第一篇：文物保護(hù)法實(shí)施自查報(bào)告

百里杜鵑文體廣播電視局

關(guān)于貫徹實(shí)施文物保護(hù)法的情況匯報(bào)

市文體局：

根據(jù)畢文物字【2012】16號(hào)文件通知精神，我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，安排部署相關(guān)事宜，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、我縣文物資源基本情況

依偎著濃厚的少數(shù)民族風(fēng)情、獨(dú)特的氣候和地理環(huán)境，風(fēng)景區(qū)共有八處區(qū)（縣）級(jí)文物保護(hù)單位，分別是普底鄉(xiāng)迎豐村播勒黃氏公樂(lè)祠堂、普底鄉(xiāng)跑馬村街背后黃氏宗祠、播勒黃氏乙祠、普底鄉(xiāng)大荒村陳家祠堂、普底鄉(xiāng)石牛村李家祠堂、普底鄉(xiāng)跑馬村黃家壩阻擊戰(zhàn)遺址、金坡鄉(xiāng)宋家溝花墳、仁和鄉(xiāng)仁和村鎮(zhèn)南侯祠。自黨工委、管委會(huì)成立后，高度重視各文物場(chǎng)所的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，在景區(qū)內(nèi)大力宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)，開(kāi)展各類文物保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，使風(fēng)景區(qū)形成良好的文物保護(hù)氛圍，各場(chǎng)所均保存完好。

二、學(xué)習(xí)宣傳《文物保護(hù)法》情況

《文物保護(hù)法》公布實(shí)施以來(lái)，按照國(guó)家、省、市文物局的安排部署和要求，我局多次召開(kāi)會(huì)議安排部署相關(guān)工作，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)李鍇為組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)王世軍為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《文物保護(hù)法》。充分利用多種宣傳媒體，通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳，使風(fēng)景區(qū)人民群眾的文物保護(hù)法律意識(shí)有了一定提高。

三、文物保護(hù)和利用情況

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。

1、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。為了切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)管理，我局在風(fēng)景區(qū)成立了各場(chǎng)所文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)并明確專人負(fù)責(zé)，預(yù)防文物犯罪，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。同時(shí)，建立健全了以群眾文保員為骨干的文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2、健全制度，夯實(shí)文物安全責(zé)任。

始終把文物安全工作放在突出的位置，與各場(chǎng)所簽訂了文物安全責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。

3、在風(fēng)景區(qū)內(nèi)開(kāi)展文物普查，進(jìn)一步完善文物檔案。

按照省、市及黨工委、管委會(huì)的安排部署，我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，組織人員在風(fēng)景區(qū)開(kāi)展文化遺產(chǎn)挖掘活動(dòng)，對(duì)風(fēng)景區(qū)歷史文化古跡進(jìn)行調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。

（二）加大投入力度，狠抓保護(hù)管理。

1、文物搶修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。文物場(chǎng)所修繕保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在省、市及黨工委、管委會(huì)的高度重視下，2010年完成了（區(qū)）縣級(jí)文物保護(hù)單位普底鄉(xiāng)黃家祠堂的修繕保護(hù)工作。

2、完成了紅色文化歷史遺跡建設(shè)。按照市委市政府及黨工委、管委會(huì)的安排部署，在上級(jí)部門的大力支持下，在風(fēng)景區(qū)修建了具有歷史意義的紅軍廣場(chǎng)，見(jiàn)證了紅二、六軍團(tuán)轉(zhuǎn)戰(zhàn)黔西北在普根底新場(chǎng)與敵軍戰(zhàn)斗的光輝歷史。

四、存在問(wèn)題

（一）廣大干部群眾對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知度不夠，文物保護(hù)意識(shí)淡薄的現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)前，對(duì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值、文物保護(hù)工作的重要性，對(duì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)主義價(jià)值體系的重要作用還沒(méi)有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)知，有些破壞文物的違法現(xiàn)象仍未杜絕，造成文物保護(hù)工作在景區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得不到應(yīng)有的前置考慮和充分尊重。

（二）專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)不足，后勁乏力。目前，風(fēng)景區(qū)嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)的專門人才，客觀上制約著文化文物事業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

二○一二年四月三日

第二篇：中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例

第四十一條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)，從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)有5名以上取得高級(jí)文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣專業(yè)人員，并取得國(guó)務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給的文物拍賣許可證。

第四十二條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)申領(lǐng)文物拍賣許可證，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給文物拍賣許可證；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

第四十三條 文物商店購(gòu)買、銷售文物，經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)拍賣文物，應(yīng)當(dāng)記錄文物的名稱、圖錄、來(lái)源、文物的出賣人、委托人和買受人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼以及成交價(jià)格，并報(bào)核準(zhǔn)其銷售、拍賣文物的文物行政主管部門備案。接受備案的文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法為其保密，并將該記錄保存75年。

文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物商店和經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查。

中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法

第五十四條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院文物行政部門頒發(fā)的文物拍賣許可證。

經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)不得從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得設(shè)立文物商店。

第五十五條 文物行政部門的工作人員不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。文物收藏單位不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。

除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)外，其他單位或者個(gè)人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十六條 文物商店銷售的文物，在銷售前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核；對(duì)允許銷售的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)識(shí)。

拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核，并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門不能確定是否可以拍賣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門審核。

第五十七條 文物商店購(gòu)買、銷售文物，拍賣企業(yè)拍賣文物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄，并報(bào)原審核的文物行政部門備案。

拍賣文物時(shí)，委托人、買受人要求對(duì)其身份保密的，文物行政部門應(yīng)當(dāng)為其保密；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七十二條 未經(jīng)許可，擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)，或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，尚不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

文物拍賣管理暫行規(guī)定2003.06.19

第三條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)從事本規(guī)定第二條所列文物拍賣活動(dòng)的（以下稱文物拍賣企業(yè)），須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門審核同意后，向國(guó)家文物局申請(qǐng)文物拍賣許可證。

第八條 國(guó)家文物局對(duì)取得文物拍賣許可證的拍賣企業(yè)和取得文物拍賣專業(yè)人員資格證書的人員進(jìn)行年審。

第十條 文物拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核。中華人民共和國(guó)拍賣法 2010年12.03

第八條 依照法律或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在拍賣前，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

委托拍賣的文物，在拍賣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定、許可。

第三篇：《文物保護(hù)法實(shí)施條例》(新)

《文物保護(hù)法實(shí)施條例》（新）

經(jīng)國(guó)務(wù)院第８次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》，是根據(jù)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第３０次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》制定的。條例共８章６４條，包括總則、不可移動(dòng)文物、考古發(fā)掘、館藏文物、民間收藏文物、文物出境進(jìn)境、法律責(zé)任和附則。

條例自２００３年７月１日起開(kāi)始實(shí)施。

中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱文物保護(hù)法），制定本實(shí)施條例。

第二條 國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和地方文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門、投資主管部門、財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同實(shí)施管理。任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。

第三條 國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入，應(yīng)當(dāng)用于下列用途：

（一）文物的保管、陳列、修復(fù)、征集；

（二）國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的修繕和建設(shè)；

（三）文物的安全防范；

（四）考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；

（五）文物保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育。

第四條 文物行政主管部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政主管部門，應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。

第五條 國(guó)務(wù)院文物行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門，應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，采取有效措施，促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的推廣和應(yīng)用，提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第六條 有文物保護(hù)法第十二條所列事跡之一的單位或者個(gè)人，由人民政府及其文物行政主管部門、有關(guān)部門給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 不可移動(dòng)文物

第七條 歷史文化名城，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院文物行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。

歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同文物行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府核定公布。

縣級(jí)以上地方人民政府組織編制的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求。

第八條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起１年內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起１年內(nèi)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

第九條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，是指對(duì)文物保護(hù)單位本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。

文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定，并在文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護(hù)單位的真實(shí)性和完整性。

第十條 文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位的級(jí)別、名稱、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。民族自治地區(qū)的文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)同時(shí)用規(guī)范漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字書寫。

第十一條 文物保護(hù)單位的記錄檔案，應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位本體記錄等科學(xué)技術(shù)資料和有關(guān)文獻(xiàn)記載、行政管理等內(nèi)容。

文物保護(hù)單位的記錄檔案，應(yīng)當(dāng)充分利用文字、音像制品、圖畫、拓片、摹本、電子文本等形式，有效表現(xiàn)其所載內(nèi)容。

第十二條 古文化遺址、古墓葬、石窟寺和屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物、古建筑，被核定公布為文物保護(hù)單位的，由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。其他文物保護(hù)單位，由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)管理；指定專人負(fù)責(zé)管理的，可以采取聘請(qǐng)文物保護(hù)員的形式。

文物保護(hù)單位有使用單位的，使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織；沒(méi)有使用單位的，文物保護(hù)單位所在地的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)可以設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾性文物保護(hù)組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。

負(fù)責(zé)管理文物保護(hù)單位的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，采取安全防范措施；其安全保衛(wèi)人員，可以依法配備防衛(wèi)器械。

第十三條 文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，是指在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外，為保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。

文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定。

第十四條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府的文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

第十五條 承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書和建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。其中，不涉及建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建，應(yīng)當(dāng)由取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

第十六條 申領(lǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員；

（二）有從事文物保護(hù)工程所需的技術(shù)設(shè)備；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條 申領(lǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。文物保護(hù)工程資質(zhì)等級(jí)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門制定。

十八條 文物行政主管部門在審批文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府文物行政主管部門的意見(jiàn)。

第十九條 危害全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

危害省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

危害尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物安全的建筑物、構(gòu)筑物，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第三章 考古發(fā)掘

第二十條 申請(qǐng)從事考古發(fā)掘的單位，取得考古發(fā)掘資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有４名以上取得考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格的人員；

（二）有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員；

（三）有從事文物安全保衛(wèi)的專業(yè)人員；

（四）有從事考古發(fā)掘所需的技術(shù)設(shè)備；

（五）有保障文物安全的設(shè)施和場(chǎng)所；

（六）律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條 申領(lǐng)考古發(fā)掘資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給考古發(fā)掘資質(zhì)證書；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

第二十二條 考古發(fā)掘項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制度。擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)的人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院文物行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給的考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格證書。

第二十三條 配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門組織實(shí)施?？缡?、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，由建設(shè)工程所在地的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門聯(lián)合組織實(shí)施；其中，特別重要的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門組織實(shí)施。

建設(shè)單位對(duì)配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得妨礙考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。

第二十四條 國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到文物保護(hù)法第三十條第一款規(guī)定的發(fā)掘計(jì)劃之日起３０個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

文物保護(hù)法第三十條第二款規(guī)定的搶救性發(fā)掘，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工之日起１０個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第二十五條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需經(jīng)費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 從事考古發(fā)掘的單位應(yīng)當(dāng)在考古發(fā)掘完成之日起３０個(gè)工作日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告，并于提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告之日起３年內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提交考古發(fā)掘報(bào)告。

第二十七條 從事考古發(fā)掘的單位提交考古發(fā)掘報(bào)告后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門依據(jù)各自職權(quán)批準(zhǔn)，可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本，并應(yīng)當(dāng)于提交發(fā)掘報(bào)告之日起６個(gè)月內(nèi)將其他出土文物移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門指定的國(guó)有的博物館、圖書館或者其他國(guó)有文物收藏單位收藏。

第四章 館藏文物

第二十八條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立館藏文物的接收、鑒定、登記、編目和檔案制度，庫(kù)房管理制度，出入庫(kù)、注銷和統(tǒng)計(jì)制度，保養(yǎng)、修復(fù)和復(fù)制制度。

第二十九條 縣級(jí)人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案，按照行政隸屬關(guān)系報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府文物行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案；設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的一級(jí)文物藏品檔案，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門備案。

第三十條 文物收藏單位之間借用館藏文物，借用人應(yīng)當(dāng)對(duì)借用的館藏文物采取必要的保護(hù)措施，確保文物的安全。

借用的館藏文物的滅失、損壞風(fēng)險(xiǎn)，除當(dāng)事人另有約定外，由借用該館藏文物的文物收藏單位承擔(dān)。

第三十一條 國(guó)有文物收藏單位未依照文物保護(hù)法第三十六條的規(guī)定建立館藏文物檔案并將館藏文物檔案報(bào)主管的文物行政主管部門備案的，不得交換、借用館藏文物。

第三十二條 修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏二級(jí)文物和館藏三級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)；修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十三條 從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員；

（二）有從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印所需的場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十四條 從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

第三十五條 為制作出版物、音像制品等拍攝館藏二級(jí)文物和館藏三級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)；拍攝館藏一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十六條 館藏文物被盜、被搶或者丟失的，文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并同時(shí)向主管的文物行政主管部門報(bào)告；主管的文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到文物收藏單位的報(bào)告后２４小時(shí)內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院文物行政主管部門。

第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有的企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管國(guó)有文物的，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）立文物藏品檔案制度，并將文物藏品檔案報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案；

（二）建立、健全文物藏品的保養(yǎng)、修復(fù)等管理制度，確保文物安全；

（三）文物藏品被盜、被搶或者丟失的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并同時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門報(bào)告。

第五章 民間收藏文物

第三十八條 文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織，可以依法收藏文物，其依法收藏的文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。

公民、法人和其他組織依法收藏文物的，可以要求文物行政主管部門對(duì)其收藏的文物提供鑒定、修復(fù)、保管等方面的咨詢。

第三十九條 設(shè)立文物商店，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有２００萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本；

（二）有５名以上取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員；

（三）有保管文物的場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十條 設(shè)立文物商店，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院文物行政主管部門的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

第四十一條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)，從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)有５名以上取得高級(jí)文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣專業(yè)人員，并取得國(guó)務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給的文物拍賣許可證。

第四十二條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)申領(lǐng)文物拍賣許可證，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給文物拍賣許可證；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

第四十三條 文物商店購(gòu)買、銷售文物，經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)拍賣文物，應(yīng)當(dāng)記錄文物的名稱、圖錄、來(lái)源、文物的出賣人、委托人和買受人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼以及成交價(jià)格，并報(bào)核準(zhǔn)其銷售、拍賣文物的文物行政主管部門備案。接受備案的文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法為其保密，并將該記錄保存７５年。

文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物商店和經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查。第六章 文物出境進(jìn)境

第四十四條 國(guó)務(wù)院文物行政主管部門指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有５名以上專職文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員。專職文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員應(yīng)當(dāng)取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)并經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門考核合格。

第四十五條 運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)在文物出境前依法報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起１５個(gè)工作日內(nèi)作出是否允許出境的決定。

文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核文物，應(yīng)當(dāng)有３名以上文物博物專業(yè)技術(shù)人員參加；其中，應(yīng)當(dāng)有２名以上文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員。

文物出境審核意見(jiàn)，由文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員共同簽署；對(duì)經(jīng)審核，文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員一致同意允許出境的文物，文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)方可作出允許出境的決定。

文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門制定。

第四十六條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所審核進(jìn)出境文物的名稱、質(zhì)地、尺寸、級(jí)別，當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼，以及進(jìn)出境口岸、文物去向和審核日期等內(nèi)容進(jìn)行登記。

第四十七條 經(jīng)審核允許出境的文物，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證，并由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)。經(jīng)審核允許出境的文物，應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院文物行政主管部門指定的口岸出境。海關(guān)查驗(yàn)文物出境標(biāo)識(shí)后，憑文物出境許可證放行。

經(jīng)審核不允許出境的文物，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)發(fā)還當(dāng)事人。

第四十八條 文物出境展覽的承辦單位，應(yīng)當(dāng)在舉辦展覽前６個(gè)月向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

一級(jí)文物展品超過(guò)１２０件（套）的，或者一級(jí)文物展品超過(guò)展品總數(shù)的２０％的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第四十九條 一級(jí)文物中的孤品和易損品，禁止出境展覽。禁止出境展覽文物的目錄，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門定期公布。

未曾在國(guó)內(nèi)正式展出的文物，不得出境展覽。

第五十條 文物出境展覽的期限不得超過(guò)１年。因特殊需要，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期；但是，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)１年。

第五十一條 文物出境展覽期間，出現(xiàn)可能危及展覽文物安全情形的，原審批機(jī)關(guān)可以決定中止或者撤銷展覽。

第五十二條 臨時(shí)進(jìn)境的文物，經(jīng)海關(guān)將文物加封后，交由當(dāng)事人報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)查驗(yàn)海關(guān)封志完好無(wú)損后，對(duì)每件臨時(shí)進(jìn)境文物標(biāo)明文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)，并登記拍照。

臨時(shí)進(jìn)境文物復(fù)出境時(shí)，應(yīng)當(dāng)由原審核、登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)核對(duì)入境登記拍照記錄，查驗(yàn)文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)無(wú)誤后標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)，并由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證。

未履行本條第一款規(guī)定的手續(xù)臨時(shí)進(jìn)境的文物復(fù)出境的，依照本章關(guān)于文物出境的規(guī)定辦理。

第五十三條 任何單位或者個(gè)人不得擅自剝除、更換、挪用或者損毀文物出境標(biāo)識(shí)、文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條 公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、文物、海關(guān)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，未取得相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的，由文物行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，或者造成嚴(yán)重后果的，處５萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，擅自承擔(dān)含有建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書，擅自從事館藏文物的修復(fù)、復(fù)制、拓印活動(dòng)的，由文物行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)；沒(méi)收違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；造成嚴(yán)重后果的，并處１萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 文物保護(hù)法第六十六條第二款規(guī)定的罰款，數(shù)額為２００元以下。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修復(fù)、復(fù)制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的，由文物行政主管部門給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處２０００元以上２萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十九條 考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告或者考古發(fā)掘報(bào)告的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十條 考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)移交文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，文物出境展覽超過(guò)展覽期限的，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十二條 依照文物保護(hù)法第六十六條、第七十三條的規(guī)定，單位被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，改變國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入的用途的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十四條 本條例自２００３年７月１日起施行。

第四篇：貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》自查報(bào)告

**鄉(xiāng)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》

自查報(bào)告

**鄉(xiāng)地處##縣東南部，境內(nèi)地勢(shì)自西南向東北傾斜，平均海拔940米，總面積102.9平方公里，轄16個(gè)行政村，人口1.6萬(wàn)。**鄉(xiāng)現(xiàn)有全國(guó)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄四平戲1項(xiàng)，縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作5項(xiàng)，縣級(jí)文物保護(hù)單位3個(gè)，縣級(jí)歷史文化名村龍?zhí)洞?個(gè)，以及數(shù)十個(gè)文化遺產(chǎn)點(diǎn)，為我縣文化遺產(chǎn)保存較多的鄉(xiāng)之一。

多年來(lái)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持文物工作“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，多措并舉，加大文物保護(hù)工作力度，積極開(kāi)展文物保護(hù)、管理、普查、征集、研究和宣傳等各項(xiàng)工作，使《文物保護(hù)法》得到切實(shí)有效貫徹執(zhí)行，文物保護(hù)事業(yè)得到健康有序的發(fā)展，逐步走上法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

一、《文物保護(hù)法》執(zhí)行情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,為文物保護(hù)工作提供保障

多年來(lái)，**鄉(xiāng)黨委、政府高度重視文物工作，充分認(rèn)識(shí)到做好文物工作的重要性和緊迫性，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》精神，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系。把文物保護(hù)納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作，在鄉(xiāng)財(cái)政十分緊張的情況下，每年都投入一定的文物保護(hù)資金，用于文物事業(yè)，如2007年鄉(xiāng)黨委、政府從薄弱的財(cái)政中擠出1000多元資金修復(fù)了前塘村“舉人旗桿”；鄉(xiāng)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各行政村巡視各文物點(diǎn)，并通過(guò)巡查及時(shí)解決文物保護(hù)工作中存在的困難和問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)教育，加大文物保護(hù)執(zhí)法力度

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《文物保護(hù)法》，鄉(xiāng)黨委、政府將《文物保護(hù)法》納入“四五”、“五五”普法活動(dòng)中，要求干部、群眾始終做到“三個(gè)結(jié)合”。一是將學(xué)習(xí)新法中關(guān)于不可移動(dòng)文物的保養(yǎng)、修繕等規(guī)定同學(xué)習(xí)《建筑法》有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)；二是將學(xué)習(xí)文物“法律責(zé)任”中有關(guān)追究刑事責(zé)任的條款同學(xué)習(xí)《刑法》有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)；三是將學(xué)習(xí)關(guān)于文物保護(hù)單位環(huán)境保護(hù)的規(guī)定同學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》《水污染法》的有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)文物的重要性，增強(qiáng)了學(xué)法、守法的自覺(jué)性。

同時(shí)，不斷加大文物保護(hù)執(zhí)法力度，在土地開(kāi)發(fā)中始終把保護(hù)文物工作放在重要位臵。在建設(shè)中，遇到有文物的情況，都進(jìn)行反復(fù)論證，制定好保護(hù)措施，進(jìn)行嚴(yán)格審批。堅(jiān)持做到有文物的土地不開(kāi)發(fā)，有文物的土地建設(shè)中要避免破壞文物的做法。做到了正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮文物工作在社會(huì)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的積極作用，使文物保護(hù)工作始終做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（三）廣泛宣傳，不斷提高各族群眾文物保護(hù)意識(shí)

文物保護(hù)的有效手段在于提高民眾的文物保護(hù)意識(shí)。幾年來(lái)，我們始終把文物法規(guī)宣傳作為文物保護(hù)工作的一件大事來(lái)抓，通過(guò)不懈努力，全鄉(xiāng)干部、群眾文物保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，自覺(jué)性明顯提高。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，在宣傳《文物保護(hù)法》時(shí)主要抓了三個(gè)層面的工作。一是注重對(duì)各村、廠（場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳。分管文物工作的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)常到各村、廠（場(chǎng)）宣講文物保護(hù)的重要性，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解文物保護(hù)的重要意義，從思想上認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)工作的重要性。二是加強(qiáng)了對(duì)施工單位的宣傳，最大限度地避免了施工過(guò)程中對(duì)文物造成破壞。三是加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)民的宣傳。我鄉(xiāng)文物點(diǎn)主要分布在各行政村內(nèi)，群眾的文物保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，為此，**鄉(xiāng)把對(duì)廣大群眾的《文物保護(hù)法》宣傳作為重點(diǎn)，在具體工作中充分利用文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，采取散發(fā)宣傳單、張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，大張旗鼓地宣傳《文物保護(hù)法》及文物保護(hù)的意義。這些工作的開(kāi)展不僅極大地促進(jìn)了文物保護(hù)工作，并且對(duì)促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

（四）多措并舉，完善文物保護(hù)體系

根據(jù)我鄉(xiāng)文物分布情況和文物保護(hù)工作實(shí)際，在全鄉(xiāng)建立了鄉(xiāng)、村兩級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。一是充實(shí)文物管理人員，使各個(gè)文物保護(hù)單位如：九峰寺、回村橋、溪里橋等文物都有專人?？?，最大程度的保障了我鄉(xiāng)文物的安全；二是設(shè)臵了管理人員，由鄉(xiāng)文化站站長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)擔(dān)任文物監(jiān)管員。三是將文物保護(hù)工作納入鄉(xiāng)的年終工作考核內(nèi)容，并對(duì)在文物保護(hù)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。目前全鄉(xiāng)已有文物監(jiān)管員8名，初步形成了以鄉(xiāng)文化站為中心的輻射全鄉(xiāng)范圍的文物保護(hù)網(wǎng)。

（五）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)文物安全防范和普查工作

全面做好文物普查、登記、征集等工作。近年來(lái)，我鄉(xiāng)文物工作人員以全國(guó)第三次文物普查工作為契機(jī)，深入各行政村、自然村，克服野外工作困難，對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)文物分布情況作了較詳細(xì)的了解和準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì),并深入群眾家中了解、掌握散落于民間的文物，說(shuō)服群眾自愿將手中的文物上繳或捐贈(zèng)給文物保護(hù)部門，由于工作細(xì)致扎實(shí)，使散落于民間的文物得到了有效保護(hù)。

三、存在的問(wèn)題

（一）因我鄉(xiāng)財(cái)政困難，沒(méi)有過(guò)多的財(cái)力投入文物保護(hù)，文物保護(hù)力度還不夠，許多文物現(xiàn)在仍然在為群眾的生產(chǎn)、生活所服務(wù)，隨時(shí)間流逝，風(fēng)雨侵襲，文物多數(shù)一定程度受損。

（二）文物監(jiān)管員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，因全鄉(xiāng)各村的文物監(jiān)管員至今均為義務(wù)監(jiān)管員，沒(méi)有專業(yè)文物監(jiān)管員，這在一定程度上造成隊(duì)伍不穩(wěn)定、文物保護(hù)力度不夠。

第五篇：北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法辦法

北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法辦法

（2004年9月10日 北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作適用本辦法。

第三條 市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。

市和區(qū)、縣人民政府文物行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、園林、國(guó)土資源、工商、公安、發(fā)展改革、旅游、宗教等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好文物保護(hù)工作。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。本市用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工作的實(shí)際需要，設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于文物保護(hù)。

本市鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織對(duì)文物保護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。市文物保護(hù)基金會(huì)、文物保護(hù)單位及其他受贈(zèng)人接受的捐贈(zèng)，專門用于文物保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。第五條 本市鼓勵(lì)和支持文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究。

市文物行政部門應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的推廣和應(yīng)用，提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

市和區(qū)、縣文物行政部門負(fù)責(zé)組織文物和博物館專業(yè)人才的培訓(xùn)工作。

第六條 本市建立文物普查制度。市人民政府定期組織開(kāi)展文物普查工作，區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的不可移動(dòng)文物進(jìn)行普查登記，并向市文物行政部門備案。

第七條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物建立檔案；定期對(duì)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，對(duì)核定為區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位的，每三年公布一次。

第八條 市文物行政部門負(fù)責(zé)組織制定市級(jí)以上文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施，并公告施行。區(qū)、縣文物行政部門負(fù)責(zé)組織制定區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施，并公告施行。

保護(hù)措施包括不可移動(dòng)文物的修繕、安全、利用、環(huán)境整治等內(nèi)容。

第九條 不可移動(dòng)文物的管理人、使用人，應(yīng)當(dāng)制定文物的保養(yǎng)、修繕計(jì)劃以及自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)防、處置方案；并根據(jù)不可移動(dòng)文物的級(jí)別，市級(jí)以上文物保護(hù)單位的，報(bào)市文物行政部門備案，區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的，報(bào)區(qū)、縣文物行政部門備案。未制定保護(hù)計(jì)劃、方案或者未將保護(hù)計(jì)劃、方案?jìng)浒傅?，由文物行政部門責(zé)令改正。

第十條 文物保護(hù)單位核定公布后，應(yīng)當(dāng)依法劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。地處兩個(gè)以上行政區(qū)域的區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位，其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定工作，由相關(guān)的區(qū)、縣人民政府共同負(fù)責(zé)；對(duì)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定有爭(zhēng)議的，由市人民政府指定的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)。

第十一條 兩個(gè)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶相互重合的，規(guī)劃行政部門審批該區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其中較為嚴(yán)格的建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)不可移動(dòng)文物。因特殊情況不能避開(kāi)的，對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)；無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)，必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市文物行政部門，由市人民政府批準(zhǔn)；遷移全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的，由市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物遷移、拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣文物行政部門，由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得市文物行政部門同意。

第十三條 修繕不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的修繕?lè)桨甘┕?。修繕?lè)桨缸兏模豢梢苿?dòng)文物的管理人、使用人應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)的文物行政部門重新批準(zhǔn)。

對(duì)文物建筑進(jìn)行裝修，應(yīng)當(dāng)符合文物建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)文物建筑造成破壞。文物建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)由市文物行政部門制定。

第十四條 文物建筑的管理人、使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)火源、電源的管理，配備必要的滅火設(shè)備。在重點(diǎn)要害部位根據(jù)實(shí)際需要，安裝自動(dòng)報(bào)警、滅火、避雷等設(shè)施。安裝、使用設(shè)施不得對(duì)文物建筑造成破壞。

遇有危及文物安全的重大險(xiǎn)情，文物建筑的管理人、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并向建筑物所在地的區(qū)、縣文物行政部門報(bào)告。

第十五條 核定為文物保護(hù)單位的國(guó)有紀(jì)念建筑物、古建筑向社會(huì)開(kāi)放的，其管理人、使用人應(yīng)當(dāng)保證建筑物的正常開(kāi)放。市或者區(qū)、縣文物行政部門發(fā)現(xiàn)管理人、使用人的行為造成建筑物有礙開(kāi)放的，可以責(zé)令管理人、使用人進(jìn)行整治。

第十六條 本市嚴(yán)格控制利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視以及舉辦展銷和其他大型活動(dòng)。確需利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視或者舉辦大型活動(dòng)的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)征得文物管理人、使用人同意，并提出拍攝或者活動(dòng)計(jì)劃。拍攝電影、電視，利用全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門審批；利用市級(jí)或者區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位的，報(bào)市文物行政部門審批。舉辦展銷和其他大型活動(dòng)，利用全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者市級(jí)文物保護(hù)單位的，報(bào)市文物行政部門審批；利用區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位的，報(bào)區(qū)、縣文物行政部門審批。更改拍攝或者活動(dòng)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)的文物行政部門重新批 準(zhǔn)。

拍攝單位和舉辦者應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)預(yù)案，落實(shí)保護(hù)措施。文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拍攝單位和舉辦者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視以及舉辦展銷和其他大型活動(dòng)，文物保護(hù)單位所得收益應(yīng)當(dāng)用于文物保護(hù)。

第十七條 核定為文物保護(hù)單位的國(guó)有紀(jì)念建筑物或者古建筑，除建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所以外，如果必須作其他用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)審批；并且不得改變文物原狀、不得危害文物安全。第十八條 市文物行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政部門，根據(jù)史料、普查資料等對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)有可能集中埋藏文物的地區(qū)劃定地下文物埋藏區(qū)，報(bào)市人民政府核定并公布。

第十九條 在地下文物埋藏區(qū)進(jìn)行建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前報(bào)請(qǐng)市文物行政部門組織考古調(diào)查、勘探。

在舊城區(qū)進(jìn)行建設(shè)用地一萬(wàn)平方米以上建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前報(bào)請(qǐng)市文物行政部門組織在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

市文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組織考古調(diào)查、勘探。考古調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由市文物行政部門根據(jù)文物保護(hù)的要求會(huì)同建設(shè)單位共同商定保護(hù)措施。在發(fā)現(xiàn)重要文物的區(qū)域，市文物行政部門可以會(huì)同市規(guī)劃行政部門劃定臨時(shí)禁止建設(shè)區(qū)。

第二十條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位對(duì)收藏的文物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定區(qū)分等級(jí)，設(shè)置藏品檔案。藏品檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)與批準(zhǔn)其設(shè)立的行政部門級(jí)別相應(yīng)的文物行政部門備案。館藏文物等級(jí)區(qū)分不準(zhǔn)確、文物藏品檔案不完整的，文物行政部門責(zé)令其改正。

第二十一條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)對(duì)館藏文物科學(xué)分類，妥善保管。館藏文物應(yīng)當(dāng)設(shè)立專庫(kù)保管，館藏一級(jí)文物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立專庫(kù)或者專柜保管。無(wú)條件設(shè)立專庫(kù)或者專柜保管國(guó)有館藏珍貴文物的，市文物行政部門指定有保管條件的單位代為保管。

第二十二條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立館藏文物核查制度，對(duì)館藏文物定期進(jìn)行檢查。

第二十三條 已經(jīng)建立完整藏品檔案的國(guó)有博物館、圖書館和其他文物收藏單位，申請(qǐng)交換館藏二級(jí)以下文物的，交換雙方應(yīng)當(dāng)向市文物行政部門提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括交換館藏文物的名稱、價(jià)值，交換的原因、用途、補(bǔ)償方式，交換單位的背景資料、協(xié)議書副本。經(jīng)市文物行政部門批準(zhǔn)后方可交換。館藏文物交換雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)文物交換情況予以記錄，對(duì)藏品檔案作相應(yīng)變更。

第二十四條 交換館藏文物不得破壞原有館藏文物正常序列，不得破壞已經(jīng)形成的展覽體系。

第二十五條 非國(guó)有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽借用國(guó)有館藏二級(jí)以下文物的，出借方應(yīng)當(dāng)向市 或者區(qū)、縣文物行政部門提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括出借館藏文物的名稱、價(jià)值，借用的原因、用途，借用單位的背景資料、協(xié)議書副本。經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn)后方可出借。

第二十六條 修復(fù)、復(fù)制、拓印以及為制作出版物、音像制品等拍攝館藏珍貴文物的，文物收藏單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市文物行政部門依法審核或者批準(zhǔn)。

第二十七條 文物商店不得剝除、更換、挪用、損毀或者偽造市文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標(biāo)識(shí)。

第二十八條 文物商店應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買、銷售的文物做出記錄，并于購(gòu)買、銷售之日起三個(gè)月內(nèi)向市文物行政部門備案。

文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣的文物做出記錄，并將由市文物行政部門核準(zhǔn)拍賣的文物記錄于拍賣結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)向市文物行政部門備案。

第二十九條 有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，擅自變更修繕?lè)桨感蘅槻豢梢苿?dòng)文物，明顯改變文物原狀的；

（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，對(duì)文物建筑進(jìn)行裝修，不符合文物建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文物建筑造成破壞的；

（三）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，安裝、使用自動(dòng)報(bào)警、滅火、避雷等設(shè)施對(duì)文物建筑造成破壞的；

（四）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，遇有危及文物安全的重大險(xiǎn)情，未及時(shí)采取措施或者未向文物行政部門報(bào)告的。

第三十條 違反本辦法第十六條的規(guī)定，拍攝單位擅自拍攝或者更改拍攝計(jì)劃，由市文物行政部門責(zé)令改正，收繳非法錄制品，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

舉辦者擅自舉辦活動(dòng)或者更改活動(dòng)計(jì)劃，由原批準(zhǔn)的文物行政部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十七條的規(guī)定，文物商店剝除、更換、挪用、損毀或者偽造市文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標(biāo)識(shí)，由市文物行政部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第三十二條 本辦法自2004 年10月1日起施行。

一九八七年六月二十三日市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)、一九九七年十月十六日市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議修改的《北京市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》以及一九九三年五月四日市人民政府批準(zhǔn)、一九九三年十月二十三日市文物事業(yè)管理局發(fā)布、一九九七年十二月三十一日市政府第十二號(hào)令修改的《北京市館藏文物管理規(guī)定》同時(shí)廢止。