第一篇：合肥市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法
合肥市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法
（2013年8月28日合肥市人民政府第14次常務(wù)會議審議通過 2013年8月31日合肥市人民政府令第169號公布 自2013年10月1日起施行）第一章 總則
第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的設(shè)置管理，美化城市景觀環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告、招牌的設(shè)置和管理。本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外載體直接或者間接介紹商品、服務(wù)的下列廣告：
（一）利用建（構(gòu)）筑物外部、道路、戶外場地、設(shè)施及其空間，以展示牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物實(shí)體造型等方式設(shè)置的廣告；
（二）利用建（構(gòu)）筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；
（三）利用機(jī)動車等交通工具外部設(shè)置的廣告；
（四）以其他形式在戶外設(shè)置的廣告。
本辦法所稱招牌，是指在經(jīng)營（辦公）地建（構(gòu)）筑物或者其設(shè)施上設(shè)置的用于表示名稱等識別標(biāo)志的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號。第三條 設(shè)置戶外廣告和招牌，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，遵循安全、美觀的原則，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第四條 市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理委員會（以下簡稱市廣管委）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、拍賣方案的審定，研究決定戶外廣告設(shè)置中的重大事項(xiàng)。
市城市管理行政主管部門（以下簡稱市城管部門）是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。
區(qū)城管部門按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。開發(fā)區(qū)城管機(jī)構(gòu)受市城管部門委托負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、公路、林業(yè)和園林、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資格審核、戶外廣告登記內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理。第二章 設(shè)置規(guī)劃與規(guī)范
第五條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃包括專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
市城管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則編制本市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依據(jù)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，編制本區(qū)域的戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市廣管委審定后公布實(shí)施。編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，劃定嚴(yán)格限制區(qū)、適度控制區(qū)和重點(diǎn)展示區(qū)。編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體要求，并規(guī)劃適量的公益廣告點(diǎn)位。
第六條 市城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，會同規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門編制本市戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范并公布實(shí)施。
第七條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：
（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；
（二）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
（三）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；
（四）利用建筑物玻璃幕墻的；
（五）利用人行天橋、鐵路立交橋、公路立交橋的；
（六）在幼兒園、學(xué)校校園、國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)控制地帶內(nèi)的；
（七）危及建筑物安全或者利用違法建（構(gòu)）筑物、危險(xiǎn)房屋的；
（八）利用行道樹或者損毀綠化、影響綠化景觀的；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置的其他情形。禁止設(shè)置下列形式的戶外廣告：
（一）高立柱廣告、過街廣告；
（二）利用建筑物頂部設(shè)置實(shí)體廣告；
（三）利用沿街建筑立面采用懸掛布?；蛘邚堎N、噴繪、涂寫等方式設(shè)置廣告；
（四）在主要道路、重點(diǎn)地區(qū)采用手持等方式設(shè)置流動廣告。第三章 戶外廣告設(shè)置管理
第八條 利用公共載體（含空間，下同）設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的，載體使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過拍賣的方式取得。拍賣方案經(jīng)市廣管委審定后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）或者相關(guān)管理部門委托市公共資源交易中心依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣；拍賣未成交的，按照公共資源交易相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他方式交易。
利用非公共載體設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的，在征得載體產(chǎn)權(quán)人的同意后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）通過協(xié)議方式收儲其載體使用權(quán)并統(tǒng)一納入拍賣范圍。
通過拍賣取得經(jīng)營性戶外廣告載體使用權(quán)的買受人，憑成交確認(rèn)書與區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）或者相關(guān)管理部門簽訂《戶外廣告載體使用權(quán)合同》，由市城管部門頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》。需要建設(shè)戶外廣告設(shè)施的，買受人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的要求建設(shè)并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條 利用非公共載體設(shè)置用于宣傳自身服務(wù)與商品的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向市城管部門提出申請，并提供下列資料：
（一）戶外廣告設(shè)置申請書；
（二）有關(guān)身份證明資料；
（三）載體使用權(quán)證明；
（四）現(xiàn)狀圖，設(shè)施設(shè)計(jì)圖、效果圖；
（五）利用已有設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計(jì)單位或者安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明。
市城管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對申請人提交的資料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場勘查；符合條件的，予以行政許可。
需要建設(shè)戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求建設(shè)并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 利用機(jī)動車等交通工具外部設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，不得影響安全駕駛。
第十一條 主次干道沿街新建建筑或者立面改建，需要設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)中預(yù)留戶外廣告位。
第十二條 在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意后，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并向市城管部門申請領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》。
第十三條 有下列情形之一的，可以設(shè)置臨時(shí)戶外廣告：
（一）省、市統(tǒng)一安排的重要會展或者重大活動，在活動期間和規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告；
（二）已取得《建設(shè)工程施工許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)期和建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置用于自身宣傳的圍墻廣告。設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向市城管部門提出申請，并提供下列資料：
（一）戶外廣告設(shè)置申請書；
（二）有關(guān)身份證明資料；
（三）有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；
（四）設(shè)置形式和范圍；
（五）現(xiàn)狀圖和效果圖；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
市城管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)對申請人提交的資料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場勘查；符合條件的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證（臨時(shí)）》。
第十四條 《戶外廣告設(shè)置許可證》應(yīng)當(dāng)載明設(shè)置位置、形式、規(guī)格、期限、設(shè)施到期的處理方式等事項(xiàng)。通過拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，其戶外廣告載體使用權(quán)終止，市城管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其《戶外廣告設(shè)置許可證》。
除通過拍賣方式受讓戶外廣告設(shè)置權(quán)外，電子顯示牌（屏）設(shè)置期限不得超過7年，其他戶外廣告設(shè)置期限不得超過3年。
重要會展、重大活動設(shè)置的臨時(shí)戶外廣告，設(shè)置期限不得超過活動截止日期。
建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置的圍墻廣告，設(shè)置期限不得超過項(xiàng)目建設(shè)期。第十五條 拍賣公共載體使用權(quán)和收儲的非公共載體使用權(quán)收入，為政府非稅收入，全額繳入財(cái)政專戶，用于支付拍賣和收儲成本、城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、公益廣告等方面。財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)收儲費(fèi)用。
第十六條 戶外廣告設(shè)施每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時(shí)間不得少于30日或者廣告設(shè)置總量的百分之十。圍墻廣告公益內(nèi)容不得少于總面積的三分之一。
戶外廣告設(shè)施在招商期間應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告，招商內(nèi)容可以與公益廣告同時(shí)發(fā)布，且位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。
公益廣告由設(shè)置者負(fù)責(zé)制作和維護(hù)。
第十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案實(shí)施，不得擅自變更。
戶外廣告設(shè)施竣工后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后10日內(nèi)向市城管部門備案。
戶外廣告設(shè)施使用權(quán)確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐枪懿块T辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)；不履行變更手續(xù)的，由市城管部門注銷其《戶外廣告設(shè)置許可證》。
發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在批準(zhǔn)的期限內(nèi)歸設(shè)置人所有；除因城市規(guī)劃、建設(shè)等公共利益需要外，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或者損毀。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施在有效期限內(nèi)因城市規(guī)劃、建設(shè)等公共利益需要確需拆除的，市城管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除，并給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第十九條 廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置和使用的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，保持設(shè)施的安全、整潔、完好，對單板面積在50平方米以上的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)投保安全保險(xiǎn)并定期進(jìn)行安全檢測；對陳舊、破損等影響市容景觀或者安全的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新或者修復(fù)。
第二十條 市城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，建立戶外廣告經(jīng)營者信用檔案。
第四章 招牌設(shè)置管理
第二十一條 設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）不得影響規(guī)劃審批的建筑間距；
（二）不得影響建筑采光、通風(fēng)和消防等功能的正常使用；
（三）與建筑物的建筑風(fēng)格相統(tǒng)一，與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；
（四）按照規(guī)定配置夜景光源；
（五）同一建筑物上設(shè)置的招牌，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)要求、統(tǒng)一規(guī)格；一個(gè)主體一般只能設(shè)置一個(gè)招牌；
（六）內(nèi)容限于名稱、字號、標(biāo)識，不得利用招牌推介商品、發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息；
（七）禁止利用建筑物樓頂設(shè)置實(shí)體招牌；
（八）禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置招牌；
（九）禁止在沿街建筑立面、櫥窗內(nèi)外通過直接書寫、懸掛、粘貼等方式設(shè)置招牌。
第二十二條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前，向區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）申請取得設(shè)置技術(shù)要求。
區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依據(jù)招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，結(jié)合建筑物實(shí)際情況，在受理申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出設(shè)置技術(shù)要求。
重點(diǎn)地區(qū)、主要道路兩側(cè)的招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的，招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）重新申請取得設(shè)置技術(shù)要求。
第二十四條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對招牌進(jìn)行定期維護(hù)，保障使用安全；保持招牌整潔、美觀、完好，用字規(guī)范；招牌殘缺、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。
第二十五條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。
第五章 法律責(zé)任 第二十六條 通過拍賣方式取得設(shè)置載體使用權(quán)，未按照合同約定時(shí)間設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其《戶外廣告載體使用權(quán)合同》終止，其《戶外廣告設(shè)置許可證》即行失效。
通過其他方式取得戶外廣告設(shè)置許可，在取得《戶外廣告設(shè)置許可證》后90日內(nèi)未按要求設(shè)置的，《戶外廣告設(shè)置許可證》即行失效。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城管部門責(zé)令其限期改正或者自行拆除，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）擅自設(shè)置戶外廣告的，處以500元以上2500元以下的罰款；
（二）設(shè)置戶外廣告或者招牌不符合要求的，處以200元以上1000元以下的罰款。
戶外廣告設(shè)置人或者招牌設(shè)置人逾期不履行或者不完全履行限期改正、自行拆除義務(wù)的，由城管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
無法確定設(shè)置人、設(shè)置人下落不明或者設(shè)置人拒不配合調(diào)查的，城管部門可以通過在新聞媒體、設(shè)置現(xiàn)場發(fā)布公告等形式督促設(shè)置人改正違法行為，公告期限不得少于30日；逾期未改正的，由城管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 因設(shè)置和使用的戶外廣告、招牌設(shè)施倒塌、墜落、漏電等造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
設(shè)置人有權(quán)要求戶外廣告、招牌設(shè)施的設(shè)計(jì)者、制作者或者施工者依法賠償損失。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)管理部門依法予以處罰的，從其規(guī)定。第三十條 城管部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置戶外廣告和招牌，或者發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為的，可以向城管部門舉報(bào)。城管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并將處理情況告知舉報(bào)人。
第三十一條 城管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行管理職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門或者其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法追究其責(zé)任。第六章 附則
第三十二條 各縣（市）戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2013年10月1日起施行，2002年10月8日市政府發(fā)布的《合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法》（市政府令第96號）同時(shí)廢止。
第二篇：合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法
合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，維護(hù)廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市市區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)從事戶外廣告設(shè)置活動實(shí)施對戶外廣告設(shè)置活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱戶外廣告設(shè)置是指利用建構(gòu)筑物外側(cè)、市政公用設(shè)施及其他戶外場所的城市空間設(shè)置廣告牌或者具有廣告內(nèi)容的霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、電子翻轉(zhuǎn)牌、標(biāo)牌、招牌、條（橫）幅、櫥窗、升空器具、實(shí)物造型設(shè)施。
第三條 戶外廣告設(shè)置活動應(yīng)當(dāng)遵循符合城市總體規(guī)劃、美化亮化、布局合理、總量控制、設(shè)施安全、文字規(guī)范的原則。
第四條 市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以下簡稱廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)是本市戶外廣告設(shè)置的綜合管理機(jī)關(guān)，依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置申請的受理、統(tǒng)一審批和監(jiān)督管理。
市城市建設(shè)、城市規(guī)劃、工商行政、公安等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理。
第二章 設(shè)置一般規(guī)定
第五條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市城市規(guī)劃、城市建設(shè)、公安、工商行政等部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制的原則編制本市重要區(qū)域、主要道路的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
編制本市重要區(qū)域、主要道路的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，明確允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、街道和建筑物，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與城市景觀、周圍環(huán)境和建筑物的體量、造型、色彩相協(xié)調(diào)，保持城市街道通視效果。
第六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和施工應(yīng)當(dāng)符合安全要求，并應(yīng)符合市人民政府規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見附件。
第七條 有下列情形或場所之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：
（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；
（二）影響市政公共設(shè)施、消防設(shè)施、交通安全設(shè)施使用的；
（三）影響市容市貌、妨礙生產(chǎn)或者人民生活安全的；
（四）縣級以上國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、紀(jì)念性建筑物與古建筑、名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；
（五）利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋以及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施；
（六）市人民政府或者戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。
第八條 設(shè)置招聘、培訓(xùn)、啟事、聲明等內(nèi)容的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在公共廣告張貼欄內(nèi)設(shè)置。公共廣告張貼欄由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)會同市工商行政管理機(jī)關(guān)，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，監(jiān)督城市街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在居民區(qū)、背街小巷選擇適當(dāng)位置設(shè)置。
第九條 廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的比例不低于其發(fā)布廣告數(shù)的１０％。
第三章 申請與批準(zhǔn)
第十條 實(shí)行戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度。廣告經(jīng)營者利用本市重要區(qū)域、主要道路的政府投資建設(shè)的公共場地、市政公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。
戶外廣告設(shè)置權(quán)由市城市建設(shè)行政主管部門經(jīng)廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)和市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，統(tǒng)一建造戶外廣告設(shè)施，并通過公開招標(biāo)、拍賣或者其他公開競爭方式出讓。投標(biāo)人不足３人的，可采用協(xié)議方式出讓。
第十一條 單位和個(gè)人需要設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托具有戶外廣告合法經(jīng)營資質(zhì)的單位以下簡稱廣告經(jīng)營者向廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)置。申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交申請書和下列證明文件：
（一）廣告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照；
（二）場（陣）地使用權(quán)證明或者戶外廣告設(shè)置權(quán)取得證明；
（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、符合安全技術(shù)規(guī)范要求的平面效果圖、施工圖；
（四）設(shè)置大型落地戶外廣告設(shè)施和在建筑物頂部設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑物設(shè)計(jì)單位或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明；
（五）設(shè)置公益性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的證明文件。
第十二條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起１５個(gè)工作日內(nèi)對申請人應(yīng)當(dāng)提交的證明文件進(jìn)行審核，審批戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案和施工圖，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對設(shè)置大型戶外廣告以及其他應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施的，廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)征求市城市規(guī)劃行政主管部門以及有關(guān)部門的意見。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
申請人提交的證明文件齊備以及戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案和施工圖符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，除市人民政府基于維護(hù)社會公共利益需要決定暫停受理設(shè)置申請或者不得批準(zhǔn)的情形外，廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)的決定。
第十三條 戶外廣告設(shè)置許可證應(yīng)當(dāng)載明設(shè)置位置、形式、時(shí)間、期限、批準(zhǔn)日期等事項(xiàng)。除通過拍賣、招標(biāo)等公開競爭的方式受讓戶外廣告設(shè)置權(quán)外，戶外廣告設(shè)置期限不超過３年，電子顯示屏不超過６年。
戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，需要延期的，廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前９０日內(nèi)到廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。在同等條件下，原取得廣告設(shè)置權(quán)的廣告經(jīng)營者享有優(yōu)先受讓設(shè)置權(quán)。
轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)?shù)皆鲎寵C(jī)關(guān)和廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第十四條 戶外廣告設(shè)置權(quán)的出讓收入實(shí)行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)全額上交財(cái)政，專項(xiàng)用于城市建設(shè)與維護(hù)管理。
廣告經(jīng)營者向廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)置戶外廣告和辦理其他手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納費(fèi)用，但經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布公益性戶外廣告的除外。
第四章 設(shè)置與維護(hù)
第十五條 廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得戶外廣告設(shè)置許可證后９０日內(nèi)，自行或者按規(guī)定委托具有相應(yīng)施工技術(shù)資質(zhì)的單位或個(gè)人完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。逾期未設(shè)置的，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)注銷廣告設(shè)置許可證。
第十六條 廣告經(jīng)營者設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、施工圖實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)征得廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
戶外廣告設(shè)施竣工后，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對設(shè)施質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后向廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)報(bào)告，方可向工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布登記手續(xù)。
第十七條 戶外廣告設(shè)施空置超過３０日的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的內(nèi)容，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)征求宣傳主管部門的意見后確定。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的存留期限或者出讓期限內(nèi)歸廣告設(shè)置者所有，除因城市建設(shè)和社會公共利益需要等特殊原因外，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遷移、遮蓋或者損毀。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施在有效期限內(nèi)因城市建設(shè)和社會公共利益等原因需要拆除的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以拆除。因拆除給廣告設(shè)置者造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。
禁止偷盜、毀損經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施。
第十九條 廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，保持設(shè)施的整潔、安全與完好。對單板面積在５０平方米以上的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)投保安全保險(xiǎn)。對陳舊、破損等有礙市容觀瞻或者安全的戶外廣告設(shè)施，廣告設(shè)置者應(yīng)及時(shí)予以更新遮擋或者修復(fù)。設(shè)置期滿的，廣告設(shè)置者應(yīng)在期滿后１０日內(nèi)拆除。
第二十條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好對戶外廣告設(shè)施設(shè)置的事先審批、事中與事后的監(jiān)督管理工作。不符合本辦法規(guī)定的條件的，不得批準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置、影響安全或者有礙市容觀瞻的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令廣告設(shè)置者限期拆除、改正、更新、修復(fù)或者改造。對因破產(chǎn)、解散等原因終止經(jīng)營業(yè)務(wù)的廣告經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)收回其戶外廣告設(shè)置權(quán)。第五章 法律責(zé)任
第二十一條 未依法取得批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰。
第二十二條 廣告設(shè)置者違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者仍未拆除的，注銷戶外廣告設(shè)置許可證、取消設(shè)置期滿后的優(yōu)先受讓權(quán)和其一定期限的設(shè)置戶外廣告設(shè)施的申請權(quán)，處以１０００元以下的罰款，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除，因拆除所需費(fèi)用，由責(zé)任人承擔(dān)：
（一）擅自更改戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案的；
（二）戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，不拆除廣告設(shè)施又不辦理延期手續(xù)的；
（三）轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的；
（四）對戶外廣告設(shè)施不進(jìn)行日常維護(hù)，影響其安全性、整潔、完好的。
第二十三條 廣告設(shè)置者對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)者、制作者與施工者按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，對此負(fù)有責(zé)任的，廣告設(shè)置者有權(quán)要求其賠償損失。
廣告設(shè)置者對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，不再享有戶外廣告設(shè)置權(quán)期滿后的優(yōu)先受讓權(quán)。
第二十四條 偷盜、故意損毀經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)、其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員未按本辦法規(guī)定的條件和程序擅自批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其批準(zhǔn)行為無效，對直接責(zé)任人員和正職負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附
則
第二十六條 本辦法施行前經(jīng)廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置期限屆滿后，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在期滿后１０日內(nèi)自行拆除，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，最長設(shè)置期限自本辦法施行之日起不超過３年；未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)予以改正、改造或拆除；拒不改正、改造或拆除的，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
第二十七條 利用車輛、船舶、飛行器等各種交通工具（包括水上漂浮物）設(shè)置戶外廣告的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和市人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 市轄各縣戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自２００２年１１月１日起施行。附件：合肥市戶外廣告設(shè)置容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
一、落地式戶外廣告設(shè)施的設(shè)置間距：３０平方米以上的廣告設(shè)施原則上不得少于３００米，５平方米以上３０平方米以下的廣告設(shè)施不得少于１００米，５平方米以下的廣告設(shè)施不得少于５０米。
設(shè)置于隔離柵欄的戶外廣告，不得超過隔離柵欄的上下緣。設(shè)置于人行護(hù)欄的燈箱廣告，長度不超過護(hù)欄總長度的二分之一，燈箱廣告與護(hù)欄等距離間隔設(shè)置，高度不超過１米。
二環(huán)道路以內(nèi)的區(qū)域限制設(shè)置高架燈箱。高架燈箱板面的垂直投影距城市道路、公路邊線不得小于１０米。高層建筑附近不得設(shè)置高架燈箱。限制在寬度不足３米的人行道以及利用路燈桿、線桿、樹桿、綠化隔離帶、公共綠地設(shè)置戶外廣告。
禁止在道路上設(shè)置過街條（橫）幅廣告。條（橫）幅廣告應(yīng)在廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的設(shè)施內(nèi)設(shè)置。
禁止在道路兩側(cè)設(shè)置墻體噴繪廣告。
二、設(shè)置在市區(qū)車行道上方的戶外廣告設(shè)施，不得影響交通標(biāo)志，其底部距離地面高度不得低于６米。設(shè)置在人行道上方的戶外廣告，其底部距離地面高度不得低于２．８米。
三、在建筑物頂部設(shè)置的戶外廣告，廣告板面不得超出建筑物外墻。高度在２４米以下的建筑，戶外廣告板面底部與女兒墻頂部距離，不得大于０．３米，廣告板面高度不得大于６米；高度在２４米以上、５０米以下的建筑，戶外廣告板面底部與女兒墻頂部距離，不得大于０．５米，廣告板面高度不得大于８米。
限制在居民住宅頂部、坡屋頂、造型獨(dú)特的建筑頂部以及高度超過２４米的高層建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置戶外廣告。５０米以上建筑物頂部設(shè)置招牌的，只能采用鏤空獨(dú)立字體或鏤空霓虹燈，不得做實(shí)體底板。禁止在建筑物頂部疊加設(shè)置戶外廣告。
禁止遮擋建筑物外墻面設(shè)置戶外廣告。確需在商業(yè)建筑外墻面上鑲嵌招牌等小型戶外廣告的，應(yīng)在單體設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留廣告設(shè)置位置。設(shè)置于建筑物墻面上的戶外廣告，其外端出挑距離墻體不得超過１．５米。
設(shè)置于同一建筑物上的店面招牌，應(yīng)當(dāng)一店一招、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)格，招牌不得含有廣告內(nèi)容。
四、設(shè)置于橋梁上的，占用面積不得超出橋梁上下緣或超過護(hù)欄高度，不得破壞橋梁結(jié)構(gòu)。設(shè)置于橋梁墩體上的，須緊貼墩體，不得外延，不得妨礙交通。禁止在城市立交橋控制地帶、引橋、人行天橋的階梯護(hù)欄上設(shè)置。
五、在城市廣場及其它重要區(qū)域周圍設(shè)置的，不得影響廣場及其它重要區(qū)域空間效果、遮擋景觀或者妨礙周圍主要建構(gòu)筑物的立面。
六、不得在新城區(qū)距道路交叉路口自切點(diǎn)起５０米以內(nèi)、消防通道上空４．５米以下、寬度３．５米以內(nèi)的區(qū)域設(shè)置。在同一道路上設(shè)置的，應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)格、整齊美觀。
七、廣告牌距離相近干管線的凈距應(yīng)符合安全技術(shù)要求。
八、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置的，應(yīng)與燈光夜景照明相結(jié)合，原則上不的廣告設(shè)施。
第三篇：廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法
廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法
2010年08月12日
第36號
《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2010年8月9日市政府第13屆119次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。
市 長
二〇一〇年八月十二日
廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法 第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)置管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其管理活動適用本辦法。
本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的發(fā)布登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用戶外場地、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置廣告的行為，包括：
（一）利用戶外場地，道路、隧道等市政設(shè)施，建（構(gòu)）筑物設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；
（二）利用公交站場、候車亭、報(bào)刊亭、電話亭等公共設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；
（三）以布幅、氣球、充氣裝置等其它形式在戶外設(shè)置廣告設(shè)施的行為。本辦法所稱招牌設(shè)置，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶在經(jīng)營地、辦公地，設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)，組織實(shí)施本辦法。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門依照職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌內(nèi)容發(fā)布的審查和監(jiān)督管理。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違反本辦法設(shè)置戶外廣告和招牌的行為。
第五條 城市管理行政主管部門、工商行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)等戶外廣告和招牌行政管理部門，應(yīng)當(dāng)遵循資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同原則，逐步應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線行使行政審批、監(jiān)管等戶外廣告行政管理職能，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便公眾查詢和監(jiān)督審批、執(zhí)法情況。
第六條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容標(biāo)準(zhǔn)的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全，不影響建（構(gòu)）筑物本身的功能及相鄰建（構(gòu)）筑物的通風(fēng)、采光，不妨礙交通和消防安全。
戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保要求。提倡戶外廣告和招牌設(shè)施采用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第二章 規(guī)劃與規(guī)范
第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。
戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對全市戶外廣告的總量和布局進(jìn)行控制，確定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域及規(guī)劃指引。
戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市、縣級市城市管理行政主管部門根據(jù)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)組織編制，報(bào)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格及色彩等具體要求。
經(jīng)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)。
第八條 戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同市城市管理行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告和招牌的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測等要求。
第九條 編制戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)職能部門意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見。
第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告和招牌：
（一）在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、名勝風(fēng)景點(diǎn)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府確定的標(biāo)志性建筑的建筑控制地帶內(nèi)的（招牌除外）；
（二）利用城市橋梁和立交橋的；
（三）利用建筑物屋頂?shù)模?/p>
（四）利用臨街建筑物玻璃的；
（五）危及建筑物安全或者利用危房、違章建筑的；
（六）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；
（七）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
（八）延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路的；
（九）妨礙無障礙設(shè)施使用的；
（十）利用行道樹或者侵占、損毀綠地的；
（十一）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。
第十一條 禁止利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。
第三章 查詢與審批
第十二條 戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范是戶外廣告和招牌設(shè)置、審批、監(jiān)管的依據(jù)。
市、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范，以及違法設(shè)置戶外廣告的信息，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。
設(shè)置人在設(shè)置戶外廣告和招牌前，可以向城市管理行政主管部門查詢規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。第十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。未辦理《戶外廣告設(shè)置證》，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告，工商行政主管部門不予核發(fā)《戶外廣告登記證》。
利用工地圍墻繪制、張貼公益廣告免予辦理《戶外廣告設(shè)置證》，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置；利用工地圍墻繪制、張貼商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。第十四條 招牌應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招牌設(shè)置規(guī)范設(shè)置。
招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號、標(biāo)識，附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設(shè)置地點(diǎn)不在本單位經(jīng)營地、辦公地的，視為戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。
招牌設(shè)施更改為廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自更改或者提前更改。
第十五條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向市、縣級市城市管理行政主管部門提交下列材料：
（一）戶外廣告設(shè)置申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；
（三）戶外廣告設(shè)施全景電腦設(shè)計(jì)圖；
（四）設(shè)置戶外廣告的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件；
（五）與戶外廣告設(shè)施相適應(yīng)的安全措施證明材料；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的其他材料。
第十六條 市、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)置申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。
申請材料不齊或者不符合法定形式的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人10個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)正的，視同撤回申請。申請人仍需設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
申請材料齊全的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。
第十七條 《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長不得超過3年，電子顯示牌（屏）類戶外廣告可以適當(dāng)延長，但最長不得超過6年。第十八條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，申請人應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日向所在區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門提出申請，并提供下列材料：
（一）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；
（三）有關(guān)主管部門批準(zhǔn)舉辦活動或者交易會、展銷會的文件；
（四）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十九條 區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證（臨時(shí)）》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。
《戶外廣告設(shè)置證（臨時(shí)）》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長不得超過3個(gè)月。第二十條 城市管理行政主管部門頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)抄告工商行政管理部門。
依法取得《戶外廣告設(shè)置證》的申請人，應(yīng)當(dāng)持《戶外廣告設(shè)置證》和其它有關(guān)材料向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。
《戶外廣告登記證》批準(zhǔn)的發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)在《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)。工商行政管理部門頒發(fā)《戶外廣告登記證》后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)抄告城市管理行政主管部門。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》。
設(shè)置人名稱依法變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱經(jīng)核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)向《戶外廣告設(shè)置證》原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第二十二條 利用公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場地設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌或者其他公平競爭方式取得戶外廣告位置使用權(quán)。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門，涉及公交站場、候車亭的，還應(yīng)當(dāng)會同交通部門，制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。
戶外廣告位置使用權(quán)出讓收入為政府非稅收入，由政府統(tǒng)籌安排使用，主要用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會公益廣告等方面。利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款執(zhí)行。
戶外廣告設(shè)置人有嚴(yán)重違反本辦法行為的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位置使用權(quán)公開出讓活動。
第四章 設(shè)置與維護(hù)
第二十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理設(shè)置變更手續(xù)。
（二）設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求，符合設(shè)置規(guī)范；使用電子顯示裝置的，應(yīng)科學(xué)控制其亮度，避免對周邊環(huán)境造成光污染。
（三）施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固。
（四）在設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置證》的文件號。
（五）自批準(zhǔn)設(shè)置之日起60日內(nèi)設(shè)置完畢；逾期未設(shè)置完畢的，其《戶外廣告設(shè)置證》即行失效。
（六）設(shè)置完畢后，版面空置（不包括已發(fā)布招租廣告）不得超過20日。
第二十四條 設(shè)置招牌除遵守本辦法第二十三條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）內(nèi)容僅限于本單位的名稱、字號、標(biāo)識，不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營服務(wù)的信息；
（二）地點(diǎn)僅限于在本單位辦公地或者經(jīng)營地；
（三）多個(gè)單位共用一個(gè)場所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，應(yīng)當(dāng)先由該場所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、制作；
（四）體量、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當(dāng)，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等和諧統(tǒng)一。
第二十五條 戶外廣告和招牌設(shè)置人是戶外廣告和招牌設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告和招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢測和檢查；遇臺風(fēng)、暴雨等異常天氣情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。其中，設(shè)置期滿兩年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，按照戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范進(jìn)行安全檢測；經(jīng)檢測不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。戶外廣告和招牌設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。戶外廣告和招牌設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告和招牌設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。
第二十六條 戶外廣告和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證戶外廣告和招牌整潔、完好、美觀。戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新；配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告和招牌設(shè)施的巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、顯示不全、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時(shí)維修、更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等出現(xiàn)斷亮、殘損的，責(zé)令設(shè)置人在修復(fù)前停止使用。
第二十七條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，除城市管理行政主管部門依法定程序變動外，其它任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或者損壞。
戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益原因確需拆除的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除，因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
拆除超期設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不予補(bǔ)償。
第二十八條 《戶外廣告設(shè)置證》的設(shè)置期限屆滿，需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)申請延期，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。期滿后不再設(shè)置或者申請延期未獲得批準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于戶外廣告設(shè)置期限屆滿之日起7日內(nèi)自行拆除。
臨時(shí)性戶外廣告不得申請延期，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿之日起2日內(nèi)自行拆除。第二十九條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法第十一條規(guī)定，利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告的，違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，予以強(qiáng)制清理或者拆除。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
無法確定設(shè)置人或者設(shè)置人下落不明的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以通過公告形式督促設(shè)置人改正違法行為。逾期未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法予以強(qiáng)制拆除。第三十一條 違反本辦法第十三條第二款，第十四條第一款規(guī)定，不按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置圍墻公益廣告或者招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期未改正、清理或者拆除的，予以強(qiáng)制清理或者拆除，并可處以10000元以上20000元以下罰款。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
第三十二條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以10000元以上20000元以下的罰款，并報(bào)城市管理行政主管部門繳銷《戶外廣告設(shè)置證》。
第三十三條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，設(shè)置人未依法辦理變更手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以5000元以上10000元以下的罰款，并責(zé)令其限期向城市管理行政主管部門辦理變更手續(xù)。
第三十四條 違反本辦法第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，戶外廣告未按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、清理或者拆除的，予以強(qiáng)制清理或者拆除，并可處以10000元以上20000元以下的罰款。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
第三十五條 違反本辦法第二十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施未標(biāo)注《戶外廣告設(shè)置證》文號的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處以3000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令限期整修或者拆除，設(shè)置人逾期未整修或者拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制拆除，并處以20000元以上30000元以下的罰款。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
第三十七條 違反本辦法第二十三條第（六）項(xiàng)規(guī)定，戶外廣告出現(xiàn)版面空置，違反本辦法第二十六條規(guī)定，戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損，嚴(yán)重褪色，字體殘缺，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱斷亮、殘損等影響市容市貌情形的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第（六）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置期限屆滿后不按時(shí)拆除的；違反本辦法第二十九條規(guī)定，招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷未按時(shí)拆除原設(shè)置招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除，并可處以10000元以上20000元以下的罰款。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十九條 戶外廣告或者招牌設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；
（二）對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；
（三）在審批的受理、審查、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（四）未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；
（五）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；
（六）索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
（七）玩忽職守、徇私舞弊的。
第六章 附則
第四十一條 利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進(jìn)行戶外廣告宣傳的，申請人應(yīng)當(dāng)依照《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請辦理許可手續(xù)。
在城市軌道交通地下設(shè)施，車站候車室、港口候船室、機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告，以及利用車身、船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人直接向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。其中，利用車身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法實(shí)施條例》向公安交警部門申請辦理車身顏色變更手續(xù)；利用船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)申請海事部門船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第四十二條 本辦法自公布之日起施行。1998年8月1日起施行的《廣州市戶外廣告管理辦法》同時(shí)廢止。
主題詞：法制 廣告 命令 分送：省人民政府辦公廳。
市委書記、副書記、常委，市人大常委會主任，市長、副市長，市政協(xié)主席，市政府秘書長、副秘書長。
各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位。市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2010年 月 日印發(fā)
第四篇：咸寧市戶外廣告招牌設(shè)置管理辦法
咸寧市人民政府令
第36號
《咸寧市戶外廣告招牌設(shè)臵管理辦法》已經(jīng)市人民政府2014年第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。
市長 丁小強(qiáng) 2014年11月21日
咸寧市戶外廣告招牌設(shè)置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)臵管理，規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)臵行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省戶外廣告管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于咸寧市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)臵管理。
第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)臵，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用戶外場地、建（構(gòu)）筑物等設(shè)臵廣告的行為，包括：
（一）利用戶外場地、市政設(shè)施及其他建（構(gòu)）筑物設(shè)臵展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電動翻板裝臵、公共廣告欄、實(shí)物模型、燈箱、櫥窗等設(shè)施發(fā)布廣告，以及利用該戶外場地或設(shè)施直接繪制、張貼廣告。
（二）利用車船、氣球或其他充氣裝臵以及空中飛行器、車載電子顯示屏等其他可移動設(shè)施設(shè)臵廣告。
—1—
（三）利用其它形式設(shè)臵的戶外廣告。
本辦法所稱戶外招牌（以下簡稱招牌）設(shè)臵，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織或個(gè)人在經(jīng)營地、辦公地，設(shè)臵表明單位名稱、字號、標(biāo)識的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。
第四條 市城市管理執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）是城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)臵的主管部門，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)（不含城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的高速公路）戶外廣告和招牌設(shè)臵的審批和管理；負(fù)責(zé)依法查處違反戶外廣告招牌設(shè)臵規(guī)定的行為。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告規(guī)劃編制和規(guī)劃行政許可。
市工商行政管理局（以下簡稱市工商局）是戶外廣告登記主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營者資質(zhì)、廣告內(nèi)容的審查登記和監(jiān)督管理。
利用大型氫氣球和飛艇懸掛廣告的，應(yīng)當(dāng)?shù)綒庀笮姓芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù)。
市監(jiān)察、物價(jià)、公安、財(cái)政、住建、交通、審計(jì)、房產(chǎn)等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第二章 戶外廣告設(shè)置原則
第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)依據(jù)《咸寧市城市總體規(guī)劃》編制《市區(qū)戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃》和《市區(qū)戶外廣告招牌設(shè)臵技術(shù)規(guī)范》，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市城管執(zhí)法局組織實(shí)施。
第六條 設(shè)臵戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全、科學(xué)、美觀的原則，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)臵專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。戶外廣告和招牌使用的文字、漢語拼音用字書寫應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確，計(jì)量單位必須符合國家規(guī)定。
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)不斷提高設(shè)計(jì)、制作水平，使用新材料、新技術(shù)，設(shè)臵低碳環(huán)保、具有時(shí)代氣息和地方特色的戶外廣告。
第七條 有下列情形之一的，禁止設(shè)臵戶外廣告：
（一）影響市政公用設(shè)施、園林綠化設(shè)施、交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用的；
—2—
（二）妨礙生產(chǎn)、生活和影響風(fēng)景名勝區(qū)景觀、市容市貌的；
（三）屬國家機(jī)關(guān)和文物、紀(jì)念性建筑保護(hù)區(qū)域的；
（四）利用違法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和設(shè)施的；
（五）損害市容市貌，影響交通安全和消防通道，妨礙相鄰建（構(gòu)）筑物的通風(fēng)、采光和安全的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府禁止設(shè)臵戶外廣告和招牌的其他區(qū)域。
第八條 城市道路，除交通標(biāo)志、路名牌等用于公用管理或?qū)儆诠娣?wù)性質(zhì)的招牌外，不得設(shè)臵其他招牌；路燈燈桿上不得設(shè)臵、懸掛廣告牌。
第九條 戶外廣告和招牌設(shè)臵人（以下簡稱設(shè)臵人）應(yīng)按批準(zhǔn)或告知的項(xiàng)目、規(guī)格、內(nèi)容、形式及安全措施等，在規(guī)定的期限內(nèi)設(shè)臵戶外廣告和招牌。在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)臵廣告招牌時(shí)，必須符合《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》相關(guān)要求，并采取安全防護(hù)措施，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行。
戶外廣告應(yīng)當(dāng)在其右下方醒目位臵標(biāo)明批準(zhǔn)文號、設(shè)臵人、使用期限（霓虹燈廣告除外）。
第十條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)臵期限一般不超過3年，電動翻版裝臵一般不超過4年，電子顯示屏一般不超過6年。設(shè)臵期滿，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)自行拆除，需要延長使用期限的應(yīng)于期滿前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
戶外廣告設(shè)施使用期限內(nèi)，需要變更廣告畫面內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
第十一條 下列情況可以設(shè)臵臨時(shí)性戶外廣告：
（一）公益性宣傳；
（二）大型節(jié)慶、文化、體育活動；
（三）各類展銷會、交易會、經(jīng)貿(mào)洽談會等；
（四）企事業(yè)單位、商鋪舉辦慶典活動。臨時(shí)性戶外廣告設(shè)臵期限一般不超過30日。
第十二條 公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實(shí)施。戶外廣告中應(yīng)當(dāng)安排不少于20%的廣告位或廣告發(fā)布時(shí)間用于發(fā)布公益廣告。
第十三條 戶外廣告位不得空臵。未能按時(shí)發(fā)布商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)以公益性廣告補(bǔ)充版面。
—3—
戶外廣告設(shè)臵期滿未申請延期或延期申請未獲批準(zhǔn)的，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)于設(shè)臵期滿之日自行拆除。
臨時(shí)性戶外廣告不得申請延期，應(yīng)當(dāng)于設(shè)臵期滿之日自行拆除。
招牌設(shè)臵人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷，應(yīng)當(dāng)于上述行為發(fā)生之日自行拆除所設(shè)招牌。
第三章 戶外廣告位使用權(quán)出讓
第十四條 市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位占用公共場地、建（構(gòu)）筑物或行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位擁有的場地、建（構(gòu)）筑物的，其場地、建（構(gòu)）筑物戶外廣告位專項(xiàng)使用權(quán)屬市人民政府所有。戶外廣告位占用個(gè)人、私營企業(yè)和其他組織擁有的場地、建（構(gòu)）筑物的，其戶外廣告位專項(xiàng)使用權(quán)歸產(chǎn)權(quán)人所有。
第十五條 市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位使用權(quán)實(shí)行有償使用。出讓戶外廣告位使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定向社會公開拍賣或招標(biāo)。
市人民政府授權(quán)市投融資平臺公司（以下簡稱市平臺公司）統(tǒng)一出讓其擁有的市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位使用權(quán)。
市人民政府授權(quán)的單位修建戶外廣告需要占用個(gè)人、私營企業(yè)和其他非公組織擁有的場地、建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)向場地、建（構(gòu)）筑物提供者交付占用費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定，但不得超過廣告費(fèi)的20%。
第十六條 市平臺公司公開拍賣或招標(biāo)戶外廣告位使用權(quán)，均應(yīng)在市公共資源交易中心按其管理規(guī)程進(jìn)行。
第十七條 市平臺公司出讓戶外廣告位使用權(quán)全部收入上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
第十八條 戶外廣告位使用權(quán)出讓合同約定的使用權(quán)期滿，原使用人應(yīng)當(dāng)拆除其戶外廣告設(shè)施。
第四章 設(shè)置審批
第十九條 設(shè)臵招牌、可移動戶外廣告或者設(shè)臵臨時(shí)性戶外廣告的，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法局提交申請資料，由市城管執(zhí)法局審核、踏勘、審批，出具戶外廣告設(shè)臵意見書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。
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第二十條 設(shè)臵本辦法第十九條規(guī)定外的戶外廣告，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出申請，進(jìn)行規(guī)劃審批后，憑規(guī)劃部門出具的戶外廣告選址意見書向市城管執(zhí)法局申請?jiān)O(shè)臵戶外廣告。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得設(shè)臵戶外廣告設(shè)施。
第二十一條 辦理招牌設(shè)臵審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）按要求填寫的設(shè)臵申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證；
（三）實(shí)景效果圖。
第二十二條 辦理戶外廣告設(shè)臵審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）按要求填寫的戶外廣告設(shè)臵申請表；
（二）規(guī)劃部門出具的戶外廣告選址意見書；
（三）工商部門出具的戶外廣告登記證；
（四）符合法定條件的廣告設(shè)計(jì)、制作方案；
（五）經(jīng)公開招標(biāo)拍賣取得的廣告設(shè)臵位臵使用權(quán)中標(biāo)通知書；
（六）戶外廣告場地的所有權(quán)、使用權(quán)證書或者與所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂的使用協(xié)議書等；
（七）涉及公共安全的，應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位或安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明；
（八）有建設(shè)行為的，應(yīng)提供建設(shè)部門的許可證件；廣告設(shè)臵中涉及市政設(shè)施、園林綠化、公路或堤防的，還應(yīng)提供市政、園林、公路、堤防管理部門的審批手續(xù)；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十三條 設(shè)臵戶外廣告，設(shè)臵人按照下列程序辦理：
（一）向市政務(wù)服務(wù)中心市城鄉(xiāng)規(guī)劃局窗口提交申請；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)審核資料、踏勘并出具戶外廣告選址意見書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。
（二）持市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的戶外廣告選址意見書，到市政務(wù)服務(wù)中心市城管執(zhí)法局窗口提交設(shè)臵申請。由市城管執(zhí)法局出具戶外廣告設(shè)臵意見書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。
（三）持市城管執(zhí)法局出具的戶外廣告設(shè)臵意見書，到市政務(wù)服務(wù)中心市工商局窗口申請辦理戶外廣告內(nèi)容審批手續(xù)。符合條件的，由市工商局出具《戶外廣告登記證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。
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第二十四條 有下列情形之一的招牌視為戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)：
（一）招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號、標(biāo)識的；
（二）附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設(shè)臵地點(diǎn)不在本單位經(jīng)營地、辦公地的；
（三）外形尺寸長度超過門店范圍、寬度超過1.5米的。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)臵許可證件。
設(shè)臵人名稱依法變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱經(jīng)核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第二十六條 未經(jīng)市工商局登記，任何單位或個(gè)人不得發(fā)布戶外廣告。
第五章 日常管理
第二十七條 設(shè)臵人是戶外廣告和招牌安全管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌日常維護(hù)和管理，保證戶外廣告和招牌完好、安全、美觀。
第二十八條 遇大風(fēng)、暴雨等異常天氣情況或者其他影響公共安全的情形，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施；戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌的，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新或拆除；配臵夜間照明設(shè)施的，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好，保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損等影響美觀的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。
第二十九條 市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告和招牌設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患或者影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)臵人限期整修或者拆除。
第三十條 市工商局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戶外廣告的日常監(jiān)督和管理，依法查處未辦理《戶外廣告登記證》擅自發(fā)布戶外廣告等違法行為。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 未按本辦法的規(guī)定辦理設(shè)臵許可，擅自設(shè)臵戶外廣告的，由市城管執(zhí)法局、市工商局依照相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。
第三十二條 按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的戶外廣告和招牌，由市
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城管執(zhí)法局書面通知設(shè)臵人自行拆除；設(shè)臵人拒不拆除的，市城管執(zhí)法局可以依法拆除，或者委托沒有利害關(guān)系的第三方拆除，所需費(fèi)用由設(shè)臵人承擔(dān)。
第三十三條 戶外廣告和招牌設(shè)施倒塌、脫落，造成他人人身傷殘、死亡或財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)臵人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十四條 戶外廣告和招牌審批、登記、監(jiān)督主管部門工作人員徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十五條 設(shè)臵人對戶外廣告和招牌行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法發(fā)布前已設(shè)臵的戶外廣告，批準(zhǔn)期滿后，一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 各縣（市）戶外廣告和招牌的設(shè)臵管理可參照本辦法執(zhí)行。第三十八條 本辦法由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。本辦法實(shí)施前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。施行過程中上級國家機(jī)關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
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第五篇：廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法
廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法
廣州市人民政府令
第36號
《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2010年8月9日市政府第13屆119次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。
市長 萬慶良
二○一○年八月十二日
廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)置管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其管理活動適用本辦法。
本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的發(fā)布登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用戶外場地、建(構(gòu))筑物等設(shè)置廣告的行為，包括：
(一)利用戶外場地，道路、隧道等市政設(shè)施，建(構(gòu))筑物設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄(包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等)、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；
(二)利用公交站場、候車亭、報(bào)刊亭、電話亭等公共設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；
(三)以布幅、氣球、充氣裝置等其他形式在戶外設(shè)置廣告設(shè)施的行為。
本辦法所稱招牌設(shè)置，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶在經(jīng)營地、辦公地，設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。
第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)，組織實(shí)施本辦法。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門依照職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理。
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工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌內(nèi)容發(fā)布的審查和監(jiān)督管理。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違反本辦法設(shè)置戶外廣告和招牌的行為。
第五條 城市管理行政主管部門、工商行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)等戶外廣告和招牌行政管理部門，應(yīng)當(dāng)遵循資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同原則，逐步應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線行使行政審批、監(jiān)管等戶外廣告行政管理職能，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便公眾查詢和監(jiān)督審批、執(zhí)法情況。
第六條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容標(biāo)準(zhǔn)的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全，不影響建(構(gòu))筑物本身的功能及相鄰建(構(gòu))筑物的通風(fēng)、采光，不妨礙交通和消防安全。
戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保要求。提倡戶外廣告和招牌設(shè)施采用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第二章 規(guī)劃與規(guī)范
第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。
戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對全市戶外廣告的總量和布局進(jìn)行控制，確定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域及規(guī)劃指引。
戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市、縣級市城市管理行政主管部門根據(jù)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)組織編制，報(bào)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格及色彩等具體要求。
經(jīng)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)。
第八條 戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同市城市管理行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告和招牌的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測等要求。
第九條 編制戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)職能部門意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見。
第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告和招牌：
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(一)在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、名勝風(fēng)景點(diǎn)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府確定的標(biāo)志性建筑的建筑控制地帶內(nèi)的(招牌除外)；
(二)利用城市橋梁和立交橋的；
(三)利用建筑物屋頂?shù)模?/p>
(四)利用臨街建筑物玻璃的；
(五)危及建筑物安全或者利用危房、違章建筑的；
(六)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；
(七)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
(八)延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路的；
(九)妨礙無障礙設(shè)施使用的；
(十)利用行道樹或者侵占、損毀綠地的；
(十一)妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十一條 禁止利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。
第三章 查詢與審批
第十二條 戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范是戶外廣告和招牌設(shè)置、審批、監(jiān)管的依據(jù)。
市、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范，以及違法設(shè)置戶外廣告的信息，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。
設(shè)置人在設(shè)置戶外廣告和招牌前，可以向城市管理行政主管部門查詢規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。
第十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。未辦理《戶外廣告設(shè)置證》，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告，工商行政管理部門不予核發(fā)《戶外廣告登記證》。
利用工地圍墻繪制、張貼公益廣告免予辦理《戶外廣告設(shè)置證》，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置；利用工地圍墻繪制、張貼商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。
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第十四條 招牌應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招牌設(shè)置規(guī)范設(shè)置。
招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號、標(biāo)識，附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設(shè)置地點(diǎn)不在本單位經(jīng)營地、辦公地的，視為戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。
招牌設(shè)施更改為廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自更改或者提前更改。
第十五條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向市、縣級市城市管理行政主管部門提交下列材料：
(一)戶外廣告設(shè)置申請表；
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；
(三)戶外廣告設(shè)施全景電腦設(shè)計(jì)圖；
(四)設(shè)置戶外廣告的場地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件；
(五)與戶外廣告設(shè)施相適應(yīng)的安全措施證明材料；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的其他材料。
第十六條 市、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)置申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。
申請材料不齊或者不符合法定形式的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人10個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)正的，視同撤回申請。申請人仍需設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
申請材料齊全的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。
第十七條 《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長不得超過3年，電子顯示牌(屏)類戶外廣告可以適當(dāng)延長，但最長不得超過6年。
第十八條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，申請人應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日向所在區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門提出申請，并提供下列材料：
(一)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請表；
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；
(三)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)舉辦活動或者交易會、展銷會的文件；
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(四)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十九條 區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證(臨時(shí))》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。
《戶外廣告設(shè)置證(臨時(shí))》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長不得超過3個(gè)月。
第二十條 城市管理行政主管部門頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)抄告工商行政管理部門。
依法取得《戶外廣告設(shè)置證》的申請人，應(yīng)當(dāng)持《戶外廣告設(shè)置證》和其他有關(guān)材料向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。
《戶外廣告登記證》批準(zhǔn)的發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)在《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)。
工商行政管理部門頒發(fā)《戶外廣告登記證》后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)抄告城市管理行政主管部門。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》。
設(shè)置人名稱依法變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱經(jīng)核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)向《戶外廣告設(shè)置證》原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第二十二條 利用公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場地設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌或者其他公平競爭方式取得戶外廣告位置使用權(quán)。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門，涉及公交站場、候車亭的，還應(yīng)當(dāng)會同交通部門，制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。
戶外廣告位置使用權(quán)出讓收入為政府非稅收入，由政府統(tǒng)籌安排使用，主要用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會公益廣告等方面。
利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款執(zhí)行。
戶外廣告設(shè)置人有嚴(yán)重違反本辦法行為的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起1年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位置使用權(quán)公開出讓活動。
第四章 設(shè)置與維護(hù)
第二十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
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(一)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理設(shè)置變更手續(xù)。
(二)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求，符合設(shè)置規(guī)范；使用電子顯示裝置的，應(yīng)科學(xué)控制其亮度，避免對周邊環(huán)境造成光污染。
(三)施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固。
(四)在設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置證》的文號。
(五)自批準(zhǔn)設(shè)置之日起60日內(nèi)設(shè)置完畢；逾期未設(shè)置完畢的，其《戶外廣告設(shè)置證》即行失效。
(六)設(shè)置完畢后，版面空置(不包括已發(fā)布招租廣告)不得超過20日。
第二十四條 設(shè)置招牌除遵守本辦法第二十三條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)內(nèi)容僅限于本單位的名稱、字號、標(biāo)識，不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營服務(wù)的信息；
(二)地點(diǎn)僅限于在本單位辦公地或者經(jīng)營地；
(三)多個(gè)單位共用一個(gè)場所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，應(yīng)當(dāng)先由該場所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、制作；
(四)體積、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當(dāng)，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等和諧統(tǒng)一。
第二十五條 戶外廣告和招牌設(shè)置人是戶外廣告和招牌設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告和招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢測和檢查；遇臺風(fēng)、暴雨等異常天氣情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。其中，設(shè)置期滿兩年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，按照戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范進(jìn)行安全檢測；經(jīng)檢測不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。
戶外廣告和招牌設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。
戶外廣告和招牌設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告和招牌設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。
第二十六條 戶外廣告和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證戶外廣告和招牌整潔、完好、美觀。戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新；配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置霓虹燈、文章由牛仔褲收集
電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告和招牌設(shè)施的巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、顯示不全、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時(shí)維修、更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等出現(xiàn)斷亮、殘損的，責(zé)令設(shè)置人在修復(fù)前停止使用。
第二十七條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，除城市管理行政主管部門依法定程序變動外，其他任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或者損壞。
戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益原因確需拆除的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除，因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
拆除超期設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不予補(bǔ)償。
第二十八條 《戶外廣告設(shè)置證》的設(shè)置期限屆滿，需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)申請延期，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。期滿后不再設(shè)置或者申請延期未獲得批準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于戶外廣告設(shè)置期限屆滿之日起7日內(nèi)自行拆除。
臨時(shí)性戶外廣告不得申請延期，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿之日起2日內(nèi)自行拆除。
第二十九條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法第十一條規(guī)定，利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告的，違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，予以強(qiáng)制清理或者拆除。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
無法確定設(shè)置人或者設(shè)置人下落不明的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以通過公告形式督促設(shè)置人改正違法行為。逾期未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法予以強(qiáng)制拆除。
第三十一條 違反本辦法第十三條第二款，第十四條第一款規(guī)定，不按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置圍墻公益廣告或者招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期未改正、清理或者拆除的，予以強(qiáng)制清理或者拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下罰款。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
第三十二條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以1萬元以上2萬元以下的罰款，并報(bào)城市管理行政主管部門繳銷《戶外廣告設(shè)置證》。
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第三十三條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，設(shè)置人未依法辦理變更手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以5000元以上1萬元以下的罰款，并責(zé)令其限期向城市管理行政主管部門辦理變更手續(xù)。
第三十四條 違反本辦法第二十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定，戶外廣告未按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、清理或者拆除的，予以強(qiáng)制清理或者拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
第三十五條 違反本辦法第二十三條第(四)項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施未標(biāo)注《戶外廣告設(shè)置證》文號的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處以3000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令限期整修或者拆除，設(shè)置人逾期未整修或者拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制拆除，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
第三十七條 違反本辦法第二十三條第(六)項(xiàng)規(guī)定，戶外廣告出現(xiàn)版面空置，違反本辦法第二十六條規(guī)定，戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損，嚴(yán)重褪色，字體殘缺，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱斷亮、殘損等影響市容市貌情形的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第(六)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置期限屆滿后不按時(shí)拆除的；違反本辦法第二十九條規(guī)定，招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷，未按時(shí)拆除原設(shè)置招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
第三十九條 戶外廣告或者招牌設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；
(二)對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；
(三)在審批的受理、審查、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
(四)未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；
(五)未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；
(六)索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
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(七)玩忽職守、徇私舞弊的。
第六章 附則
第四十一條 利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進(jìn)行戶外廣告宣傳的，申請人應(yīng)當(dāng)依照《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請辦理許可手續(xù)。
在城市軌道交通地下設(shè)施，車站候車室、港口候船室、機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告，以及利用車身、船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人直接向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。其中，利用車身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法實(shí)施條例》向公安交警部門申請辦理車身顏色變更手續(xù)；利用船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)向海事部門船檢機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行檢驗(yàn)。
第四十二條 本辦法自公布之日起施行。1998年8月1日起施行的《廣州市戶外廣告管理辦法》同時(shí)廢止。
主題詞：法制 廣告 命令
廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年8月13日印發(fā)
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