第一篇：國資局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

國資局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

國家國有資產(chǎn)管理局文件

國資事發(fā)[1995]第106號

關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》的通知

國務院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）、財政廳（局）：

為貫徹落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（國資事發(fā)[1995]第17號），加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，我們制定了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》。本辦法已經(jīng)財政部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告訴我們。

附件：

一、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表

三、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書

一九九五年九月五日

附件一

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

第一條 為了加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有。使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出。出售。報廢、報損等。

（一）無償調(diào)出。指國有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有。使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售。指國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應處置收益的資產(chǎn)處置。

（三）報廢。指經(jīng)科學鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

（四）報損。指對發(fā)生的國有資產(chǎn)呆帳損失。非正常損頭等，必須按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

第三條 審批權(quán)限

（一）中央級行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在20萬元以上（含20萬元）的儀器設備的處置，經(jīng)主管部門審核后，報國家國有資產(chǎn)局會同財政部審批。規(guī)定標準以下的審批權(quán)限，由主管部門決定。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)實際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

第四條 申報程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標準以上的國有資產(chǎn)，首先向主管部門申報，提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報告，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》（格式附后），經(jīng)主管部門審核后，報同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審批。

行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，應根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件。固定資產(chǎn)卡片等；

（二）資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；

（三）評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件：

（四）報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定資料和對非正常損失責任者的處理文件；

（五）提交單位領取的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。

第五條 行政事業(yè)單位元償調(diào)出、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑核準部門的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》（樣式附后），調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。出售的資產(chǎn)，申報單位憑不低于《批復書）

所列“國有資產(chǎn)管理部門確認的評估底價”的實際交易價格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門或主管部門出具的《批復書》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)。資金帳目的依據(jù)和原始憑證。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入。報廢報損殘值變價收入，均屬國家所有，由單位按財政部門的有關(guān)規(guī)定管理使用。

第七條 各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門和主管部門，要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對違反本實施辦法，擅自處置國有資產(chǎn)的單位，均按違反財經(jīng)紀律處理。對使國有資產(chǎn)受到嚴重侵害的單位和個人，要進行必要的經(jīng)濟處置，并移送有關(guān)部門追究其行政責任，觸犯刑律的，要移送司法部門追究其法律責任。

第八條 本實施辦法適用于各級各類占有。使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派。社會團體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。

第九條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法，由國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十條 中國人民解放軍以及國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有。使用的國有資產(chǎn)處置管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門，中央各部門可根據(jù)本實施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定具體實施細則。

第十二條 本實施辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。

第十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法（國資事發(fā)[1995]第106號）

2007-10-17 11:05:32

第一條 為了加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有。使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等。

（一）無償調(diào)出。指國有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有，使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售。指國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應處置收益的資產(chǎn)處置。

（三）報廢。指經(jīng)科學鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

（四）報損。指對發(fā)生的國有資產(chǎn)呆帳損失。非正常損頭等，必須按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

第三條 審批權(quán)限

（一）中央級行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在20萬元以上（含20萬元）的儀器設備的處置，經(jīng)主管部門審核后，報國家國有資產(chǎn)局會同財政部審批。規(guī)定標準以下的審批權(quán)限，由主管部門決定。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)實際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

第四條 申報程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標準以上的國有資產(chǎn)，首先向主管部門申報，提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報告，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》（格式附后），經(jīng)主管部門審核后，報同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審批。

行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，應根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件。固定資產(chǎn)卡片等；

（二）資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；

（三）評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件：

（四）報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定資料和對非正常損失責任者的處理文件；

（五）提交單位領取的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。

第五條 行政事業(yè)單位元償調(diào)出、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑核準部門的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》（樣式附后），調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。出售的資產(chǎn)，申報單位憑不低于《批復書）所列“國有資產(chǎn)管理部門確認的評估底價”的實際交易價格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門或主管部門出具的《批復書》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)。資金帳目的依據(jù)和原始憑證。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入。報廢報損殘值變價收入，均屬國家所有，由單位按財政部門的有關(guān)規(guī)定管理使用。

第七條 各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門和主管部門，要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對違反本實施辦法，擅自處置國有資產(chǎn)的單位，均按違反財經(jīng)紀律處理。對使國有資產(chǎn)受到嚴重侵害的單位和個人，要進行必要的經(jīng)濟處置，并移送有關(guān)部門追究其行政責任，觸犯刑律的，要移送司法部門追究其法律責任。

第八條 本實施辦法適用于各級各類占有。使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派。社會團體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。

第九條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法，由國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十條 中國人民解放軍以及國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有。使用的國有資產(chǎn)處置管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門，中央各部門可根據(jù)本實施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定具體實施細則。

第十二條 本實施辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。

第十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

2002年10月10日

第三篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

發(fā)布時間：2007-06-08 13:09:57.217

國資事發(fā)[1995]06號

第一條 為了加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)國家有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等。

（一）無償調(diào)出。指國有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售。指國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應處置收益的資產(chǎn)處置。

（三）報廢。指經(jīng)科學鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

（四）報損。指對發(fā)生的國有資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。第三條 審批權(quán)限

（一）中央級行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在20萬元以上（含20萬元）的儀器設備的處置，經(jīng)主管部門審核后，報國家國有資產(chǎn)局會同財政部審批。規(guī)定標準以下的審批權(quán)限，由主管部門決定。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)實際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

第四條 申報程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標準以上的國有資產(chǎn)，首先向主管部門申報，提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報告，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》（格式附后），經(jīng)主管部門審核后，報同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審批。

行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，應根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（二）資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；

（三）評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件；

（四）報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定資料和對非正常損失責任者的處理文件；

（五）提交單位領取的《中華人民共和國國有資產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。

第五條 行政事業(yè)單位無償調(diào)出、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑核準部門的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書（樣式附后），調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。出售的資產(chǎn)，申報單位憑不低于《批復書》所列“國有資產(chǎn)管理部門確認的評估底”的實際交易價格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門或主管部門出具的《批復書》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的依據(jù)和原始憑證。第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報廢報損殘值變價收入，均屬國家所有，由單位按財政部門的有關(guān)規(guī)定管理作用。

第七條 各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門和主管部門，要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合發(fā)權(quán)益。對違反實施辦法，擅自處置國有資產(chǎn)的單位，均按違反財經(jīng)紀律處理。對使國有資產(chǎn)受到嚴重侵害的單位和個人，要進行必要的經(jīng)濟處罰，并移送有關(guān)部門追究其法律責任。

第八條 本實施辦法適用于各組各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會團體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。第九條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法，由國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十條 中國人民解放軍以及國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占、使用的國有資處置管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門人同國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門，中央各部門可根據(jù)本實施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定具體實施細則。

第十二條 本實施辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。第十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

資產(chǎn)管理實施辦法

第一條 為了加強對事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)（以下簡稱非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)）的管理，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指事業(yè)單位為完成國家事業(yè)發(fā)展計劃和開展業(yè)務活動所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指事業(yè)單位用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)是指事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營使用的一種經(jīng)濟行為。

第三條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式：

（一）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體；

（二）用非經(jīng)營性資產(chǎn)進行投資、入股、合資、合作、聯(lián)營；

（三）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；

（四）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借；

（五）經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門和財政部門認可的其他方式。第四條 下列資產(chǎn)不準轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用：

（一）國家財政撥款；

（二）上級補助；

（三）維持事業(yè)正常發(fā)展，保證完成事業(yè)任務的資產(chǎn)。第五條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批程序：

（一）單位申報。事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營，要符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進行可行性論證，辦理申報手續(xù)，填報《非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)申報審批表》。

辦理早報手續(xù)時，須提交下列文件、證件及有關(guān)材料： 1.向主管部門申請報告； 2.可行性論證報告； 3.擬開辦經(jīng)濟實體的章程；

4.投資、入股、合資、合作、聯(lián)營、出租、出借的意向書、草簽的協(xié)議合同； 5.擬投出資產(chǎn)的清單； 6.近期財務報表；

7.《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》； 8.其他需提交的文件、證件及材料。

（二）主管部門審核。主管部門應認真審查項目，核實資產(chǎn)，并出具下列文件、材料： 1．對申請報告的批復； 2．法人代表任命書；

3．對申報單位提供文件、材料的審查意見； 4．其他需要出具的文件、材料。

（三）國有資產(chǎn)管理部門批準。國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)申報單位和主管部門提供的文件、證件及材料，審批非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營作用的行為，出具批復文件。

一次轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，其價值量數(shù)額巨大的，由國有資產(chǎn)管理部門送同級財政部門征求意見后審批，并將批準文件抄送財政部門備案。第六條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，在經(jīng)過主管部門審核同意以后，必須按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。第七條 事業(yè)單位對批準轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，享有收益權(quán)；承擔投入資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責任。第八條 事業(yè)單位對轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)要建立專項管理制度。

（一）專項登記。建立轉(zhuǎn)作經(jīng)營資產(chǎn)的臺帳，如實登記和反映轉(zhuǎn)作經(jīng)營資產(chǎn)的數(shù)量、價值、投資形式、投入單位的名稱等；

（二）專項考核。建立經(jīng)營性資產(chǎn)管理考核的指標體系，對投出資產(chǎn)的經(jīng)營和收益分配進行嚴格考核和監(jiān)督檢查。

第九條 對事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，堅持有償使用原則。以實際轉(zhuǎn)作經(jīng)營的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)、按季（或年）度收取一定比例的國有資產(chǎn)占用費。

第十條 事業(yè)單位在早辦非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)過程中，不得弄虛作假；主管部門不得出具偽證；國有資產(chǎn)管理部門不得循私舞弊。對違反本實施辦法的，要追究單位負責人和直接責任人的經(jīng)濟責任和行政責任，構(gòu)成犯罪的交由司法部門處理。對用非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用，不履行報批手續(xù)的單位，國有資產(chǎn)部門不予產(chǎn)權(quán)登記和年檢，按違反財經(jīng)紀律進行處理，并收繳其投出的資產(chǎn)及所得收益。

第十一條 境外事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理辦法，國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十二條 中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準的某些特定的事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性使用的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依照本實施辦法另行制定。

第十三條 各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政機關(guān)、黨派、社會團體和集體性質(zhì)的事業(yè)單位參照本實施執(zhí)行。

第十四條 本實施辦法實施前已經(jīng)轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，由各級國有資產(chǎn)管理部門和主管部門負責按本實施辦法予以規(guī)范。第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市可根據(jù)本實施辦法的原則制定相應的實施細則。第十六條 本實施辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。第十七條 本實施辦法發(fā)布之日施行。

第四篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā) 《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施

辦法》的通知

國資事發(fā)[1995]106號

頒布時間：1995-9-5發(fā)文單位：國家國有資產(chǎn)管理局 國務院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）、財政廳（局）：

為貫徹落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（國資事發(fā)［1995］17號），加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，我們制定了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》。本辦法已經(jīng)財政部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告訴我們。

附件一：

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

第一條 為了加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等。

（一）無償調(diào)出。指國有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售。指國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應處置收益的資產(chǎn)處置。

（三）報廢。指經(jīng)科學鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

（四）報損。指對發(fā)生的國有資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

第三條 審批權(quán)限

（一）中央級行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在20萬元以上（含20萬元）的儀器設備的處置，經(jīng)主管部門審核后，報國家國有資產(chǎn)局會同財政部審批。規(guī)定標準以下的審批權(quán)限，由主管部門決定。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)實際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

第四條 申報程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標準以上的國有資產(chǎn)，首先向主管部門申報，提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報告，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》（格式附后），經(jīng)主管部門審核后，報同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審批。

行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，應根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（二）資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；

（三）評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件；

（四）報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定資料和對非正常損失責任者的處理文件；

（五）提交單位領取的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。

第五條 行政事業(yè)單位無償調(diào)出、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑核準部門的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處理批復書》（樣式附后），調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。出售的資產(chǎn)，申報單位憑不低于《批復書》所列“國有資產(chǎn)管理部門確認的評估底價”的實際交易價格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門或主管部門出具的《批復書》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的依據(jù)和原始憑證。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報廢報損殘值變價收入，均屬國家所有，由單位按財政部門的有關(guān)規(guī)定管理使用。

第七條 各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門和主管部門，要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對違反本實施辦法，擅自處置國有資產(chǎn)的單位，均按違反財經(jīng)紀律處理。對使國有資產(chǎn)受到嚴重侵害的單位和個人，要進行必要的經(jīng)濟處罰，并移送有關(guān)部門追究其行政責任，觸犯刑律的，要移送司法部門追究其法律責任。

第八條 本實施辦法適用于各級各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會團體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。

第九條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法，由國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十條 中國人民解放軍以及國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)處置管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門，中央各部門可根據(jù)本實施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定具體實施細則。

第十二條 本實施辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。

第十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

附件二：

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表

附件三：

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書

國家國有資產(chǎn)管理局 一九九五年九月五日

第五篇：福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

閩政管綜〔2012〕11號

第一章 總 則

第一條

為加強省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理，維護國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條

省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理活動適用本辦法。

第三條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移或注銷的行為。

第四條

省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應遵循科學合理、規(guī)范高效、公開透明和競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條

省人民政府機關(guān)事務管理局（以下簡稱省機關(guān)管理局）負責省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督管理，省直主管部門按照規(guī)定權(quán)限負責本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督管理，省直行政事業(yè)單位負責本單位國有資產(chǎn)處置的具體管理。

第六條

省直行政事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應當清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設置為擔保物和涉及訴訟的國有資產(chǎn)，擔保和訴訟期間不得申請?zhí)幹?，國家法律法?guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條

資產(chǎn)處置應當與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合。省機關(guān)管理局、省直主管部門在本辦法規(guī)定的審批權(quán)限范圍內(nèi)，對省直行政事業(yè)單位申請?zhí)幹?、超標配置、低效運轉(zhuǎn)、長期閑置的國有資產(chǎn)，有權(quán)先行調(diào)劑使用，逐步建立資產(chǎn)共享共用和循環(huán)利用機制，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第二章 處置范圍和方式

第八條

省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）已超過規(guī)定的使用年限且不適合繼續(xù)使用的資產(chǎn)；

（三）沒有規(guī)定使用年限或未達到規(guī)定的使用年限，因技術(shù)原因并經(jīng)過技術(shù)鑒定或者科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；

（四）因單位分立、合并、改制、隸屬關(guān)系改變、撤銷等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（五）盤虧、毀損、對外投資損失、貨幣性資產(chǎn)損失及其他非正常損失的資產(chǎn)。

（六）不符合節(jié)能環(huán)保要求的資產(chǎn)；

（七）因組建臨時工作機構(gòu)、召開重大會議和舉辦大型活動等臨時購置的資產(chǎn)；

（八）依照有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。

第九條

省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥(含無償劃轉(zhuǎn)，下同)、出售（含出讓、轉(zhuǎn)讓，下同）、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

（一）無償調(diào)撥：指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償?shù)姆绞阶兏鼑匈Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

（二）出售：指以有償方式變更其占有、使用的國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應收益的行為。

（三）置換：指行政事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補價)。

（四）對外捐贈：指行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)（實物資產(chǎn)）以捐獻、贈送方式無償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災的行為。

（五）報廢：指由于國有資產(chǎn)已超過規(guī)定的使用年限且不能繼續(xù)使用，或雖未達到使用年限，經(jīng)鑒定論證或按有關(guān)規(guī)定已不能或者不適合繼續(xù)使用，必須進行產(chǎn)權(quán)核銷的行為。

（六）報損：指對行政事業(yè)單位已發(fā)生的資產(chǎn)盤虧、毀損、對外投資損失及其他非正常損失等進行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。

（七）貨幣性資產(chǎn)損失核銷：是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財務與會計制度規(guī)定，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、應收票據(jù)等）進行核銷的行為。

第三章 處置權(quán)限和程序

第十條

省直行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，按以下方式履行審批手續(xù)：

（一）土地、房屋和車輛，以及單位價值5萬元以上（含5萬元）或批量價值50萬元以上（含50萬元）的其他資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門審核后，報省機關(guān)管理局審批。

（二）除土地、房屋和車輛外，單位價值5萬元以下且批量價值50萬元以下的其他資產(chǎn)處置，授權(quán)主管部門管理，由主管部門制定所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批權(quán)限和報批程序，報省機關(guān)管理局備案。

（三）實行國有資產(chǎn)委托管理的主管部門及其所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，按省機關(guān)管理局授權(quán)規(guī)定執(zhí)行。

（四）省直行政事業(yè)單位金額5000萬元以上的國有資產(chǎn)處置,由省機關(guān)管理局提出審核意見后,上報省政府。

第十一條

省直行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，按以下規(guī)定的程序辦理：

（一）申報。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務部門、技術(shù)部門審核鑒定，經(jīng)單位負責人審核同意后，提交資產(chǎn)處置申請文件，并提供有關(guān)材料。同時在“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺”登錄并填報《福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批表》（附件1）。

（二）審核。主管部門對行政事業(yè)單位的申請?zhí)幹檬马椀恼鎸嵭?、必要性、可行性進行核實后，報送省機關(guān)管理局。同時登錄“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺”進行網(wǎng)上審核。

（三）審批。省機關(guān)管理局對主管部門報送的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項進行審核批復。同時登錄“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺” 進行網(wǎng)上審批。

（四）處置。省直行政事業(yè)單位接到批復文件后，按處置方式和規(guī)定程序及時辦理資產(chǎn)移交、評估、備案、進場交易、統(tǒng)一回收、定點銷毀、產(chǎn)權(quán)變更登記等手續(xù)。

（五）賬務處理。行政事業(yè)單位在資產(chǎn)處置完畢后，根據(jù)審批部門的批復文件、審批表，以及處置資產(chǎn)取得的交易、回收、移交等各類憑證，及時調(diào)整資產(chǎn)、財務賬目。

（六）備案。省直主管部門和行政事業(yè)單位處置規(guī)定權(quán)限內(nèi)的國有資產(chǎn)，參照上述程序辦理，并于每年7月底和次年1月底前，按照要求填報《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案匯總表》（附件2），經(jīng)主管部門審核匯總后，報省機關(guān)管理局備案。

第十二條

經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動和成立臨時工作機構(gòu)等購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束或臨時工作機構(gòu)撤銷時按照本辦法規(guī)定權(quán)限報經(jīng)審批后處置。未經(jīng)審批，主辦單位不得擅自占有或者處置，并對資產(chǎn)的安全、完整負責。

第十三條

省直行政事業(yè)單位分立、合并、改制、隸屬關(guān)系發(fā)生改變、撤銷時，應當對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊，擬定處置方案，經(jīng)主管部門審核，報省機關(guān)管理局審批，并按規(guī)定程序組織實施。

第十四條

省機關(guān)管理局、省直主管部門根據(jù)需要可對申報處置的國有資產(chǎn)進行現(xiàn)場勘查，或者委托有關(guān)機構(gòu)進行評審或者鑒證。

第十五條

省直行政事業(yè)單位的土地和房產(chǎn)因城市規(guī)劃、基礎設施建設等需要處置的，應優(yōu)先選取就地（近）或異地置換的方式進行補償；確實不能就地（近）或異地置換的，采用貨幣補償方式。

第十六條

省直行政事業(yè)單位處置土地、房屋、車輛，應按規(guī)定權(quán)限和程序報經(jīng)批準后，方可向有關(guān)部門申請辦理產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍等變更或者注銷手續(xù)。

省直行政事業(yè)單位處置涉密（含國家秘密和工作秘密）信息設備，應按國家保密有關(guān)規(guī)定進行保密審查后，方可辦理資產(chǎn)無償調(diào)撥、出售、置換、對外捐贈、報廢、報損等處置手續(xù)。

第十七條

信息系統(tǒng)和軟件資產(chǎn)處置應當優(yōu)先整合利用。無法整合利用的，應當經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定后，嚴格履行處置程序。

以授權(quán)形式購置的軟件資產(chǎn)到期后，應當及時辦理處置手續(xù)，停止使用。為專項工作開發(fā)或配發(fā)的軟件在工作任務完成后，失去使用價值確實無法整合利用的，應當及時進行處置。

第十八條

貨幣資金、有價證券等貨幣性資產(chǎn)損失的認定和處理，按行政事業(yè)單位財務管理和資產(chǎn)核實的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)批準核銷的不良債權(quán)等損失，應當實行“賬銷案存”，并進行清理和追索。

第四章

處置申報資料

第十九條

行政事業(yè)單位無償調(diào)撥國有資產(chǎn)，須提交下列文件和資料：

（一）無償調(diào)撥申請文件；

（二）《省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》（按處置方式和類別填報擬處置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、賬面價值、購置日期等內(nèi)容，一式四份，下同）；

（三）資產(chǎn)價值憑證（如購貨票據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等憑據(jù)的復印件并加蓋單位公章，下同)；

（四）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明（如土地來源證明、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設用地批準書、車輛行駛證、股權(quán)或債權(quán)證等憑據(jù)的復印件并加蓋單位公章，下同)；

（五）擬無償調(diào)撥的資產(chǎn)情況說明；

（六）接受單位同類資產(chǎn)的配置狀況和需求情況說明；

（七）因撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變而劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的，需提供相關(guān)機構(gòu)改革批文、資產(chǎn)清查資料；

（八）審批部門要求提交的其他相關(guān)資料。

第二十條 行政事業(yè)單位出售國有資產(chǎn)，須提交下列文件和資料：

（一）資產(chǎn)出售申請文件；

（二）《省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證；

（四）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；

（五）擬出售的資產(chǎn)使用情況說明；

（六）出售方案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的應提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告，屬于無形資產(chǎn)的需附本行業(yè)專家的論證報告。

（七）審批部門要求提交的其他相關(guān)資料。

第二十一條

行政事業(yè)單位置換國有資產(chǎn)，須提交下列文件和資料：

（一）資產(chǎn)置換申請文件；

（二）《省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》；

（三）雙方擬置換資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明；

（四）雙方擬置換資產(chǎn)的評估報告；

（五）意向性置換協(xié)議

（六）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明（如是否擔保、凍結(jié)、查封等）；

（七）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件(加蓋單位公章)；

（八）因城市規(guī)劃建設等拆遷（征收）置換資產(chǎn)的，須提供拆遷（征收）公告、置換補償標準等資料；

（九）其他相關(guān)資料。

第二十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外捐贈，須提交下列文件和資料：

（一）資產(chǎn)對外捐贈申請文件；

（二）《省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》；

（三）擬對外捐贈資產(chǎn)情況說明、明細清單及有關(guān)憑證；

（四）與受贈人達成的意向性捐贈協(xié)議；

（五）其他相關(guān)資料。

第二十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報廢，須提交下列文件和資料：

（一）資產(chǎn)報廢申請文件；

（二）《省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證；

（四）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；

（五）報廢辦公設備和家具的，須提交由資產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)專家組成的鑒定小組或技術(shù)鑒定委員會出具的技術(shù)鑒定書；

（六）報廢專用設備的，須提交由行業(yè)或部門技術(shù)鑒定委員會出具的技術(shù)鑒定書；

（七）報廢車輛的，省直在榕行政單位和財政核撥、核補單位上交省機關(guān)管理局統(tǒng)一處置；省直在榕自收自支、企業(yè)化管理單位和省直非在榕單位須提交公安車輛管理部門或有資質(zhì)機構(gòu)提供的車輛檢測報告、事故認定材料、保險公司賠付憑據(jù)等證明資料；

（八）報廢（拆除）房屋的，須提交有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)出具的危房鑒定。如因新建項目需要的，提交相關(guān)職能部門的立項文件；因房屋征收拆遷的需要的，提交征收拆遷公告、補償標準和補償意向協(xié)議等資料；

（九）報廢鍋爐、電梯等特種設備的，須提交專業(yè)機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定報告；

（十）其他沒有規(guī)定使用年限或未達到規(guī)定使用年限需報廢（淘汰）的固定資產(chǎn)，現(xiàn)有技術(shù)鑒定機構(gòu)無法進行鑒定的，應提供資產(chǎn)近兩年的維修記錄和維修費用憑單復印件；

（十一）審批部門要求提交的其他相關(guān)材料。

第二十四條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報損，須提交下列文件和資料：

（一）資產(chǎn)報損申請文件；

（二）《省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證；

（四）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；

（五）損失價值清單和損失情況說明；

（六）失竊等意外事故或自然災害造成的資產(chǎn)損失，應提供公安等相關(guān)部門的證明材料或鑒定文件；

（七）對外投資、擔保(抵押)損失，應提交被投資單位清算審計報告、注銷文件，投資或擔保（抵押）憑證；

（八）涉及索賠的，應有理賠情況說明和相應的賠償收入收繳憑證復印件；

（九）涉及仲裁或訴訟的，提供裁定書或判決書；

（十）應進行經(jīng)濟鑒證的，提供由社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證報告；

（十一）對非正常損失責任者的處理文件；

（十二）造成損失的其他具有法律效力的外部證據(jù)或有效證明；

（十三）審批部門要求提交的其他相關(guān)資料。

第五章 資產(chǎn)評估和交易

第二十五條

省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置中有下列情形之一的，應當委托具備相應資質(zhì)的評估機構(gòu)對有關(guān)資產(chǎn)進行評估：

（一）出售、置換國有資產(chǎn)的；

（二）合并、分立、清算的；

（三）確定涉訟資產(chǎn)價值的；

（四）涉及整體或者部分改制為企業(yè)的；

（五）依照有關(guān)規(guī)定需進行資產(chǎn)評估的其他情形。

第二十六條

省直行政事業(yè)單位應當向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料,對所提供情況和資料的客觀性、真實性、合法性和完整性負責，并積極配合資產(chǎn)評估機構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預其獨立執(zhí)業(yè)行為。

第二十七條

省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。經(jīng)省政府批準實施的重大事項涉及的評估項目，經(jīng)主管部門審核后，報省機關(guān)管理局核準；由省機關(guān)管理局審批的事項涉及的評估項目，經(jīng)主管部門審核后，報省機關(guān)管理局備案；其他國有資產(chǎn)評估項目，報主管部門備案。

第二十八條

省直行政事業(yè)單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，應在評估報告有效期滿前3個月向省機關(guān)管理局或省直主管部門提出核準或備案申請。省機關(guān)管理局或省直主管部門應及時辦理核準或備案手續(xù)，必要時可組織有關(guān)專家參與核準或備案評審。

第二十九條

省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)交易應按以下公開方式進行：

（一）省直行政事業(yè)單位出售單位或批量資產(chǎn)原值在10萬元（含10萬元）以上的國有資產(chǎn)，在榕單位統(tǒng)一進入省產(chǎn)權(quán)交易中心進行公開交易,非在榕單位進入省產(chǎn)權(quán)交易中心或所在地公共資產(chǎn)交易機構(gòu)公開交易，并逐步建立省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)一交易體系。

（二）前述規(guī)定限額以下的資產(chǎn)出售和其他方式的資產(chǎn)處置，鼓勵進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開交易，行政事業(yè)單位也可按公開、公平、公正的原則自行組織交易。

第三十條

省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)處置資產(chǎn)的，應當采取招投標、拍賣、網(wǎng)絡競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及其他符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的方式進行。資產(chǎn)交易價格原則上不得低于評估結(jié)果，當交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應暫停交易并報資產(chǎn)處置審批部門同意后方可繼續(xù)進行。

第三十一條 省直行政事業(yè)單位按規(guī)定進入省產(chǎn)權(quán)交易中心出售國有資產(chǎn)，按省機關(guān)管理局會同有關(guān)部門制定的業(yè)務規(guī)則和工作流程規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

省直行政事業(yè)單位按規(guī)定進入省產(chǎn)權(quán)交易中心出售國有資產(chǎn)，從按規(guī)定程序確定的資產(chǎn)評估機構(gòu)庫中通過隨機抽號的方式選定資產(chǎn)評估機構(gòu)。省直行政事業(yè)單位出售前述規(guī)定限額以下資產(chǎn)，資產(chǎn)評估機構(gòu)鼓勵從上述資產(chǎn)評估機構(gòu)庫中選擇，也可自行選擇。

第三十三條

省直行政事業(yè)單位之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，以及涉及公共安全、文物保護等特殊原因的交易事項，經(jīng)省機關(guān)管理局批準可暫不進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開交易。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條

省直行政事業(yè)單位的臺式計算機、便攜式計算機、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)機、影音設備等電器電子類資產(chǎn)，超過規(guī)定使用年限且不能繼續(xù)使用的，或沒有超過使用年限但經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復的，按《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一回收處理制度，交由經(jīng)公開征集選定的再生資源回收處理機構(gòu)回收，不得進場交易或自行處置。

涉及國家秘密的計算機、移動存儲介質(zhì)、傳真機和復印機等資產(chǎn)，按國家保密工作要求，交由指定的涉密設備定點銷毀單位處理，不得進場交易或自行處置。

第三十五條

省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、征收補償收入、保險理賠收入等，按照政府非稅收入和預算管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條

省直行政事業(yè)單位應認真履行國有資產(chǎn)管理職責，建立健全國有資產(chǎn)處置管理制度，防止國有資產(chǎn)在處置環(huán)節(jié)中流失。

第三十七條

省直主管部門應建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。

第三十八條

省機關(guān)管理局應加強對省直主管部門和行政事業(yè)單位在規(guī)定權(quán)限內(nèi)審批的國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督，定期或不定期組織開展專項檢查。

第三十九條

省直行政事業(yè)單位應當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，加強資產(chǎn)處置檔案管理。資產(chǎn)處置過程和結(jié)果的資料和數(shù)據(jù)應當完整、真實，并按規(guī)定實行信息化管理。

第四十條

省直主管部門和行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定程序申報或超越規(guī)定審批權(quán)限處置國有資產(chǎn)；

（二）對不符合規(guī)定的處置事項予以審批；

（三）在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假，串通作弊，低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)；

（四）規(guī)避評估程序，或在資產(chǎn)評估、審計等活動中，提供虛假材料、干預評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)或與評估機構(gòu)串通作弊。

（五）將已獲準調(diào)撥、捐贈、報廢的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其它方式處置；

（六）應進未進產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開處置資產(chǎn)；

（七）未按規(guī)定上繳國有資產(chǎn)處置收入；

（八）其他造成國有資產(chǎn)損失的行為。

第四十一條

省直行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由省機關(guān)管理局和相關(guān)部門責令改正，違反法律法規(guī)規(guī)定的，提請有關(guān)部門依法處理。

第六章

附則

第四十二條

社會團體和民辦非企業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)處置，參照本辦法執(zhí)行。

實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位資產(chǎn)處置，由省機關(guān)管理局按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第四十三條

省直主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實際，制定具體實施辦法，報省機關(guān)管理局備案。

第四十四條

本辦法由省機關(guān)管理局負責解釋。

第四十五條

本辦法自2012年2月1日起施行?！陡＝ㄊ≈毙姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定》（閩政管綜[2003]78號）同時廢止。附件：

1、《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》

2、《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案匯總表》

福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表.xls 福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案匯總表.xls