第一篇：濟(jì)寧市城市供水管理辦法

濟(jì)寧市人民政府辦公室文件

濟(jì)政辦發(fā)〔2011〕30號(hào)

濟(jì)寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市城市供水管理辦法》的

通

知

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：

市政府同意《濟(jì)寧市城市供水管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年六月三日

第五條

城市供水行政主管部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利、衛(wèi)生、環(huán)保等部門編制城市供水規(guī)劃。城市供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。

第六條

城市供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保城市供水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第七條

城市供用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、綜合利用、節(jié)約用水、居民優(yōu)先的原則。

第二章

城市供水水源保護(hù)

第八條

城市供水水源開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃的規(guī)定。

嚴(yán)格控制和合理開(kāi)采地下水，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地表水和城市中水，并做好城市供水后備水源地的儲(chǔ)備和保護(hù)。

第九條

市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)城市供水、國(guó)土資源、水利、衛(wèi)生等行政主管部門劃定城市飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)本級(jí)人民政府同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十條

在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施污染水質(zhì)的活動(dòng)，并遵守以下規(guī)定：

（一）禁止傾倒、排泄有毒、有害物質(zhì)及其他污染物；

（二）管井施工必須按照規(guī)定采取防止地下水污染的措施；報(bào)廢深井應(yīng)及時(shí)填封；

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水工程及設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

第十六條

城市供水設(shè)施建設(shè)、更新改造所需資金應(yīng)納入同級(jí)城市建設(shè)投資計(jì)劃。

第十七條

建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查設(shè)置地上架空層、樓頂閣樓或商住一體的多層建筑施工圖設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就該建筑的供水方式征求城市供水企業(yè)的意見(jiàn)，對(duì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定城市供水能力標(biāo)準(zhǔn)的建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)建設(shè)相應(yīng)的二次供水設(shè)施。

第十八條

城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十九條

住宅小區(qū)和單體公寓樓的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

二次供水設(shè)施建設(shè)資金通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)解決。第二十條

城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第四章

城市供用水

第二十一條

企業(yè)必須依法取得城市供水經(jīng)營(yíng)許可證和衛(wèi)生許可證后，方可從事城市供水生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條

城市供水企業(yè)直接從事供、管水的人員，必須每

按照“一戶一表”的要求進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)水表出戶，抄表到戶。

第三十條

水表必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用。水表誤差率不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 用戶對(duì)水表計(jì)量有異議需要檢定的，應(yīng)當(dāng)委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。檢定合格的，檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān)；檢定不合格的，檢定費(fèi)用由城市供水企業(yè)承擔(dān)。用戶當(dāng)期水費(fèi)根據(jù)檢定結(jié)果計(jì)算。

城市供水企業(yè)對(duì)水表計(jì)量有異議需要檢定的，應(yīng)在告知用戶后，委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由城市供水企業(yè)承擔(dān)。用戶當(dāng)期水費(fèi)根據(jù)檢定結(jié)果計(jì)算。

城市供水企業(yè)對(duì)用戶水表進(jìn)行檢定，不得影響用戶正常用水。第三十二條

同一用戶存在兩種以上類別用水的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分表計(jì)量。未分表計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分表計(jì)量改造。改造前未結(jié)算的水費(fèi)，按照用戶不同用水類別用水量的比例收取。

第三十三條

用戶應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際用水量和規(guī)定的時(shí)間繳納水費(fèi)。

用戶在接到水費(fèi)繳納通知單后15日內(nèi)未向城市供水企業(yè)足額繳納水費(fèi)的，從逾期之日起至繳納之日止，應(yīng)當(dāng)按照合同約定按日繳納應(yīng)繳水費(fèi)5‰的違約金；用戶超過(guò)水費(fèi)繳納通知單規(guī)定的繳費(fèi)日期60日仍不繳納水費(fèi)的，城市供水企業(yè)按照法定程序報(bào)批后可以對(duì)其停止供水。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知停止供水的用戶。

市供水運(yùn)營(yíng)成本。

調(diào)整城市供水水價(jià)，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證會(huì)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公告執(zhí)行。

第三十九條

有下列情形之一的，城市供水企業(yè)可以提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)：

（一）現(xiàn)行城市供水水價(jià)不足以維持企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；

（二）因水源變化或城市規(guī)劃調(diào)整等非城市供水企業(yè)自身因素導(dǎo)致水廠、單井、管網(wǎng)等供水設(shè)施建設(shè)投資加大，供水成本增加，致使企業(yè)達(dá)不到正常保本微利水平的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定可以提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)的其他情形。

第四十條 城市供水企業(yè)應(yīng)免費(fèi)提供市政消防用水，對(duì)城市低保戶和特困職工家庭用水應(yīng)執(zhí)行優(yōu)惠水價(jià)。

市、縣（市）人民政府對(duì)前款規(guī)定用水產(chǎn)生的費(fèi)用予以保障。第四十一條

市政消火栓等消防供水設(shè)施由城市供水行政主管部門組織建設(shè)和維護(hù)。戶用消火栓等消防供水設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。

消火栓等消防供水設(shè)施只能用于消防，禁止任何單位和個(gè)人擅自開(kāi)啟消火栓供水設(shè)施用于非消防用水。

第四十二條

市政、環(huán)衛(wèi)、園林等城市建設(shè)維護(hù)用水需通過(guò)消火栓等供水設(shè)施使用城市供水的，應(yīng)到城市供水企業(yè)辦理用水手續(xù)。

量乘以盜水時(shí)間計(jì)算；

（二）不能確定起始盜水時(shí)間的，所盜水量按管徑計(jì)算出的流量乘以用水設(shè)施安裝時(shí)間計(jì)算；

（三）能夠確定單位產(chǎn)品耗水量的，按單位產(chǎn)品耗水量與單位產(chǎn)品產(chǎn)量的乘積，加上其他輔助用水量后合并計(jì)算；

（四）通過(guò)改裝、破壞總水表盜用城市供水的，按照分水表水量與總水表抄見(jiàn)水量的差額倍數(shù)計(jì)算；未安裝分水表的，按照總水表歷史最高抄見(jiàn)水量倍數(shù)計(jì)算。倍數(shù)的確定依合同約定。

前款所稱起始盜水時(shí)間依照有效證據(jù)證明的時(shí)間確定；無(wú)有效證據(jù)證明盜水時(shí)間的，計(jì)算日數(shù)至少為180日。洗浴、泳池用水，每日盜水時(shí)間按18小時(shí)計(jì)算；建筑、洗車、餐飲用水，每日盜水時(shí)間按10小時(shí)計(jì)算；其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用水，每日盜水時(shí)間按6小時(shí)計(jì)算；生活用水每日盜水時(shí)間按3小時(shí)計(jì)算。

第四十六條

盜用城市供水應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交水費(fèi)的數(shù)額按以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：

（一）盜水量乘以發(fā)生盜水行為時(shí)當(dāng)?shù)貓?zhí)行的水價(jià)；

（二）盜水后轉(zhuǎn)售的，轉(zhuǎn)售價(jià)格高于城市供水水價(jià)的，盜水金額按轉(zhuǎn)售的價(jià)格計(jì)算；轉(zhuǎn)售價(jià)格低于城市供水水價(jià)的，按城市供水水價(jià)計(jì)算。

第五章

城市供水設(shè)施維護(hù)

（四）擅自將自建供水設(shè)施、再生水設(shè)施與城市供水設(shè)施相連接；

（五）產(chǎn)生或使用有毒、有害物質(zhì)的單位，將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接；

（六）將城市供水管道直接插入便池或污水池；

（七）將避雷地線與城市供水設(shè)施相連接；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。

第五十條

禁止擅自改裝、拆除或遷移城市供水設(shè)施。確需改裝、拆除或遷移的，應(yīng)當(dāng)征得城市供水企業(yè)同意并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。

改裝、拆除、遷移城市供水設(shè)施，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第五十一條

凡有可能對(duì)城市供水設(shè)施造成影響的建設(shè)工程，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前到城市供水企業(yè)查詢地下城市供水管網(wǎng)狀況。

工程施工將會(huì)對(duì)城市供水設(shè)施造成影響的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定保護(hù)措施。保護(hù)措施由建設(shè)單位組織實(shí)施，供水企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)督、驗(yàn)收。

第五十二條

進(jìn)戶水表及其以外的供水管道和設(shè)施，由城市供水企業(yè)維護(hù)、管理；表井和進(jìn)戶水表以內(nèi)的用水管道和設(shè)施，由用戶維護(hù)、管理。

因用戶責(zé)任造成進(jìn)戶水表及其以外的供水管道和設(shè)施損壞

進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生作業(yè)的；

（二）新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的；

（三）供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的；

（四）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的。

第五十八條

違反本辦法規(guī)定，城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門按照國(guó)務(wù)院《城市供水條例》的規(guī)定，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

第五十九條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門按照建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》給予警告，并處以30000元的罰款：

（一）供水水質(zhì)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)

第六十一條

違反本辦法規(guī)定，集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照建設(shè)部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可對(duì)供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。

第六十二條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按照國(guó)務(wù)院《城市供水條例》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可以處以罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

（一）無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的；

（二）未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的；

（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃興建城市供水工程的。

第六十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門按照國(guó)務(wù)院《城市供水條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處以罰款：

（一）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的；

（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分。

第六十六條

違反本辦法規(guī)定，擅自占用或者毀壞城市供水設(shè)施的，由城管執(zhí)法部門按照《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令其限期退還、恢復(fù)原狀，并處以10000元以上100000元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第六十七條

違反本辦法規(guī)定，盜用城市供水，數(shù)額較大構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，依法可申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十九條

城市供水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第七十條

本辦法所稱二次供水是指將城市公共供水經(jīng)儲(chǔ)

濟(jì)寧市人民政府辦公室

2011年6月3日印發(fā)

第二篇：濟(jì)寧市城市地下管線管理辦法

濟(jì)寧市城市地下管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線的管理和保護(hù)，有效整合利用城市地下管線信息資源，保障城市地下管線安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》和《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指鋪設(shè)于市、縣（市）、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的供水、排水、供氣、供熱、工業(yè)、電力、照明、景觀燈、電信、廣播電視、交通信號(hào)、公共監(jiān)控和綜合管溝等地下管線及相關(guān)附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱地下管線）。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和檔案信息等管理，適用本辦法。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市地下管線管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并具體負(fù)責(zé)濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)地下管線的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地下管線的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法、國(guó)土資源、公安和各管線主管部門按照各自職責(zé)做好地下管線的有關(guān)工作。第五條 地下管線管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。

第二章 規(guī)劃

第六條 地下管線行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)與地下管線專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局各類地下管線及其附屬設(shè)施。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃地下管線位置。

新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，不得超出本管線規(guī)劃位置范圍，不得占用其他管線位置。新建、改建、擴(kuò)建的管線工程應(yīng)進(jìn)入地下建設(shè)，原有架空管線應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下建設(shè)。

第八條 地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，并符合下列規(guī)定：

（一）地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；

（二）同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；

（三）新建管線避讓已建管線，臨時(shí)管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，小管道避讓大管道，壓力管道避讓重力管道，可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道；

（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等的間距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位申請(qǐng)辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查明該地段及毗鄰區(qū)域內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料，與城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書，并與具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位簽訂竣工測(cè)量協(xié)議。

第十條 地下管線工程開(kāi)工前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線后方可動(dòng)工。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對(duì)地下管線建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收。未經(jīng)規(guī)劃竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

第三章 建設(shè)

第十二條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)按照城市規(guī)劃和實(shí)際工作需要，在每年11月底前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送下一地下管線工程建設(shè)計(jì)劃。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照城市道路專項(xiàng)規(guī)劃和地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌編制地下管線工程建設(shè)計(jì)劃。

地下管線工程應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定的地下管線工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。

第十三條 地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國(guó)家和地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。

第十四條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理地下管線工程施工許可證，同時(shí)提交地下管線工程建設(shè)安全防護(hù)方案、建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書及與測(cè)繪單位簽訂的工程竣工測(cè)量協(xié)議書。

第十五條 因地下管線工程建設(shè)、維護(hù)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)。

第十六條 地下管線工程施工需要挖掘綠地、遷移樹(shù)木，穿越河道、橋梁，遷移消防設(shè)施等，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十七條 地下管線施工影響道路交通的，應(yīng)于工程開(kāi)工3日前予以公告。

第十八條 地下管線工程建設(shè)單位組織地下管線工程施工前，應(yīng)向施工、監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，提供施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線現(xiàn)狀資料，制定管線建設(shè)安全防護(hù)方案。

第十九條 地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，按照經(jīng)審查通過(guò)的施工圖，在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)施工；遇有不明管線，應(yīng)在查明情況后方可施工；工程竣工后，應(yīng)及時(shí)向地下管線工程建設(shè)單位提供準(zhǔn)確的工程竣工資料。

埋設(shè)非金屬地下管線應(yīng)當(dāng)同步敷設(shè)金屬標(biāo)識(shí)帶。

第二十條 地下管線工程施工對(duì)毗鄰地下管線可能造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并通知有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；對(duì)地下管線造成損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，及時(shí)通知管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和有關(guān)部門進(jìn)行處理。第二十一條 依附于道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與所依附的工程建設(shè)相協(xié)調(diào)，按照先地下后地上的原則一次性集中建設(shè)。

道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋建筑等工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋建筑工程設(shè)計(jì)單位提供準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，并負(fù)責(zé)本建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)1:500地形圖的測(cè)繪工作。

第二十二條 地下管線工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)成管線產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行測(cè)繪，并將測(cè)繪成果報(bào)送城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第二十三條 地下管線工程覆土前，地下管線工程建設(shè)單位必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量，竣工測(cè)量應(yīng)符合《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61-2003）要求，未經(jīng)工程竣工測(cè)量不得覆土。

地下管線工程測(cè)繪單位應(yīng)對(duì)其完成的地下管線工程竣工測(cè)量成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。地下管線工程測(cè)繪費(fèi)用納入地下管線工程造價(jià)。

第二十四條 地下管線工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全圍擋、施工標(biāo)牌和警示標(biāo)志，并由專人管護(hù)。第二十五條 地下管線工程竣工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀，并按規(guī)定設(shè)置管線標(biāo)志。

第二十六條 地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線隱蔽工程的監(jiān)理，并做好管線位置的監(jiān)理記錄。第二十七條 地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，將各自形成的地下管線工程檔案資料及電子文件移交建設(shè)單位。

地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案前，將匯總的地下管線工程檔案資料及電子文件移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第二十八條 地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)地下管線工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)地下管線工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)自地下管線工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將地下管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

對(duì)竣工驗(yàn)收后未向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程檔案資料及電子文件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予備案。

第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后五年內(nèi)、大修的道路竣工后三年內(nèi)不得開(kāi)挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開(kāi)挖敷設(shè)管線的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第三十條 鼓勵(lì)采用綜合管溝、非開(kāi)挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率，減少對(duì)路面和地下設(shè)施的損壞。

鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)和維護(hù)。

第四章 維護(hù)

第三十一條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的維護(hù)管理和安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。

管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的巡查，及時(shí)修復(fù)破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全。

第三十二條 地下管線行業(yè)行政主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案。

第三十三條 地下管線發(fā)生故障進(jìn)行緊急搶修需要挖掘道路的，管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位可先行破路搶修，同時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十四條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。確需遷移、變更或者廢棄的，必須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。廢棄的管線應(yīng)當(dāng)拆除，不能拆除的管線應(yīng)當(dāng)將管道及檢查井封填。

第三十五條 在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；

（二）損壞、占用、擅自挪移地下管線及其附屬設(shè)施；

（三）損壞、覆蓋、涂改或擅自挪移、拆除管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物資；

（六）擅自接駁地下管線；

（七）危及地下管線安全的其他行為。

第五章 檔案與信息管理

第三十六條 城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集、保管、利用以及綜合地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理工作。

第三十七條 地下管線工程實(shí)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，提請(qǐng)城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格的，城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具地下管線工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書；預(yù)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料及電子文件：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測(cè)量成果；

（三）工程照片、錄像；

（四）應(yīng)當(dāng)移交的其他檔案資料及電子文件。第三十九條 依附于道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程檔案，應(yīng)當(dāng)與所依附的工程檔案一并移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第四十條 地下管線遷移、變更或廢棄的，管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改地下管線專業(yè)圖，并自管線遷移、變更、廢棄之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。第四十一條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)每半年以書面形式向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)提供所屬地下管線新建、遷移、變更、廢棄的情況。

第四十二條 地下管線工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。

第四十三條 城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綜合地下管線信息管理系統(tǒng)，綜合地下管線信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由測(cè)繪行政主管部門提供并及時(shí)更新。鼓勵(lì)地下管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位建立各自的地下管線信息管理子系統(tǒng)，納入綜合地下管線信息管理系統(tǒng)。第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期組織對(duì)已有地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案資料，由城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保存和管理，納入綜合地下管線信息管理系統(tǒng)。

市、縣（市）人民政府應(yīng)對(duì)城市地下管線普查、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪和綜合地下管線信息管理系統(tǒng)維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)予以保障。

第四十五條 公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。第四十七條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處以1千元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自挖掘城市道路的，或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路后，未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)并恢復(fù)城市道路原狀的；

（二）未對(duì)設(shè)置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失及時(shí)修復(fù)、正位或者補(bǔ)缺的；

（三）擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，占?jí)?、破壞電力、電信、廣播電視等地下管線及相關(guān)附屬設(shè)施的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定給予處罰。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（二）依附于城市道路建設(shè)各種管線設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

（三）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

（四）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，由備案機(jī)關(guān)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，依法可申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，工程測(cè)量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測(cè)量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的，按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 地下管線管理工作人員在地下管線建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十八條 本辦法自2010年6月12日起施行，有效期至2017年 月 日。

第三篇：濟(jì)寧市供熱管理辦法

《濟(jì)寧市供熱管理辦法》 第 一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)供熱管理，節(jié)約能源資源，規(guī)范供熱、用熱行為，維護(hù)用戶、供熱企業(yè)和熱源企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《山東省供熱條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和用熱以及相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過(guò)管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。

本辦法所稱熱源企業(yè)，是指取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱企業(yè)提供熱能的企業(yè)。

本辦法所稱供熱企業(yè)，是指取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，利用熱源企業(yè)提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

本辦法所稱用戶，是指消費(fèi)供熱企業(yè)所提供熱能的單位用戶和居民用戶。本辦法所稱供熱設(shè)施，包括公用供熱設(shè)施和用戶供熱設(shè)施。

第四條

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市供熱行業(yè)主管部門。市燃?xì)鉄崃芾磙k公室具體負(fù)責(zé)本市供熱行業(yè)管理工作，對(duì)縣（市、區(qū)）供熱管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）按照屬地管理的原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)資、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的有關(guān)工作。第五條

供熱管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。

編制城市、縣城供熱專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則將供熱設(shè)施逐步向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。

第七條

供熱主管部門應(yīng)科學(xué)編制供熱計(jì)量改革規(guī)劃，并按照供熱計(jì)量溫控一體化技術(shù)要求組織實(shí)施。

第八條

城市、縣城新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市、縣城總體規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

第九條

新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置、室溫調(diào)控裝置和數(shù)據(jù)采集遠(yuǎn)傳裝置，居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶用熱計(jì)量裝置。

第十條 供熱企業(yè)實(shí)施供熱及其附屬設(shè)施的土建和管道、設(shè)備安裝工程應(yīng)進(jìn)行工程招標(biāo)。

第十一條

新建、改建、擴(kuò)建供熱工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目供熱條件征求供熱主管部門意見(jiàn)。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃及其實(shí)施情況提出答復(fù)意見(jiàn)，明確工程是否具備供熱條件。對(duì)具備供熱條件的，確定供熱方式及供熱企業(yè)，并提出供熱分項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

第十二條

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案時(shí)，凡涉及供熱工程的，應(yīng)當(dāng)征求供熱主管部門的意見(jiàn)。

第十三條

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)供熱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和供熱主管部門提出的供熱分項(xiàng)技術(shù)要求審查供熱分項(xiàng)施工圖。

第十四條

建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程建設(shè)施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交供熱主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案的意見(jiàn)和施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)供熱分項(xiàng)施工圖的審查意見(jiàn)。

第十五條

供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十六條

供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收。供熱企業(yè)應(yīng)參與供熱工程的竣工驗(yàn)收。供熱主管部門對(duì)驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，2 出具供熱工程竣工驗(yàn)收合格證明。建設(shè)工程項(xiàng)目未取得供熱工程竣工驗(yàn)收合格證明的，建設(shè)工程主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案，供熱企業(yè)不得并網(wǎng)供熱。

第十七條

供熱企業(yè)不得超出供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的供熱范圍供熱。供熱主管部門應(yīng)組織供熱企業(yè)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃，將供熱主管網(wǎng)互相聯(lián)通并與兩個(gè)或兩個(gè)以上的熱源相連接，保障供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十八條

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得建設(shè)分散供熱燃煤鍋爐。對(duì)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散供熱燃煤鍋爐，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令限期停止使用。

第十九條

供熱分項(xiàng)施工圖中的高溫水換熱站應(yīng)確保安全，原則上采用地上方式設(shè)計(jì)。

第二十條

供熱企業(yè)應(yīng)于每年9月30日前，向供熱主管部門報(bào)送下一供熱發(fā)展計(jì)劃。

供熱主管部門應(yīng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃及其實(shí)施情況，下達(dá)下一供熱發(fā)展計(jì)劃。

供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱主管部門下達(dá)的供熱發(fā)展計(jì)劃實(shí)施供熱工程建設(shè)。

第三章

供熱與用熱

第二十一條

供熱企業(yè)從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)等從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或放棄對(duì)部分用戶的供熱服務(wù)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始6個(gè)月前向市、縣（市、區(qū)）供熱主管部門提出申請(qǐng)。市、縣（市、區(qū)）供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到供熱企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以批準(zhǔn)的決定。

第二十二條

熱源企業(yè)應(yīng)在其生產(chǎn)能力范圍內(nèi)最大限度地滿足供熱負(fù)荷需求。

供熱企業(yè)不得超負(fù)荷供熱，并留有供熱余量。

第二十三條

供熱企業(yè)新增供熱面積不得超出供熱主管部門核定的新增供熱面積。

供熱企業(yè)需要增加供熱負(fù)荷的，應(yīng)當(dāng)在上一8月1日前，向熱源企業(yè)提出增加用熱負(fù)荷申請(qǐng)。熱源企業(yè)應(yīng)自接到增加用熱負(fù)荷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否予以增加用熱負(fù)荷的書面回復(fù)。供熱企業(yè)將增加供熱面積計(jì)劃和熱源企業(yè)同意增加供熱負(fù)荷的書面回復(fù)報(bào)市、縣（市、區(qū)）供熱主管部門核定。第二十四條

單位和個(gè)人要求供熱的，應(yīng)在每年的9月15日前向所在區(qū)域供熱企業(yè)提出用熱申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。

供熱企業(yè)應(yīng)自接到用熱申請(qǐng)之日起20日內(nèi)書面作出是否予以供熱的回復(fù)。第二十五條 供熱用熱雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時(shí)間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時(shí)間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

對(duì)已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到60％以上，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。

未簽訂書面合同，供熱企業(yè)已向用戶供熱且用戶支付熱費(fèi)的，視為供熱企業(yè)與用戶之間存在事實(shí)供用熱合同關(guān)系。

第二十六條

用戶變更用熱登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦崞髽I(yè)辦理變更登記手續(xù)。

第二十七條

用戶擬停止或恢復(fù)用熱的，應(yīng)在當(dāng)年10月15日前書面告知供熱企業(yè)，供熱企業(yè)應(yīng)為用戶辦理停止或恢復(fù)用熱手續(xù)。

供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件的，供熱企業(yè)不得因用戶停止或恢復(fù)用熱收取任何費(fèi)用。

第二十八條

濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)居民用戶采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。市人民政府根據(jù)實(shí)際情況可調(diào)整采暖期并向社會(huì)公布。縣（市、區(qū)）人民政府參照前款規(guī)定確定本縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)采暖期。

第二十九條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。

在采暖供熱期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過(guò)24小時(shí)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前2日通知用戶并報(bào)供熱主管部門備案；因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并報(bào)告供熱主管部門，及時(shí)通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱24小時(shí)以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時(shí)間減收相應(yīng)熱費(fèi)。

第三十條

用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)自有供熱設(shè)施，不得有下列妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為：

（一）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置；

（二）擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式；

（三）擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水；

（四）其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第三十一條

在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計(jì)溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時(shí)采暖設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18℃（以下稱達(dá)標(biāo)溫度）。供用熱合同另有約定的，從其約定。

第三十二條

居民用戶安裝采暖設(shè)施臥室、起居室的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到居民用戶告知后1日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)予以處理。測(cè)溫人員入戶時(shí)應(yīng)出示工作證件，所用測(cè)量計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，測(cè)溫方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求。

第三十三條

測(cè)量居民用戶安裝采暖設(shè)施臥室、起居室溫度，應(yīng)將測(cè)溫時(shí)間、地點(diǎn)、用戶名稱、測(cè)溫人員、供熱設(shè)施狀況、測(cè)溫器具編號(hào)及穩(wěn)定度數(shù)等信息如實(shí)填寫在統(tǒng)一制式的《居民室內(nèi)溫度檢測(cè)記錄單》中，由居民用戶、供熱企業(yè)測(cè)溫人員確認(rèn)簽字，并各執(zhí)一份。

居民用戶無(wú)正當(dāng)理由不配合測(cè)溫或拒絕在測(cè)溫記錄表上簽字，則視為同意《居民室內(nèi)溫度檢測(cè)記錄單》中的檢測(cè)結(jié)果。

經(jīng)測(cè)量室溫不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)與居民用戶約定再次測(cè)溫的時(shí)間，居民用戶無(wú)正當(dāng)理由不配合再次測(cè)溫的，視為再次測(cè)溫室溫合格。

第三十四條 居民用戶向供熱企業(yè)提出測(cè)溫申請(qǐng)，供熱企業(yè)不入戶測(cè)溫或測(cè)溫后不簽字的，居民用戶可向供熱主管部門投訴。

第三十五條

用戶對(duì)供熱企業(yè)的檢測(cè)結(jié)果有異議的，可向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)測(cè)溫。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)受理居民用戶測(cè)溫申請(qǐng)后應(yīng)書面告知供熱企業(yè)參加。

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行室溫檢測(cè)時(shí)，供熱企業(yè)應(yīng)按約定時(shí)間派工作人員到現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，否則視為認(rèn)可法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果。

依據(jù)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果，如室溫合格，檢測(cè)費(fèi)用由居民用戶承擔(dān)；反之，由供熱企業(yè)承擔(dān)。

第三十六條

經(jīng)測(cè)量，居民用戶安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)采取措施并在測(cè)溫結(jié)束24小時(shí)內(nèi)將室溫提高到達(dá)標(biāo)溫度；逾期達(dá)不到達(dá)標(biāo)溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)按照下列規(guī)定向居民用戶退還自居民用戶申請(qǐng)測(cè)溫之日起至溫度達(dá)標(biāo)期間的熱費(fèi)：

（一）低于達(dá)標(biāo)溫度2℃以內(nèi)（含2℃）的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的20%；

（二）低于達(dá)標(biāo)溫度2℃到4℃（含4℃）的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%；

（三）低于達(dá)標(biāo)溫度4℃以上的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。第三十七條

居民用戶有下列情形之一，造成自身安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任：

（一）改變房屋結(jié)構(gòu)或者改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施的；

（二）裝飾裝修或者以其他方式遮擋室內(nèi)供熱設(shè)施影響供熱效果的；

（三）戶內(nèi)采暖設(shè)施與供熱系統(tǒng)不匹配的；

（四）未按規(guī)定交納當(dāng)年采暖費(fèi)的；

（五）應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第三十八條

居民用戶有本辦法第三十條規(guī)定情形之一，造成其他居民用戶安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，供熱主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十九條

供熱企業(yè)的工作人員上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱企業(yè)查詢、投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。

供熱企業(yè)應(yīng)制定供熱服務(wù)規(guī)范，公示業(yè)務(wù)流程，設(shè)立投訴受理窗口，公開(kāi)投訴電話，并在采暖供熱期實(shí)行24小時(shí)值班。

第四十條

用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項(xiàng)，向價(jià)格主管部門、供熱主管部門以及其他有關(guān)部門投訴。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，公開(kāi)投訴電話、信箱等，并及時(shí)處理用戶投訴。

第四十一條

供熱主管部門應(yīng)建立健全供熱管理制度和約束機(jī)制，加強(qiáng)供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理。

第四十二條

推行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營(yíng)管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)于2016年6月1日前向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。

第四章

熱費(fèi)管理

第四十三條

居民用熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)；非居民用熱價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第四十四條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向價(jià)格主管部門和供熱主管部門報(bào)送供熱成本等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

第四十五條

價(jià)格主管部門應(yīng)對(duì)供熱成本進(jìn)行監(jiān)審，并根據(jù)供熱主要原材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，按照法定程序適時(shí)調(diào)整熱價(jià)。

第四十六條

用戶具備分戶用熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。收費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)核算，按照供熱面積核算的基本熱價(jià)不得超過(guò)全部按照供熱面積核算熱價(jià)的30%。

用戶不具備分戶用熱計(jì)量條件的，按法定房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積收費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由價(jià)格主管部門制定。

第四十七條

用戶應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始10日前，按法定房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積交納采暖費(fèi)。

供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費(fèi)，也可以委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收。

供熱企業(yè)和受委托的收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。第四十八條

用戶應(yīng)按照與供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同，按時(shí)足額繳納采暖費(fèi)。逾期未繳納的，供熱企業(yè)按照供用熱合同約定可停止供熱，并從逾期之日起向用戶按日加收逾期未繳納采暖費(fèi)總額1‰的違約金，違約金累計(jì)總額不超過(guò)本采暖期采暖費(fèi)總額的30%。

第四十九條

按照供用熱合同約定，因供熱企業(yè)供熱溫度、供熱時(shí)間不達(dá)標(biāo)等原因需退還用戶熱費(fèi)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期結(jié)束之日起30日內(nèi)為用 戶辦理退費(fèi)手續(xù)；對(duì)逾期未辦理退費(fèi)手續(xù)的，從逾期之日起，供熱企業(yè)向用戶按日支付應(yīng)退費(fèi)總額1‰的違約金。

第五章

設(shè)施管理

第五十條

分戶計(jì)量裝置或者入戶端口（含）以外的供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、更新和改造。分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以內(nèi)的供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、更新和改造。

第五十一條

供熱實(shí)行分戶計(jì)量的，熱能表的選型、安裝、管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢定合格后安裝使用。供用熱雙方對(duì)計(jì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。第五十二條

供熱設(shè)施的保修期應(yīng)自建設(shè)單位向用戶交付房屋之日起計(jì)算，不得低于兩個(gè)采暖期；保修責(zé)任未履行或拖延履行的，供熱設(shè)施的保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。

第五十三條

供熱企業(yè)應(yīng)在每年采暖期開(kāi)始10日前對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行充水試壓，7日前對(duì)用戶進(jìn)行試供熱。

對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行充水試壓，供熱企業(yè)應(yīng)提前7日通知用戶充水試壓時(shí)間。供熱設(shè)施充水試壓發(fā)生供熱設(shè)施漏水的，供熱企業(yè)和用戶應(yīng)及時(shí)采取措施控制漏水。

第五十四條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)其負(fù)責(zé)管理的高溫高壓等重要供熱設(shè)施，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第五十五條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

（一）擅自改裝、拆除、遷移供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表、供熱系統(tǒng)控制裝置、用熱計(jì)量裝置以及室溫調(diào)控裝置等供熱設(shè)施；

（二）擅自將自用用熱設(shè)施與公用供熱管網(wǎng)相連接；

（三）擅自開(kāi)啟、關(guān)閉公用供熱閥門。

第五十六條

在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線或種植深根植物；

（二）掘土、打樁或爆破；

（三）堆放物品；

（四）排放污水、腐蝕性液體或氣體；

（五）影響供熱管道及其附屬設(shè)施安全的其他行為。

單位和個(gè)人確需在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的，應(yīng)當(dāng)征得供熱企業(yè)同意并按照規(guī)定采取有效保護(hù)措施。

第五十七條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備并定期進(jìn)行演練。

供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修，并同時(shí)報(bào)告供熱主管部門。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位。

用戶自有供熱設(shè)施發(fā)生泄漏等緊急情況，給其他用戶正常供熱造成影響，供熱企業(yè)需要入戶搶修作業(yè)的，相關(guān)用戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)予以配合。第五十八條

供熱主管部門和供熱企業(yè)應(yīng)分別建立供熱遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)和遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺(tái)，對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)控制和數(shù)字監(jiān)管。供熱企業(yè)應(yīng)將遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺(tái)無(wú)償與供熱主管部門遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)相連接，并及時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，保證傳輸數(shù)據(jù)完整真實(shí)。

第五十九條

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)加大對(duì)供熱企業(yè)政策性支持力度，重點(diǎn)支持供熱企業(yè)成本與價(jià)格倒掛虧損、延長(zhǎng)采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保節(jié)能、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施改造等。

第六章 法律責(zé)任

第六十條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未按照規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未組織供熱工程竣工驗(yàn)收的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位擅自施工危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令改正，逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條

違反本辦法規(guī)定，擅自改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條

違反本辦法規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)不按照供熱經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十六條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)延遲供熱、提前結(jié)束供熱或者拒絕用戶直接交納熱費(fèi)的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)對(duì)具備分戶用熱計(jì)量條件的用戶不按照用熱量收費(fèi)的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十八條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)擅自中斷或者停止供熱、停業(yè)的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條

違反本辦法規(guī)定，用戶有妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行行為的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位用戶可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人用戶可以處200元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條

違反本辦法規(guī)定，危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條

違反本辦法規(guī)定，供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，由本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制或者擅自變更供熱專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）未按照規(guī)定的權(quán)限、程序和條件審批供熱經(jīng)營(yíng)許可；

（三）對(duì)不符合條件的供熱工程項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格證明；

（四）給未取得供熱工程竣工驗(yàn)收合格證明的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦理竣工綜合驗(yàn)收備案；

（五）未按照規(guī)定履行供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附

則

第七十二條

供熱企業(yè)提供生產(chǎn)用熱的，其經(jīng)營(yíng)許可管理適用本辦法的有關(guān)規(guī)定，供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)通過(guò)供用熱合同約定。

第七十三條

濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)供熱管理及對(duì)供熱企業(yè)政策性支持，按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條 本辦法自2015年2月1日施行，有效期至2020年 1月31日。1994 年11月18日濟(jì)寧市人民政府發(fā)布實(shí)施的《濟(jì)寧市城區(qū)集中供熱管理辦法》（市政府令第19號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：濟(jì)寧市個(gè)人住房公積金貸款管理辦法

濟(jì)寧市個(gè)人住房公積金貸款管理辦法

濟(jì)政發(fā)〔2008〕18號(hào)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)個(gè)人住房公積金貸款（以下簡(jiǎn)稱公積金貸款）管理，規(guī)范公積金貸款行為，維護(hù)借貸雙方合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和中國(guó)人民銀行《貸款通則》、《個(gè)人住房貸款管理辦法》和建設(shè)部、中國(guó)人民銀行《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公積金貸款，是指以住房公積金為資金來(lái)源，由市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）向繳存住房公積金的職工發(fā)放的用于購(gòu)買、建造、大修、翻建各類自住住房的政策性貸款。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)公積金貸款與管理，適用本辦法。

第四條 管理中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市公積金貸款的監(jiān)督管理工作，并具體負(fù)責(zé)公積金貸款的審批，監(jiān)督公積金貸款的借貸和結(jié)算工作。

管理中心分支機(jī)構(gòu)按照管理中心的授權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公積金貸款的審批和管理工作。

財(cái)政、審計(jì)、人民銀行、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)做好公積金貸款的有關(guān)監(jiān)督工作。

第五條 公積金貸款管理工作應(yīng)當(dāng)遵循防范風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先和便民的原則。

第二章 貸款對(duì)象和條件

第六條 凡按時(shí)足額繳存住房公積金，并具有完全民事行為能力的職工，購(gòu)買、建造、大修、翻建自住住房的，均可申請(qǐng)公積金貸款。

第七條 申請(qǐng)公積金貸款必須具備下列條件：

（一）按時(shí)足額繳存住房公積金在1年以上（包括1年）；

（二）具有合法的購(gòu)買或建造、翻建、大修自住住房合同或協(xié)議及相關(guān)證明材料，并且其合同或協(xié)議簽訂時(shí)間在2年以內(nèi)；

（三）有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信譽(yù)良好，有償還貸款本息能力；

（四）有可靠的擔(dān)保；

（五）購(gòu)買商品房或經(jīng)濟(jì)適用房的，須有不低于30%的首付款；購(gòu)買二手房或單位集資所建房屋的，須有不低于40%的首付款；建造或翻建、大修房屋的，須有不低于50%的自有資金；

（六）沒(méi)有尚未還清并且數(shù)額較大，可能影響貸款償還能力的債務(wù)。

第八條 借款申請(qǐng)人的配偶或者同戶居住的直系親屬可以作為共同借款申請(qǐng)人。共同借款申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供長(zhǎng)期共同居住的有效證明。

第三章 貸款額度、期限和利率

第九條 公積金貸款最高額度和最長(zhǎng)期限由管理中心根據(jù)本市房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格情況和職工收入水平核定，報(bào)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條 每筆公積金貸款的額度應(yīng)同時(shí)符合下列規(guī)定：

（一）購(gòu)買商品房或經(jīng)濟(jì)適用房的，最高貸款額不得高于購(gòu)房總價(jià)款的70%；購(gòu)買二手房或單位集資所建房屋的，不得高于購(gòu)房總價(jià)款的60%。借款人所購(gòu)房屋價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)格的，應(yīng)以評(píng)估價(jià)確定貸款額度；

（二）貸款最高額度不得超過(guò)抵押物現(xiàn)有價(jià)值的70%；以有價(jià)證券作質(zhì)押擔(dān)保的，不得超過(guò)有價(jià)證券面值的90%，并以有價(jià)證券到期日為貸款期限；

（三）借款人的貸款額度按照借款人及共同借款人月收入情況確定，其計(jì)算公式為：借款人貸款額度＝借款人及共同借款人上一月平均工資總額×12（個(gè)月）×貸款期限×40％。

第十一條 公積金貸款額，按照借款人及共同借款人申請(qǐng)貸款額和本辦法第十條的規(guī)定確定。申請(qǐng)貸款額不超過(guò)本辦法第十條規(guī)定的，以申請(qǐng)貸款額作為貸款額；申請(qǐng)貸款額超過(guò)本辦法第十條任何一項(xiàng)規(guī)定的，以其中最低限額作為貸款額。

第十二條 每筆公積金貸款期限，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定核定：

（一）公積金貸款期限到期日，截至到借款人法定退休年齡后的第二年，有共同借款人的，以其中年齡最小的計(jì)算；

（二）借款人申請(qǐng)貸款的期限短于前項(xiàng)規(guī)定的，以申請(qǐng)貸款期限為準(zhǔn)；借款人申請(qǐng)貸款期限長(zhǎng)于前項(xiàng)規(guī)定的，按照前項(xiàng)規(guī)定核定貸款期限。

第十三條 公積金貸款利率按照中國(guó)人民銀行和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款期限在1年以內(nèi)（包括1年）的，按照合同利率執(zhí)行；貸款期限在1年以上的，還款期內(nèi)如遇貸款利率調(diào)整，于次年1月1日起按調(diào)整后的利率執(zhí)行。

第四章 貸款程序

第十四條 公積金貸款由管理中心委托商業(yè)銀行承辦。管理中心委托商業(yè)銀行承辦公積金貸款，應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂書面合同。

第十五條 管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立公積金貸款審查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱貸審會(huì)），貸審會(huì)由管理中心負(fù)責(zé)人及其業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人并邀請(qǐng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的專家組成。

貸審會(huì)的工作規(guī)則由管理中心制定。

第十六條 借款申請(qǐng)人申請(qǐng)公積金貸款，應(yīng)向管理中心委托的銀行或管理中心設(shè)立的公積金貸款受理網(wǎng)點(diǎn)提出申請(qǐng)，并提交下列資料：

（一）合法身份證明；

（二）住房公積金繳存證明；

（三）婚姻證明；

（四）穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入證明；

（五）購(gòu)買住房合同或建造、大修、翻建住房審批手續(xù)和合同；

（六）購(gòu)買住房的首期付款收據(jù)或建造、大修、翻建住房的自有資金存款證明；

（七）抵（質(zhì)）押物清單、權(quán)屬證明及處分權(quán)人同意抵（質(zhì)）押證明；抵（質(zhì)）押物需要評(píng)估的，出具有效評(píng)估報(bào)告。

第十七條 公積金貸款實(shí)行分級(jí)審批制度。受托銀行或公積金貸款受理網(wǎng)點(diǎn)接到公積金貸款申請(qǐng)資料后，審查申請(qǐng)資料的完整性、真實(shí)性與合法性；管理中心的信貸機(jī)構(gòu)對(duì)

申請(qǐng)資料進(jìn)行復(fù)核，并確定貸款額度、期限、擔(dān)保方式等內(nèi)容；貸審會(huì)或管理中心主要負(fù)責(zé)人對(duì)貸款進(jìn)行審批。

第十八條 準(zhǔn)予發(fā)放貸款的，管理中心應(yīng)向受托銀行出具《個(gè)人住房公積金貸款委托通知書》。受托銀行應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照《個(gè)人住房公積金貸款委托通知書》的委托內(nèi)容，與借款人和保證人當(dāng)面分別簽訂《借款合同》、《抵押合同》或《保證合同》、《質(zhì)押合同》。

合同簽訂后，受托銀行應(yīng)在三日內(nèi)將所貸資金以轉(zhuǎn)帳方式撥付到位。

第五章 貸款擔(dān)保

第十九條 借款申請(qǐng)人申請(qǐng)公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。

第二十條 公積金貸款的擔(dān)保方式有：

（一）保證；

（二）質(zhì)押。

管理中心應(yīng)按照防范風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先的原則，確定每筆公積金貸款擔(dān)保方式。

第二十一條 本辦法所稱保證，是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)連帶責(zé)任的行為。

本辦法所稱保證人，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)依法設(shè)立的專門從事個(gè)人住房貸款擔(dān)保的住房置業(yè)擔(dān)保公司。

第二十二條 住房擔(dān)保公司擔(dān)保，是指依法成立的住房擔(dān)保公司作為保證人，為借款申請(qǐng)人申請(qǐng)公積金貸款而與貸款人簽訂保證合同，提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保的行為。

第二十三條 借款申請(qǐng)人向住房擔(dān)保公司申請(qǐng)?zhí)峁┕e金貸款擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)將其本人或者第三人的合法房屋依法向貸款人提供抵押反擔(dān)保，并按照規(guī)定繳納住房擔(dān)保服務(wù)費(fèi)。

第二十四條 住房擔(dān)保公司為借款申請(qǐng)人提供公積金貸款保證擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)與貸款人簽訂保證合同。

第二十五條 為公積金貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保公司，須與管理中心簽訂協(xié)議。

第二十六條 本辦法所稱質(zhì)押，是指借款人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)其房屋的占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。借款

人款優(yōu)先受償。不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該房屋折價(jià)或者以拍賣、變賣該動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。

第二十七條 借款人以其動(dòng)產(chǎn)或者以共有人、第三人的動(dòng)產(chǎn)作為質(zhì)物的，應(yīng)當(dāng)與貸款人簽訂書面質(zhì)押合同，并將質(zhì)物交由貸款人保管。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理質(zhì)押登記的，必須辦理登記手續(xù)。

借款人還清全部貸款本息后，貸款人應(yīng)將質(zhì)物退還借款人或第三人，并辦理退還手續(xù)。

第六章 貸款償還

第二十八條 借款人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的還款方式、還款計(jì)劃償還貸款本息。

第二十九條 公積金貸款期限在1年以內(nèi)的（包括1年），實(shí)行到期本息一次性清償?shù)姆绞?；貸款期限在1年以上的，實(shí)行按月分期歸還貸款本息的方式。

第三十條 按月分期歸還貸款本息的方式有：

（一）等額本息；

（二）等額本金。

借款人根據(jù)還款能力，自主選擇等額本息或等額本金還款方式。

管理中心根據(jù)實(shí)際，可制定其他還款方式。

第三十一條 借款人應(yīng)自收到貸款次月起進(jìn)行還款。借款人可以按照合同約定每月到受托銀行以現(xiàn)金方式償還貸款本息，也可以委托貸款銀行通過(guò)信用卡或儲(chǔ)蓄存折的方式代扣。

第三十二條 借款人還款超過(guò)6個(gè)月后，可以提前全部或部分償還貸款。

借款人提前償還貸款的，應(yīng)當(dāng)向貸款銀行提出申請(qǐng)，貸款銀行應(yīng)在接到申請(qǐng)的次日，給予借款人是否可以提前償還的答復(fù)。

第三十三條 借款人提前全部?jī)斶€貸款的，應(yīng)當(dāng)在償還當(dāng)期本息的同時(shí)，結(jié)清剩余貸款本金。

借款人提前部分償還貸款的，應(yīng)當(dāng)按照剩余本金和剩余期限重新計(jì)算月還款額，并與貸款銀行簽訂新的還款計(jì)劃。

第三十四條 借款人在償還貸款期內(nèi)，按可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，用于償還公積金貸款本息。借款人在償

還貸款期內(nèi)有不良逾期記錄的，申請(qǐng)?zhí)崛〉淖》抗e金，只能用于提前償還貸款。

第三十五條 借款人未按照《借款合同》約定按時(shí)足額償還貸款的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或合同約定計(jì)收罰息。

第七章 合同變更和終止

第三十六條 《借款合同》需要變更的，借款人必須向管理中心提出申請(qǐng)，經(jīng)管理中心審查同意后，由借款人與貸款銀行依法簽訂變更協(xié)議。變更協(xié)議未簽訂前，原《借款合同》繼續(xù)有效。

由住房擔(dān)保公司提供保證的《借款合同》發(fā)生變更的，《保證合同》應(yīng)當(dāng)隨《借款合同》的變更同時(shí)變更。

第三十七條 借款人在合同履行期間死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力的，其財(cái)產(chǎn)合法繼承人、受遺贈(zèng)人、監(jiān)護(hù)人或財(cái)產(chǎn)代管人繼續(xù)履行借款人簽訂的《借款合同》。

第三十八條 借款人的保證人發(fā)生合并、分立或破產(chǎn)的，借款人應(yīng)當(dāng)變更保證人并重新辦理?yè)?dān)保手續(xù)。

第三十九條 借款人償還全部貸款本息后，貸款人應(yīng)將抵押物或質(zhì)物返還抵押人或出質(zhì)人，《借款合同》同時(shí)終止。

第八章 抵押物、質(zhì)物管理和處置

第四十條 借款人對(duì)設(shè)定抵押的財(cái)產(chǎn)在抵押期內(nèi)必須妥善保管，保證其完好無(wú)損，不得擅自處置，并隨時(shí)接受管理中心和貸款銀行的監(jiān)督檢查。

第四十一條 借款人設(shè)定質(zhì)物作借款保證的，管理中心和貸款銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)出質(zhì)人提供的有價(jià)證券進(jìn)行查詢和認(rèn)證，并將有價(jià)證券質(zhì)押的事實(shí)書面告知出具有價(jià)證券的金融機(jī)構(gòu)。

質(zhì)押期間，貸款銀行對(duì)質(zhì)物負(fù)有妥善保管的義務(wù)；出質(zhì)人對(duì)用作質(zhì)押的有價(jià)證券不得以任何理由掛失。

第四十二條 借款人在合同履行期間死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力后無(wú)法定繼承人、受遺贈(zèng)人，監(jiān)護(hù)人、財(cái)產(chǎn)代管人，或其法定繼承人、受遺贈(zèng)人、監(jiān)護(hù)人、財(cái)產(chǎn)代管人拒絕履行《借款合同》的，《借款合同》終止，管理中心和貸款銀行有權(quán)依法處置抵押物或質(zhì)物。

第四十三條 借款人在借款期間不能履行償還貸款義務(wù)或者債務(wù)履行期屆滿未能清償債務(wù)的，在住房擔(dān)保公司代為清償債務(wù)后，抵押權(quán)人變更為住房擔(dān)保公司。新的抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)商以抵押物折價(jià)、拍賣、變賣所得價(jià)款受償；協(xié)商不成的，抵押權(quán)人依法可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第四十四條 借款人設(shè)定抵押物或質(zhì)物提供反擔(dān)保的，適用本辦法第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條的規(guī)定。

第九章 法律責(zé)任

第四十五條 管理中心工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放公積金貸款的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予警告；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第四十六條 受托銀行或公積金貸款受理網(wǎng)點(diǎn)在辦理公積金貸款手續(xù)過(guò)程中，因?qū)彶橘Y料不嚴(yán)格或不面簽各種合同，造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第四十七條 受托銀行在抵押或質(zhì)押擔(dān)保中，違反本辦法規(guī)定對(duì)抵押物或質(zhì)物未做登記，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第四十八條

借款人弄虛作假騙取貸款的，應(yīng)當(dāng)解除合同、不予發(fā)放貸款；已經(jīng)發(fā)放貸款的，應(yīng)當(dāng)解除合同、提前收回貸款。

第十章 附則

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五十條 管理中心依照本辦法制定《濟(jì)寧市個(gè)人住房公積金貸款管理實(shí)施細(xì)則》。

第五篇：《濟(jì)寧市供熱管理辦法》

第 一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)供熱管理，節(jié)約能源資源，規(guī)范供熱、用熱行為，維護(hù)用戶、供熱企業(yè)和熱源企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《山東省供熱條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和用熱以及相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過(guò)管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。

本辦法所稱熱源企業(yè)，是指取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱企業(yè)提供熱能的企業(yè)。

本辦法所稱供熱企業(yè)，是指取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，利用熱源企業(yè)提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

本辦法所稱用戶，是指消費(fèi)供熱企業(yè)所提供熱能的單位用戶和居民用戶。

本辦法所稱供熱設(shè)施，包括公用供熱設(shè)施和用戶供熱設(shè)施。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市供熱行業(yè)主管部門。市燃?xì)鉄崃芾磙k公室具體負(fù)責(zé)本市供熱行業(yè)管理工作，對(duì)縣（市、區(qū)）供熱管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）按照屬地管理的原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)資、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的有關(guān)工作。

第五條

供熱管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。

編制城市、縣城供熱專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則將供熱設(shè)施逐步向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。

第七條

供熱主管部門應(yīng)科學(xué)編制供熱計(jì)量改革規(guī)劃，并按照供熱計(jì)量溫控一體化技術(shù)要求組織實(shí)施。

第八條

城市、縣城新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市、縣城總體規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱

套建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

第九條

新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置、室溫調(diào)控裝置和數(shù)據(jù)采集遠(yuǎn)傳裝置，居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶用熱計(jì)量裝置。

第十條

供熱企業(yè)實(shí)施供熱及其附屬設(shè)施的土建和管道、設(shè)備安裝工程應(yīng)進(jìn)行工程招標(biāo)。

第十一條

新建、改建、擴(kuò)建供熱工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目供熱條件征求供熱主管部門意見(jiàn)。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃及其實(shí)施情況提出答復(fù)意見(jiàn)，明確工程是否具備供熱條件。對(duì)具備供熱條件的，確定供熱方式及供熱企業(yè)，并提出供熱分項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

第十二條

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案時(shí)，凡涉及供熱工程的，應(yīng)當(dāng)征求供熱主管部門的意見(jiàn)。

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)供熱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和供熱主管部門提出的供熱分項(xiàng)技術(shù)要求審查供熱分項(xiàng)施工圖。

第十四條

建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程建設(shè)施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交供熱主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案的意見(jiàn)和施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)供熱分項(xiàng)施工圖的審查意見(jiàn)。

第十五條

供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十六條

供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收。供熱企業(yè)應(yīng)參與供熱工程的竣工驗(yàn)收。供熱主管部門對(duì)驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，出具供熱工程竣工驗(yàn)收合格證明。建設(shè)工程項(xiàng)目未取得供熱工程竣工驗(yàn)收合格證明的，建設(shè)工程主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案，供熱企業(yè)不得并網(wǎng)供熱。

第十七條

供熱企業(yè)不得超出供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的供熱范圍供熱。

供熱主管部門應(yīng)組織供熱企業(yè)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃，將供熱主管網(wǎng)互相聯(lián)通并與兩個(gè)或兩個(gè)以上的熱源相連接，保障供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十八條

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得建設(shè)分散供熱燃煤鍋爐。

部門應(yīng)責(zé)令限期停止使用。

第十九條

供熱分項(xiàng)施工圖中的高溫水換熱站應(yīng)確保安全，原則上采用地上方式設(shè)計(jì)。

第二十條

供熱企業(yè)應(yīng)于每年9月30日前，向供熱主管部門報(bào)送下一供熱發(fā)展計(jì)劃。

供熱主管部門應(yīng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃及其實(shí)施情況，下達(dá)下一供熱發(fā)展計(jì)劃。

供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱主管部門下達(dá)的供熱發(fā)展計(jì)劃實(shí)施供熱工程建設(shè)。

第三章

供熱與用熱

第二十一條

供熱企業(yè)從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)等從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或放棄對(duì)部分用戶的供熱服務(wù)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始6個(gè)月前向市、縣（市、區(qū)）供熱主管部門提出申請(qǐng)。市、縣（市、區(qū)）供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到供熱企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以批準(zhǔn)的決定。

熱源企業(yè)應(yīng)在其生產(chǎn)能力范圍內(nèi)最大限度地滿足供熱負(fù)荷需求。

供熱企業(yè)不得超負(fù)荷供熱，并留有供熱余量。第二十三條

供熱企業(yè)新增供熱面積不得超出供熱主管部門核定的新增供熱面積。

供熱企業(yè)需要增加供熱負(fù)荷的，應(yīng)當(dāng)在上一8月1日前，向熱源企業(yè)提出增加用熱負(fù)荷申請(qǐng)。熱源企業(yè)應(yīng)自接到增加用熱負(fù)荷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否予以增加用熱負(fù)荷的書面回復(fù)。供熱企業(yè)將增加供熱面積計(jì)劃和熱源企業(yè)同意增加供熱負(fù)荷的書面回復(fù)報(bào)市、縣（市、區(qū)）供熱主管部門核定。

第二十四條

單位和個(gè)人要求供熱的，應(yīng)在每年的9月15日前向所在區(qū)域供熱企業(yè)提出用熱申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。

供熱企業(yè)應(yīng)自接到用熱申請(qǐng)之日起20日內(nèi)書面作出是否予以供熱的回復(fù)。

第二十五條

供熱用熱雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時(shí)間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時(shí)間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

對(duì)已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到60％以上，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。

費(fèi)的，視為供熱企業(yè)與用戶之間存在事實(shí)供用熱合同關(guān)系。

第二十六條

用戶變更用熱登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦崞髽I(yè)辦理變更登記手續(xù)。

第二十七條

用戶擬停止或恢復(fù)用熱的，應(yīng)在當(dāng)年10月15日前書面告知供熱企業(yè)，供熱企業(yè)應(yīng)為用戶辦理停止或恢復(fù)用熱手續(xù)。

供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件的，供熱企業(yè)不得因用戶停止或恢復(fù)用熱收取任何費(fèi)用。

第二十八條

濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)居民用戶采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。市人民政府根據(jù)實(shí)際情況可調(diào)整采暖期并向社會(huì)公布。

縣（市、區(qū)）人民政府參照前款規(guī)定確定本縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)采暖期。

第二十九條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。

在采暖供熱期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過(guò)24小時(shí)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前2日通知用戶并報(bào)供熱主管部門備案；因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并報(bào)告供熱主管部門，及時(shí)通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱24小時(shí)以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時(shí)間減收相應(yīng)熱費(fèi)。

用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)自有供熱設(shè)施，不得有下列妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為：

（一）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置；

（二）擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式；

（三）擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水；

（四）其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。第三十一條

在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計(jì)溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時(shí)采暖設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18℃（以下稱達(dá)標(biāo)溫度）。供用熱合同另有約定的，從其約定。

第三十二條

居民用戶安裝采暖設(shè)施臥室、起居室的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到居民用戶告知后1日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)予以處理。

測(cè)溫人員入戶時(shí)應(yīng)出示工作證件，所用測(cè)量計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，測(cè)溫方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求。

第三十三條

測(cè)量居民用戶安裝采暖設(shè)施臥室、起居室溫度，應(yīng)將測(cè)溫時(shí)間、地點(diǎn)、用戶名稱、測(cè)溫人員、供熱設(shè)施狀況、測(cè)溫器具編號(hào)及穩(wěn)定度數(shù)等信息如實(shí)填寫在統(tǒng)一

企業(yè)測(cè)溫人員確認(rèn)簽字，并各執(zhí)一份。

居民用戶無(wú)正當(dāng)理由不配合測(cè)溫或拒絕在測(cè)溫記錄表上簽字，則視為同意《居民室內(nèi)溫度檢測(cè)記錄單》中的檢測(cè)結(jié)果。

經(jīng)測(cè)量室溫不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)與居民用戶約定再次測(cè)溫的時(shí)間，居民用戶無(wú)正當(dāng)理由不配合再次測(cè)溫的，視為再次測(cè)溫室溫合格。

第三十四條

居民用戶向供熱企業(yè)提出測(cè)溫申請(qǐng)，供熱企業(yè)不入戶測(cè)溫或測(cè)溫后不簽字的，居民用戶可向供熱主管部門投訴。

第三十五條

用戶對(duì)供熱企業(yè)的檢測(cè)結(jié)果有異議的，可向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)測(cè)溫。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)受理居民用戶測(cè)溫申請(qǐng)后應(yīng)書面告知供熱企業(yè)參加。

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行室溫檢測(cè)時(shí)，供熱企業(yè)應(yīng)按約定時(shí)間派工作人員到現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，否則視為認(rèn)可法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果。

依據(jù)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果，如室溫合格，檢測(cè)費(fèi)用由居民用戶承擔(dān)；反之，由供熱企業(yè)承擔(dān)。

第三十六條

經(jīng)測(cè)量，居民用戶安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)采取措施并在測(cè)溫結(jié)束24小時(shí)內(nèi)將室溫提高到達(dá)標(biāo)溫度；逾期達(dá)不到達(dá)標(biāo)溫度的，供

溫之日起至溫度達(dá)標(biāo)期間的熱費(fèi)：

（一）低于達(dá)標(biāo)溫度2℃以內(nèi)（含2℃）的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的20%；

（二）低于達(dá)標(biāo)溫度2℃到4℃（含4℃）的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%；

（三）低于達(dá)標(biāo)溫度4℃以上的，按日退還居民用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。

第三十七條

居民用戶有下列情形之一，造成自身安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任：

（一）改變房屋結(jié)構(gòu)或者改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施的；

（二）裝飾裝修或者以其他方式遮擋室內(nèi)供熱設(shè)施影響供熱效果的；

（三）戶內(nèi)采暖設(shè)施與供熱系統(tǒng)不匹配的；

（四）未按規(guī)定交納當(dāng)年采暖費(fèi)的；

（五）應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第三十八條

居民用戶有本辦法第三十條規(guī)定情形之一，造成其他居民用戶安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的，供熱主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十九條

供熱企業(yè)的工作人員上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

詢、投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。

供熱企業(yè)應(yīng)制定供熱服務(wù)規(guī)范，公示業(yè)務(wù)流程，設(shè)立投訴受理窗口，公開(kāi)投訴電話，并在采暖供熱期實(shí)行24小時(shí)值班。

第四十條

用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項(xiàng)，向價(jià)格主管部門、供熱主管部門以及其他有關(guān)部門投訴。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，公開(kāi)投訴電話、信箱等，并及時(shí)處理用戶投訴。

第四十一條

供熱主管部門應(yīng)建立健全供熱管理制度和約束機(jī)制，加強(qiáng)供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理。

第四十二條

推行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營(yíng)管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)于2016年6月1日前向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。

第四章

熱費(fèi)管理

第四十三條

居民用熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)；非居民用熱價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向價(jià)格主管部門和供熱主管部門報(bào)送供熱成本等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

第四十五條

價(jià)格主管部門應(yīng)對(duì)供熱成本進(jìn)行監(jiān)審，并根據(jù)供熱主要原材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，按照法定程序適時(shí)調(diào)整熱價(jià)。

第四十六條

用戶具備分戶用熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。收費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)核算，按照供熱面積核算的基本熱價(jià)不得超過(guò)全部按照供熱面積核算熱價(jià)的30%。

用戶不具備分戶用熱計(jì)量條件的，按法定房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積收費(fèi)。

具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由價(jià)格主管部門制定。

第四十七條

用戶應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始10日前，按法定房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積交納采暖費(fèi)。

供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費(fèi)，也可以委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收。

供熱企業(yè)和受委托的收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。

第四十八條

用戶應(yīng)按照與供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同，按時(shí)足額繳納采暖費(fèi)。逾期未繳納的，供熱企業(yè)按照供用熱合同約定可停止供熱，并從逾期之日起向用戶按日加

1‰的違約金，違約金累計(jì)總額不超過(guò)本采暖期采暖費(fèi)總額的30%。

第四十九條

按照供用熱合同約定，因供熱企業(yè)供熱溫度、供熱時(shí)間不達(dá)標(biāo)等原因需退還用戶熱費(fèi)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期結(jié)束之日起30日內(nèi)為用戶辦理退費(fèi)手續(xù)；對(duì)逾期未辦理退費(fèi)手續(xù)的，從逾期之日起，供熱企業(yè)向用戶按日支付應(yīng)退費(fèi)總額1‰的違約金。

第五章

設(shè)施管理

第五十條

分戶計(jì)量裝置或者入戶端口（含）以外的供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、更新和改造。分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以內(nèi)的供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、更新和改造。

第五十一條

供熱實(shí)行分戶計(jì)量的，熱能表的選型、安裝、管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢定合格后安裝使用。供用熱雙方對(duì)計(jì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第五十二條

供熱設(shè)施的保修期應(yīng)自建設(shè)單位向用戶交付房屋之日起計(jì)算，不得低于兩個(gè)采暖期；保修責(zé)任未履行或拖延履行的，供熱設(shè)施的保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。

供熱企業(yè)應(yīng)在每年采暖期開(kāi)始10日前對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行充水試壓，7日前對(duì)用戶進(jìn)行試供熱。

對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行充水試壓，供熱企業(yè)應(yīng)提前7日通知用戶充水試壓時(shí)間。

供熱設(shè)施充水試壓發(fā)生供熱設(shè)施漏水的，供熱企業(yè)和用戶應(yīng)及時(shí)采取措施控制漏水。

第五十四條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)其負(fù)責(zé)管理的高溫高壓等重要供熱設(shè)施，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第五十五條

禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

（一）擅自改裝、拆除、遷移供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表、供熱系統(tǒng)控制裝置、用熱計(jì)量裝置以及室溫調(diào)控裝置等供熱設(shè)施；

（二）擅自將自用用熱設(shè)施與公用供熱管網(wǎng)相連接；

（三）擅自開(kāi)啟、關(guān)閉公用供熱閥門。

第五十六條

在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線或種植深根植物；

（二）掘土、打樁或爆破；

（三）堆放物品；

（五）影響供熱管道及其附屬設(shè)施安全的其他行為。單位和個(gè)人確需在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的，應(yīng)當(dāng)征得供熱企業(yè)同意并按照規(guī)定采取有效保護(hù)措施。

第五十七條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備并定期進(jìn)行演練。

供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修，并同時(shí)報(bào)告供熱主管部門。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位。

用戶自有供熱設(shè)施發(fā)生泄漏等緊急情況，給其他用戶正常供熱造成影響，供熱企業(yè)需要入戶搶修作業(yè)的，相關(guān)用戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十八條

供熱主管部門和供熱企業(yè)應(yīng)分別建立供熱遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)和遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺(tái)，對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)控制和數(shù)字監(jiān)管。

供熱企業(yè)應(yīng)將遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺(tái)無(wú)償與供熱主管部門遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)相連接，并及時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，保證傳輸數(shù)據(jù)完整真實(shí)。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)加大對(duì)供熱企業(yè)政策性支持力度，重點(diǎn)支持供熱企業(yè)成本與價(jià)格倒掛虧損、延長(zhǎng)采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保節(jié)能、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施改造等。

第六章 法律責(zé)任

第六十條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未按照規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未組織供熱工程竣工驗(yàn)收的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位擅自施工危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令改正，逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條

違反本辦法規(guī)定，擅自改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的

5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條

違反本辦法規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)不按照供熱經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十六條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)延遲供熱、提前結(jié)束供熱或者拒絕用戶直接交納熱費(fèi)的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)對(duì)具備分戶用熱計(jì)量條件的用戶不按照用熱量收費(fèi)的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十八條

違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)擅自中斷或者停止供熱、停業(yè)的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條

10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條

違反本辦法規(guī)定，用戶有妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行行為的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位用戶可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人用戶可以處200元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條

違反本辦法規(guī)定，危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條

違反本辦法規(guī)定，供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，按照《山東省供熱條例》的規(guī)定，由本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制或者擅自變更供熱專項(xiàng)規(guī)劃；

可；

（三）對(duì)不符合條件的供熱工程項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格證明；

（四）給未取得供熱工程竣工驗(yàn)收合格證明的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦理竣工綜合驗(yàn)收備案；

（五）未按照規(guī)定履行供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章

附

則

第七十二條

供熱企業(yè)提供生產(chǎn)用熱的，其經(jīng)營(yíng)許可管理適用本辦法的有關(guān)規(guī)定，供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)通過(guò)供用熱合同約定。

第七十三條

濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)供熱管理及對(duì)供熱企業(yè)政策性支持，按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條

本辦法自2015年2月1日施行，有效期至2020年 1月31日。1994 年11月18日濟(jì)寧市人民政府發(fā)布實(shí)施的《濟(jì)寧市城區(qū)集中供熱管理辦法》（市政府令第19號(hào)）同時(shí)廢止。