第一篇：農業(yè)部辦公廳關于開展2013年養(yǎng)殖業(yè)良種工程建設等

農業(yè)部辦公廳關于開展2013年養(yǎng)殖業(yè)良種工程建設等

儲備項目前期工作的通知

農辦計?2012?61號

為做好2013年畜禽良種工程、水產良種工程、漁政設施、草原防火設施和水生野生動物自然保護區(qū)等建設項目儲備工作，根據我部編制的相關工程建設“十二五”規(guī)劃，現提出項目前期工作申報要求，請據此做好申報組織工作。同時，按照《農業(yè)部關于做好2013年中央預算內農業(yè)投資計劃草案編報工作的通知》（農計發(fā)[2012]14號）要求及時上報投資計劃申請。

一、畜禽良種工程、水產良種工程、漁政、草原防火設施建設項目請按本通知要求組織申報。漁港建設項目以我部編制的建設規(guī)劃為依據組織申報。凡是前期工作已經完成、具備2013年內開工條件的項目均可申報。動物防疫、生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、血吸蟲農業(yè)綜合治理等項目另發(fā)通知。

二、2010年（含）以來安排過中央投資的項目建設單位，不得申報同類項目。2010年以前承擔過我部相關建設項目的建設單位，申報項目時，須提供上期項目省級竣工驗收合格證及項目建設運行情況報 1 告，并在農業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）上填報項目初步設計、項目實施和竣工驗收的相關信息。

三、為確保項目安排的公開、公平、公正，我部繼續(xù)對養(yǎng)殖業(yè)良種類項目實行公示制。對各省報送的項目，經專家評審通過后，采取在農業(yè)信息網限期公示的方式，接受社會監(jiān)督。在公示期內接受實名舉報，對舉報不符合申報要求的項目，經查實無誤后，兩年內暫停安排被舉報省份畜禽（水產）良種類項目。通過公示的項目，列入我部項目儲備庫。我部將根據年度投資規(guī)模，對儲備庫中的項目分期安排投資。

四、嚴格按照《農業(yè)基本建設項目管理辦法》、《農業(yè)基本建設項目申報審批管理規(guī)定》組織項目申報。嚴格按照《農業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式及要求》（詳見附件1）編制可行性研究報告。項目可行性研究報告原則上委托有相應工程咨詢資質的機構編寫，并達到相應深度要求。

五、申報材料須在6月15日前，報送我部發(fā)展計劃司和相關司局各3份，每份可行性研究報告對應一份申報文件。在紙質文件申報的同時，應通過農業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報申報項目的相關信息，并將該系統(tǒng)下載生成的建設單位基本情況表、項目建設內容投資一覽表、項目選址和建設條件表、招標投標事項申請表，作為可行性研究報告附表隨紙質文件一并報送。附件：2-1.農業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求 2-2.畜禽良種項目申報要求 附件2-1：

農業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求

一、項目摘要。項目內容的摘要性說明，包括項目名稱、建設單位、建設地點、建設年限、建設規(guī)模與產品方案、投資估算、運行費用與效益分析等。

二、項目建設的必要性和可行性。根據實際情況和項目申報要求詳細說明符合選項要求的情況，不得將本行業(yè)（品種、業(yè)務）的必要性和可行性代替本項目的必要性和可行性。

三、市場（產品或服務）供求分析及預測（量化分析）。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)（或主導產品）發(fā)展現狀與前景分析、現有生產（業(yè)務）能力調查與分析、市場需求調查與預測等。

四、項目承擔單位的基本情況。原則上應是具有相應承擔能力和條件的企業(yè)和事業(yè)單位，包括人員狀況，固定資產狀況，現有建筑設施與配套儀器設備狀況，專業(yè)技術水平和管理體制等。項目建設單位為農民專業(yè)合作社（組織）的，須具備經工商行政管理部門依法登記并取得農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。

五、項目地點選擇分析。項目建設地點選址注意與當地建設規(guī)劃、資源約束條件銜接一致，要直觀準確描述地址情況及選址原則，要落 3 實具體地塊位臵，并對與項目建設內容相關的基礎狀況、建設條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設地點。具體內容包括項目具體地址位臵（要有平面圖）、項目占地范圍、項目資源及公用設施情況，地點比較選擇等。要求在附件中提供項目建設總體布局現狀圖和規(guī)劃圖、項目建設地點現狀照片等。

六、生產（檢測）等工藝技術方案分析。主要包括項目技術來源及技術水平、主要技術工藝流程與技術工藝參數、技術工藝和主要設備選型方案比較，技術依托單位等。

七、項目建設目標。主要包括項目的建設任務、總體布局及總體規(guī)模，建成后要達到的生產能力目標或業(yè)務能力目標，項目建設的工程技術、工藝技術、質量水平、功能結構等目標。

八、項目建設內容。項目建設內容主要包括土建工程（水工工程）、田間工程、配套儀器設備等。要逐項詳細列明各項建設內容及相應規(guī)模（分類量化）。

土建工程（水工工程）：詳細說明土建工程名稱、規(guī)模及數量、單位、建筑結構及造價。建設內容、規(guī)模及建設標準應與項目建設屬性與功能相匹配，屬于分期建設及有特殊原因的，應加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。

田間工程：建設地點相關工程現狀應加以詳細描述，在此基礎上，說明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模及數量、單位、工程做法、造價估算。

配套儀器設備：說明規(guī)格型號、數量及單位、價格、來源，不得4 將低值易耗品列入購臵范圍。對于單臺（套）估價高于5萬元的儀器設備，應說明購臵原因及理由和用途。對于技術含量較高的儀器設備，需說明是否具備使用能力和條件。

配套農（牧、漁）機具：說明規(guī)格型號、數量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農（牧、漁）機具，應說明購臵原因及理由和用途。

如有進口儀器設備須加以說明。

九、投資估算和資金籌措。依據建設內容及有關建設標準或規(guī)范，分類詳細估算項目固定資產投資并匯總，明確中央投資、地方配套及自籌資金籌措方案。

十、建設期限和實施的進度安排。根據確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。

十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。落實項目用地作為項目安排的前提條件，相關支出不得在項目中安排，也不得抵頂地方配套和自籌資金。需征地的建設項目，項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發(fā)的項目用地預審意見。需要辦理建設規(guī)劃報建以及環(huán)評審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書（或規(guī)劃設計條件）以及環(huán)保部門環(huán)評批復。租賃土地的，附有關租賃合同。

十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設期組織管理機構與職能，項目建成后組織管理機構與職能、運行管理模式與運行機制、5 人員配臵等；同時要對運行費用進行分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。

十三、效益分析與風險評價。對項目建成后的經濟與社會效益測算與分析（量化分析）。特別是對項目建成后的新增固定資產和開發(fā)、生產能力，以及經濟效益、社會效益（如社會供種量，帶動多少農戶、多大區(qū)域經濟發(fā)展等）等進行量化分析，并列附表，且從可研報告、初步設計、竣工驗收及項目運轉三年內各環(huán)節(jié)均通過農業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報此內容。

十四、招標方案。按照《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標方案。

十五、有關證明材料。上報可行性研究報告時附帶相應材料復印件或說明材料，包括：項目承擔單位法人證明（項目建設單位為農民專業(yè)合作社（組織）的，須具備經工商行政管理部門依法登記并取得農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照）；現有土地使用證明或協(xié)議；項目建設所需土地使用證明、項目用地預審意見或30年期租用協(xié)議；規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復；申報項目在擬建地點的規(guī)劃設計平面圖；有關配套條件或技術成果證明，承擔項目的條件證明。有關證明材料應真實、齊全。

十六、應附表格。包括通過農業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報生成的建設單位基本情況表、項目建設內容投資一覽表、項目選址和建設條件表、招標投標事項申請表以6 及其它相關表格，提供可研報告文字描述的工程量、設備清單等表格，提供建安工程、田間工程、建設地址等圖示。附件2-2：

畜禽良種項目申報要求

依據《養(yǎng)殖業(yè)“十二五”良種工程建設規(guī)劃》，2013年全國畜禽良種工程將繼續(xù)向育種方面傾斜，重點支持畜禽新品種培育選育項目和畜禽原種場（核心育種場）建設，同時對具有基礎性、公益性的畜禽遺傳資源保護場、保護區(qū)、基因庫、種畜禽質量檢測中心、遺傳評估中心、種公豬站、種公牛站等項目也予以支持。在品種布局上，為穩(wěn)定牛羊肉生產發(fā)展，適當加大牛羊種畜場建設的支持力度。

一、建設重點

（一）畜禽遺傳資源保護場、保護區(qū)和基因庫

選項條件：重點支持列入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》的138個畜禽品種資源（農業(yè)部公告第662號），適當兼顧國家公布的新發(fā)現資源（農業(yè)部公告第1325號）和部分列入省級保護名錄的瀕危品種，優(yōu)先支持農業(yè)部公告第1058號和1587號公布的保種場、保護區(qū)和基因庫。

主要建設內容：改擴建標準畜禽保種舍，購臵必備的儀器設備，更新畜禽品種保存設施設備等。

投資規(guī)模：每個保護場和保護區(qū)中央投資控制規(guī)模200萬元。國 7 家級家畜基因庫改擴建中央投資控制規(guī)模為600萬元。

（二）種畜禽質量檢測中心和遺傳評估中心

選項條件：選擇基礎較好、種畜禽產業(yè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域建設種畜禽質量檢測中心，具體包括省部級生豬、肉牛、家禽等生產性能測定中心和奶牛DHI測定中心，以及國家級奶牛、肉牛等遺傳評估中心等。建設單位需具有相應的種畜禽測定、品性鑒定等業(yè)務能力和基礎，配備有相應技術人員，資產和財務狀況良好，運轉機制靈活，有較穩(wěn)定的運行經費來源。遺傳評估中心具有相應收集、分析、整理種畜遺傳資料的技術力量。

主要建設內容：種畜禽質量檢測實驗室和畜禽測定舍建設，質量檢驗檢測必備的儀器設備購臵；遺傳評估中心的基礎設施建設和儀器設備購臵等。

投資規(guī)模：每個種畜禽質量檢測中心和家畜遺傳評估中心中央投資控制規(guī)模為300萬元。

（三）種公豬站和種公牛站

選項條件：種公豬站存欄種公豬50頭以上，取得種畜禽生產經營許可證。種公牛站存欄采精種公牛50頭以上（以農業(yè)部已公布牛號的公牛頭數為準），已開展種公牛后裔測定工作并取得一定成效（以奶牛為主的種公牛站，有后裔測定成績的采精種公牛頭數在15頭以上），具有農業(yè)部發(fā)放的種畜禽生產經營許可證，并已經完成了轉企改制。

主要建設內容：種公畜飼養(yǎng)舍、精液等遺傳材料生產,以及質量檢8 測的基礎設施建設和儀器設備購臵等。

投資規(guī)模：每個種公豬站中央投資控制規(guī)模150萬元左右，每個種公牛站中央投資控制規(guī)模400萬元左右。

（四）畜禽原種場（核心育種場）

畜禽原種場重點支持綜合實力強、發(fā)展后勁足、運轉機制活的種業(yè)企業(yè)，具有與項目品種對應的省級種畜禽生產經營許可證。主要建設內容為標準化畜禽圈舍改擴建，種畜禽生產性能測定、疫病監(jiān)測凈化設備和其他必備儀器設備購臵，以及必需的畜禽良種引進（引種不超過總投資的20%，中央投資不用于此項）等。生豬、奶牛、肉牛原種場中央投資控制規(guī)模為300萬元，羊、家禽和其它畜種中央投資控制規(guī)模為200萬元。各畜種具體的選項條件如下：

1.生豬。根據《全國生豬遺傳改良計劃（2009-2020年）》的規(guī)定，支持已公布的國家生豬核心育種場的建設，優(yōu)先考慮其中育種基礎條件較好的育種場。

2.奶牛。根據《中國奶牛群體遺傳改良計劃（2008-2020年）》的規(guī)定，支持種子母牛場建設，每場存欄優(yōu)秀種子母牛200頭以上，開展奶牛生產性能測定，參加種公牛后裔測定的優(yōu)先考慮（與種公牛站簽訂種公牛后裔測定或種公牛培育的合作協(xié)議）。

3.肉牛。肉牛原種場單品種基礎母牛存欄200頭以上，已開展種牛生產性能測定工作（與種公牛站簽訂種公牛培育的合作協(xié)議），具備培育種牛的基礎條件和技術力量等。支持品種主要包括西門塔爾、夏 9 洛萊和利木贊等引進品種，地方黃牛、水牛和牦牛品種，以及夏南牛等通過國家審定品種。

4.羊。肉種羊場特、一級基礎母羊400只以上，毛絨羊場特、一級基礎母羊800只以上，已開展種羊生產性能測定工作，具有培育種羊的基礎條件和技術力量等。肉羊支持方向為薩福克、特克賽爾、無角陶賽特、杜泊、德國肉用美利奴和波爾山羊等引進品種，以及具有一定市場占有率的地方優(yōu)良品種和通過國家審定的培育品種。毛絨羊主要支持生產優(yōu)勢區(qū)域的主導品種。

5.家禽。蛋種雞場基礎群存欄1萬套以上，具備3個以上的蛋用雞品系純系，目前至少形成1個配套系的供種能力，場內具備同時測定4個配套系的生產性能測定能力。肉雞種雞場需具備選育所需的育種素材和技術力量，育種舍飼養(yǎng)和環(huán)境控制條件達到國內先進水平。種水禽場基礎群存欄5000套以上，具備水禽新品種（系）選育能力。

6.其他畜種。其他畜禽主要涉及馬、驢、駱駝、兔、蜜蜂、特禽等，具體選項條件參照主要畜種執(zhí)行，其中基礎母畜存欄100頭以上、基礎母兔存欄1000只以上。

（五）畜禽新品種培育選育場

選項條件：支持通過國家審定的新品種（配套系）。主要對象是通過國家畜禽新品種（配套系）審定的第一培育單位。

主要建設內容：標準化畜禽育種圈舍改擴建，育種生產性能測定、疫病監(jiān)測凈化設備和其他必備儀器設備購臵，以及必需的畜禽良種引10 進等。

投資規(guī)模：主要支持畜禽品種是豬和家禽，兼顧其他畜種，每個中央投資控制規(guī)模500萬元。

上述項目中央與地方財政投資比例分別為：東部地區(qū)1：0.5，中部地區(qū)1：0.2，西部地區(qū)1：0.1，不足部分由項目單位自籌解決。每個省的申報數量控制在7個以內，計劃單列市控制在2個以內。2011年已公示但未安排投資的項目，應在年度投資計劃申報文件中予以確認，占2013年各地項目申報數量指標，并報送可行性研究報告，部里將組織專家按照《養(yǎng)殖業(yè)“十二五”良種工程建設規(guī)劃》和2013年項目評審要求進行復核。對于不符合項目申報要求的畜種和擴繁場、良繁場和基地建設等類項目原則上不予支持。

二、必須附具的有關文件

（一）基本文件（證明、圖紙）

除按照附件一《農業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求》第十五項要求提供有關證明材料外，申報畜禽良種項目還需附：項目建設單位與申報項目品種對應的種畜禽生產經營許可證（畜禽性能測定站和遺傳評估中心除外）；申請新品種培育的項目需提供項目建設單位和科研院校的合作協(xié)議或證明材料；符合各類建設重點中選項條件的相關證明材料。

（二）項目承擔單位為企業(yè)的另需出具的文件

1.農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)認定文件；

2.2011年度企業(yè)年檢證明文件（須加蓋工商印章）；

3.企業(yè)基本賬戶開戶行出具的近期存款證明及資信等級證明；

4.工商營業(yè)執(zhí)照復印件。

第二篇：農業(yè)部辦公廳關于開展2013年養(yǎng)殖業(yè)良種工程建設等儲備項目前期工

農業(yè)部辦公廳關于開展2013年養(yǎng)殖業(yè)良種工程建設等儲備項目前期工作的通知

農辦計[2012]61號

為做好2013年畜禽良種工程、水產良種工程、漁政設施、草原防火設施和水生野生動物自然保護區(qū)等建設項目儲備工作，根據我部編制的相關工程建設“十二五”規(guī)劃，現提出項目前期工作申報要求，請據此做好申報組織工作。同時，按照《農業(yè)部關于做好2013年中央預算內農業(yè)投資計劃草案編報工作的通知》（農計發(fā)[2012]14號）要求及時上報投資計劃申請。

一、畜禽良種工程、水產良種工程、漁政、草原防火設施建設項目請按本通知要求組織申報。漁港建設項目以我部編制的建設規(guī)劃為依據組織申報。凡是前期工作已經完成、具備2013年內開工條件的項目均可申報。動物防疫、生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、血吸蟲農業(yè)綜合治理等項目另發(fā)通知。

二、2010年（含）以來安排過中央投資的項目建設單位，不得申報同類項目。2010年以前承擔過我部相關建設項目的建設單位，申報項目時，須提供上期項目省級竣工驗收合格證及項目建設運行情況報告，并在農業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）上填報項目初步設計、項目實施和竣工驗收的相關信息。

三、為確保項目安排的公開、公平、公正，我部繼續(xù)對養(yǎng)殖業(yè)良種類項目實行公示制。對各省報送的項目，經專家評審通過后，采取在農業(yè)信息網限期公示的方式，接受社會監(jiān)督。

—1— 在公示期內接受實名舉報，對舉報不符合申報要求的項目，經查實無誤后，兩年內暫停安排被舉報省份畜禽（水產）良種類項目。通過公示的項目，列入我部項目儲備庫。我部將根據投資規(guī)模，對儲備庫中的項目分期安排投資。

四、嚴格按照《農業(yè)基本建設項目管理辦法》、《農業(yè)基本建設項目申報審批管理規(guī)定》組織項目申報。嚴格按照《農業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式及要求》（詳見附件1）編制可行性研究報告。項目可行性研究報告原則上委托有相應工程咨詢資質的機構編寫，并達到相應深度要求。

五、申報材料須在6月15日前，報送我部發(fā)展計劃司和相關司局各3份，每份可行性研究報告對應一份申報文件。在紙質文件申報的同時，應通過農業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報申報項目的相關信息，并將該系統(tǒng)下載生成的建設單位基本情況表、項目建設內容投資一覽表、項目選址和建設條件表、招標投標事項申請表，作為可行性研究報告附表隨紙質文件一并報送。

二○一二年五月七日

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附件1：

農業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求

一、項目摘要。項目內容的摘要性說明，包括項目名稱、建設單位、建設地點、建設年限、建設規(guī)模與產品方案、投資估算、運行費用與效益分析等。

二、項目建設的必要性和可行性。根據實際情況和項目申報要求詳細說明符合選項要求的情況，不得將本行業(yè)（品種、業(yè)務）的必要性和可行性代替本項目的必要性和可行性。

三、市場（產品或服務）供求分析及預測（量化分析）。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)（或主導產品）發(fā)展現狀與前景分析、現有生產（業(yè)務）能力調查與分析、市場需求調查與預測等。

四、項目承擔單位的基本情況。原則上應是具有相應承擔能力和條件的企業(yè)和事業(yè)單位，包括人員狀況，固定資產狀況，現有建筑設施與配套儀器設備狀況，專業(yè)技術水平和管理體制等。項目建設單位為農民專業(yè)合作社（組織）的，須具備經工商行政管理部門依法登記并取得農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。

五、項目地點選擇分析。項目建設地點選址注意與當地建設規(guī)劃、資源約束條件銜接一致，要直觀準確描述地址情況及選址原則，要落實具體地塊位臵，并對與項目建設內容相關的基礎狀況、建設條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設地點。具體內容包括項目具體地址位臵（要有平面圖）、項目占地范圍、項目資源及公用設施情況，地點比較選擇等。要求在附件中提供項目建設總體布局現狀圖和規(guī)劃圖、項目建

—3— 設地點現狀照片等。

六、生產（檢測）等工藝技術方案分析。主要包括項目技術來源及技術水平、主要技術工藝流程與技術工藝參數、技術工藝和主要設備選型方案比較，技術依托單位等。

七、項目建設目標。主要包括項目的建設任務、總體布局及總體規(guī)模，建成后要達到的生產能力目標或業(yè)務能力目標，項目建設的工程技術、工藝技術、質量水平、功能結構等目標。

八、項目建設內容。項目建設內容主要包括土建工程（水工工程）、田間工程、配套儀器設備等。要逐項詳細列明各項建設內容及相應規(guī)模（分類量化）。

土建工程（水工工程）：詳細說明土建工程名稱、規(guī)模及數量、單位、建筑結構及造價。建設內容、規(guī)模及建設標準應與項目建設屬性與功能相匹配，屬于分期建設及有特殊原因的，應加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。

田間工程：建設地點相關工程現狀應加以詳細描述，在此基礎上，說明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模及數量、單位、工程做法、造價估算。

配套儀器設備：說明規(guī)格型號、數量及單位、價格、來源，不得將低值易耗品列入購臵范圍。對于單臺（套）估價高于5萬元的儀器設備，應說明購臵原因及理由和用途。對于技術含量較高的儀器設備，需說明是否具備使用能力和條件。

配套農（牧、漁）機具：說明規(guī)格型號、數量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農（牧、漁）機具，應說明購臵原—4—

因及理由和用途。

如有進口儀器設備須加以說明。

九、投資估算和資金籌措。依據建設內容及有關建設標準或規(guī)范，分類詳細估算項目固定資產投資并匯總，明確中央投資、地方配套及自籌資金籌措方案。

十、建設期限和實施的進度安排。根據確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。

十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。落實項目用地作為項目安排的前提條件，相關支出不得在項目中安排，也不得抵頂地方配套和自籌資金。需征地的建設項目，項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發(fā)的項目用地預審意見。需要辦理建設規(guī)劃報建以及環(huán)評審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書（或規(guī)劃設計條件）以及環(huán)保部門環(huán)評批復。租賃土地的，附有關租賃合同。

十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設期組織管理機構與職能，項目建成后組織管理機構與職能、運行管理模式與運行機制、人員配臵等；同時要對運行費用進行分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。

十三、效益分析與風險評價。對項目建成后的經濟與社會效益測算與分析（量化分析）。特別是對項目建成后的新增固定資產和開發(fā)、生產能力，以及經濟效益、社會效益（如社會供種量，帶動多少農戶、多大區(qū)域經濟發(fā)展等）等進行量化分析，并列附表，且從可研報告、初步設計、竣工驗收及項目運

—5— 轉三年內各環(huán)節(jié)均通過農業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報此內容。

十四、招標方案。按照《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標方案。

十五、有關證明材料。上報可行性研究報告時附帶相應材料復印件或說明材料，包括：項目承擔單位法人證明（項目建設單位為農民專業(yè)合作社（組織）的，須具備經工商行政管理部門依法登記并取得農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照）；現有土地使用證明或協(xié)議；項目建設所需土地使用證明、項目用地預審意見或30年期租用協(xié)議；規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復；申報項目在擬建地點的規(guī)劃設計平面圖；有關配套條件或技術成果證明，承擔項目的條件證明。有關證明材料應真實、齊全。

十六、應附表格。包括通過農業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報生成的建設單位基本情況表、項目建設內容投資一覽表、項目選址和建設條件表、招標投標事項申請表以及其它相關表格，提供可研報告文字描述的工程量、設備清單等表格，提供建安工程、田間工程、建設地址等圖示。

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附件2：

畜禽良種項目申報要求

依據《養(yǎng)殖業(yè)“十二五”良種工程建設規(guī)劃》，2013年全國畜禽良種工程將繼續(xù)向育種方面傾斜，重點支持畜禽新品種培育選育項目和畜禽原種場（核心育種場）建設，同時對具有基礎性、公益性的畜禽遺傳資源保護場、保護區(qū)、基因庫、種畜禽質量檢測中心、遺傳評估中心、種公豬站、種公牛站等項目也予以支持。在品種布局上，為穩(wěn)定牛羊肉生產發(fā)展，適當加大牛羊種畜場建設的支持力度。

一、建設重點

（一）畜禽遺傳資源保護場、保護區(qū)和基因庫

選項條件：重點支持列入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》的138個畜禽品種資源（農業(yè)部公告第662號），適當兼顧國家公布的新發(fā)現資源（農業(yè)部公告第1325號）和部分列入省級保護名錄的瀕危品種，優(yōu)先支持農業(yè)部公告第1058號和1587號公布的保種場、保護區(qū)和基因庫。

主要建設內容：改擴建標準畜禽保種舍，購臵必備的儀器設備，更新畜禽品種保存設施設備等。

投資規(guī)模：每個保護場和保護區(qū)中央投資控制規(guī)模200萬元。國家級家畜基因庫改擴建中央投資控制規(guī)模為600萬元。

（二）種畜禽質量檢測中心和遺傳評估中心

選項條件：選擇基礎較好、種畜禽產業(yè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域建設種畜禽質量檢測中心，具體包括省部級生豬、肉牛、家禽等

—7— 生產性能測定中心和奶牛DHI測定中心，以及國家級奶牛、肉牛等遺傳評估中心等。建設單位需具有相應的種畜禽測定、品性鑒定等業(yè)務能力和基礎，配備有相應技術人員，資產和財務狀況良好，運轉機制靈活，有較穩(wěn)定的運行經費來源。遺傳評估中心具有相應收集、分析、整理種畜遺傳資料的技術力量。

主要建設內容：種畜禽質量檢測實驗室和畜禽測定舍建設，質量檢驗檢測必備的儀器設備購臵；遺傳評估中心的基礎設施建設和儀器設備購臵等。

投資規(guī)模：每個種畜禽質量檢測中心和家畜遺傳評估中心中央投資控制規(guī)模為300萬元。

（三）種公豬站和種公牛站

選項條件：種公豬站存欄種公豬50頭以上，取得種畜禽生產經營許可證。種公牛站存欄采精種公牛50頭以上（以農業(yè)部已公布牛號的公牛頭數為準），已開展種公牛后裔測定工作并取得一定成效（以奶牛為主的種公牛站，有后裔測定成績的采精種公牛頭數在15頭以上），具有農業(yè)部發(fā)放的種畜禽生產經營許可證，并已經完成了轉企改制。

主要建設內容：種公畜飼養(yǎng)舍、精液等遺傳材料生產,以及質量檢測的基礎設施建設和儀器設備購臵等。

投資規(guī)模：每個種公豬站中央投資控制規(guī)模150萬元左右，每個種公牛站中央投資控制規(guī)模400萬元左右。

（四）畜禽原種場（核心育種場）

畜禽原種場重點支持綜合實力強、發(fā)展后勁足、運轉機制活的種業(yè)企業(yè)，具有與項目品種對應的省級種畜禽生產經營許—8—

可證。主要建設內容為標準化畜禽圈舍改擴建，種畜禽生產性能測定、疫病監(jiān)測凈化設備和其他必備儀器設備購臵，以及必需的畜禽良種引進（引種不超過總投資的20%，中央投資不用于此項）等。生豬、奶牛、肉牛原種場中央投資控制規(guī)模為300萬元，羊、家禽和其它畜種中央投資控制規(guī)模為200萬元。各畜種具體的選項條件如下：

1.生豬。根據《全國生豬遺傳改良計劃（2009-2020年）》的規(guī)定，支持已公布的國家生豬核心育種場的建設，優(yōu)先考慮其中育種基礎條件較好的育種場。

2.奶牛。根據《中國奶牛群體遺傳改良計劃（2008-2020年）》的規(guī)定，支持種子母牛場建設，每場存欄優(yōu)秀種子母牛200頭以上，開展奶牛生產性能測定，參加種公牛后裔測定的優(yōu)先考慮（與種公牛站簽訂種公牛后裔測定或種公牛培育的合作協(xié)議）。

3.肉牛。肉牛原種場單品種基礎母牛存欄200頭以上，已開展種牛生產性能測定工作（與種公牛站簽訂種公牛培育的合作協(xié)議），具備培育種牛的基礎條件和技術力量等。支持品種主要包括西門塔爾、夏洛萊和利木贊等引進品種，地方黃牛、水牛和牦牛品種，以及夏南牛等通過國家審定品種。

4.羊。肉種羊場特、一級基礎母羊400只以上，毛絨羊場特、一級基礎母羊800只以上，已開展種羊生產性能測定工作，具有培育種羊的基礎條件和技術力量等。肉羊支持方向為薩?？恕⑻乜速悹?、無角陶賽特、杜泊、德國肉用美利奴和波爾山羊等引進品種，以及具有一定市場占有率的地方優(yōu)良品種和通

—9— 過國家審定的培育品種。毛絨羊主要支持生產優(yōu)勢區(qū)域的主導品種。

5.家禽。蛋種雞場基礎群存欄1萬套以上，具備3個以上的蛋用雞品系純系，目前至少形成1個配套系的供種能力，場內具備同時測定4個配套系的生產性能測定能力。肉雞種雞場需具備選育所需的育種素材和技術力量，育種舍飼養(yǎng)和環(huán)境控制條件達到國內先進水平。種水禽場基礎群存欄5000套以上，具備水禽新品種（系）選育能力。

6.其他畜種。其他畜禽主要涉及馬、驢、駱駝、兔、蜜蜂、特禽等，具體選項條件參照主要畜種執(zhí)行，其中基礎母畜存欄100頭以上、基礎母兔存欄1000只以上。

（五）畜禽新品種培育選育場

選項條件：支持通過國家審定的新品種（配套系）。主要對象是通過國家畜禽新品種（配套系）審定的第一培育單位。

主要建設內容：標準化畜禽育種圈舍改擴建，育種生產性能測定、疫病監(jiān)測凈化設備和其他必備儀器設備購臵，以及必需的畜禽良種引進等。

投資規(guī)模：主要支持畜禽品種是豬和家禽，兼顧其他畜種，每個中央投資控制規(guī)模500萬元。

上述項目中央與地方財政投資比例分別為：東部地區(qū)1：0.5，中部地區(qū)1：0.2，西部地區(qū)1：0.1，不足部分由項目單位自籌解決。每個省的申報數量控制在7個以內，計劃單列市控制在2個以內。2011年已公示但未安排投資的項目，應在投資計劃申報文件中予以確認，占2013年各地項目申報數量—10—

指標，并報送可行性研究報告，部里將組織專家按照《養(yǎng)殖業(yè)“十二五”良種工程建設規(guī)劃》和2013年項目評審要求進行復核。對于不符合項目申報要求的畜種和擴繁場、良繁場和基地建設等類項目原則上不予支持。

二、必須附具的有關文件

（一）基本文件（證明、圖紙）

除按照附件一《農業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求》第十五項要求提供有關證明材料外，申報畜禽良種項目還需附：項目建設單位與申報項目品種對應的種畜禽生產經營許可證（畜禽性能測定站和遺傳評估中心除外）；申請新品種培育的項目需提供項目建設單位和科研院校的合作協(xié)議或證明材料；符合各類建設重點中選項條件的相關證明材料。

（二）項目承擔單位為企業(yè)的另需出具的文件

1.農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)認定文件；

2.2011企業(yè)年檢證明文件（須加蓋工商印章）；

3.企業(yè)基本賬戶開戶行出具的近期存款證明及資信等級證明；

4.工商營業(yè)執(zhí)照復印件。

—11—

第三篇：農業(yè)部辦公廳-關于開展農作物秸稈綜合利用試點

關于開展農作物秸稈綜合利用試點 促進耕地質量提升工作的通知

（農辦財【2016】39號）

為了貫徹落實中央1號文件精神和中央關于加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，中央財政繼續(xù)支持耕地保護和質量提升工作，并選擇部分地區(qū)重點開展農作物秸稈綜合利用試點，推動地方進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作，保護和提升耕地質量，實現“藏糧于地、藏糧于技”。現就有關事項通知如下。

一、工作目標與原則

以綠色生態(tài)為導向，以秸稈綜合利用和地力培肥為主要手段，以耕地質量提升為目標，因地制宜、綜合施策，加快構建耕地質量保護與提升的長效機制。

通過開展秸稈綜合利用試點，秸稈綜合利用率達到90%以上或在上年基礎上提高5個百分點，基本杜絕露天焚燒；秸稈直接還田和過腹還田水平大幅提升；耕地土壤有機質含量平均提高1%，耕地質量明顯提升；秸稈能源化利用得到加強，農村環(huán)境得到有效改善；探索出可持續(xù)、可復制推廣的秸稈綜合利用技術路線、模式和機制。

秸稈綜合利用試點堅持以下原則：一是集中連片、整體推進。優(yōu)先支持秸稈資源量大、禁燒任務重和綜合利用潛力大的區(qū)域，整縣推進。二是多元利用、農用優(yōu)先。因地制宜，多元利用，突出肥料化、飼料化、能源化利用重點，科學確定秸稈綜合利用的結構和方式。三是市場運作、政府扶持。充分發(fā)揮農民、社會化服務組織和企業(yè)的主體作用，通過政府引導扶持，調動全社會參與積極性，打通利益鏈，形成產業(yè)鏈，實現多方共贏。

二、實施區(qū)域

2016年耕地保護與質量提升工作，根據秸稈綜合利用和地力培肥及退化耕地治理兩項內容確定實施區(qū)域。

圍繞加快構建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點區(qū)域，選擇農作物秸稈焚燒問題較為突出的河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10?。ㄗ灾螀^(qū)，以下簡稱試點?。╅_展秸稈綜合利用試點。北京、天津市可結合相關工作要求、立足自身財力開展農作物秸稈綜合利用工作。試點省要結合本地實際，選擇部分重點縣開展秸稈綜合利用試點，集中投入，提高試點效率。

其他省份主要開展地力培肥及退化耕地治理工作，要根據耕地質量實際狀況，以糧食主產區(qū)為重點，選擇部分重點縣建設萬畝以上的集中連片示范區(qū)，綜合采用秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥、治理退化耕地等措施，保護和提升耕地質量。

三、工作任務

（一）秸稈綜合利用試點

一是采取強力措施嚴禁秸稈露天焚燒。秸稈禁燒是倒逼秸稈綜合利用的有效手段。一方面，各地要加大宣傳力度，提高農民對焚燒秸稈危害性的認識，通過政策鼓勵扶持，引導農民自主自覺開展秸稈綜合利用；另一方面，要層層落實地方各級政府責任，加強對秸稈焚燒起火點的衛(wèi)星監(jiān)控，加大行政管理和執(zhí)法力度，建立健全獎懲措施。

二是堅持農用為主推進秸稈綜合利用。秸稈肥料化和飼料化利用是增加土壤有機質、發(fā)展循環(huán)農業(yè)的有效途徑。各地要因地制宜制定秸稈還田規(guī)范，對秸稈綜合利用亟需的農機裝備應補盡補，促進種養(yǎng)結合，推動秸稈機械化還田、生物腐熟還田、養(yǎng)畜過腹還田，進一步提高肥料化、飼料化綜合利用率。因地制宜發(fā)展以秸稈為原料的農村沼氣集中供氣工程、秸稈成型燃料、秸稈食用菌種植等能源化、燃料化和基料化利用工作。

三是提高秸稈工業(yè)化利用水平。堅持市場主導、政府引導的原則，充分發(fā)揮市場主體的作用，對已經形成一定產業(yè)規(guī)模的生物質燃油、乙醇、秸稈發(fā)電、秸稈多糖、秸稈淀粉、造紙、板材等，在現有政策基礎上，積極研究加快產業(yè)擴張和技術擴散的政策措施，進一步提高秸稈工業(yè)化利用率和利用水平。

四是充分發(fā)揮社會化服務組織的作用。各地要加快培育發(fā)展秸稈收儲運等農村社會化服務組織，并將農機購置補貼、糧食適度規(guī)模經營、農業(yè)生產全程社會化服務、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等扶持措施與秸稈綜合利用有機結合，形成政策合力，做大做強秸稈綜合利用的基礎平臺。

（二）地力培肥及退化耕地治理

一是開展土壤肥力保護提升。通過增施有機肥、種植綠肥，合理利用畜禽糞便等有機肥資源，提升土壤肥力。種植綠肥的可配套建設綠肥種子基地。

二是退化耕地綜合治理。開展南方土壤酸化、北方土壤鹽漬化和東北黑土地保護綜合治理。通過施用石灰、石膏、土壤調理劑，配套開展秸稈還田、增施有機肥等培肥措施，每縣建設萬畝以上的集中連片示范區(qū)。

四、支持方式

農作物秸稈綜合利用試點采取“以獎代補”方式，中央財政根據試點省秸稈綜合利用情況予以適當補助，補助資金由試點省根據試點任務自主安排，用于支持秸稈綜合利用的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。開展地力培肥及退化耕地治理的地區(qū)，可采取物化補助和購買服務相結合的方式，促進社會化服務組織發(fā)展。

五、相關要求

（一）強化組織領導。地方政府是秸稈綜合利用和秸稈禁燒的責任主體。各省要結合本地實際，以提升耕地質量和提高秸稈綜合利用率為中心任務，研究確定工作內容，及時制定省級方案，與農業(yè)部財務司、財政部農業(yè)司充分溝通后，于2016年7月31日前報送農業(yè)部、財政部備案。各省試點總結請于2017年1月31日前報送農業(yè)部、財政部。

（二）建立考核機制。農業(yè)部、財政部將建立對農作物秸稈綜合利用試點省的績效考核機制，重點對秸稈綜合利用率（肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化利用情況）、全國秸稈焚燒衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測情況等指標進行考核，績效考核結果作為今后資金安排的重要因素，考核后三名的省份將退出試點范圍。具體績效考核辦法另行制定。各試點省也要建立對試點縣的考評機制，實現試點縣“有進有退”、資金安排“有增有減”，形成有利于推動試點工作開展的激勵約束機制。

（三）加強管理服務。各地要加強技術推廣、科研、教學等單位合作，不斷優(yōu)化耕地質量保護與提升技術模式，并加強耕地質量動態(tài)監(jiān)測，及時評價耕地質量保護與提升實施效果。秸稈綜合利用試點縣要扎實做好基礎工作，建立工作臺賬，加強動態(tài)管理，要重視政策宣傳，及時總結典型模式和成功經驗，提高農民有效利用秸稈、培肥地力和改良土壤的自覺性和主動性，大力營造推進秸稈綜合利用和耕地質量保護的良好環(huán)境。

（四）強化資金監(jiān)管。各級財政、農業(yè)部門要切實強化資金監(jiān)管，提高資金使用效率，不得擅自調劑或挪用，對騙取套取、擠占挪用補助資金的，要依法依規(guī)嚴肅處理。要統(tǒng)籌利用好農機購置補貼、農業(yè)適度規(guī)模經營、農業(yè)生產全程社會化服務、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等政策措施，綜合施策，形成推動耕地質量保護與提升的強大合力。

農業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳 2016年5月29日

第四篇：農業(yè)部辦公廳關于開展農業(yè)信息化建設需求調研的通知

農業(yè)部辦公廳關于開展農業(yè)信息化建設需求調研的通知日期：2011-09-20發(fā)布單位：農業(yè)部辦公廳

農辦市[2011]23號

為促進現代農業(yè)的發(fā)展，全面了解掌握我國農業(yè)信息化發(fā)展建設的現實需求，統(tǒng)籌推進農業(yè)信息化建設，我部擬開展農業(yè)信息化建設需求調研工作，現就有關事項通知如下：

一、農業(yè)信息化建設需求調研的總體思路

圍繞發(fā)展農業(yè)產業(yè)、提高農業(yè)信息化水平，促進我國現代農業(yè)發(fā)展的總體目標，根據“國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要”和“全國農業(yè)農村信息化發(fā)展十二五規(guī)劃”的要求，通過建設使農業(yè)信息化基礎設施條件不斷完善，農業(yè)生產經營、農產品市場、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)設施裝備等的信息化程度得到有效提升，成為引領現代農業(yè)建設的發(fā)展極和增長點。

二、農業(yè)信息化建設需求調研的范圍內容

根據我國農業(yè)農村信息化發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標，結合本省實際需要、現狀和存在問題，以現代農業(yè)生產經營信息化示范工程、金農工程項目二期建設為重點，研究提出本地區(qū)農業(yè)信息化建設需求及具體建設內容并組織編寫需求調研報告。

（一）種植業(yè)生產信息化需求

以大田作物、設施農業(yè)園藝蔬菜和果樹、特色經濟作物等為對象，重點利用電子信息、精準作業(yè)及物聯(lián)網、3G等現代信息技術，圍繞農情監(jiān)測、精準施肥、智能灌溉、設施農業(yè)生產、溫室智能管理、病

蟲草害監(jiān)測與控制等方面的信息化需求，組織農業(yè)生產信息化項目建設需求單位編寫。

（二）養(yǎng)殖業(yè)生產信息化需求

以牛、豬、雞等畜禽產品和魚、蝦、蟹等重要水產品為對象，重點利用智能感知、無線傳感、智能控制等現代信息技術，圍繞畜禽、水產的精細養(yǎng)殖、畜禽飼料配方和飼料投喂、繁殖育種、環(huán)境監(jiān)控、動物疫病防控、遠程診斷等生產過程中的數字化管理，組織養(yǎng)殖業(yè)生產信息化項目建設需求單位編寫。

（三）農產品經營信息化需求

圍繞農產品的生產經營和市場流通等，以農產品批發(fā)市場管理及服務信息系統(tǒng)、網上交易平臺、農產品電子結算、農產品質量安全、農產品銷售價格及交易量監(jiān)測系統(tǒng)等為建設重點，組織農產品經營信息化項目建設需求單位編寫。

（四）農業(yè)企業(yè)及專合組織經營管理信息化需求

選擇涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社等，重點利用網絡技術、SAAS技術和數據庫技術，圍繞建設農產品及企業(yè)綜合管理平臺等，財務、資源、市場、管理、營銷、物流等經營過程中的信息化應用和企業(yè)的經營管理水平等，組織經營管理信息化項目建設需求單位編寫。

（五）金農工程二期建設內容需求

一是擴充完善金農工程一期建設內容，強化成果應用；二是從利用3G、物聯(lián)網、云計算等現代信息技術加快農業(yè)電子政務建設，建立保障農產品供給、質量安全和強化農業(yè)資源利用與管理等方面入

手，組織編寫建設需求報告。

三、建設需求調研報告編寫要求

（一）需求調研報告編寫的格式內容：

需求調研報告以項目需求建議書形式撰寫，主要內容包括：項目概述及項目申報單位的基本情況；項目建設的意義和目標；項目建設的背景及基礎條件；項目建設的主要內容、技術特點；項目的布局、規(guī)模、資金來源及投資概算；項目的組織管理與運行等。

（二）需求調研報告的報送和程序

縣及縣以上農業(yè)部門、科研教學單位，涉農企業(yè)、規(guī)模大且標準規(guī)范的農民專業(yè)合作組織均可作為建設主體報送。

采取由建設單位報送所在縣或市農業(yè)主管部門審核同意后報送至省級農業(yè)主管部門；省級農業(yè)主管部門初審通過后統(tǒng)一報送至農業(yè)部。

（三）需求調研報告數量和報送時間

各?。ㄊ?、區(qū)）等組織報送數量一般不超過8項。

請各省農業(yè)行業(yè)主管部門于11月30前，將紙質建設需求報告（一式三份、加蓋建設和審核單位公章）及電子版報送農業(yè)部。

四、工作要求

（一）高度重視，加強管理。各級農業(yè)部門要把農業(yè)信息化建設需求調研工作作為當前推進現代農業(yè)建設、引領現代農業(yè)發(fā)展的重要任務擺上議事日程。做到領導有力、管理部門明確、建設主體清晰、組織措施到位，任務責任落實，積極推動建設需求調研報告的編寫工

作。

（二）規(guī)劃先行，布局合理。統(tǒng)籌農業(yè)各產業(yè)間的信息化資源和力量，發(fā)揮已建設信息化基礎的作用，根據當地農業(yè)信息化建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展的具體需求，選擇類型不同、具有一定基礎且分布合理的信息化示范項目組織編寫。

（三）突出重點，示范帶動。建設需求內容要具有一定的前瞻性，具有較強的的實用和輻射帶動作用。以農產品生產經營信息化和金農工程二期建設為重點，高起點、高標準建設一批產業(yè)不同、具有領先性和示范性的農業(yè)信息化示范項目，形成現代農業(yè)生產經營信息化發(fā)展的樣板，帶動輻射整個區(qū)域農業(yè)生產經營方式上新臺階。

（四）因地制宜，切合實際。建設需求報告編寫應圍繞現代農業(yè)發(fā)展和農業(yè)生產經營信息化建設的實際需求進行認真調研分析，突出區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和地方特色。建設規(guī)模應與其基礎設施、生產條件、環(huán)境承載能力、技術應用和管理水平相匹配。

聯(lián) 系 人：韓慶新徐佳男

聯(lián)系電話：010-59192395010-59191507

電子郵箱：xyhan@163.com

二〇一一年九月十六日

第五篇：農業(yè)部辦公廳關于開展農業(yè)信息化建設需求調研的通知

農業(yè)部辦公廳關于開展農業(yè)信息化建設

需求調研的通知

為促進現代農業(yè)的發(fā)展，全面了解掌握我國農業(yè)信息化發(fā)展建設的現實需求，統(tǒng)籌推進農業(yè)信息化建設，我部擬開展農業(yè)信息化建設需求調研工作，現就有關事項通知如下：

一、農業(yè)信息化建設需求調研的總體思路

圍繞發(fā)展農業(yè)產業(yè)、提高農業(yè)信息化水平，促進我國現代農業(yè)發(fā)展的總體目標，根據“國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要”和“全國農業(yè)農村信息化發(fā)展十二五規(guī)劃”的要求，通過建設使農業(yè)信息化基礎設施條件不斷完善，農業(yè)生產經營、農產品市場、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)設施裝備等的信息化程度得到有效提升，成為引領現代農業(yè)建設的發(fā)展極和增長點。

二、農業(yè)信息化建設需求調研的范圍內容

根據我國農業(yè)農村信息化發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標，結合本省實際需要、現狀和存在問題，以現代農業(yè)生產經營信息化示范工程、金農工程項目二期建設為重點，研究提出本地區(qū)農業(yè)信息化建設需求及具體建設內容并組織編寫需求調研報告。

（一）種植業(yè)生產信息化需求

以大田作物、設施農業(yè)園藝蔬菜和果樹、特色經濟作物等為對象，重點利用電子信息、精準作業(yè)及物聯(lián)網、3G等現

代信息技術，圍繞農情監(jiān)測、精準施肥、智能灌溉、設施農業(yè)生產、溫室智能管理、病蟲草害監(jiān)測與控制等方面的信息化需求，組織農業(yè)生產信息化項目建設需求單位編寫。

（二）養(yǎng)殖業(yè)生產信息化需求

以牛、豬、雞等畜禽產品和魚、蝦、蟹等重要水產品為對象，重點利用智能感知、無線傳感、智能控制等現代信息技術，圍繞畜禽、水產的精細養(yǎng)殖、畜禽飼料配方和飼料投喂、繁殖育種、環(huán)境監(jiān)控、動物疫病防控、遠程診斷等生產過程中的數字化管理，組織養(yǎng)殖業(yè)生產信息化項目建設需求單位編寫。

（三）農產品經營信息化需求

圍繞農產品的生產經營和市場流通等，以農產品批發(fā)市場管理及服務信息系統(tǒng)、網上交易平臺、農產品電子結算、農產品質量安全、農產品銷售價格及交易量監(jiān)測系統(tǒng)等為建設重點，組織農產品經營信息化項目建設需求單位編寫。

（四）農業(yè)企業(yè)及專合組織經營管理信息化需求

選擇涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社等，重點利用網絡技術、SAAS技術和數據庫技術，圍繞建設農產品及企業(yè)綜合管理平臺等，財務、資源、市場、管理、營銷、物流等經營過程中的信息化應用和企業(yè)的經營管理水平等，組織經營管理信息化項目建設需求單位編寫。

（五）金農工程二期建設內容需求

一是擴充完善金農工程一期建設內容，強化成果應用；二是從利用3G、物聯(lián)網、云計算等現代信息技術加快農業(yè)電子政務建設，建立保障農產品供給、質量安全和強化農業(yè)資源利用與管理等方面入手，組織編寫建設需求報告。

三、建設需求調研報告編寫要求

（一）需求調研報告編寫的格式內容：

需求調研報告以項目需求建議書形式撰寫，主要內容包括：項目概述及項目申報單位的基本情況；項目建設的意義和目標；項目建設的背景及基礎條件；項目建設的主要內容、技術特點；項目的布局、規(guī)模、資金來源及投資概算；項目的組織管理與運行等。

（二）需求調研報告的報送和程序

縣及縣以上農業(yè)部門、科研教學單位，涉農企業(yè)、規(guī)模大且標準規(guī)范的農民專業(yè)合作組織均可作為建設主體報送。采取由建設單位報送所在縣或市農業(yè)主管部門審核同意后報送至省級農業(yè)主管部門；省級農業(yè)主管部門初審通過后統(tǒng)一報送至農業(yè)部。

（三）需求調研報告報送時間

請各省農業(yè)行業(yè)主管部門于11月30前，將紙質建設需求報告（一式三份、加蓋建設和審核單位公章）及電子版報送農業(yè)部。

四、工作要求

（一）高度重視，加強管理。各級農業(yè)部門要把農業(yè)信息化建設需求調研工作作為當前推進現代農業(yè)建設、引領現代農業(yè)發(fā)展的重要任務擺上議事日程。做到領導有力、管理部門明確、建設主體清晰、組織措施到位，任務責任落實，積極推動建設需求調研報告的編寫工作。

（二）規(guī)劃先行，布局合理。統(tǒng)籌農業(yè)各產業(yè)間的信息化資源和力量，發(fā)揮已建設信息化基礎的作用，根據當地農業(yè)信息化建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展的具體需求，選擇類型不同、具有一定基礎且分布合理的信息化示范項目組織編寫。

（三）突出重點，示范帶動。建設需求內容要具有一定的前瞻性，具有較強的的實用和輻射帶動作用。以農產品生產經營信息化和金農工程二期建設為重點，高起點、高標準建設一批產業(yè)不同、具有領先性和示范性的農業(yè)信息化示范項目，形成現代農業(yè)生產經營信息化發(fā)展的樣板，帶動輻射整個區(qū)域農業(yè)生產經營方式上新臺階。

（四）因地制宜，切合實際。建設需求報告編寫應圍繞現代農業(yè)發(fā)展和農業(yè)生產經營信息化建設的實際需求進行認真調研分析，突出區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和地方特色。建設規(guī)模應與其基礎設施、生產條件、環(huán)境承載能力、技術應用和管理水平相匹配。

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