第一篇：文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法

文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括：

(一)利用戶外場地、建(構(gòu))筑物和道路、地下通道以及車站、碼頭等市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

(二)利用建(構(gòu))筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻(擋)、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為；

(三)企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的門頭牌匾的行為；

(四)其他設(shè)置戶外廣告的行為。

利用上述形式在戶外臨時設(shè)置的各類商業(yè)性、公益性廣告均為臨時性戶外廣告。第四條 市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置的審批和日常管理。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)將戶外廣告資源有償使用費(fèi)列入非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理，并委托市城管執(zhí)法部門具體實(shí)施。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、公路、工商等部門按照各自職責(zé)參與聯(lián)合審批，做好戶外廣告管理工作。第五條 設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同市城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商等部門編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，組織編制城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域（節(jié)點(diǎn)）戶外廣告設(shè)置控制規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并向社會公布實(shí)施。

第八條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持重點(diǎn)控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護(hù)城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第九條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；

（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。

第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同市城管執(zhí)法部門組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十一條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標(biāo)志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施的；

（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；

（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（四）占用綠地或者影響樹木生長的；

（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。第十二條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告：

（一）文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制區(qū)；

（二）國家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、醫(yī)院等；

（三）人行過街天橋，道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻和道路隔離帶；

（四）規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。

第十三條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評估，認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時組織修訂。

第三章 設(shè)置許可

第十四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。

第十五條 廣告經(jīng)營者設(shè)置戶外廣告獲取經(jīng)濟(jì)收益，占用公共空間資源，除本辦法第三條第三項(xiàng)規(guī)定的自設(shè)門頭牌匾外，均應(yīng)依法繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。第十六條 戶外廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批制度。戶外廣告設(shè)置申請，由市城管執(zhí)法部門統(tǒng)一受理。

高速公路及國道、省道及縣鄉(xiāng)公路用地范圍內(nèi)（包括建筑控制區(qū)）設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)于非公路標(biāo)志設(shè)置許可批準(zhǔn)后，向市城管執(zhí)法部門提出申請。

第十七條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖;

（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖。以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，許可期滿申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的安全檢測報(bào)告。

第十八條 申請?jiān)O(shè)置臨時性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）臨時設(shè)置戶外廣告申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）臨時戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；

（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十九條 市城管執(zhí)法部門受理后，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，對符合戶外廣告設(shè)置條件的，依法作出準(zhǔn)予許可決定，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》，并收取戶外廣告資源有償使用費(fèi)；對不符合設(shè)置條件的，依法作出不予許可決定，并說明理由。

第二十條 利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告的，市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。

第二十一條 戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：

（一）通過招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長不得超過五年；

（二）利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過借用、租賃等方式取得使用權(quán)的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限最長不得超過三年；

（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限根據(jù) 2 活動期限確定；

（四）門頭牌匾設(shè)置實(shí)行一店一牌，不設(shè)定設(shè)置期限。

第二十二條 通過招標(biāo)、拍賣方式取得的許可期滿后，需要繼續(xù)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣，在同等條件下，原戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可享有優(yōu)先獲得權(quán)；通過其他方式取得的許可，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市城管執(zhí)法部門提出申請。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的，發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市工商部門辦理。

第二十四條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所、政務(wù)網(wǎng)站等公開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料，以及戶外廣告設(shè)置許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、申請書示范文本，并提供查詢服務(wù)。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第二十五條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)許可，不得擅自變更。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報(bào)告和竣工驗(yàn)收報(bào)告等資料應(yīng)當(dāng)報(bào)市城管執(zhí)法部門備案。

第二十六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得損害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫面空置不得超過五日，逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

第二十八條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在城市主要公共場所和主要道路根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公益廣告設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第二十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告安全設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護(hù)戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時排除安全隱患。

隱患排除之前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。

第三十條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。第三十一條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除。

臨時性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。

第三十二條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可，給戶外廣告設(shè)置人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告的設(shè)置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條 市城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋或者說明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測；

（三）責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。

監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

第三十五條 市城管執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正；發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)第三十條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人及時整改。

第三十六條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。對違反戶外廣告設(shè)置管理行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以查處，并將處理情況反饋舉報(bào)人。

第三十七條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度，對違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人，可以通過媒體對其違法情況進(jìn)行曝光。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人的不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，由市城管執(zhí)法部門組織拆除，拆除所需的費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)，可以并處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;

（二）戶外廣告設(shè)置許可期滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。

設(shè)置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。第三十九條 未經(jīng)市城管執(zhí)法部門批準(zhǔn)，在建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛戶外廣告，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以二百元以上五千元以下罰款。第四十條 擅自在建(構(gòu))筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以一百元以上一千元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號碼的使用。

第四十一條 戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。第四十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；

（二）未及時查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為或者未及時拆除違法戶外廣告的；

（三）未按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣等公開競爭的方式，對利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告作出許可決定的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附

則

第四十三條 本辦法生效前已經(jīng)審批設(shè)置的大型戶外廣告，自初始審批之日起滿5年的，原審批手續(xù)到期后，不予續(xù)辦審批手續(xù)，所有設(shè)施自行拆除。若原審批位置與新戶外廣告資源有償使用定位為同一點(diǎn)位，且需進(jìn)行設(shè)施轉(zhuǎn)讓的，現(xiàn)戶外廣告資源有償使用獲取單位應(yīng)與原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位自行協(xié)商，達(dá)不成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自行拆除，讓出位置。自初始審批之日起不滿３年的，使用期限可延至３年，收費(fèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

已經(jīng)審批設(shè)置的其他廣告，不設(shè)過渡期，審批期滿后，不再續(xù)辦審批手續(xù)，所有設(shè)施自行拆除。第四十四條 本辦法自2013年

月

日起施行，有效期至2018年

月

日。文登市人民政府發(fā)布的《文登市戶外廣告標(biāo)志設(shè)置張掛管理辦法》（文政發(fā)〔2001〕4號）同時廢止。

第二篇：南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法

南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法（征求意見稿）

南京市人民政府法制辦公室即日起就《南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》公開征集立法意見。征求意見稿已在南京政府法制網(wǎng) http://004km.cn立法征集意見欄目全文刊登。廣大市民和社會各界人士即日起至11月7日前可通過南京政府法制網(wǎng)在線提交意見和建議，或郵寄至市政府法制辦公室（北京東路41號，郵編:210008）。聯(lián)系處室：法規(guī)處 聯(lián)系電話： 83216315

市政府法制辦 2011年10月31日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和建制鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及管理活動適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指：

（一）利用戶外場地（所）、市政設(shè)施、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏和電子翻板、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

（二）利用公交站場、候車亭、報(bào)刊亭、電話亭等設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

（三）利用布幅、氣球、充氣裝置等其他形式設(shè)置廣告的行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)置戶外廣告的行為。

第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門，縣（區(qū)）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

工商、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、文廣新、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、氣象等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好戶外廣告相關(guān)管理工作。

第五條 戶外廣告設(shè)置管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、資源整合、信息公開原則。第六條 城市管理行政主管部門建立戶外廣告設(shè)置管理投訴舉報(bào)受理制度，公布投訴舉報(bào)電話，及時調(diào)查處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。

第七條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。

因公共利益需要依法拆除有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范 第八條 城市管理行政主管部門會同工商、規(guī)劃等部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。

第九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，實(shí)行重點(diǎn)控制和分區(qū)管理，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與區(qū)域建設(shè)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)和可設(shè)區(qū)。第十一條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告：

（一）利用學(xué)校校園、紀(jì)念性建筑、重要近現(xiàn)代建筑和市以上人民政府確定的標(biāo)志性建筑及其控制地帶內(nèi)的；

（二）利用城市橋梁和立交橋的；

（三）影響道路交通安全暢通的；

（四）利用建筑物屋頂、消防登高面、24米以上樓體墻面的；

（五）利用住宅建筑（含商住混合類建筑的住宅部分）的；

（六）利用危房或者危及建筑物安全的；

（七）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測量標(biāo)志的；

（八）影響市政設(shè)施、消防設(shè)施、無障礙設(shè)施使用的；

（九）不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，妨礙生產(chǎn)生活的；

（十）法律、法規(guī)、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止情形。

第十二條 市城市管理行政主管部門會同規(guī)劃、工商等部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市市容標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范包括下列內(nèi)容：

（一）戶外廣告設(shè)施的空間關(guān)系、規(guī)模、規(guī)格、風(fēng)格、形態(tài)、材質(zhì)、工藝、照明等涉及城市容貌的事項(xiàng)；

（二）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)、安全檢測等涉及設(shè)施安全、建（構(gòu)）筑物安全或者公共安全的事項(xiàng)；

（三）戶外廣告設(shè)施的節(jié)能和環(huán)保要求，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝；

（四）其他需要規(guī)范的內(nèi)容。

第十三條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽證、論證等形式，公開聽取專家和社會公眾的意見。

第十四條 利用道路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的，不得延伸擴(kuò)展至道路上方、跨越道路或者違反限高規(guī)定，外觀不得與交通標(biāo)志顏色和式樣相同或者近似；配置夜景光源的，不得與道路交通信號近似，或者設(shè)置強(qiáng)光燈飾。

第十五條 利用建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋玻璃窗，妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光等合法權(quán)益。

利用居住區(qū)內(nèi)商業(yè)和辦公用房、居住區(qū)周邊設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的，應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。

第十六條 利用公共汽（電）車車體設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋車窗、車門、線路牌（頭牌、腰牌、尾牌）及對車身顏色全部遮蓋，不得影響乘客識別和乘坐。

利用公共交通候車亭、站牌等設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)在指定的廣告欄內(nèi)設(shè)置。

第三章 許 可

第十七條 設(shè)置戶外廣告實(shí)行行政許可制度。未取得設(shè)置許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置許可，市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他戶外廣告的設(shè)置許可。第十八條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，向城市管理行政主管部門提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

（四）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明；

（五）安全責(zé)任承諾書；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十九條 戶外廣告設(shè)置申請由城市管理行政主管部門統(tǒng)一受理。設(shè)置許可依法由兩個以上部門分別實(shí)施的，由城市管理行政主管部門轉(zhuǎn)告相關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理、作出決定。

城市管理行政主管部門自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定；需要征求相關(guān)部門意見的，自受理之日起三十個工作日內(nèi)作出許可決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十條 舉辦文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易、產(chǎn)品展銷、節(jié)日慶典等需要設(shè)置臨時戶外廣告的，申請人應(yīng)當(dāng)提前十個工作日向城市管理行政主管部門申請，并提供下列材料：

（一）臨時戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件（慶典、促銷活動除外）；

（四）臨時戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十一條 城市管理行政主管部門自收到臨時戶外廣告設(shè)置申請后五個工作日內(nèi)作出決定，符合要求的，頒發(fā)臨時性戶外廣告審查登記表并在戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)公示；不符合要求的不予批準(zhǔn)并書面說明理由。

第二十二條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場地（所）設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣所得為政府財(cái)政收入。

利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 戶外廣告設(shè)置許可有效期限自批準(zhǔn)之日起不得超過三年。電子顯示牌（屏）類戶外廣告不得超過六年。

第二十四條 戶外廣告設(shè)置許可期限屆滿需要延續(xù)的，設(shè)置者在期限屆滿前三十日向原審批機(jī)關(guān)申請延期，審批機(jī)關(guān)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件。

設(shè)置者名稱變更的，自核準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更備案。

第四章 設(shè)置與維護(hù) 第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)置許可文號。

商業(yè)性戶外廣告設(shè)施自設(shè)置之日起五日內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告，逾期按照要求發(fā)布公益性廣告，直至發(fā)布商業(yè)性廣告為止。

第二十七條 城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)廣告設(shè)置規(guī)劃設(shè)置公益性廣告設(shè)施，發(fā)布公益性廣告。發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時更新廣告內(nèi)容。

公益性廣告設(shè)施不得擅自發(fā)布商業(yè)性廣告。利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過戶外廣告主管部門批準(zhǔn)，并采取招標(biāo)、拍賣的方式。

第二十八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施安全和牢固。

涉及公共安全的戶外廣告設(shè)施設(shè)置滿二年的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測。檢測不合格的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除；檢測合格的，在十五個工作日內(nèi)向城市管理和安全行政主管部門提交檢測報(bào)告。戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以更新。

戶外廣告設(shè)施的建設(shè)、整修、更新或者拆除，應(yīng)當(dāng)采取安全措施并在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。

戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條 設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證戶外廣告整潔、完好、美觀。戶外廣告出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新；配置的夜間照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持功能完好；電子顯示裝置、霓虹燈等燈光顯示設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時維修。

第三十條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)自行拆除。

臨時性戶外廣告在設(shè)置期限屆滿后二日內(nèi)自行拆除。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

（一）會同相關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范；

（二）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置審批工作；

（三）建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，并及時更新信息；

（四）對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行巡查監(jiān)管，督促設(shè)置者履行維護(hù)職責(zé)，排除安全隱患；

（五）查處戶外廣告違法設(shè)置活動；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第三十二條 城市管理行政主管部門在對戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項(xiàng)作出說明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測；

（三）責(zé)令設(shè)置者履行相關(guān)管理責(zé)任。

第三十三條 建立戶外廣告違法設(shè)置查處信息公開制度，對相關(guān)單位或者個人進(jìn)行曝光，并將其不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。第三十四條 城市管理行政主管部門及其工作人員在履行戶外廣告設(shè)置審批和監(jiān)督管理職責(zé)時，不得向設(shè)置者提出購買指定商品、接受指定的戶外廣告設(shè)計(jì)、制作、施工、檢測業(yè)務(wù)等不正當(dāng)要求。

第六章

罰 則

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門給予處罰：

（一）偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）未按照批準(zhǔn)文件要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（三）未標(biāo)注設(shè)置許可文號，責(zé)令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款；

（四）商業(yè)性戶外廣告設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告又未發(fā)布公益性廣告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一千元以上三千元以下罰款；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取招標(biāo)、拍賣等方式利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（六）未按照規(guī)定進(jìn)行戶外廣告設(shè)施安全檢測或者未履行安全防范義務(wù)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第三十七條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿，未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)，又不按時拆除的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十八條 設(shè)置者有下列情形之一的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣活動：

（一）未經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告或者許可期限屆滿，拒不拆除的；

（二）利用公益性戶外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告，拒不整改的；

（三）在戶外廣告位使用權(quán)出讓活動中提供虛假材料、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的。

第三十九條 城市管理行政主管部門在作出撤銷戶外廣告設(shè)置行政許可、較大數(shù)額罰款、禁止參與本市戶外廣告位使用權(quán)公開出讓活動的決定之前，應(yīng)當(dāng)告知設(shè)置者有申請聽證的權(quán)利；設(shè)置者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第四十條 城市管理行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（二）對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；

（三）在審批過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；

（五）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（六）索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（七）利用職務(wù)便利要求戶外廣告設(shè)置者購買商品或者接受有償服務(wù)的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章

附 則 第四十一條 在城市軌道交通地下設(shè)施、車站候車室、港口候船室、機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告的，以及利用車身、船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人可以直接向工商行政主管部門申請辦理戶外廣告登記。

第四十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

第三篇：青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法

青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）

《青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）》已于2011年6月3日經(jīng)市十四屆人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括：

(一)利用戶外場地、建(構(gòu))筑物和道路、隧道等市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

(二)利用建（構(gòu)）筑物、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻（擋）、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為；

（三）企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的門頭牌匾的行為；

（四）其他設(shè)置戶外廣告的行為。

第四條 市、區(qū)政府設(shè)立戶外廣告管理委員會（以下簡稱戶外廣告委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)置管理重大問題。

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置的聯(lián)合審批和日常管理。

規(guī)劃、工商、城管執(zhí)法、公安、交通等部門按照各自職責(zé)，參與聯(lián)合審批，做好戶外廣告管理工作。

第五條 設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、城管執(zhí)法等部門和各區(qū)政府編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，經(jīng)市戶外廣告委審核，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，組織編制城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域（節(jié)點(diǎn)）戶外廣告設(shè)置控制規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第八條 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持重點(diǎn)控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護(hù)城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；

（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。

第十一條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十二條 組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會、座談會等形式，公開聽取相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)專家和社會公眾的意見。

第十三條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標(biāo)志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施的；

（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；

（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（四）占用綠地或者影響樹木生長的；

（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。

第十四條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告：

（一）文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制區(qū)；

（二）國家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、醫(yī)院等；

（三）立交橋和人行過街天橋，道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶；

（四）公共汽車、出租汽車等公共交通工具；

（五）規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。

第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評估。認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時組織修訂。

第三章 設(shè)置許可

第十六條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。

第十七條 戶外廣告的設(shè)置許可，實(shí)行統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、分級管理的制度。

屬于城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域（節(jié)點(diǎn)）規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置申請，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一受理。其他戶外廣告設(shè)置申請由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門統(tǒng)一受理。

使用期限十五日內(nèi)的屬于臨時性戶外廣告。臨時性戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置申請由區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門統(tǒng)一受理。

高速公路用地范圍內(nèi)和建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖;

（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖。

以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，許可期滿申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的安全檢測報(bào)告。

第十九條 申請?jiān)O(shè)置臨時性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）臨時設(shè)置戶外廣告申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）臨時戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；

（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十條 受理機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。對符合戶外廣告設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可決定，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》；對不符合設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可決定，并說明理由。

第二十一條 利用公共資源設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。招標(biāo)、拍賣辦法由市戶外廣告委另行規(guī)定。

第二十二條 戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：

（一）通過招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長不得超過五年；

（二）利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過借用、租賃等方式取得使用權(quán)的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限最長不得超過三年；

（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限根據(jù)活動期限確定；

（四）門頭牌匾設(shè)置實(shí)行一店一牌，不設(shè)定設(shè)置期限。

第二十三條 通過招標(biāo)、拍賣方式取得的許可期滿后，需要繼續(xù)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣；通過其他方式取得的許可，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向?qū)徟块T提出申請。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到工商行政管理部門辦理。

第二十五條 審批部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所、政務(wù)網(wǎng)站等公開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料，以及戶外廣告設(shè)置許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、申請書示范文本，并提供查詢服務(wù)。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)許可，不得擅自變更。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報(bào)告和竣工驗(yàn)收報(bào)告等資料應(yīng)當(dāng)報(bào)審批部門備案。

第二十七條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得損害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。

第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫面空置不得超過五日，逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

第二十九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市政府會展機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在城市主要公共場所和主要道路根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公益廣告設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告。公益廣告發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。公益廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時更新廣告內(nèi)容。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第三十條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告安全設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護(hù)戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時排除安全隱患。

隱患排除之前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。

第三十一條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。

戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。

第三十二條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除。

臨時性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。

第三十三條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可，給戶外廣告設(shè)置人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告的設(shè)置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條 戶外廣告設(shè)置審批部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》之日起三日內(nèi)，將《戶外廣告設(shè)置許可證》復(fù)印件及相關(guān)材料抄送相關(guān)城管執(zhí)法部門

城管執(zhí)法部門對戶外廣告設(shè)置人違反戶外廣告設(shè)置許可決定的行為作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)，將行政處罰決定書復(fù)印件及相關(guān)材料抄送相關(guān)戶外廣告設(shè)置審批部門。

第三十六條 戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋或者說明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測；

（三）責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。

監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

第三十七條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。對違反戶外廣告設(shè)置管理行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以查處，并將處理情況反饋舉報(bào)人。

第三十八條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度，對違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人，可以通過媒體對其違法情況進(jìn)行曝光。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人的不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由城管執(zhí)法部門按照以下規(guī)定處罰：

（一）違反第十三條、十四條、十六條、二十六、二十七條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告，未按許可要求設(shè)置戶外廣告或者不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范的，責(zé)令限期改正，并按每平方米五十元處以罰款，面積不足一平方米或不能計(jì)算面積的，按每處五十元處以罰款；

（二）違反第二十八條、二十九條規(guī)定，未按要求發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款；

（三）違反第三十二條第二款規(guī)定，設(shè)置臨時性戶外廣告逾期未拆除的，責(zé)令立即拆除，并處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并按每平方米五十元處以罰款：

（一）違反第三十一條第二款規(guī)定，戶外廣告出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色、斷亮等情形，未及時修復(fù)或者更新的；

（二）違反第三十二條第一款規(guī)定，非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或期滿未延續(xù)，逾期未拆除的。

第四十一條 城管執(zhí)法部門作出責(zé)令拆除決定后，當(dāng)事人逾期拒不拆除的，由城管執(zhí)法部門依法予以強(qiáng)制拆除，相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第四十二條 設(shè)置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法進(jìn)行處罰。

戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第四十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；

（二）未及時查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為或者未及時拆除違法戶外廣告的；

（三）未按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣等公開競爭的方式，對利用公共資源設(shè)置戶外廣告作出許可決定的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第四十四條 本辦法自2011年8月1日起施行。1995年6月22日市人民政府發(fā)布的《青島市戶外廣告的設(shè)置管理辦法》（青島市人民政府令第36號）和2001年3月20日市人民政府發(fā)布的《青島市臨時性戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》（青島市人民政府令第120號）同時廢止

第四篇：寧鄉(xiāng)縣戶外廣告設(shè)置管理辦法

寧鄉(xiāng)縣戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我縣戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國公路法》《長沙市城市容貌規(guī)定》《長沙市戶外廣告設(shè)置管理辦法》《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《長沙市城市管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置是指出于直接或間接介紹商品、服務(wù)或者發(fā)布公益性內(nèi)容的目的，依附戶外的場地、空間、水面、建（構(gòu)）筑物等設(shè)立戶外廣告設(shè)施的行為。

第三條 本辦法所稱招牌，是指門店業(yè)主（企事業(yè)單位、個體工商戶）在其經(jīng)營、辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)置與依法核準(zhǔn)登記的名稱相符的標(biāo)牌、標(biāo)志、指示牌、匾額、縷空字、霓虹燈等定著型廣告。

第四條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施按設(shè)置方式主要包括：

（一）建(構(gòu))筑物上的戶外廣告設(shè)施。指設(shè)置在建(構(gòu))筑物外墻面、頂部的各類戶外廣告設(shè)施，包括屋頂戶外廣告設(shè)施、平行于墻面設(shè)置的戶外廣告設(shè)施、圍墻上設(shè)置的戶外廣告設(shè)施、電子顯示屏等；

（二）公共設(shè)施上的戶外廣告設(shè)施。指設(shè)置在道路兩側(cè)和公共場所的公交車站牌、候車亭、報(bào)刊亭、電話亭、閱報(bào)欄、畫廊、自動售貨機(jī)、自行車棚等公共設(shè)施上的各類戶外廣告設(shè)施等；

（三）地面上的戶外廣告設(shè)施。指直接在地面安裝的各類戶外廣告設(shè)施，包括底座式戶外廣告設(shè)施、大型落地戶外廣告設(shè)施及大型高立柱戶外廣告設(shè)施等；

（四）臨時性戶外廣告設(shè)施。指用于臨時性宣傳設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，包括工地圍擋、臨時指路牌、咨詢臺、舞臺、帳篷、太陽傘等戶外廣告設(shè)施等。

第五條 下列區(qū)域內(nèi)的戶外廣告、門店招牌設(shè)置以及相關(guān)管理活動適用于本實(shí)施辦法：

（一）縣城區(qū)（包括經(jīng)開區(qū)，金洲新區(qū)，玉潭街道，城郊街道，白馬橋街道，歷經(jīng)鋪街道，金洲鎮(zhèn)，夏鐸鋪鎮(zhèn)，菁華鋪鄉(xiāng)傅家塘村、八家灣村、桃林橋村，回龍鋪鎮(zhèn)萬壽山村、新開河村，壩塘鎮(zhèn)金洲村，雙江口鎮(zhèn)檀樹灣村、楊柳橋村、長興村、長聯(lián)村、白玉村），金玉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)；

（二）縣內(nèi)主要交通干道（319國道、S208、S209、金洲大道、岳寧大道、南北橫線、黃祖溈公路、寧灰路、玉煤大道、長常高速、長韶婁高速等）沿線兩廂可視范圍100米以內(nèi)；

（三）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、旅游景區(qū)范圍內(nèi)主要道路兩廂可視范圍50米以內(nèi)。

第六條 縣人民政府協(xié)調(diào)和督促全縣各級各部門參與戶外廣告設(shè)置管理并納入績效考核。

縣城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)全縣戶外廣告、門店招牌設(shè)置的管理工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場監(jiān)管、財(cái)政、發(fā)改、公安、規(guī)建、氣象、消防、公路、交通、園林、環(huán)衛(wèi)、國土、旅游、民政、住保等行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告和招牌設(shè)置的管理工作。

第二章 規(guī)劃管理

第七條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌規(guī)定，堅(jiān)持總量控制、布局合理，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)、社區(qū)公園、醫(yī)院、學(xué)校、廣場、各類紀(jì)念館、圖書館及風(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置的；

（二）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、道路隔離欄以及除公共汽車以外的交通工具設(shè)置的；

（三）在違法、違規(guī)、違章建（構(gòu)）筑物（包括各類占道亭棚設(shè)施）以及危房的表面和頂部設(shè)置的；

（四）在透空圍墻、鐵藝護(hù)欄、藝術(shù)護(hù)欄圍擋上設(shè)置的；

（五）在道路綠化帶、道路路肩、行道樹上設(shè)置或直接遮擋綠化景觀設(shè)置的；

（六）在城區(qū)道路和消防車通道上橫跨道路設(shè)置的；

（七）在臨街建（構(gòu)）筑物立柱、臺階踏步、玻璃櫥窗等位置設(shè)置的；

（八）利用高架橋、立交橋、人行天橋、城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、路燈燈桿、電桿、變壓配電箱和殘疾人專用設(shè)施等設(shè)置的；

（九）設(shè)置行為擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)、建筑風(fēng)格和色彩的；

（十）設(shè)置行為影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或影響電力運(yùn)行、消防安全的；

（十一）縣人民政府規(guī)定的其他情形。

第八條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃分為戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。

編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定下列內(nèi)容： 戶外廣告設(shè)置原則、類型及通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);分區(qū)規(guī)劃、重要節(jié)點(diǎn)及風(fēng)貌特色的控制要求;總體規(guī)劃實(shí)施管理要求； 需要納入總體規(guī)劃編制的其他內(nèi)容和要求。

城市主次干道、重點(diǎn)地段、重要區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格等內(nèi)容，對其材質(zhì)、色彩等提出指導(dǎo)性意見。城市其他道路、地段、區(qū)域根據(jù)需要可以編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。

第九條 戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃由縣規(guī)劃行政管理部門會同縣城市管理行政管理部門、縣市場監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相關(guān)部門組織編制，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)、公布。

第十條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開征求社會各界意見。

編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求公安、財(cái)政、發(fā)改、規(guī)建、氣象、消防、公路、交通、園林、環(huán)衛(wèi)、國土、旅游、民政、住保等行政管理部門的意見。

第十一條 戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃是城市管理行政管理部門審批戶外廣告設(shè)置的主要依據(jù)。

第十二條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)、公布后，規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其政務(wù)網(wǎng)站上予以公開，免費(fèi)供公眾查閱。

第十三條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)、公布后，任何單位和個人不得擅自調(diào)整；特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按原設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)程序進(jìn)行。第十四條 縣規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

第三章 設(shè)置審批

第十五條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，取得縣城市管理行政管理部門同意，辦理審批手續(xù)。

第十六條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告時，應(yīng)當(dāng)向縣城市管理行政管理部門提交下列材料：

（一）申報(bào)表；

（二）戶外廣告設(shè)置申請人的身份證明材料；

（三）戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)的證明；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖（含數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型、安全性等的說明）；

（五）擬設(shè)置的戶外廣告設(shè)施實(shí)景效果圖（含白天和夜晚）；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)提交材料。第十七條 利用政府投資或者以政府投資為主建設(shè)的城市道路、公路、公共綠地等公用設(shè)施以及建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外商業(yè)廣告的，其設(shè)置位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公開競爭方式取得，所得收益全部上繳財(cái)政。

第十八條 招標(biāo)、拍賣戶外商業(yè)廣告設(shè)置位置使用權(quán)的，由縣城市管理行政管理部門會同縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場監(jiān)管、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察等行政管理部門制定方案報(bào)縣人民政府審定后組織實(shí)施。

招標(biāo)、拍賣戶外商業(yè)廣告設(shè)置位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十九條 縣城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)置申請人提交的申請材料進(jìn)行書面審查，對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或在3日內(nèi)一次性告知申請人需補(bǔ)齊的全部材料；對申請材料齊全的，應(yīng)出具受理通知書，并在受理之日起15日內(nèi)做出決定。對符合設(shè)置規(guī)劃和城市容貌規(guī)定的，頒發(fā)戶外廣告設(shè)置證件，并于頒證之日起3日內(nèi)將許可事項(xiàng)告知城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；對不符合設(shè)置規(guī)劃和城市容貌規(guī)定的，不予許可，并書面說明理由。

第二十條 戶外廣告設(shè)置證件應(yīng)包括下列內(nèi)容:

（一）戶外廣告設(shè)置人名稱；

（二）設(shè)置期限；

（三）具體設(shè)置位置；

（四）戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型等；

（五）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期及批準(zhǔn)編號；

（六）其他應(yīng)注明的事項(xiàng)。

第二十一條 戶外廣告的設(shè)置期限不得超過3年。招標(biāo)、拍賣戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)的期限不得超過前款規(guī)定的設(shè)置期限。

第二十二條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)，按戶外廣告設(shè)置證件規(guī)定的批準(zhǔn)事項(xiàng)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，并于戶外廣告右下角注明戶外廣告設(shè)置證件的編號。

第二十三條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)確保戶外廣告設(shè)施的設(shè)置符合戶外廣告設(shè)施的安全技術(shù)要求。在施工過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全防范措施，防止事故發(fā)生。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在有效設(shè)置期內(nèi)，戶外廣告設(shè)置人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

因戶外廣告設(shè)置規(guī)劃調(diào)整或者公共利益需要拆除的，城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)做出書面決定，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆除；對戶外廣告設(shè)置人合法權(quán)益造成損失的，由作出決定的行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，補(bǔ)償資金由縣財(cái)政予以保障。

因商業(yè)開發(fā)需要拆除戶外廣告設(shè)施，對戶外廣告設(shè)置人合法權(quán)益造成損失的，由開發(fā)單位予以補(bǔ)償。

戶外廣告設(shè)置期滿的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)在到期之日起10日內(nèi)自行拆除戶外廣告設(shè)施，但能夠繼續(xù)使用且與新的戶外廣告設(shè)置人有約定的除外。

第二十五條 在戶外公益廣告設(shè)施上只能發(fā)布公益廣告內(nèi)容，不得發(fā)布任何形式的商業(yè)廣告。在戶外商業(yè)廣告設(shè)施上，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布一定數(shù)量或比例的公益廣告。在戶外廣告設(shè)置期限內(nèi)，每年應(yīng)有60日的時間無償發(fā)布公益廣告，戶外廣告設(shè)施閑置期限超過10日的，應(yīng)當(dāng)無償發(fā)布公益廣告。

第二十六條 各類展銷會、訂貨會、臨時商業(yè)性演出、交易會、運(yùn)動會等經(jīng)審批可在活動會場設(shè)置臨時戶外廣告，其他地段只能利用已有廣告位置設(shè)置廣告。

第二十七條 臨時戶外廣告的設(shè)置規(guī)定：

（一）不得影響城市交通；

（二）不得影響城市公共設(shè)施的使用；

（三）不得影響市民安全；

（四）不得損害園林設(shè)施及影響綠化景觀。

第二十八條 組織舉辦文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、宣傳教育、慶典等活動，需要設(shè)置臨時戶外廣告的，由活動組織舉辦單位或者戶外廣告設(shè)置人向縣城市管理行政管理部門提出申請，經(jīng)縣城市管理行政管理部門批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、期限和要求進(jìn)行設(shè)置。

前款規(guī)定的臨時戶外廣告設(shè)置期限一般不超過3日，遇大型活動時可根據(jù)需要適當(dāng)延長，但最長不超過10日，期滿后1日內(nèi)必須自行拆除。

第二十九條 建筑施工工地只能在建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)實(shí)體圍擋上設(shè)置宣傳自身項(xiàng)目的臨時戶外廣告，設(shè)置期限最長不得超過依法核準(zhǔn)的施工期限，設(shè)置高度不得超過3米且不得超過實(shí)體圍擋高度。

建筑施工工地內(nèi)設(shè)置的支架廣告牌或房屋銷售期內(nèi)在售樓部屋面（頂）設(shè)置的戶外廣告設(shè)置時間不得超過前款規(guī)定。

第三十條 縣城市管理行政管理部門應(yīng)在受理臨時戶外廣告設(shè)置申請之日起3個工作日內(nèi)做出決定。

第三十一條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建樓宇項(xiàng)目報(bào)建前，對外立面預(yù)留廣告位和門店招牌預(yù)留位置設(shè)計(jì)，必須經(jīng)縣規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門和縣城市管理行政管理部門同意。項(xiàng)目完工后，必須經(jīng)縣規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門和縣城市管理行政管理部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第四章 管理維護(hù)

第三十二條 戶外廣告設(shè)置人必須按批準(zhǔn)登記的內(nèi)容、地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時間進(jìn)行設(shè)置。

經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)布的戶外廣告，應(yīng)在其右下角標(biāo)明《城市戶外廣告設(shè)置許可證》批準(zhǔn)文號和發(fā)布者名稱，50平方米以上的廣告所標(biāo)明的《城市戶外廣告設(shè)置許可證》批準(zhǔn)文號和發(fā)布者名稱，其高度不得低于廣告牌高度的1/10。

第三十三條 戶外廣告的維護(hù)責(zé)任單位或個人應(yīng)對戶外廣告的安全和容貌負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查戶外廣告的容貌和安全情況，發(fā)現(xiàn)陳舊、破損、殘缺、變形、脫色、骯臟、設(shè)施銹蝕、燈光顯示不全等情況，應(yīng)及時修復(fù)或拆除。

第三十四條 以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)每年委托具有法定資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測，并將檢測報(bào)告交縣城市管理行政管理部門備案。

經(jīng)檢測鑒定符合結(jié)構(gòu)技術(shù)及安全標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施，方可進(jìn)入下一年的使用。

經(jīng)檢測鑒定不合格的戶外廣告設(shè)施，責(zé)令限期整改或拆除。

第三十五條 單板面積在50平方米以上的戶外廣告應(yīng)當(dāng)由戶外廣告設(shè)置人辦理安全保險。

戶外廣告設(shè)施發(fā)生倒塌、墜落、損壞等事故，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，由戶外廣告設(shè)置人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章 招牌設(shè)置管理

第三十六條 禁止擅自設(shè)置招牌。

設(shè)置招牌前，應(yīng)當(dāng)向縣城市管理行政管理部門書面?zhèn)浒福⑻峤幌铝胁牧希?/p>

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱證明；

（二）招牌的實(shí)景效果圖，包含用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等相關(guān)說明；

（三）經(jīng)營（辦公）場所的權(quán)屬或者使用權(quán)證明。第三十七條 縣城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到招牌設(shè)置備案申請五日內(nèi)對申請人的申請進(jìn)行審查。對符合規(guī)定要求的，予以備案；對不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)予以說明。

第三十八條 設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距；

（二）不影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能；

（三）與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（四）按規(guī)定配置夜景光源；

（五）不得利用招牌推介產(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息；

（六）禁止任何單位和個人利用建筑物樓頂設(shè)置除建（構(gòu)）筑物標(biāo)識招牌外的任何戶外招牌。

（七）不得占用城市道路、公共綠地等市政公共設(shè)施；

（八）符合招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求。

除臨街底層經(jīng)營性用房外，多個單位共用同一建筑物且需設(shè)置招牌的，應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置。

第三十九條 臨街高層建筑、大型公共建筑及其他商業(yè)用房、改造房在進(jìn)行單體設(shè)計(jì)時，應(yīng)征求縣城市管理行政管理部門的意見，預(yù)留設(shè)置招牌的位置。

需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第三十六條、第三十七條、第三十八條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。第四十條 設(shè)置人歇業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的，應(yīng)當(dāng)自行拆除招牌，恢復(fù)附著物原狀。

設(shè)置人未履行前款義務(wù)且下落不明的，由招牌附著建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有人或者管理人代為履行。

第四十一條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持招牌的清潔、美觀、完好，用字規(guī)范，并確保其牢固、安全。招牌殘缺破損、污漬明顯、缺少筆畫的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時更換、修復(fù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 戶外廣告和招牌設(shè)置人違反本實(shí)施辦法相關(guān)條款的，由縣城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和相關(guān)行政管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第四十三條 縣城市管理行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督制度，相關(guān)許可決定、監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等應(yīng)當(dāng)記錄歸檔并依法公開。

縣城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告和招牌設(shè)置違法行為的查處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌的日常監(jiān)管工作。

縣城市管理行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、相關(guān)行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）因監(jiān)管不力導(dǎo)致安全事故、造成不良社會影響的，對其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任。

第四十四條 在戶外廣告和招牌設(shè)置管理工作中,相關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級主管部門或者縣人民政府問責(zé),對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十五條 本辦法由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2016年12月17日起實(shí)施，2007年頒布的《寧鄉(xiāng)縣戶外廣告管理暫行辦法》同時廢止。

第五篇：合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法

合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，維護(hù)廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市市區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)從事戶外廣告設(shè)置活動實(shí)施對戶外廣告設(shè)置活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱戶外廣告設(shè)置是指利用建構(gòu)筑物外側(cè)、市政公用設(shè)施及其他戶外場所的城市空間設(shè)置廣告牌或者具有廣告內(nèi)容的霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、電子翻轉(zhuǎn)牌、標(biāo)牌、招牌、條（橫）幅、櫥窗、升空器具、實(shí)物造型設(shè)施。

第三條 戶外廣告設(shè)置活動應(yīng)當(dāng)遵循符合城市總體規(guī)劃、美化亮化、布局合理、總量控制、設(shè)施安全、文字規(guī)范的原則。

第四條 市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以下簡稱廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)是本市戶外廣告設(shè)置的綜合管理機(jī)關(guān)，依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置申請的受理、統(tǒng)一審批和監(jiān)督管理。

市城市建設(shè)、城市規(guī)劃、工商行政、公安等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理。

第二章 設(shè)置一般規(guī)定

第五條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市城市規(guī)劃、城市建設(shè)、公安、工商行政等部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制的原則編制本市重要區(qū)域、主要道路的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

編制本市重要區(qū)域、主要道路的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，明確允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、街道和建筑物，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與城市景觀、周圍環(huán)境和建筑物的體量、造型、色彩相協(xié)調(diào)，保持城市街道通視效果。

第六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和施工應(yīng)當(dāng)符合安全要求，并應(yīng)符合市人民政府規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第七條 有下列情形或場所之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、消防設(shè)施、交通安全設(shè)施使用的；

（三）影響市容市貌、妨礙生產(chǎn)或者人民生活安全的；

（四）縣級以上國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、紀(jì)念性建筑物與古建筑、名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）利用違章建筑、危險房屋以及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施；

（六）市人民政府或者戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第八條 設(shè)置招聘、培訓(xùn)、啟事、聲明等內(nèi)容的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在公共廣告張貼欄內(nèi)設(shè)置。公共廣告張貼欄由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)會同市工商行政管理機(jī)關(guān)，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，監(jiān)督城市街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在居民區(qū)、背街小巷選擇適當(dāng)位置設(shè)置。

第九條 廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的比例不低于其發(fā)布廣告數(shù)的１０％。

第三章 申請與批準(zhǔn)

第十條 實(shí)行戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度。廣告經(jīng)營者利用本市重要區(qū)域、主要道路的政府投資建設(shè)的公共場地、市政公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

戶外廣告設(shè)置權(quán)由市城市建設(shè)行政主管部門經(jīng)廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)和市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，統(tǒng)一建造戶外廣告設(shè)施，并通過公開招標(biāo)、拍賣或者其他公開競爭方式出讓。投標(biāo)人不足３人的，可采用協(xié)議方式出讓。

第十一條 單位和個人需要設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托具有戶外廣告合法經(jīng)營資質(zhì)的單位以下簡稱廣告經(jīng)營者向廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)置。申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交申請書和下列證明文件：

（一）廣告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照；

（二）場（陣）地使用權(quán)證明或者戶外廣告設(shè)置權(quán)取得證明；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、符合安全技術(shù)規(guī)范要求的平面效果圖、施工圖；

（四）設(shè)置大型落地戶外廣告設(shè)施和在建筑物頂部設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑物設(shè)計(jì)單位或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明；

（五）設(shè)置公益性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的證明文件。

第十二條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起１５個工作日內(nèi)對申請人應(yīng)當(dāng)提交的證明文件進(jìn)行審核，審批戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案和施工圖，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對設(shè)置大型戶外廣告以及其他應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施的，廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)征求市城市規(guī)劃行政主管部門以及有關(guān)部門的意見。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請人提交的證明文件齊備以及戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案和施工圖符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，除市人民政府基于維護(hù)社會公共利益需要決定暫停受理設(shè)置申請或者不得批準(zhǔn)的情形外，廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)的決定。

第十三條 戶外廣告設(shè)置許可證應(yīng)當(dāng)載明設(shè)置位置、形式、時間、期限、批準(zhǔn)日期等事項(xiàng)。除通過拍賣、招標(biāo)等公開競爭的方式受讓戶外廣告設(shè)置權(quán)外，戶外廣告設(shè)置期限不超過３年，電子顯示屏不超過６年。

戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，需要延期的，廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前９０日內(nèi)到廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。在同等條件下，原取得廣告設(shè)置權(quán)的廣告經(jīng)營者享有優(yōu)先受讓設(shè)置權(quán)。

轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)?shù)皆鲎寵C(jī)關(guān)和廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第十四條 戶外廣告設(shè)置權(quán)的出讓收入實(shí)行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)全額上交財(cái)政，專項(xiàng)用于城市建設(shè)與維護(hù)管理。

廣告經(jīng)營者向廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)置戶外廣告和辦理其他手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納費(fèi)用，但經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布公益性戶外廣告的除外。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第十五條 廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得戶外廣告設(shè)置許可證后９０日內(nèi)，自行或者按規(guī)定委托具有相應(yīng)施工技術(shù)資質(zhì)的單位或個人完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。逾期未設(shè)置的，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)注銷廣告設(shè)置許可證。

第十六條 廣告經(jīng)營者設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、施工圖實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)征得廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

戶外廣告設(shè)施竣工后，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對設(shè)施質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后向廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)報(bào)告，方可向工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布登記手續(xù)。

第十七條 戶外廣告設(shè)施空置超過３０日的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的內(nèi)容，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)征求宣傳主管部門的意見后確定。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的存留期限或者出讓期限內(nèi)歸廣告設(shè)置者所有，除因城市建設(shè)和社會公共利益需要等特殊原因外，任何單位和個人不得占用、拆除、遷移、遮蓋或者損毀。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施在有效期限內(nèi)因城市建設(shè)和社會公共利益等原因需要拆除的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以拆除。因拆除給廣告設(shè)置者造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。

禁止偷盜、毀損經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施。

第十九條 廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，保持設(shè)施的整潔、安全與完好。對單板面積在５０平方米以上的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)投保安全保險。對陳舊、破損等有礙市容觀瞻或者安全的戶外廣告設(shè)施，廣告設(shè)置者應(yīng)及時予以更新遮擋或者修復(fù)。設(shè)置期滿的，廣告設(shè)置者應(yīng)在期滿后１０日內(nèi)拆除。

第二十條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好對戶外廣告設(shè)施設(shè)置的事先審批、事中與事后的監(jiān)督管理工作。不符合本辦法規(guī)定的條件的，不得批準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置、影響安全或者有礙市容觀瞻的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令廣告設(shè)置者限期拆除、改正、更新、修復(fù)或者改造。對因破產(chǎn)、解散等原因終止經(jīng)營業(yè)務(wù)的廣告經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)收回其戶外廣告設(shè)置權(quán)。第五章 法律責(zé)任

第二十一條 未依法取得批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰。

第二十二條 廣告設(shè)置者違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者仍未拆除的，注銷戶外廣告設(shè)置許可證、取消設(shè)置期滿后的優(yōu)先受讓權(quán)和其一定期限的設(shè)置戶外廣告設(shè)施的申請權(quán)，處以１０００元以下的罰款，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除，因拆除所需費(fèi)用，由責(zé)任人承擔(dān)：

（一）擅自更改戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案的；

（二）戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，不拆除廣告設(shè)施又不辦理延期手續(xù)的；

（三）轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的；

（四）對戶外廣告設(shè)施不進(jìn)行日常維護(hù)，影響其安全性、整潔、完好的。

第二十三條 廣告設(shè)置者對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)者、制作者與施工者按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，對此負(fù)有責(zé)任的，廣告設(shè)置者有權(quán)要求其賠償損失。

廣告設(shè)置者對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，不再享有戶外廣告設(shè)置權(quán)期滿后的優(yōu)先受讓權(quán)。

第二十四條 偷盜、故意損毀經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)、其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員未按本辦法規(guī)定的條件和程序擅自批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其批準(zhǔn)行為無效，對直接責(zé)任人員和正職負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 附

則

第二十六條 本辦法施行前經(jīng)廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置期限屆滿后，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在期滿后１０日內(nèi)自行拆除，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，最長設(shè)置期限自本辦法施行之日起不超過３年；未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)予以改正、改造或拆除；拒不改正、改造或拆除的，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

第二十七條 利用車輛、船舶、飛行器等各種交通工具（包括水上漂浮物）設(shè)置戶外廣告的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和市人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 市轄各縣戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 本辦法由市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自２００２年１１月１日起施行。附件：合肥市戶外廣告設(shè)置容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

一、落地式戶外廣告設(shè)施的設(shè)置間距：３０平方米以上的廣告設(shè)施原則上不得少于３００米，５平方米以上３０平方米以下的廣告設(shè)施不得少于１００米，５平方米以下的廣告設(shè)施不得少于５０米。

設(shè)置于隔離柵欄的戶外廣告，不得超過隔離柵欄的上下緣。設(shè)置于人行護(hù)欄的燈箱廣告，長度不超過護(hù)欄總長度的二分之一，燈箱廣告與護(hù)欄等距離間隔設(shè)置，高度不超過１米。

二環(huán)道路以內(nèi)的區(qū)域限制設(shè)置高架燈箱。高架燈箱板面的垂直投影距城市道路、公路邊線不得小于１０米。高層建筑附近不得設(shè)置高架燈箱。限制在寬度不足３米的人行道以及利用路燈桿、線桿、樹桿、綠化隔離帶、公共綠地設(shè)置戶外廣告。

禁止在道路上設(shè)置過街條（橫）幅廣告。條（橫）幅廣告應(yīng)在廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的設(shè)施內(nèi)設(shè)置。

禁止在道路兩側(cè)設(shè)置墻體噴繪廣告。

二、設(shè)置在市區(qū)車行道上方的戶外廣告設(shè)施，不得影響交通標(biāo)志，其底部距離地面高度不得低于６米。設(shè)置在人行道上方的戶外廣告，其底部距離地面高度不得低于２．８米。

三、在建筑物頂部設(shè)置的戶外廣告，廣告板面不得超出建筑物外墻。高度在２４米以下的建筑，戶外廣告板面底部與女兒墻頂部距離，不得大于０．３米，廣告板面高度不得大于６米；高度在２４米以上、５０米以下的建筑，戶外廣告板面底部與女兒墻頂部距離，不得大于０．５米，廣告板面高度不得大于８米。

限制在居民住宅頂部、坡屋頂、造型獨(dú)特的建筑頂部以及高度超過２４米的高層建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置戶外廣告。５０米以上建筑物頂部設(shè)置招牌的，只能采用鏤空獨(dú)立字體或鏤空霓虹燈，不得做實(shí)體底板。禁止在建筑物頂部疊加設(shè)置戶外廣告。

禁止遮擋建筑物外墻面設(shè)置戶外廣告。確需在商業(yè)建筑外墻面上鑲嵌招牌等小型戶外廣告的，應(yīng)在單體設(shè)計(jì)時預(yù)留廣告設(shè)置位置。設(shè)置于建筑物墻面上的戶外廣告，其外端出挑距離墻體不得超過１．５米。

設(shè)置于同一建筑物上的店面招牌，應(yīng)當(dāng)一店一招、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)格，招牌不得含有廣告內(nèi)容。

四、設(shè)置于橋梁上的，占用面積不得超出橋梁上下緣或超過護(hù)欄高度，不得破壞橋梁結(jié)構(gòu)。設(shè)置于橋梁墩體上的，須緊貼墩體，不得外延，不得妨礙交通。禁止在城市立交橋控制地帶、引橋、人行天橋的階梯護(hù)欄上設(shè)置。

五、在城市廣場及其它重要區(qū)域周圍設(shè)置的，不得影響廣場及其它重要區(qū)域空間效果、遮擋景觀或者妨礙周圍主要建構(gòu)筑物的立面。

六、不得在新城區(qū)距道路交叉路口自切點(diǎn)起５０米以內(nèi)、消防通道上空４．５米以下、寬度３．５米以內(nèi)的區(qū)域設(shè)置。在同一道路上設(shè)置的，應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)格、整齊美觀。

七、廣告牌距離相近干管線的凈距應(yīng)符合安全技術(shù)要求。

八、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置的，應(yīng)與燈光夜景照明相結(jié)合，原則上不的廣告設(shè)施。