第一篇：北京市實施中華人民共和國文物保護法辦法

北京市實施中華人民共和國文物保護法辦法

（2004年9月10日 北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

第一條 為了加強對文物的保護，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作適用本辦法。

第三條 市和區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。

市和區(qū)、縣人民政府文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、園林、國土資源、工商、公安、發(fā)展改革、旅游、宗教等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)依法做好文物保護工作。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。本市用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護工作的實際需要，設(shè)立文物保護專項經(jīng)費,用于文物保護。

本市鼓勵自然人、法人和其他組織對文物保護事業(yè)進行捐贈。市文物保護基金會、文物保護單位及其他受贈人接受的捐贈，專門用于文物保護，任何單位和個人不得侵占、挪用。第五條 本市鼓勵和支持文物保護的科學技術(shù)研究。

市文物行政部門應(yīng)當制定文物保護的科學技術(shù)研究規(guī)劃，促進文物保護科技成果的推廣和應(yīng)用，提高文物保護的科學技術(shù)水平。

市和區(qū)、縣文物行政部門負責組織文物和博物館專業(yè)人才的培訓工作。

第六條 本市建立文物普查制度。市人民政府定期組織開展文物普查工作，區(qū)、縣人民政府負責定期對本行政區(qū)域內(nèi)的不可移動文物進行普查登記，并向市文物行政部門備案。

第七條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)未核定為文物保護單位的不可移動文物建立檔案；定期對其歷史、藝術(shù)、科學價值進行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，對核定為區(qū)、縣級文物保護單位的，每三年公布一次。

第八條 市文物行政部門負責組織制定市級以上文物保護單位的具體保護措施，并公告施行。區(qū)、縣文物行政部門負責組織制定區(qū)、縣級文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施，并公告施行。

保護措施包括不可移動文物的修繕、安全、利用、環(huán)境整治等內(nèi)容。

第九條 不可移動文物的管理人、使用人，應(yīng)當制定文物的保養(yǎng)、修繕計劃以及自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)防、處置方案；并根據(jù)不可移動文物的級別，市級以上文物保護單位的，報市文物行政部門備案，區(qū)、縣級文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的，報區(qū)、縣文物行政部門備案。未制定保護計劃、方案或者未將保護計劃、方案備案的，由文物行政部門責令改正。

第十條 文物保護單位核定公布后，應(yīng)當依法劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶。地處兩個以上行政區(qū)域的區(qū)、縣級文物保護單位，其保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定工作，由相關(guān)的區(qū)、縣人民政府共同負責；對保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定有爭議的，由市人民政府指定的區(qū)、縣人民政府負責。

第十一條 兩個以上文物保護單位的保護范圍、建設(shè)控制地帶相互重合的，規(guī)劃行政部門審批該區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項目時，應(yīng)當按照其中較為嚴格的建設(shè)控制標準執(zhí)行。

第十二條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當盡可能避開不可移動文物。因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應(yīng)當盡可能實施原址保護；無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當報市文物行政部門，由市人民政府批準；遷移全國重點文物保護單位的，由市人民政府報國務(wù)院批準。

未核定為文物保護單位的不可移動文物遷移、拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當報區(qū)、縣文物行政部門，由區(qū)、縣人民政府批準。區(qū)、縣人民政府批準前應(yīng)當征得市文物行政部門同意。

第十三條 修繕不可移動文物，應(yīng)當按照批準的修繕方案施工。修繕方案變更的，不可移動文物的管理人、使用人應(yīng)當報原批準的文物行政部門重新批準。

對文物建筑進行裝修，應(yīng)當符合文物建筑裝修標準，不得對文物建筑造成破壞。文物建筑裝修標準由市文物行政部門制定。

第十四條 文物建筑的管理人、使用人應(yīng)當按照規(guī)定加強火源、電源的管理，配備必要的滅火設(shè)備。在重點要害部位根據(jù)實際需要，安裝自動報警、滅火、避雷等設(shè)施。安裝、使用設(shè)施不得對文物建筑造成破壞。

遇有危及文物安全的重大險情，文物建筑的管理人、使用人應(yīng)當及時采取措施，并向建筑物所在地的區(qū)、縣文物行政部門報告。

第十五條 核定為文物保護單位的國有紀念建筑物、古建筑向社會開放的，其管理人、使用人應(yīng)當保證建筑物的正常開放。市或者區(qū)、縣文物行政部門發(fā)現(xiàn)管理人、使用人的行為造成建筑物有礙開放的，可以責令管理人、使用人進行整治。

第十六條 本市嚴格控制利用文物保護單位拍攝電影、電視以及舉辦展銷和其他大型活動。確需利用文物保護單位拍攝電影、電視或者舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當征得文物管理人、使用人同意，并提出拍攝或者活動計劃。拍攝電影、電視，利用全國重點文物保護單位的，報國務(wù)院文物行政部門審批；利用市級或者區(qū)、縣級文物保護單位的，報市文物行政部門審批。舉辦展銷和其他大型活動，利用全國重點文物保護單位或者市級文物保護單位的，報市文物行政部門審批；利用區(qū)、縣級文物保護單位的，報區(qū)、縣文物行政部門審批。更改拍攝或者活動計劃的，應(yīng)當報原批準的文物行政部門重新批 準。

拍攝單位和舉辦者應(yīng)當制定文物保護預(yù)案，落實保護措施。文物行政部門應(yīng)當對拍攝單位和舉辦者的活動進行監(jiān)督。

利用文物保護單位拍攝電影、電視以及舉辦展銷和其他大型活動，文物保護單位所得收益應(yīng)當用于文物保護。

第十七條 核定為文物保護單位的國有紀念建筑物或者古建筑，除建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所以外，如果必須作其他用途的，應(yīng)當依法經(jīng)過審批；并且不得改變文物原狀、不得危害文物安全。第十八條 市文物行政部門應(yīng)當會同市規(guī)劃行政部門，根據(jù)史料、普查資料等對本市行政區(qū)域內(nèi)有可能集中埋藏文物的地區(qū)劃定地下文物埋藏區(qū)，報市人民政府核定并公布。

第十九條 在地下文物埋藏區(qū)進行建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前報請市文物行政部門組織考古調(diào)查、勘探。

在舊城區(qū)進行建設(shè)用地一萬平方米以上建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前報請市文物行政部門組織在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。

市文物行政部門應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)組織考古調(diào)查、勘探?？脊耪{(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由市文物行政部門根據(jù)文物保護的要求會同建設(shè)單位共同商定保護措施。在發(fā)現(xiàn)重要文物的區(qū)域，市文物行政部門可以會同市規(guī)劃行政部門劃定臨時禁止建設(shè)區(qū)。

第二十條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位對收藏的文物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定區(qū)分等級，設(shè)置藏品檔案。藏品檔案應(yīng)當報與批準其設(shè)立的行政部門級別相應(yīng)的文物行政部門備案。館藏文物等級區(qū)分不準確、文物藏品檔案不完整的，文物行政部門責令其改正。

第二十一條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位應(yīng)當對館藏文物科學分類，妥善保管。館藏文物應(yīng)當設(shè)立專庫保管，館藏一級文物應(yīng)當單獨設(shè)立專庫或者專柜保管。無條件設(shè)立專庫或者專柜保管國有館藏珍貴文物的，市文物行政部門指定有保管條件的單位代為保管。

第二十二條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位應(yīng)當建立館藏文物核查制度，對館藏文物定期進行檢查。

第二十三條 已經(jīng)建立完整藏品檔案的國有博物館、圖書館和其他文物收藏單位，申請交換館藏二級以下文物的，交換雙方應(yīng)當向市文物行政部門提出書面申請，申請內(nèi)容包括交換館藏文物的名稱、價值，交換的原因、用途、補償方式，交換單位的背景資料、協(xié)議書副本。經(jīng)市文物行政部門批準后方可交換。館藏文物交換雙方應(yīng)當對文物交換情況予以記錄，對藏品檔案作相應(yīng)變更。

第二十四條 交換館藏文物不得破壞原有館藏文物正常序列，不得破壞已經(jīng)形成的展覽體系。

第二十五條 非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽借用國有館藏二級以下文物的，出借方應(yīng)當向市 或者區(qū)、縣文物行政部門提出書面申請，申請內(nèi)容包括出借館藏文物的名稱、價值，借用的原因、用途，借用單位的背景資料、協(xié)議書副本。經(jīng)文物行政部門批準后方可出借。

第二十六條 修復、復制、拓印以及為制作出版物、音像制品等拍攝館藏珍貴文物的，文物收藏單位應(yīng)當報市文物行政部門依法審核或者批準。

第二十七條 文物商店不得剝除、更換、挪用、損毀或者偽造市文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標識。

第二十八條 文物商店應(yīng)當對購買、銷售的文物做出記錄，并于購買、銷售之日起三個月內(nèi)向市文物行政部門備案。

文物拍賣企業(yè)應(yīng)當對拍賣的文物做出記錄，并將由市文物行政部門核準拍賣的文物記錄于拍賣結(jié)束之日起三個月內(nèi)向市文物行政部門備案。

第二十九條 有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣文物行政部門責令改正，造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，擅自變更修繕方案修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的；

（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，對文物建筑進行裝修，不符合文物建筑裝修標準，對文物建筑造成破壞的；

（三）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，安裝、使用自動報警、滅火、避雷等設(shè)施對文物建筑造成破壞的；

（四）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，遇有危及文物安全的重大險情，未及時采取措施或者未向文物行政部門報告的。

第三十條 違反本辦法第十六條的規(guī)定，拍攝單位擅自拍攝或者更改拍攝計劃，由市文物行政部門責令改正，收繳非法錄制品，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

舉辦者擅自舉辦活動或者更改活動計劃，由原批準的文物行政部門責令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十七條的規(guī)定，文物商店剝除、更換、挪用、損毀或者偽造市文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標識，由市文物行政部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。第三十二條 本辦法自2004 年10月1日起施行。

一九八七年六月二十三日市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過、一九九七年十月十六日市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議修改的《北京市文物保護管理條例》以及一九九三年五月四日市人民政府批準、一九九三年十月二十三日市文物事業(yè)管理局發(fā)布、一九九七年十二月三十一日市政府第十二號令修改的《北京市館藏文物管理規(guī)定》同時廢止。

第二篇：安徽省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

安徽省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

第二條 一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護文物的義務(wù)。

國家所有的文物，由其使用、保管單位負保護責任。

集體、個人所有的紀念建筑物、古建筑、祖?zhèn)魑奈镆约捌渌婪ㄈ〉玫奈奈?，由其所有人、使用人負保護責任。

第三條 地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。

縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門（以下簡稱文物行政部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理，具體工作可以委托其文物管理機構(gòu)負責。

公安機關(guān)、海關(guān)和工商行政管理、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展改革、國土資源、水利、交通、宗教、教育、旅游、環(huán)境保護等部門應(yīng)當依法履行所承擔的文物保護職責，維護文物管理秩序。

鼓勵建立群眾性文物保護組織，依法開展文物保護活動。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府，全國重點文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級人民政府，行政區(qū)域內(nèi)有較多省級文物保護單位的縣級人民政府，應(yīng)當成立文物保護委員會，負責協(xié)調(diào)解決文物保護工作中的重大問題。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將文物保護事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而增加。

政府的財政撥款應(yīng)當保障依法由政府承擔的國有文物保護單位的修繕、保養(yǎng)，考古發(fā)掘，國有文物的安全保護，以及國有博物館、紀念館收藏和展示文物的基本經(jīng)費需求。

第六條 鼓勵社會組織和個人對文物保護事業(yè)進行捐贈。社會組織或者個人對文物保護事業(yè)進行捐贈的，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

第七條 國有博物館、紀念館、文物保護單位的事業(yè)性收入以及社會組織和個人的捐贈款，應(yīng)當專門用于文物保護，任何單位和個人不得侵占、挪用。

第一章 總 則

第一條 為了實施《中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱文物保護法），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二章 不可移動文物

第八條 文物保護單位和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當組織城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和文物行政部門編制保護規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

第九條 世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當根據(jù)世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況，合理劃出一定的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省人民政府批準后，向社會公布。

第十條 文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶自依法劃定公布之日起3個月內(nèi)，全國重點文物保護單位由省級人民政府文物行政部門豎立界樁，其他文物保護單位由核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門豎立界樁。世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的建設(shè)控制地帶自劃定之日起3個月內(nèi)，由省人民政府文物行政部門豎立界樁。

任何單位和個人不得擅自移動、損毀界樁。

第十一條 在文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的建設(shè)控制地帶內(nèi)，修建建筑物、構(gòu)筑物，其風格、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)當與文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的歷史風貌相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有危害文物安全、破壞文物歷史風貌的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當加以改造，必要時，予以拆遷。

第十二條 尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級人民政府文物行政部門予以登記、公布，并制定具體保護措施，公告實施。

第十三條 尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的拆除或者遷移異地保護，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府文物行政部門批準。批準前須征得上一級人民政府文物行政部門同意。

拆除、遷移文物保護單位或者尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物前，相應(yīng)的文物行政部門應(yīng)當組織對其進行測繪、登記、拍攝，并制作測繪、登記、拍攝資料檔案。

第十四條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，嚴禁存放易燃、易爆、易腐蝕物品。

在文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得取土、開山、毀林開荒、開挖渠道。因特殊情況需要取土、開山、毀林開荒、開挖渠道的，應(yīng)當遵守文物保護法第十七條的規(guī)定，履行報批手續(xù)。

第十五條 國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。國有文物保護單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

改變國有文物保護單位的管理體制，應(yīng)當由核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后，報核定公布該文物保護單位的人民政府批準。

第十六條 文物保護單位被辟為參觀游覽場所的，由核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門會同旅游等行政部門制定相應(yīng)的文物保護方案；文物保護方案由文物保護單位的管理者具體負責實施；文物行政部門負責對文物保護方案的實施情況進行監(jiān)督檢查。

被辟為參觀游覽場所的文物保護單位的門票收入應(yīng)當有不低于20%的比例專門用于文物保護單位的修繕、保養(yǎng)和安全管理，其經(jīng)費專戶存儲，使用應(yīng)接受上級文物行政部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 文物保護單位經(jīng)依法批準為宗教活動場所的，由管理使用該宗教活動場所的宗教組織負責對其進行修繕、保養(yǎng)和安全管理。宗教組織對其進行修繕、保養(yǎng)，應(yīng)當遵守文物保護法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并接受文物行政部門的監(jiān)督檢查。

未經(jīng)批準為宗教活動場所的文物保護單位內(nèi)，不得進行宗教活動。

第三章 考古發(fā)掘

第十八條 在本省進行考古發(fā)掘，須依法履行報批手續(xù)。未經(jīng)批準，任何單位或者個人不得以任何理由私自發(fā)掘。

境外的組織或者個人在本省進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，需經(jīng)國務(wù)院文物行政部門報國務(wù)院特別許可。

第十九條 考古發(fā)掘的文物由國務(wù)院文物行政部門、省人民政府文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏，任何單位和個人不得侵占。

第二十條 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當組織文物等行政部門，根據(jù)史料和普查資料劃定本行政區(qū)域內(nèi)的地下文物可能埋藏區(qū)，并予以公布。

第二十一條 在地下文物可能埋藏區(qū)進行的建設(shè)工程，以及大型、中型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位在取得項目選址意見書后，應(yīng)當報請省人民政府文物行政部門對建設(shè)工程范圍內(nèi)（包括取土區(qū)）可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。

省人民政府文物行政部門應(yīng)當自接到申請之日起7日內(nèi)，組織有考古調(diào)查、勘探資質(zhì)的單位進行考古調(diào)查、勘探；考古調(diào)查、勘探單位應(yīng)當在30日內(nèi)完成調(diào)查、勘探。

考古調(diào)查、勘探結(jié)束后，省人民政府文物行政部門應(yīng)當在5日內(nèi)作出考古調(diào)查、勘探結(jié)果處理決定書，送達建設(shè)單位。需要考古發(fā)掘的，由省人民政府文物行政部門組織發(fā)掘；需要實施原址保護的，建設(shè)工程應(yīng)當避開保護范圍或者另行選址。

第二十二條 在經(jīng)過考古調(diào)查、勘探確認有文物埋藏的地域進行工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前與省人民政府文物行政部門或者其委托的市、縣人民政府文物行政部門簽訂文物保護責任書，確定文物保護責任人。

第二十三條 在進行工程建設(shè)和其他生產(chǎn)活動中，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)文物，都有義務(wù)保護現(xiàn)場，立即報告所在地文物行政部門；不得哄搶、私分、藏匿或者損毀文物。

配合建設(shè)工程進行的考古發(fā)掘，由省人民政府文物行政部門組織實施，建設(shè)、施工單位應(yīng)當予以協(xié)助，不得妨礙發(fā)掘。

在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬，需進行考古發(fā)掘的，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)考古發(fā)掘需要，調(diào)整工程部署或允許施工單位順延工期。

第二十四條 凡因基本建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需的費用，依法列入建設(shè)工程預(yù)算，由建設(shè)單位承擔。預(yù)算的定額標準按國家規(guī)定執(zhí)行。費用的使用情況，在考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘完成后，由省人民政府文物行政部門告知建設(shè)單位，并依法接受審計監(jiān)督。

第四章 館藏文物和民間收藏文物

第二十五條 文物收藏單位收藏的文物必須經(jīng)省人民政府文物行政部門指定的文物鑒定機構(gòu)鑒定，區(qū)分等級。文物收藏單位應(yīng)當對其收藏的文物進行登記，編制目錄，制作檔案，并報主管的文物行政部門備案。

第二十六條 文物收藏單位的文物庫房和文物陳列、展示區(qū)，必須配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施和相應(yīng)的安全保衛(wèi)人員。

凡不具備收藏一、二級文物條件的單位，其收藏的一、二級文物，由省人民政府文物行政部門指定的文物收藏單位代為保管。

第二十七條 國有文物收藏單位的法定代表人、文物庫房保管員工作變動時，應(yīng)當對照館藏文物檔案辦理館藏文物或者其保管文物的移交手續(xù)，并經(jīng)主管的文物行政部門確認。

第二十八條 國有博物館、紀念館應(yīng)當將其收藏的文物進行展示，向社會開放。對展示的文物，應(yīng)當采取保護措施。

國有博物館、紀念館應(yīng)當向中小學生、老年人、軍人、殘疾人免費開放，并逐步向社會免費開放。

第二十九條 文物商店銷售的文物，拍賣企業(yè)拍賣的文物，在銷售、拍賣前應(yīng)當報請省人民政府文物行政部門審核，拍賣的文物應(yīng)當報國務(wù)院文物行政部門備案；國家禁止買賣的文物，不得銷售、拍賣。

省人民政府文物行政部門在審核擬銷售、拍賣的文物時，可以指定國有文物收藏單位優(yōu)先購買其中的珍貴文物，購買價格由文物收藏單位的代表與文物出售人協(xié)商確定。

第三十條 具備下列條件的單位或者個人，可以向省人民政府文物行政部門申請設(shè)立民辦博物館：

（一）有一定數(shù)量的文物和其他藏品；

（二）文物和藏品來源合法；

（三）有固定的、適宜開放的專用館址；

（四）有自己的管理章程；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

民辦博物館收藏、保管、利用文物應(yīng)當遵守文物法律法規(guī)的有關(guān)管理規(guī)定，并接受文物行政部門的監(jiān)督檢查。民辦博物館不得收購國家禁止買賣的國有文物，不得非法出售其館藏的文物。

民辦博物館的設(shè)立和管理具體辦法，由省人民政府制定。

第三十一條 鼓勵公民、法人和其他組織將收藏的文物提供給文物收藏單位展覽和研究。

第三十二條 文物行政部門應(yīng)當對民間收藏文物商業(yè)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法從事文物商業(yè)經(jīng)營活動的，應(yīng)當對涉案文物予以先行登記保存，并立即通報工商行政管理部門、公安機關(guān)依法及時處理。

第三十三條 為制作出版物、音像制品和其他商業(yè)性活動對文物保護單位進行拍攝，應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的人民政府文物行政部門批準。拍攝文物，不得對文物造成損害。

第五章 法律責任

第三十四條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，擅自移動、損毀界樁的，由公安機關(guān)或者文物行政部門責令恢復原狀、賠償損失，并給予警告。

第三十五條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，在文物保護單位的保護范圍內(nèi)存放易燃、易爆、易腐蝕物品的，由公安機關(guān)或者文物行政部門責令立即采取安全措施移出；拒不采取安全措施移出的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

第三十六條 文物、旅游等行政部門和文物保護單位的管理者不履行本辦法第十六條規(guī)定的職責，造成文物保護單位、珍貴文物損毀或者流失的，依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；情節(jié)嚴重的，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，在未被批準為宗教活動場所的文物保護單位內(nèi)進行宗教活動的，由宗教事務(wù)管理部門或者文物行政部門責令停止活動；造成損失的，依法承擔民事責任。

第三十八條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未經(jīng)考古調(diào)查、勘探進行工程建設(shè)的，由文物行政部門責令改正；造成文物滅失、損毀的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正，可以并處20000元以下的罰款。

文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的安全保衛(wèi)人員的，由公安機關(guān)責令限期整改并處以警告；逾期不整改的，對單位處以1000元以上10000以下罰款，對單位主要負責人處以100元以上1000元以下罰款。

第四十條 各級人民政府及有關(guān)部門不履行文物保護和管理職責的，由上級或者本級人民政府責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

文物行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第三篇：湖北省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

（第五十四號）

《湖北省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》已由湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2005年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會 2005年11月26日

湖北省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

（2005年11月26日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過。）

第一條 為了加強對文物的保護、利用和管理，促進我省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)屬于《中華人民共和國文物保護法》第二條規(guī)定的文物和具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石的保護、利用和管理適用本辦法。

第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定文物保護及文物事業(yè)發(fā)展的任務(wù)、目標和措施。

縣級以上人民政府文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理，并對相關(guān)部門的文物保護工作予以指導。

公安、工商行政、海關(guān)、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、交通、旅游、宗教等行政管理部門，應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)依法做好文物保護工作。縣級以上各級人民政府根據(jù)需要，建立協(xié)調(diào)工作機制，加強對文物保護工作的領(lǐng)導。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將文物保護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入增長而增長。

第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強文物保護的宣傳教育，增強全民文物保護意識。

鼓勵公民、法人和其他組織依法以捐贈、展覽、珍藏等形式，支持和參與文物保護事業(yè)。對文物保護事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾蛘呶奈镄姓块T和其他有關(guān)部門給予表彰或者獎勵。

第六條

市、縣級文物保護單位由本級人民政府核定公布，并報省人民政府備案；省級文物保護單位，由省人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案；全國重點文物保護單位，由省人民政府報國務(wù)院核定公布。

尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級文物行政部門組織調(diào)查和審核，予以登記并公布。

文物保護單位核定公布后，應(yīng)當依法劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，作出標志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況設(shè)置專門機構(gòu)或者指定專人負責管理。

文物保護單位保護范圍、建設(shè)控制地帶的劃定和保護，應(yīng)當列為本行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的內(nèi)容。

第七條 文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的下列要素應(yīng)當予以保護：

（一）組成文物保護單位的各單體建筑物、構(gòu)筑物、附屬建筑、古建筑構(gòu)件、碑刻、墓葬、遺址、古樹名木；

（二）附著于文物保護單位與其同期或者后期添加的、確有保存意義的雕塑、裝飾、題記、加固或者改建物；

（三）建設(shè)控制地帶以內(nèi)與文物保護單位相關(guān)的歷史建筑物、紀念建筑物、街區(qū)及其他人文和自然環(huán)境風貌等。

第八條 國務(wù)院核定公布的歷史文化名城、省人民政府核定公布的歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，其所在地人民政府應(yīng)當全面規(guī)劃，采取有效措施，加強管理和保護。

世界文化遺產(chǎn)所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)的保護，按照世界文化遺產(chǎn)保護國際公約和國家有關(guān)規(guī)定制定保護規(guī)劃和保護措施，并公布實施。

第九條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，除因特殊情況需要按照法定程序報經(jīng)批準外，不得進行與文物保護無關(guān)的建設(shè)工程，不得進行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。

在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建與文物保護單位的歷史風貌和環(huán)境風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物；工程設(shè)計方案應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的保護級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報建設(shè)規(guī)劃行政部門批準。

對文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)已有的危及文物保護單位安全、污染文物保護單位及其周邊環(huán)境、影響文物保護單位歷史風貌及景觀的設(shè)施，所在地人民政府應(yīng)當采取措施限期治理。

第十條

建設(shè)工程選址，應(yīng)當避開文物保護單位；因重大特殊情況不能避開的，應(yīng)當實施原址保護；無法實施原址保護、必須進行遷移或者拆除的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，需要遷移異地保護或者確需拆除的，應(yīng)當報省文物行政部門批準。

需要遷移異地保護的不可移動文物的搬遷與復建，應(yīng)當做好資料記錄，制訂保護方案，落實復建地址和經(jīng)費。

搬遷與復建工作應(yīng)當同步進行，并由省文物行政部門組織驗收。

第十一條

非國有不可移動文物有損毀危險的，所有人應(yīng)當采取積極保護措施，不具備修繕能力的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負擔。

縣級以上人民政府根據(jù)文物保護的需要，并與非國有不可移動文物的所有人協(xié)商，可以置換或者征購其所有的不可移動文物。

第十二條 文物保護單位的修繕、搶險加固，應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準；變更修繕、搶險加固方案的，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準。

文物保護單位的修繕、遷移、重建，應(yīng)當由取得文物保護資質(zhì)證書的單位承擔勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理。

第十三條

國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營；其門票收入，應(yīng)當用于文物保護。

使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，并依法接受文物行政部門的管理、監(jiān)督。

第十四條 一切考古發(fā)掘，必須經(jīng)過省文物行政部門報國務(wù)院文物行政部門或者國務(wù)院批準后方可進行。

除國務(wù)院文物行政部門按規(guī)定調(diào)用重要出土文物外，本省境內(nèi)考古發(fā)掘的出土文物統(tǒng)一由省文物行政部門指定國有文物收藏單位收藏。

第十五條 進行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當事先報請省文物行政部門組織從事文物考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。

在工程建設(shè)、生產(chǎn)活動以及房屋拆遷過程中發(fā)現(xiàn)文物或者可能屬于文物的，施工、生產(chǎn)單位和個人必須及時停止施工、生產(chǎn)，保護現(xiàn)場，并立即報告當?shù)匚奈镄姓块T。文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應(yīng)當在24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，并在7日內(nèi)提出處理意見；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當立即上報國務(wù)院文物行政部門。當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當協(xié)助做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。

需要考古發(fā)掘的，文物行政部門應(yīng)當依照法定程序迅速組織考古發(fā)掘，考古發(fā)掘結(jié)束后應(yīng)當立即通知恢復施工、生產(chǎn)。

任何單位和個人不得阻擾文物行政部門和考古發(fā)掘單位及其工作人員依法進行調(diào)查、勘探和考古發(fā)掘工作。

第十六條

因基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要而進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費用列入建設(shè)工程預(yù)算，由建設(shè)單位支付。具體支付標準和辦法由省財政、價格主管部門會同文物行政部門制定。

第十七條

古墓葬、古文化遺址保護范圍內(nèi)原已建成的工程設(shè)施和建設(shè)項目，不得再行增加建設(shè)項目和擴大生產(chǎn)規(guī)模。因生產(chǎn)活動可能造成對重要文物破壞的，所在地縣級以上人民政府及其文物行政部門應(yīng)當督促該生產(chǎn)單位及其上級主管部門采取措施，確保文物安全。

古墓葬、古文化遺址保護范圍內(nèi)已經(jīng)開辟有耕地的，在生產(chǎn)、生活活動中應(yīng)當接受文物行政部門的指導、管理，保護好自然植被，防止水土流失。對文物埋藏較淺的耕地，地方人民政府應(yīng)當采取措施，實行退耕保護。

第十八條 設(shè)立博物館以及具有博物館性質(zhì)的紀念館、陳列館等文物收藏單位，應(yīng)當以收藏、展示文物和進行相關(guān)科學研究為主要目的，并具備以下條件：

（一）有固定的場所、庫房；

（二）有必要的經(jīng)費來源；

（三）有一定數(shù)量的藏品；

（四）有與文物收藏任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）有符合規(guī)定的安全、消防設(shè)施并達到風險等級防護標準；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立文物收藏單位，應(yīng)當報省文物行政部門核準。省文物行政部門應(yīng)當自接到申請書之日起20日內(nèi)，對符合條件的予以核準，對不符合條件的書面回復并告知理由。

第十九條 博物館、紀念館、陳列館和其他文物收藏單位對收藏的文物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定區(qū)分等級，設(shè)置藏品檔案，并報主管的文物行政部門備案。館藏文物等級區(qū)分不準確、文物藏品檔案不完整的，文物行政部門應(yīng)當責令其改正。

凡不具備收藏珍貴文物條件的國有文物收藏單位，其收藏的珍貴文物，文物行政部門可以指定具備條件的國有文物收藏單位代為收藏。文物收藏單位與代為收藏單位的權(quán)利和義務(wù)由雙方協(xié)商確定。

文物收藏單位可以根據(jù)其收藏的性質(zhì)和任務(wù)征集藏品。

第二十條

文物收藏單位的法定代表人對館藏文物的安全負責。國有文物收藏單位應(yīng)當定期對館藏文物進行清查盤點。國有文物收藏單位的法定代表人離任時，必須按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續(xù)，并由主管的文物行政部門作出書面檢查結(jié)論。

未經(jīng)國務(wù)院文物行政部門或者省文物行政部門批準，任何單位或者個人不得調(diào)取國有文物收藏單位館藏文物。

國有文物收藏單位經(jīng)批準進行文物調(diào)撥、交換、出借所得的補償費用，必須用于改善文物的收藏條件和征集文物，任何單位或者個人不得侵占、挪用。

第二十一條

復制、拓印、修復館藏一級文物的，應(yīng)當經(jīng)省文物行政部門審核后報國務(wù)院文物行政部門批準；復制、拓印、修復館藏二級文物、三級文物的，應(yīng)當報省文物行政部門批準。

從事文物復制、拓印、修復的，應(yīng)當報省文物行政部門批準，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并由文物行政部門統(tǒng)一管理。文物復制品應(yīng)當作出復制的標識、說明；不得以文物復制品冒充文物或者以文物仿制品冒充文物復制品，進行銷售和宣傳。

第二十二條 文物保護單位在條件具備、保障文物安全的前提下，應(yīng)當辟為參觀游覽場所，向公眾開放。開放內(nèi)容和接待容量應(yīng)當根據(jù)其總體保護規(guī)劃確定。

文物收藏單位應(yīng)當采取多種形式，陳列、展示所收藏的文物。國有文物收藏單位應(yīng)當對學生、現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人等特殊社會群體實行門票減免。

文物行政部門應(yīng)當向社會提供必要的文物資源信息，并對文物利用進行指導和監(jiān)督。

第二十三條 設(shè)立文物商店，應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，報省級以上文物行政部門批準，并辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

依法設(shè)立的拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的，應(yīng)當經(jīng)省文物行政部門審核，報國務(wù)院文物行政部門取得文物拍賣許可證。

文物商店應(yīng)當對購買、銷售的文物做出記錄，并于購買、銷售之日起3個月內(nèi)向原審核的文物行政部門備案；文物拍賣企業(yè)應(yīng)當對拍賣的文物做出記錄，并將拍賣的文物記錄于拍賣結(jié)束之日起3個月內(nèi)向原審核的文物行政部門備案。

第二十四條

文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以通過依法繼承或者接受贈與、從文物商店購買、文物拍賣企業(yè)拍賣、相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓等合法方式取得文物，其收藏的文物可以依法流通，但法律、法規(guī)禁止流通的文物除外。

第二十五條

縣級以上人民政府應(yīng)當將保證文物安全納入領(lǐng)導責任制，古墓葬、古文化遺址保護任務(wù)較重的地方應(yīng)當建立縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護責任制。文物保護單位和文物收藏單位應(yīng)當建立健全安全保衛(wèi)及消防安全責任制。

重要的文物保護單位和文物收藏單位應(yīng)當設(shè)置安全保衛(wèi)組織或者配備專門人員，負責文物的安全保衛(wèi)工作，并接受公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。

古墓葬、古文化遺址保護任務(wù)較重地方的縣級人民政府，應(yīng)當聘請適當數(shù)量的看護古墓葬、古文化遺址的人員，并給予經(jīng)費補助。

縣級以上文物行政部門應(yīng)當設(shè)立并向社會公布文物保護舉報電話，及時受理文物保護、文物管理、文物安全等方面的投訴。

第二十六條 文物保護單位和文物收藏單位的安全消防設(shè)施應(yīng)當達到相應(yīng)的風險等級防護標準，并做好設(shè)備器材的更新和定期維護工作。

文物古建筑內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品。安裝電器設(shè)備或者設(shè)置生產(chǎn)用火的，應(yīng)當報當?shù)匚奈镄姓块T和公安機關(guān)審核批準。

在屬于文物保護單位的宗教活動場所內(nèi)焚香、化紙、燃燭、燃燈的，應(yīng)當在指定地點進行，并設(shè)專人管理。

第二十七條 文物出境、入境應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

海關(guān)、公安、工商行政部門和其他機關(guān)依法收繳的文物，應(yīng)當在結(jié)案后3個月內(nèi)無償移交文物行政部門依法處理。

第二十八條

為制作出版物、音像制品，或者因新聞宣傳、科學研究等需要拍攝館藏文物和文物建筑的，應(yīng)當按照規(guī)定報文物行政部門批準。拍攝單位應(yīng)當服從文物行政部門監(jiān)督管理，確保文物安全。

第二十九條

違反本辦法，造成文物滅失、損毀的，依法承擔賠償、修復等民事責任；依照有關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)當由文物、建設(shè)規(guī)劃、工商行政、公安等行政部門予以處罰的，從其規(guī)定；破壞、盜竊、盜掘、走私、非法侵占和出售文物等構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十條

違反本辦法第十五條，在工程建設(shè)、生產(chǎn)活動以及房屋拆遷過程中發(fā)現(xiàn)文物或者可能屬于文物，在文物行政部門通知停工后仍強行施工、生產(chǎn)，或者在考古發(fā)掘結(jié)束前擅自恢復施工、生產(chǎn)的，由文物行政部門予以制止，責令采取補救措施；尚未造成嚴重后果的，由縣級以上文物行政部門處以5000元以上5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處以5萬元以上50萬元以下罰款。

海關(guān)、公安、工商行政部門依法沒收的文物，逾期不按規(guī)定移交的，由同級人民政府責令其限期移交，并可對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

文物行政部門以及公安、工商行政、海關(guān)、建設(shè)規(guī)劃等部門，違反本辦法玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成珍貴文物損毀或者流失的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條

本辦法自2006年2月1日起施行。1985年12月20日湖北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過、1993年9月20日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修正的《湖北省文物保護管理實施辦法》同時廢止。

第四篇：山西省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

【發(fā)布單位】80401 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-11-23 【生效日期】1993-11-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

（修正）

（1987年1月11日山西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會

第二十二次會議通過根據(jù)1993年11月23日山西省

第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改

＜山西省文物保護法實施辦法＞的決定》修正

1993年11月23日公布施行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強本省的文物保護管理，充分發(fā)揮文物在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，根據(jù)《 中華人民共和國文物保護法》，結(jié)合本省實際情況，特制定本辦法。

第二條 第二條 凡本省境內(nèi)下列文物，均受保護：

（一）具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古建筑及其附屬物、古民居、石窟寺、石刻、古樹、名泉；

（二）與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物；

（三）歷代珍貴藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

（四）重要革命文獻產(chǎn)及具有歷史、藝術(shù)、科學價值的手稿、古舊圖書資料；

（五）反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物；

（六）具有科學價值的古脊椎動物化石、古植物化石和古人類化石；

（七）其他需要保護的文物。

第三條 第三條 本省境內(nèi)地下、洞內(nèi)、水域內(nèi)遺存的一切文物，屬于國家所有。

古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻等，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。國家機關(guān)、團體、部隊、學校、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物，屬于國家所有。

屬于集體和私人所有的紀念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受國家法律保護。文物所有者必須遵守國家有關(guān)保護文物的規(guī)定。

第四條 第四條 各級人民政府負責保護本行政區(qū)域內(nèi)的文物。

各級人民政府的文物行政管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。

一切機關(guān)、團體、部隊、學校、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和個人都有保護國家文物的義務(wù)。

第五條 第五條 地、市和文物較多的縣（市、區(qū)）設(shè)文物管理機構(gòu)。不設(shè)文物管理機構(gòu)的縣（市、區(qū)），須確定專人負責文物保護管理工作。

第六條 第六條 文物事業(yè)費列入省、地（市）、縣（市、區(qū)）各級財政預(yù)算，由同級文物行政管理部門統(tǒng)一管理。

文物事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)撥款，?？顚Ｓ?；預(yù)算外收入按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章 文物保護單位

第七條 第七條 市、縣人民政府應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)具有重要歷史、藝術(shù)、科學價值的革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古建筑、石窯寺、古民居、石刻等文物，分批核定公布為市、縣級文物保護單位，報省人民政府備案。

省文物行政管理部門在市、縣級文物保護單位中，選擇省級重點文物保護單位，報省人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。

尚未核定為文物保護單位的文物古跡也要認真保護，任何單位和個人不得毀壞。

第八條 第八條 文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定，按下列規(guī)定辦理：

（一）全國重點文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶，由省人民政府劃定公布，報國家文物行政管理部門和建設(shè)管理部門備案；

（二）省級重點文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶，由省文物行政管理部門和建設(shè)管理部門共同劃定公布；

（三）市、縣級文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶，由市、縣人民政府劃定公布。

第九條 第九條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，不得拆除、改建原有古建筑及其附屬建筑物；不得添建新建筑和進行其他建設(shè)工程，破壞文物保護單位的環(huán)境風貌；不得存放易燃、易爆物品和其他危險品；不得進行其他危及文物安全的活動。在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，因特殊需要必須拆除、改建或遷建原有文物時，須經(jīng)原公布機關(guān)同意，并報請上一級文物行政管理部門批準。

在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)需要建設(shè)新的建筑和構(gòu)筑物時，必須與文物保護單位周圍的環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)。設(shè)計方案須按文物保護單位的級別，征得同級文物行政管理部門同意，由同級建設(shè)管理部門批準。

文物保護單位保護范圍核定公布以前已有的非文物建筑和構(gòu)筑物，對文物的安全或環(huán)境風貌造成嚴重影響的，應(yīng)限期改造、拆除或遷移。改造、拆除或遷移所需經(jīng)費，屬于全民所有的，由建筑和構(gòu)筑物的使用單位或其主管部門負責；屬于集體或私人所有的，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 第十條 在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得超標準排放廢氣、廢水、廢渣或進行其他污染環(huán)境的活動。已經(jīng)造成污染的，排放單位必須限期治理。

第十一條 第十一條 在文物保護單位保護范圍內(nèi)地下蘊藏的煤炭、水源和其他礦藏一般不得開采。需要開采時，開采單位應(yīng)事先與文物保護單位的同級文物行政管理部門商定保護文物的措施。因開采需要維修或搬遷文物時，其費用由開采單位負責。

第十二條 第十二條 任何非文物部門占用屬于國家所有的文物保護單位，應(yīng)限期搬遷。暫時不能搬遷的，須經(jīng)當?shù)匚奈镄姓芾聿块T同意，并簽訂占用合同。占用期間損壞文物的維修費和占用單位的搬遷費由占用單位或其主管部門解決。

所有權(quán)屬于集體或私人的紀念建筑物、古建筑公布為文物保護單位的，如拆除或改變所有權(quán)，應(yīng)事先征得原公布機關(guān)的同意。國家為保護文物需要征購時，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 第十三條 各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，規(guī)劃部門應(yīng)會同當?shù)匚奈镄姓芾聿块T將規(guī)劃區(qū)域內(nèi)文物保護單位的保護措施，納入規(guī)劃。

第十四條 第十四條 紀念建筑物、古建筑、石窟寺、古墓葬、石刻等必須保持原有建筑的整體性，對附屬建筑和建筑的附屬物不得隨意拆毀、改建，也不得隨意添建。在進行修繕、保養(yǎng)、遷移時，須遵守不改變文物原狀的原則。

第十五條 第十五條 省、市、縣級文物保護單位的修繕計劃和設(shè)計施工方案，由省文物行政管理部門審查批準。

文物修繕保護工程應(yīng)當接受審批機關(guān)的監(jiān)督和指導。工程竣工時，應(yīng)當報審批機關(guān)驗收。

文物修繕保護工程的勘察設(shè)計單位，施工單位應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量。

第十六條 第十六條 宗教、園林等部門管理的文物保護單位，應(yīng)接受當?shù)匚奈镄姓芾聿块T的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導。在對文物進行修修、保養(yǎng)、遷移時，按本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定辦理。

第十七條 第十七條 文物保護單位或博物館的防火、防盜等安全保衛(wèi)工作，由管理和使用文物的單位負責。應(yīng)制定安全管理制度，實行崗位責任制，配置消防、防盜設(shè)施。文物集中的重點保護單位和博物館須建立保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職保衛(wèi)干部。當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)加強對文物安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導。

第三章 考古發(fā)掘

第十八條 第十八條 一切考古發(fā)掘工作，必須嚴格履行報批手續(xù)。由發(fā)掘單位提出申請，經(jīng)省文物行政管理部門審查同意，報國家文物行政管理部門批準后，方可發(fā)掘。未經(jīng)批準，任何單位或個人不得擅自進行考古發(fā)掘。

發(fā)掘出土的文物，除根據(jù)需要交考古部門研究的以外，由省文物行政管理部門指定單位保管，任何單位或個人不得侵占。

第十九條 第十九條 省外有關(guān)單位在本省進行考古調(diào)查或發(fā)掘，必須事先征得本省文物行政管理部門同意，報經(jīng)國家文物行政管理部門批準，并根據(jù)批準文件和發(fā)掘證照，與省文物行政管理部門簽訂調(diào)查或發(fā)掘協(xié)議書。發(fā)掘出土的文物，按協(xié)議規(guī)定辦理。

外國團體或外國人來本省進行考古調(diào)查或發(fā)掘，按照國務(wù)院批準的文件辦理。

經(jīng)批準參觀本省考古發(fā)掘現(xiàn)場的外國團體或外國人，未經(jīng)省文物行政管理部門許可，不得在現(xiàn)場拍照和揀取文物標本。

第二十條 第二十條 在文物埋藏區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程（包括改擴建工程）選址時，建設(shè)單位須征求當?shù)匚奈镄姓芾聿块T的意見。屬于在文物保護單位保護范圍內(nèi)選址的，應(yīng)征求同級文物行政管理部門的意見。未征得同意的，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門不予批準選址。

在進行建設(shè)工程時，工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方，建設(shè)單位必須事先會同文物行政管理部門做好勘探工作。

大型工程及重點文物區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，由省文物行政管理部門指定的單位進行勘探；中型以下的工程，由省轄市或地區(qū)行署文物行政管理部門指定的單位進行勘探。未經(jīng)勘探的，工程審批部門不得批準施工。

文物考古部門和建設(shè)單位應(yīng)本著既對建設(shè)有利，又對文物保護有利的方針，互相配合，共同做好工程范圍內(nèi)的文物勘探發(fā)掘工作，以利工程順利進行。

在建設(shè)工程和其他動土工程中發(fā)現(xiàn)的文物，應(yīng)如數(shù)交當?shù)匚奈锊块T保管，任何單位或個人不得隱匿或據(jù)為己有。出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)進行建設(shè)工程和在開發(fā)區(qū)內(nèi)進行建設(shè)工程的，適用本條規(guī)定。

第二十一條 第二十一條 在建設(shè)工程中進行的考古勘探和發(fā)掘所需一切費用，由建設(shè)單位列入投資計劃。

第二十二條 第二十二條 考古鉆探隊必須持有合法證件。在進行鉆探時，接受當?shù)匚奈镄姓芾聿块T的管理，并同管理單位簽訂協(xié)議，繳納管理費。鉆探要嚴格按技術(shù)規(guī)程進行。

第四章 館藏文物管理

第二十三條 第二十三條 省文物行政管理部門建立全省一、二級文物藏品登記卡片；市、縣文物行政管理部門建立本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級文物藏品檔案。

省文物行政管理部門認為必要時，經(jīng)省人民政府批準，可以調(diào)用本省范圍內(nèi)的館藏文物、出土文物和散存文物。

國家機關(guān)、團體、部隊、學校、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物，經(jīng)文物部門鑒定分級后，逐件登記造冊。其中三級以上文物須向當?shù)匚奈镄姓芾聿块T備案。

第二十四條 第二十四條 博物館、文物保管單位和其他全民所有制單位收藏的文物，一律禁止出賣、贈送。因展出或研究需要借用時，屬一、二級藏品，須報省文物行政管理部門批準；三級以下藏品，須經(jīng)當?shù)匚奈镄姓芾聿块T同意。

調(diào)撥、交換文物藏品，以及省外有關(guān)單位來本省征集、借用和交換文物，一級藏品須經(jīng)國家文物行政管理部門批準；其他文物藏品須經(jīng)省文物行政管理部門批準。

任何人不得私自調(diào)用或借用國家收藏的文物。

文物出國（境）展覽實行統(tǒng)一管理?；I展單位應(yīng)事先將出展文物清單和意向書經(jīng)省文物行政管理部門審核后報國家文物行政管理部門批準。文物出省展覽，籌展單位應(yīng)事先將出展文物清單、展出方案報省文物行政管理部門審批。

第五章 流散文物管理

第二十五條 第二十五條 社會流散文物由文物行政管理部門指定的單位收購或搜集。按規(guī)定可以銷售的文物，由國家設(shè)立的文物商店統(tǒng)一經(jīng)營，其他任何單位和個人不得在社會上收購文物和經(jīng)營文物銷售業(yè)務(wù)。文物出口和個人攜帶私人收藏文物出境，由省文物鑒定單位進行鑒定，海關(guān)根據(jù)省文物鑒定單位簽發(fā)的文物出境許可憑證和國家有關(guān)規(guī)定查驗放行。

零散出土文物應(yīng)交市、縣文物行政管理部門指定的單位收藏，不得私自買賣，其他部門或個人不得收購。

私人收藏的文物，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人。

省外任何單位或個人不得在本省境內(nèi)收購或經(jīng)銷文物。

第二十六條 第二十六條 銀行、冶煉廠、造紙廠、供銷社以及廢舊物資回收部門，應(yīng)與文物部門配合，對摻雜在收購的廢品中的文物進行揀選。揀選出的文物，由當?shù)匚奈镄姓芾聿块T指定的單位收購。

第二十七條 第二十七條 具備對當?shù)匚奈锪魍ㄖ刃驅(qū)嵤┯行ПO(jiān)控和管理條件的城鎮(zhèn)，經(jīng)省文物行政管理部門批準，當?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊登記，頒發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》，可在舊貨市場經(jīng)銷文物。其銷售的文物，須事先經(jīng)當?shù)匚奈镄姓芾聿块T鑒定，出具許可銷售憑證，方可進入市場銷售。

文物行政管理部門應(yīng)會同工商、公安部門對經(jīng)銷的文物施行監(jiān)管。

公安、工商行政管理部門要堅決取締文物黑市交易，嚴厲打擊文物走私販運活動。

司法、海關(guān)、工商行政管理等部門依法沒收的文物，應(yīng)歸還原收藏單位或移交當?shù)匚奈镄姓芾聿块T處理。

第六章 文物的拓印、復制、臨摹、拍攝、測繪

第二十八條 第二十八條 石刻的拓印，由文物保管單位進行。非文物保管單位或個人拓印，須經(jīng)批準。

重要石刻拓印和拓片的銷售，須經(jīng)省文物行政管理部門批準；其他石刻的拓印和拓片的銷售，須經(jīng)當?shù)匚奈镄姓芾聿块T批準。

第二十九條 第二十九條 文物復制品、仿制品的生產(chǎn)，在文物行政管理部門的統(tǒng)一管理下進行。

復制一級品文物須經(jīng)國家文物行政管理部門批準，復制二級品文物須經(jīng)省文物行政管理部門批準，復制三級品以下文物須經(jīng)市、縣文物行政管理部門批準。

文物復制品的生產(chǎn)由文物保管單位及旅游、輕工部門分別或合作進行。仿制文物由具備條件的單位或個人進行。

第三十條 第三十條 臨摹壁畫須經(jīng)省文物行政管理部門批準。臨摹時必須按臨摹的規(guī)定進行，保證文物不受損壞。

第三十一條 第三十一條 文物保護單位和博物館收藏的珍貴文物不得拍攝。允許拍攝的文物，了不得全面系統(tǒng)地拍攝，不得從展柜中提出拍攝。需要拍攝時，須按文物的保護級別，經(jīng)同級文物行政管理部門批準。

壁畫、彩塑、書畫、紡織品、漆器等易損文物，不得使用強光燈拍攝。

第三十二條 第三十二條 利用文物拍攝電影、電視及錄像，屬國家級和省級文物保護單位，須經(jīng)省文物行政管理部門批準；其他文物保護單位，由市、縣文物行政管理部門批準。

第三十三條 第三十三條 未經(jīng)省文物行政管理部門批準，任何非文物單位和個人不得在本省境內(nèi)測繪古建筑和紀念建筑物。

第七章 獎勵與懲罰

第三十四條 第三十四條 有下列事跡的單位或個人，給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵：

（一）認真宣傳執(zhí)行文物保護的法律、法規(guī)、政策，保護文物成績顯著的；

（二）在基建和生產(chǎn)過程中保護文物有功的；

（三）為保護文物與違法犯罪行為堅決斗爭的；

（四）將個人收藏的重要文物捐獻給國家的；

（五）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或上交，使文物得到保護的；

（六）在文物保護科學技術(shù)方面，有重要發(fā)明創(chuàng)造或其他重要貢獻的；

（七）在文物面臨破壞危險的時候，搶救文物有功的；

（八）長期從事文物工作成績顯著的。

第三十五條 第三十五條 有下列行為之一的，給予行政處罰：

（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報、不上交國家的，由公安機關(guān)給予警告或罰款，并追繳非法所得的文物；

（二）未經(jīng)省文物行政管理部門批準，從事文物購銷活動的，由工商行政管理部門或由工商行政管理部門根據(jù)文物行政管理部門的意見，沒收非法所得和非法經(jīng)營的文物，并處以二萬元以下的罰款；

（三）進行倒賣文物活動的，由工商行政管理部門或由工商行政管理部門根據(jù)文物行政管理部門的意見，沒收非法所得和倒販的文物，并處以二萬元以下的罰款；

（四）將私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門沒收其文物和非法所得，并處以二萬元以下的罰款；

（五）污損、刻劃、攀登文物的，視其情節(jié)，由公安部門或文物所在單位處以罰款或責令賠償損失；

（六）私自拓印重要石刻，私自復制文物或?qū)⑽垂_發(fā)表的文物資料私自送給外國團體和外國人的，視其情節(jié)，由文物行政管理部門處以罰款，同時由其主管部門給予行政處分；

（七）在文物保護單位附近爆破、挖掘等活動，危及文物安全的，由公安部門或由公安部門根據(jù)文物行政管理部門的意見責令其停工，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，由其主管部門給單位負責人和直接責任者以行政處分；

（八）在文物保護單位附近堆放垃圾，超標準排放廢氣、廢水、廢渣或進行其他污染活動的，由文物行政管理部門會同環(huán)境保護管理部門責令有關(guān)單位或個人限期治理，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，由其主管部門給單位負責人和直接責任者以行政處分；

（九）違反考古鉆探技術(shù)規(guī)程的，未經(jīng)批準進行考古發(fā)掘的，由文物行政管理部門責令停止鉆探、發(fā)掘，并處以罰款；

（十）在建設(shè)工程施工中，發(fā)現(xiàn)文物不及時向當?shù)匚奈镄姓芾聿块T報告并保護現(xiàn)場，使文物受到損壞的，由文物行政管理部門會同建設(shè)管理部門對責任單位處以罰款；情節(jié)嚴重的，由其主管部門給單位負責人和直接責任者以行政處分；

（十一）在文物保護范圍內(nèi)擅自施工和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行違章建筑的，由建設(shè)管理部門或由建設(shè)管理部門根據(jù)文物行政管理部門的意見責令停止施工，限期拆除或改造，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，由其主管部門給單位負責人和直接責任者以行政處分；

（十二）擅自移動、損壞文物保護標志、界樁的，由公安部門或文物所在單位處以罰款或責令賠償損失；

（十三）擅自拆除、改建和損壞古建筑及其附屬物、紀念建筑物、石刻、石窟寺、古墓葬、古文化遺址、古城址、古窯址、古脊椎動物化石、古植物化石、古人類化石、古樹、名泉等的，由文物行政管理部門責令其按損失程度負擔修復費，并處以罰款；

（十四）違反第二十條規(guī)定的，由建設(shè)管理部門會同文物行政管理部門對建設(shè)單位處以罰款；情節(jié)嚴重的，由其主管部門給單位負責人和直接責任者以行政處分。

罰款數(shù)額除

（二）、（三）、（四）項外，對違法單位的罰款不超過二萬元，對個人的罰款不超過二百元。

依據(jù)本辦法進行的處罰，受罰單位或當事人不服的，在接到處罰通知十五日內(nèi)，可向執(zhí)行處罰單位的上級主管部門申請復議；對復議不服的，在接到裁決通知書十五日內(nèi)，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；逾期不申請復議或提起訴訟，又不履行處罰的，由處罰單位申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。

第三十六條 第三十六條 有《 文物保護法》第 三十一條所列行為之一的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

第八章 附則

第三十七條 第三十七條 本辦法由省文物行政管理部門負責解釋。

第三十八條 第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：山西省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

山西省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

（2005年9月29日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《 中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的文物以及具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石的保護、利用和管理。

第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作，應(yīng)當及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決文物保護、利用、管理方面的重大問題，確保文物安全。

線級以上人民政府應(yīng)當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。文物保護事業(yè)所需經(jīng)費應(yīng)當列入本級財政預(yù)算。根據(jù)文物保護事業(yè)發(fā)展的需要，縣級以上人民政府用于文物保護的財政撥款應(yīng)當隨財政收入的增長而增加。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，保障依法設(shè)置的文物保護單位的專門管理機構(gòu)或者依法指定的專人開展文物保護工作。

第五條 縣級以上人民政府承擔文物保護工作的部門（以下簡稱文物行政部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)文物保護的監(jiān)督管理和文物資源合理利用的指導、監(jiān)督，并向社會提供文物信息服務(wù)。

公安、工商行政管理、海關(guān)等部門，應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)做好文物保護工作。

宗教、園林、教育、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等部門，應(yīng)當督促其主管的文物保護單位的使用人做好該文物保護單位的保護工作。

第六條 文物、教育、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當組織開展文物保護宣傳教育活動，增強公民的文物保護意識。

大眾傳媒負有開展文物保護宣傳的義務(wù)。

第七條 文物保護事業(yè)可以吸納社會資金投入。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

社會組織或者個人向文物保護事業(yè)捐贈的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠。

第八條 向社會開放的國有的文物保護單位、博物館、紀念館等，應(yīng)當對未成年人、老年人、殘疾人和軍人實行優(yōu)惠，或者免費開放。

第二章 不可移動文物

第九條 發(fā)現(xiàn)具有特別重要價值的地下文物遺存和古文化遺址后，該遺存或者遺址所在地縣級以上人民政府應(yīng)當實行就地保護，制定和落實相應(yīng)的保護措施。

第十條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)，根據(jù)具體情況，由所在地縣級以上人民政府確定有關(guān)機構(gòu)或者指定（聘請）專人負責管理。

禁止在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)保護范圍內(nèi)擅自進行拆建。

第十一條 未核定為文物保護單位的不可移動文物，由所在地縣級人民政府文物行政部門登記公布，建立檔案，制定并落實保護措施。

第十二條 不可移動文物因不可抗力、地下采掘引起地面塌陷等特殊原因必須遷移異地保護或者拆除的，所在地縣級或者設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當報省人民政府批準。必須遷移或者拆除省級文物保護單位的，批準前應(yīng)當征得國務(wù)院文物行政部門同意。必須遷移全國重點文物保護單位的，由省人民政府報國務(wù)院批準。

第十三條 文物保護單位保護范圍核定公布前已有的非文物建筑物和構(gòu)筑物，危害文物保護單位安全的，應(yīng)當拆遷；破壞或者影響文物保護單位歷史風貌的，應(yīng)當結(jié)合城市改造和旅游開發(fā)逐步拆遷或者改造。拆遷、改造費用由文物保護單位所在地縣級以上人民政府解決，但非文物建筑物和構(gòu)筑物屬于違法建筑的，拆除費用由違法行為人承擔。

第十四條 因保護文物的需要，縣級以上人民政府與非國有不可移動文物的所有人經(jīng)過協(xié)商并達成一致的，可以置換或者購買該不可移動文物；置換或者購買不可移動文物，應(yīng)當辦理相關(guān)法律手續(xù)。

第十五條 使用國有不可移動文物的單位，不能依法履行修繕、保養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)當搬遷。搬遷費用由該不可移動文物的使用人承擔。

第十六條 禁止在文物保護單位內(nèi)擅自設(shè)立宗教活動場所。確需設(shè)立的，按照《中華人民共和國文物保護法》第二十三條和國家《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 文物保護工程中的修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程，應(yīng)當依法實行招標投標和工程監(jiān)理。

文物保護工程施工，應(yīng)當按照相應(yīng)的人民政府文物行政部門批準的工程設(shè)計方案和施工方案進行，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當報原審批機關(guān)批準。

文物保護工程竣工后，工程設(shè)計方案的審批機關(guān)應(yīng)當組織驗收。

第十八條 文物保護單位內(nèi)的塑像等附屬文物局部殘損的，不得擅自修復；塑像全部毀壞的，不得擅自重塑。確需修復、重塑的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 禁止開采文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的地下礦藏。

第三章 考古發(fā)掘

第二十條 縣級人民政府應(yīng)當組織文物、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)史料、普查資料等，將本行政區(qū)域內(nèi)可能埋藏文物的地區(qū)劃定并公布為地下文物保護區(qū)。

第二十一條 在地下文物保護區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，建設(shè)單位在取得項目選址意見書后，應(yīng)當報請省人民政府文物行政部門組織進行文物考古調(diào)查、勘探。在地下文物保護區(qū)外進行占地1萬平方米以上的大型工程建設(shè)的，建設(shè)單位在取得項目選址意見書后，應(yīng)當報請省人民政府文物行政部門組織進行文物考古調(diào)查、勘探。

文物考古調(diào)查、勘探單位應(yīng)當及時組織調(diào)查、勘探，并在調(diào)查、勘探工作完成之日起1個月內(nèi)，向建設(shè)單位提供文物環(huán)境評估報告；規(guī)劃、建設(shè)行政部門應(yīng)當根據(jù)文物環(huán)境評估報告依法辦理建設(shè)工程的相關(guān)手續(xù)。

第二十二條 在對城鎮(zhèn)房屋進行拆遷、改造時發(fā)現(xiàn)文物的，施工單位應(yīng)當立即停止施工，保護現(xiàn)場，并報告當?shù)乜h級以上人民政府文物行政部門；文物行政部門接到報告后，除遇有不可抗力的情況外，應(yīng)當在24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在7個工作日內(nèi)提出處理意見。

第二十三條 地下文物面臨破壞危險，確需進行搶救性發(fā)掘的，文物所在地縣級以上人民政府應(yīng)當做好該地下文物的安全和搶救性發(fā)掘的必要的保障工作，并配合省人民政府文物行政部門落實搶救性發(fā)掘經(jīng)費。

第二十四條 文物勘探單位不得擅自向外公布獲取的地下文物埋藏信息。

第四章 博物館和館藏文物

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域、行業(yè)特點的專題性博物館。

鼓勵公民、法人和其他組織以獨資、合資、合作等形式設(shè)立博物館。公民、法人或者其他組織設(shè)立博物館的，文物行政部門應(yīng)當給予指導并進行監(jiān)督。

第二十六條 申請設(shè)立國有博物館或者民辦博物館的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府文物行政部門，對不具備收藏珍貴文物條件的國有文物收藏單位收藏的珍貴文物，應(yīng)當指定具備條件的國有文物收藏單位代為保管。保管人與寄存人之間應(yīng)當訂立保管合同。

第二十八條 民辦博物館應(yīng)當將文物收藏清單報所在地縣級人民政府文物行政部門備案，民辦博物館的珍貴文物發(fā)生變動的，應(yīng)當自變動之日起1個月內(nèi)將變動情況向原備案的文物行政部門報告，并向省人民政府文物行政部門備案。

第二十九條 博物館應(yīng)當建立、健全館藏文物收藏、保護、研究、展示等方面的規(guī)章制度，并將規(guī)章制度報相應(yīng)的人民政府文物行政部門備案。館藏一級文物應(yīng)當設(shè)有專柜，并由專人負責保管。

第五章 文物安全

第三十條 文物保護單位和文物收藏單位，應(yīng)當制定和落實安全制度，制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，實行安全崗位目標責任制，建立安全檔案，強化內(nèi)部安全管理。

第三十一條 博物館及其他文物收藏單位的安全設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定的，不得展示文物。文物保護單位不具備國家規(guī)定的安全條件的，不得向社會開放。

第三十二條 禁止在文物保護單位的主要建筑物內(nèi)用火、用電。文物保護單位的主要建筑物內(nèi)確需用電，或者確需在文物保護單位的廂房、走廊、庭院等處設(shè)置生活用電的，應(yīng)當采取安全措施，并報請與文物保護單位相應(yīng)的人民政府文物行政部門和當?shù)毓蚕罊C構(gòu)批準。

禁止在文物保護單位保護范圍內(nèi)舉辦燈會、焰火晚會和燃放煙花爆竹。

第三十三條 禁止在文物保護單位保護范圍內(nèi)設(shè)立高壓輸變電設(shè)施。

高壓輸變電線路不得擅自跨越文物保護單位；確需跨越的，建設(shè)單位應(yīng)當征得與該文物保護單位相應(yīng)的人民政府文物行政部門同意，并與該文物行政部門商定保護措施，保證文物保護單位的安全。

第三十四條 古建筑、石窟寺及其附屬物具有文物標本價值或者存在嚴重安全隱患的，應(yīng)當控制或者禁止游人參觀。

第三十五條 尚未核定公布為文物保護單位的古文化遺址、古墓葬、石窟寺、石刻、古建筑及其附屬物，近現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑，以及地下文物保護區(qū)的文物被盜、被損害、被破壞的，案件的處理機關(guān)應(yīng)當委托專門的文物鑒定機構(gòu)作出鑒定結(jié)論，依法追究行為人的法律責任。

第六章 文物流通與利用

第三十六條 縣級以上人民政府文物行政部門應(yīng)當加強文物市場的監(jiān)督管理。工商行政管理部門應(yīng)當會同文物、公安等部門，依法取締經(jīng)營文物的非法活動。

第三十七條 文物商店銷售文物和拍賣企業(yè)拍賣文物前，應(yīng)當向省人民政府文物行政部門提出申請，并提交有關(guān)資料。省人民政府文物行政部門應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)審核完畢，并作出答復。

文物商店不得剝除、更換、挪用、損毀或者偽造省人民政府文物行政部門對允許銷售的文物所作的標識。

第三十八條 文物商店購買、銷售文物和拍賣企業(yè)拍賣文物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄，并在6個月內(nèi)將記錄報省人民政府文物行政部門備案。

第三十九條 禁止在文物保護單位內(nèi)擅自進行商業(yè)性影視拍攝或者舉辦展銷、文體等活動。確需拍攝或者舉辦活動的，應(yīng)當向相應(yīng)的人民政府文物行政部門提出申請。文物行政部門應(yīng)當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給批準文件；決定不批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。屬于全國重點文物保護單位的，省人民政府文物行政部門應(yīng)當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)審核并報國務(wù)院文物行政部門審批。

在文物保護單位內(nèi)進行商業(yè)性影視拍攝和舉辦展銷、文體等活動的，拍攝單位和舉辦方應(yīng)當制定文物保護預(yù)案，落實文物保護措施，并按規(guī)定向文物保護單位支付費用。

第四十條 大眾傳媒對考古發(fā)掘現(xiàn)場進行拍攝并作新聞報道的，應(yīng)當征得省人民政府文物行政部門同意。

對考古發(fā)掘現(xiàn)場進行專題類拍攝或者電視直播的，應(yīng)當向省人民政府文物行政部門提出申請。省人民政府文物行政部門應(yīng)當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)審核并報國務(wù)院文物行政部門審批。

第七章 法律責任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門不履行文物保護和管理職責的，由上級或者本級人民政府責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，施工單位擅自變更經(jīng)文物行政部門批準的文物保護工程設(shè)計方案或者施工方案進行施工的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上30萬元以下的罰款，并由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自剝除、更換、挪用、損毀或者偽造省人民政府文物行政部門對允許銷售的文物所作的標識的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物行政部門或者有關(guān)部門責令改正；造成嚴重后果的，依法處罰，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）在文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)開采地下礦藏的；

（二）在文物保護單位保護范圍內(nèi)設(shè)立高壓輸變電設(shè)施的。

第四十五條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的，按照《山西省消防管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對文物修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程或者遷移工程未實行招標投標或者工程監(jiān)理的；

（二）對文物保護單位內(nèi)局部殘損的附屬文物擅自進行修復，或者對文物保護單位內(nèi)全部毀壞的塑像擅自進行重塑的；

（三）民辦博物館未在館內(nèi)珍貴文物變動之日起1個月內(nèi)向原備案的文物行政部門報告變動情況的；

（四）文物商店或者拍賣企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)將購買、銷售文物的記錄或者拍賣文物的記錄報省人民政府文物行政部門備案的；

（五）未經(jīng)與文物保護單位相應(yīng)的人民政府文物行政部門批準，在該文物保護單位內(nèi)進行商業(yè)性影視拍攝或者舉辦展銷、文體等活動的。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府文物行政部門的工作人員在文物保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十八條 本辦法自2006年1月1日起施行。1987年1月11日山西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過、1993年11月23日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修正的《山西省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》同時廢止。