第一篇：?？谑协偵絽^(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則(試行)

《?？谑协偵絽^(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則》

（試

行）

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，使企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置工作依法運(yùn)作，規(guī)范透明，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令378號(hào)）、《?？谑袊?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《?？谑衅髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 ?？谑协偵絽^(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)處置行為適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱瓊山區(qū)國(guó)有企業(yè)包括區(qū)屬全民所有制企業(yè)，區(qū)屬國(guó)有獨(dú)資公司、區(qū)屬國(guó)有控股公司及區(qū)屬參股公司（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。

?？谑协偵絽^(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)國(guó)資局）照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理工作。

第四條 本細(xì)則所稱的資產(chǎn)處置是指對(duì)企業(yè)持有股權(quán)或占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)處置的行為，具體包括對(duì)企業(yè)所持股權(quán)或所屬的土地、房屋建筑物和單位價(jià)值2000元以上車輛、船舶、機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備、生產(chǎn)工具、通訊、電器設(shè)備等固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行處置的行為。

第五條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置的形式包括資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、報(bào)

損、報(bào)廢。

（一）資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)是指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司之間的無(wú)償轉(zhuǎn)移。

（二）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指企業(yè)將所持有的國(guó)有資產(chǎn)以有償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓給法人、自然人或者其他組織，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括整體轉(zhuǎn)讓、部分轉(zhuǎn)讓、單項(xiàng)轉(zhuǎn)讓。

（三）資產(chǎn)報(bào)損是指對(duì)已發(fā)生的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)呆賬損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。

（四）資產(chǎn)報(bào)廢是指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)已達(dá)到規(guī)定使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等，經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。

第六條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，并嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第七條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

（一）資產(chǎn)處置申報(bào)

（二）資產(chǎn)處置審批

（三）資產(chǎn)評(píng)估

（四）資產(chǎn)處置

（五）賬務(wù)處理 第八條資產(chǎn)處置的申報(bào)

（一）企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和改制的需要擬轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議后，向區(qū)國(guó)資局

提出申請(qǐng)。

（二）區(qū)政府或區(qū)國(guó)資局根據(jù)企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，由區(qū)國(guó)資局組織做好可行性研究，并充分聽取企業(yè)意見后，作出決定或者報(bào)區(qū)政府決定并通知企業(yè)執(zhí)行。

（三）自然人、法人或者其他組織有意受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，可以向企業(yè)提出，并依照本條款第（一）項(xiàng)的規(guī)定辦理；也可以向區(qū)國(guó)資局提出，并依照本條款第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第九條 資產(chǎn)處置的申報(bào)應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定提供相關(guān)材料：

（一）資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)：按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào)）規(guī)定的相關(guān)文件、材料。

（二）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

（1）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的書面申請(qǐng)；

（2）待轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途；（3）待轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明；

（4）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的可行性研究報(bào)告；

（5）企業(yè)按內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議并形成書面決議；（6）法律意見書。

（三）資產(chǎn)報(bào)損

（1）有關(guān)資產(chǎn)原始價(jià)值的憑證及資產(chǎn)權(quán)屬證明；

（2）對(duì)報(bào)損資產(chǎn)的說(shuō)明和具有法律效力的國(guó)家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告；

（3）非正常損失，提交本企業(yè)對(duì)造成損失的直接責(zé)任人的處理

意見；

（四）資產(chǎn)報(bào)廢

（1）有關(guān)資產(chǎn)原始價(jià)值的憑證及資產(chǎn)權(quán)屬證明；

（2）對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)的說(shuō)明和具有法律效力的國(guó)家或授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告。

以上報(bào)損報(bào)廢的資產(chǎn)確不能提供上述資料的，應(yīng)由公司出具專項(xiàng)說(shuō)明，報(bào)區(qū)國(guó)資委審定。使用到期報(bào)廢的設(shè)備可不提供鑒定報(bào)告。

第十條資產(chǎn)處置的審批

（一）企業(yè)占有、使用的單位賬面原值在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的房屋建筑物、車輛等固定資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓，經(jīng)公司董事會(huì)形成決議后，報(bào)區(qū)國(guó)資委審批；企業(yè)占有、使用的單位賬面原值在50萬(wàn)元以下的，由公司董事會(huì)審批或授權(quán)審批，各企業(yè)在每年12月31日前填報(bào)《?？谑协偵絽^(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置情況匯總表》，按年度成批次報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。

（二）單位賬面原值在100萬(wàn)元以上的資產(chǎn)報(bào)廢，經(jīng)公司董事會(huì)形成決議后，報(bào)區(qū)國(guó)資委審批；規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的資產(chǎn)報(bào)廢，由公司董事會(huì)審批或授權(quán)審批，各企業(yè)在每年12月31日前填報(bào)《?？谑协偵絽^(qū)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢情況匯總表》，按年度成批次報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。

（三）資產(chǎn)發(fā)生非正常毀損，損失可得到補(bǔ)償而未形成損失的，由公司董事會(huì)審批或授權(quán)審批，并在每年12月31日前填報(bào)《?？谑协偵絽^(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置情況匯總表》，按年度成批次報(bào)區(qū)國(guó)資委備

案。因損失不能得到補(bǔ)償而需申報(bào)損失的，由公司按財(cái)務(wù)報(bào)損程序在年度審計(jì)或清產(chǎn)核資時(shí)申報(bào)。

（四）企業(yè)所持有股權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)公司董事會(huì)審議后，報(bào)區(qū)國(guó)資委審批。

未設(shè)立董事會(huì)會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)發(fā)生上述資產(chǎn)處置行為由總經(jīng)理辦公會(huì)議決策。

第十一條 區(qū)國(guó)資局根據(jù)企業(yè)改革重組和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，可以對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的受讓一方在資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等方面提出必要的受讓條件。

第十二條 資產(chǎn)處置涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，須選擇有合法資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第十三條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，采用公開招標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。

第十四條報(bào)廢的資產(chǎn)須按國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定作報(bào)廢處理，防止重新流入市場(chǎng)。對(duì)經(jīng)過維修還有使用價(jià)值的資產(chǎn)，可進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后出售或調(diào)劑再利用。

第十五條 資產(chǎn)處置收益的管理

（一）因企業(yè)改制處置資產(chǎn)的收益，納入企業(yè)改制專戶管理，?？顚Ｓ?。

（二）企業(yè)再生產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)收益，歸企業(yè)使用，主要用于

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但區(qū)政府另有規(guī)定的除外。

（三）已經(jīng)完成政策性關(guān)閉、且由區(qū)政府墊付職工安置費(fèi)的企業(yè)，其資產(chǎn)處置的收益全部上繳國(guó)家財(cái)政。

（四）其他資產(chǎn)處置收益按有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 資產(chǎn)處置完成后，企業(yè)根據(jù)不同的處置方式憑“資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)批文”“產(chǎn)權(quán)交易憑證”“報(bào)損、報(bào)廢文件”等文件相關(guān)辦理賬目或辦理產(chǎn)權(quán)變更、注銷手續(xù)。

第十七條

對(duì)違反本細(xì)則，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第十八條

本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。執(zhí)行過程中企業(yè)章程如與本細(xì)則規(guī)定不符的，可根據(jù)本細(xì)則作相應(yīng)的修正。

第十九條 本細(xì)則的具體應(yīng)用問題由區(qū)國(guó)資局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置辦事程序

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置辦事程序

1、所出資企業(yè)部分國(guó)有資產(chǎn)處置

(1)、擬處置部分資產(chǎn)的企業(yè)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)，并提交如下資料：

A、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證

B、近期財(cái)務(wù)報(bào)告

C、資產(chǎn)處置意向書

D、可行性報(bào)告及其他價(jià)值憑證和權(quán)屬證明。

(2)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到處置申請(qǐng)后，對(duì)提交的資料進(jìn)行審核，并提出處置意見。屬于重大資產(chǎn)處置行為的，由市國(guó)資委提出處置申請(qǐng)，上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

(3)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按照資產(chǎn)評(píng)估程序進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為底價(jià),進(jìn)行公開拍賣。

(4)、擬處置部分資產(chǎn)的企業(yè)填報(bào)《國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》并提交相關(guān)資料, 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)《國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》予以審批。

2、所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)

(1)、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)均在市國(guó)資委所出資企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，劃轉(zhuǎn)雙方向市國(guó)資委報(bào)送國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)、并提交相關(guān)資料，市國(guó)資委審核并經(jīng)主管主任批示或市國(guó)資委主任辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)后，由市國(guó)資委批準(zhǔn)。

(2)、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在不同國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，劃轉(zhuǎn)雙方分別向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)、并提交相關(guān)資料，市國(guó)資委審核并經(jīng)主管主任批示或市國(guó)資委主任辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)后，由市國(guó)資委批準(zhǔn)。

(3)、下列無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng),依據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)上一(或最近一次)的審計(jì)報(bào)告或經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果,直接進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)整,并按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)的登記等手續(xù)。

A、由政府決定的所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)本級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)其他所出資企業(yè)的；

B、由上級(jí)政府決定的所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在上、下級(jí)政府國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

C、由劃入、劃出方政府決定的所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在互不隸屬的政府的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

D、由政府決定的實(shí)施政企分開的企業(yè),其國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)持有的；

E、其他由政府或國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組需要決定的無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng).3、企業(yè)改制資產(chǎn)處置

(1)、改制企業(yè)向市國(guó)資委報(bào)送:企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))過程中國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)問題請(qǐng)示（處置方案）、國(guó)企改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、籌備改制的批復(fù)、資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)和資產(chǎn)損失核銷批復(fù)、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、延伸審計(jì)報(bào)告及批復(fù)、國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、新設(shè)立企業(yè)章程、職代會(huì)決議、銀行債權(quán)保全證明、原企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件、職工安置費(fèi)用批復(fù)以及其他需提交的資料。

(2)、市國(guó)資委審核資產(chǎn)處置資料,提出處置意見，經(jīng)主管主任批示或市國(guó)資委主任辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)后，由市國(guó)資委下發(fā)處置文件。

第三篇：邢臺(tái)市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

【法規(guī)名稱】 邢臺(tái)市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

【頒布部門】 邢臺(tái)市政府

【發(fā)文字號(hào)】 邢政[2011]21號(hào)

【頒布時(shí)間】 2011-09-01

【實(shí)施時(shí)間】 2011-09-01

【效力屬性】 有效

【法規(guī)編號(hào)】 574023 什么是編號(hào)？

【正文】

邢臺(tái)市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

邢臺(tái)市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

第一條為切實(shí)加強(qiáng)本市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置工作。

第三條本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置，是指企業(yè)對(duì)其持有的國(guó)有股權(quán)或占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為。具體指企業(yè)對(duì)所持有或所屬的土地、房屋建筑物和單位價(jià)值五萬(wàn)元以上的車輛、機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備、生產(chǎn)工具、通訊器材、電器設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行處置的行為。

第四條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置采取以下方式：

（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司之間的無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)以有償?shù)姆绞阶兏滟Y產(chǎn)占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)收益的有償轉(zhuǎn)讓；

（三）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在不改變國(guó)有資產(chǎn)持有權(quán)的情況下，收取相應(yīng)收益的出租出借。

第五條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置履行企業(yè)申請(qǐng)、提交文件資料，審核批準(zhǔn)，資產(chǎn)評(píng)估，確定底價(jià)等程序。

第六條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置根據(jù)企業(yè)組織形式，由資產(chǎn)占有單位履行內(nèi)部決策程序，按照下列規(guī)定向市國(guó)資委提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告：

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的資產(chǎn)處置，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議；

（二）國(guó)有獨(dú)資公司的資產(chǎn)處置，由公司董事會(huì)審議，沒有設(shè)董事會(huì)的由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議；

（三）國(guó)有控股和國(guó)有參股公司的資產(chǎn)處置，國(guó)有股東代表應(yīng)事先報(bào)告派出單位（產(chǎn)權(quán)持有單位），按照派出單位（產(chǎn)權(quán)持有單位）意見在企業(yè)股東會(huì)或董事會(huì)上行使權(quán)利。

被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的處置，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。國(guó)有資產(chǎn)處置行為為對(duì)外投資時(shí)，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定。

第七條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》規(guī)定提供相關(guān)文件、材料。

第八條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓應(yīng)提交以下材料：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)決議及審核批準(zhǔn)文件；

（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和收益處置方案；

（三）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書及相關(guān)權(quán)證；

（四）其他文件、資料。

第九條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)損應(yīng)提交資產(chǎn)損失名稱、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格等，非正常損失資產(chǎn)的說(shuō)明文件。

第十條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)由具有資質(zhì)資格技術(shù)部門提供的技術(shù)鑒定書或有關(guān)規(guī)

定文件。

第十一條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出租出借應(yīng)提交擬租（借）方基本情況，擬出租出借資產(chǎn)名稱、數(shù)量、年限、租金等資料。

第十二條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓，按以下規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)：

（一）市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)直接報(bào)市國(guó)資委審批，并同時(shí)報(bào)市財(cái)政局；

（二）市直部門管理的企業(yè)，經(jīng)其主管部門審核同意后，報(bào)市國(guó)資委審批，并同時(shí)報(bào)市財(cái)政局。

處置企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，涉及土地處置的，應(yīng)按土地管理法規(guī)政策履行審批手續(xù)；價(jià)值在五十萬(wàn)元以上或占有單位因改制處置企業(yè)整體資產(chǎn)或處置資產(chǎn)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)經(jīng)市國(guó)資委、市財(cái)政局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十三條資產(chǎn)處置行為經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。

第十四條根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，綜合考慮市場(chǎng)等因素確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后按照有關(guān)規(guī)定公開進(jìn)行處置。

第十五條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，按照下列規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)：

（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，由企業(yè)共同報(bào)市國(guó)資委，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后辦理；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不在市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由劃轉(zhuǎn)雙方企業(yè)分別報(bào)企業(yè)主管部門，企業(yè)主管部門報(bào)市國(guó)資委審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后劃轉(zhuǎn)；

（三）實(shí)施政企分開的企業(yè)，其國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由市國(guó)資委和主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后劃轉(zhuǎn)；

（四）市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由市政府和省國(guó)資委分別批準(zhǔn)；

（五）縣（市、區(qū)）政府所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由縣（市、區(qū)）政府和市國(guó)資委分別報(bào)市政府批準(zhǔn)后劃轉(zhuǎn)；

（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在所出資企業(yè)內(nèi)部無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)批準(zhǔn)并抄報(bào)市國(guó)資委。

第十六條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓，應(yīng)進(jìn)入市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心公開進(jìn)行。需降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)的，由產(chǎn)權(quán)占有單位按規(guī)定提出書面申請(qǐng)，報(bào)市國(guó)資委審核；需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的，由市國(guó)資委報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十七條處置報(bào)損、報(bào)廢企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額在五萬(wàn)元以下的，由產(chǎn)權(quán)持有單位通過市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心公開處置；資產(chǎn)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，應(yīng)報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)后通過市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心公開處置。

第十八條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置收益按下列情況處置：

（一）因企業(yè)改制（國(guó)有整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）處置資產(chǎn)收益，上繳市財(cái)政，納入市國(guó)有企業(yè)改制專戶管理，?？顚Ｓ?；

（二）其他企業(yè)資產(chǎn)處置收益按市政府批準(zhǔn)的處置方式和有關(guān)規(guī)定辦理；

（三）處置國(guó)有資產(chǎn)收益不得用于企業(yè)福利性支出。

第二十條企業(yè)完成資產(chǎn)處置后，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)，將處置結(jié)果及相關(guān)材料書面報(bào)資產(chǎn)處置行為批準(zhǔn)單位。

第二十一條市國(guó)資、財(cái)政、監(jiān)察等部門要密切配合，認(rèn)真履行各自職責(zé)，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置過程中，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條集體企業(yè)資產(chǎn)處置參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

第四篇：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法

國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā) 《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施

辦法》的通知

國(guó)資事發(fā)[1995]106號(hào)

頒布時(shí)間：1995-9-5發(fā)文單位：國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局 國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）、財(cái)政廳（局）：

為貫徹落實(shí)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（國(guó)資事發(fā)［1995］17號(hào)），加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，我們制定了《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》。本辦法已經(jīng)財(cái)政部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)告訴我們。

附件一：

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。

（一）無(wú)償調(diào)出。指國(guó)有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售。指國(guó)有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置。

（三）報(bào)廢。指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

（四）報(bào)損。指對(duì)發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

第三條 審批權(quán)限

（一）中央級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價(jià)值在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的儀器設(shè)備的處置，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)局會(huì)同財(cái)政部審批。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限，由主管部門決定。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

第四條 申報(bào)程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的國(guó)有資產(chǎn)，首先向主管部門申報(bào)，提出申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的報(bào)告，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》（格式附后），經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政部門審批。

行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（二）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件；

（四）報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè)，以及鑒定資料和對(duì)非正常損失責(zé)任者的處理文件；

（五）提交單位領(lǐng)取的《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。

第五條 行政事業(yè)單位無(wú)償調(diào)出、報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，申報(bào)單位可憑核準(zhǔn)部門的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處理批復(fù)書》（樣式附后），調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。出售的資產(chǎn)，申報(bào)單位憑不低于《批復(fù)書》所列“國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評(píng)估底價(jià)”的實(shí)際交易價(jià)格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門或主管部門出具的《批復(fù)書》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的依據(jù)和原始憑證。

第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入，均屬國(guó)家所有，由單位按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定管理使用。

第七條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門和主管部門，要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對(duì)違反本實(shí)施辦法，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。對(duì)使國(guó)有資產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的單位和個(gè)人，要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，并移送有關(guān)部門追究其行政責(zé)任，觸犯刑律的，要移送司法部門追究其法律責(zé)任。

第八條 本實(shí)施辦法適用于各級(jí)各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會(huì)團(tuán)體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。

第九條 境外行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法，由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實(shí)施辦法另行制定。

第十條 中國(guó)人民解放軍以及國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會(huì)同國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實(shí)施辦法另行制定。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門，中央各部門可根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十二條 本實(shí)施辦法由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

附件二：

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表

附件三：

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書

國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局 一九九五年九月五日

第五篇：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法（國(guó)資事發(fā)[1995]第106號(hào)）

2007-10-17 11:05:32

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有。使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。

（一）無(wú)償調(diào)出。指國(guó)有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有，使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售。指國(guó)有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置。

（三）報(bào)廢。指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

（四）報(bào)損。指對(duì)發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)呆帳損失。非正常損頭等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

第三條 審批權(quán)限

（一）中央級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價(jià)值在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的儀器設(shè)備的處置，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)局會(huì)同財(cái)政部審批。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限，由主管部門決定。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

第四條 申報(bào)程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的國(guó)有資產(chǎn)，首先向主管部門申報(bào)，提出申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的報(bào)告，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》（格式附后），經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政部門審批。

行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件。固定資產(chǎn)卡片等；

（二）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件：

（四）報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè)，以及鑒定資料和對(duì)非正常損失責(zé)任者的處理文件；

（五）提交單位領(lǐng)取的《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。

第五條 行政事業(yè)單位元償調(diào)出、報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，申報(bào)單位可憑核準(zhǔn)部門的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》（樣式附后），調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。出售的資產(chǎn)，申報(bào)單位憑不低于《批復(fù)書）所列“國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評(píng)估底價(jià)”的實(shí)際交易價(jià)格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門或主管部門出具的《批復(fù)書》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)。資金帳目的依據(jù)和原始憑證。

第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入。報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入，均屬國(guó)家所有，由單位按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定管理使用。

第七條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門和主管部門，要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對(duì)違反本實(shí)施辦法，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。對(duì)使國(guó)有資產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的單位和個(gè)人，要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處置，并移送有關(guān)部門追究其行政責(zé)任，觸犯刑律的，要移送司法部門追究其法律責(zé)任。

第八條 本實(shí)施辦法適用于各級(jí)各類占有。使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派。社會(huì)團(tuán)體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。

第九條 境外行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法，由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實(shí)施辦法另行制定。

第十條 中國(guó)人民解放軍以及國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有。使用的國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會(huì)同國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實(shí)施辦法另行制定。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門，中央各部門可根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十二條 本實(shí)施辦法由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

2002年10月10日