第一篇：寧波市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)行政復(fù)議規(guī)則

甬城管〔2010〕179號

關(guān)于公布寧波市城市管理局（城市管理 行政執(zhí)法局）行政復(fù)議規(guī)則的通知

各縣（市）區(qū)城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局、建設(shè)局）：

《寧波市城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局）行政復(fù)議規(guī)則》己經(jīng)局長辦公會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年11月1日起施行。

二○一○年十月二十一日

—1— 寧波市城市管理局（城市管理 行政執(zhí)法局）行政復(fù)議規(guī)則

第一章 總則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政復(fù)議工作效率，規(guī)范行政復(fù)議工作，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，結(jié)合本局實際，制定本規(guī)則。

第二條 本局受理和審理公民、法人或其他組織對本市各縣級城市管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服而提出行政復(fù)議申請的案件，應(yīng)當遵循本規(guī)則。

第三條 行政復(fù)議工作應(yīng)當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施。

第二章 機構(gòu)及其職責

第四條 本局成立行政復(fù)議委員會，設(shè)主任一名，副主任1至2名。主任由局長擔任，副主任由分管行政復(fù)議工作的副局長擔任，必要時，局長還可以指派1名副局長擔任副主任。

行政復(fù)議委員會委員由本局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責人擔任。必要時，行政復(fù)議人員也可以擔任行政復(fù)議委員會委員。

—2— 第五條 本局政策法規(guī)處（案件審核處）（以下簡稱行政復(fù)議機構(gòu)）作為行政復(fù)議機構(gòu)負責行政復(fù)議委員會日常工作。行政復(fù)議機構(gòu)具體工作由行政復(fù)議人員承擔。

行政復(fù)議機構(gòu)主要履行下列職責：

（一）審查行政復(fù)議申請，決定是否受理；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為，制作案件審理報告，提交行政復(fù)議審議組或行政復(fù)議委員會審理、裁決；

（四）提議行政復(fù)議審議組組長及成員人選名單，報行政復(fù)議委員會主任或副主任決定；

（五）負責行政復(fù)議案件的調(diào)解；

（六）制作、送達行政復(fù)議案件相關(guān)法律文書；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責；

（八）行政復(fù)議委員會主任、副主任交辦的其他工作。第六條 行政復(fù)議審議組由3人組成，負責行政復(fù)議案 件審理、裁決，實行一案一組原則。

行政復(fù)議審議組人選由行政復(fù)議機構(gòu)提名，由行政復(fù)議 委員會主任或副主任決定。

—3—

第三章 行政復(fù)議的受理

接受申請人提出行政復(fù)議申請的，應(yīng)當分別按以下情形要求申請人提供下列材料：

（一）申請人是公民的，應(yīng)提交與原件核對無誤的身份證復(fù)印件；

（二）申請人是法人的，應(yīng)提交與原件核對無誤的營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位的登記文件或者證明文件、法定代表人證明書等復(fù)印件；

（三）申請人是其他組織的，應(yīng)提交與原件核對無誤的該組織成立時有效的批準文件的復(fù)印件、負責人證明書。

接受書面申請的，要求申請人提交申請書，并按當事人的人數(shù)提交副本。

接受口頭申請的，應(yīng)當安排兩名行政復(fù)議人員分別負責詢問和記錄，并將申請筆錄向申請人宣讀或者告知申請人當場閱讀，由申請人簽名或者蓋章。

第八條 行政復(fù)議人員收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當對行政復(fù)議申請進行審查并依法提出是否立案受理的意見，在2個工作日內(nèi)報行政復(fù)議機構(gòu)負責人審批。

行政復(fù)議人員根據(jù)審批意見制作受理或不予受理通知書，從接到申請之日起5個工作日內(nèi)送達通知書。對依法應(yīng)當由其他復(fù) 議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，行政復(fù)議人員應(yīng)當在送達不予受理通知書時一并告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

—4— 第四章 行政復(fù)議的審理和決定

第九條 對受理的申請，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起7個工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。

第十條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，著重審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當。

申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認為有必要時，可以進行調(diào)查取證和聽取當事人的意見，并制作調(diào)查、詢問筆錄。

第十一條 出現(xiàn)停止執(zhí)行具體行政行為情形的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當提出停止執(zhí)行具體行政行為的處理意見，報主任或副主任批準后，制作并送達決定停止執(zhí)行通知書。

第十二條 根據(jù)申請對被申請人作出的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進行審查時，本局有權(quán)處理的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當提出處理意見，報主任或副主任審批決定，對重大復(fù)雜的案件，提交行政復(fù)議委員會討論決定；本局無權(quán)處理的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當提出轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)處理的意見，報行政復(fù)議委員會主任或副主任批準后，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第十三條 出現(xiàn)中止行政復(fù)議情形的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當提出中止行政復(fù)議的處理意見，報行政復(fù)議委員會主任或副主任批準后，制作并送達中止行政復(fù)議通知書。

—5— 中止行政復(fù)議的情形消除后，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當及時提出恢復(fù)行政復(fù)議的處理意見，由行政復(fù)議機構(gòu)報行政復(fù)議委員會主任或副主任批準后，恢復(fù)行政復(fù)議，并告知申請人及被申請人。

第十四條 出現(xiàn)終止行政復(fù)議情形的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當提出終止行政復(fù)議的處理意見，由行政復(fù)議機構(gòu)報行政復(fù)議委員會主任或副主任批準后，制作并送達終止行政復(fù)議通知書。

第十五條 行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出處理意見，提交行政復(fù)議審議組討論決定。

行政復(fù)議審議組以書面審議為原則，案情復(fù)雜的，經(jīng)行政復(fù)議審議組組長提議，可以召開行政復(fù)議審議組會議審議行政復(fù)議案件。

案件特別復(fù)雜的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)提議并經(jīng)行政復(fù)議委員會主任或副主任同意，可以召開行政復(fù)議委員會會議審議行政復(fù)議案件。必要時，行政復(fù)議委員會主任或副主任可以直接決定召開行政復(fù)議委員會會議。

行政復(fù)議審議組、行政復(fù)議委員會審議案件，應(yīng)當制作筆錄，由審議組成員和行政復(fù)議委員會委員簽署意見和姓名。

第十六條 申請人在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，行政復(fù)議審議組或行政復(fù)議委員會應(yīng)當在審查具體行政行為的同時，對該賠償請求進行審查，一并作出決定。

第十七條 行政復(fù)議審議組、行政復(fù)議委員會應(yīng)當以超過成

—6— 員半數(shù)的意見作為案件的裁決意見。

行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)行政復(fù)議審議組或行政復(fù)議委員會的裁決意見，制作《行政復(fù)議決定書》，報行政復(fù)議委員會主任或副主任審批后加蓋局印章，送達雙方當事人。

第十八條 行政復(fù)議案件應(yīng)當自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)完成審理。

案件情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)審結(jié)的，經(jīng)行政復(fù)議委員會主任或副主任批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過30日。

行政復(fù)議案件審理的完成，以《行政復(fù)議決定書》送達申請人和被申請人中的最后一方之日為準。

第十九條 下列期間，不計算在行政復(fù)議案件的審理期限之內(nèi)：

（一）中止的期間；

（二）公告送達的期間。

第二十條 申請人對被申請人行使法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達成和解的，應(yīng)當向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當準許。

第二十一條

行政復(fù)議機構(gòu)對被申請人作出的具體行政行 為進行審查時，有下列情形之一的，經(jīng)行政復(fù)議委員會主任或副

—7— 主任同意，行政復(fù)議機構(gòu)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：

（一）申請人對被申請人行使法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；

（二）當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果。行政復(fù)議調(diào)解書加蓋局印章并經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當及時將案件移送行政復(fù)議審議組或行政復(fù)議委員會審議、裁決。

第五章 附則

第二十二條 本規(guī)則未盡之事項，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

本規(guī)則自2010年11月1日起施行,《寧波市城市管理（行政執(zhí)法）局行政復(fù)議規(guī)則》（甬城管法〔2005〕72號）同時廢止。

主題詞：行政事務(wù) 復(fù)議△ 通知

抄送 ：市政府法制辦。

寧波市城市管理（城市管理行政執(zhí)法）局辦公室

2010年10月21日印發(fā)

—8—

第二篇：深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執(zhí)法局)

深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執(zhí)法局).txt25愛是一盞燈，黑暗中照亮前行的遠方；愛是一首詩，冰冷中溫暖渴求的心房；愛是夏日的風，是冬日的陽，是春日的雨，是秋日的果。深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執(zhí)法局)

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您現(xiàn)在的位置是： 首頁 各地傳真 濰坊市：坊子區(qū)實施“契約化管理”提升城市管理水平閱讀： 出處：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布日期：2010-06-17 11:10:49 【字號：大 中 小】

濰坊新聞網(wǎng)6月13日訊 坊子區(qū)在創(chuàng)建文明城市過程中，將“契約化管理”模式引入城市管理工作中，得到了業(yè)戶們的大力支持，全區(qū)城市管理水平和文明程度得到極大提升。

坊子區(qū)在創(chuàng)建文明城市的過程中，充分利用“契約化管理”雙向規(guī)范、互相監(jiān)督的作用，將“契約化管理”模式引入城市管理工作中，與2000多名沿街經(jīng)營業(yè)主和所有城管執(zhí)法工作人員簽訂《城市管理責任書》，推行商鋪“門前契約化管理模式”，明確業(yè)主和城市管理執(zhí)法人員雙方的責任和義務(wù)，進一步規(guī)范沿街商鋪、業(yè)戶的經(jīng)營行為和城管執(zhí)法人員的工作行為，有效提升城市管理水平。同時，建立嚴格的考評機制，對違反相關(guān)管理規(guī)定、不履行門前五包等不良行為登錄在案，作為加強管理、實施處罰的的依據(jù)。

契約化管理工作的實行，得到了業(yè)戶們的大力支持，全區(qū)城市管理水平和文明程度得到極大提升。（本網(wǎng)記者 孫淑靜）

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第三篇：寧波市江東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局 行政處罰告知書

寧波市江東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局 行政處罰告知書

汪家仁：

由于你的原因，寧波市江東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局無法送達編號為201050027的行政處罰告知書?，F(xiàn)發(fā)布公告，告知如下：

你擅自處置餐廚垃圾一案，本機關(guān)于2010年12月17日立案。經(jīng)調(diào)查和研究，本機關(guān)認為存在以下事實：2010年12月14日下午，你在未經(jīng)依法許可不具備處置餐廚垃圾資質(zhì)的情況下，出于非經(jīng)營性目的，擅自收集江東區(qū)中興路110號附近的餐館產(chǎn)生的餐廚垃圾，并用三輪車進行運輸。上述行為違反了《寧波市餐廚垃圾管理辦法》第十五條第(二)項的規(guī)定。因你在2010年11月11日有相同違法行為，被我局依法處罰(行政處罰決定書編號：甬東城管罰[2010]第70057號)。

依據(jù)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十二條第(六)項的規(guī)定，屬情節(jié)較重。依據(jù)《寧波市餐廚垃圾管理辦法》第十八條第二款和《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十五條第(二)項的規(guī)定，擬對你作出如下處罰：罰款人民幣500元。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，現(xiàn)本機關(guān)依法告知你享有陳述、申辯的權(quán)利，如要求陳述、申辯的，應(yīng)在收到本告知書之日起十五日內(nèi)向本機關(guān)提交書面陳述、申辯材料。逾期未提出的，本機關(guān)將依照上述告知的事實、理由和依據(jù)，作出行政處罰決定。

二〇一一年一月二十日

寧波市城市管理行政處罰程序規(guī)定《試行》

發(fā)布時間： 2007-11-27

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第一章

總 則

第一條 為規(guī)范城市管理行政處罰行為，提高行政執(zhí)法水平，保障公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《寧波市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》，結(jié)合本市實際，制訂本規(guī)定。

第二條 凡本市市、區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法局及其執(zhí)法人員在開展行政執(zhí)法工作作出行政處罰時，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱的行政處罰是指城市管理行政執(zhí)法機關(guān)對違反《寧波市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》第八條規(guī)定的十個方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的公民、法人或者其他組織實施行政處罰的活動。

第四條

行政處罰工作實行市、區(qū)兩級統(tǒng)一程序、分級分區(qū)辦案、各司其職。違法行為的查處，除違反公用事業(yè)、城區(qū)內(nèi)河及規(guī)劃區(qū)地下水管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由市城市管理行政執(zhí)法局管轄外，其他由違法行為發(fā)生地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法局管轄。市城市管理行政執(zhí)法局認為有必要時，可以直接進行查處。同一違法行為發(fā)生在兩個以上行政區(qū)域的，由最先立案的區(qū)城市管理行政執(zhí)法局管轄，另一方應(yīng)當協(xié)助查處。

對于同一違法案件管轄有爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由市城市管理行政執(zhí)法局指定管轄。

第五條 對于不屬于本局管轄的案件，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)。違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當停止查處，將案件移送給司法機關(guān)。不得以行政處罰代替刑事處罰。

移送案件，應(yīng)當按規(guī)定格式填寫《案件移送函》，同時提供案件有關(guān)材料。

第二章

簡易程序

第六條 對于違法事實確鑿，并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰，可以適用簡易程序，即可以當場作出行政處罰決定。

第七條 簡易程序應(yīng)當遵守如下規(guī)定：

（一）向當事人出示浙江省人民政府印發(fā)的《行政執(zhí)法證》。

（二）向當事人告知其違法事實，處罰理由和依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。

（三）對當事人進行教育，聽取其申辯和陳述，并責令改正。

（四）填寫預(yù)定格式、編有號碼的《當場處罰決定書》，并當場交付當事人，當事人應(yīng)當在《當場處罰決定書》上簽名。當事人拒簽的，由執(zhí)法人員注明原因、簽上姓名。

《當場處罰決定書》一式三份，一份交當事人、一份存檔、一份申請法院強制執(zhí)行之用。

第八條 符合當場收繳罰款條件的，承辦人員應(yīng)當當場收繳罰款，并當場交付與罰款金額相等的、由財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，并請當事人在收據(jù)存根欄上簽名。

第九條 當事人違法行為輕微，不需施以行政處罰或者法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，對當事人的違法行為應(yīng)限期改正的，執(zhí)法人員應(yīng)當填寫好《責令限期改正通知書》和《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》，報中隊領(lǐng)導(dǎo)同意后，將通知書交付給當事人。

違法行為可能繼續(xù)擴大，必須立即制止違法行為的，執(zhí)法人員應(yīng)當先制發(fā)《責令限期改正通知書》或《責令停止違法行為通知書》，事后補辦行政處罰案件有關(guān)事項審批手續(xù)。

制發(fā)《責令限期改正通知書》或《責令停止違法行為通知書》應(yīng)當附《送達回證》?！敦熈钕奁诟恼ㄖ獣钒l(fā)出后，承辦人員應(yīng)當按時進行復(fù)查，發(fā)觀未改正的，應(yīng)當按一般程序進行處罰。

第十條 處罰完畢，執(zhí)法人員應(yīng)當將處罰結(jié)果報本級機關(guān)備案。

第十一條 執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當當日交至所在中隊的內(nèi)勤，中隊內(nèi)勤應(yīng)當在三日內(nèi)交至市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局財務(wù)部門，局財務(wù)部門應(yīng)當在二日內(nèi)交至指定銀行。

第三章＝般程序

第十二條 凡按一般程序進行處罰的違法案件，執(zhí)法承辦人員應(yīng)當填寫《立案審批表》，并附有關(guān)案件材料，經(jīng)中隊領(lǐng)導(dǎo)同意后，報大隊領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準立案的違法案件，未查清事實之前，任何機關(guān)和個人都不得撤銷。

對中隊呈報的《立案審批表》，大隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當在二日內(nèi)決定是否立案。第十三條 調(diào)查取證應(yīng)當二人以上，承辦人員應(yīng)當親臨觀場進行調(diào)查，全面、客觀地收集證據(jù)，證據(jù)的取得應(yīng)當合法。

（一）承辦人員在調(diào)查取證時，應(yīng)當向被調(diào)查人員出示浙江省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》。

（二）承辦人員到觀場勘查時，應(yīng)當全面了解觀場情況，如實填寫《觀場檢查（勘查）筆錄》?！冬F(xiàn)場檢查（勘查）筆錄》應(yīng)當有當事人簽名。

（三）對當事人進行詢問的，承辦人員應(yīng)當制作《詢問筆錄》?！对儐柟P錄》要經(jīng)當事人核對無誤后，簽名或蓋章。

（四）對證人、目擊者或者其他知情人進行調(diào)查時，承辦人員應(yīng)當制作《調(diào)查筆錄》。《調(diào)查筆錄》應(yīng)當經(jīng)被調(diào)查人核對無誤后，簽名或蓋章。

（五）案件承辦人員認為證據(jù)有必要進行抽樣取證時，可以采取抽樣取證的辦法進行證據(jù)收集。取得的樣本應(yīng)當請行政管理相關(guān)部門或者專業(yè)鑒定機構(gòu)進行鑒定，并制作鑒定結(jié)論。

（六）對于證據(jù)可能滅失或以后難以取得的，承辦人員對證據(jù)可以實行先行登記保存。采取先行登記保存證據(jù)措施的，承辦人員應(yīng)當制發(fā)《先行登記保存證據(jù)通知書》，并附《物品清單》。先行登記保存證據(jù)應(yīng)當填寫好《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》報大隊領(lǐng)導(dǎo)批準。

先行登記保存的物品，應(yīng)在七日內(nèi)作出處理決定。期限內(nèi)未作出處理決定的，應(yīng)當解除保存，承辦人員應(yīng)當制發(fā)《解除行政強制措施通知書》，附《送達回證》，并歸還物品。

現(xiàn)場制作《詢問(調(diào)查)筆錄》不便或者當事人不在場，承辦人員應(yīng)當制發(fā)《接受調(diào)查處理通知書》，直接交付當事人或者請有關(guān)人員轉(zhuǎn)交當事人。調(diào)查取證，有條件可以采用拍攝、錄像、錄音等設(shè)備取得證據(jù)。

第十四條 實施查封、扣押的，承辦人員應(yīng)當制發(fā)《扣押(查封)物品通知書》，并附《物品清單》。實施查封、扣押行政強制措施，應(yīng)當填寫《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》報大隊領(lǐng)導(dǎo)批準。情況緊急，可以先實施強制措施，后進行審批。查封、扣押的期限不得超過一個月。特殊情況經(jīng)市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)批準可以延長期限一個月。

解除查封，承辦人員應(yīng)當制發(fā)《解除行政強制措施通知書》，附《送達回證》。解除扣押，承辦人員應(yīng)當將物品歸還當事人，并要求當事人在《物品處理記錄》上簽字。

第十五條 調(diào)查結(jié)束后，承辦人員應(yīng)當將調(diào)查事實情況匯總后，制作《案情調(diào)查終結(jié)報告》。第十六條 違法事實不能成立，不得給予行政處罰的，承辦人員應(yīng)當建議撤案，經(jīng)中隊集體討論后，報大隊領(lǐng)導(dǎo)批準。撤案要制作《撤銷案件報告》。第十七條 行政執(zhí)法機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當制發(fā)《行政處罰告知書》以書面形式告知當事人行政處罰事實、理由、依據(jù)及結(jié)果。同時告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

第十八條 調(diào)查取證工作應(yīng)自立案之日起十日內(nèi)結(jié)束。重大、復(fù)雜的案件經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)批準可以延長十日。

第三章

聽證程序

第十九條 市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對非經(jīng)營活動中的違法行為處以1000元以上罰款和對經(jīng)營活動中的違法行為處以30000元以上罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有關(guān)要求舉行聽證的權(quán)利；當當事人要求聽證的，應(yīng)當組織聽證。

（一）符合聽證條件的案件，執(zhí)法人員應(yīng)當制發(fā)《行政處罰聽證告知書》，并附《送達回證》。

（二）當事人要求聽證的，自收到《行政處罰聽證告知書》之日起三日內(nèi)提出。第二十條 聽證由市、區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法局案件審核部門組織。案件審核部門應(yīng)當在聽證的七日前，向當事人制發(fā)《聽證通知書》，并附《送達回證》。

第二十一條 聽證當事人不能出席聽證的，應(yīng)當出具《聽證授權(quán)委托書》。《聽證授權(quán)委托書》的樣本由案件審核部門提供。

第二十二條 聽證應(yīng)當制作《聽證筆錄》，筆錄經(jīng)當事人核對無誤后簽字或者蓋章。

第二十三條 聽證結(jié)束后，案件審核部門應(yīng)當制作《聽證報告》。

第五章 審批程序

第二十四條 違法案件審批，應(yīng)當按級審批，簡易程序處罰的案件由承辦人員直接作出決定；一般程序處罰的案件由承辦人員根據(jù)《案情調(diào)查終結(jié)報告》填寫《行政處罰決定審批表》，提出行政處罰的建議，經(jīng)中隊領(lǐng)導(dǎo)同意后附有關(guān)文書材料，二日內(nèi)報大隊案件審核部門審核。

第二十五條 案件審核部門在審核案件時，應(yīng)當對案件提出處理意見；

（一）事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準確、程序合法的，應(yīng)當呈報局領(lǐng)導(dǎo)審批；

（二）事實不清或適用法律錯誤或程序不當?shù)?，?yīng)當作出退回重新調(diào)查處理的決定；

（三）對于處罰不適當或顯失公正的，應(yīng)當對處罰作出變更處理意見，并呈報局領(lǐng)導(dǎo)審批。

直屬大隊查處的案件由大隊案件審核部門審核后經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)同意報支隊案件審核部門審核，最后由市局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十六條 情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，承辦人所在行政執(zhí)法部門應(yīng)當對案情和證據(jù)進行集體審核和論證，提出對案件的處理意見，呈報局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十七條 中隊呈報的案件，大隊案件審核部門審核的期限為三日，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)審批的期限為二日；支隊案件審核部門審核的期限為二日，市局領(lǐng)導(dǎo)審批期限為一日。

情節(jié)復(fù)雜的案件審核時間可以延長三日。

第二十八條 行政處罰決定批準后，案件審核部門按一定格式用電腦制作《行政處罰決定書》，加蓋作出行政處罰決定的市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局公章后交承辦人送達。

《行政處罰決定書》一式四份，一份送達，一份存檔，一份申請法院強制執(zhí)行之用，一份備用。

第六章送達、執(zhí)行程序

第二十九條 行政處罰決定經(jīng)審批同意后，承辦人員應(yīng)當將《行政處罰決定書》附《送達回證》直接送達到當事人，同時應(yīng)當向當事人當面宣讀《行政處罰決定書>)內(nèi)容。當事人不在的，應(yīng)當根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定七日內(nèi)送達當事人。

第三十條 《行政處罰決定書》送達后，當事人應(yīng)當自覺履行，逾期不履行的，市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當依照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

當事人在規(guī)定的期限內(nèi)未履行拆除違章建筑物或者構(gòu)筑物法定義務(wù)的，作出行政處罰決定的市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局可以將其強制拆除。需強制拆除的應(yīng)當制作《強制拆除決定書》，附《送達回證》一并交付當事人。除前款規(guī)定市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局可以強制執(zhí)行外，其他需要強制執(zhí)行的，應(yīng)當在當事人逾期未履行期滿兩個月內(nèi)申請有管轄權(quán)的人民法院強制執(zhí)行。申請強制執(zhí)行需填寫《強制執(zhí)行申請表》。第三十一條 行政處罰決定生效后，當事人確有經(jīng)濟困難需要延期或者分期繳納罰（沒）款，經(jīng)當事人申請，市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局準予分期（延期）繳納罰（沒）款的，應(yīng)當下達《分期（延期）繳納罰（沒）款通知書》。第三十三條 強制執(zhí)行或者申請強制執(zhí)行的法律手續(xù)應(yīng)當由案件審核部門辦理。

第三十三條 行政處罰決定執(zhí)行完畢后，承辦人員應(yīng)當在七日內(nèi)，及時填寫《結(jié)案報告》，并將本案有關(guān)法律文書和材料按照順序裝訂成冊，歸檔存放。

第七章附則

第三十四條 暫扣物品或者罰（沒）物品處理另行規(guī)定。第三十五條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

懷來縣城管監(jiān)察大隊行政處罰案卷管理規(guī)定

一、為規(guī)范城管執(zhí)法案卷的制作與管理，促進城管執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我隊工作實際，制定本規(guī)定。

二、城管行政執(zhí)法案件執(zhí)行完畢后，由案件承辦人或檔案管理人員按本規(guī)定立卷歸檔。案卷的制作要一案一卷，案卷可分為正卷、副卷；我隊暫時實行全部裝訂為一卷。

三、案件材料編目順序，應(yīng)掌握的基本原則是：以時間順序為主，結(jié)論性材料在前，依據(jù)性材料在后；答復(fù)在前，申請在后；正件在前，副件在后。四、一般程序行政處罰案卷的裝訂順序為：案卷封面，案卷材料目錄，處罰決定書或強制執(zhí)行決定書，立案審批表，相關(guān)證據(jù)材料，責令停止違法行為通知書，責令限期改正通知書，案件審批表，陳述、申辯權(quán)利告知書，強制執(zhí)行現(xiàn)場記錄，送達回證，其他有關(guān)材料（如限期履行通知書、強制執(zhí)行申請書等），結(jié)案登記表。

五、經(jīng)過聽證的案卷的裝訂順序為：案卷封面，案卷材料目錄，處罰決定書，立案審批表，相關(guān)證據(jù)材料，責令停止違法行為通知書，責令限期改正通知書，案件審批表，聽證權(quán)利告知書，聽證會通知書，聽證會公告，聽證筆錄，聽證報告，送達回證，其他有關(guān)材料，結(jié)案登記表。

六、復(fù)議案卷的裝訂順序為：案卷封面，案卷材料目錄，復(fù)議決定書，復(fù)議申請書，受理通知書，復(fù)議告知書，答辯材料，原處罰決定書復(fù)印件，相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件，送達回證，其他有關(guān)材料，結(jié)案登記表。

七、填寫案卷封面時，案件類別處應(yīng)填寫行政處罰、行政強制拆除等；案件編號處應(yīng)填寫決定書的編號。

八、整理、裝訂案卷時，頁面應(yīng)當完整、無殘頁，對不完整紙張，應(yīng)裱糊整齊；同類材料應(yīng)排放在一起，并按本規(guī)定的要求順序排列；頁碼統(tǒng)一編寫在每頁的右上角，并與案卷材料目錄相對應(yīng)；裝訂統(tǒng)一在案卷的左側(cè)，用白線繩連接三個相連的、每個長度為10cm的裝釘孔，案卷的下邊和右邊應(yīng)當齊整。

九、行政執(zhí)法檔案由大隊統(tǒng)一編號，由辦公室設(shè)專柜分類存放、專人保管。十、一般案卷的保管期限為五年，特殊和重大案件的案卷要長期保存。

十一、超過保存期限案卷的銷毀和需要銷毀的檔案材料，應(yīng)經(jīng)隊長批準。

十二、因工作需要查閱案卷，應(yīng)由隊長批準，并不得帶離大隊。嚴禁非工作原因查閱案卷。

十三、本規(guī)定自二○○六年一月六日起施行。

第四篇：玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局

玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局 督 查 通 報

第6期

玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法督查科 2009年10月14日

關(guān)于迎接省級文明城市復(fù)評督查情況的通報

為進一步做好省級文明城市復(fù)評迎檢工作，10月12日下午，局督查組對城區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等方面進行督查。現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、檢查情況

（一）小區(qū)情況 1、10號小區(qū)內(nèi)楓水村村部亂堆放較多。2、13號小區(qū)大唐茶餐廳南面綠地上的宣傳欄及臺州優(yōu)肯投資、聯(lián)科電腦等處的廣告破損，多家理發(fā)店在綠化帶上晾曬毛巾，十足超市對面小店占道經(jīng)營。3、17號小區(qū)1號樓北面路面油污及污水較多，小區(qū)至羅曼庭咖啡店中間空地的鐵皮圍墻有多處破損，亂堆放較多，且圍墻及小區(qū)綠化帶內(nèi)存在飼養(yǎng)家禽情況。

4、建設(shè)支路小區(qū)內(nèi)有兩三家小炒店后面存在亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。

5、工商銀行后面小區(qū)內(nèi)存在零星亂堆放、個別廣告破損及綠化帶內(nèi)亂晾曬等現(xiàn)象

6、縣東社區(qū)內(nèi)大部分新建房的建筑材料亂堆放，防護措施不到位，造成揚塵較多。

（二）城區(qū)主街道情況

1、名典咖啡店東面、老珠港酒店（城關(guān)加油站旁）的人行道，錦盛大廈后面、檢察院前面及南三路中心幼兒園前面空地存在生活垃圾、建筑垃圾亂堆放較多，建設(shè)路新不夜城KTV院內(nèi)垃圾有多處未清理，琉泰大廈后面垃圾房及東面空地的垃圾未清理干凈，建設(shè)大樓西大門口垃圾桶內(nèi)垃圾清運不及時。

2、城中路阿標手打面店（廚房）及廣陵南路部分店面占道經(jīng)營，縣前路有多處流動攤點。

3、廣陵南路部分附車道綠化帶內(nèi)垃圾較多，存在亂堆放現(xiàn)象，琉泰大廈至圖書館小道綠化帶需補種，縣政府大門對面停車場存在車輛亂停并損壞綠化帶情況。

4、琉泰大廈整體立面破損，縣前路老教育局對面幾處宣傳欄、廣告破損，海上花園北面臨南三路新玉環(huán)快餐頂上鋁塑板脫落。

5、城區(qū)內(nèi)個別街道兩側(cè)人行道存在板車占道現(xiàn)象。

二、工作要求

1、各網(wǎng)格及科室（隊）要加強巡查，進一步督促沿街兩側(cè)經(jīng)營戶落實“門前三包一化”責任制，加大對亂搭建、亂堆放、占道經(jīng)營、流動攤點、亂倒垃圾、損壞綠化、家禽亂放養(yǎng)等違章行為的查處力度，著力規(guī)范市容秩序。

2、各網(wǎng)格與市容環(huán)衛(wèi)科要加強聯(lián)系，密切配合，加大管轄區(qū)域內(nèi)亂堆放垃圾及衛(wèi)生死角（特別是綠化帶衛(wèi)生死角）的清理力度，同時強化破損戶外廣告、宣傳欄等清理，確保市容整潔有序。

3、各網(wǎng)格及科室（隊）要針對督查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，對照省級文明城市檢查標準，及時采取措施進行整改，并將完成情況以書面形式報執(zhí)法督查科。

抄送：各科室、局屬各單位、各網(wǎng)格負責人。

第五篇：嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局

嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局

督查通報

[2009]07號

縣行政執(zhí)法局監(jiān)（督）察室2009年8月27日

督查通報

8月份，局監(jiān)（督）察室、指揮中心分別對各科室隊作風紀律、廉政教育、夏季工作排班情況、辦公電腦使用和市容管理等情況進行了督查、考核?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

1、作風紀律方面

各科室隊人員均能遵守作息時間，準時到崗，作風嚴謹。各中隊精神面貌較好，特別是隊員在日常巡查過程中，保持良好形象，履行職責到位。

2、夜間值班情況

機關(guān)及各中隊夜間值班情況良好，值班人員均按時到崗，著裝規(guī)范，值班室擺放整齊，值班記錄完整，CK報警器按規(guī)定使用，遇投訴舉報能夠及時處理。

3、學(xué)習(xí)吳大觀活動落實情況

各科室隊合理安排時間，開展學(xué)習(xí)活動，認真組織隊員撰寫心得體會做好總結(jié)工作。并積極參加演講比賽，學(xué)習(xí)活動落實情況良好。

4、辦公電腦使用情況

各科室隊電腦均用于辦案及信息報送。安裝廉政宣傳桌面和

廉政屏保軟件，未發(fā)現(xiàn)上班時間觀看電影、小說和網(wǎng)上聊天、炒

股、玩電腦游戲以及從事網(wǎng)絡(luò)交易活動。

5、GPS定位器使用情況

在抽查中，隊員均能遵守GPS定位器使用規(guī)定，遵守開關(guān)時

間，合理安排充電時間，保證正常使用。

6、各中隊倉庫物品存放情況

8月24日監(jiān)（督）察室會同綜合科對城區(qū)各中隊的倉庫使用

情況進行了檢查。各中隊均能對倉庫物品做好統(tǒng)計保存工作，根

據(jù)規(guī)定存放、處理物品，建立存放物品登記記錄，并落實專人負

責管理。

7、各中隊夏季工作排班情況

各中隊均能根據(jù)轄區(qū)情況合理排班，實行錯時管理。認真做

好日常工作，落實完成各項工作任務(wù)。

8、執(zhí)法車輛使用情況

各中隊均能按照《嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局車輛使用管理

若干規(guī)定》要求指定中隊車輛安檢員負責執(zhí)法車輛安全工作。落

實執(zhí)法車輛的使用安全工作，定期檢查保養(yǎng)。駕駛執(zhí)法車輛做到

駕駛證、行駛證和準駕證三證齊全，并按照《隊伍手冊》的有關(guān)

規(guī)定文明駕車。

9、8月份市容考核情況

7月23日至8月23日指揮中心會同各中隊抽派人員共同外出

考核3次。指揮中心分理匯總縣長熱線、局熱線、各類信訪和領(lǐng)

導(dǎo)批件，利用GPS、對講機、電話等對各中隊巡查、定崗定位情況

檢查考核2次?？傮w情況良好，各中隊能根據(jù)各轄區(qū)特點科學(xué)安

排，較為合理，未發(fā)現(xiàn)有脫崗現(xiàn)象。各中隊轄區(qū)未出現(xiàn)《考核辦

法》中嚴重條款扣分的現(xiàn)象。對各中隊按《考核辦法》扣分情況

附后。

二、存在問題

1、個別隊員在駕駛執(zhí)法車輛過程中存在邊駕車、邊打手機的情況，存在安全隱患。

2、在全局性集體行動時，執(zhí)法車輛停放不夠規(guī)范，形象不佳，影響交通通行。

3、各科室隊調(diào)研文章基本落實到位但部分調(diào)研工作需要

加快進度，進一步提高調(diào)研工作效率和質(zhì)量。

4、gps使用上存在個別隊員未隨身攜帶或放置在執(zhí)法車輛上的情況。

5、機關(guān)科室存在晚上下班后電腦未關(guān)現(xiàn)象。

6、發(fā)現(xiàn)個別車輛有違章駕駛行為。

7、個別隊員在執(zhí)法時未佩戴執(zhí)法證，著裝不夠規(guī)范。

三、工作要求

1、根據(jù)近日《關(guān)于實行全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴重道路

交通違法行為抄告制度的通知》（善紀發(fā)?2009?87號）要求實行

全縣機關(guān)、事業(yè)單位工作人員嚴重道路交通違法行為抄告制度。

抄告內(nèi)容為：

1、無駕駛證駕駛機動車輛的；

2、發(fā)生交通事故后逃逸、故意破壞現(xiàn)場或者冒名頂替的；

3、酒后或醉酒駕駛機動車輛的；

4、駕駛機動車超速50%以上的；

5、因交通違法行為受到行政拘留處罰的；

6、機關(guān)事業(yè)單位工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部有交通違法行為且公車

私駕的。

各科室隊要高度重視，加強隊員教育工作，切實做好執(zhí)法車

輛和自駕車、摩托車等機動車輛的安全防范工作，遵守交通法規(guī)。

2、各科室隊要重視夏季排班工作，根據(jù)市容管理實際工作情

況抓出成效。在隊容風紀、辦公電腦使用、市容管理、GPS定位器

使用等問題還要抓細抓實，尤其要重視協(xié)管員隊伍的管理和工作

總結(jié)。抓好“遵守計算機信息網(wǎng)絡(luò)紀律的若干規(guī)定”的落實。要

對照《隊務(wù)手冊》，進一步加強各項制度的落實。中隊分管領(lǐng)導(dǎo)要

切實履行職責，細化督查項目。督察聯(lián)絡(luò)員、安全員要克服畏難

情緒，敢于工作。要善于查找問題，發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題要

及時糾正并匯報。

附：《市容考核情況匯總表》

主題詞：隊伍建設(shè)督查通報發(fā)：局領(lǐng)導(dǎo)，各科室隊嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局監(jiān)（督）察室2009年8月27日