第一篇：苗圃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文2

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)苗圃

關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化苗圃的請(qǐng)示

市林業(yè)局：

為了滿足我區(qū)生態(tài)工程、林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)苗木的需求，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)苗圃擬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化苗圃，現(xiàn)將標(biāo)準(zhǔn)化苗圃建設(shè)的基本內(nèi)容報(bào)告如下：

一、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)苗圃的發(fā)展現(xiàn)狀及苗圃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性。

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)苗圃成立于1952年，屬于國(guó)營(yíng)老苗圃，為副科級(jí)自收自支型事業(yè)單位。2013年平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)苗圃劃撥到了工業(yè)園區(qū)，劃撥到工業(yè)園區(qū)后，由于體制機(jī)構(gòu)不順，原來(lái)由崆

一條適合地區(qū)發(fā)展，管理規(guī)范，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的苗圃新模式。兼顧資金投入適中、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、產(chǎn)品多元化、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定等因素。下面從以下幾個(gè)方面對(duì)其可行性進(jìn)行分析：

1.管理水平。平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)苗圃將按照林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從規(guī)劃、施工、生產(chǎn)、管理和產(chǎn)品質(zhì)量方面進(jìn)行量化規(guī)定，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化要求，建立最終產(chǎn)品的可追溯性體系，全面提升管理水平。

2.生產(chǎn)水平。前期苗圃將主要以露地栽培為主，對(duì)苗木的生長(zhǎng)量、品質(zhì)和成活率進(jìn)行以月為周期的監(jiān)測(cè)記錄，病蟲害，水肥確保每天監(jiān)測(cè)。采取切實(shí)有效地抗寒，抗旱和抗病蟲害措施。對(duì)生產(chǎn)記錄進(jìn)行保存、分析，最終形成苗圃生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化文件，指導(dǎo)生產(chǎn)。

3.交通和氣候狀況。平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)苗圃位于平?jīng)龉I(yè)園區(qū)鎮(zhèn)中心1公里處，西距平?jīng)龀?0公里，區(qū)域內(nèi)有312國(guó)道和G20高速，交通條件良好，便于運(yùn)輸。圃內(nèi)貫通自來(lái)水，主管道距項(xiàng)目用地不到1里。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全圃，項(xiàng)目用地地勢(shì)平整，該地區(qū)氣候?qū)儆跍貛О霛駶?rùn)性氣候，年平均降水量511.2毫米，全年日照時(shí)數(shù)2424.8小時(shí)。綜上為苗圃項(xiàng)目用地的交通、通信和氣候情況，適合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化苗圃。

4.市場(chǎng)預(yù)測(cè)。城市化發(fā)展，生態(tài)造林需要在國(guó)家發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的大方針帶動(dòng)下，現(xiàn)有苗圃生產(chǎn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。很多綠化公司在采購(gòu)中很難選擇到本地培育的大型景觀樹木，優(yōu)質(zhì)的苗木也相對(duì)短缺，保質(zhì)保量完成綠化目標(biāo)遇到嚴(yán)重考驗(yàn)。苗木需求量大增，但由于苗圃建設(shè)滯后，全市生產(chǎn)的苗木遠(yuǎn)不

活清街農(nóng)業(yè)示范園。

綜上為我單位提出標(biāo)準(zhǔn)化苗圃建設(shè)的請(qǐng)示，請(qǐng)上級(jí)部門給予批復(fù)，并在政策、資金方面給予支持。

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)苗圃 2017年3月22日

第二篇：苗圃的建設(shè)

園林苗圃建設(shè)

園林苗圃建設(shè)是城市綠化建設(shè)的重要組成部分，是確保城市綠化質(zhì)量的重要條件之一。為了以最低的經(jīng)營(yíng)成本，培育出符合城市綠化建設(shè)要求的優(yōu)良苗木，在進(jìn)行園林苗圃建設(shè)之前，需要對(duì)其經(jīng)營(yíng)條件和自然條件進(jìn)行綜合分析。

（一）園林苗圃的經(jīng)營(yíng)條件

1.交通條件

建設(shè)園林苗圃要選擇交通方便的地方，以便于苗木的出圃和育苗物資的運(yùn)入。在城市附近設(shè)置苗圃，交通都相當(dāng)方便，主要應(yīng)考慮在運(yùn)輸通道上有無(wú)空中障礙或低矮涵洞，如果存在這類問(wèn)題，必須另選地點(diǎn)。鄉(xiāng)村苗圃（苗木基地）距離城市較遠(yuǎn)，為了方便快捷地運(yùn)輸苗木，應(yīng)當(dāng)選擇在等級(jí)較高的省道或國(guó)道附近建設(shè)苗圃，過(guò)于偏僻和路況不佳，不宜建設(shè)園林苗圃。

2.電力條件

園林苗圃所需電力應(yīng)有保障，在電力供應(yīng)困難的地方不宜建設(shè)園林苗圃。

3.人力條件

培育園林苗木需要?jiǎng)趧?dòng)力較多，尤其在育苗繁忙季節(jié)需要大量臨時(shí)用工。因此，園林苗圃應(yīng)設(shè)在靠近村鎮(zhèn)的地方，以便于調(diào)集人力。

4.周邊環(huán)境條件

園林苗圃應(yīng)遠(yuǎn)離工業(yè)污染源，防止工業(yè)污染對(duì)苗木生長(zhǎng)產(chǎn)生不良影響。

5.銷售條件

從生產(chǎn)技術(shù)觀點(diǎn)考慮，園林苗圃應(yīng)設(shè)在自然條件優(yōu)越的地點(diǎn)，但同時(shí)也必須考慮苗木供應(yīng)的區(qū)域。將苗圃設(shè)在苗木需求量大的區(qū)域范圍內(nèi)，往往具有較強(qiáng)的銷售競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即使苗圃自然條件不是十分優(yōu)越，也可以通過(guò)銷售優(yōu)勢(shì)加以彌補(bǔ)。因此，應(yīng)綜合考慮自然條件和銷售條件。

（二）園林苗圃的自然條件

1.地形、地勢(shì)及坡向

園林苗圃應(yīng)建在地勢(shì)較高的開(kāi)闊平坦地帶，便于機(jī)械耕作和灌溉，也有利于排水防澇。圃地坡度一般以1～3°為宜，在南方多雨地區(qū)，選擇3～5°的緩坡地對(duì)排水有利，坡度大小可根據(jù)不同地區(qū)的具體條件和育苗要求確定。在質(zhì)地較為粘重的土壤上，坡度可適當(dāng)大些，在沙性土壤上，坡度可適當(dāng)小些。如果坡度超過(guò)5°，容易造成水土流失，降低土壤肥力。地勢(shì)低洼、風(fēng)口、寒流匯集、晝夜溫差大等地形，容易產(chǎn)生苗木凍害、風(fēng)害、日灼等災(zāi)害，嚴(yán)重影響苗木生產(chǎn)，不宜選作苗圃地。

2.土壤條件

苗木生長(zhǎng)所需的水分和養(yǎng)分主要來(lái)源于土壤，植物根系生長(zhǎng)所需要的氧氣、溫度也來(lái)源于土壤，所以，土壤對(duì)苗木的生長(zhǎng)，尤其是對(duì)苗木根系的生長(zhǎng)影響很大。因此，選擇苗圃地時(shí)，必須認(rèn)真考慮土壤條件。土層深厚、土壤孔隙狀況良好的壤質(zhì)土（尤其是沙壤土、輕壤土、中壤土），具有良好的持水保肥和透氣性能，適宜苗木生長(zhǎng)。沙質(zhì)土壤肥力低，保水力差，土壤結(jié)構(gòu)疏松，在夏季日光強(qiáng)烈時(shí)表土溫度高，易灼傷幼苗，帶土球移植苗木時(shí)，因土質(zhì)疏松，土球易松散。粘質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)緊密，透氣性和排水性能較差，不利于根系生長(zhǎng)，水分過(guò)多易板結(jié)，土壤干旱易龜裂，實(shí)施精細(xì)的育苗管理作業(yè)有一定的困難。因此，選擇適宜苗木生長(zhǎng)的土壤，是建立園林苗圃，培育優(yōu)良苗木必備的條件之一。

3.水源及地下水位

培育園林苗木對(duì)水分供應(yīng)條件要求較高，建立園林苗圃必須具備良好的供水條件。水

源可劃分為天然水源（地表水）和地下水源。將苗圃設(shè)在靠近河流、湖泊、池塘、水庫(kù)等源附近，修建引水設(shè)施灌溉苗木，是十分理想的選擇。但應(yīng)注意監(jiān)測(cè)這些天然水源是否受到污染和污染的程度如何，避免水質(zhì)污染對(duì)苗木生長(zhǎng)產(chǎn)生不良影響。在無(wú)地表水源的地點(diǎn)建立園林苗圃時(shí)，可開(kāi)采地下水用于苗圃灌溉。如果地下水源不足，遇到干旱季節(jié)，則會(huì)因水量不足造成苗木干旱。

另一方面，地下水位對(duì)土壤性狀的影響也是必須考慮的一個(gè)因素。地下水位過(guò)高，土壤孔隙被水分占據(jù)，導(dǎo)致土壤通透性差，使得苗木根系生長(zhǎng)不良。土壤含水量高，地上部分易發(fā)生徒長(zhǎng)現(xiàn)象，而秋季停止生長(zhǎng)較晚，容易發(fā)生苗木凍害。當(dāng)氣候干旱，蒸發(fā)量大于降水量時(shí)，土壤水分以上行為主，地下水?dāng)y帶其中的鹽分到達(dá)表土層，繼而隨土壤水分蒸發(fā)，使土壤中的鹽分越積越多，造成土壤鹽漬化。

4.氣象條件

地域性氣象條件通常是不可改變的，因此，園林苗圃不能設(shè)在氣象條件極端的地域。高海拔地域年平均氣溫過(guò)低，大部分園林苗木的正常生長(zhǎng)受到限制。年降水量小，通常無(wú)地表水源，地下水供給也十分困難的氣候干燥地區(qū)，不適宜建立園林苗圃。經(jīng)常出現(xiàn)早霜凍和晚霜凍，以及冰雹多發(fā)地區(qū)，會(huì)因不斷發(fā)生災(zāi)害，給苗木生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，也不適宜建立園林苗圃。某些地形條件，如地勢(shì)低洼、風(fēng)口、寒流匯集處等，經(jīng)常形成一些災(zāi)害性氣象條件，對(duì)苗木生長(zhǎng)不利?？傊瑘@林苗圃應(yīng)選擇氣象條件比較穩(wěn)定、災(zāi)害性天氣很少發(fā)生的地區(qū)。

5.病蟲害和植被情況

在選擇苗圃用地時(shí)，需要進(jìn)行專門的病蟲害調(diào)查。了解圃地及周邊的植物感染病害和發(fā)生蟲害情況，如果圃地環(huán)境病蟲害曾嚴(yán)重發(fā)生，并且未能得到治理，則不宜在該地建立園林苗圃，尤其對(duì)園林苗木有嚴(yán)重危害的病蟲害須格外警惕。

另外，苗圃用地是否生長(zhǎng)著某些難以根除的灌木雜草，也是需要考慮的問(wèn)題之一。如果不能有效控制苗圃雜草，對(duì)育苗工作將產(chǎn)生不利影響。

（三）、園林苗圃建設(shè)的合理布局

1.園林苗圃合理布局的原則

建立園林苗圃應(yīng)對(duì)苗圃數(shù)量、位置、面積進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，城市苗圃應(yīng)分布于近郊，鄉(xiāng)村苗圃（苗木基地）應(yīng)靠近城市，以方便運(yùn)輸?？傊杂绲乜拷妹绲刈顬楹侠?。這樣可以降低成本，提高成活率。

2.園林苗圃數(shù)量和位置的確定

大城市通常在市郊設(shè)立多個(gè)園林苗圃。設(shè)立苗圃時(shí)應(yīng)考慮設(shè)在城市不同的方位，以便就近供應(yīng)城市綠化需要。中、小城市主要考慮在城市綠化重點(diǎn)發(fā)展的方位設(shè)立園林苗圃。城市園林苗圃總面積應(yīng)占城區(qū)面積的2%～3%。按一個(gè)城區(qū)面積1000hm2的城市計(jì)算，建設(shè)園林苗圃的總面積應(yīng)為20～30 hm2。如果設(shè)立一個(gè)大型苗圃，即可基本滿足城市綠化用苗需要。如果設(shè)立2～3個(gè)中型苗圃，則應(yīng)分散設(shè)于城市郊區(qū)的不同方位。

（四）林苗圃規(guī)劃設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作

1.踏勘

由設(shè)計(jì)人員會(huì)同施工人員、經(jīng)營(yíng)管理人員以及有關(guān)人員到已確定的圃地范圍內(nèi)進(jìn)行踏勘和調(diào)查訪問(wèn)工作，了解圃地的現(xiàn)狀、地權(quán)地界、歷史、地勢(shì)、土壤、植被、水源、交通、病蟲害、草害、有害動(dòng)物、以及周圍環(huán)境、自然村落等情況，并提出規(guī)劃的初步意見(jiàn)。

2.測(cè)繪地形圖

地形圖是進(jìn)行苗圃規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本材料。進(jìn)行園林苗圃規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首先需要測(cè)量并繪制苗圃的地形圖。地形圖比例尺為1／500～1／2000，等高距為20～50cm。對(duì)于苗圃

規(guī)劃設(shè)計(jì)直接有關(guān)的各種地形、地物都應(yīng)盡量繪入圖中，重點(diǎn)是高坡、水面、道路、建筑等。

3.土壤調(diào)查

了解圃地土壤狀況是合理區(qū)劃苗圃輔助用地和生產(chǎn)用地不同育苗區(qū)的必要條件。進(jìn)行土壤調(diào)查時(shí)，應(yīng)根據(jù)圃地的地形、地勢(shì)、指示植物分布，選定典型地區(qū)，分別挖掘土壤剖面，進(jìn)行詳細(xì)觀察記載和取樣分析。通過(guò)野外調(diào)查與室內(nèi)分析，全面了解圃地土壤性質(zhì)，重點(diǎn)搞清苗圃地土壤類型、分布、肥力狀況，并在地形圖上繪出土壤分布圖。

4.氣象資料的收集

掌握當(dāng)?shù)貧庀筚Y料不僅是進(jìn)行苗圃生產(chǎn)管理的需要，也是進(jìn)行苗圃規(guī)劃設(shè)計(jì)的需要。如各育苗區(qū)設(shè)置的方位、防護(hù)林的配置、排灌系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等，都需要?dú)庀筚Y料作依據(jù)。因此，有必要向當(dāng)?shù)氐臍庀笈_(tái)或氣象站詳細(xì)了解有關(guān)的氣象資料，如物候期、早霜期、晚霜期、晚霜終止期、全年及各月份平均氣溫、絕對(duì)最高和絕對(duì)最低氣溫、土表及50cm土深的最高溫度和最低溫度、凍土層深度、年降水量及各月份分布情況、最大一次降水量及降水歷時(shí)數(shù)、空氣相對(duì)溫度、主風(fēng)方向、風(fēng)力等。此外，還應(yīng)詳細(xì)了解圃地的特殊小氣候等情況。

5.病蟲害和植被狀況調(diào)查

主要是調(diào)查圃地及周圍植物病蟲害種類及感染程度。對(duì)于園林植物病蟲害發(fā)生有密切關(guān)系的植物種類，尤其需要進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果標(biāo)注在地形圖上。

(五)、園林苗圃的規(guī)劃設(shè)計(jì)

各育苗區(qū)的設(shè)置： 苗圃生產(chǎn)用地包括播種繁殖區(qū)、營(yíng)養(yǎng)繁殖區(qū)、苗木移植區(qū)、大苗培育區(qū)、采種母樹區(qū)、引種馴化區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）、設(shè)施育苗區(qū)等，有些綜合性苗圃還設(shè)有標(biāo)本區(qū)、果苗區(qū)、溫床區(qū)等。

苗圃輔助用地包括道路系統(tǒng)、排灌系統(tǒng)、防護(hù)林帶、管理區(qū)建筑用房、各種場(chǎng)地等，輔助用地是為苗木生產(chǎn)服務(wù)所占用的土地，所以又稱為非生產(chǎn)用地。進(jìn)行輔助用地設(shè)計(jì)時(shí)，既要滿足苗木生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理上需要，又要少占土地。

1.苗圃道路系統(tǒng)的設(shè)計(jì) 苗圃道路系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要應(yīng)從保證運(yùn)輸車輛、耕作機(jī)具、作業(yè)人員的正常通行考慮，合理設(shè)置道路系統(tǒng)及其路面寬度。苗圃道路包括一級(jí)路、二級(jí)路、三級(jí)路和環(huán)路。

2.苗圃灌溉系統(tǒng)的設(shè)計(jì) 苗圃必須有完善的灌溉系統(tǒng)，以保證苗木對(duì)水分的需求。灌溉系統(tǒng)包括水源、提水設(shè)備、引水設(shè)施三部分。

（1）水源 水源分地表水（天然水）和地下水兩類。

地表水：指河流、湖泊、池塘、水庫(kù)等直接暴露于地面的水源。地表水取用方便，水量豐沛，水溫與苗圃土壤溫度接近，水質(zhì)較好，含有部分養(yǎng)分成分，可直接用于苗圃灌溉。地下水：指井水、泉水等來(lái)自于地下透水土層或巖層中的水源。地下水一般含礦化物較多，硬度較大，水溫較低，通常為7～16℃或稍高，應(yīng)設(shè)蓄水池以提高水溫，再用于灌溉。

（2）提水設(shè)備 提取地表水或地下水一般均使用水泵。選擇水泵規(guī)格型號(hào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)灌溉面積和用水量確定。

（3）引水設(shè)施 引水設(shè)施分渠道引水和管道引水兩種。

3.苗圃排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì) 排水系統(tǒng)因地勢(shì)而設(shè)定，有時(shí)灌溉系統(tǒng)可以兼顧排水功能。排水系統(tǒng)占地面積一般為苗圃總面積的1%～5%。

（六）園林苗圃設(shè)計(jì)圖的繪制和設(shè)計(jì)說(shuō)明書編寫

（七）園林苗圃的建設(shè)施工

（八）園林苗圃技術(shù)檔案的建立

第三篇：苗圃項(xiàng)目建設(shè)方案

1，產(chǎn)品方案：

2.苗圃建設(shè)總規(guī)模2276.4畝，其中：紅葉石楠等彩葉苗木圃52.7畝；建鄉(xiāng)土觀賞樹種播種繁殖及遺傳育種苗圃157.1畝；與科研究院校協(xié)作采用組培技術(shù)建桂花集約生產(chǎn)苗圃524.6畝；建高品質(zhì)規(guī)格苗圃991.4畝；建桂花大苗（樹）培植苗圃163.4畝；建城市綠化苗圃281.3畝，建速生綠化苗圃105.8畝。（2）建桂花品種園198畝，收集桂花所有品種群的各個(gè)種。（3）結(jié)合各苗木的觀賞性建特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)460.7畝。（4）建行政綜合區(qū)197.5畝。（5）計(jì)劃目標(biāo)：年產(chǎn)苗木889萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)年均產(chǎn)值2163.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年均稅后利潤(rùn)843.6萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)畝均年產(chǎn)值15094元（含旅游觀光收入，其中苗木收入7221元），畝增收5094元；實(shí)現(xiàn)每戶年增24000元（含從事苗圃生產(chǎn)勞務(wù)費(fèi)收入）。3.

第四篇：苗圃建設(shè)政策資料

政策優(yōu)惠

一、貼息貸款

目前我們了解到的情況來(lái)看，政策性銀行貸款真正投入到農(nóng)業(yè)的不會(huì)像投入到工業(yè)和商業(yè)的那么多，非農(nóng)占比比較大。從大量的報(bào)道和我們的研究看，農(nóng)村的中小企業(yè)資金需求依然得不到滿足，真正農(nóng)戶貸款需求滿足程度仍然不高。但農(nóng)業(yè)貸款投入增加是中央惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)，令人欣慰。

農(nóng)業(yè)貸款也稱農(nóng)業(yè)放款，簡(jiǎn)稱“農(nóng)貸”。它是指金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，提供給從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人的貸款。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，隨著農(nóng)工一體化的發(fā)展，許多國(guó)家把為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)加工和運(yùn)銷等提供的貸款也歸入農(nóng)業(yè)貸款，還有的把銀行為農(nóng)村信用合作組織提供的貸款也歸入農(nóng)業(yè)貸款對(duì)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，其資金周轉(zhuǎn)也比工商業(yè)慢，農(nóng)業(yè)貸款的期限也比工商業(yè)貸款期限長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)貸款比工商業(yè)貸款利息也低。

農(nóng)業(yè)貸款對(duì)象：(1)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)

(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織包括農(nóng)村從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)及為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的集體經(jīng)濟(jì)組織。

(3)農(nóng)村生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織包括各種形式，各種規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體(如農(nóng)民合作社、合作社聯(lián)社等)(4)農(nóng)戶包括農(nóng)業(yè)承包戶，自營(yíng)戶和從事農(nóng)、林、牧、副、漁、工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村居民。

(5)農(nóng)村信用合作社 農(nóng)業(yè)貸款類型：

(1)農(nóng)業(yè)短期貸款貸款期限在一年以內(nèi)(含一年)的短期農(nóng)業(yè)流動(dòng)資金貸款，這類貸款主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用、農(nóng)副產(chǎn)品加工及運(yùn)銷和農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)等方面。(2)農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期貸款貸款期限在一年以上的貸款，主要是用于農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資方面的貸款。

農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)“千百工程” 2012年初，為進(jìn)一步提升“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”金融服務(wù)水平，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“十二五”期間農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融業(yè)“千百工程”的意見(jiàn)》?！扒О俟こ獭笔侵冈凇笆濉逼陂g農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)以千、百為單位的一系列發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)策略和推進(jìn)措施的統(tǒng)稱，是指導(dǎo)和推動(dòng)“十二五”期間縣域?qū)珮I(yè)務(wù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和主要依據(jù)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行今后將優(yōu)先支持千家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)拓展千個(gè)大企業(yè)或大項(xiàng)目建設(shè)，全面服務(wù)千個(gè)縣域大型商品流通市場(chǎng)，積極介入千家縣域重點(diǎn)商場(chǎng)和大型連鎖經(jīng)營(yíng)商業(yè)企業(yè)，大力扶持千所優(yōu)質(zhì)縣級(jí)綜合醫(yī)院發(fā)展，穩(wěn)定推進(jìn)五百個(gè)縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)，跟服務(wù)三百個(gè)縣域省級(jí)(含)以上工業(yè)園區(qū)，深度營(yíng)銷兩百個(gè)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，探索支持百個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，著力發(fā)展百個(gè)4A(含)以上旅游景區(qū)。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貼息貸款

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貼息貸款項(xiàng)目分貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式，以貸款貼息為主。貸款貼息項(xiàng)目實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先扶持糧食加工轉(zhuǎn)化貸款貼息項(xiàng)目，優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目，優(yōu)先扶持與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項(xiàng)目，同時(shí)積極扶持其他金融機(jī)構(gòu)貸款貼息項(xiàng)目。在貼息項(xiàng)目中，中央財(cái)政貼息資金35%以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息，65%以下用于收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款貼息。按照規(guī)定，貸款貼息項(xiàng)目原則上對(duì)落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款300萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息。固定資產(chǎn)貸款貼息期限一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年;其他項(xiàng)目最長(zhǎng)不超過(guò)2年。原則上對(duì)落實(shí)單筆流動(dòng)資金貸款100萬(wàn)元以上，且累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息。對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬(wàn)元。

以上這兩個(gè)農(nóng)業(yè)貸款類扶持項(xiàng)目是覆蓋面最廣、輻射產(chǎn)業(yè)最全的大型補(bǔ)助項(xiàng)目，且都是重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，申報(bào)要求比較高，只有少數(shù)企業(yè)能達(dá)到這種申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。真正農(nóng)戶與合作社貸款的需求還是無(wú)法滿足，今年國(guó)家將對(duì)合作社放開(kāi)適度規(guī)模的貼息貸款扶持，如種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等，我將在下一篇文章中詳細(xì)介紹新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)貸款補(bǔ)貼政策。

總結(jié)：

1、貼息（固定資產(chǎn)、與農(nóng)發(fā)行合作優(yōu)先）

2、財(cái)政補(bǔ)助 申報(bào)項(xiàng)目 政府網(wǎng)站資料：

河北省林業(yè)廳 河北省財(cái)政廳關(guān)于上報(bào)2015年林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃的通知 http://004km.cn/showarticle.php?id=33449 冀林字〔2014〕208號(hào) 各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市林業(yè)局、財(cái)政局：

為推進(jìn)我省林木良種化進(jìn)程，保證林木種苗項(xiàng)目建設(shè)成效，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，提高資金使用效益，省林業(yè)廳和省財(cái)政廳制定了《2014年省級(jí)林木種苗項(xiàng)目申報(bào)指南》，請(qǐng)按照指南要求，認(rèn)真組織做好2014年林木種苗項(xiàng)目的申報(bào)工作，并按要求上報(bào)相關(guān)材料。

聯(lián)系單位地址及電話：

省林業(yè)廳計(jì)資處地址：石家莊市城角街666號(hào)，郵編050081 聯(lián)系電話：0311-88607461 省林業(yè)廳種苗站地址：石家莊振崗路，郵編050091。聯(lián)系電話：0311-83997611。

省財(cái)政廳地址：石家莊市中華南大街48號(hào)，郵編050051。聯(lián)系電話：0311-66651191。

河北省林業(yè)廳 河北省財(cái)政廳

2014年7月17日

附件

河北省林業(yè)廳河北省財(cái)政廳 2014年省級(jí)林木種苗項(xiàng)目申報(bào)指南

為推進(jìn)我省林木良種化進(jìn)程，保證林木種苗項(xiàng)目建設(shè)成效，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，提高資金使用效益，特制定本項(xiàng)目申報(bào)指南。

一、補(bǔ)貼對(duì)象和申報(bào)條件

（一）補(bǔ)貼對(duì)象 1．省級(jí)林木良種基地。2．良種苗木培育單位。

（二）申報(bào)條件 1．省級(jí)林木良種基地

（1）符合《河北省林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》林木良種基地布局和樹種要求。

（2）具備一定的規(guī)模，已經(jīng)收集保存優(yōu)良種質(zhì)資源10個(gè)以上，檔案保存完好，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。（3）與大專院?？蒲袉挝挥辛己玫暮献麝P(guān)系，有兩名以上的專業(yè)技術(shù)人員。2．良種苗木培育（至少要滿足前兩個(gè)條件）

（1）有與申請(qǐng)培育樹種苗木數(shù)量相適應(yīng)的土地面積（100畝以上）。苗圃設(shè)施設(shè)備齊全，技術(shù)力量較強(qiáng)，育苗基礎(chǔ)設(shè)施較好，連續(xù)從事林木良種苗木生產(chǎn)5年以上。

（2）所培育的苗木必須為國(guó)家或省林木品種審定委員會(huì)審定通過(guò)的林木良種。包括：油松、落葉松、楊樹、核桃、板栗、刺槐、白蠟等7個(gè)主要樹種。

（3）省政府確定的優(yōu)先扶持的民族自治縣國(guó)有育苗單位。

二、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼環(huán)節(jié)

林木良種基地補(bǔ)貼資金主要用于種質(zhì)資源收集保存、對(duì)比試驗(yàn)、示范和采穗圃的建設(shè)費(fèi)用以及調(diào)查設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐等必要的管理費(fèi)用的補(bǔ)貼。

林木良種苗木培育主要用于因使用林木良種、采用先進(jìn)技術(shù)培育良種苗木所增加成本的補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

林木良種基地種子園、種質(zhì)資源庫(kù)每畝分別補(bǔ)貼600元，采穗圃每畝補(bǔ)貼300元，母樹林、試驗(yàn)林每畝分別補(bǔ)貼100元。良種苗木培育核桃苗平均每株補(bǔ)貼0.5元,其它平均每株補(bǔ)貼0.2元。每個(gè)項(xiàng)目單位申報(bào)額度不超過(guò)50萬(wàn)元。

三、申報(bào)程序和方式

（一）申報(bào)程序

項(xiàng)目申報(bào)由市級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織本轄區(qū)內(nèi)（含財(cái)政直管縣）符合條件的單位編制項(xiàng)目申請(qǐng)書，每個(gè)設(shè)區(qū)市（含財(cái)政直管縣）、定州市、辛集市可申報(bào)項(xiàng)目1～2個(gè)，項(xiàng)目申報(bào)正式文件于7月25日（已過(guò)期）前上報(bào)省林業(yè)廳一式三份、省財(cái)政廳一份。

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)書編制要求 項(xiàng)目申請(qǐng)書內(nèi)容包括： 1．建設(shè)單位基本情況（本單位經(jīng)營(yíng)面積、育苗面積、育苗種類、育苗能力、技術(shù)力量、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)濟(jì)狀況等）：

2．申請(qǐng)育苗品種、數(shù)量； 3．保障措施；

（三）項(xiàng)目的篩選、確定

省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織評(píng)審確定項(xiàng)目單位。聯(lián)系方式：

省林業(yè)廳計(jì)資處地址：石家莊市城角街666號(hào)，郵編050081 聯(lián)系電話：0311-88607461 省林業(yè)廳種苗站地址：石家莊振崗路，郵編050091。聯(lián)系電話：0311-83997611。

省財(cái)政廳地址：石家莊市中華南大街48號(hào)，郵編050051。聯(lián)系電話：0311-66651191。

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家林業(yè)局2014年工作要點(diǎn)》的通知 http://004km.cn/showarticle.php?id=31004

五、扎實(shí)做好林木種苗工作

深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》。印發(fā)《全國(guó)林木種質(zhì)資源調(diào)查收集與保存利用規(guī)劃》（搜不到文件）和《國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)認(rèn)定辦法》（搜不到文件），開(kāi)展種質(zhì)資源普查和收集，摸清林木種質(zhì)資源家底。爭(zhēng)取啟動(dòng)重點(diǎn)林木種質(zhì)資源保存庫(kù)建設(shè)。加快林木良種選育進(jìn)程，制定主要樹種、珍貴樹種等林木中長(zhǎng)期育種計(jì)劃。抓好林木良種補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)重點(diǎn)林木良種基地建設(shè)與管理，提高林木良種使用率。制定《全國(guó)保障性苗圃建設(shè)與管理辦法》（搜不到文件），提升林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力。加強(qiáng)地縣兩級(jí)種苗行政執(zhí)法能力建設(shè)，開(kāi)展全國(guó)種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查，強(qiáng)化林木種苗質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣林木種苗行為。鼓勵(lì)發(fā)展大型區(qū)域性種苗交易市場(chǎng)，提高種苗社會(huì)化服務(wù)水平。

關(guān)于下達(dá)河北省林木種苗工程2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知 http://004km.cn/article.jsp?code=41/2014-10420 其他省新聞資料：

山西省林業(yè)廳會(huì)計(jì)核算中心預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)專家組到陽(yáng)泉市中心苗圃對(duì)“2013年林木良種基地補(bǔ)貼和林木良種苗木培育補(bǔ)貼項(xiàng)目”進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

2013年，陽(yáng)泉市中心苗圃立足于“示范苗圃、效益苗圃、和諧苗圃”的三圃建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)有苗圃的基礎(chǔ)保障和示范輻射作用。認(rèn)真組織實(shí)施培育良種苗木建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范使用省級(jí)補(bǔ)貼專項(xiàng)基金，圓滿完成培育側(cè)柏容器苗任務(wù)。

省專家組深入苗圃生產(chǎn)地進(jìn)行了實(shí)地檢查，組長(zhǎng)王玉龍對(duì)此項(xiàng)目的完成給予充分肯定。他指出陽(yáng)泉苗圃資金使用合理，項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理走在了全省的前列，收到了應(yīng)有的效益。

江西省建立省級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度。從2010年開(kāi)始，國(guó)家建立了林木良種補(bǔ)貼制度，大大調(diào)動(dòng)了良種生產(chǎn)者和使用者的積極性。我省從2007年起，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于林木良種繁育與推廣項(xiàng)目，近年來(lái)專項(xiàng)資金逐年上升，并參照國(guó)家良種補(bǔ)貼辦法，將資金主要用于省保障性苗圃能力建設(shè)補(bǔ)助、省級(jí)良種基地建設(shè)補(bǔ)貼、林木良種苗森及先進(jìn)技術(shù)育苗補(bǔ)貼、林木良種中長(zhǎng)期選育補(bǔ)助等，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的林木良種補(bǔ)貼制度，使補(bǔ)貼資金更有利于林木良種種苗的繁育與推廣。

二、投資成本（來(lái)自徐水縣政府網(wǎng)站）

1、土地優(yōu)惠：先征后補(bǔ)，零地價(jià)

2、建廠成本：鋼結(jié)構(gòu)廠房600-800元/平方米

3、電費(fèi)：生活用電0.52元/度 一般工業(yè)用電0.7299元/度 大工業(yè)（變壓器超過(guò)315kv）0.5125元/度

4、天然氣：居民用氣：2.27元/立方米 工業(yè)用氣：2.05元/立方米

5、勞動(dòng)用工工資：一般工人800-1000元/月 技術(shù)工人1000-1200元/月

6、優(yōu)惠政策：各項(xiàng)行政性收費(fèi)3年內(nèi)全部由縣財(cái)政代繳

7、水費(fèi)：城區(qū)內(nèi)居民生活用水1.5元/噸 企業(yè)用水2.6元/噸 城區(qū)外企業(yè)可自備打井，水資源費(fèi)0.2元/立方米

政策要求

附：

《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)》

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

2012年12月26日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這是黨的十八大勝利召開(kāi)以后，在全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期下發(fā)的重要文件，也是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)務(wù)院首次就林木種苗行業(yè)發(fā)展提出指導(dǎo)意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)工作特別是林木種苗工作的高度重視?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)對(duì)加快我國(guó)林木種苗事業(yè)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明具有重大而深遠(yuǎn)的意義，必將引領(lǐng)我國(guó)林木種苗發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的歷史階段。為深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林木種苗工作的重要意義

《意見(jiàn)》深刻闡述了加快林木種苗發(fā)展的重要性和緊迫性，指出林木種苗是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)保障林產(chǎn)品供給、推動(dòng)生態(tài)建設(shè)具有重要作用，明確了林木種苗工作在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。

林木種苗是林業(yè)生產(chǎn)不可替代的基本生產(chǎn)資料，是最重要的科技載體，是增加林產(chǎn)品產(chǎn)量、提高林產(chǎn)品品質(zhì)、豐富林產(chǎn)品種類的內(nèi)在條件，是延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、林產(chǎn)品價(jià)值鏈條的起點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨的十八大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，提出了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)安全格局、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)、應(yīng)對(duì)氣候變化必須首先抓好林木種苗。

各地各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)林木種苗工作的重要意義，全面準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)。牢固樹立“林以種為本，種以質(zhì)為先”的理念，堅(jiān)持一把手抓種苗，超前抓種苗，下大力氣抓種苗。要積極開(kāi)展宣傳，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持林木種苗工作的良好氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)林木種苗事業(yè)發(fā)展新局面，全面提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平。

二、采取有力措施，圓滿完成《意見(jiàn)》確定的各項(xiàng)任務(wù)

《意見(jiàn)》明確了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)林木種苗發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)和八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為我國(guó)林木種苗發(fā)展指明了方向。各地各單位要細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作要求，采取有力措施，確保《意見(jiàn)》所提出的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，取得實(shí)效。

要抓緊制定林木種質(zhì)資源調(diào)查收集與保存利用規(guī)劃。安排專項(xiàng)資金開(kāi)展林木種質(zhì)資源調(diào)查。加快林木種質(zhì)資源保存庫(kù)建設(shè)。

要抓緊組織制定主要造林樹種、珍稀瀕危樹種的長(zhǎng)期育種計(jì)劃，將主要造林樹種良種選育納入各級(jí)各類科技計(jì)劃，并根據(jù)生產(chǎn)需要和林木育種特點(diǎn)，設(shè)計(jì)和安排科研課題，長(zhǎng)期進(jìn)行研究。堅(jiān)持常規(guī)育種與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合，開(kāi)展多方向、多目標(biāo)的林木良種選育研究，盡快培育一批高產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)、高抗的新品種。鼓勵(lì)以主要造林樹種為重點(diǎn)，建立技術(shù)協(xié)作組織，聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目，組織聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)引導(dǎo)林業(yè)專業(yè)合作組織承擔(dān)林木良種培育工作。

要加強(qiáng)林木種苗事業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)高等院校和科研機(jī)構(gòu)種苗相關(guān)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以及實(shí)習(xí)基地建設(shè)，建立教學(xué)、科研、實(shí)踐相結(jié)合的有效機(jī)制。充分利用高等院校和科研機(jī)構(gòu)的教學(xué)資源，加大林木種苗從業(yè)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)力度，提升林木種苗人才培養(yǎng)質(zhì)量，為我國(guó)林木種苗發(fā)展提供人才和科技支撐。

要以省為單位，選擇一些基礎(chǔ)條件好、技術(shù)力量強(qiáng)的苗圃建設(shè)為保障性苗圃，實(shí)行訂單育苗，重點(diǎn)培育林木良種苗木、珍貴樹種苗木、能源林苗木及生態(tài)林苗木。其他苗木的培育，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府宏觀指導(dǎo)相結(jié)合，努力形成多種所有制共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系。

要加強(qiáng)林木良種使用推廣。完善林木良種推廣使用管理辦法。國(guó)家投資和國(guó)有林業(yè)單位的造林項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用林木良種，將林木良種使用率納入造林實(shí)績(jī)檢查體系，并注意做好種苗生產(chǎn)與造林計(jì)劃的銜接。

要加強(qiáng)林木種苗立法和質(zhì)量監(jiān)管。尚未出臺(tái)《種子法》配套法律法規(guī)的?。▍^(qū)、市）要抓緊制定。要認(rèn)真落實(shí)種苗生產(chǎn)單位自檢制度，對(duì)使用未自檢種苗的造林單位不予檢查驗(yàn)收。要進(jìn)一步建立和完善各級(jí)種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。在種子采收和造林季節(jié)，各級(jí)林業(yè)主管部門要組織檢查組，對(duì)種苗質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)質(zhì)量不合格單位依法進(jìn)行查處，對(duì)抽查不合格單位所在省核減投資計(jì)劃。

要加強(qiáng)種苗信息服務(wù)。定期發(fā)布林木種苗生產(chǎn)信息。加快種苗網(wǎng)站建設(shè)。開(kāi)展多形式、多渠道、多層次種苗信息發(fā)布，引導(dǎo)種苗生產(chǎn)有序進(jìn)行，防止種苗市場(chǎng)大起大落。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！兑庖?jiàn)》明確的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位

為保障各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，《意見(jiàn)》明確了四個(gè)方面的政策措施和三個(gè)方面的保障措施，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。各級(jí)林業(yè)主管部門要以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和林木種苗工作實(shí)際，研究制定本地區(qū)具體實(shí)施意見(jiàn)，提請(qǐng)各級(jí)人民政府盡快出臺(tái)落實(shí)文件。

各地要高度重視林木種苗管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。尚未建立種苗管理機(jī)構(gòu)的地縣要盡快建立種苗管理機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步明確林木種苗機(jī)構(gòu)的行政管理、行政執(zhí)法和公共服務(wù)職能，落實(shí)人員編制，明確工作職責(zé)。要將種苗管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保證。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，進(jìn)一步提高種苗管理水平和服務(wù)水平，為推動(dòng)種苗工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要強(qiáng)化政策落實(shí)。各級(jí)林業(yè)主管部門要積極主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、科技、工商、稅務(wù)、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取更大的支持，確保各項(xiàng)扶持政策和保障措施落實(shí)到位。各省（區(qū)、市）都要建立林木良種補(bǔ)貼制度，尚未建立省級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度的?。▍^(qū)、市）要盡快建立省級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度。要盡快建立林木種子貯備制度，安排種子貯備資金。要增加種苗工程基本建設(shè)投入，加強(qiáng)種苗生產(chǎn)供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家造林補(bǔ)貼要優(yōu)先安排使用良種苗木的造林主體。要將符合貼息條件的林木種苗項(xiàng)目納入貼息貸款補(bǔ)貼范圍，將林木種苗生產(chǎn)納入國(guó)家政策性保險(xiǎn)范圍，允許以林木種苗抵押進(jìn)行融資。

各地各單位要將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為當(dāng)前林業(yè)的重要工作抓緊抓實(shí)。要加強(qiáng)《意見(jiàn)》實(shí)施的跟蹤指導(dǎo),不斷發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，積極探索新措施、新辦法。國(guó)家林業(yè)局成立推進(jìn)林木種苗發(fā)展工作協(xié)調(diào)組，研究解決推進(jìn)林木種苗發(fā)展中的重大問(wèn)題，組織擬定重大政策。2013年年底國(guó)家林業(yè)局將派出督導(dǎo)組赴各地對(duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》進(jìn)行督促檢查。

國(guó)家林業(yè)局

22013年3月29日

解讀《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)》

國(guó)家林業(yè)局國(guó)有林場(chǎng)和林木種苗工作總站

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)【2012】58號(hào)（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），近日，國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了《貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)〉的通知》。如何讓人們深入了解國(guó)辦《意見(jiàn)》中的重要政策信息和含義？《意見(jiàn)》形成了哪些政策亮點(diǎn)？貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》將在哪些方面著力？針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家林業(yè)局國(guó)有林場(chǎng)和林木種苗工作總站特別對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行政策解讀，以加快推進(jìn)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，助推林木種苗事業(yè)的快速發(fā)展。

加快林木良種化是《意見(jiàn)》主線

《意見(jiàn)》明確：要“全面提升林木種苗良種化水平”?！暗?020年主要造林樹種良種使用率提高到75%以上”。

解讀：這是《意見(jiàn)》發(fā)展目標(biāo)中唯一量化的要求，說(shuō)明林木良種化建設(shè)是林木種苗建設(shè)工作的主線和靈魂。

為什么林木良種化建設(shè)會(huì)受到如此重視？

首先，林木良種是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的最有力保障。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)極其繁重，要如期完成林業(yè)“雙增”目標(biāo)，一方面，必須大力開(kāi)展植樹造林，每年至少完成8800萬(wàn)畝造林任務(wù)，確保森林面積持續(xù)增長(zhǎng)；另一方面，必須努力提高森林質(zhì)量，提高林地單位面積的生長(zhǎng)量，確保森林蓄積量不斷增加。但當(dāng)前我國(guó)造林地的立地條件越來(lái)越差，剩下的宜林荒山荒地絕大多數(shù)分布在干旱、半干旱或高山、遠(yuǎn)山地區(qū)，造林成活難、鞏固成果難。在這種情況下，要完成艱巨的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，必須從造林的第一道工序——種苗上挖潛力、尋突破，不僅要保證充足的種苗供應(yīng)，以滿足大規(guī)模造林需求，更要大力推廣使用良種壯苗，確保林分質(zhì)量的不斷提高。用良種壯苗造林，不但成活率高、生長(zhǎng)快、成林早，而且形成的森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、發(fā)揮的生態(tài)功能更加強(qiáng)大，能有效增進(jìn)森林健康，增強(qiáng)林木抵抗自然災(zāi)害的能力。

此外，保證木材安全、糧油安全等巨大需求也需要良種的有力保障。但我國(guó)林木良種使用率僅為51%，與國(guó)外80%以上的良種使用率相比差距很大，因此，必須加速良種選育工作，大力推廣使用林木良種。

其次，林木良種是發(fā)展民生林業(yè)的重要途徑。林木良種對(duì)增加森林蓄積量、提高林地生產(chǎn)力具有明顯效果。據(jù)測(cè)定，使用良種造林，材積可以增加10-30%。杉木二代種子園種子的遺傳增益可達(dá)35-40%。桉樹采用優(yōu)良無(wú)性系種苗造林，每公頃年生長(zhǎng)量可達(dá)18 立方米。近幾年油茶產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，最重要的原因是選育出了一大批能夠畝產(chǎn)茶油50公斤以上優(yōu)良品種的結(jié)果。林木種苗是實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃的最大潛力，是促進(jìn)山區(qū)林農(nóng)脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口。全國(guó)592個(gè)重點(diǎn)扶貧縣中有496個(gè)在山區(qū)，山區(qū)脫貧致富優(yōu)勢(shì)在山，希望在經(jīng)濟(jì)林，其突破口就在于種苗，在于良種。

可見(jiàn)，林木良種是林業(yè)增產(chǎn)增益的重要內(nèi)因，是治本之策，在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)中始終發(fā)揮著“原動(dòng)力”的作用，這就是《意見(jiàn)》將林木良種化作為主線的原因。

提升供給能力是根本任務(wù)

《意見(jiàn)》要求：強(qiáng)化林木良種基地建設(shè)，提高良種生產(chǎn)能力。完善生產(chǎn)供應(yīng)體系。加強(qiáng)林木良種采收、加工、檢驗(yàn)、貯藏管理，建立由省級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的供應(yīng)機(jī)制。建設(shè)保障性苗圃，滿足重點(diǎn)工程和林農(nóng)造林需求。

解讀：保障種苗供應(yīng)是林木種苗工作的根本任務(wù)。要落實(shí)《意見(jiàn)》提出的全面提升種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力的要求，重點(diǎn)要從強(qiáng)化林木良種生產(chǎn)體系和苗木生產(chǎn)體系兩個(gè)方面入手。

強(qiáng)化林木良種生產(chǎn)體系方面，要解決良種生產(chǎn)供應(yīng)能力不足的問(wèn)題，一方面要加強(qiáng)對(duì)包括226處國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地在內(nèi)的700多處林木良種基地的管理，不斷提高重點(diǎn)林木良種基地林木良種產(chǎn)量和品質(zhì)，促進(jìn)基地升級(jí)換代，完善以國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地為骨干、省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地為補(bǔ)充的林木良種生產(chǎn)體系，使基地供種率在目前63%的基礎(chǔ)上大幅提高；另一方面要讓年產(chǎn)300萬(wàn)公斤有限的林木良種發(fā)揮最大的作用。特別是《意見(jiàn)》還提出，要建立省級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的良種供應(yīng)機(jī)制，要求省級(jí)種苗機(jī)構(gòu)將本省（區(qū)、市）重點(diǎn)基地生產(chǎn)的林木良種統(tǒng)一收儲(chǔ)，再根據(jù)造林計(jì)劃科學(xué)有效地進(jìn)行分配，并做好余缺調(diào)劑，這是提高良種使用效率的重要途徑，因此要高度重視，全力做好。

強(qiáng)化苗木生產(chǎn)體系方面，國(guó)家林業(yè)局將確定保障苗圃應(yīng)具備的基本條件，再由省里根據(jù)本省實(shí)際情況，確定本?。▍^(qū)、市）保障性苗圃，報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案，充分發(fā)揮這些苗圃的裝備優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合林木良種補(bǔ)貼政策對(duì)這些苗圃進(jìn)行重點(diǎn)扶持，將其打造成苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系的“旗艦”，重點(diǎn)培育重點(diǎn)工程造林和林農(nóng)造林所需的良種苗木、育苗周期長(zhǎng)的生態(tài)苗木、珍貴樹種苗木。城市綠化樹種、花卉等，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力培育高規(guī)格、多品種苗木，推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并通過(guò)提供信息指導(dǎo)、優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)等，大力采用全光噴霧育苗、容器育苗、組培育苗等新技術(shù)，提高育苗質(zhì)量，穩(wěn)定生產(chǎn)數(shù)量，形成生產(chǎn)基地化、育苗良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)規(guī)范化的苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系。

嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

《意見(jiàn)》要求：嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)簽、檔案等管理制度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)發(fā)布種苗質(zhì)量檢驗(yàn)信息，依法打擊制售假、劣種苗和植物新品種侵權(quán)等行為，健全種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督體系。整頓和規(guī)范種苗市場(chǎng)秩序，打破地方保護(hù)，促進(jìn)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)，為種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

解讀：提高種苗行政執(zhí)法能力、創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，是保障林木種苗工作有序開(kāi)展的重要手段。

《種子法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)在林木種苗執(zhí)法方面取得了明顯成效。逐步建立了種苗執(zhí)法體系；依據(jù)《種子法》等法律法規(guī)持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法檢查，全國(guó)共查處種苗違法案件2000多起，涉案金額近億元，有效遏制了林木種苗違法行為，保護(hù)了林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者的合法權(quán)益；出臺(tái)了一系列《種子法》配套規(guī)章，國(guó)家方面共出臺(tái)了16個(gè)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，各地制定出臺(tái)了100多件配套規(guī)定、400多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了以《種子法》為主體，地方法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章等相配套的林木種苗法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立和規(guī)范了林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，從2002年開(kāi)始，國(guó)家林業(yè)局每年對(duì)當(dāng)年的林業(yè)重點(diǎn)工程使用種苗質(zhì)量的抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，使林木種苗質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，促進(jìn)了林木種苗質(zhì)量逐年提高，種子和苗木樣品合格率由2002年的35.1%和81.7%分別提高到90%以上；建立和完善了林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可、標(biāo)簽和檔案制度，使全國(guó)發(fā)證率由2002年的13%提高到目前90%以上，林木種子苗木檔案制度的建立，逐步實(shí)現(xiàn)了種苗質(zhì)量可追溯管理。

按《意見(jiàn)》要求，提高種苗行政執(zhí)法能力今后還需做好5個(gè)方面工作：

一是繼續(xù)加大《種子法》宣傳力度，建立林木種苗法制宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是抓緊出臺(tái)《種子法》配套規(guī)定，繼續(xù)推動(dòng)地方出臺(tái)《種子法》地方實(shí)施條例。目前，全國(guó)已有24個(gè)省區(qū)出臺(tái)了《種子法》地方配套法規(guī)，尚未出臺(tái)地方配套法規(guī)的，要加快立法步伐；要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的種苗法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定適合本地實(shí)際的配套規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為依法管理林木種苗工作提供法律依據(jù)。

三是繼續(xù)加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管。繼續(xù)強(qiáng)化林木種子質(zhì)量監(jiān)督和管理，加強(qiáng)林木種子生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督，將林木種苗質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口前移，由林木種苗形態(tài)指標(biāo)向遺傳品質(zhì)延伸，強(qiáng)化種源管理；加大林木種子質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)是監(jiān)督抽查重點(diǎn)林業(yè)工程及油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展使用的林木種子質(zhì)量，建立健全林木種子質(zhì)量抽查通報(bào)和跟蹤檢查制度，杜絕不合格林木種苗用于造林；加快林木種子質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，保障林業(yè)建設(shè)用種安全。

四是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范林木種苗市場(chǎng)。嚴(yán)格林木種苗各項(xiàng)行政許可和行政審批程序，以把住林木種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)的管理，嚴(yán)格申請(qǐng)人資格和條件審核，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；強(qiáng)化對(duì)被許可人的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù)，尤其是事后監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)管方式，改善監(jiān)管效果，提高執(zhí)法能力。以種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查為抓手，推動(dòng)種苗標(biāo)簽、檔案制度落實(shí)，規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

五是進(jìn)一步加大林木種苗案件查處力度。進(jìn)一步規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格林木種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣林木種苗、未審先推、破壞種質(zhì)資源、搶采掠青、無(wú)證、無(wú)簽、亂引、亂繁、亂采林木種子等違法行為，強(qiáng)化林木種苗購(gòu)銷環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證和依法查處超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督，創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；協(xié)調(diào)執(zhí)法關(guān)系，形成執(zhí)法合力，聯(lián)合公安、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等部門，嚴(yán)厲打擊林木種苗違法行為。

以社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《意見(jiàn)》明確：因地制宜發(fā)展綠化苗木、木本油料、中藥材和竹藤花卉等特色種苗產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)品牌，形成種苗生產(chǎn)、交易、流通和售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加大對(duì)種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮其示范輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)和規(guī)模種植。加快區(qū)域性交易市場(chǎng)建設(shè)，拓展互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，創(chuàng)新流通方式。

解讀：社會(huì)化服務(wù)是促進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

林木種苗產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，一系列造林綠化工程的實(shí)施，吸引了更多的社會(huì)資本投入到種苗生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中，吸引了更多農(nóng)戶轉(zhuǎn)型加入到種苗生產(chǎn)中來(lái)，促進(jìn)了林木種苗產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)測(cè)算，林木種苗產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已突破2000億元。但從2013年春季全國(guó)林木種苗供應(yīng)情況看，全國(guó)林木種苗雖供應(yīng)充足，但常規(guī)造林樹種種苗有較大剩余。究其根源，信息不靈、市場(chǎng)不暢、引導(dǎo)不力是其主要原因。

針對(duì)林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)化服務(wù)，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》還要強(qiáng)化抓好以下3個(gè)方面工作：

一是做好信息引導(dǎo)工作。當(dāng)前一些珍貴闊葉、優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土、彩化觀賞等綠化種苗，特別是大規(guī)格苗木供不應(yīng)求，另外以油茶為代表的木本油料樹種種苗和中藥材、竹藤花卉等特色種苗也是種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，各地要及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)信息，引導(dǎo)大家培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)樹種，創(chuàng)立特色品牌。同時(shí)強(qiáng)化龍頭企業(yè)的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，既能增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，又能帶動(dòng)中小育苗戶致富，同時(shí)也能為地方經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

二是建立區(qū)域性市場(chǎng)和其他各類市場(chǎng)，為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供交流、交易平臺(tái)。國(guó)家林業(yè)局已在東北、西北、華東和華中4個(gè)大區(qū)內(nèi)分別建立了一處國(guó)家級(jí)種苗交易市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上，還將在西南、華南兩個(gè)大區(qū)建立新的國(guó)家級(jí)種苗交易市場(chǎng)，同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展其他各類種苗交易市場(chǎng)。

三是創(chuàng)新流通方式。隨著電子商務(wù)的不斷完善與成熟，拓展林木種苗互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)十分必要，不僅可以讓種苗買賣雙方少跑路、少花錢，還可以讓他們買到放心苗，賣出好價(jià)錢。為此國(guó)家林業(yè)局將在國(guó)家種苗網(wǎng)上研發(fā)推出 “林木種苗網(wǎng)上交易系統(tǒng)”，建立買家和賣家的信息資料庫(kù)，開(kāi)通支付寶等結(jié)算方式和實(shí)時(shí)圃地視頻等功能，讓廣大種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者坐在家中就可以進(jìn)行買賣，達(dá)到快捷、經(jīng)濟(jì)、高效、安全交易的目的。同時(shí)，各地應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件推進(jìn)流通方式創(chuàng)新。

科技助推良種選育進(jìn)程

《意見(jiàn)》明確：將主要造林樹種良種選育納入各級(jí)各類科技計(jì)劃，制定主要用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種、能源樹種以及觀賞樹種的長(zhǎng)期育種計(jì)劃，建立良種選育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持常規(guī)育種與生物技術(shù)育種相結(jié)合，加快良種選育進(jìn)程。

解讀：依靠科技加快我國(guó)林木良種選育進(jìn)程是我國(guó)林木種苗工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)主要造林樹種系統(tǒng)的林木良種選育工作始于上世紀(jì)70年代，有近50個(gè)樹種實(shí)現(xiàn)了良種化造林，楊樹和桉樹實(shí)現(xiàn)了多代品種更新，杉木和松樹分別進(jìn)入了三代和二代遺傳改良階段。然而與國(guó)際先進(jìn)水平比較，我國(guó)林木良種選育工作仍然存在明顯差距。首先，人工林生產(chǎn)還處于低產(chǎn)值、微效益的狀態(tài)；其次，良種育種目標(biāo)單一，高抗、優(yōu)質(zhì)的林木新品種非常缺乏，大量的干旱、半干旱地區(qū)沒(méi)有優(yōu)良林木良種可用，單一樹種（無(wú)性系）營(yíng)造的人工林面臨蟲害的嚴(yán)重威脅，較少針對(duì)最終用途培育專用良種；第三，良種遺傳改良程度低。雖然我國(guó)多數(shù)造林樹種都開(kāi)展了種源試驗(yàn)和優(yōu)樹選擇，但除了杉木、馬尾松、落葉松和桉樹等長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展遺傳改良研究的樹種，已進(jìn)入高世代育種階段以外，大多數(shù)樹種的大宗用種供應(yīng)仍停留在母樹林采種和優(yōu)良種源利用階段，林木種子園種子還不能滿足生產(chǎn)的需要；第四，缺乏持久的育種策略、技術(shù)及基地的支持。目前，我國(guó)的良種選育的科研資源集中在高校和科研院所，主要是以課題組為單位，是師傅帶徒弟的模式。課題結(jié)束了，師傅離開(kāi)了，徒弟畢業(yè)了，一些技術(shù)資料、研究材料等關(guān)鍵的資源也就隨之失傳了。同時(shí)，相同領(lǐng)域的眾多課題組各自為戰(zhàn)，缺乏交流，信息、成果很難共享，導(dǎo)致重復(fù)研究、育種效率低下。多數(shù)樹種的良種選育缺乏有效的協(xié)作，以及種質(zhì)資源和技術(shù)的共享機(jī)制。

結(jié)合林木育種本身的長(zhǎng)周期生物學(xué)特點(diǎn)，制定國(guó)家對(duì)于重要林木樹種的育種長(zhǎng)期支持計(jì)劃，勢(shì)在必行。

首先，要按照樹種和種源區(qū)域適應(yīng)性特征、樹種的繁育生物學(xué)特性、森林的培育目標(biāo)，以及現(xiàn)有良種選育工作基礎(chǔ)，制定分不同育種區(qū)的長(zhǎng)期育種計(jì)劃和策略，實(shí)現(xiàn)育種區(qū)內(nèi)的育種效益、遺傳資源利用和技術(shù)共享程度的最大化。第二，要充分重視和加強(qiáng)優(yōu)良種質(zhì)資源收集、保存、評(píng)價(jià)和利用工作。按樹種和區(qū)域適應(yīng)性特點(diǎn)，發(fā)展切實(shí)可行的種質(zhì)創(chuàng)新和育種策略；建立野外和室內(nèi)新技術(shù)相結(jié)合的國(guó)家林木種質(zhì)資源長(zhǎng)期保存庫(kù)建設(shè)；加強(qiáng)新創(chuàng)制種質(zhì)的區(qū)試和綜合評(píng)價(jià)研究，實(shí)現(xiàn)育成一批，推出一批和貯備一批林木新品種的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；第三，要加強(qiáng)多世代輪回育種理論的應(yīng)用研究。構(gòu)建科學(xué)的林木多世代輪回選擇策略，不斷拓寬育種群體的遺傳基礎(chǔ)；嚴(yán)格控制種子生產(chǎn)群體中親本的親緣關(guān)系，防止近交衰退，保持育種的長(zhǎng)期效益；第四，加強(qiáng)不同樹種的繁育生物學(xué)基本特性研究，研發(fā)科學(xué)、高效的林木良種繁育和種子園建立、經(jīng)營(yíng)管理新技術(shù)。加強(qiáng)新型矮化種子園營(yíng)建與種子豐產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，加速遺傳品質(zhì)好、增產(chǎn)效益高的林木良種的生產(chǎn)，推進(jìn)林木良種的升級(jí)換代。

對(duì)于分布區(qū)廣泛的我國(guó)主要造林樹種如松、杉、楊、桉、油茶、核桃等，可整合國(guó)內(nèi)主要的育種技術(shù)研究力量，依托于國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地，分樹種建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的全國(guó)林木育種技術(shù)協(xié)作組。將主要造林樹種長(zhǎng)期育種納入各級(jí)各類科技計(jì)劃，安排持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政資助，建立長(zhǎng)期育種綜合實(shí)驗(yàn)基地，持續(xù)開(kāi)展新種質(zhì)創(chuàng)制和新品種選育，整體高效推進(jìn)主要造林樹種良種選育和良種基地建設(shè)進(jìn)程。

政策創(chuàng)新保障種苗事業(yè)發(fā)展

《意見(jiàn)》明確：要“逐步完善國(guó)家、省級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)建立市、縣級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度。制定林木種子貯備管理辦法，加強(qiáng)種子收購(gòu)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、更新及管理?！?/p>

解讀：近年來(lái)，從國(guó)家到地方，扶持林木種苗發(fā)展的政策逐步完善。從2010年起，中央財(cái)政開(kāi)始啟動(dòng)了林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地和培育良種苗木進(jìn)行補(bǔ)貼。在中央財(cái)政實(shí)施林木良種補(bǔ)貼之后，河北、江蘇、浙江、河南、重慶、新疆等十幾個(gè)?。▍^(qū)）也啟動(dòng)了省級(jí)林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。通過(guò)3年的試點(diǎn)，取得了階段性成果和顯著成效：一是社會(huì)對(duì)林木良種的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高；二是林木良種的產(chǎn)量和質(zhì)量得到了提升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年種子園生產(chǎn)林木良種34.6萬(wàn)公斤，比2009年的23.4萬(wàn)公斤增加了47%，生產(chǎn)優(yōu)良穗條3.9億株，比2009年的1.35億株增加了187%；三是林木良種苗木培育調(diào)控作用也初見(jiàn)成效，縮小了良種苗木與普種苗木之間的價(jià)格差異，降低了良種生產(chǎn)使用成本，真正讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，提高了農(nóng)民使用林木良種的積極性和自覺(jué)性。林木良種補(bǔ)貼政策已成為一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)滿意、群眾得利的好政策。今后還要進(jìn)一步完善國(guó)家、省級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度，加大對(duì)林木良種的支持力度,必將對(duì)加快我國(guó)林木良種化進(jìn)程，提高森林資源質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和林農(nóng)增收起到積極的推動(dòng)作用。

建立林木種子貯備制度、設(shè)立種子貯備專項(xiàng)資金的制度創(chuàng)新是當(dāng)前的重要工作之一。我國(guó)地域遼闊,氣候復(fù)雜多變,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，且林木種子生產(chǎn)大、小年現(xiàn)象十分突出，間種子產(chǎn)量的豐歉變幅不定。由于我國(guó)林木種子貯備制度尚未建立，資金不足，各地?zé)o法及時(shí)開(kāi)展林木種子收購(gòu)、儲(chǔ)存及更新，直接導(dǎo)致遭受自然災(zāi)害或遇到結(jié)實(shí)小年時(shí)，種子供應(yīng)不足，造成供種結(jié)構(gòu)性矛盾突出。建立林木種子貯備制度，設(shè)立種子貯備專項(xiàng)資金，可以進(jìn)一步加強(qiáng)種子收購(gòu)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、更新和管理，以豐補(bǔ)歉，確保每年全國(guó)8800萬(wàn)畝造林任務(wù)的順利完成。

強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)的“筋骨”

《意見(jiàn)》要求：“要強(qiáng)化各級(jí)林業(yè)部門的林木種苗管理職能，明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。地方政府要將屬于公共服務(wù)范圍的種苗管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)種苗管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！?/p>

解讀：從2011年開(kāi)始國(guó)家正式啟動(dòng)了全國(guó)地市、縣級(jí)林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，兩年來(lái)共投資7000多萬(wàn)元，在11個(gè)省、區(qū)開(kāi)展了試點(diǎn)工作。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)地市、縣級(jí)種苗機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用，推進(jìn)了全國(guó)種苗機(jī)構(gòu)及能力建設(shè)進(jìn)程。至“十一五”末，全國(guó)已有30個(gè)?。▍^(qū)、市），大興安嶺、龍江森工集團(tuán)成立了種苗管理站，200多個(gè)市、1300個(gè)縣（市）建立了林木種苗管理機(jī)構(gòu)，特別是2010年11月全國(guó)種苗工作會(huì)議的召開(kāi)和《全國(guó)林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》印發(fā)以來(lái)，林木種苗管理機(jī)構(gòu)建設(shè)有很大進(jìn)展。31個(gè)省（區(qū)、市）中有17個(gè)?。▍^(qū)、市），2個(gè)森工集團(tuán)種苗管理機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員法管理，海南省成立了海南省林木種（子）苗站。山西、新疆、四川等省區(qū)相繼成立了地（市）縣級(jí)種苗站122個(gè)，為各級(jí)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造了有利條件，初步形成了比較完備的林木種苗管理體系，機(jī)構(gòu)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施保障能力得到有效提升。

各級(jí)政府、林業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)林木種苗工作在建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)上的基礎(chǔ)作用與保障作用，明確林木種苗工作屬于公共服務(wù)范疇，將其管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算是實(shí)現(xiàn)林木種苗工作發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)。因此如何建立和完善各級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)，是關(guān)系到林木種苗事業(yè)能否進(jìn)一步發(fā)展的根本問(wèn)題；還要進(jìn)一步明確各級(jí)種苗機(jī)構(gòu)及其職能，穩(wěn)定人員編制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源、健全管理制度、落實(shí)工作責(zé)任是今后工作重中之重；在以上工作的基礎(chǔ)上，為提高林木種苗行業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)一步有效地發(fā)揮各級(jí)林木種苗站的作用，著手開(kāi)展種苗機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期種苗機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的重要工作內(nèi)容。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化種苗機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，根據(jù)《意見(jiàn)》要求，結(jié)合當(dāng)前全國(guó)林木種苗工作的現(xiàn)狀和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，我們正在著手制定《林木種苗站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》。該規(guī)范適用于全國(guó)各級(jí)林木種苗站建設(shè)和管理工作，主要內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)性質(zhì)及編制；機(jī)構(gòu)形式及經(jīng)費(fèi)；職能分工及人員配置；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；站內(nèi)管理相應(yīng)要求；業(yè)務(wù)管理及相應(yīng)要求；工程管理及要求；種苗站標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定與驗(yàn)收等等。爭(zhēng)取盡快下發(fā)該規(guī)范，采取先試點(diǎn)，再逐步鋪開(kāi)的方法開(kāi)展建設(shè)。

第五篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃運(yùn)營(yíng)管理

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義：規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃運(yùn)營(yíng)管理，更好地引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和個(gè)性化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助大學(xué)生抵御創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)啟航。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：

關(guān)于印發(fā)?蘇州市大學(xué)生公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案?的通知（蘇人保就管?2011?14號(hào)）

?蘇州市大學(xué)生公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地入駐管理辦法?（蘇就?2011?39號(hào)）

?關(guān)于成立蘇州市大學(xué)生公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地（創(chuàng)業(yè)苗圃）管理辦公室的通知?（蘇就?2011?61號(hào)）責(zé)任部門：

1.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科主要負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)苗圃各項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)要求落實(shí)開(kāi)展工作。

2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)科協(xié)作開(kāi)展項(xiàng)目入駐、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)等工作。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容：

在創(chuàng)業(yè)苗圃的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，具體為：1.設(shè)計(jì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化；2.管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化；3.入駐對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化；4.入駐流程的標(biāo)準(zhǔn)化；5.入駐申報(bào)材料的標(biāo)準(zhǔn)化；6.管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化；7.入駐“單間”管理的標(biāo)準(zhǔn)化；8.孵化服務(wù)和物業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。操作標(biāo)準(zhǔn)：

1.設(shè)計(jì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化：整個(gè)創(chuàng)業(yè)苗圃共劃分為44個(gè)開(kāi)放式辦公的“創(chuàng)業(yè)苗圃位”和6個(gè)獨(dú)立“單間”，每個(gè)“創(chuàng)業(yè)苗圃位”大小一致均為6平方米，相互隔斷但不封閉，配有辦公桌1張，辦公椅1把、電腦1臺(tái)、接通寬帶； “單間”面積為10平方米，每個(gè)“單間”獨(dú)立封閉，配有辦公桌2張，辦公椅2把、電腦1臺(tái)、接通寬帶。整個(gè)創(chuàng)業(yè)苗圃設(shè)計(jì)有共用的前臺(tái)接待、小型會(huì)議室、商務(wù)中心和會(huì)客洽談區(qū)。

2.管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化：創(chuàng)業(yè)苗圃的運(yùn)營(yíng)實(shí)行政府部門主辦，商業(yè)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)，社會(huì)人士協(xié)助提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)模式，并出臺(tái)?關(guān)于印發(fā)?蘇州市大學(xué)生公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案?的通知?（蘇人保就管?2011?14號(hào)）、?蘇州市大學(xué)生公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地入駐管理辦法?（蘇就?2011?39號(hào)）、?關(guān)于成立蘇州市大學(xué)生公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地（創(chuàng)業(yè)苗圃）管理辦公室的通知?（蘇就?2011?61號(hào)）和?關(guān)于成立蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)的通知?（蘇人保就?2011?24號(hào)）等文件加以規(guī)范協(xié)調(diào)。創(chuàng)業(yè)苗圃主辦單位為蘇州市人力資源和社會(huì)保障局，具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)由蘇州市勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心（蘇州市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心）負(fù)責(zé)。蘇州金之元商務(wù)服務(wù)有限公司受蘇州市勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心（蘇州市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心）委托為實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)構(gòu)。由社會(huì)各界專業(yè)人士組建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，提供定期或不定期的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為入駐大學(xué)生及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供項(xiàng)目評(píng)審、市場(chǎng)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、財(cái)務(wù)咨詢和稅務(wù)籌劃等服務(wù)，并簽訂?結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)協(xié)議?。

3.入駐對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化：入駐創(chuàng)業(yè)苗圃的對(duì)象要求統(tǒng)一，共有4條：（1）在蘇高校應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和35周歲以下蘇州戶籍高校畢業(yè)生；（2）參加過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)，并取得?蘇州市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證?；（3）已有具體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并形成完整?創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書?（或?商業(yè)計(jì)劃書?），通過(guò)市創(chuàng)業(yè)專家評(píng)審團(tuán)答辯評(píng)審；（4）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需符合蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先入駐，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以是已工商注冊(cè)登記或預(yù)登記中（進(jìn)入創(chuàng)業(yè)苗圃后6個(gè)月內(nèi)應(yīng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。4.入駐流程的標(biāo)準(zhǔn)化：

（1）申請(qǐng)推薦：35周歲以下高校畢業(yè)生向戶籍所在地的區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出入駐申請(qǐng)，填寫?入駐申請(qǐng)表?，區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核填寫推薦意見(jiàn)報(bào)蘇州市勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心）；在校大學(xué)生向本校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站提出入駐申請(qǐng)，填寫?入駐申請(qǐng)表?，高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站審核填寫推薦意見(jiàn)報(bào)蘇州市勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心）。

（2）項(xiàng)目評(píng)審：市勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心）根據(jù)各創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)入駐材料組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，評(píng)審分為書面材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答評(píng)審兩個(gè)步驟。

（3）同意入駐：市勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心）根據(jù)專家項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃方向，篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同意入駐實(shí)訓(xùn)基地并簽署意見(jiàn)。

（4）簽訂協(xié)議：入駐實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)人或申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)代表與市勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心）簽訂?入駐協(xié)議?，與實(shí)訓(xùn)基地管理方簽訂?管理服務(wù)協(xié)議?。

（5）項(xiàng)目入駐：根據(jù)入駐協(xié)議和管理協(xié)議各方履行義務(wù)權(quán)利，保證實(shí)訓(xùn)基地正常運(yùn)作，發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的作用。創(chuàng)業(yè)苗圃辦公時(shí)間為每周一至周六上午8：30至下午17：30，各入駐項(xiàng)目需每周有四天在苗圃辦公，確保出勤和參加各項(xiàng)交流參觀活動(dòng)。

（6）項(xiàng)目退出：根據(jù)入駐協(xié)議，發(fā)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目退出情形時(shí)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目退出創(chuàng)業(yè)苗圃，保證創(chuàng)業(yè)孵化扶持的循環(huán)功能。

5.入駐申報(bào)材料的標(biāo)準(zhǔn)化：入駐申報(bào)材料實(shí)行“一項(xiàng)目一歸檔”的標(biāo)準(zhǔn)化管理，申報(bào)材料包括：（1）?入駐申請(qǐng)表?；（2）申請(qǐng)人高校畢業(yè)證書（在校大學(xué)生提供學(xué)生證）、身份證和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證等材料復(fù)印件；（3）?創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書?或?商業(yè)計(jì)劃書?；（4）已工商注冊(cè)登記的需提供?工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照?等證照復(fù)印件。

6.管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化：

成立創(chuàng)業(yè)苗圃管理辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)苗圃的入駐項(xiàng)目審核、日常管理和后續(xù)服務(wù)，指導(dǎo)管理服務(wù)公司開(kāi)展管理服務(wù)工作，確保創(chuàng)業(yè)苗圃有序、高效、正常運(yùn)行。管理辦公室建立例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次管理辦公室成員會(huì)議（特殊情況除外），討論創(chuàng)業(yè)苗圃運(yùn)作中碰到的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)苗圃的日常管理；建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目定期考核制度，一至二個(gè)季度組織一次入駐項(xiàng)目考核，推薦優(yōu)秀項(xiàng)目入駐單間。管理辦公室組織開(kāi)展后續(xù)跟蹤：（1）提供政策咨詢。為入駐項(xiàng)目提供工商注冊(cè)登記、創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼和進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)孵化政策咨詢；（2）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)提供個(gè)性化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，每月安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供一次集中指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人結(jié)對(duì)，通過(guò)互相走訪，網(wǎng)絡(luò)或電話聯(lián)系等形式提供個(gè)性化服務(wù)，提高大學(xué)生團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)成功率；（3）組織交流活動(dòng)。不定期組織入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人開(kāi)展參觀交流、結(jié)對(duì)聯(lián)誼和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究等活動(dòng)；（4）加強(qiáng)宣傳推廣。利用各類媒體對(duì)入駐項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和推廣，樹立創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍。

7.入駐“單間”管理的標(biāo)準(zhǔn)化：

從“苗圃孵化位”申請(qǐng)進(jìn)入“單間”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需滿足四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：（1）工作日出勤率為100%，因經(jīng)營(yíng)原因可放寬至90%；(2)入駐項(xiàng)目已進(jìn)行工商注冊(cè)登記，注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地為創(chuàng)業(yè)苗圃；(3)入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有發(fā)展?jié)摿Γ延袪I(yíng)業(yè)收入并產(chǎn)生用工行為；(4)能積極配合參與主辦方和管理辦公室組織的各項(xiàng)參觀交流、宣傳、統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)，與其他團(tuán)隊(duì)關(guān)系和睦，發(fā)揮積極引導(dǎo)作用。以上四條是進(jìn)入“單間”的標(biāo)準(zhǔn)要求同為退出“單間”的標(biāo)準(zhǔn)，如有已入駐“單間”的項(xiàng)目不符以上標(biāo)準(zhǔn)，苗圃管理辦公室有權(quán)將該項(xiàng)目退出“單間”，安排相應(yīng)“苗圃孵化位”給該項(xiàng)目或終止入駐創(chuàng)業(yè)苗圃協(xié)議，根據(jù)實(shí)際情況管理公司與該項(xiàng)目辦理補(bǔ)或退相關(guān)費(fèi)用。

申請(qǐng)進(jìn)入“單間”的程序?yàn)椋?1)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一般入駐創(chuàng)業(yè)苗圃滿3個(gè)月后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可向管理辦公室遞交進(jìn)入“單間”書面申請(qǐng)（?申請(qǐng)表?附后）；(2)苗圃管理辦公室一般3-6個(gè)月組織一次工作例會(huì)，商議包括進(jìn)入“單間”和退出“單間”等工作事宜，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入“單間”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目簽署會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)；(3)根據(jù)會(huì)議意見(jiàn)，管理公司向申請(qǐng)進(jìn)入“單間”和應(yīng)退出“單間”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通報(bào)評(píng)審結(jié)果；(4)管理公司協(xié)助辦理辦公場(chǎng)地搬遷和費(fèi)用結(jié)清工作，補(bǔ)或退費(fèi)用從當(dāng)次管理辦公室會(huì)議后下一月算起。

8.孵化服務(wù)和物業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化:

管理服務(wù)公司為入駐項(xiàng)目提供一站式開(kāi)業(yè)配套服務(wù)、免費(fèi)為入駐企業(yè)辦理開(kāi)業(yè)注冊(cè)（變更）手續(xù)；協(xié)助做好入駐項(xiàng)目的有關(guān)資料（項(xiàng)目評(píng)估、入駐協(xié)議和房屋租賃協(xié)議，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證照復(fù)印件）、入駐過(guò)程中財(cái)務(wù)報(bào)表、重大事項(xiàng)的有關(guān)記錄等文檔收集上報(bào)工作；為入駐項(xiàng)目提供經(jīng)營(yíng)辦公、產(chǎn)品展示、會(huì)議洽談場(chǎng)所等商務(wù)服務(wù)；提供企業(yè)管理、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)策劃、項(xiàng)目投資分析等咨詢服務(wù)；組織借助“蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，免費(fèi)為大學(xué)生提供工商、稅務(wù)、法律、管理等方面的咨詢顧問(wèn)服務(wù)；組織成功企業(yè)家（尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功者）定期免費(fèi)為大學(xué)生以座談會(huì)的形式交流，為其增加信心；定期為其免費(fèi)安排有利于公司運(yùn)轉(zhuǎn)方面（營(yíng)銷策略、合同簽訂等等）的知識(shí)講座。

創(chuàng)業(yè)苗圃內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一前臺(tái)、統(tǒng)一水電、統(tǒng)一停車、統(tǒng)一安保、統(tǒng)一保潔的物業(yè)管理服務(wù)。每一個(gè)“創(chuàng)業(yè)苗圃位”每月交納物業(yè)管理費(fèi)100元，每個(gè)“單間”每月交納物業(yè)管理費(fèi)200元；微型商務(wù)中心，提供傳真、復(fù)印、打印等服務(wù)，按成本收費(fèi)。