第一篇：《江蘇省特種行業(yè)治安管理條例》江蘇人大常委會第33號公告（推薦）

江蘇省人民代表大會常務委員會公告

第33 號

《江蘇省特種行業(yè)治安管理條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2009年11月23日通過，現予公布，自2010年5月1日起施行。

江蘇省人民代表大會常務委員會

2009年11月23日

江蘇省特種行業(yè)治安管理條例

（2009年11月23日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委

員會第十二次會議通過）

第一章 總 則

第一條

為了促進特種行業(yè)的健康發(fā)展，維護社會治安秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例所稱特種行業(yè)，是指在服務業(yè)中，因經營業(yè)務的內容和性質容易被違法犯罪人員利用，需要采取特定治安管理措施的行業(yè)。包括：

（一）旅館業(yè)；

（二）典當業(yè)；

（三）公章刻制業(yè)；

（四）生產性廢舊金屬收購業(yè)；

（五）開鎖業(yè)；

（六）寄賣業(yè)，舊車輛、舊移動電話、舊筆記本電腦等舊貨交易業(yè)；

（七）金銀首飾加工、置換業(yè)；

（八）報廢機動車回收拆解業(yè)，汽車租賃業(yè)；

（九）印刷業(yè)（專門從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的除外）；

（十）機動車維修業(yè)；

（十一）其他依照法律、法規(guī)應當采取特定治安管理措施的行業(yè)。

第三條 縣級以上地方人民政府應當根據經濟社會發(fā)展和治安管理的需要，對特種行業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。第四條 縣級以上地方人民政府公安機關主管本行政區(qū)域內的特種行業(yè)治安管理工作。

縣級以上地方人民政府商務（經貿）、工商行政管理、交通運輸、新聞出版、人力資源和社會保障、環(huán)境保護等部門，按照各自職責，共同做好特種行業(yè)治安管理工作。

第五條 各類特種行業(yè)協(xié)會應當配合公安機關實施行業(yè)治安管理，指導和督促相關經營者及其從業(yè)人員依法履行治安義務。

第六條 單位和個人發(fā)現特種行業(yè)經營者及其從業(yè)人員有違法犯罪行為的，有權制止和舉報。

對在特種行業(yè)治安管理工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上地方人民政府及其公安機關應當給予表彰、獎勵。

第二章 治安安全條件

第七條

從事特種行業(yè)經營，應當具備下列治安安全條件：

（一）有合法、固定的經營場所和必要的經營設施；

（二）有負責治安保衛(wèi)的機構或者專職、兼職保衛(wèi)人員；

（三）有必要的財物保管和治安防范設施；

（四）有健全的治安管理制度；

（五）有根據需要配置的身份證件識別、治安信息采集傳輸設備；

（六）依法應當具備的其他治安安全條件。

第八條 從事本條例第二條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項所列特種行業(yè)經營的，其經營場所的出入口、營業(yè)廳、主要通道、保管庫房、停車場等部位應當安裝視頻監(jiān)控設備。

第九條 礦區(qū)、油田、港口、機場、軍事禁區(qū)、大中型金屬冶煉加工企業(yè)周邊和鐵路沿線附近，不得設點收購生產性廢舊金屬。禁止設點的范圍由所在地市、縣人民政府劃定并向社會公布。

第十條

利用開鎖技術實施違法犯罪活動受過刑事處罰的人員，不得從事開鎖業(yè)經營活動。

其他特種行業(yè)從業(yè)人員利用該行業(yè)從事犯罪活動受過刑事處罰，執(zhí)行期滿未逾五年的，不得從事該行業(yè)經營活動。

第十一條 從事旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)經營，應當依法取得公安機關頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》。

申領《特種行業(yè)許可證》，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出書面申請，并提交下列材料：

（一）合法、固定經營場所、設施證明材料，與居民住宅屬于同一建筑、平房院落，需要共用門戶和通道的，還應當提交所有住戶同意共用的證明材料；

（二）法定代表人或者負責人的身份證件及其復印件，以及無本條例第十條規(guī)定的從業(yè)限制情形的保證書；

（三）經營場所（含庫房）地理位置和內部結構平面示意圖；

（四）工商行政管理部門核發(fā)的《名稱預先核準通知書》及其復印件；

（五）依法應當提交的其他材料。

第十二條

縣級人民政府公安機關應當對《特種行業(yè)許可證》申領材料進行審查，并進行現場核查。符合法定條件的，旅館業(yè)經營者由縣級人民政府公安機關頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；典當業(yè)、公章刻制業(yè)經營者由縣級人民政府公安機關報設區(qū)的市人民政府公安機關批準并頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。經營者取得《特種行業(yè)許可證》后，到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。

第十三條

取得《特種行業(yè)許可證》的經營者設立分支機構，以及跨原發(fā)證公安機關所轄區(qū)域遷移經營場所的，應當按照本條例規(guī)定申領《特種行業(yè)許可證》。

取得《特種行業(yè)許可證》的經營者改建、擴建，變更名稱、布局設施、法定代表人或者負責人，以及在原發(fā)證公安機關所轄區(qū)域內遷移經營場所的，應當到原發(fā)證公安機關辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)；停業(yè)、轉業(yè)的，應當在十五日內到原發(fā)證公安機關辦理《特種行業(yè)許可證》注銷手續(xù)。

第十四條

從事本條例第二條第（四）項至第（十一）項規(guī)定的特種行業(yè)經營的，應當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內向所在地縣級人民政府公安機關備案，并提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照和其他有關部門的批準文件及其復印件；

（二）法定代表人或者負責人的身份證件及其復印件；

（三）經營場所（含庫房）地理位置和內部結構平面示意圖。

前款規(guī)定的特種行業(yè)經營者停業(yè)、轉業(yè)，變更名稱、經營場所、布局設施、法定代表人或者負責人的，應當在十五日內向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第十五條 對生產性廢舊金屬收購業(yè)、開鎖業(yè)實行名錄管理制度。符合條件的，由所在地市、縣人民政府公安機關列入名錄，并向社會公布。

第三章 治安責任

第十六條 特種行業(yè)經營者的法定代表人或者負責人是治安責任人，負責做好治安管理和安全防范工作。

因承包、受聘等實際負責特種行業(yè)經營的，該經營負責人為共同治安責任人。

第十七條 特種行業(yè)經營者及其從業(yè)人員應當遵守下列規(guī)定：

（一）發(fā)現違法犯罪嫌疑人員和形跡可疑人員，以及公安機關查緝的物品和有贓物嫌疑的物品，應當立即報告公安機關；

（二）對發(fā)生在本經營場所的違法犯罪活動，應當及時報告公安機關。

特種行業(yè)經營者及其從業(yè)人員應當按照有關規(guī)定參加法律、法規(guī)知識和治安安全防范培訓，接受公安機關的治安監(jiān)督檢查和治安安全防范指導，配合公安機關開展執(zhí)法工作。公安機關進行治安培訓不得收取培訓費用。

第十八條

特種行業(yè)經營者應當建立從業(yè)人員名簿，如實登記從業(yè)人員姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息，留存從業(yè)人員的居民身份證復印件、外國人就業(yè)許可證復印件等備查。

特種行業(yè)的從業(yè)人員在營業(yè)時間內，應當佩戴明顯的工作標志。

第十九條 特種行業(yè)經營者應當保證按照規(guī)定安裝的視頻監(jiān)控設備正常運行。

典當業(yè)經營者對視頻監(jiān)控錄像資料應當至少留存兩個月備查，其他特種行業(yè)經營者對視頻監(jiān)控錄像資料應當至少留存一個月備查。

特種行業(yè)經營者及其從業(yè)人員不得刪改、傳播或者非法使用視頻監(jiān)控錄像資料，不得透露相關個人信息。

第二十條

從事特種行業(yè)經營活動，服務對象為個人的，應當嚴格查驗其身份證件，如實登記姓名、住址、身份證件種類和號碼以及服務時間等信息。

從事特種行業(yè)經營活動，服務對象為單位的，應當查驗并留存單位開具的證明材料，如實登記單位名稱、地址和服務時間等信息，并按照前款規(guī)定查驗、登記經辦人的身份信息。

第二十一條

從事特種行業(yè)經營活動，除應當如實登記交易物品或者承攬物品的名稱、數量、規(guī)格、新舊程度等信息外，還應當按照下列規(guī)定如實登記相關信息：

（一）物品為機動車的，應當登記車輛的品牌、車型、顏色、牌照號碼、發(fā)動機號碼、車架號碼等；

（二）物品為非機動車的，應當登記車輛的品牌、型號、顏色、編碼等，有電機的還應當登記電機號碼；

（三）物品為移動電話、筆記本電腦的，應當登記品牌、型號、顏色和串號等；

（四）物品為大宗生產性廢舊金屬或者鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和市政公用設施等廢舊專用器材的，應當查驗并留存其合法來源證明。

物品在改變原貌前應當拍照留存。

第二十二條

禁止特種行業(yè)經營者交易、承攬下列物品：

（一）易燃、易爆物品，劇毒、放射性物品及其容器；

（二）公安機關正在查緝的物品，以及有贓物嫌疑或者來源不明的物品；

（三）無民事行為能力人持有的貴重物品；

（四）國家明令禁止經營的其他物品。

廢舊金屬收購業(yè)經營者應當根據需要配備必要的放射性檢測儀器，發(fā)現放射性污染物的，應當及時向環(huán)保部門、公安機關報告。

第二十三條

旅館業(yè)經營者發(fā)現旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險物品帶入旅館的，應當予以制止，并同時向公安機關報告。

第二十四條 單位或者機構需要刻制公章的，應當持單位或者機構設立的證明文件和有關證明材料，到所在地公安機關備案。

公章刻制業(yè)經營者承制公章的，應當查驗并留存公安機關出具的備案證明，按照公安機關核定的內容和規(guī)定的流程刻制，不得委托其他單位和個人刻制，不得自行留樣、仿制。

第二十五條 經營開鎖業(yè)的，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）承接開鎖業(yè)務，應當確認委托人擁有閉鎖物的所有權或者使用權，不能確認的應當拒絕，發(fā)現有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關報告；

（二）現場開鎖時，應當如實填寫《開鎖服務記錄單》，由委托開鎖人、開鎖技術人員分別簽名、注明聯(lián)系方式，并留存?zhèn)洳椋?/p>

（三）對委托人的身份和財產信息應當予以保密；

（四）不得出售、出借專用開鎖工具。

未經公安機關同意，任何單位和個人不得培訓、傳授開鎖技術。

第二十六條

特種行業(yè)經營者應當將本條例第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定應當登記的信息、留存的照片，實時傳輸報送公安機關；暫不具備實時傳輸條件的，應當按照省公安機關的規(guī)定，定期報送相關信息。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條

公安機關實施特種行業(yè)治安管理，應當履行下列職責：

（一）指導、監(jiān)督特種行業(yè)經營者做好內部治安管理和安全防范工作；

（二）組織開展特種行業(yè)治安檢查和治安安全防范培訓；

（三）及時查處涉及特種行業(yè)的違法犯罪行為，處理治安災害事故；

（四）建立特種行業(yè)違法行為警示記錄系統(tǒng)和治安管理檔案。

第二十八條 公安機關的人民警察依法履行監(jiān)督檢查職責時，可以采取下列措施：

（一）實地查看經營場所治安安全條件落實情況和交易、承攬物品;

（二）檢查從業(yè)人員身份證件、工作標志，調閱從業(yè)人員名簿、視頻監(jiān)控錄像和其他相關資料；

（三）詢問從業(yè)人員、服務對象和相關人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十九條

公安機關的人民警察對特種行業(yè)進行治安檢查時，應當主動出示人民警察證件和相關檢查證件。未出示證件的，經營者有權拒絕接受檢查。

第三十條 公安機關的人民警察開展治安檢查和查辦案件，應當盡量避免或者減少對經營者正常經營活動的影響，依法保護公民隱私、企業(yè)商業(yè)信譽和商業(yè)秘密?？垩?、收繳物品應當依照規(guī)定辦理相關手續(xù)，開具單據，并按法定的程序對物品進行處理。

除上級公安機關組織或者批準的外，不得跨行政區(qū)域對特種行業(yè)經營者進行治安檢查。第三十一條

公安機關的人民警察應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員和被檢查者簽字歸檔。公眾有權了解監(jiān)督檢查情況和結果。

第三十二條

公安機關應當推廣使用安全技術防范、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。第三十三條 公安機關對取得《特種行業(yè)許可證》和實行名錄管理制度的經營者，實行違法行為累計記分制管理。具體記分管理辦法由省公安機關制定并向社會公布。

公安機關應當將記分情況及時告知經營者，并為經營者查詢提供便利。

第三十四條

有關行政主管部門在依法開展特種行業(yè)日常監(jiān)督管理過程中，應當相互通報有關特種行業(yè)的行政許可或者行政審批、日常監(jiān)管、執(zhí)法查處等信息，配合公安機關進行治安檢查；發(fā)現特種行業(yè)經營者有違法行為，依法屬于其他職能部門查處范圍的，應當及時通報或者移交相關職能部門。

第三十五條 公安機關的人民警察不得參與、變相參與特種行業(yè)經營活動或者為特種行業(yè)違法犯罪活動提供庇護。

第五章 法律責任

第三十六條

對違反特種行業(yè)治安管理的行為，由公安機關依照本條例規(guī)定處理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條

違反本條例第八條、第十九條規(guī)定的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。

第三十八條

違反本條例第十一條第一款、第十三條第一款規(guī)定，未取得《特種行業(yè)許可證》擅自從事相關經營活動的，予以取締，沒收違法所得、非法經營的物品和直接用于非法經營的工具、設備，并可以對經營者處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第三十九條

有下列情形之一的，責令停止經營活動，沒收違法所得、非法經營的物品和直接用于非法經營的工具、設備，可以處五千元以上一萬元以下罰款：

（一）違反本條例第九條規(guī)定，在禁止設點的范圍內設點收購生產性廢舊金屬的；

（二）違反本條例第十五條規(guī)定，未列入名錄的單位或者個人擅自從事相關經營活動的；

（三）從事本條例第二條第（六）項至第（十一）項規(guī)定的特種行業(yè)經營活動，依法需要向有關部門辦理審批手續(xù)而未辦理的。

第四十條

違反本條例第十三條第二款、第十四條、第十八條規(guī)定的，責令限期改正，給予警告。

第四十一條

違反本條例第十七條第一款、第二十二條第一款第（三）項、第二十五條規(guī)定的，對經營者處一千元以上一萬元以下罰款；造成嚴重后果或者屢教不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款，可以同時責令停業(yè)整頓。

第四十二條

違反本條例第二十條、第二十一條、第二十四第二款、第二十六條規(guī)定的，責令限期改正，可以處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。

第四十三條

旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)、生產性廢舊金屬收購業(yè)、開鎖業(yè)經營者違法行為累計記分達到規(guī)定分值的，公安機關可以吊銷其《特種行業(yè)許可證》或者從名錄中予以刪除。旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)經營者有下列情形之一的，公安機關應當注銷《特種行業(yè)許可證》：

（一）《特種行業(yè)許可證》被依法吊銷的；

（二）領取《特種行業(yè)許可證》后，無正當理由六個月以上未開業(yè)的；

（三）開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的；

（四）《營業(yè)執(zhí)照》或者相關行政許可證件依法被吊銷的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當注銷的情形。

第四十四條 公安機關的人民警察違反本條例規(guī)定的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

任何單位或者個人有權舉報公安機關的人民警察違反本條例規(guī)定的行為，接到舉報的公安機關應當及時調查、處理。

公安機關及其人民警察違法行使職權，侵犯公民、法人或者其它組織的合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。

第六章 附 則

第四十五條

本條例所稱的經營者，包括企業(yè)、個體工商戶等各類經營實體。

本條例所稱的旅館業(yè)經營者，是指按日或者按小時提供住宿服務的經營實體。包括賓館、飯店、酒店、旅館、旅社、旅店、招待所、客棧、度假村、山莊、療養(yǎng)院、會所、接待站等。提供住宿服務（凌晨二時至八時允許顧客滯留休息）的洗浴、按摩場所等其他經營單位，以及提供按日或者按小時住宿服務的公寓房、日租房、休息廳等，按照旅館業(yè)的規(guī)定實施管理。

本條例所稱公章，是指單位或者機構的法定名稱章和冠以單位或者機構法定名稱的專用業(yè)務章、合同章、財務章、發(fā)票章等專用印章，以及個體工商戶的法定名稱章。單位或者機構專門用于公務事項的法定代表人、負責人、財務人員等有關人員印章（包括簽名章），按照國家有關規(guī)定實施管理。

第四十六條 本條例自2010年5月1日起施行。

第二篇：特種行業(yè)治安管理

特種行業(yè)治安管理

四、典當業(yè)治安管理

1、申請典當行《特種行業(yè)許可證》的程序。

根據《典當業(yè)治安管理辦法》和《云南省商務廳云南省公安廳關于貫徹商務部〈典當管理辦法〉實施意見》（云商市﹝2006﹞185號）有關規(guī)定：

（一）州、市商務部門正式受理設立典當行或分支機構的申請后，申請人應當將《公安機關設立典當行安全條件初審意見表》及有關材料報所在地縣級公安機關進行初審?？h級公安機關初審同意后，將相關材料報州、市級商務部門。州、市級商務部門收到同級公安出具的初審意見表后，做出審核意見報省商務廳，省商務廳和省公安廳審查后將審核合格的典當機構向商務部推薦，同時報公安部治安局備案。

（二）申請人領取《典當經營許可證》后，由公安機關對照申請人先前已遞交的相關材料對相關安全設施及措施進行審查，符合條件的，由州、市公安機關批準，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

（三）分支機構的《特種行業(yè)許可證》核發(fā)程序與新設典當行相同。

2、典當行房屋建筑和經營設施應當具備下列安全防范設施：

（一）經營場所內設置錄像設備（錄像資料至少保存2個月）；

（二）營業(yè)柜臺設置防護設施；

（三）設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；

（四）設置報警裝置，有條件的安裝使用治安管理信息系統(tǒng)；

（五）門窗設置防護設施；

（六）配備必要的消防設施及器材。

3、申請典當行《特種行業(yè)許可證》需提供下列材料：

（一）申請報告；

（二）《典當經營許可證》及復印件；

（三）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件；

（四）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明；

（五）典當行經營場所及保管庫房平面圖、建筑結構圖；

（六）錄像設備、防護設施、保險箱（柜、庫）及消防設施安裝、設置位置分布圖；

（七）各項治安保衛(wèi)、消防安全管理制度；

（八）治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。

第三篇：特種行業(yè)治安管理

特種行業(yè)治安管理

一、特種行業(yè)治安管理的范圍

特種行業(yè)，是指工商、服務業(yè)中，所經營的業(yè)務容易被利用進行違法犯罪活動，經國家法律、法規(guī)規(guī)定由公安機關對其進行治安管理的行業(yè)。

當前，我國特種行業(yè)的范圍是：旅館業(yè)，公章刻制業(yè)，典當業(yè)，印刷業(yè)，廢舊金屬收購業(yè)，報廢機動車回收業(yè)等。需要辦理《特種行業(yè)許可證》的有：旅館業(yè)，公章刻制業(yè)，典當業(yè)。

公安機關實施治安監(jiān)督管理的有：廢舊金屬收購業(yè)、印刷業(yè)、報廢汽車回收拆解業(yè)、機動車修理業(yè)、二手車交易業(yè)、舊貨業(yè)、開鎖業(yè)等。

二、旅館業(yè)治安管理

1、開辦旅館必須具備以下條件：

（一）符合社會需求和城市規(guī)劃；

（二）旅館的房屋建筑符合安全要求，客房門窗具備必要的防盜安全設施；

（三）旅館的房屋建筑、消防設備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國消防條例》及其實施細則等有關規(guī)定。利用地下人防工事開設旅館的，其內部的電器、消防、通訊、通風設備和出入口通道等，必須符合安全要求；

(四)安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，進出口及通道電梯等部位安裝監(jiān)控設備。

2、開辦旅館應當按下列程序和要求申報：

單位或者個人申請開辦旅館的，應當持主管部門或者城市街道辦事處、村公所（辦事處）的證明文件，向當地公安派出所申報，辦理由有關部門簽署鑒定意見，提交市、縣房屋安全鑒定部門對房屋建筑的安全鑒定通知書，提供標明旅館座落地點和客房房號、床號的平面圖，經公安派出所審查，報經縣、市（區(qū)）公安（分）局審核，符合條件的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，并向當地工商行政管理部門申請登記，經核準登記注冊，領取《營業(yè)執(zhí)照》后，方準開業(yè)。經批準開業(yè)的旅館，若需停業(yè)、歇業(yè)、轉業(yè)、合并、擴充、遷移或者改變名稱時，應當在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內，向原審批公安機關備案。

租賃或者轉讓旅館給他人經營的，雙方應當共同向原審批公安機關登記備案，并向房地產管理部門和工商行政管理部門辦理有關手續(xù)。

三、公章刻制業(yè)治安管理

1、申請經營公章刻制的企業(yè)必須履行何種手續(xù)？

經營刻制公章的企業(yè)，應當具備經營條件，安裝使用印章管理制作信息系統(tǒng)。須經所在地的省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審查批準，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》，再向工商行政管理部門申請登記、領取營業(yè)執(zhí)照后，方準開業(yè)。禁止在公共場所擺攤經營刻字業(yè)務，個體刻字人員須在當地公安機關指定的地點經營刻字業(yè)務。

2、需要刻制公章的單位如何辦理刻章手續(xù)？

按照《中華人民共和國公安部關于加強刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章犯罪活動的通告》第三條“需要刻制公章的單位，須憑上一級主管部門出具的證明或工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，到所在地縣、市（區(qū)）以上公安機關辦理準刻手續(xù)。需要跨省、市、縣刻制公章的，須憑單位所在地縣、市（區(qū)）以上公安機關出具的證明，到刻制地同級公安機關辦理準刻手續(xù)”辦理。

3、違章違法經營刻字業(yè)務的，給予何種處罰？

違章違法經營刻字業(yè)務行為的處罰：根據公安部《關于加強刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章違法犯罪活動的通告》規(guī)定，對違章違法經營刻字業(yè)務的單位和個人，公安機關視情節(jié)輕重，除沒收非法所得外，可處5000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、典當業(yè)治安管理

1、申請典當行《特種行業(yè)許可證》的程序。

根據《典當業(yè)治安管理辦法》和《云南省商務廳云南省公安廳關于貫徹商務部〈典當管理辦法〉實施意見》（云商市﹝2006﹞185號）有關規(guī)定：

（一）州、市商務部門正式受理設立典當行或分支機構的申請后，申請人應當將《公安機關設立典當行安全條件初審意見表》及有關材料報所在地縣級公安機關進行初審。縣級公安機關初審同意后，將相關材料報州、市級商務部門。州、市級商務部門收到同級公安出具的初審意見表后，做出審核意見報省商務廳，省商務廳和省公安廳審查后將審核合格的典當機構向商務部推薦，同時報公安部治安局備案。

（二）申請人領取《典當經營許可證》后，由公安機關對照申請人先前已遞交的相關材料對相關安全設施及措施進行審查，符合條件的，由州、市公安機關批準，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

（三）分支機構的《特種行業(yè)許可證》核發(fā)程序與新設典當行相同。

2、典當行房屋建筑和經營設施應當具備下列安全防范設施：

（一）經營場所內設置錄像設備（錄像資料至少保存2個月）；

（二）營業(yè)柜臺設置防護設施；

（三）設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；

（四）設置報警裝置，有條件的安裝使用治安管理信息系統(tǒng)；

（五）門窗設置防護設施；

（六）配備必要的消防設施及器材。

3、申請典當行《特種行業(yè)許可證》需提供下列材料：

（一）申請報告；

（二）《典當經營許可證》及復印件；

（三）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件；

（四）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明；

（五）典當行經營場所及保管庫房平面圖、建筑結構圖；

（六）錄像設備、防護設施、保險箱（柜、庫）及消防設施安裝、設置位置分布圖；

（七）各項治安保衛(wèi)、消防安全管理制度；

（八）治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。

五、廢舊金屬收購業(yè)治安管理

1、經營廢舊金屬收購業(yè)到公安機關備案規(guī)定：

根據《再生資源回收管理辦法》規(guī)定，回收生產性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者，應當具備經營條件，設置報警監(jiān)控設備和有條件的安裝使用治安管理信息系統(tǒng)。除向商務主管部門備案外，還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內，向所在地縣級公安機關備案。

2、生產性廢舊金屬是指：用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、國防及其他生產領域，并已失去原有使用價值的金屬材料和金屬制品。

3、非生產性廢舊金屬是指：城鄉(xiāng)居民及企、事業(yè)單位用于生活資料和農村居民用于農業(yè)生產的小型農具，在已失去原有的使用價值后的金屬制品。

4、對經營者收購生產性廢舊金屬沒有登記的處理。

經營者收購生產性廢舊金屬沒有按要求如實登記的按照《公安部廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第十三條“??視情節(jié)輕重處以2000元以上5000元以下罰款或責令停業(yè)整頓”辦理。

5、對經營者收購法律法規(guī)禁止收購的金屬物品的處理規(guī)定。

公安部《廢舊金屬收購治安管理辦法》第九條規(guī)定“收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶不得收購下列金屬物品：（1）槍支、彈藥和爆炸物品；（2）劇毒、放射性物品及其容器；（3）鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設施等專用器材；（4）公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品”。對收購上述禁止收購的金屬物品的收購點，按照公安部《廢舊金屬收購治安管理辦法》第十三條“??視情節(jié)輕重，處于2000元以上5000元以下的罰款，或責令停業(yè)整頓”處理。

6、哪些地方不能設點收購廢舊金屬。

根據《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第7條規(guī)定，在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近，不得設點收購廢舊金屬。

六、印刷業(yè)治安管理

1、印刷業(yè)應建立哪些制度？ 根據《印刷業(yè)管理條例》第5條規(guī)定，印刷業(yè)經營者應當具備經營條件，安裝監(jiān)控設備和安裝使用治安管理信息系統(tǒng)，應當建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度，以及在印刷經營活動中發(fā)現違法犯罪行為應當及時向公安部門或出版行政部門報告制度。

2、有下列行為之一的，由公安部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓等處理：

（一）印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗證主管部門的證明和公安部門的準印證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；

（二）不是公安部門指定的印刷企業(yè)，擅自印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的；

（三）印刷業(yè)經營者偽造、變造學位證書、學歷證書等國家機關公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的。

七、報廢機動車回收企業(yè)治安管理

1、報廢機動車回收企業(yè)應當具備經營條件，安裝監(jiān)控系統(tǒng)和安裝使用治安管理信息系統(tǒng)。日?；厥請髲U機動車應如實登記下列項目：

（一）報廢機動車車主名稱或姓名、送車人姓名、居民身份證號碼；

（二）按照公安交通管理部門出具的機動車報廢證明登記報廢車車牌號碼、車型、發(fā)動機號碼、車架號碼、車身顏色；

（三）收車人姓名。

2、報廢機動車回收企業(yè)嚴禁從事哪些活動？

（1）明知是盜竊、搶劫所得機動車而予以拆解、改裝、拼裝、倒賣；（2）回收無公安交通管理部門出具的機動車報廢證明的機動車的；（3）利用報廢機動車拼裝整車。

八、機動車修理業(yè)治安管理

機動車修理業(yè)、報廢機動車回收企業(yè)應當具備經營條件，安裝監(jiān)控系統(tǒng)和治安管理信息系統(tǒng)。在日常經營活動中應當：

1、根據《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》規(guī)定。機動車修理企業(yè)和個體工商戶承修機動車應如實登記下列項目：

（一）按照機動車行駛證項目登記送修車輛的號牌、車型、發(fā)動機號碼、車架號碼、廠牌型號、車身顏色；

（二）車主名稱或姓名、送修人姓名和居民身份證號碼或駕駛證號碼；

（三）修理項目（事故車輛應詳細登記修理部位）；

（四）送修時間、收車人姓名。

2、機動車修理企業(yè)和個體工商戶承修車輛、報廢機動車回收企業(yè)回收報廢機動車時，發(fā)現下列可疑情況，應立即報告當地公安機關：

（一）證明、證件有變造、偽造痕跡的；

（二）送修車輛與機動車行駛證或回收車輛與報廢證明不符的；

（三）車輛發(fā)動機號碼、車架號碼有改動痕跡或車輛有其他明顯改動、破壞痕跡的；

（四）送修人要求更改發(fā)動機號碼、車架號碼的；

（五）公安機關查控的機動車輛；

（六）交通肇事逃逸嫌疑車輛及其他可疑情況。

3、機動車修理企業(yè)和個體工商戶嚴禁從事下列活動：

（一）明知是盜竊、搶劫所得機動車而予以改裝、拼裝、倒賣；

（二）無公安交通管理部門出具的機動車變更、改裝審批證明而更換發(fā)動機、車身（架）、改裝車型、改變車身顏色；

（三）更改發(fā)動機號碼或車架號碼；

（四）回收報廢機動車；

（五）非法拼（組）裝汽車、摩托車；

（六）明知是交通肇事逃逸車輛未向公安機關報告而修理的。

九、舊貨業(yè)治安管理 舊貨業(yè)的范圍：

根據《關于促進我國舊貨行業(yè)發(fā)展的意見》（國經貿貿易［2003］142號）的有關規(guī)定，將舊機械設備、舊儀器儀表、舊移動電話、舊計算機、舊自行車、舊圖書及各種收藏品納入舊貨經營范圍。符合舊貨行業(yè)準入條件的單位和個人，應當具備經營條件，安裝監(jiān)控系統(tǒng)和治安管理計算機信息系統(tǒng)。向工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照，在十五天內向所在地區(qū)（縣）公安機關備案，按照核定的經營范圍開展經營活動。

舊貨經營者要嚴格履行物品登記制度。對出售或寄賣的重要物品，要如實登記其名稱、規(guī)格和來源。大力推動舊貨業(yè)信息系統(tǒng)建設，舊貨經營者在經營中發(fā)現公安機關查找的贓物或有贓物嫌疑的物品，要及時向所在地公安機關報告。

十、開鎖業(yè)治安管理

開鎖經營者應當自領取營業(yè)執(zhí)照后主動向當地縣級公安機關辦理備案。向公安機關備案時應當提供的材料包括：營業(yè)執(zhí)照；從業(yè)人員居民身份證（屬外地的應提供當地公安機關發(fā)放的暫住證）；縣級公安機關出具的從業(yè)人員是否受過刑事處罰的證明材料。

十一、娛樂場所治安管理部分

1、什么是娛樂場所？

娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。

娛樂業(yè)經營場所（地）應當符合房屋建設安全條件；消防安全條件；安裝監(jiān)控安檢設備；安裝使用治安管理計算機信息系統(tǒng)。

2、有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業(yè)：

（一）曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運輸、制造毒品罪，強奸罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領導、參加黑社會性質組織罪的；

（二）因犯罪曾被剝奪政治權利的；

（三）因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的；

（四）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。

3、娛樂場所不得設在下列地點：

（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；

（二）居民住宅區(qū)和學校、醫(yī)院、機關周圍；

（三）車站、機場等人群密集的場所；

（四）建筑物地下一層以下；

（五）與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域。

4、到公安機關備案規(guī)定。

申請人取得娛樂經營許可證和有關消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護的批準文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應當在15日內向所在地縣級公安部門備案。

娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更娛樂經營許可證載明的事項的，應當向原發(fā)證機關申請重新核發(fā)娛樂經營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應當依法向工商行政管理部門辦理變更登記。

5、公安機關對歌舞娛樂場所的包廂、包間等有何規(guī)定？

歌舞娛樂場所設置的包廂包間不得設置隔斷，并應當安裝展現室內整體環(huán)境的透明門窗，不得有內鎖裝置。

第一章 總則

第一條 為適應新形勢下特種行業(yè)治安管理工作需要，有效預防和打擊違法犯罪活動，根據有關法律、法規(guī)及規(guī)章制定本規(guī)定。

第二條 各級治安管理部門是本行政區(qū)域內特種行業(yè)治安管理的主管部門，依照法定職責，對特種行業(yè)行使治安管理職權。本規(guī)定是各級治安管理部門對特種行業(yè)實施治安管理的工作程序、方法和工作要求，應嚴格執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定所稱特種行業(yè)是指旅館業(yè)、刻字業(yè)、典當業(yè)、寄賣業(yè)、印刷業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)及開鎖業(yè)。

第二章 工作職責和分工

第四條 對特種行業(yè)治安管理工作按照屬地管理的原則，實行三級管理，并履行各自工作職責。

第五條 市局治安警察支隊是全市特種行業(yè)治安管理工作的主管部門，代表市局依法對特種行業(yè)實施治安管理。具體職責是：

（一）負責對各分、縣（市）局特種行業(yè)治安管理工作進行檢查、指導、考核、查究。

（二）按分管權限依法對特種行業(yè)單位進行審批、審核、登記。對本級審批、審核的檔案材料須長期保管。

（三）開展調查研究，針對全市特種行業(yè)治安管理工作中的突出問題，適時提出工作意見和解決措施，組織開展專項整治行動。

（四）定期對各分、縣（市）局治安管理大隊的主管領導和專管民警開展特種行業(yè)管理方面的業(yè)務培訓。

（五）按期完成上級治安管理部門交辦的其他工作。

第六條 各分、縣（市）局治安管理大隊是本行政區(qū)域內特種行業(yè)治安管理工作的主管部門，具體職責是：

（一）負責對轄區(qū)派出所治安管理工作進行檢查、指導、考核、查究。

（二）開展調查研究，針對轄區(qū)內特種行業(yè)突出的治安問題，適時提出工作意見和解決措施，組織落實市局部署的專項整治行動。

（三）按分管權限依法對特種行業(yè)單位進行審批、審核、登記。對本級審批、審核、登記的檔案材料須長期保管。由派出所保管的審批、審核原始檔案應上交到分、縣（市）局治安部門保管。

（四）定期對各派出所的主管領導和專管民警開展業(yè)務培訓。

（五）對業(yè)務性較強的特種行業(yè)管理，適時組織對特種行業(yè)單位法定代表人（負責人）、保安部門負責人及從業(yè)人員的安全教育培訓。

（六）依法查處轄區(qū)特種行業(yè)單位的違規(guī)、違法經營案件。對突出的、有代表性的案件，要通過召開現場會、業(yè)主大會等形式通報案情，達到教育和震懾的作用。

（七）按期完成上級治安管理部門交辦的其他工作。

第七條 派出所負責對轄區(qū)內的特種行業(yè)單位進行治安管理，承擔直接監(jiān)督管理責任。具體職責是：

（一）負責對轄區(qū)內申請核發(fā)旅館業(yè)《特種行業(yè)許可證》單位進行審核。對單位法定代表人（負責人）、保安部門負責人變更情況及停業(yè)、廢業(yè)等重要情況及時記錄在案，檔案材料須長期保管。

（二）對特種行業(yè)單位日常管理工作建立監(jiān)督管理檔案。應記載日常檢查、針對該單位110接處警及處理舉報線索等情況。日常檢查記錄保管期限為3年，期限屆滿后，由分、縣（市）局治安管理部門進行審核并出具書面審核意見，予以銷毀。

（三）對轄區(qū)內特種行業(yè)單位進行經常性檢查，對存在的問題，要提出整改意見，監(jiān)督落實整改。對相關責任人員，當場予以教育培訓，使其掌握管理要求。

（四）依法查處轄區(qū)內存在違規(guī)、違法經營問題的特種行業(yè)單位，并追究相關單位和人員的管理責任。

（五）適時組織對特種行業(yè)單位法定代表人、保安部門負責人、相關從業(yè)人員的安全教育培訓，積極協(xié)助行業(yè)單位嚴密防火、防盜等安全防范措施，消除安全隱患。

（六）按期完成上級治安管理部門交辦的其他工作。

第三章 審批、審核和登記制度

第八條 公安機關對旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、典當業(yè)實行《特種行業(yè)許可證》制度。對廢舊金屬收購業(yè)、寄賣業(yè)、印刷業(yè)、報廢機動車回收業(yè)、機動車修理業(yè)、非機構印章刻制業(yè)和開鎖業(yè)實行照后登記制度。

第九條 旅館業(yè)《特種行業(yè)許可證》由分、縣（市）局審批。具體程序是：申辦單位申請后，由所在地派出所進行審核，符合條件的，派出所簽署意見，報所屬分、縣（市）局審批后，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。發(fā)證情況報市局治安警察支隊備案。

典當業(yè)《特種行業(yè)許可證》由市局審批。具體程序是：屬地分、縣（市）局受理簽署意見后，報市局審批。

公章刻制企業(yè)由省廳審批，具體條件及程序按省廳有關規(guī)定辦理。

上述審核、審批、上報發(fā)證情況的時限為5個工作日。對已取得《特種行業(yè)許可證》的單位，屬地派出所在15日內建立監(jiān)督管理檔案。

第十條 廢舊金屬收購業(yè)、寄賣業(yè)、印刷業(yè)、機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)、非機構印章刻制業(yè)和開鎖業(yè)在取得工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，屬地派出所要在15日內進行登記，并建立監(jiān)督管理檔案。

第十一條 對未依法取得《特種行業(yè)許可證》或未辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》，從事特種行業(yè)經營的單位和個人，公安機關除依法予以處罰外，應在其營業(yè)后15日內建立監(jiān)督管理檔案，并將相關情況以書面致函等形式通報工商行政管理等部門，致函文件要存檔備查。

第四章 日常監(jiān)督管理制度

第十二條 特種行業(yè)治安管理工作應建立日常監(jiān)督管理檔案制度。

（一）派出所應對轄區(qū)內特種行業(yè)單位逐家建立日常監(jiān)督管理檔案。分、縣（市）局治安管理部門負責對派出所的建檔工作進行監(jiān)督、檢查、指導。日常監(jiān)督管理檔案的具體內容及格式參照《特種行業(yè)娛樂服務場所基礎檔案樣本》（沈公發(fā)[2003]81號）建立。

（二）行業(yè)單位廢業(yè)、歇業(yè)、變更經營地址、負責人的，派出所責任民警要在5個工作日內，對管理檔案進行調整，并在之后的3個工作日內書面報分、縣（市）局治安部門。分、縣（市）局治安部門在接到報告后3個工作日內將此情況書面報市局治安部門。

第十三條 特種行業(yè)治安管理工作應建立定期檢查制度。

對轄區(qū)內的特種行業(yè)單位，派出所應逐家明確治安管理責任民警。責任民警應針對特種行業(yè)經營特點，定期進行檢查，檢查頻率每月不得少于1次。對存在治安隱患和治安問題的單位，要增加檢查頻率，以整改達標為標準。檢查要認真做好檢查記錄，寫明檢查中發(fā)現的各種情況，最后由受檢單位負責人簽字確認。對檢查記錄流于形式，只做“正?！钡群唵斡涗洃豆ぷ鞯?，視為未檢查。

第十四條 對檢查中發(fā)現的治安問題，應根據相關法律、法規(guī)和規(guī)章依法進行處理，并根據存在問題下達《整改通知書》，責令限期整改。整改通知書一式兩聯(lián)，一聯(lián)交受檢單位，另一聯(lián)存入管理檔案。整改期間要進行復查，確保整改措施落實到位。

第五章 情況報告與案件倒查制度

第十五條 各級治安管理部門在強化日常管理的基礎上，應建立和加強情況信息報告制度。

（一）按時準確上報治安管理工作情況和基礎業(yè)務數據統(tǒng)計報表。

（二）及時準確上報涉及特種行業(yè)專項整治工作情況、報表及總結材料。

（三）在特種行業(yè)單位發(fā)生的故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、搶劫、投毒、組織賣淫、涉案金額1萬元以上盜竊、涉外等重大案件及重大火災事故要立即逐級報告上級治安部門，嚴禁遲報、瞞報、謊報。

（四）對上級治安部門轉遞的線索要認真核查，并在規(guī)定時限內反饋上報查處情況。

第十六條 對特種行業(yè)的治安管理，應建立案件倒查制度。市局治安支隊和各分、縣（市）局治安部門要通過與刑偵部門聯(lián)網等方式，廣辟信息渠道，主動向刑偵、經偵、交警等部門收集涉及特種行業(yè)管理的相關案件情況，倒查發(fā)生在特種行業(yè)單位留宿網上逃犯、收購贓物、私刻公章、非法印刷宣傳品、改裝修理肇事盜搶機動車等案件，準確掌握行業(yè)單位日常經營過程中存在的問題，對存在問題的單位和個人，要依法嚴肅處理。

第六章 獎勵辦法及違規(guī)責任

第十七條 對在特種行業(yè)管理工作中做出突出成績的單位和個人，各級公安機關要給予通報表揚，并視情予以表彰。

第十八條 對違反上述管理規(guī)定的，上級治安管理部門應及時進行責任查究，并對責任單位和民警予以通報批評。對責任領導和責任民警視情進行離崗業(yè)務培訓。必要時，建議相關分、縣（市）局對責任領導和責任民警采取調離工作崗位等處理措施。

第七章 附則

第十九條 對涉及違法、違紀行為的領導和民警，由紀檢監(jiān)察部門處理。

第二十條 本規(guī)定由市公安局治安警察支隊負責解釋。

第二十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，《沈陽市公安局特種行業(yè)娛樂服務場所治安管理規(guī)定》（沈公發(fā)[2003]81號）文件同時廢止。

第四篇：特種行業(yè)、娛樂場所治安管理會議的講話

特種行業(yè)、娛樂場所治安管理會議的講話

為了有效強化禁毒管理工作，促進特種行業(yè)、娛樂場所加強內部防毒管理機制的建設，為世界大運會和橋頭荷花節(jié)的順利舉辦營造和諧健康的娛樂服務場所環(huán)境，我分局將開展禁毒整治行動。今天會議的主要內容：一是加強娛樂場所“黃賭毒”打擊力度；二是強化落實旅館業(yè)、上網服務場所的管理力度；三是對特種行業(yè)、娛樂場所作出新的管理部署。

一、加強娛樂場所“黃賭毒”打擊力度

根據國家禁毒辦下發(fā)的通知和省廳、市局有關文件要求，分局決定于今年5至7月開展娛樂服務場所涉毒問題整治行動，重點對文化娛樂、旅館、歌舞、桑拿、沐足等娛樂服務場所吸販毒情況、場所及從業(yè)人員參與吸販毒情況排查，強化涉毒情報掌控，全面打擊零星販毒活動，循線深挖幕后的組織者、提供者，努力從源頭上減少毒品供應和流通。對吸毒者，發(fā)現一個，強戒一個，絕不姑息。在座各位公共娛樂場所經營者或負責人必須端正經營思想，依法經營，守法經營，嚴格管理，建立自律機制，不要為獲取繩頭小利，縱容、容留吸毒販毒在場所滋生蔓延，盲目追求眼前利益，而犧牲了場所長遠的發(fā)展。

目前，我鎮(zhèn)有歌舞娛樂場所9間、桑拿按摩場所5間，沐足場所10間。根據省廳、市局的相關文件要求，我分局 將與所有娛樂場所重新簽訂《東莞市娛樂服務場所禁毒責任承諾書》，要求所有場所經營者、管理者及其從業(yè)人員堅決不容留、引誘、欺騙、教唆、強迫他人吸食、注射毒品，不為進入本場所從事吸販毒品等違法犯罪活動人員提供方便和條件，一經發(fā)現有吸販毒品違法犯罪活動要及時向公安機關報告，積極主動配合分局的查處工作；要在場所大廳、包房顯著位置懸掛禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼警示標志，并注明報警電話；同時禁止在房內設置暗鎖或擺放如水床等違規(guī)設備。對于違反法律，提供“黃賭毒”服務的場所，我們將堅決進行打擊；對存在違法經營活動等問題的娛樂場所，將嚴格按照《娛樂場所管理條例》責令停業(yè)整頓或者予以取締。

二、強化落實旅館業(yè)、上網服務場所的管理力度

（一）在旅館業(yè)方面。目前各單位負責人都能較好地配合治安管理大隊的工作，做好本單位工作人員的管理；旅客入住信息上傳率在全市一直處于領先位置，除少數因故障和沒及時上傳以外，大部分時間上傳率能達到100%，這是好的方面，但也存在不少問題，如：

1、前臺從業(yè)人員有部分沒有上崗證（這種現象中小旅店比較突出）；

2、部分旅店未能在特種行業(yè)許可證到期前前來換證；

3、將要停止經營的旅店，沒有呈交申請書及歸還特種行業(yè)許可證；

4、個別旅店前臺系統(tǒng)或電腦出現問題未能主動報告治安管理大隊，而且維修過程拖拉，要多次督促才進行維修。鑒于這些問題，我治安管理大隊現在提出相關的要求：一是所有的旅業(yè)前臺工作人員上崗前都必須到東莞市保安公司培訓領取上崗證才能工作，并要嚴格按照要求登記住客信息；二是特種行業(yè)許可證到期的旅店必須提前一個月前來換證，過期換證按照新辦手續(xù)進行；三是要停業(yè)的旅店必須提前呈交申請書及歸還特種行業(yè)許可證；四是前臺系統(tǒng)或電腦出現問題未能上傳數據的旅店要立即向治安管理大隊報告，并立即通知東莞市保安公司進行維修，并在維修后根據登記本的住客信息進行補錄。

（二）上網服務場所方面，目前我鎮(zhèn)有網吧22間、具有上網服務的酒店14間，除了凱達嘉年華酒店、世紀香荷酒店、富城酒店、東豪酒店4間酒店外均已安裝了安全管理系統(tǒng)。未安裝安全管理系統(tǒng)的4間酒店要立刻按照要求安裝合格的系統(tǒng)，否則要依照相關規(guī)定進行整改；同時所有安裝了“一卡通”實名登記系統(tǒng)的網吧都要嚴格落實實名登記制度，實現系統(tǒng)中自動刪除涉黃、涉賭網站的功能，并要求網管人員在網吧里進行巡查，一旦發(fā)現系統(tǒng)未能屏蔽的涉黃涉賭網站立刻在服務器上進行屏蔽，杜絕在網吧中瀏覽涉黃、涉賭網站現象的發(fā)生。

三、對特種行業(yè)、娛樂場所作出新的管理部署 特種行業(yè)、娛樂場所是維護社會治安的一塊重要陣地，為確保這一陣地為公安機關所用、為社會經濟發(fā)展服務，我 們必須圍繞 “發(fā)現早、管理嚴、控得住、打得狠、處置好”的工作要求，落實管控措施，提高陣地控制水平。

（一）利用平臺，全面推進信息化管理，動態(tài)更新數據庫中行業(yè)、場所從業(yè)人員、經營項目、地理位置等基本情況，提高治安管理的科技水平。

（二）堅持標準，規(guī)范硬件設施。特種行業(yè)的硬件設施的合法規(guī)范是治安防范的第一道屏障，對減少滋生“黃、賭、毒”等治安問題的因素起著重要作用。因此，我分局會將規(guī)范場所的硬件設施建設作為管理的基礎，嚴格要求各經營單位必須達到國家有關的法律法規(guī)要求。對于達不到要求的，將依法作出責令整改決定。通過對硬件設施的嚴格要求，有效預防一些治安案事件的發(fā)生，從而減少了工作量，掌握了工作主動權。

（三）進一步加強行業(yè)日常管理。建立健全特種行業(yè)治安動態(tài)分析研判機制，主動調整工作思路，不斷改進工作方法。加強對經營業(yè)主和從業(yè)人員的法制教育，督促行業(yè)落實相應工作制度，嚴格獎勵處罰，增強守法經營的意識和自覺性。建立嚴格的治安檢查制度,督促業(yè)主、從業(yè)人員自覺遵章守紀。加大隱蔽力量建設，及時發(fā)現深層次問題，收集有價值情報信息，確保不漏管失控。

（四）建立健全規(guī)章制度。一是健全娛樂服務場所涉毒問題明查暗訪制度，我分局將會與工商、文化部門建立明查 暗訪聯(lián)動機制，使明查暗訪工作規(guī)范化和常態(tài)化，真正起到震懾作用。二是建立健全場所業(yè)主禁毒自律制度，我分局將會逐一與我鎮(zhèn)娛樂場所簽訂《東莞市娛樂服務場所禁毒承諾書》，明確經營者和從業(yè)人員禁毒責任；要求所有娛樂場所回去后，務必要制定內部巡查登記、獎懲辦法等制度，強化對場所從業(yè)人員及消費者的禁毒管理。三是我分局將建立重點場所監(jiān)控制度，對被查獲一次以上（包括一次）涉毒違法犯罪活動的娛樂服務場所，都會對業(yè)主進行訓誡談話，并將該場所列入重點監(jiān)控對象，加強日常巡查和重點監(jiān)管。四是我分局將通過舉辦學習班、培訓班等多種形式，對場所業(yè)主和從業(yè)人員進行禁毒宣傳教育和法制教育，使其了解毒品危害，掌握禁毒法律法規(guī)，提高發(fā)現、識別涉毒違法犯罪活動的能力，明確其舉報揭發(fā)場所內毒品違法犯罪活動的法定義務和職責，督促其學法守法，履行禁毒承諾，加強自律經營。

第五篇：江蘇省人大常委會公告(2011)第78號 江蘇省審計條例

江

蘇 省 審 計 條 例

江蘇省人大常委會公告（2011）第78號

《江蘇省審計條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2011年1月21日通過，現于公布，自2011年5月1日期施行。

江蘇省人民代表大會常務委員會

2011年1月21日

江蘇省審計條例

第一章

總 則

第一條

為了加強審計監(jiān)督，維護財政經濟秩序和社會公共利益，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發(fā)展，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條

本省行政區(qū)域內審計機關開展審計監(jiān)督活動，適用本條例。

第三條

地方各級人民政府及其各部門和相關單位的財政收支，國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支，以及其他依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定應當接受審計的財政收支、財務收支，應當依法接受審計監(jiān)督。

審計機關應當依據法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的權限和程序，對被審計單位的財政收支、財務收支的真實、合法、效益和主要負責人的經濟責任進行審計監(jiān)督。

第四條

審計機關應當加強績效審計，對被審計單位配置、使用、利用財政資金和公共資源的經濟性、效率性和效果性進行審計評價。

審計機關可以將績效審計結果向本級人民政府報告?？冃徲嫿Y果可以作為本級人民政府及其有關單位改進決策以及管理的參考依據。

第五條

審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系，確定審計管轄范圍；不能根據財政、財務隸屬關系確定審計管轄范圍的，根據國有資產監(jiān)督管理關系，確定審計管轄范圍。

兩個以上國有資本投資主體投資的金融機構、企業(yè)事業(yè)組織和建設項目，由對主要投資主體有審計管轄權的審計機關進行審計監(jiān)督。不能確定主要投資主體的，由被審計單位登記注冊地的審計機關管轄。

任期經濟責任審計，按照干部管理權限確定審計管轄范圍。

第六條

上級審計機關依法可以將其審計管轄范圍內的特定審計事項，授權 下級審計機關進行審計。被授權的審計機關在出具審計報告前應當將審計結果報告上級審計機關。

第七條

縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會提出審計機關對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。審計工作報告應當重點報告對預算執(zhí)行的審計情況。必要時，人民代表大會常務委員會可以對審計工作報告作出決議。

縣級以上地方人民政府應當將審計工作報告中指出的問題的糾正情況和處理結果向本級人民代表大會常務委員會報告。

縣級以上地方人民代表大會常務委員會可以要求同級人民政府，對與重大事項有關的財政收支、財務收支作出專項審計報告。

第八條

審計機關履行職責所必需的經費，應當列入財政預算，由本級人民政府予以保證。

本級人民政府交辦的特定審計事項，審計機關可以提出專項經費申請，由本級財政部門按照規(guī)定予以安排。

審計機關依法審計，不收取費用。

第九條

審計機關及其審計人員辦理審計事項，應當依法行使職權，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。

審計人員依法執(zhí)行職務，受法律保護，并依法接受監(jiān)督。

第二章

審計對象和內容

第十條

審計機關對本級人民政府財政部門具體組織本級預算執(zhí)行的情況，本級預算收入征收部門征收預算收入的情況，與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預算繳款、撥款關系的部門、單位的預算執(zhí)行情況和決算，下級人民政府的預算執(zhí)行情況和決算，以及其他財政收支情況，依法進行審計監(jiān)督。經本級人民政府批準，審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的情況，依法進行審計監(jiān)督。

第十一條

審計機關對預算執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況的審計，應當包括下列主要內容：

（一）預算收支平衡情況；

（二）重點支出的安排和資金到位情況；

（三）預算超收收入的安排和使用情況；

（四）部門預算制度建立和執(zhí)行情況；

（五）向下級財政轉移支付情況；

（六）上級財政補助資金的安排和使用情況；

（七）專項資金的安排、撥付和使用情況；

（八）本級人民代表大會關于批準預算的決議的執(zhí)行情況。

第十二條

審計機關在財政審計監(jiān)督中，依法對下列事項進行審計：

（一）財政部門、人民銀行分支機構、商業(yè)銀行、預算等單位涉及的國庫集中收付活動及其相關的財政收支情況；

（二）財政轉移支付涉及的相關地區(qū)、部門、單位對轉移支付資金的管理使用情況；

（三）政府采購涉及的采購人、采購代理機構、采購監(jiān)督管理部門、預算管理和資金撥付機構等單位的政府采購活動及其相關的財政收支情況。

第十三條

審計機關在財政審計監(jiān)督中，可以依法對涉及的相關單位和個人進行調查。

第十四條

審計機關應當對下列國有、國有資本占控股地位或者主導地位的地方金融機構的財務收支，依法進行審計監(jiān)督：

（一）城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行；

（二）證券公司、期貨公司；

（三）保險公司、保險經紀公司；

（四）信托公司、金融租賃公司、財務公司、擔保公司、基金管理公司；

（五）從事金融業(yè)務的其他機構或者組織。

第十五條

審計機關應當對國有、國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)的財務收支，依法進行審計監(jiān)督。

第十六條

審計機關對地方金融機構和企業(yè)財務收支的審計，應當包括下列內容：

（一）資產、負債、所有者權益情況；

（二）損益情況，利潤及其分配、使用情況；

（三）產權轉讓、資產處置、資本保值增值情況；

（四）對外投融資情況；

（五）繳納稅費情況；

（六）內部管理與控制制度的制定、執(zhí)行情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。

第十七條

審計機關對地方的國家事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務收支，依法進行審計監(jiān)督。

第十八條

審計機關對事業(yè)組織財務收支的審計，應當包括下列內容：

（一）預算經費的收支、結余和專項資金的籌集、管理和使用情況；

（二）非稅收入、生產經營收入等財務收支情況；

（三）財政資金使用情況；

（四）國有資產的使用、管理和處置情況；

（五）內部管理與控制制度的制定、執(zhí)行情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。

第十九條

審計機關應當對全部或者部分使用下列資產投資或者融資的建設項目（以下簡稱建設項目）的預算執(zhí)行情況和決算，依法進行審計監(jiān)督：

（一）全部使用財政性資金、國有資產、政府部門管理的和受政府委托管理的社會公益性資金的；

（二）未全部使用上述資產，但上述資產占項目總投資的比例超過百分之五十，或者占項目總投資的比例在百分之五十以下，但擁有項目建設、運營實際控制權的。

在實施建設項目預算執(zhí)行和決算審計時，審計機關可以對設計、施工、勘察、監(jiān)理、采購、供貨、招標代理、代建等與建設項目直接有關的單位取得項目資金的真實性、合法性進行調查。

第二十條

審計機關對建設項目預算執(zhí)行和決算的審計，應當包括下列內容：

（一）資金來源、管理和使用情況；

（二）履行建設程序情況；

（三）預算、概算執(zhí)行情況；

（四）竣工決算和資產移交情況；

（五）項目績效情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。

第二十一條

審計機關依法決定對建設項目的預算執(zhí)行和決算進行審計的，應當在審計后方可辦理結算手續(xù)。審計機關在審計中發(fā)現問題的，被審計單位應當依法糾正。

第二十二條

審計機關應當對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的下列基金、資金的財務收支依法進行審計監(jiān)督：

（一）社會保險、社會救助、社會福利基金以及發(fā)展社會保障事業(yè)的其他專項基金；

（二）來源于境內外的貨幣、有價證券和實物等形式的社會捐贈；

（三）社會公益性募集資金；

（四）住房公積金、廉租住房資金、住宅專項維修資金等住房資金；

（五）其他有關基金、資金。

審計機關對基金、資金進行審計時，可以延伸到使用單位與基金、資金直接有關的財務收支，并可以對相關單位、個人進行調查。

第二十三條

審計機關對基金、資金財務收支的審計，應當包括下列內容：

（一）基金、資金的征收、支出、安排和撥付情況；

（二）基金、資金的使用和績效情況；

（三）基金、資金的管理情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。

第二十四條

審計機關應當對資源的開發(fā)利用和保護、污染防治、生態(tài)保護及其他資源環(huán)境事項的財政收支、財務收支，依法進行審計監(jiān)督。

第二十五條

審計機關對資源環(huán)境事項財政收支、財務收支的審計，應當包括下列內容：

（一）資源環(huán)境事項相關資金的征收、分配、使用和管理情況；

（二）資源環(huán)境相關政策執(zhí)行情況；

（三）資源環(huán)境項目建設及績效情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。

第二十六條

審計機關應當按照國內和國際公認的會計、審計準則，對國際組織和外國政府援助、貸款、贈款項目的財務收支、償還借貸和績效情況，依法進行審計監(jiān)督。

第二十七條

審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款、贈款項目的財務收支的審計，應當包括下列內容：

（一）財務報告編制和會計資料管理情況；

（二）遵守合同協(xié)定和資金來源、撥付、核算情況；

（三）資金（含國內配套資金）管理、使用、償還借貸和績效情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。

第二十八條

審計機關應當對地方國家機關和其他依法屬于審計監(jiān)督對象的主要負責人，在任職期間內對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應負經濟責任的履行情況，進行審計監(jiān)督。

審計機關在實施任期經濟責任審計時，應當通過對地方國家機關和其他依法屬于審計監(jiān)督對象的主要負責人所在地區(qū)、部門、單位財政收支、財務收支以及相關經濟活動的審計和調查，確定其所擔任特定職務應當履行的經濟責任，提出審計結果報告。

審計機關作出的任期經濟責任審計結果報告，應當作為干部管理部門考核、獎懲、選拔、任免主要負責人的重要依據。

任期經濟責任審計，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

審計機關根據本級人民政府規(guī)定的職責，對其交辦的特定事項的財務收支，依法進行審計監(jiān)督。

第三十條

依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的單位的內部審計工作，應當接受審計機關的業(yè)務指導和監(jiān)督。

依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的單位，應當按照國家有關規(guī)定建立健全內部審計制度，并可以根據內部審計工作的需要，設立內部審計機構或者配備內部審計人員，參加依法成立的內部審計自律組織。審計機關可以通過內部審計自律組織，加強對內部審計工作的業(yè)務指導和監(jiān)督。

第三十一條

審計機關依法進行審計或者專項審計調查時，有權對社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。

審計機關核查社會審計機構出具的相關審計報告時，發(fā)現社會審計機構存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則等情況的，應當移送有關主管機關依法追究責任。

第三章

審計機關權限

第三十二條

審計機關有權要求被審計單位按照審計機關規(guī)定的期限和要求提供下列資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報：

（一）預算或者財務收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務會計報告以及會 計賬簿、會計憑證；

（二）設立資金賬戶情況、與審計事項有關的合同、文件以及會議記錄；

（三）內部審計相關資料、社會審計機構出具的審計報告；

（四）反映財政收支、財務收支以及相關業(yè)務資料的電子數據和計算機技術文檔；

（五）其他與審計事項有關的資料。

被審計單位負責人應當對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。

第三十三條

審計機關有權檢查、測試被審計單位管理財政收支、財務收支以及相關業(yè)務資料電子數據的信息系統(tǒng)，要求被審計單位提供有關電子計算機技術文檔和其他必要的協(xié)助。

被審計單位管理財政收支、財務收支以及相關業(yè)務資料電子數據的信息系統(tǒng)，應當具備符合國家標準或者行業(yè)標準的數據接口；沒有設置以上數據接口的，被審計單位應當將審計機關要求的數據轉換成能夠讀取的格式輸出。

第三十四條

審計機關可以采取就地審計、送達審計、跟蹤審計、聯(lián)網審計等方式實施審計，被審計單位應當予以配合。

第三十五條

對被審計單位違反國家和省有關財政收支、財務收支規(guī)定的行為，審計機關認為有關主管部門、單位負有責任的，應當建議有關主管部門、單位糾正；有關主管部門、單位不予糾正的，審計機關應當提請有權處理的機關依法處理。

第三十六條

審計機關應當按照國家和省有關規(guī)定建立健全審計結果公告制度，并采取專項、分類或者綜合公告的形式，及時向社會公布審計結果。

第四章

審計程序

第三十七條

審計機關應當根據法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計機關的要求，確定審計工作重點，編制審計項目計劃。

審計機關在審計項目計劃中確定對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、地方金融機構進行審計的，應當自確定之日起七個工作日內書面告知列入審計項目計劃的企業(yè)、地方金融機構。

第三十八條

審計機關辦理本級人民政府交辦審計事項的，應當按照其書面通知辦理，并提交專題報告。

第三十九條

審計機關應當依照法律、法規(guī)和國家審計署規(guī)定的程序，遵循相應的步驟和方法進行審計監(jiān)督。

審計機關對下列部門和單位進行審計監(jiān)督的，可以實行簡易操作方法：

（一）財政收支、財務收支內容單

一、規(guī)模較小，沒有下屬單位或者下屬單位較少的部門；

（二）資產負債規(guī)模較小、生產活動正常，當進行過審計監(jiān)督的企業(yè)、事業(yè)組織；

（三）各項制度健全、內部管理嚴格、相關經濟活動規(guī)范，歷年審計結果表明能夠嚴格遵守和執(zhí)行各項財經制度和政策的部門和單位；

（四）其他可以實行簡易操作方法的部門和單位。

實施簡易操作的具體方法，由省審計機關另行制定。

第四十條

經本級人民政府批準，審計機關辦理下列緊急事項，可以直接持審計通知書實施審計：

（一）本級人民政府交辦、協(xié)助查證、信訪、舉報等重大、緊急和有時限要求的審計事項；

（二）有證據或者跡象表明被審計單位和有關人員可能有轉移、隱匿、篡改、毀棄有關財政收支、財務收支資料，轉移、隱匿有關資產或者串通提供偽證等行為；

（三）其他緊急事項。

第四十一條

有下列情形之一的，經審計機關負責人批準，可以終止審計，并書面告知相關單位：

（一）被審計單位完成改制，不再屬于審計監(jiān)督對象的；

（二）被審計單位破產、兼并、注銷的；

（三）被審計單位相關資料嚴重缺失，不具備審計條件的；

（四）其他需要終止審計的情形。

第四十二條

審計機關應當進行財經法紀的宣傳與指導，充分聽取被審計單位的意見；對審計發(fā)現或者查出的問題，應當進行分析研究，督促被審計單位做好整改工作；必要時，應當向政府提交綜合審計報告，提出對共性問題進行糾正和防范的意見和建議。

第四十三條

被審計單位應當按照審計機關規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定。

執(zhí)行審計決定時需要有關部門、單位協(xié)助的，有關部門、單位應當予以協(xié)助，并將協(xié)助執(zhí)行情況在收到協(xié)助執(zhí)行審計文書三十個工作日內書面回復審計機關。

第四十四條

審計機關對在審計監(jiān)督中發(fā)現應當由有關部門、單位處理、處罰的事項，應當出具審計移送處理書，移送有關部門、單位處理。

接受審計移送的部門、單位應當自收到審計移送處理書之日起六十個工作日內將處理情況書面告知審計機關。

第四十五條

對審計決定執(zhí)行情況、移送處理落實情況和審計報告、專項審計調查報告的整改落實情況，審計機關應當進行督促和檢查。

第五章

法律責任

第四十六條

被審計單位拒絕、拖延提供與審計事項有關的書面資料與電子數據，或者提供的書面資料與電子數據不真實、不完整，或者拒絕和阻礙檢查，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位可以處以一萬元以上五萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人 員，可以處以五千元以上二萬元以下罰款；審計機關認為應當給予處分的，向有關部門、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條

審計機關發(fā)現被審計單位管理財政收支、財務收支以及相關業(yè)務資料電子數據的信息系統(tǒng)，不符合國家標準或者行業(yè)標準且未轉化成審計機關要求的格式的，可以責令限期改正或者更換。在規(guī)定期限內不予改正或者更換的，可以通報批評并建議有關主管部門予以處理。

第四十八條

被調查單位和個人不配合審計機關調查的，由審計機關責令改正；拒不改正的，由審計機關通報批評，并移送有關部門、單位處理；審計機關認為應當給予處分的，向有關部門、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條

被審計單位不執(zhí)行審計決定的，審計機關應當責令其限期改正；逾期仍不改正的，審計機關可以采取下列措施：

（一）通知有關主管部門依法核減與應繳款等額的撥款；

（二）依法申請人民法院強制執(zhí)行；

（三）建議有關部門、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十條

審計機關實施審計處理、行政處罰，有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級審計機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）沒有法律、法規(guī)和國家規(guī)定的依據，實施審計處理、行政處罰的；

（二）違反法律、法規(guī)和國家規(guī)定的程序，實施審計處理、行政處罰的；

（三）違反法律、法規(guī)和國家規(guī)定的處罰種類、幅度，實施行政處罰的；

（四）依法應當移送有關主管部門、單位處理而未移送的；

（五）其他違反法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定的行為。

第五十一條

審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附 則

第五十二條

本條例自2011年5月1日起施行。