào)的時(shí)間。航向記錄儀的記錄、主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄（如果有的話(huà)）。讓船長(zhǎng)、值班駕駛員、引航員（如涉及的話(huà)）畫(huà)出示意圖或圖示“本船”的運(yùn)動(dòng)以及觀(guān)察到的任何其他當(dāng)事船舶的運(yùn)動(dòng)。
      2）（1）擱淺是在何時(shí)何處發(fā)生的？在海圖上標(biāo)出擱淺位置或給出經(jīng)緯度。
      （2）事故是如何發(fā)生的？產(chǎn)生了什么后果？船只當(dāng)時(shí)是否重新浮起？
      （3）如果當(dāng)時(shí)獲得了援助，是誰(shuí)提供的？以何種條件提供？
      3）（1）該航次的計(jì)劃航線(xiàn)是如何選擇的？
      （2）有無(wú)作計(jì)劃航線(xiàn)圖？由誰(shuí)作圖？是否經(jīng)過(guò)核對(duì)？提供所作的航線(xiàn)圖。
      4）（1）在擱淺前幾小時(shí)到擱淺時(shí)的能見(jiàn)度、天氣、海況特別是潮汐、水流情況如何？
      （2）擱淺前船舶前、中、后的吃水是多少？
      （3）在擱淺前船是否出現(xiàn)傾斜？?jī)A斜的情況如何？
      5〕（1）船上的操舵設(shè)備是什么類(lèi)型的？
      （2）當(dāng)時(shí)船上是人工操舵還是自動(dòng)操舵？
      （3）舵機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況如何？操舵設(shè)備是否按照規(guī)定檢查了？
      6）（1）船上裝有雷達(dá)和自動(dòng)雷達(dá)標(biāo)繪儀了嗎？如有，說(shuō)明其廠(chǎng)家型號(hào)、頻率和平面位置顯示器尺寸。
      （2）在擱淺前和擱淺時(shí)一直在使用雷達(dá)嗎？誰(shuí)使用它？
      （3）當(dāng)時(shí)進(jìn)行雷達(dá)標(biāo)繪了嗎？如是這樣，應(yīng)獲取雷達(dá)運(yùn)動(dòng)圖復(fù)印件，并了解所使用的標(biāo)繪裝置的情況。
      （4）誰(shuí)負(fù)責(zé)雷達(dá)的保養(yǎng)？如果當(dāng)時(shí)雷達(dá)沒(méi)有工作，說(shuō)明其原因；如果已不能工作，則說(shuō)明出故障的日期。
      7）（1）船上使用什么導(dǎo)航定位儀器？
      （2）在擱淺前或擱淺時(shí)使用什么定位儀器？定位情況如何？
      （3）誰(shuí)在使用？
      （4）誰(shuí)負(fù)責(zé)保養(yǎng)？
      （5）如果某一儀器當(dāng)時(shí)沒(méi)有工作，說(shuō)明其原因；如果已不能
      工作，則說(shuō)明發(fā)生故障的日期。
      8）（1）羅經(jīng)證書(shū)是在何時(shí)何地簽發(fā)的？．
      （2）最后一次羅經(jīng)校正是在何時(shí)何地進(jìn)行的？自差表是誰(shuí)畫(huà)的？
      9）（1）在航行過(guò)程中隔多長(zhǎng)時(shí)間對(duì)比一次羅經(jīng)和計(jì)算自差？
      （2）用什么類(lèi)型的儀器進(jìn)行觀(guān)測(cè)的？
      （3）擱淺前的最后一次觀(guān)測(cè)是在何時(shí)進(jìn)行的？
      （4）自差觀(guān)測(cè)是否有記錄？
      （5）如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行校核，說(shuō)明其原因。
      10）船舶、導(dǎo)航儀器、設(shè)備或無(wú)線(xiàn)電裝置中有無(wú)缺陷或問(wèn)題？ 11）（1）當(dāng)時(shí)誰(shuí)是值班駕駛員？
      （2）在臨近擱淺前和擱淺時(shí)，還有誰(shuí)在駕駛臺(tái)？
      （3）船長(zhǎng)何時(shí)得到通知？船長(zhǎng)何時(shí)到達(dá)駕駛臺(tái)？
      12）當(dāng)時(shí)船上有引航員嗎？船是否受他指揮？了解其姓名和證書(shū)號(hào)碼。
      13）有哪些機(jī)艙值班人員？
      14）當(dāng)時(shí)有繚望人員值班嗎？他的姓名？他在何處了望？
      15）（1）在擱淺前最后一個(gè)確切的船位？用的是什么方法定位及定位時(shí)間？如果在擱淺當(dāng)天或前一天沒(méi)有定位，說(shuō)明其原因。
      （2）擱淺前最后一個(gè)船位到擱淺時(shí)，船舶航向、航速或航行距離的情況？
      （3）按照自最后一個(gè)船位起的航跡推算，船只在擱淺時(shí)的船位應(yīng)在何處？
      （4）在推算時(shí)考慮水流和風(fēng)壓差角了嗎？
      16）是誰(shuí)最后改變航向？何時(shí)改變的？改變后的航向、航速是多少？ 17）（1）最后一次交接班是在什么時(shí)間進(jìn)行的？誰(shuí)與誰(shuí)交接班？
      （2）交接的內(nèi)容是什么？有無(wú)把當(dāng)時(shí)船舶航行的情況交接清楚？ 18）（1）在臨近擱淺前測(cè)深了嗎？如有，多長(zhǎng)時(shí)間測(cè)深一次？
      （2）用什么手段測(cè)深的？
      （3）所測(cè)水深的情況如何？
      19）（1）船上當(dāng)時(shí)采用的是什么類(lèi)型的測(cè)速計(jì)或計(jì)程儀？
      （2）按照擱淺時(shí)的計(jì)程儀讀數(shù)，從上一個(gè)船位起的計(jì)程是實(shí)際航程嗎？
      （3）計(jì)程儀的最后一次檢查和校驗(yàn)是在何時(shí)進(jìn)行的？怎樣進(jìn)行的？ 20）（1）擱淺時(shí)的船首向？
      （2）擱淺時(shí)船舶的速度是多少？
      （3）船舶擱淺的部位？是前部、中部、后部或者是左舷、右舷？ 21）（1）擱淺后的測(cè)深情況，包括測(cè)深時(shí)間、船四周的水深？
      （2）實(shí)際水深與海圖水深是否有出入？相差多少？ 23）其他有關(guān)擱淺的情況？
      24）證人對(duì)擱淺原因的看法如何？
      3、有關(guān)棄船或沉船的問(wèn)題
      在棄船或沉船的情況下，另應(yīng)獲取下列附加資料：
      1）要求提供航行期間所使用的海圖并讓船長(zhǎng)／值班駕駛員在上面注明日期并簽字。將它們作為書(shū)證保存，注意其發(fā)行機(jī)關(guān)、圖名、編號(hào)和版號(hào)；作最后一次改正的時(shí)間，船上收到最后一次航海通告、無(wú)線(xiàn)電航行警告和天氣預(yù)報(bào)的時(shí)間。航向記錄儀的記錄、主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等。
      2）事故是在何時(shí)何處以及如何發(fā)生的？連貫地?cái)⑹鍪录倪^(guò)程；說(shuō)明自離開(kāi)上一個(gè)?？扛鄣綏壌陂g有關(guān)能見(jiàn)度、天氣和海況的詳細(xì)情況。
      3）從上一個(gè)?？扛鄢霭l(fā)后，船舶、船體、上層建筑、水密門(mén)、設(shè)備、主機(jī)、輔機(jī)、泵浦有無(wú)故障或問(wèn)題？
      4）船上是否充分裝備了導(dǎo)航儀器、無(wú)線(xiàn)電通訊裝置和其他設(shè)今備；它們是否一切正常？
      5）駕駛臺(tái)和機(jī)艙值班人員的構(gòu)成如何？了解在相關(guān)時(shí)間內(nèi)值班人員的姓名。
      6）救生艇的安放位置和配備如何？船上還載有什么其他的救生設(shè)備？
      7）船舶夏季和冬季載重線(xiàn)的載重量是多少？
      8）最后航次船上裝載量（貨物、壓載、淡水、其它裝載量）是多少？
      9）船舶當(dāng)時(shí)超載了嗎？如是這樣，為什么？
      10）（1）貨物、甲板貨以及壓載是如何分布和加固的？
      （2）附上顯示不同貨艙之間貨物分布的積載圖或草圖的摘錄。
      11）說(shuō)明甲板貨的數(shù)量、性質(zhì)與高度。
      12）如果貨物是谷物、礦石或其他散裝貨，則當(dāng)時(shí)是否采取了可行措施以防止貨物移動(dòng)？采取措施的情況？
      13）（1）在出發(fā)前，是否計(jì)算了出發(fā)、到達(dá)和預(yù)定航行過(guò)程各階段的船舶穩(wěn)性？如是這樣，是用哪種方法計(jì)算的？結(jié)果如何？
      （2）當(dāng)時(shí)船舶是否傾斜了？如果是這佯，傾斜角多大？朝哪一舷傾斜？開(kāi)始傾斜的時(shí)間？
      （3）船舶形成負(fù)穩(wěn)性高度了嗎？如是這樣，喪失穩(wěn)性角為多少度？當(dāng)時(shí)采取什么行動(dòng)糾正這一狀況？
      （4）獲取提供給船上的穩(wěn)性數(shù)據(jù)和所進(jìn)行的各種計(jì)算的復(fù)印件。
      14）（1）出發(fā)時(shí)船上裝的什么燃料？它們是如何分布的？
      （2）在船舶滅失前消耗的是什么燃料？是從哪些燃料艙泵出的？ 15）出發(fā)后打進(jìn)或泵出壓艙水了嗎？打進(jìn)多少？打入何處或泵自何處？ 16）船上有多少貨艙？它們大小如何？采用什么辦法封艙的？ 17）（1）各個(gè)艙口有幾根活動(dòng)梁？
      （2）當(dāng)時(shí)艙口活動(dòng)梁用螺栓固定在艙口圍板上了嗎？ 18）（1）艙蓋是什么材料的？當(dāng)時(shí)上面用了幾層艙蓋布？
      （2）采用何種封艙和加固的方法？ 19）（1）船上有噸位開(kāi)口嗎？
      （2）它位于何處？如何關(guān)閉它？
      （3）船上有舷側(cè)開(kāi)口嗎？位于何處？如何關(guān)閉和固定它？
      20）（1）當(dāng)時(shí)多長(zhǎng)時(shí)間測(cè)定一次油水艙、污水溝和隔離艙中的液面高度？作記錄了嗎？如是這樣，記錄還在嗎？
      （2）測(cè)量當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)有任何浸水嗎？
      21）（1）浸水是在何處出現(xiàn)的？
      （2）棄船前浸水起于何因？
      （3）當(dāng)時(shí)進(jìn)水率多少？
      （4）當(dāng)時(shí)用泵浦控制浸水的意圖是什么？
      （5）最后一次清洗，檢查艙底水濾盒和污水井以及測(cè)試有關(guān)艙室的泵浦系統(tǒng)是在何時(shí)進(jìn)行的？
      22）（1）是否有人曾注意到甲板或船殼板架結(jié)構(gòu)、肋骨或其他構(gòu)件的損壞？
      （2）自上次驗(yàn)船以來(lái)在有關(guān)艙室發(fā)現(xiàn)過(guò)浸水嗎？
      23）船舶上一次進(jìn)干船塢是在何時(shí)？
      24）（1）當(dāng)時(shí)檢查過(guò)海底閥、舵和舵針嗎？
      （2）當(dāng)時(shí)卸出過(guò)推進(jìn)器軸嗎？
      25）（1）自上次進(jìn)干船塢以來(lái)船舶曾觸底或擱淺過(guò)嗎？
      （2）自上次進(jìn)干船塢以來(lái)船舶與任何物體相撞過(guò)或嚴(yán)重頂撞過(guò)突碼頭或拐角處嗎？
      26）最后一次檢驗(yàn)（修理）操舵設(shè)備是在何時(shí)？
      27）（1）船員是如何救起的？誰(shuí)救的？
      （2）敘述救助工作。
      （3）船上的救生設(shè)備工作出色嗎？
      28）其他有關(guān)棄船或船舶滅失的資料？
      29）證人對(duì)沉船原因的看法如何？
      30）貨物中包括危險(xiǎn)品或有苦物質(zhì)嗎？（如是這樣，獲取危險(xiǎn)品艙單和配載圖的復(fù)印件，以便確認(rèn)貨物的性質(zhì)以及在船上的位置）
      4、有關(guān)船舶或貨物的火災(zāi)或爆炸問(wèn)題
      在發(fā)生火災(zāi)或爆炸的情說(shuō)下，應(yīng)獲取下列附加資料：
      1）船上配備的是什么樣的火災(zāi)探測(cè)一滅火裝置、系統(tǒng)和設(shè)備？ 2）火災(zāi)或爆炸發(fā)生時(shí)船只位于何處？
      3）（1）火災(zāi)或爆炸是在何時(shí)、何處和怎樣發(fā)生的？
      （2）是起火后爆炸，還是爆炸后起火？
      （3）盡可能詳細(xì)描述事件的過(guò)往。
      （4）如可能，提供船上起火部位及造成損害的示意圖（照片）。4）盡可能詳細(xì)地?cái)⑹龃w、艙室、主機(jī)、貨物等所遭受的損害。5）起火是誰(shuí)發(fā)現(xiàn)的？怎樣發(fā)現(xiàn)的？ 6）當(dāng)時(shí)誰(shuí)在值班？他們?cè)谀膬褐蛋啵?/p>
      7）當(dāng)時(shí)采取了哪些步驟來(lái)施放警報(bào)、控制和撲滅火災(zāi)？
      8）當(dāng)時(shí)風(fēng)向、風(fēng)力如何？起火時(shí)船舶航向、航速是多少？
      9）（1）事故發(fā)生前以及發(fā)生當(dāng)時(shí)，船上是否正在進(jìn)行某種作業(yè)，如裝卸貨、修理、明火作業(yè)等？
      （2）進(jìn)行作業(yè)時(shí)，有無(wú)做好必要的防范措施？采取措施的情況如何？
      （3）是否有人違反了操作規(guī)定或規(guī)程？
      10）倘若是貨物起火：
      （1）在裝／卸貨時(shí)有人在艙口看艙嗎？如是這樣，誰(shuí)在起火的艙口看艙？
      （2）起火的貨艙或水密艙內(nèi)當(dāng)時(shí)裝的是什么類(lèi)型的貨物？
      （3）說(shuō)明裝貨時(shí)貨物的情況，在裝／卸貨當(dāng)時(shí)下雨了嗎？
      （4）提供有關(guān)貨艙或貨位處貨物位置和性質(zhì)的配載圖或草圖。
      （5）船上有危險(xiǎn)品嗎？如是這樣，它們是按照國(guó)際海上危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)則的規(guī)定裝載、堆放和分隔的嗎？
      （6）當(dāng)時(shí)按照EMS規(guī)定采取了適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施嗎？如果當(dāng)時(shí)載運(yùn)的是散裝貨，是否按照國(guó)際散裝貨規(guī)則的所有適用條款裝載、堆放和隔離貨物？
      （7）當(dāng)時(shí)按規(guī)定間隔時(shí)間檢查貨艙溫度了嗎？讀數(shù)記錄在船舶日志中了嗎？溫度已經(jīng)升高了嗎？
      （8）自離港以后，有誰(shuí)曾去過(guò)起火的貨艙或貨位？誰(shuí)是最后一位去過(guò)該貨艙或貨位的人員？曾發(fā)現(xiàn)過(guò)什么異?，F(xiàn)象嗎？
      （9）在港口時(shí)，曾張貼過(guò)用船員和當(dāng)?shù)厝四芾斫獾囊环N或多種語(yǔ)言寫(xiě)成的禁止在貨艙內(nèi)外及甲板上吸煙的告示了嗎？
      （10）為保證人們遵守這一禁令，當(dāng)時(shí)曾采取了哪些措施？
      （11）證人當(dāng)時(shí)看見(jiàn)有人在起火的貨艙內(nèi)或該艙敞開(kāi)的艙口附近吸煙嗎？采取了什么行動(dòng)制止他？成功了嗎？
      （12）通風(fēng)機(jī)是用金屬網(wǎng)火花消滅器覆蓋的嗎？有擋火器嗎？通往燃燒部位的空氣管路封閉了嗎？機(jī)械通風(fēng)裝置關(guān)閉了嗎？
      （13）采用哪些滅火劑來(lái)?yè)錅缰鹭浥摶蜇浳坏幕饎?shì)？用的是什么滅火器？
      （14）在起火前注意到什么特別的跡象了嗎？
      （15）當(dāng)時(shí)看到有煙嗎？煙是什么顏色？
      （16）除了散貨以外，其他貨是用什么類(lèi)型的包裝？粗麻袋？黃麻袋？紙袋？包裝弄臟了嗎？木桶？鐵桶？圓筒或集裝箱？包裝全都完好嗎？
      11）倘若是機(jī)艙起火：
      （1）鍋爐的燃油系統(tǒng)／主副機(jī)的燃油系統(tǒng)以及附屬的管系和油柜是油密的嗎？上次油管出現(xiàn)滲漏是在何時(shí)？在什么位置？
      （2）所有空氣管路都完好嗎？安裝有金屬網(wǎng)火花消滅器和擋火器嗎？
      （3）燃油裝置底部配備了向廢油柜排污油的積油盤(pán)嗎？多長(zhǎng)護(hù)時(shí)間清理一次積油盤(pán)？最后一次清理是何時(shí)進(jìn)行的？
      （4）鍋爐和機(jī)械下面的地板（油艙頂板）的最后一次清洗是何時(shí)進(jìn)行的？
      （5）供給燃燒器和發(fā)動(dòng)機(jī)用的燃油可從哪些部位切斷？
      （6）日用油柜位于何處？
      （7）隔離艙完好嗎？令
      （g）日用油柜上裝有速閉閥嗎？如何關(guān)閉？當(dāng)時(shí)關(guān)閉了嗎？
      （9）日用油柜上裝有排油閥嗎？如是這樣，往何處排油？
      （10）排氣管是按規(guī)定要求絕熱的嗎？火是從其附近燒起的嗎？
      （11）機(jī)艙和鍋爐間安放的是什么類(lèi)型的固定式滅火系統(tǒng)？當(dāng)時(shí)使用了嗎？如是這樣，其滅火效果如何？
      （12）機(jī)艙和鍋爐間安放了什么樣的攜帶式滅火器？放在何處？
      （13）這些滅火器完好嗎？當(dāng)時(shí)用的是什么滅火器？滅火效果如何？
      （14）當(dāng)時(shí)空油艙內(nèi)無(wú)瓦斯嗎？
      （15）當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)附近進(jìn)行過(guò)可能產(chǎn)生火花的工作嗎？使用的是什么工具？
      （16）當(dāng)時(shí)采用何種照明？
      （17）在起火前泵油了嗎？如果當(dāng)時(shí)曾向日用油柜泵油，誰(shuí)在泵前值班？由誰(shuí)以及如何監(jiān)督泵油工作的？油溢出（由于超量）了嗎？
      （18）在起火時(shí)日用油柜中有多少油？柜底積油盤(pán)中有多少油？
      （19）如果主機(jī)掃氣時(shí)起火，則最后一次對(duì)它清理是何時(shí)進(jìn)行的？
      （20）如果是曲軸箱爆炸，則爆炸前軸承過(guò)熱或供油出問(wèn)題了嗎？潤(rùn)滑油的最后一次分析是何時(shí)進(jìn)行的？分析結(jié)果如何？
      12）倘若是居住艙室起火：
      （1）當(dāng)時(shí)住艙中有會(huì)議或其他交際活動(dòng)嗎？
      （2）住艙中曾保存有高度易燃液體（汽油、稀釋劑等）嗎？是否由于吸煙引起火災(zāi)？
      （3）房間和餐廳等地方是如何取暖的？
      （4）如果是用固體燃料或油取暖，則爐子／取暖器是標(biāo)準(zhǔn)的型號(hào)嗎？連接爐子或取暖器的排煙道的絕熱完好嗎？
      （5）當(dāng)時(shí)使用電熱器嗎？用的是標(biāo)準(zhǔn)型號(hào)嗎？
      （6）著火的房間內(nèi)有通風(fēng)裝置嗎？可在何處關(guān)閉它？何時(shí)關(guān)閉的？通往各處所的通風(fēng)管道關(guān)閉了嗎？
      （7）自動(dòng)報(bào)警或滅火系統(tǒng)起作用了嗎？
      13）（1）船級(jí)社或驗(yàn)船師最后一次檢查電氣裝置是在何時(shí)？符合有關(guān)規(guī)定嗎？
      （2）起火處有電氣線(xiàn)路、照明或其他電器裝置嗎？當(dāng)時(shí)是通電的嗎？
      14）滅火設(shè)備的最后一次檢驗(yàn)是何時(shí)進(jìn)行的？
      15）驗(yàn)船師或船級(jí)社是否曾對(duì)船舶、機(jī)械或設(shè)備提出過(guò)建議？有無(wú)得到執(zhí)行？
      16）證人對(duì)火災(zāi)原因的看法如何？設(shè)法找到火災(zāi)可能由自燃引起或由吸煙不小心或其他原因所致的供述。
      5、有關(guān)鍋爐爆炸或損壞的問(wèn)題介
      在鍋爐或其他壓力容器爆炸時(shí)，應(yīng)獲取下列附加資料：
      1）那兒有多少壓力容器？什么類(lèi)型的？何時(shí)在何處建造的？
      2）驗(yàn)船師或船級(jí)社對(duì)這些壓力容器及其配件的最后一次檢驗(yàn)是在何時(shí)何處進(jìn)行的？其證書(shū)何時(shí)到期？
      3）這些壓力容器的最后一次清理是在何時(shí)進(jìn)行的？自上次清理以來(lái)已使用了多少小時(shí)？
      4）最后一次清理壓力容器時(shí)，發(fā)現(xiàn)壓力容器、爐子或其配件有什么毛病嗎？
      5）船上哪一位輪機(jī)員負(fù)責(zé)其保養(yǎng)工作？誰(shuí)主持清理工作？
      6）損害或事故發(fā)生時(shí)，誰(shuí)是值班輪機(jī)員和其他機(jī)艙值班人員？
      7）自鍋爐水位計(jì)最終在頂部和底部爆裂至事故發(fā)生有多長(zhǎng)時(shí)間？結(jié)果如何？
      8）多長(zhǎng)時(shí)間采一次水樣？損害或事故發(fā)生前的最后一次采集水樣是在何時(shí)？
      9）最后一次向壓力容器中添加化學(xué)品是在何時(shí)？添加的是什么？添加多少？
      10）各壓力容器中能裝多少水？
      11）最后一次向壓力容器中添水是在何時(shí)，添加的水是從何處取來(lái)的？
      12）（1）壓力容器是自動(dòng)添水嗎？
      （2）如果是這樣，說(shuō)明補(bǔ)給水來(lái)自何處？如何來(lái)的？
      13）（1）最后一次清理貯水箱是在何時(shí)？損害或事故發(fā)生前的最后一次檢查是在何時(shí)進(jìn)行的？
      （2）當(dāng)時(shí)水箱上有油垢形成嗎？
      14）鍋爐艙中是否具備有關(guān)點(diǎn)火、送風(fēng)及維護(hù)壓力容器的操作規(guī)程？
      15）損壞或事故發(fā)生前，在水位計(jì)或點(diǎn)火方面曾發(fā)現(xiàn)過(guò)異常現(xiàn)象嗎？自動(dòng)控制設(shè)備有什么故障或問(wèn)題嗎？
      6、有關(guān)機(jī)損的問(wèn)題
      在主機(jī)損壞事故中，應(yīng)提出下列附加問(wèn)題：
      1）各活塞的最后一次大修是在何時(shí)進(jìn)行的？
      2）損壞前頂部、底部軸承和主軸承的最后一次檢查是在何時(shí)進(jìn)行的？結(jié)果如何？
      3）最后一次讀取各指示表的讀數(shù)是在何時(shí)？結(jié)果如何？
      4）損壞前最后二次測(cè)量潤(rùn)滑油溫度和壓力是在何時(shí)？
      5）損壞前最后一次測(cè)量排氣溫度是在何時(shí)？
      6）最后一次檢查潤(rùn)滑油是在何時(shí)？結(jié)果如何？
      7）最后一次更換系統(tǒng)中的潤(rùn)滑油是在何時(shí)？
      7、有關(guān)貨物移動(dòng)的問(wèn)題
      在發(fā)生貨物移動(dòng)的情況下，應(yīng)獲取下列附加資料：
      1）要求提供下列資料并留存作為書(shū)證：
      （1）所有涉及到在裝貨和航行過(guò)程中的裝貨情況、天氣條件和海況的船舶記錄的復(fù)印件。
      （2）顯示艙內(nèi)貨物和空位分布的配載計(jì)劃或草圖。
      （3）顯示船只及各艙容量（谷物與包裝）的艙容圖。
      2）貨物是在哪兒裝船的？運(yùn)往哪一目的港？
      3）當(dāng)時(shí)誰(shuí)負(fù)責(zé)裝船？
      4）所有貨艙都裝滿(mǎn)了嗎？
      5）如果貨物是谷物、礦石或其他散貨，貨艙是否裝滿(mǎn)？采取了哪些措施以防止貨物移動(dòng)？
      6）如果裝載集裝箱：
      （1）貨物裝箱時(shí)是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行？箱內(nèi)空隙是否填充？
      （2）集裝箱重量和箱量是多少？是否超出船舶額定載重量和裝箱量？
      （3）使用岸吊還是船吊裝船？誰(shuí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮？
      （4）裝船的次序如何？堆碼有多高？按什么要求裝船的？提供一份裝船次序圖和積載圖。
      （5）箱與船、箱與箱之間是如何固定的？是否使用標(biāo)準(zhǔn)的連接器？有無(wú)其他加固措施？
      （6）在裝船過(guò)程中有無(wú)發(fā)現(xiàn)哪些異?，F(xiàn)象？
      7）如果是在甲板上裝木材：
      （1）各舷側(cè)用了多少立柱？立柱間間距多少？
      （2）立柱的尺寸多大？它們是如何固定在甲板和舷墻上的？
      （3）貨物堆裝在甲板上的高度是多少？
      8）（1）甲板貨是如何綁扎的（用了多少綁索，綁索由什么構(gòu)成？）
      （2）對(duì)綁索定期進(jìn)行檢查和收緊了嗎？
      9）船舶在離港時(shí)裝載有多少燃料、淡水、壓載物和其他物品？它們各位于船上哪些部位？
      10）（1）船舶發(fā)生傾斜了嗎？如是這樣，朝哪舷傾斜？?jī)A斜角多少？
      （2）傾斜是從何時(shí)開(kāi)始的？
      11）在船舶離港前或在傾斜發(fā)生后采取了哪些措施以保持船只正?。?12）貨物出現(xiàn)移動(dòng)前，船只是否傾斜？ 13）貨艙內(nèi)的貨物是怎樣固定的？ 14）是什么原因造成貨物移動(dòng)？
      15）貨物開(kāi)始移動(dòng)后，采取了什么措施來(lái)固定貨物？
      16）（1）曾有海事機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)監(jiān)督裝船嗎？如是這樣，是哪一海事機(jī)關(guān)？
      （2）簽發(fā)了證書(shū)嗎？（如是這樣，獲取證書(shū)復(fù)印件）。17）船舶在前一航次中裝的是什么貨？個(gè)
      18）（1）在貨物裝船前，貨艙進(jìn)行徹底清掃了嗎？
      （2）貨艙經(jīng)過(guò)檢查和認(rèn)可嗎？如是這樣，是誰(shuí)檢查和認(rèn)可的？ 19）說(shuō)明由于貨物移動(dòng)對(duì)船舶、設(shè)備和貨物造成的損害。20）船上有人受傷嗎？
      21）在貨物移動(dòng)時(shí)誰(shuí)在甲板部值班？誰(shuí)在輪機(jī)部值班？ 22）船舶當(dāng)時(shí)是否不得不尋找避風(fēng)港或要求援助？ 23）證人對(duì)貨物移動(dòng)原因的看法如何？
      24）獲取機(jī)艙日志的摘錄，特別注意主機(jī)轉(zhuǎn)速和有關(guān)推進(jìn)器打空車(chē)的記錄。25）獲取船長(zhǎng)提出的水上交通事故聲明的復(fù)印件。
      8、對(duì)船舶的其它損害或?qū)Υ耙酝獾呢?cái)產(chǎn)造成損害的問(wèn)題在對(duì)船舶或?qū)ζ渌?cái)產(chǎn)造成損害的情況下，應(yīng)獲取下列附加資料：
      1）（1）事故是在何時(shí)何處以及如何發(fā)生的？
      （2）損害的程度如何？
      （3）連貫地?cái)⑹鰧?dǎo)致船舶或財(cái)產(chǎn)遭受損害的事件。
      （4）說(shuō)明從船舶離港后至事故發(fā)生期間的能見(jiàn)度、天氣和海況。
      2）事故發(fā)生前船舶及其船殼、上層建筑、水密裝置或設(shè)備已存在什么缺陷或問(wèn)題嗎？
      3）（1）事故發(fā)生前，最后使用貨物裝卸設(shè)備時(shí)，這些設(shè)備正常嗎？
      （2）事故發(fā)生前使用貨物裝卸設(shè)備時(shí)，有人注意到設(shè)備有什么毛病嗎？
      （3）上述設(shè)備是在何時(shí)由誰(shuí)檢查的？在記錄簿中作記錄了嗎？
      （4）規(guī)定的證書(shū)都齊備嗎？
      （5）貨物裝卸設(shè)備上清楚標(biāo)出安全工作負(fù)荷嗎？
      （6）在發(fā)生事故時(shí)實(shí)際工作負(fù)荷是多少？
      （7）貨物裝卸設(shè)備的最后一次負(fù)荷試驗(yàn)是在何時(shí)何處以及由誰(shuí)進(jìn)行的？（獲取過(guò)去12個(gè)月內(nèi)機(jī)械記錄簿中所有記錄的摘錄或照片）。
      4）如果發(fā)生觸碰，船艙觸碰了什么？（船舶間碰撞見(jiàn)前面第4節(jié)）
      5）（1）事故發(fā)生時(shí)船舶實(shí)際速度是多少節(jié)？
      （2）事故發(fā)生前船舶以該速度行駛了多長(zhǎng)時(shí)間？
      6）（1）如果是水上物標(biāo)遭受損壞，它是什么？
      （2）有人受傷嗎？（如有人受傷，說(shuō)明受傷情況）
      7）損壞了港口設(shè)備、水閘、燈標(biāo)、立標(biāo)或其他財(cái)產(chǎn)嗎？
      8）證人對(duì)事故原因的看法如何？
      9）（1）船舶用無(wú)線(xiàn)電或其他手段收到過(guò)有關(guān)沉船或其他危險(xiǎn)障礙的航行警告嗎？
      （2）船上最后收到的航行警告的日期和編號(hào)是什么？
      9、有關(guān)人員受傷、中毒或死亡的問(wèn)題
      事故造成了人員受傷、中毒或死亡，應(yīng)獲取下列資料：
      1）受傷或死亡人員姓名、出生日期、身份證號(hào)碼或社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)、家庭住址。
      2）事故發(fā)生時(shí)，受傷者／死亡者正在進(jìn)行什么工作？誰(shuí)下達(dá)的工作指示？，3）事故之前，受傷者／死亡者的精神狀況、心理狀態(tài)或行為有無(wú)異常情況（緊張、壓抑或其他反常現(xiàn)象）？
      4）受傷者／死亡者在事故／死亡前是否飲過(guò)酒或其他酒類(lèi)飲料？
      5）受傷者／死亡者當(dāng)時(shí)有哪些癥狀（疼痛、嘔吐、高燒、腹瀉、不省人事、麻痹、慌亂、煩躁等）？盡可能詳細(xì)地?cái)⑹霭Y狀和事件過(guò)程。
      6）在人員中毒情況下：
      （1）什么物質(zhì)引起中毒？
      （2）該物質(zhì)在船上是如何保存和使用的？
      （3）由誰(shuí)負(fù)責(zé)它的保存和使用？
      （4）裝該物質(zhì)的容器是如何標(biāo)記的？
      （5）告訴過(guò)受傷者／死亡者有關(guān)該物質(zhì)的危險(xiǎn)性和使用它的注意事項(xiàng)嗎？
      （6）當(dāng)時(shí)受傷者／死亡者為什么使用這種物質(zhì)？
      7）在意外事故情況下：
      （1）詳細(xì)連貫地?cái)⑹鲈撌鹿试诤螘r(shí)以及如何發(fā)生的，包括曾采取的救助措施以及未能成功的原因。
      （2）該事故是否歸因于船長(zhǎng)、高級(jí)船員、一般船員或其他人員的過(guò)失、疏忽或缺乏應(yīng)有的警惕？
      （3）事故是否起因于船舶、船體、設(shè)備、裝置或附件的故障及缺陷？
      （4）在工作過(guò)程中采取了哪些安全措施？
      （5）如果是裝載甲板貨，是否安排了正規(guī)的護(hù)欄、欄繩、天橋繩梯？是否提供了安全出口？
      （6）如果當(dāng)時(shí)的工作地點(diǎn)是在貨艙、油艙、其他可能積存瓦斯的場(chǎng)所或可能缺氧的場(chǎng)所，那么對(duì)這些艙室和場(chǎng)所是否進(jìn)行了正常通風(fēng)？在工作開(kāi)始前對(duì)該貨艙、油艙或場(chǎng)所是否使用了瓦斯探測(cè)器／安全燈測(cè)試？使用了什么樣的瓦斯探測(cè)器？是否使用了救生繩？當(dāng)時(shí)有人在該艙口圍板處的甲板上值班嗎？
      （7）在事故發(fā)生時(shí)該貨艙、油艙或場(chǎng)所正在裝載或已裝載了什么貨物？
      （8）如當(dāng)時(shí)船舶是空載，則在事故發(fā)生前在該貨艙、油艙等場(chǎng)所裝載的最后一批是什么貨？那些貨物是何時(shí)卸完的？在事故發(fā)生前，對(duì)該貨艙、抽艙等場(chǎng)所是否進(jìn)行過(guò)清掃和清除瓦斯？
      （9）如果當(dāng)時(shí)船舶是系岸或錨泊，那么在事故發(fā)生時(shí)值班人員在何處？（10）舷梯是按照規(guī)定安置的嗎？舷梯附近有救生圈和救生繩嗎？
      （11）發(fā)生意外事故的處所，當(dāng)時(shí)有良好照明嗎？
      （12）如果當(dāng)時(shí)是在舷內(nèi)或舷外的跳板或吊板上作業(yè)，工作人員用繩子或安全索圍腰部了嗎？
      （13）事故是否歸因于貨物的性質(zhì)或在積載或加固該貨物的方式方面存在過(guò)失、缺陷或粗心大意？
      （14）當(dāng)時(shí)誰(shuí)是值班駕駛員？誰(shuí)負(fù)責(zé)和主持該項(xiàng)工作？
      （15）事故發(fā)生時(shí)天氣如何（風(fēng)向與風(fēng)力，海況、云況、降水等）？
      （16）如果事故歸因于貨物裝卸設(shè)備的故障，則要求出示記錄簿和規(guī)定的證書(shū)。
      在事故發(fā)生前，該設(shè)備最后一次檢查是在何時(shí)？何時(shí)以及是誰(shuí)在記錄簿上對(duì)該設(shè)備作最后一次記錄？貨物裝卸設(shè)備有安全工作負(fù)荷的標(biāo)志嗎？在事故發(fā)生時(shí)實(shí)際吊運(yùn)負(fù)荷是多少？
      8）是否向安委會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)局或其他海事機(jī)關(guān)送去規(guī)定的工傷報(bào)告嗎？
      9）根據(jù)證人的看法，事故／患?。軅脑蚴鞘裁矗?/p>
      10）如保存有醫(yī)療記錄，應(yīng)復(fù)印1份。
      附件2
      有關(guān)水上交通事故調(diào)查處理的國(guó)際公約、決議及國(guó)內(nèi)規(guī)定
      1.國(guó)內(nèi)法規(guī)定
      a）《海上交通安全法》
      b）《刑法》
      c）《民法》
      d）《海商法》
      e）《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》
      f）《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》
      g）《中華人民共和國(guó)水上交通監(jiān)督管理行政處罰規(guī)定》
      h）《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
      i）《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)則》 j）《水上交通事故統(tǒng)計(jì)規(guī)則》 k）《海事簽證辦法》 l）其它，如地方性規(guī)章等
      2.國(guó)際公約以及國(guó)際海事組織大會(huì)決議、通函 a）聯(lián)合國(guó)海洋法公約
      b）1974年國(guó)際海上人命安全公約 c）1966年國(guó)際載重線(xiàn)公約
      d）1978年國(guó)際海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)公約
      e）國(guó)際勞工組織第134號(hào)公約－1970年防止海員事故公約
      f）1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則公約
      g）1977年國(guó)際漁船安全公約
      h）國(guó)際海事組織A.332(IX）號(hào)決議：海事調(diào)查的行動(dòng)
      i）國(guó)際海事組織A.442(Xt）號(hào)決議：海事機(jī)關(guān)對(duì)海事和違反公約事件進(jìn)行調(diào)查的人力和物力保障
      j）國(guó)際海事組織A.849(20）號(hào)決議：海事和海上意外事故調(diào)查規(guī)則
      h）國(guó)際海事組織A.884(21）號(hào)決議：海上事故調(diào)查規(guī)則修正案
      第三篇：水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法2014
      水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法
      第一條為保障水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確、及時(shí)，提高水上交通安全管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
      第二條中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生的水上交通事故及中國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)管轄水域以外發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，適用本辦法。
      本辦法所稱(chēng)水上交通事故，是指船舶在航行、停泊、作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、水域環(huán)境污染損害的意外事件。
      第三條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)水上交通事故的統(tǒng)計(jì)管理工作。
      縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所屬船舶發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)工作。
      交通運(yùn)輸部在中央管理水域設(shè)立的直屬海事管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)工作。直屬海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)管轄水域以外發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)工作。
      第四條縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)及航運(yùn)企業(yè)、船舶應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)和本辦法，健全和落實(shí)水上交通事故統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制度，如實(shí)提供水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成水上交通事故統(tǒng)計(jì)工作。
      第五條水上交通事故按照下列分類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：
      (一)碰撞事故；
      (二)擱淺事故；
      (三)觸礁事故；
      (四)觸碰事故；
      (五)浪損事故；
      (六)火災(zāi)、爆炸事故；
      (七)風(fēng)災(zāi)事故；
      (八)自沉事故；
      (九)操作性污染事故；
      (十)其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失或者水域環(huán)境污染的水上交通事故。
      第六條水上交通事故按照人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失或者水域環(huán)境污染情況等要素，分為以下等級(jí)：
      （一）特別重大事故，指造成30人以上死亡（含失蹤）的，或者100人以上重傷的，或者船舶溢油1000噸以上致水域污染的，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
      （二）重大事故，指造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）的，或者50人以上100人以下重傷的，或者船舶溢油500噸以上1000噸以下致水域污染的，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
      （三）較大事故，指造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）的，或者10人以上50人以下重傷的，或者船舶溢油100噸以上500噸以下致水域污染的，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
      （四）一般事故，指造成1人以上3人以下死亡（含失蹤）的，或者1人以上10人以下重傷的，或者船舶溢油1噸以上100噸以下致水域污染的，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
      （五）小事故，指未達(dá)到一般事故等級(jí)的事故。
      第七條統(tǒng)計(jì)水上交通事故，應(yīng)當(dāng)符合以下基本計(jì)算方法：
      (一)重傷人數(shù)參照國(guó)家有關(guān)人體傷害鑒定標(biāo)準(zhǔn)確定；
      (二)死亡（含失蹤）人數(shù)按事故發(fā)生后7日內(nèi)的死亡（含失蹤）人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；
      (三)船舶溢油數(shù)量按實(shí)際流入水體的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；
      （四）除原油、成品油以外的其他污染危害性物質(zhì)泄漏按直接經(jīng)濟(jì)損失劃分事故等級(jí)；
      (五)船舶沉沒(méi)或者全損按發(fā)生沉沒(méi)或者全損的船舶價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；
      （六）直接經(jīng)濟(jì)損失按水上交通事故對(duì)船舶和其他財(cái)產(chǎn)造成的直接損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括船舶救助費(fèi)、打撈費(fèi)、清污費(fèi)、污染造成的財(cái)產(chǎn)損失、貨損、修理費(fèi)、檢(查勘)驗(yàn)費(fèi)等；船舶全損時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失還應(yīng)包括船舶價(jià)值；
      （七）一件事故造成的人員死亡失蹤、重傷、水域環(huán)境污染和直接經(jīng)濟(jì)損失如同時(shí)符合2個(gè)以上等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的，按最高事故等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
      第八條兩艘以上船舶之間發(fā)生撞擊造成損害的，按碰撞事故統(tǒng)計(jì)，計(jì)算方法如下：
      (一)事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)為一件；每艘當(dāng)事船舶的事故件數(shù)按照占本次事故當(dāng)事船舶總數(shù)的比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；
      (二)傷亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、船舶溢油數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失按發(fā)生傷亡、沉船、溢油及受損失的船舶方進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；
      (三)事故等級(jí)按照所有當(dāng)事船舶的人員傷亡、船舶溢油數(shù)量或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定。
      船舶發(fā)生碰撞事故，一方當(dāng)事船舶逃逸，事故件數(shù)按照另一方單方事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事故等級(jí)暫按另一方船舶的人員傷亡、船舶溢油數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定。查獲逃逸船舶的，每艘當(dāng)事船舶的事故件數(shù)應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算；事故等級(jí)及統(tǒng)計(jì)要素有變化的，事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)予以更正。
      第九條船舶擱置在淺灘上，造成停航或者損害的，按擱淺事故統(tǒng)計(jì)。擱淺造成船舶停航7日以上,但造成損害未達(dá)到一般事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按一般等級(jí)事故統(tǒng)計(jì)；造成損害在一般事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的，按第六條的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
      船舶發(fā)生事故后為減少損失主動(dòng)搶灘的，事故種類(lèi)按照擱淺前的事故種類(lèi)、損失按最終造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
      第十條船舶觸碰礁石，或者擱置在礁石上，造成損害的，按觸礁事故統(tǒng)計(jì)。觸礁事故等級(jí)的計(jì)算方法參照擱淺事故等級(jí)的計(jì)算方法。
      第十一條船舶觸碰岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、浮動(dòng)設(shè)施、鉆井平臺(tái)等水上水下建筑物或者沉船、沉物、木樁、魚(yú)柵等礙航物并造成損害，按觸損事故統(tǒng)計(jì)。船舶本身和岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、鉆井平臺(tái)、浮動(dòng)設(shè)施、魚(yú)柵等水上水下建筑物的人員傷亡和損失，均應(yīng)當(dāng)列入觸碰事故的傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。
      第十二條船舶因其他船舶興波沖擊造成損害，按浪損事故統(tǒng)計(jì)，其事故等級(jí)的計(jì)算方法參照船舶碰撞事故等級(jí)的計(jì)算方法。
      第十三條船舶因自然或者人為因素致使船舶失火或者爆炸造成損害，按火災(zāi)、爆炸事故統(tǒng)計(jì)。
      第十四條船舶遭受較強(qiáng)風(fēng)暴襲擊造成損失，按風(fēng)災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)，一艘船舶計(jì)為一件事故。
      第十五條船舶因超載、積載或者裝載不當(dāng)、操作不當(dāng)、船體進(jìn)水等原因或者不明原因造成船舶沉沒(méi)、傾覆、全損，按自沉事故統(tǒng)計(jì)，但其他事故造成的船舶沉沒(méi)除外。
      第十六條船舶因發(fā)生碰撞、擱淺、觸礁、觸碰、浪損、火災(zāi)、爆炸、風(fēng)災(zāi)及自沉事故造成水域環(huán)境污染的，按照造成水域污染的事故種類(lèi)統(tǒng)計(jì)。
      船舶造成的前款規(guī)定情形之外的水域環(huán)境污染，按照操作性污染事故統(tǒng)計(jì)。
      第十七條影響適航性能的機(jī)件或者重要屬具的損壞或者滅失，以及在船人員工傷、意外落水等事故，按照“其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、水域環(huán)境污染的水上交通事故”統(tǒng)計(jì)。
      第十八條船舶因外來(lái)原因使艙內(nèi)進(jìn)水、失去浮力，導(dǎo)致貨艙或者駁船的甲板、機(jī)動(dòng)船最高一層連續(xù)甲板浸沒(méi)二分之一以上，按沉沒(méi)統(tǒng)計(jì)。
      船舶因外來(lái)原因造成嚴(yán)重?fù)p害，推定為船舶全損的，按沉船統(tǒng)計(jì)。
      十米以下的船舶發(fā)生沉沒(méi)或者推定全損，不計(jì)入沉船或者全損艘數(shù)和噸位。
      第十九條船舶附屬艇、筏發(fā)生的水上交通事故按其所屬船舶事故統(tǒng)計(jì)。
      第二十條船舶因發(fā)生交通事故需要在國(guó)外進(jìn)行修理的，實(shí)際修船費(fèi)用按照中國(guó)人民銀行公布的同期人民幣與外匯比價(jià)折合人民幣計(jì)算。
      第二十一條水上交通事故應(yīng)當(dāng)按月度、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按下列時(shí)間報(bào)送：
      (一)月度統(tǒng)計(jì)期為每月1日至月末，于次月5日前上報(bào)；
      (二)統(tǒng)計(jì)期為每年1月1日至12月31日，于次年1月15日前上報(bào)。
      第二十二條在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)發(fā)生但尚未調(diào)查處理完畢的水上交通事故，統(tǒng)計(jì)時(shí)難以確定船舶溢油數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失的，先按初步核定值統(tǒng)計(jì)，待水上交通事故調(diào)查處理完畢后再按確定的數(shù)據(jù)予以更正。
      第二十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度對(duì)水上交通事故進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，其中“一般事故”等級(jí)以上的統(tǒng)計(jì)報(bào)表按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部海事局。
      第二十四條船舶在中國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。同時(shí)，中國(guó)籍船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向登記注冊(cè)地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。
      中國(guó)籍船舶在中國(guó)管轄水域以外發(fā)生水上交通事故，中國(guó)籍船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
      第二十五條相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行水上交通事故信息采集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
      第二十六條水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)按照信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定予以公布。
      交通運(yùn)輸主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法，虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、拒報(bào)、屢次遲報(bào)水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分。
      第二十七條船舶在船廠(chǎng)修造期間發(fā)生的事故不作為水上交通事故統(tǒng)計(jì)。
      在船人員自殺或者他殺事件，不作為水上交通事故。
      第二十八條本辦法中所稱(chēng)的“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
      第二十九條本辦法自2015年1月1日起施行。2002年8月26日交通部第5號(hào)令發(fā)布的《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》同時(shí)廢止。
      第四篇：道路交通事故處理辦法（范文）
      第一章 總則
      第一條 為正確處理道路交通事故，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，教育和懲處道路交通事故責(zé)任者，制定本辦法。
      第二條 本辦法所稱(chēng)道路交通事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通事故），是指車(chē)輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車(chē)人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員，因違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)違章行為），過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。
      第三條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的交通事故，均應(yīng)依照本辦法的規(guī)定處理。
      火車(chē)與車(chē)輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。
      第四條 公安部是國(guó)務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。某地以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。
      第五條 公安機(jī)關(guān)處理交通事故的職責(zé)是：處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)、認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。
      第六條 根據(jù)人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的程度和數(shù)額，交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。具體標(biāo)準(zhǔn)由公安部制定。
      第二章 現(xiàn)場(chǎng)處理
      第七條 發(fā)生交通事故的車(chē)輛必須立即停車(chē)，當(dāng)事人必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)（必須移動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置），并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)勤的交通警察，聽(tīng)候處理；過(guò)往車(chē)輛駕駛?cè)藛T和行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
      第八條 公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，勘查
      現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)，采取措施盡快恢復(fù)交通。
      第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)陳述交通事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，不得隱瞞交通事故真實(shí)情況。其他知情者有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)情況。
      第十條 在追緝交通事故逃逸者或者搶救傷者等緊急情況下，交通警察有權(quán)使用單位或者個(gè)人的交通工具和通訊工具，用后立即歸還；對(duì)造成損壞的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者折價(jià)賠償。
      第十一條 公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故的車(chē)輛、物品、尸體、當(dāng)事人的生理和精神狀態(tài)及有關(guān)的道路狀態(tài)等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，及時(shí)指派專(zhuān)業(yè)人員或者聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定。檢驗(yàn)或者鑒定應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面結(jié)論。
      第十二條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)或者鑒定的需要，可以暫時(shí)扣留交通事故車(chē)輛或者嫌疑車(chē)輛、車(chē)輛牌證和當(dāng)事人的有關(guān)證件，檢驗(yàn)或者鑒定后應(yīng)當(dāng)立即歸還。其他任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)扣留交通事故車(chē)輛、車(chē)輛牌證和當(dāng)事人的有關(guān)證件，也不準(zhǔn)扣留交通事故車(chē)輛的駕駛員和貨物。
      第十三條 交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，交通事故的當(dāng)事人及其所在單位或者機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi)，也可以由公安機(jī)關(guān)指定的一方預(yù)付，結(jié)案后按照交通事故責(zé)任承擔(dān)。交通事故責(zé)任者拒絕預(yù)付或者暫時(shí)無(wú)法預(yù)付的，公安機(jī)關(guān)可以暫時(shí)扣留交通事故車(chē)輛。
      第三十三條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，由當(dāng)事人和有關(guān)人員、調(diào)解人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)印章后即行生效。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)解書(shū)分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。
      調(diào)解期滿(mǎn)后未達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書(shū)，由調(diào)解人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)印章，分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。
      第三十四條 經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后任何一方不履行的，公安機(jī)關(guān)不再調(diào)解，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
      第六章 損害賠償
      第三十五條 交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
      第三十六條 損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。
      前款規(guī)定的賠償項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況確定，并一次性結(jié)算費(fèi)用。
      第三十七條 損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定計(jì)算：
      （一）醫(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)院對(duì)當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費(fèi)用給付。
      （二）誤工費(fèi)：當(dāng)事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算，對(duì)收入高于交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)三倍以上的，按照三倍計(jì)算；無(wú)固定收入的，按照交通事故發(fā)生地國(guó)營(yíng)同行業(yè)的平均收入計(jì)算。
      （三）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的出差伙食補(bǔ)
      助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
      （四）護(hù)理費(fèi)：傷者住院期間，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；無(wú)收入的，按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。
      （五）殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級(jí)，按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計(jì)算。
      （六）殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。
      （七）喪葬費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地的喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
      （八）死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償十年。對(duì)不滿(mǎn)十六周歲的，年齡每小一歲減少一年；對(duì)七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于五年。
      （九）被扶養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養(yǎng)的、沒(méi)有其他生活來(lái)源的人為限，按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)不滿(mǎn)十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的人扶養(yǎng)二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計(jì)算。對(duì)其他的被撫養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。
      （十）交通費(fèi)：按照當(dāng)事人實(shí)際必需的費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付。
      （十一）住宿費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，憑據(jù)支付。
      第三十八條 參加處理交通事故的當(dāng)事人親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)，參照第三十七條的規(guī)定計(jì)算，按照當(dāng)事人的交通事故責(zé)任分擔(dān)，但計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不得超過(guò)三人。
      第三十九條 交通事故的傷者和殘者需要住院、轉(zhuǎn)院、護(hù)理的，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院證明，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護(hù)理人員、自購(gòu)藥品或者超過(guò)醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的，其費(fèi)用由傷者和殘者承擔(dān)。
      第四十條 因交通事故損壞的車(chē)輛、物品、設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)修復(fù)，不能修復(fù)的，折價(jià)賠償。牲畜因傷失去使用價(jià)值或者死亡的，折價(jià)賠償。
      第四十一條 構(gòu)成交通肇事罪，使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)肇事者的交通事故責(zé)任提出賠償意見(jiàn)，隨同案件移送人民檢察院，依法提起附帶民事訴訟。公民因他人犯交通肇事罪遭受物質(zhì)損失的，可以依法提起附帶民事訴訟。
      第七章 其他規(guī)定
      第四十二條 交通事故的當(dāng)事人因傷致殘的，在治療終結(jié)后十五日內(nèi)，可以向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)傷殘?jiān)u定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院證明和公安部關(guān)于道路交通事故傷殘?jiān)u定的標(biāo)準(zhǔn)，在接到傷殘?jiān)u定申請(qǐng)書(shū)后三十日內(nèi)評(píng)定傷殘等級(jí)。當(dāng)事人對(duì)傷殘?jiān)u定不服的，可以在接到評(píng)定書(shū)后十五日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新評(píng)定。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到重新評(píng)定申請(qǐng)書(shū)后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出重新評(píng)定的決定。
      第四十三條 職工因交通事故死亡或者殘疾喪失勞動(dòng)能力的，按照本辦法的規(guī)定處理后，職工所在單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門(mén)的規(guī)定給予撫恤、勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇。
      第四十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故，造成對(duì)方人員死亡或者重傷，機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對(duì)方１０％的經(jīng)濟(jì)損失。但按照１０％計(jì)算，賠償額超過(guò)交通事故發(fā)生地十個(gè)月平均生活費(fèi)的，按十個(gè)月的平均生活費(fèi)支付。前款非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人一方故意造成自身傷害或者進(jìn)入高速公路造成損害的除外。
      第四十五條 道路交通中發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查不能確認(rèn)是任何一方當(dāng)事人的違章行為造成的，其損害賠償糾紛當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
      第四十六條 公安機(jī)關(guān)可以向重大和特大事故的交通事故責(zé)任者收取交通事故處理費(fèi)。
      交通事故處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政部門(mén)。收費(fèi)辦法由公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。
      第四十七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)檢舉和協(xié)助查緝交通事故逃逸者的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
      第八章 附則
      第四十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義為：
      （一）“道路”、“車(chē)輛”，是指《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第二條、第三條所稱(chēng)的道路、車(chē)輛。
      （二）“有固定收入的”，包括非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的和農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的兩部分。非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等單位按期得到收入的，其收入包括工資、獎(jiǎng)金及國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼、津貼。獎(jiǎng)金以交通事故發(fā)生時(shí)上一本單位人均獎(jiǎng)金計(jì)算，超出獎(jiǎng)金稅計(jì)征起點(diǎn)的，以計(jì)征起點(diǎn)為限。農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的，是指直接從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的在業(yè)人員，其收入按照交通事故發(fā)生地勞動(dòng)力人均年純收入計(jì)算。
      （三）“無(wú)固定收入的”，是指有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明或者有關(guān)憑證，在交通事故發(fā)生前從事某種勞動(dòng)，其收入能維持本人正常生活的，包括城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)、家庭勞動(dòng)服務(wù)人員等。
      （四）“無(wú)收入的”，是指本人生活來(lái)源主要或者全部依靠他人供給，或者偶然有少量收入，但不足以維持本人正常生活的。
      （五）“交通事故發(fā)生地”，是指交通事故發(fā)生所在的某某、自治區(qū)、直轄某地。
      （六）“平均生活費(fèi)”，是指交通事故發(fā)生地人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的，該地上一城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費(fèi)支出額或者農(nóng)民家庭人均生活消費(fèi)支出額。
      第四十九條 本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋。
      第五十條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。在本辦法施行以前發(fā)生的交通事故，仍按照當(dāng)?shù)卦幸?guī)定處理。
      第五篇：江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法
      江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法（修正）
      ●江蘇省人民政府 1995年6月14日頒布 1995年9月1日實(shí)施
      ●江蘇省人民政府令第61號(hào) 時(shí)效性:有效
      （１９９５年６月１４日江蘇省人民政府令第６１號(hào)發(fā)布 根據(jù)１９９９年１２月１５日發(fā)布的江蘇省人民政府令第１３０號(hào)修正）
      第一章 總 則
      第一條 為及時(shí)、正確地處理內(nèi)河交通事故，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
      第二條 本辦法適用于中國(guó)籍船舶、排筏、設(shè)施在本省內(nèi)河通航水域內(nèi)所發(fā)生的交通事故。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
      第三條 本辦法所稱(chēng)內(nèi)河交通事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通事故）是指船舶、排筏、設(shè)施因碰撞、觸礁或擱淺、火災(zāi)或爆炸、風(fēng)災(zāi)、沉沒(méi)等造成人身傷亡、人員失蹤、財(cái)產(chǎn)損失的事故，但不包括船舶污染、船員工傷、船員和旅客自殺和他殺以及失足落水。
      第四條 各級(jí)交通管理部門(mén)設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。
      竹、木排筏之間在林區(qū)水域發(fā)生的交通事故，由主管機(jī)關(guān)會(huì)同林業(yè)主管部門(mén)按本辦法調(diào)查處理。
      船舶在停泊修理期間發(fā)生的火災(zāi)事故，由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
      港航監(jiān)督機(jī)關(guān)處理交通事故的職責(zé)是依法查明交通事故的事實(shí)，認(rèn)定交通事故的責(zé)任，處罰對(duì)交通事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員，以及應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)調(diào)解由交通事故引起的民事糾紛。
      第二章 管 轄
      第五條 縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故。
      設(shè)區(qū)的市港航監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄市區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故以及在本市轄區(qū)內(nèi)有重大影響的交通事故。
      省港航監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄在本省轄區(qū)內(nèi)有重大影響的交通事故。
      第六條 發(fā)生在界河上的交通事故由最先接到報(bào)案的主管該界河的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)管轄。
      第七條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)交通事故管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)其共同上級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)指定管轄。
      第八條 上級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)處理下級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)管轄的交通事故。
      下級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)其管轄的交通事故，認(rèn)為需要由上級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)處理時(shí)，可以報(bào)上級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)決定。
      第三章 事故報(bào)告
      第九條 發(fā)生交通事故的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)以最快的方式將船舶、排筏、設(shè)施的名稱(chēng)、發(fā)生交通事故的時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況及現(xiàn)狀、救助要求、事故原因向交通事故發(fā)生地或就近的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告。
      第十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生交通事故后４８小時(shí)（港區(qū)２４小時(shí)）內(nèi)，向該轄區(qū)的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)遞交交通事故報(bào)告書(shū)和有關(guān)資料。
      交通事故報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
      （一）當(dāng)事人的名稱(chēng)及其居住或營(yíng)業(yè)地點(diǎn)，法定代表人的姓名、職務(wù)；
      （二）船舶、排筏、設(shè)施的名稱(chēng)、船籍港、本航次起訖港及裝載情況；
      （三）船舶、排筏、設(shè)施的基本技術(shù)狀況；
      （四）船舶、排筏、設(shè)施的船長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人、當(dāng)班駕駛員、輪機(jī)員以及其他當(dāng)班人員的姓名和技術(shù)狀況；
      （五）發(fā)生交通事故的時(shí)間、地點(diǎn)和水域、氣象的基本狀況；
      （六）損害情況；
      （七）交通事故的基本過(guò)程（碰撞事故應(yīng)附船舶相對(duì)位置示意圖）；
      （八）船舶、排筏、設(shè)施沉沒(méi)的，其沉沒(méi)概位；
      （九）與交通事故有關(guān)的其他情況。
      第十一條 由于不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由，未能按第九條、第十條的規(guī)定報(bào)告交通事故的，應(yīng)當(dāng)向港航監(jiān)督機(jī)關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況，但書(shū)面報(bào)告交通事故的期限不得超過(guò)９６小時(shí)（港區(qū)４８小時(shí)）。
      第四章 調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理
      第十二條 接到交通事故報(bào)告的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救、收集證據(jù)。
      無(wú)管轄權(quán)的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)在組織搶救、收集證據(jù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速通知有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)派員到達(dá)，并向其介紹情況、移交材料。
      第十三條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)在完成搶救和證據(jù)收集后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施確保航道暢通。對(duì)嚴(yán)重影響航道暢通以及對(duì)交通安全造成或可能造成危害的船舶、排筏、設(shè)施可以采取強(qiáng)制性措施，有關(guān)費(fèi)用和損失由交通事故的當(dāng)事人按責(zé)任比例承擔(dān)。
      第十四條 對(duì)肇事逃跑的船舶、排筏、港航監(jiān)督機(jī)關(guān)可以跨轄區(qū)進(jìn)行追緝，有關(guān)部門(mén)、人員應(yīng)當(dāng)積極配合港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的追緝工作。
      第十五條 醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救交通事故的傷者，并向港航監(jiān)督機(jī)關(guān)提供真實(shí)醫(yī)療單據(jù)和診斷證明。
      殯葬服務(wù)單位和有停尸條件的醫(yī)療單位，對(duì)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)決定存放的交通事故的尸體，應(yīng)當(dāng)接受代存。
      港航監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上述單位收回?fù)尵戎委熧M(fèi)用和尸體存放費(fèi)用。
      第十六條 交通事故造成人員死亡的，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極做好有關(guān)治安管理工作。
      港航監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織參加交通事故的調(diào)查工作。
      第十七條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)交通事故的尸體進(jìn)行認(rèn)定或在公安機(jī)關(guān)作出鑒定后，死者家屬應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)辦理喪葬事宜。
      第十八條 港航監(jiān)督人員執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。
      第十九條 被調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)陳述交通事故的有關(guān)情況、提供證據(jù)。
      被調(diào)查人員所屬單位對(duì)交通事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)給予配合。
      第二十條 調(diào)查應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、全面。根據(jù)調(diào)查工作的需要，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)采取下列措施：
      （一）調(diào)查有關(guān)人員，并制作調(diào)查記錄；
      （二）要求被調(diào)查人員提供書(shū)面材料或證明；
      （三）要求有關(guān)當(dāng)事人提供各種原始文書(shū)資料、海圖資料和技術(shù)資料；
      （四）檢查船舶、排筏、設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的證書(shū)、人員證書(shū)和核實(shí)交通事故發(fā)生前的船舶適航狀況、設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)以及船舶的配員情況；
      （五）核查財(cái)產(chǎn)損害情況和人員傷亡情況；
      （六）勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)，搜集有關(guān)物證。
      港航監(jiān)督機(jī)關(guān)在調(diào)查中可以進(jìn)行錄音、照相、錄像。
      第二十一條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)取證、檢驗(yàn)、鑒定的需要，可以禁止當(dāng)事或嫌疑船舶、排筏、設(shè)施離港或者令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)。在沒(méi)有危及自身安全的情況下，未經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)許可，擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制措施實(shí)施滯留，滯留費(fèi)用和所造成的損失，由當(dāng)事人承擔(dān)。
      滯留船舶、排筏、設(shè)施，必須出示滯留決定書(shū)。滯留的期限一般不得超過(guò)７天，如確有需要，經(jīng)上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)７天。
      除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，其他任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留或滯留交通事故船舶、排筏、設(shè)施以及貨物和證書(shū)。
      第二十二條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)與交通事故有關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施、設(shè)備、尸體、當(dāng)事人的生理狀態(tài)和精神狀態(tài)，及有關(guān)的水域和氣象情況等，可以根據(jù)需要，直接或者聘請(qǐng)有權(quán)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)或鑒定。檢驗(yàn)或鑒定部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面結(jié)論。
      檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由交通事故當(dāng)事人按責(zé)任比例承擔(dān)。
      第二十三條 交通事故的調(diào)查材料，除審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)或人員因辦案需要可以查閱、摘錄和復(fù)制，審判機(jī)關(guān)確因?qū)徟行枰?，可以借用外，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)不得對(duì)外提供。
      第五章 責(zé)任認(rèn)定
      第二十四條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)交通事故的調(diào)查，查明交通事故發(fā)生原因，明確當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)在立案之日起２個(gè)月內(nèi)（不扣除法定節(jié)假日）以書(shū)面的形式作出，并按法定程序送達(dá)當(dāng)事人。
      第二十五條 交通事故的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、輕微責(zé)任。
      第二十六條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，認(rèn)定各方當(dāng)事人在交通事故中的責(zé)任。
      第二十七條 一方當(dāng)事人的違章行為造成交通事故的，有違章行為的當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任，其他當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任。
      ２個(gè)或２個(gè)以下當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，根據(jù)各方當(dāng)事人的違章行為在交通事故中的作用程度承擔(dān)責(zé)任。由于客觀(guān)原因，無(wú)法查清交通事故責(zé)任或者責(zé)任基本相當(dāng)?shù)?，各方?dāng)事人平均承擔(dān)責(zé)任。
      當(dāng)事人的違章行為與交通事故無(wú)因果關(guān)系的，不負(fù)責(zé)任。
      由于不可抗力造成的交通事故，各方當(dāng)事人均不負(fù)責(zé)任。
      第二十八條 一方當(dāng)事人在肇致交通事故后逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，負(fù)全部責(zé)任。
      各方當(dāng)事人均有前款所述情節(jié)，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，各方當(dāng)事人責(zé)任自負(fù)。
      第二十九條 一方當(dāng)事人有條件報(bào)案而未報(bào)案或者未按本辦法第九條的規(guī)定報(bào)案，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，負(fù)全部責(zé)任。
      各方當(dāng)事人均有前款所述情節(jié)，使交通事故無(wú)法認(rèn)定的，各方當(dāng)事人責(zé)任自負(fù)。
      第三十條 當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)后１５日內(nèi)，向上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新認(rèn)定；上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起３０日內(nèi)，作出維護(hù)或者變更的最終決定。
      第六章 調(diào) 解
      第三十一條 交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請(qǐng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)解。
      第三十二條 調(diào)解必須遵循自愿、公平的原則，依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行。
      第三十三條 當(dāng)事人要求調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在交通事故發(fā)生之日起２０日內(nèi)，向負(fù)責(zé)該交通事故處理的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。但申請(qǐng)調(diào)解的當(dāng)事人有下列情況之一的不予受理：
      （一）當(dāng)事人已向人民法院提起訴訟的；
      （二）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)要求當(dāng)事人提供經(jīng)濟(jì)賠償擔(dān)保，而當(dāng)事人沒(méi)有提供的。第三十四條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)受理各方當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。
      第三十五條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求當(dāng)事人在調(diào)解前提供經(jīng)濟(jì)賠償擔(dān)保。
      第三十六條 在調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人不愿調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向港航監(jiān)督機(jī)關(guān)遞交撤銷(xiāo)調(diào)解的書(shū)面申請(qǐng)。
      第三十七條 調(diào)解期限為６０天，經(jīng)上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)３０天。
      調(diào)解期限自受理調(diào)解之日起計(jì)算，不扣除法定節(jié)假日。
      第三十八條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作交通事故調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)的內(nèi)容包括：
      （一）各方當(dāng)事人名稱(chēng)、地址，法定代表人的姓名、職務(wù)；
      （二）交通事故的概況及損失；
      （三）各方當(dāng)事人達(dá)成的經(jīng)濟(jì)賠償協(xié)議；
      （四）協(xié)議履行的期限。
      交通事故調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)由各方當(dāng)事人共同簽字或蓋章、主持調(diào)解的港航監(jiān)督人員署名，并加蓋港航監(jiān)督機(jī)關(guān)印章。
      調(diào)解書(shū)各方當(dāng)事人各執(zhí)１份，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)留存１份。
      第三十九條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自動(dòng)履行。達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人翻悔或逾期不履行的，視為調(diào)解不成。
      第四十條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)在第三十七條規(guī)定的期限內(nèi)，未能使各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，或一方當(dāng)事人經(jīng)合法通知２次無(wú)特殊原因不出席調(diào)解會(huì)的，可以宣布調(diào)解不成，并終止調(diào)解。
      港航監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)前款規(guī)定終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人送達(dá)調(diào)解不成通知書(shū)。
      第四十一條 不申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以按規(guī)定向人民法院起訴。
      第七章 損害賠償
      第四十二條 負(fù)有交通事故責(zé)任的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故的責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。由交通事故引起的施救費(fèi)和打撈費(fèi)應(yīng)當(dāng)由獲救或被打撈船舶和其他財(cái)產(chǎn)的所有人承擔(dān)，無(wú)力承擔(dān)的，由交通事故的其他當(dāng)事人承擔(dān)。
      第四十三條 損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括受傷人員的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間的誤工費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)，殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)，死者的喪葬費(fèi)，死亡補(bǔ)償費(fèi)，被撫養(yǎng)人的生活費(fèi)，參加交通事故處理的有關(guān)人員的交通費(fèi)、住宿費(fèi)，船舶、排筏和設(shè)施的直接損失、運(yùn)費(fèi)損失、貨物的直接損失、其他財(cái)產(chǎn)直接損失，施救費(fèi)、打撈費(fèi)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他損失。
      前款規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照本章第四十四條的規(guī)定確定，并一次性結(jié)清費(fèi)用。
      第四十四條 第四十三條規(guī)定的各項(xiàng)損害賠償應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
      （一）醫(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)院對(duì)當(dāng)事人由于交通事故造成的創(chuàng)傷的診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)單據(jù)，據(jù)實(shí)計(jì)算；
      （二）誤工費(fèi)：當(dāng)事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算，對(duì)收入超過(guò)本省平均生活費(fèi)３倍以上的，按照３倍計(jì)算；當(dāng)事人無(wú)固定收入的，按本省的平均生活費(fèi)計(jì)算；
      （三）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照本省國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；
      （四）護(hù)理費(fèi)：傷者住院期間，經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)從事專(zhuān)門(mén)護(hù)理的人員，其護(hù)理費(fèi)按誤工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，但每個(gè)傷者計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)最多不得超過(guò)３人；
      （五）殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級(jí)，按本省平均生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足，補(bǔ)助期以定殘之月起為２０年。５０周歲以上者，年齡每增加１歲，補(bǔ)助期減少１年，但最少不得少于１０年；７０周歲以上者，其補(bǔ)助期按５年計(jì)算；
      （六）殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配制補(bǔ)償功能器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具費(fèi)用計(jì)算；
      （七）喪葬費(fèi)：含停尸費(fèi)。按照本省民政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；
      （八）死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照本省平均生活費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償１０年。對(duì)不滿(mǎn)１６周歲的，年齡每小１歲減少１年，對(duì)７０周歲以上的，年齡每增加１歲減少１年，最低不少于５年；
      （九）被撫養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前、殘者致殘喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力人員的實(shí)際撫養(yǎng)份額為限，按照本省生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，對(duì)不滿(mǎn)１６周歲的人撫養(yǎng)到１６周歲；對(duì)其他無(wú)勞動(dòng)能力的撫養(yǎng)２０年，但５０周歲以上的，年齡每增加１歲減少１年，但最少不得少于１０年；７０周歲以上的按５年計(jì)算；
      （十）交通費(fèi)：按照實(shí)際必需的費(fèi)用，憑據(jù)計(jì)算；
      （十一）住宿費(fèi)：憑據(jù)計(jì)算，但不得超過(guò)本省國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)；
      （十二）船舶、排筏直接損失：船舶全損或推定全損，按照船舶、排筏受損前的實(shí)際價(jià)值計(jì)算，船舶、排筏如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除；船舶、排筏損壞有修復(fù)價(jià)值的，按照恢復(fù)原狀的實(shí)際修理費(fèi)用計(jì)算；
      （十三）運(yùn)費(fèi)損失：按本航次實(shí)際可以收到但因發(fā)生交通事故導(dǎo)致航次中止而無(wú)法收到的運(yùn)費(fèi)計(jì)算；
      （十四）貨物損失：按照貨物托運(yùn)時(shí)托運(yùn)地的實(shí)際價(jià)值計(jì)算，貨物如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除。但超載部分不得計(jì)入貨物損失；
      （十五）設(shè)施直接損失、其他直接財(cái)產(chǎn)損失：能恢復(fù)原狀的按照恢復(fù)原狀所需費(fèi)用計(jì)算；不能恢復(fù)的折價(jià)計(jì)算，如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除；滅失的按實(shí)際價(jià)值計(jì)算；
      （十六）施救費(fèi)：按照施救方在救助作業(yè)中直接支付的合理費(fèi)用以及實(shí)際使用施救設(shè)備、投入施救人員的合理費(fèi)用計(jì)算，包括運(yùn)送傷亡人員和尋找尸體的直接費(fèi)用。施救費(fèi)不得超過(guò)船舶和其他財(cái)產(chǎn)的獲救價(jià)值。但為防止或者減少環(huán)境污染損害所支付的費(fèi)用除外。
      （十七）打撈費(fèi)：按照打撈方在打撈作業(yè)中直接支付的合理費(fèi)用以及實(shí)際使用打撈設(shè)備、投入打撈人員的合理費(fèi)用計(jì)算。
      施救費(fèi)、打撈費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省交通管理部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制訂。
      第四十五條 交通事故處理過(guò)程中，死亡、傷殘者親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)，參照第四十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由事故當(dāng)事人按照其所負(fù)交通事故的責(zé)任比例承擔(dān)，但一方計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不得超過(guò)３人。
      第四十六條 因交通事故受傷、致殘需要住院、轉(zhuǎn)院、護(hù)理的，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院證明。擅自購(gòu)買(mǎi)藥品或者超過(guò)醫(yī)院通知的出院日期不出院的，其費(fèi)用由傷、殘者自己承擔(dān)。
      超過(guò)本辦法規(guī)定期限保存尸體的，由此而產(chǎn)生的費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。
      第四十七條 非法扣留或滯留交通事故船舶、排筏、設(shè)施或者貨物、證書(shū)的，所造成的損失由非法扣留或滯留的單位、個(gè)人承擔(dān)。
      第八章 罰 則
      第四十八條 違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理。構(gòu)成交通肇事罪的，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第四十九條 因違章造成交通事故的，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)違章人員按以下規(guī)定處罰：
      （一）造成重大事故的，對(duì)負(fù)有同等及其以上責(zé)任者，處以１００至３００元罰款和吊銷(xiāo)適任證書(shū)；對(duì)負(fù)有次要責(zé)任者，處以５０至２００元罰款和扣留適任證書(shū)１２至１８?jìng)€(gè)月；
      （二）造成大事故的，對(duì)負(fù)有同等及其以上責(zé)任者，處以５０至２００元罰款和扣留適任證書(shū)１２至１８?jìng)€(gè)月；對(duì)負(fù)有次要責(zé)任者處以２０至１５０元罰款和扣留適任證書(shū)３至６個(gè)月；
      （三）造成一般事故的，對(duì)負(fù)有同等及其以上責(zé)任者，處以２０至１５０元罰款和扣留適任證書(shū)３至６個(gè)月；
      對(duì)負(fù)有次要責(zé)任者處以２０至１００元罰款。第五十條 托運(yùn)人故意向無(wú)證無(wú)照船舶托運(yùn)，船舶又在該航次中發(fā)生交通事故的，處理交通事故的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其處以５００元以上、３０００元以下的罰款。
      港口配載部門(mén)、裝卸部門(mén)在給船舶配載、裝載過(guò)程中，故意或和船舶串通使用船舶超載，而船舶又在該航次中發(fā)生與此有因果關(guān)系的交通事故的，處理交通事故的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其處以５００元以上、３０００元以下罰款。
      第五十一條 違反本辦法的其他違章行為，按照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理違章處罰規(guī)定（試行）》進(jìn)行處罰。
      第五十二條 當(dāng)事人對(duì)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
      第九章 附 則
      第五十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含意為：
      （一）有固定收入的：包括非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的和農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的兩部分。非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位按期得到收入的，其收入包括工資、獎(jiǎng)金及國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼、津貼。獎(jiǎng)金依上一其本單位的人均獎(jiǎng)金計(jì)算。農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的，是指直接從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的在業(yè)人員，其收入按照平均收入計(jì)算；
      （二）無(wú)固定收入的：是指有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)憑證，在交通事故發(fā)生前從事某種勞動(dòng)，其收入能維持正常生活的，包括城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)、家庭勞動(dòng)服務(wù)人員等；
      （三）平均生活費(fèi)：是指本省統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的，本省上一城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)支出額或者農(nóng)民家庭人均生活消費(fèi)支出額；
      （四）生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：是指省民政部門(mén)規(guī)定的生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；
      （五）交通事故發(fā)生地：是指交通事故發(fā)生所在的縣（市）；
      （六）重大事故、大事故、一般事故按照《船舶交通事故統(tǒng)計(jì)規(guī)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定；
      （七）不可抗力：是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況；
      （八）強(qiáng)制措施：是指扣留證書(shū)、卸載、沖灘、破壞性打撈、拖出特定區(qū)域和解除動(dòng)力等措施。
      第五十四條 事故處理費(fèi)的收費(fèi)辦法由省物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同省交通管理部門(mén)制定。
      第五十五條 本辦法所規(guī)定的處罰，其批準(zhǔn)權(quán)限按《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理違章處理規(guī)定（試行）》的原則執(zhí)行。
      第五十六條 本辦法所稱(chēng)的以上不包含本數(shù)，以下包含本數(shù)。
      第五十七條 本辦法自１９９５年９月１日起施行。
      江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》的決定
      （１９９７年１１月２７日經(jīng)省人民政府第１０７次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) １９９７年１２月１５日江蘇省人民政府令第１３０號(hào)公布）
      一、刪除第五十二條。
      二、第五十三條修改為：“當(dāng)事人對(duì)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>
      對(duì)有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。
      本決定自公布之日起施行。
       
      
    
      

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