第一篇：城市出租汽車管理辦法
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城市出租汽車管理辦法
中華人民共和國(guó)建設(shè)部、公安部令第63號(hào)
《城市出租汽車管理辦法》經(jīng)建設(shè)部、公安部批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九八年二月一日起施行。
建設(shè)部部長(zhǎng)侯捷
公安部部長(zhǎng)陶駟駒 一九九七年十二月二十三日
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法運(yùn)用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。
第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的客車。
第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的相適應(yīng)，并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。
出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
第五條 出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。城市的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計(jì)劃地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車管理科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的城市出租汽車管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車和具體管理工作可以委托客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理
第八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；
（二）有符合規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；
（四）有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的經(jīng)營(yíng)管理制度；
（五）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
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（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。
第九條 出租汽車個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；
（二）有符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)地；
（三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。
第十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有常住戶口或者暫住證；
（二）有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證并有二年以上駕齡；
（三）經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；
（四）遵紀(jì)守法。被取消營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。不得從事客運(yùn)服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。
第十一條 申請(qǐng)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交下列文件：
（一）書面申請(qǐng)；
（二）經(jīng)營(yíng)方案及可行性報(bào)告；
（三）資信證明；
（四）經(jīng)營(yíng)管理制度；
（五）有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、場(chǎng)所的文件和資料；
（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。
客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租車的發(fā)展計(jì)劃及申請(qǐng)者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證；不核準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人。
第十二條 經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)持客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、車輛牌照等手續(xù)。
已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給經(jīng)營(yíng)資格證書，并發(fā)給車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證件后方可營(yíng)業(yè)。
第十三條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資格進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營(yíng)資格證書，并提請(qǐng)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十四條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租汽車和駕駛員的客運(yùn)資格進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事營(yíng)運(yùn)；審驗(yàn)不合格或者逾期六個(gè)月以上不參加審驗(yàn)的，注銷其車輛營(yíng)運(yùn)證和客運(yùn)資格證件。
出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和車輛的資格審驗(yàn)周期，由地級(jí)以上（含地級(jí)）城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
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第十五條 經(jīng)營(yíng)者變更工商登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。
第十六條 實(shí)行出租汽車經(jīng)營(yíng)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。
第三章客運(yùn)服務(wù)管理
第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。
（一）執(zhí)行由城市的物價(jià)部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且使用由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門印制的車費(fèi)發(fā)票；
（二）按時(shí)如實(shí)向城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)出租汽車統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（三）按照規(guī)定繳納稅費(fèi)和客運(yùn)管理費(fèi)；
（四）不得將出租汽車交給無(wú)客運(yùn)資格證件的人員駕駛；
（五）未經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用；
（六）符合其他有關(guān)規(guī)定。
第十八條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；
（二）出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計(jì)價(jià)器；
（三）小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；
（四）出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；
（五）在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營(yíng)者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌；
（六）攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營(yíng)運(yùn)證正本。在車前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣式營(yíng)運(yùn)證副本；
（七）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。
第十九條 出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式。
經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)，對(duì)病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。
遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)，主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)集車輛統(tǒng)一指揮。
第二十條 機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭長(zhǎng)途汽車站和其他客流集散地等大型公共場(chǎng)所可以設(shè)置營(yíng)業(yè)站及相應(yīng)的停車場(chǎng)地。
出租汽車營(yíng)業(yè)站可以由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進(jìn)行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個(gè)人不得獨(dú)攬客運(yùn)業(yè)務(wù)。進(jìn)站營(yíng)業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。
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出租汽車營(yíng)業(yè)站及相應(yīng)的停車場(chǎng)地，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。
第二十一條 出租汽車營(yíng)業(yè)站的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）佩戴服務(wù)標(biāo)志，執(zhí)行服務(wù)規(guī)范；
（二）積極調(diào)度，有車必供，及時(shí)疏散乘客；
（三）制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)度的行為。第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶客運(yùn)資格證件；
（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營(yíng)運(yùn)中途中無(wú)正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。對(duì)不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)；
（三）執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且出具車費(fèi)發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；
（四）不得將車輛交給無(wú)客運(yùn)資格證件的人員使用；
（五）不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；
（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報(bào)。
（七）遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。
第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時(shí)，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)或者出租汽車營(yíng)業(yè)站辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報(bào)告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：
（一）車輛在載客運(yùn)營(yíng)中；
（二）車輛在遇紅燈停駛時(shí)；
（三）所在地點(diǎn)或者路段禁止停車時(shí)；
（四）所經(jīng)道路無(wú)法行駛時(shí)。
第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費(fèi)用。
遇有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：
（一）租乘的出租汽車無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；
（二）駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的。
第二十六條 出租汽車原則上應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)經(jīng)營(yíng)，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。期間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車費(fèi)發(fā)票等仍應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
第四章查和投訴
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第二十七條 城市建設(shè)行政主管部門或者其委托的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運(yùn)管理人員在客流集散點(diǎn)和道路上對(duì)出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的識(shí)別服裝，佩帶值勤標(biāo)志。
第二十八條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對(duì)違反本辦法行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。
投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票、車輛牌照號(hào)碼等有關(guān)證據(jù)和情況。
第二十九條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴者對(duì)答復(fù)有異議的，可以再向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴。
客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個(gè)月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在三個(gè)月內(nèi)處理完畢。
第三十條 乘客與駕駛員對(duì)客運(yùn)服務(wù)有爭(zhēng)議時(shí)，可以到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)處理。
乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。
第五章罰則
第三十一條 對(duì)違反本辦法第十七條、第十八條
（二）、第（四）、第（五）、第（六）項(xiàng)、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處以3000元以下罰款。
第三十二條 對(duì)非出租汽車擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識(shí)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。
第三十三條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。
第三十四條 妨礙客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反第二十二條第（五）項(xiàng)、利用承租車輛從事非法活動(dòng)，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十五條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
對(duì)當(dāng)事人造成經(jīng)營(yíng)損失的，按照《中華人民共和國(guó)賠償法》的有關(guān)規(guī)定處理。第三十六條 當(dāng)事人對(duì)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，向其上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第六章附則
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第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根本本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。
第三十八條 本辦法由建設(shè)部和公安部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自一九九八年二月一日起施行。
第二篇：城市出租汽車管理辦法
城市出租汽車管理辦法（建設(shè)部、公安部63號(hào)令）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。
第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的客車。
第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。
出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
第五條 出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
城市的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計(jì)劃地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車管理科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的城市出租汽車管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車的具體管理工作可以委托客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理
第八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；
（二）有符合規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；
（四）有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的經(jīng)營(yíng)管理制度；
（五）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。
第九條 出租汽車個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一〕有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；
（二）有符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)地；
（三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。
第十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有常住戶口或者暫住證；
（二）有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證并有二年以上駕齡；
（三）經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；
（四）遵紀(jì)守法。被取消營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。不得從事客運(yùn)服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。
第十一條 申請(qǐng)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交下列文件：
（一）書面申請(qǐng)；
（二）經(jīng)營(yíng)方案及可行性報(bào)告；
（三）資信證明；
（四）經(jīng)營(yíng)管理制度；
（五）有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、場(chǎng)所的文件和資料；
（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。
客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租汽車的發(fā)展計(jì)劃及申請(qǐng)者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證；不核準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人。
第十二條 經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)持客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，車輛牌照等手續(xù)。
已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給經(jīng)營(yíng)資格證書，并發(fā)給車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證件后方可營(yíng)業(yè)。
第十三條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資格進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營(yíng)資格證書，并提請(qǐng)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十四條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租汽車和駕駛員的客運(yùn)資格進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事營(yíng)運(yùn)；審驗(yàn)不合格或者逾期六個(gè)月以上不參加審驗(yàn)的，注銷其車輛營(yíng)運(yùn)證和客運(yùn)資格證件。
出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和車輛的資格審驗(yàn)周期，由地級(jí)以上（含地級(jí)）城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者變更工商登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。第十六條 第十六條實(shí)行出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。
第三章 客運(yùn)服務(wù)管理
第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。
（一）執(zhí)行由城市的物價(jià)部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且使用由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門印制的車費(fèi)發(fā)票；
（二）按時(shí)如實(shí)向城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)出租汽車統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（三）按照規(guī)定繳納稅費(fèi)和客運(yùn)管理費(fèi)；
（四）不得將出租汽車交給無(wú)客運(yùn)資格證件的人員駕駛；
（五）未經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用；
（六）符合其他有關(guān)規(guī)定。
第十八條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；
（二）出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計(jì)價(jià)器
（三）小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；
（四）出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；
（五）在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營(yíng)者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌；
（六）攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營(yíng)運(yùn)證正本。在車前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營(yíng)運(yùn)證副本；
（七）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。
第十九條 出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式。
經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)，對(duì)病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。
遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)，主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從
2客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)集車輛的統(tǒng)一指揮。
第二十條 機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站和其他客流集散地等大型公共場(chǎng)所可以設(shè)置營(yíng)業(yè)站及相應(yīng)的停車場(chǎng)地。
出租汽車營(yíng)業(yè)站可以由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進(jìn)行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個(gè)人不得獨(dú)攬客運(yùn)業(yè)務(wù)。進(jìn)站營(yíng)業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。出租汽車營(yíng)業(yè)站及相應(yīng)的停車場(chǎng)地，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。
第二十一條 出租汽車營(yíng)業(yè)站的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）佩戴服務(wù)標(biāo)志，執(zhí)行服務(wù)規(guī)范；
（二）積極調(diào)度，有車必供，及時(shí)疏散乘客；
（三）制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)度的行為。
第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶客運(yùn)資格證件；
（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。對(duì)不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)；
（三）執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且出具車費(fèi)發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；
（四）不得將車輛交給無(wú)客運(yùn)資格證件的人員使用；
（五）不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；
（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報(bào)；
（七）遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。
第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時(shí)，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)或者出租汽車營(yíng)業(yè)站辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報(bào)告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：
（一）車輛在載客運(yùn)營(yíng)中；
（二）車輛在遇紅燈停駛時(shí)；
（三）所在地點(diǎn)或者路段禁止停車時(shí)；
（四）所經(jīng)道路無(wú)法行駛時(shí)。
第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費(fèi)用。
遇有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：
（一）租乘的出租汽車無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；
（二）駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的。
第二十六條 出租汽車原則上應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)經(jīng)營(yíng)，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。其間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車費(fèi)發(fā)票等仍應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
出租汽車在外地從事起、訖點(diǎn)均在該地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)過該地區(qū)城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四章 檢查和投訴
第二十七條 城市建設(shè)行政主管部門或者其委托的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運(yùn)管理人員在客流集散點(diǎn)和道路上對(duì)出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的識(shí)別服裝，佩帶值勤標(biāo)志。
第二十八條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對(duì)違反本辦法行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。
投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票、車輛牌照號(hào)碼等有關(guān)證據(jù)和情況。
第二十九條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴者對(duì)答復(fù)有異議的，可以再向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴。
客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個(gè)月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在三個(gè)月內(nèi)處理完畢。
第三十條 乘客與駕駛員對(duì)客運(yùn)服務(wù)有爭(zhēng)議時(shí)，可以到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)處理。
乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。
第五章 罰則
第三十一條 對(duì)違反本辦法第十七條、第十八條第（二）、第（四）、第（五）、第（六）項(xiàng)、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處以3000元以下罰款。
第三十二條 對(duì)非出租汽車擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識(shí)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。
第三十三條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。
第三十四條 妨礙客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反第二十二條第（五）項(xiàng)、利用承租車輛從事非法活動(dòng)觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十五條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人造成經(jīng)營(yíng)損失的，按照《中華人民共和國(guó)賠償法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，向其上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第六章 附則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。
第三十八條 本辦法由建設(shè)部和公安部負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自一九九八年二月一日起施行。
第三篇：玉溪市城市出租汽車管理辦法
玉溪市城市出租汽車管理辦法（試行）》
玉溪市城市出租汽車管理辦法（試行）》已經(jīng)2011年12月27日玉溪市第三屆人民政府第74次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省玉溪城市管理?xiàng)l例》和《云南省城市出租汽車管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市出租汽車的行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱城市出租汽車，是指依法取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，在城市范圍內(nèi)根據(jù)乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按行駛里程和等待時(shí)間計(jì)費(fèi)的小型客車。
第三條 城市出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)，按市場(chǎng)需求適度發(fā)展，適時(shí)投放。
市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通規(guī)劃、道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，按城市總?cè)丝谂c城市出租汽車不低于1.5‰的比例，制定城市出租汽車行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、新增運(yùn)力計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市出租汽車行業(yè)的管理，合理配置資源，鼓勵(lì)使用環(huán)保、節(jié)能型車輛，促進(jìn)節(jié)能減排。
推進(jìn)城市出租汽車行業(yè)的科技進(jìn)步，實(shí)行智能信息化管理，推廣使用衛(wèi)星定位車載終端設(shè)備，逐步建立和完善先進(jìn)的指揮調(diào)度和監(jiān)督、服務(wù)、管理系統(tǒng)。
按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定成立城市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)，依法進(jìn)行行業(yè)自律管理。
第五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門是城市出租汽車行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)城市出租汽車行業(yè)監(jiān)督管理工作。
市公交出租車輛管理處負(fù)責(zé)實(shí)施玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)的具體管理工作。其職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市出租汽車的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)發(fā)放《城市出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證》、《車輛運(yùn)營(yíng)證》、《駕駛員客運(yùn)資格證》；
（三）負(fù)責(zé)城市出租汽車營(yíng)運(yùn)的日常監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審定、質(zhì)量信譽(yù)考核及從業(yè)人員資格培訓(xùn)；
（五）負(fù)責(zé)處理投訴和查處違法違規(guī)行為。
市發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委、公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)運(yùn)服務(wù)成績(jī)顯著的城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者和拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等方面事跡突出的城市出租汽車駕駛?cè)?，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理
第七條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)通過招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)或許可的方式取得，經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，使用期限為8年。經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)終止?fàn)I運(yùn)，并辦理車輛注銷手續(xù)，由交通運(yùn)輸行政主管部門無(wú)償收回城市出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證，稅務(wù)部門收回稅務(wù)登記證，公安交通管理部門收回出租車牌證，工商部門注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（一）本辦法實(shí)施后新投放的出租汽車，經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用，由政府公共資源交易中心通過招投標(biāo)方式取得。經(jīng)營(yíng)權(quán)有償許可所得納入同級(jí)財(cái)政非稅收入管理，用于發(fā)展城市公共交通事業(yè)；
（二）因客運(yùn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)劃涉及到的其他城市客運(yùn)車輛，確需轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式的，需向市公交出租車輛管理處提交申請(qǐng)材料，由市交通運(yùn)輸行政主管部門審核，提出方案報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
本辦法實(shí)施前已取得城市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的要求，實(shí)行公司化管理，由所屬出租車公司申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可登記，其經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，具體使用期限另行規(guī)定。
第八條 城市出租汽車實(shí)行公司化管理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。
城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備從事城市出租汽車客運(yùn)法人資格；
（二）符合行業(yè)規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛，并經(jīng)檢測(cè)合格，車輛數(shù)不少于100輛；
（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、停車場(chǎng)地和配套設(shè)施；
（四）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的安全技術(shù)、調(diào)度、駕駛、票務(wù)、車輛管理等專職人員；
（五）有與其經(jīng)營(yíng)方式相配套的營(yíng)運(yùn)、安全、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)、勞動(dòng)人事等管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；
（六）有承擔(dān)責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)理賠等相應(yīng)的民事責(zé)任能力；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
原城市出租汽車公司應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，按本條規(guī)定的條件，重組整合為2至3家公司。
第九條 申領(lǐng)《城市出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證》的經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)提交本辦法第七條規(guī)定條件的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）企業(yè)章程；
（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人或申請(qǐng)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明及委托書，經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾書；
（四）擬投入車輛的技術(shù)等級(jí)、類型等級(jí)、車輛數(shù)量等；
（五）場(chǎng)地使用或者租用證明，與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資信證明。
第十條 從事城市出租汽車服務(wù)的城市出租汽車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年齡在60周歲以下，身體健康；
（二）具有當(dāng)?shù)厣矸葑C明或者居住證明；
（三）持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并有3年以上駕齡；
（四）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要以上責(zé)任的重特大交通事故；
（五）連續(xù)3年內(nèi)每個(gè)記分周期駕駛?cè)司鶝]有因違法記分達(dá)到12分記錄或者被暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證3個(gè)月以上以及被吊銷駕駛證的情形；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)向市公交出租車輛管理處提出申請(qǐng)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得《駕駛員客運(yùn)資格證》，方可從事城市出租汽車客運(yùn)服務(wù)。
第十一條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持城市出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、專用車輛牌照，向市公交出租車輛管理處申請(qǐng)辦理車輛營(yíng)運(yùn)證。
第十二條 禁止未取得城市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人，從事城市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止從事摩托車載人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，所屬出租汽車公司應(yīng)當(dāng)向市公交出租車輛管理處提出申請(qǐng)，納入政府公共資源交易中心轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓后憑轉(zhuǎn)讓合同、納稅證明等，辦理轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。
第三章 營(yíng)運(yùn)管理
第十四條 市公交出租車輛管理處對(duì)城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信譽(yù)質(zhì)量考核，對(duì)出租汽車從業(yè)人員進(jìn)行誠(chéng)信考核，對(duì)車輛狀況進(jìn)行審驗(yàn)。
公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確向市公交出租車輛管理處通報(bào)城市出租車經(jīng)營(yíng)者、城市出租汽車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為；市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)將其納入質(zhì)量信譽(yù)考核。
第十五條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)。
城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與城市出租汽車駕駛?cè)撕炗喗?jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。
第十六條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的車輛數(shù)量投入營(yíng)運(yùn)，不得擅自暫?；蛘呓K止?fàn)I運(yùn)。需要暫停營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市公交出租車輛管理處批準(zhǔn)；需要終止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十七條 城市出租汽車應(yīng)當(dāng)在車籍所在地的城市營(yíng)運(yùn)，不得超許可范圍經(jīng)營(yíng)。
第十八條 城市出租汽車客運(yùn)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由價(jià)格主管部門按照管理權(quán)限擬定方案、組織聽證，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十九條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）定期對(duì)城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德和安全知識(shí)教育；
（二）由專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，建立相應(yīng)臺(tái)賬；
（三）建立城市出租汽車駕駛?cè)撕蛙囕v技術(shù)檔案；
（四）按時(shí)辦理城市出租汽車駕駛?cè)思败囕v年審手續(xù)，協(xié)助有關(guān)部門做好城市出租汽車駕駛?cè)私煌ㄊ鹿实奶幚砑氨ｋU(xiǎn)索賠；
（五）配合市公交出租車輛管理處做好日常監(jiān)督檢查、投訴處理和失物查找；
（六）依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好；
（七）與城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，并報(bào)市公交出租車輛管理處備案；
（八）不得要求城市出租汽車駕駛?cè)顺鲑Y購(gòu)置車輛、一次性買斷出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)或者收取營(yíng)運(yùn)收入保證金、高額承包費(fèi)；
（九）不得聘用無(wú)城市出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證的駕駛?cè)藦氖鲁鲎馄囘\(yùn)營(yíng)；
（十）未經(jīng)同意不得利用出租汽車懸掛、噴印和粘貼車身廣告或其它標(biāo)志標(biāo)識(shí)；
（十一）依法辦理乘客意外傷害保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)和國(guó)家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn)；
（十二）經(jīng)營(yíng)期內(nèi)更新車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公交出租車輛管理處批準(zhǔn)。
第二十條 城市出租汽車的技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
（一）符合交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色、排氣量要求，車輛技術(shù)性能完好；
（二）車身、車廂整潔；
（三）車輛號(hào)牌清晰、完整；
（四）符合出租汽車標(biāo)志和標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，車身明顯部位設(shè)置經(jīng)營(yíng)者名稱、投訴電話，車廂內(nèi)設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等服務(wù)標(biāo)志；
（五）按照規(guī)定安裝、配備、使用出租汽車頂燈、計(jì)價(jià)器、滅火器、防劫設(shè)施、空車待租標(biāo)志及衛(wèi)星定位車載終端等，并保持完好有效；
（六）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范對(duì)車輛的其他要求。
第二十一條 城市出租汽車設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，并經(jīng)市公交出租車輛管理處同意，按規(guī)定設(shè)置、粘貼。
第二十二條 城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，服從經(jīng)營(yíng)者管理，為乘客提供安全、方便、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
（二）衣著整潔，舉止文明，保持車輛整潔衛(wèi)生；
（三）設(shè)備、設(shè)施完好，滿足乘客對(duì)車上空調(diào)、音響合理的使用要求，按規(guī)定定期清洗和更換座位套；
（四）隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證、城市出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借他人使用；
（五）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，未經(jīng)乘客同意，不得繞道行駛或者招攬他人同乘，不得中途倒客、甩客、敲詐乘客；
（六）在出租汽車專用泊位待租，在臨時(shí)?？奎c(diǎn)上、下乘客，并即停即走；
（七）自覺遵守交通法規(guī)，禁止沿街?jǐn)埧?、隨意調(diào)頭等違法行為，接受管理部門的監(jiān)督檢查；
（八）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時(shí)報(bào)告市公交出租車輛管理處或者所屬經(jīng)營(yíng)者。
第二十三條 城市出租汽車駕駛?cè)吮仨毷褂贸鲎馄囉?jì)價(jià)器，并遵守下列規(guī)定：
（一）按出租汽車計(jì)價(jià)器計(jì)量檢定規(guī)程規(guī)定的檢定周期，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量檢定合格；
（二）按計(jì)價(jià)器顯示的數(shù)據(jù)和金額收費(fèi)，并提供機(jī)打發(fā)票。特殊情況不能提供機(jī)打發(fā)票，需報(bào)市公交出租車輛管理處同意，可以暫時(shí)使用稅務(wù)專用發(fā)票；
（三）不得利用計(jì)價(jià)器作弊欺騙乘客；
（四）不得私拆計(jì)價(jià)器鉛封、改變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的參數(shù)或者車輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu)，影響計(jì)價(jià)器的準(zhǔn)確度；
（五）無(wú)人乘坐或者待租時(shí)，應(yīng)當(dāng)豎立空車標(biāo)志牌，載客時(shí)應(yīng)當(dāng)放下標(biāo)志牌；
（六）計(jì)價(jià)器出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)立即停止?fàn)I運(yùn)，及時(shí)到指定地點(diǎn)修復(fù)并經(jīng)檢定合格后方可營(yíng)運(yùn)，不得擅自改變計(jì)價(jià)器的安裝位置。
第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)器顯示的價(jià)格支付車費(fèi)及途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁通行費(fèi)；城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在始發(fā)地向乘客說(shuō)明，途中可能產(chǎn)生道路、橋梁通行費(fèi)用的，乘客拒付的，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢跃芙^服務(wù)。
有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：
（一）出租汽車無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；
（二）城市出租汽車駕駛?cè)瞬怀鼍甙l(fā)票的；
（三）城市出租汽車駕駛?cè)宋唇?jīng)乘客同意明顯繞道行駛的；
（四）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；
（五）由于城市出租汽車駕駛?cè)说脑?、基價(jià)里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或者交通事故，未完成運(yùn)送服務(wù)的。
第二十五條 城市出租汽車駕駛?cè)藷o(wú)正當(dāng)理由不得有下列行為：
（一）在客運(yùn)集散點(diǎn)或者道路邊待租時(shí)拒絕載客；
（二）載客營(yíng)運(yùn)途中中斷服務(wù)；
（三）乘客招手停車后不載客；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，有下列行為的，城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)對(duì)其勸阻；勸阻無(wú)效的，可以視情節(jié)拒絕服務(wù)。
（一）在車內(nèi)或者向車外亂扔廢棄物，吸煙和污損車輛；
（二）攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品乘車；
（三）要求在禁止停車的地點(diǎn)上、下車；
（四）有影響城市出租汽車駕駛?cè)税踩熊嚨男袨椋?/p>
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十七條 乘客需要到偏僻地區(qū)時(shí)，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢砸蟪丝碗S同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報(bào)告其所屬的城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四章 服務(wù)與監(jiān)督
第二十八條 城市出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車、站點(diǎn)租乘和包車等客運(yùn)服務(wù)方式。
市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在城市商業(yè)中心地區(qū)、居住區(qū)和主要道路上，根據(jù)道路交通狀況，設(shè)置有明顯標(biāo)志的出租汽車上、下乘客的停靠點(diǎn)、泊位。
火車站、長(zhǎng)途汽車站和其他客流集散的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車專用泊位。
第二十九條 市公交出租車輛管理處執(zhí)法人員對(duì)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。
第三十條 市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)建立健全城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信譽(yù)考核制度、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，公布投訴舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。
市公交出租車輛管理處接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在15日內(nèi)處理完畢，將處理結(jié)果通知投訴人，并向社會(huì)公布。
城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出答復(fù)，乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市公交出租車輛管理處申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
市公交出租車輛管理處受理的投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)投訴人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 國(guó)家工作人員在城市出租汽車管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，在作出行政處罰前，市公交出租車輛管理處可以依法暫扣《車輛運(yùn)營(yíng)證》和《駕駛員客運(yùn)資格證》，并出具暫扣憑證。
第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)摩托車駕駛?cè)颂?00元以上3000元以下罰款；對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的駕駛?cè)颂?000元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛。
第三十四條 違反本辦法下列規(guī)定的行為，由市公交出租車輛管理處依法按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第十三條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證或者車輛營(yíng)運(yùn)證的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反第十六條規(guī)定的，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；
（三）違反第十七條規(guī)定，超過許可范圍從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；
（四）違反第十九條規(guī)定第（一）至
（六）項(xiàng)的，責(zé)令改正，可以處1000元以上3000元以下罰款；
（五）違反第二十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，給予警告，可以并處50元以上100元以下罰款；
（六）違反第二十二條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，未隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證、城市出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證或者未經(jīng)乘客同意，繞道行駛、招攬他人同乘的，處100元以上200元以下罰款；
（七）違反第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下罰款；
（八）違反第二十三條第（二）至
（六）項(xiàng)規(guī)定的，處200元以上500元以下罰款；
（九）違反第二十五條規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十七條 本辦法自2012年1月1日起施行。
第四篇：玉溪市城市出租汽車管理辦法(試行)
《玉溪市城市出租汽車管理辦法（試行）》
（2011年12月19日）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省玉溪城市管理?xiàng)l例》和《云南省城市出租汽車管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市出租汽車的行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱城市出租汽車，是指依法取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，在城市范圍內(nèi)根據(jù)乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按行駛里程和等待時(shí)間計(jì)費(fèi)的五座小型客車。
第三條 城市出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其它公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市出租汽車行業(yè)的管理，合理配置資源，鼓勵(lì)使用環(huán)保、節(jié)能型車輛，促進(jìn)節(jié)能減排。
推進(jìn)城市出租汽車行業(yè)的科技進(jìn)步，施行智能信息化管理，推廣使用衛(wèi)星定位車載終端設(shè)備，逐步建立和完善先進(jìn)的指揮調(diào)度和監(jiān)督、服務(wù)、管理系統(tǒng)。
按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定成立城市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)，依法進(jìn)行行業(yè)自律管理。
第五條 城市出租汽車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)力運(yùn)量基本平衡的原則，依據(jù)城市交通綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，按市場(chǎng)需求適度發(fā)展。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)，結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，按城市總?cè)丝谂c城市出租汽車不低于1.5‰的比例，確定城市出租汽車數(shù)量，適時(shí)投放。
第六條 市交通運(yùn)輸行政主管部門是城市出租汽車行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)城市出租汽車行業(yè)監(jiān)督管理工作。
市公交出租車輛管理處負(fù)責(zé)實(shí)施玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)的具體管理工作。其職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市出租汽車的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《從業(yè)資格證》；
（三）負(fù)責(zé)城市出租汽車營(yíng)運(yùn)的日常監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審定、質(zhì)量信譽(yù)考核及從業(yè)人員資格培訓(xùn)；
（五）負(fù)責(zé)處理投訴和查處違法違規(guī)行為；
發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委、公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第七條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)通過招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)或許可的方式取得，使用期限為8年。經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期滿后，由交通運(yùn)輸行政主管部門無(wú)償收回城市出租汽車經(jīng)營(yíng)許可、稅務(wù)部門收回稅務(wù)登記證、公安交通管理部門收回出租車牌證、工商部門注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（一）本辦法實(shí)施后新投放的出租汽車，經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用，由政府公共資源交易中心通過招投標(biāo)方式取得。經(jīng)營(yíng)權(quán)有償許可所得納入同級(jí)財(cái)政非稅收入管理，用于發(fā)展城市公共交通事業(yè)；
（二）本辦法實(shí)施前已取得城市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的要求，實(shí)行公司化管理，由所屬出租車公司申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可登記，其經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，具體使用期限另行規(guī)定；
（三）市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)劃涉及到的其他城市客運(yùn)車輛，確需轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式的，需提出申請(qǐng)進(jìn)行審批。
第八條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備從事城市出租汽車客運(yùn)法人資格；
（二）符合行業(yè)規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛，并經(jīng)檢測(cè)合格，車輛數(shù)不少于100輛；
（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、停車場(chǎng)地和配套設(shè)施；
（四）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的安全技術(shù)、調(diào)度、駕駛、票務(wù)、車輛管理等專職人員；
（五）有與其經(jīng)營(yíng)方式相配套的營(yíng)運(yùn)、安全、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)、勞動(dòng)人事等管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；
（六）有承擔(dān)責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)理賠等相應(yīng)的民事責(zé)任能力
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 申領(lǐng)城市出租汽車《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)提交除本辦法第八條規(guī)定條件的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）企業(yè)章程；
（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人或申請(qǐng)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明及委托書，經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾書；
（四）擬投入車輛的技術(shù)等級(jí)、類型等級(jí)、車輛數(shù)量等；
（五）場(chǎng)地使用或者租用證明，與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資信證明。
第十條 從事城市出租汽車的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)持城市出租汽車道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、專用車輛牌照，向市公交出租車輛管理處申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸證。
第十一條 禁止未取得城市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人，從事城市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止從事摩托車載人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，所屬出租公司應(yīng)當(dāng)向市公交出租車輛管理處提出申請(qǐng)，納入政府公共資源交易中心轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓后憑轉(zhuǎn)讓合同、納稅證明等，辦理轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。
第十三條 從事城市出租汽車服務(wù)的城市出租汽車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年齡在60周歲以下，身體健康；
（二）具有當(dāng)?shù)厣矸葑C明或者居住證明；
（三）持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并有3年以上駕齡；
（四）3年內(nèi)駕駛證未被記滿12分；
（五）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任以上的重特大交通事故；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)向市公交出租車輛管理處提出申請(qǐng)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得城市出租汽車從業(yè)資格證，方可從事城市出租汽車客運(yùn)服務(wù)。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第十四條城市出租汽車推行公司化管理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。
原城市出租汽車公司應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在3年內(nèi)重組整合為2至3家公司，達(dá)到本辦法第八條規(guī)定的條件，不按時(shí)完成重組整合的公司不予審驗(yàn)，責(zé)令限期整改。
第十五條 市公交出租車輛管理處對(duì)城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、營(yíng)運(yùn)車輛的狀況、城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格實(shí)行審驗(yàn)制度，經(jīng)審驗(yàn)合格的方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。
對(duì)城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度，每年由市公交出租車輛管理處對(duì)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為等情況進(jìn)行考核。對(duì)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者，3年內(nèi)不得提出新增經(jīng)營(yíng)權(quán)許可申請(qǐng)。
公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確向市公交出租車輛管理處通報(bào)城市出租車經(jīng)營(yíng)者、出租汽車城市出租汽車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為；市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)將其納入質(zhì)量信譽(yù)考核。
第十六條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)。
城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與出租汽車城市出租汽車駕駛?cè)撕炗喗?jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)運(yùn)服務(wù)成績(jī)顯著和拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等方面事跡突出的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的車輛數(shù)量投入營(yíng)運(yùn)，不得擅自暫?；蛘呓K止?fàn)I運(yùn)。需要暫停營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市公交出租車輛管理處批準(zhǔn)；需要終止?fàn)I運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條 城市出租汽車應(yīng)當(dāng)在車籍所在地的城市營(yíng)運(yùn)，不得在異地駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)。
第十九條 城市出租汽車客運(yùn)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由價(jià)格主管部門按照管理權(quán)限擬定方案、組織聽證，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十條 城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）定期對(duì)城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德和安全知識(shí)教育；
（二）由專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，建立相應(yīng)臺(tái)賬；
（三）建立城市出租汽車駕駛?cè)撕蛙囕v技術(shù)檔案；
（四）按時(shí)辦理城市出租汽車駕駛?cè)思败囕v年審手續(xù)，協(xié)助有關(guān)部門做好城市出租汽車駕駛?cè)私煌ㄊ鹿实奶幚砑氨ｋU(xiǎn)索賠；
（五）配合市公交出租車輛管理處做好日常監(jiān)督檢查、投訴處理和失物查找；
（六）依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好；
（七）與城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，并報(bào)市公交出租車輛管理處備案；
（八）不得要求城市出租汽車駕駛?cè)顺鲑Y購(gòu)置車輛、一次性買斷出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)或者收取營(yíng)運(yùn)收入保證金、高額承包費(fèi)；
（九）不得聘用無(wú)出租汽車城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證的城市出租汽車駕駛?cè)藦氖鲁鲎馄囘\(yùn)營(yíng)；
（十）未經(jīng)同意不得利用出租汽車懸掛、噴印和粘貼車身廣告或其它標(biāo)志標(biāo)識(shí)；
（十一）依法辦理乘客意外傷害保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)和國(guó)家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn)。
(十二)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)更新車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公交出租車輛管理處批準(zhǔn)。
第二十一條 城市出租汽車的技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
（一）符合交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色、排氣量要求，車輛技術(shù)性能完好；
（二）車身、車廂整潔；
（三）車輛號(hào)牌清晰、完整；
（四）符合出租汽車標(biāo)志和標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，車身明顯部位設(shè)置經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、投訴電話；車廂內(nèi)設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等服務(wù)標(biāo)志；
（五）按照規(guī)定安裝、配備、使用出租汽車頂燈、計(jì)價(jià)器、滅火器、防劫設(shè)施、空車待租標(biāo)志及衛(wèi)星定位車載終端等，并保持完好有效；
（六）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范對(duì)車輛的其他要求。
第二十二條 城市出租汽車設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，并經(jīng)市公交出租車輛管理處同意，按規(guī)定設(shè)置、粘貼。
第二十三條 城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，服從經(jīng)營(yíng)者管理，為乘客提供安全、方便、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
（二）衣著整潔，舉止文明，保持車輛整潔衛(wèi)生，設(shè)備、設(shè)施完好，滿足乘客對(duì)車上空調(diào)、音響合理的使用要求，按規(guī)定定期清洗和更換座位套；
（三）隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證、城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借他人使用；
（四）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，未經(jīng)乘客同意，不得繞道行駛或者招攬他人同乘，不得中途倒客、甩客、敲詐乘客；
（五）在出租汽車專用泊位待租，在臨時(shí)?？奎c(diǎn)上下乘客，并即停即走；
（六）自覺遵守交通法規(guī)，禁止沿街?jǐn)埧?，隨意調(diào)頭等違法行為，接受管理部門的監(jiān)督檢查；
（七）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時(shí)報(bào)告市公交出租車輛管理處或者所屬經(jīng)營(yíng)者；
（八）城市出租汽車駕駛?cè)艘荒陜?nèi)出現(xiàn)3次以上違法違規(guī)行為的，重新參加學(xué)習(xí)考試，考試合格后方可從事營(yíng)運(yùn)。
第二十四條 城市出租汽車駕駛?cè)吮仨毷褂贸鲎馄囉?jì)價(jià)器，并遵守下列規(guī)定：
（一）按出租汽車計(jì)價(jià)器計(jì)量檢定規(guī)程規(guī)定的檢定周期，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量檢定合格；
（二）按計(jì)價(jià)器顯示的數(shù)據(jù)和金額收費(fèi)，并提供機(jī)打或稅務(wù)專用發(fā)票，乘客包車約定的除外；
（三）不得利用計(jì)價(jià)器作弊欺騙乘客；
（四）不得私拆計(jì)價(jià)器鉛封、改變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的參數(shù)或者車輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu)，影響計(jì)價(jià)器的準(zhǔn)確度;
（五）無(wú)人乘坐或者待租時(shí)，應(yīng)當(dāng)豎立空車標(biāo)志牌，載客時(shí)應(yīng)當(dāng)放下標(biāo)志牌；
（六）計(jì)價(jià)器出現(xiàn)故障應(yīng)立即停止?fàn)I運(yùn)，及時(shí)到指定地點(diǎn)修復(fù)并經(jīng)檢定合格后方可營(yíng)運(yùn)，不得擅自改變計(jì)價(jià)器的安裝位置。
第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)器顯示的價(jià)格支付車費(fèi)及途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁通行費(fèi)；城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在始發(fā)地向乘客說(shuō)明，途中可能產(chǎn)生道路、橋梁通行費(fèi)用的，乘客拒付的，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢跃芙^服務(wù)。
有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：
（一）出租汽車無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；
（二）城市出租汽車駕駛?cè)瞬怀鼍甙l(fā)票的；
（三）城市出租汽車駕駛?cè)宋唇?jīng)乘客同意明顯繞道行駛的；
（四）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；
（五）由于城市出租汽車駕駛?cè)说脑?、基價(jià)里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或者交通事故，未完成運(yùn)送服務(wù)的。
第二十六條 城市出租汽車駕駛?cè)藷o(wú)正當(dāng)理由不得有下列行為：
（一）在客運(yùn)集散點(diǎn)或者道路邊待租時(shí)拒絕載客；
（二）載客營(yíng)運(yùn)途中中斷服務(wù)；
（三）乘客招手停車后不載客；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，有下列行為的，城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)對(duì)其勸阻；勸阻無(wú)效的，可以視情節(jié)拒絕服務(wù)。
（一）在車內(nèi)或者向車外亂扔廢棄物，吸煙和污損車輛；
（二）攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品乘車；
（三）要求在禁止停車的地點(diǎn)上、下車；
（四）有影響城市出租汽車駕駛?cè)税踩熊嚨男袨椋?/p>
（五）開關(guān)車門時(shí)有影響他人的正常通行和安全的行為；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十八條 乘客需要到偏僻地區(qū)時(shí)，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢砸蟪丝碗S同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報(bào)告其所屬的城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四章 服務(wù)監(jiān)督
第二十九條 城市出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車、站點(diǎn)租乘和包車等客運(yùn)服務(wù)方式。
市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在城市商業(yè)中心地區(qū)、居住區(qū)和主要道路上，根據(jù)道路交通狀況，設(shè)置有明顯標(biāo)志的出租汽車上、下乘客的停靠點(diǎn)、泊位。
火車站、長(zhǎng)途汽車站和其他客流集散的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車專用泊位。
第三十條 市公交出租車輛管理處執(zhí)法人員對(duì)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。
第三十一條 市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)建立健全城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信譽(yù)考核制度、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，公布投訴舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。
市公交出租車輛管理處接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在15日內(nèi)處理完畢，將處理結(jié)果通知投訴人，并向社會(huì)公布。
城市出租汽車經(jīng)營(yíng)者接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出答復(fù)，乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市公交出租車輛管理處申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
市公交出租車輛管理處受理的投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)投訴人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 國(guó)家工作人員在城市出租汽車管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，在作出行政處罰前，市公交出租車輛管理處可以暫扣道路運(yùn)輸證和城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證，并出具暫扣憑證。
第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，沒收違法所得；對(duì)摩托車城市出租汽車駕駛?cè)颂?00元以上3000元以下罰款；對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的城市出租汽車駕駛?cè)颂?000元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛。
第三十五條 違反本辦法下列規(guī)定的行為，由市公交出租車輛管理處按下列規(guī)定處罰：
（一）違反第十二條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證或者車輛營(yíng)運(yùn)證的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反第十七條規(guī)定的，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
（三）違反第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；
（四）違反第二十條第（一）至
（六）規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處1000元以上3000元以下罰款；
（五）違反第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，可以并處50元以上100元以下罰款；
（六）違反第二十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款；
（七）違反第二十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下罰款；
（八）違反第二十四條第（二）至
（六）項(xiàng)規(guī)定的，處200元以上500元以下罰款；
（九）違反第二十六條規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2012年1月1日起施行。
第五篇：貴州省城市出租汽車管理辦法實(shí)施細(xì)則
貴州省城市出租汽車管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和《城市出租汽車管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的客車，包括中、小型定線公共客車。
第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。
出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
第五條 出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
城市的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計(jì)劃地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車管理科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的城市出租汽車管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。各市縣行政區(qū)域即是出租汽車的主要經(jīng)營(yíng)范圍。出租汽車的具體管理工作可以委托客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有出租汽車而未建立客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的市、縣要組建設(shè)置。
政府各級(jí)建設(shè)行政主管部門及管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
一、省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制發(fā)全省城市的出租汽車營(yíng)運(yùn)證和許可證；負(fù)責(zé)全省城市出租汽車監(jiān)察、教育培訓(xùn)等工作。并指導(dǎo)省內(nèi)出租車行業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)工作。
二、省、市、地、縣各級(jí)建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)出租汽車管理的法律、法規(guī)，制定各地出租汽車的發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。
三、各市、地、縣建設(shè)行政主管部門及管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批本地區(qū)從事城市出租汽車經(jīng)營(yíng)單位及經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)和駕駛員的經(jīng)營(yíng)資格審查。
四、各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)出租汽車的治安、交通安全管理工作和經(jīng)營(yíng)企業(yè)、場(chǎng)點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作，各級(jí)建設(shè)行政主管部門及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予積極配合。
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理
第八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
一、有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；
二、有符合規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地；
三、有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；
四、有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的經(jīng)營(yíng)管理制度；
五、有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
六、符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。
第九條 出租汽車個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
一、有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；
二、有符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)地；
三、符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。
第十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
一、有常住戶口或者暫住證；
二、有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證并有二年以上駕齡；
三、經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格取得管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的上崗證；
四、遵紀(jì)守法。被取消營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。不得從事客運(yùn)服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。
第十一條 申請(qǐng)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交下列文件：
一、書面申請(qǐng)；
二、經(jīng)營(yíng)方案及可行性報(bào)告；
三、資信證明；
四、經(jīng)營(yíng)管理制度；
五、有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、場(chǎng)所的文件和資料；
六、符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。
客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)，根據(jù)出租汽車的發(fā)展計(jì)劃及申請(qǐng)者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證；不核準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人。
第十二條 經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)持客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、車輛牌照等手續(xù)。
已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給經(jīng)營(yíng)資格證書，并發(fā)給車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證件后方可營(yíng)業(yè)。
第十三條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資格進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營(yíng)資格證書，并提請(qǐng)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十四條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租汽車和駕駛員的客運(yùn)資格進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事營(yíng)運(yùn)；審驗(yàn)不合格或者逾期六個(gè)月以上不參加審驗(yàn)的，注銷其車輛營(yíng)運(yùn)證和客運(yùn)資格證件。
出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和車輛的資格審驗(yàn)周期，由地級(jí)以上（含地級(jí)）城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者變更工商登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。
第十六條 實(shí)行出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市、縣人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。
第三章 客運(yùn)服務(wù)管理
第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
一、執(zhí)行由城市物價(jià)部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且使用由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門印制的車費(fèi)發(fā)票；
二、按時(shí)如實(shí)向城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)出租汽車統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
三、按照規(guī)定繳納稅費(fèi)和客運(yùn)管理費(fèi)；
四、不得將出租汽車交給無(wú)客運(yùn)資格證件的人員駕駛；
五、未經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用，不得擅自制版，噴印車身客運(yùn)標(biāo)志；
六、符合其他有關(guān)規(guī)定。
第十八條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
一、車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；
二、出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計(jì)價(jià)器；
三、小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；
四、出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；
五、出租汽車符合所在市、縣客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的車型和漆色，在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營(yíng)者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌；
六、攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營(yíng)運(yùn)證正本。在車前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營(yíng)運(yùn)證副本；
七、符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。
第十九條 出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車、站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式。
經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)，對(duì)病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。
遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)集車輛的統(tǒng)一指揮。
第二十條 機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站和其他客流集散地等大型公共場(chǎng)所可以設(shè)置營(yíng)業(yè)站及相應(yīng)的停車場(chǎng)地。
出租汽車營(yíng)業(yè)站可以由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進(jìn)行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個(gè)人不得獨(dú)攬客運(yùn)業(yè)務(wù)。進(jìn)站營(yíng)業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。
出租汽車營(yíng)業(yè)站及相應(yīng)的停車場(chǎng)地，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。
第二十一條 出租汽車營(yíng)業(yè)站的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
一、佩戴服務(wù)標(biāo)志，執(zhí)行服務(wù)規(guī)范；
二、積極調(diào)度，有車必供，及時(shí)疏散乘客；
三、制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)度的行為；
四、不得為出租車駕駛員私攬業(yè)務(wù)和利用職務(wù)牟取私利。
第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
一、攜帶客運(yùn)資格證件；
二、按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營(yíng)業(yè)途中無(wú)正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。對(duì)不遵守本實(shí)施細(xì)則第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)；
三、執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并出具車費(fèi)發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，計(jì)價(jià)器損壞、失準(zhǔn)不得營(yíng)運(yùn)載客；
四、不得將車輛交給無(wú)客運(yùn)資格證件的人員使用；
五、不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；
六、發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報(bào)；
七、遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。
第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時(shí)，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)或者出租汽車營(yíng)業(yè)站辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報(bào)告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：
一、車輛在載客運(yùn)營(yíng)中；
二、車輛在遇紅燈停駛時(shí)；
三、所在地點(diǎn)或者路段禁止停車時(shí)；
四、所經(jīng)道路無(wú)法行駛時(shí)。
第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費(fèi)用。
遇有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：
一、租乘的出租汽車無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；
二、駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的。
第二十六條 出租汽車原則上應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)經(jīng)營(yíng)。但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。其間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車費(fèi)發(fā)票等仍應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
出租汽車在外地從事起、訖點(diǎn)均在該地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)過該地區(qū)城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四章 檢查和投訴
第二十七條 城市建設(shè)行政主管部門或者其委托的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運(yùn)管理人員在客流集散點(diǎn)和道路上對(duì)出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的識(shí)別服裝，佩帶執(zhí)勤標(biāo)志。
第二十八條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立投訴受理制度，接受對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。
投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票、車輛牌照號(hào)碼等有關(guān)證據(jù)和情況。
第二十九條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴對(duì)答復(fù)有異議的，可以再向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴。
客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個(gè)月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在三個(gè)月內(nèi)處理完畢。
第三十條 乘客與駕駛員對(duì)客運(yùn)服務(wù)有爭(zhēng)議時(shí)，可以到客運(yùn)管理頁(yè)碼處理。
乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。
第五章 罰 則
第三十一條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第十七條、第十八條第一、第四、第五、第六項(xiàng)、第二十條第二、第三款、第二十二條第一、第二、第三、第四項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處以3000元以下罰款。
第三十二條 對(duì)非出租汽車擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識(shí)的，是城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。
第三十三條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。
第三十四條 妨礙客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反第二十二條第五項(xiàng)、利用承租車輛進(jìn)行非法活動(dòng)觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十五條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本實(shí)施細(xì)則濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
對(duì)當(dāng)事人造成經(jīng)營(yíng)損失的，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定》之日起十五日內(nèi)，向其上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第六章 附 則
第三十七條 各市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定相應(yīng)的規(guī)定及管理辦法。
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由建設(shè)廳和公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自一九九八年四月一日起施行。
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