第一篇:海關(guān)總署令第212號(hào) 暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法
海關(guān)總署令第212號(hào)(《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦
法》)
發(fā)布時(shí)間:2014-01-24
【法規(guī)類型】海關(guān)規(guī)章
【文
號(hào)】總署令﹝2013﹞212號(hào)
【發(fā)布日期】2013-12-25 【效
力】[有效] 【效力說明】
【內(nèi)容類別】進(jìn)出口貨物監(jiān)管類
【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署
【生效日期】2014-2-1
《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法〉的決定》已于2013年12月9日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年2月1日起施行。
署 長
2013年12月25日
海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》的決定
根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)通知,“ATA單證冊(cè)調(diào)整費(fèi)”正式取消,海關(guān)總署決定對(duì)《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》(2007年3月1日海關(guān)總署令第157號(hào)公布)作如下修改:
刪除該辦法第三十四條第二款“發(fā)生前款規(guī)定情形的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費(fèi)。在我國海關(guān)尚未發(fā)出《ATA單證冊(cè)追索通知書》前,如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已經(jīng)運(yùn)離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊(cè)的,海關(guān)免予收取調(diào)整費(fèi)”的表述。
《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
本決定自2014年2月1日起施行。
附件:中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法
附件
中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》)及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),暫時(shí)進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的貨物適用本辦法。
第三條 本辦法所稱暫時(shí)進(jìn)出境貨物包括:
(一)在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物;
(二)文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品;
(三)進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品;
(四)開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備和用品;
(五)在本款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛;
(六)貨樣;
(七)慈善活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品;
(八)供安裝、調(diào)試、檢測(cè)、修理設(shè)備時(shí)使用的儀器及工具;
(九)盛裝貨物的容器;
(十)旅游用自駕交通工具及其用品;
(十一)工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品;
(十二)海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物。
使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)(以下稱ATA單證冊(cè))暫時(shí)進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。
第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外,暫時(shí)進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。
第五條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外,應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。
第六條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請(qǐng)由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。
第七條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
因特殊情況需要延長期限的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請(qǐng),經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期,延期最多不超過3次,每次延長期限不超過6個(gè)月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。
國家重點(diǎn)工程、國家科研項(xiàng)目使用的暫時(shí)進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品,在18個(gè)月延長期屆滿后仍需要延期的,由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。
第八條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)出境貨物,由中國國際商會(huì)向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。
除另有規(guī)定外,非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。
在海關(guān)指定場(chǎng)所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場(chǎng)所舉辦展覽會(huì)的,經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn),可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保。
第九條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損,無法原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管地海關(guān)報(bào)告,可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境手續(xù);因不可抗力的原因滅失或者失去使用價(jià)值的,經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。
暫時(shí)進(jìn)出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
第十條 異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的暫時(shí)進(jìn)出境貨物,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)。貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境后,主管地海關(guān)憑復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。
第十一條 除本辦法另有規(guī)定外,海關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時(shí)進(jìn)出境貨物行政許可事項(xiàng)。
第二章 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的核準(zhǔn)
第十二條 貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。
ATA單證冊(cè)持證人向海關(guān)提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)有效的ATA單證冊(cè)正本、準(zhǔn)確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。
非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書》(格式文本見附件1)、暫時(shí)進(jìn)出境貨物清單、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)。
第十三條 海關(guān)就ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)批準(zhǔn)同意的,應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊(cè)上予以簽注,否則不予簽注。
海關(guān)就非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件2)或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件3)。
第十四條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物申請(qǐng)延長復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng),并且提交《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書》(格式文本見附件4)以及相關(guān)申請(qǐng)材料。
直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件5)或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件6)。
隸屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行全面審查,并且將審查意見和全部申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定并且制發(fā)相應(yīng)的決定書。
屬于本辦法第七條第三款規(guī)定情形的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地直屬海關(guān)提出申請(qǐng)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行全面審查,并且將審查意見和全部申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送海關(guān)總署。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定。
第三章 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管
第十五條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí),ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊(cè)。
非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí),貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填制海關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單,并且向海關(guān)提交貨物清單、《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》和其他相關(guān)單證。
第十六條 境內(nèi)展覽會(huì)的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會(huì)的辦展人、參展人(以下簡(jiǎn)稱辦展人、參展人)應(yīng)當(dāng)在展覽品進(jìn)境或者出境20日前,向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。
展覽會(huì)不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提交展覽會(huì)邀請(qǐng)函、展位確認(rèn)書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續(xù)。
第十七條 展覽會(huì)需要在我國境內(nèi)兩個(gè)或者兩個(gè)以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的,進(jìn)境展覽品應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。進(jìn)境展覽品由最后展出地海關(guān)負(fù)責(zé)核銷,由出境地海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境手續(xù)。
第十八條 展覽會(huì)需要延期的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持原批準(zhǔn)部門同意延期的批準(zhǔn)文件向備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
展覽會(huì)不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持相關(guān)證明文件在備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條 辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)于進(jìn)出境展覽品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)向備案地海關(guān)申請(qǐng)展覽會(huì)結(jié)案。
第二十條 下列在境內(nèi)展覽會(huì)期間供消耗、散發(fā)的用品(以下簡(jiǎn)稱展覽用品),由海關(guān)根據(jù)展覽會(huì)的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況,對(duì)其數(shù)量和總值進(jìn)行核定,在合理范圍內(nèi)的,按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅:
(一)在展覽活動(dòng)中的小件樣品,包括原裝進(jìn)口的或者在展覽期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品;
(二)為展出的機(jī)器或者器件進(jìn)行操作示范被消耗或者損壞的物料;
(三)布置、裝飾臨時(shí)展臺(tái)消耗的低值貨物;
(四)展覽期間免費(fèi)向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品;
(五)供展覽會(huì)使用的檔案、表格及其它文件。
前款第(一)項(xiàng)所列貨物,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)由參展人免費(fèi)提供并且在展覽期間專供免費(fèi)分送給觀眾使用或者消費(fèi)的;
(二)單價(jià)較低,作廣告樣品用的;
(三)不適用于商業(yè)用途,并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的;
(四)食品及飲料的樣品雖未按照本款第(三)項(xiàng)規(guī)定的包裝分發(fā),但確實(shí)在活動(dòng)中消耗掉的。
第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。
展覽用品屬于國家實(shí)行許可證件管理的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件,辦理進(jìn)口手續(xù)。
本辦法第二十條第一款第(一)項(xiàng)所列展覽用品超出限量進(jìn)口的,超出部分應(yīng)當(dāng)依法征稅;第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列展覽用品,未使用或者未被消耗完的,應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境,不復(fù)運(yùn)出境的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
第二十二條 進(jìn)境展覽品在非展出期間應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管場(chǎng)所,未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),不得移出。因特殊原因確需移出的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。
進(jìn)境展覽品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)同意移出指定監(jiān)管場(chǎng)所,但是進(jìn)境時(shí)未向海關(guān)提交擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)另外提供相應(yīng)擔(dān)保。
第二十三條 海關(guān)派員進(jìn)駐展覽場(chǎng)所執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時(shí),展覽會(huì)主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)提供辦公場(chǎng)所和必需的辦公設(shè)備,為海關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)提供便利。
第二十四條 為了舉辦交易會(huì)、會(huì)議或者類似活動(dòng)而暫時(shí)進(jìn)出境的貨物,按照本辦法對(duì)展覽品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
第二十五條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物確需進(jìn)出口的,暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限屆滿30日前向主管地海關(guān)申請(qǐng),經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)后,按照規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。
第四章 ATA單證冊(cè)的管理
第二十六條 中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊(cè)的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊(cè),向海關(guān)報(bào)送所簽發(fā)單證冊(cè)的中文電子文本,協(xié)助海關(guān)確認(rèn)ATA單證冊(cè)的真?zhèn)?,并且向海關(guān)承擔(dān)ATA單證冊(cè)持證人因違反暫時(shí)進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、罰款。
第二十七條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對(duì)ATA單證冊(cè)的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計(jì)以及追索,應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求,依據(jù)有關(guān)原始憑證,提供ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物已經(jīng)進(jìn)境或者從我國復(fù)運(yùn)出境的證明,并且對(duì)全國海關(guān)ATA單證冊(cè)的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
第二十八條 ATA核銷中心在業(yè)務(wù)活動(dòng)中統(tǒng)一使用《ATA單證冊(cè)追索通知書》、《ATA單證冊(cè)核銷通知書》、《ATA單證冊(cè)繳款通知書》(格式文本見附件7、8、9)。
第二十九條 海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊(cè)。
第三十條 進(jìn)境ATA單證冊(cè)在進(jìn)境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)持原出證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)到主管地直屬海關(guān)進(jìn)行確認(rèn)。
補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)所填項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊(cè)相同。
第三十一條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物申請(qǐng)延長期限超過ATA單證冊(cè)有效期的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)簽ATA單證冊(cè)。續(xù)簽的ATA單證冊(cè)經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認(rèn)后可以替代原ATA單證冊(cè)。
續(xù)簽的ATA單證冊(cè)只能變更單證冊(cè)有效期限,其他項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊(cè)一致。續(xù)簽的ATA單證冊(cè)啟用時(shí),原ATA單證冊(cè)失效。
第三十二條 對(duì)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物,海關(guān)憑ATA單證冊(cè)中的過境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù)。
ATA單證冊(cè)持證人需要對(duì)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物轉(zhuǎn)關(guān)的,海關(guān)憑ATA單證冊(cè)中的過境聯(lián)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
第三十三條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的,ATA核銷中心應(yīng)當(dāng)向中國國際商會(huì)提出追索。自提出追索之日起9個(gè)月內(nèi),中國國際商會(huì)向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的,ATA核銷中心可以撤銷追索;9個(gè)月期滿后未能提供上述證明的,中國國際商會(huì)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。
第三十四條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物復(fù)運(yùn)出境時(shí),因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的,ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進(jìn)境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的證明,或者我國海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實(shí)際離開我國境內(nèi)的其它文件,作為已經(jīng)從我國復(fù)運(yùn)出境的證明,對(duì)ATA單證冊(cè)予以核銷。
第五章 附 則
第三十五條 違反本辦法,構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的,由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 從境外暫時(shí)進(jìn)境的貨物轉(zhuǎn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的,不屬于復(fù)運(yùn)出境。
第三十七條 海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出境集裝箱以及進(jìn)出境租賃貨物不適用本辦法。
享有外交特權(quán)和豁免的外國駐華機(jī)構(gòu)或者人員暫時(shí)進(jìn)出境物品不適用本辦法。
第三十八條 暫時(shí)進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量的,參照本辦法監(jiān)管。
第三十九條 ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。代理人代為辦理的,代理人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供被代理人出具的授權(quán)委托書。
第四十條 本辦法有關(guān)用語的含義:
展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)是指:
(一)貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工藝展覽會(huì),及交易會(huì)、博覽會(huì);
(二)因慈善目的而組織的展覽會(huì)或者會(huì)議;
(三)為促進(jìn)科技、教育、文化、體育交流,開展旅游活動(dòng)或者民間友誼而組織的展覽會(huì)或者會(huì)議;
(四)國際組織或者國際團(tuán)體組織代表會(huì)議;
(五)政府舉辦的紀(jì)念性代表大會(huì)。
在商店或者其他營業(yè)場(chǎng)所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會(huì)不屬于本辦法所稱展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)。
展覽品是指:
(一)展覽會(huì)展示的貨物;
(二)為了示范展覽會(huì)展出機(jī)器或者器具所使用的貨物;
(三)設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料;
(四)宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等;
(五)其他用于展覽會(huì)展示的貨物。
主管地海關(guān),是指境內(nèi)展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)所在地海關(guān)或者貨物進(jìn)出境地海關(guān)。
第四十一條 本辦法規(guī)定的海關(guān)實(shí)施海關(guān)行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第四十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。
第二篇:(海關(guān)總署令第157號(hào))《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》
海關(guān)總署令第157號(hào)
(《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》)
2007-03-0
2【法規(guī)類型】 海關(guān)規(guī)章
【文號(hào)】 海關(guān)總署令第157號(hào)
【發(fā)布日期】 2007-3-
1【效力】 [有效]
【效力說明】
海關(guān)總署第157號(hào)令 【內(nèi)容類別】 進(jìn)出口貨物監(jiān)管類 【發(fā)文機(jī)關(guān)】 海關(guān)總署 【生效日期】 2007-5-1
《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》已于2007年2月14日經(jīng)署務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。
署 長
二○○七年三月一日
中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》)及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),暫時(shí)進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的貨物適用本辦法。
第三條 本辦法所稱暫時(shí)進(jìn)出境貨物包括:
(一)在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物;
(二)文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品;
(三)進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品;
(四)開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備和用品;
(五)在本款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛;
(六)貨樣;
(七)慈善活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品;
(八)供安裝、調(diào)試、檢測(cè)、修理設(shè)備時(shí)使用的儀器及工具;
(九)盛裝貨物的容器;
(十)旅游用自駕交通工具及其用品;
(十一)工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品;
(十二)海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物。
使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)(以下稱ATA單證冊(cè))暫時(shí)進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。
第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外,暫時(shí)進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。
第五條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外,應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。
第六條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請(qǐng)由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。
第七條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
因特殊情況需要延長期限的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請(qǐng),經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期,延期最多不超過3次,每次延長期限不超過6個(gè)月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。
國家重點(diǎn)工程、國家科研項(xiàng)目使用的暫時(shí)進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品,在18個(gè)月延長期屆滿后仍需要延期的,由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。
第八條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)出境貨物,由中國國際商會(huì)向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。
除另有規(guī)定外,非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。
在海關(guān)指定場(chǎng)所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場(chǎng)所舉辦展覽會(huì)的,經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn),可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保。
第九條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損,無法原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管地海關(guān)報(bào)告,可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境手續(xù);因不可抗力的原因滅失或者失去使用價(jià)值的,經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。
暫時(shí)進(jìn)出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
第十條 異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的暫時(shí)進(jìn)出境貨物,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)。貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境后,主管地海關(guān)憑復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。
第十一條 除本辦法另有規(guī)定外,海關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時(shí)進(jìn)出境貨物行政許可事項(xiàng)。
第二章 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的核準(zhǔn)
第十二條 貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。
ATA單證冊(cè)持證人向海關(guān)提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)有效的ATA單證冊(cè)正本、準(zhǔn)確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。
非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書》(格式文本見附件1)、暫時(shí)進(jìn)出境貨物清單、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)。
第十三條 海關(guān)就ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)批準(zhǔn)同意的,應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊(cè)上予以簽注,否則不予簽注。
海關(guān)就非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件2)或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件3)。
第十四條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物申請(qǐng)延長復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng),并提交《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書》(格式文本見附件4)以及相關(guān)申請(qǐng)材料。
直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件5)或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件6)。
隸屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行全面審查,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定并制發(fā)相應(yīng)的決定書。
屬于本辦法第七條第三款規(guī)定情形的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地直屬海關(guān)提出申請(qǐng)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行全面審查,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送海關(guān)總署。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定。
第三章 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管
第十五條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí),ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊(cè)。
非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí),貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填制海關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單,并向海關(guān)提交貨物清單、《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》和其他相關(guān)單證。
第十六條 境內(nèi)展覽會(huì)的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會(huì)的辦展人、參展人(以下簡(jiǎn)稱辦展人、參展人)應(yīng)當(dāng)在展覽品進(jìn)境或者出境20日前,向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。
展覽會(huì)不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提交展覽會(huì)邀請(qǐng)函、展位確認(rèn)書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續(xù)。
第十七條 展覽會(huì)需要在我國境內(nèi)兩個(gè)或者兩個(gè)以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的,進(jìn)境展覽品應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。進(jìn)境展覽品由最后展出地海關(guān)負(fù)責(zé)核銷,由出境地海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境手續(xù)。
第十八條 展覽會(huì)需要延期的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持原批準(zhǔn)部門同意延期的批準(zhǔn)文件向備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
展覽會(huì)不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持相關(guān)證明文件在備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條 辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)于進(jìn)出境展覽品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)向備案地海關(guān)申請(qǐng)展覽會(huì)結(jié)案。
第二十條 下列在境內(nèi)展覽會(huì)期間供消耗、散發(fā)的用品(以下簡(jiǎn)稱展覽用品),由海關(guān)根據(jù)展覽會(huì)的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況,對(duì)其數(shù)量和總值進(jìn)行核定,在合理范圍內(nèi)的,按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅:
(一)在展覽活動(dòng)中的小件樣品,包括原裝進(jìn)口的或者在展覽期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品;
(二)為展出的機(jī)器或者器件進(jìn)行操作示范被消耗或者損壞的物料;
(三)布置、裝飾臨時(shí)展臺(tái)消耗的低值貨物;
(四)展覽期間免費(fèi)向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品;
(五)供展覽會(huì)使用的檔案、表格及其它文件。
前款第(一)項(xiàng)所列貨物,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)由參展人免費(fèi)提供并在展覽期間專供免費(fèi)分送給觀眾使用或者消費(fèi)的;
(二)單價(jià)較低,作廣告樣品用的;
(三)不適用于商業(yè)用途,并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的;
(四)食品及飲料的樣品雖未按照本款第(三)項(xiàng)規(guī)定的包裝分發(fā),但確實(shí)在活動(dòng)中消耗掉的。第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。
展覽用品屬于國家實(shí)行許可證件管理的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件,辦理進(jìn)口手續(xù)。
本辦法第二十條第一款第(一)項(xiàng)所列展覽用品超出限量進(jìn)口的,超出部分應(yīng)當(dāng)依法征稅;第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列展覽用品,未使用或者未被消耗完的,應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境,不復(fù)運(yùn)出境的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
第二十二條 進(jìn)境展覽品在非展出期間應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管場(chǎng)所,未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),不得移出。因特殊原因確需移出的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。
進(jìn)境展覽品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)同意移出指定監(jiān)管場(chǎng)所,但是進(jìn)境時(shí)未向海關(guān)提交擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)另外提供相應(yīng)擔(dān)保。
第二十三條 海關(guān)派員進(jìn)駐展覽場(chǎng)所執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時(shí),展覽會(huì)主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)提供辦公場(chǎng)所和必需的辦公設(shè)備,為海關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)提供便利。
第二十四條 為了舉辦交易會(huì)、會(huì)議或者類似活動(dòng)而暫時(shí)進(jìn)出境的貨物,按照本辦法對(duì)展覽品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
第二十五條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物確需進(jìn)出口的,暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限屆滿30日前向主管地海關(guān)申請(qǐng),經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)后,按照規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。
第四章 ATA單證冊(cè)的管理
第二十六條 中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊(cè)的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊(cè),向海關(guān)報(bào)送所簽發(fā)單證冊(cè)的中文電子文本,協(xié)助海關(guān)確認(rèn)ATA單證冊(cè)的真?zhèn)?,并且向海關(guān)承擔(dān)ATA單證冊(cè)持證人因違反暫時(shí)進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、罰款。
第二十七條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對(duì)ATA單證冊(cè)的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計(jì)以及追索,應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求,依據(jù)有關(guān)原始憑證,提供ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物已經(jīng)進(jìn)境或者從我國復(fù)運(yùn)出境的證明,并且對(duì)全國海關(guān)ATA單證冊(cè)的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
第二十八條 ATA核銷中心在業(yè)務(wù)活動(dòng)中統(tǒng)一使用《ATA單證冊(cè)追索通知書》、《ATA單證冊(cè)核銷通知書》、《ATA單證冊(cè)繳款通知書》(格式文本見附件7、8、9)。
第二十九條 海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊(cè)。
第三十條 進(jìn)境ATA單證冊(cè)在進(jìn)境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)持原出證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)到主管地直屬海關(guān)進(jìn)行確認(rèn)。
補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)所填項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊(cè)相同。
第三十一條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物申請(qǐng)延長期限超過ATA單證冊(cè)有效期的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)簽ATA單證冊(cè)。續(xù)簽的ATA單證冊(cè)經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認(rèn)后可替代原ATA單證冊(cè)。
續(xù)簽的ATA單證冊(cè)只能變更單證冊(cè)有效期限,其他項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊(cè)一致。續(xù)簽的ATA單證冊(cè)啟用時(shí),原ATA單證冊(cè)失效。
第三十二條 對(duì)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物,海關(guān)憑ATA單證冊(cè)中的過境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù)。
ATA單證冊(cè)持證人需要對(duì)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物轉(zhuǎn)關(guān)的,海關(guān)憑ATA單證冊(cè)中的過境聯(lián)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
第三十三條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的,ATA核銷中心應(yīng)當(dāng)向中國國際商會(huì)提出追索。自提出追索之日起9個(gè)月內(nèi),中國國際商會(huì)向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的,ATA核銷中心可以撤銷追索;9個(gè)月期滿后未能提供上述證明的,中國國際商會(huì)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。
第三十四條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物復(fù)運(yùn)出境時(shí),因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的,ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進(jìn)境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的證明,或者我國海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實(shí)際離開我國境內(nèi)的其它文件,作為已經(jīng)從我國復(fù)運(yùn)出境的證明,對(duì)ATA單證冊(cè)予以核銷。
發(fā)生前款規(guī)定情形的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費(fèi)。在我國海關(guān)尚未發(fā)出《ATA單證冊(cè)追索通知書》前,如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已經(jīng)運(yùn)離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊(cè)的,海關(guān)免予收取調(diào)整費(fèi)。
第五章 附則
第三十五條 違反本辦法,構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的,由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 從境外暫時(shí)進(jìn)境的貨物轉(zhuǎn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的,不屬于復(fù)運(yùn)出境。
第三十七條 海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出境集裝箱以及進(jìn)出境租賃貨物不適用本辦法。享有外交特權(quán)和豁免的外國駐華機(jī)構(gòu)或者人員暫時(shí)進(jìn)出境物品不適用本辦法。
第三十八條 暫時(shí)進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量的,參照本辦法監(jiān)管。
第三十九條 ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。代理人代為辦理的,代理人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供被代理人出具的授權(quán)委托書。
第四十條 本辦法有關(guān)用語的含義:
展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)是指:
(一)貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工藝展覽會(huì),及交易會(huì)、博覽會(huì);
(二)因慈善目的而組織的展覽會(huì)或者會(huì)議;
(三)為促進(jìn)科技、教育、文化、體育交流,開展旅游活動(dòng)或者民間友誼而組織的展覽會(huì)或者會(huì)議;
(四)國際組織或者國際團(tuán)體組織代表會(huì)議;
(五)政府舉辦的紀(jì)念性代表大會(huì)。
在商店或者其他營業(yè)場(chǎng)所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會(huì)不屬于本辦法所稱展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)。
展覽品是指:
(一)展覽會(huì)展示的貨物;
(二)為了示范展覽會(huì)展出機(jī)器或者器具所使用的貨物;
(三)設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料;
(四)宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等;
(五)其他用于展覽會(huì)展示的貨物。
主管地海關(guān),指境內(nèi)展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)所在地海關(guān)或者貨物進(jìn)出境地海關(guān)。第四十一條 本辦法規(guī)定的海關(guān)實(shí)施海關(guān)行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。第四十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。
附件1-9:
1.《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書》
2.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》
3.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》
4.《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書》
5.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》
6.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》
7.《ATA單證冊(cè)追索通知書》
8.《ATA單證冊(cè)核銷通知書》
9.《ATA單證冊(cè)繳款通知書》
第三篇:中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法-海關(guān)總署第157號(hào)令
中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》)及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),暫時(shí)進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的貨物適用本辦法。
第三條 本辦法所稱暫時(shí)進(jìn)出境貨物包括:
(一)在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物;
(二)文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品;
(三)進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品;
(四)開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備和用品;
(五)在本款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛;
(六)貨樣(指用于展示、操作演示、供訂貨參考,以及被檢測(cè)、測(cè)試的貨物樣品,但不包括同一收發(fā)貨人進(jìn)出口超過合理數(shù)量的相同貨物);;
(七)慈善活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品;
(八)供安裝、調(diào)試、檢測(cè)、修理設(shè)備時(shí)使用的儀器及工具;
(九)盛裝貨物的容器;
(十)旅游用自駕交通工具及其用品;
(十一)工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品;
(十二)海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物。
使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)(以下稱ATA單證冊(cè))暫時(shí)進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。
第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外,暫時(shí)進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。
第五條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外,應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。
第六條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請(qǐng)由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。
第七條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
因特殊情況需要延長期限的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請(qǐng),經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期,延期最多不超過3次,每次延長期限不超過6個(gè)月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。
國家重點(diǎn)工程、國家科研項(xiàng)目使用的暫時(shí)進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品,在18個(gè)月延長期屆滿后仍需要延期的,由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。
第八條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)出境貨物,由中國國際商會(huì)向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。
除另有規(guī)定外,非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。
在海關(guān)指定場(chǎng)所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場(chǎng)所舉辦展覽會(huì)的,經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn),可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保。
第九條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損,無法原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管地海關(guān)報(bào)告,可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境手續(xù);因不可抗力的原因滅失或者失去使用價(jià)值的,經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。
暫時(shí)進(jìn)出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
第十條 異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的暫時(shí)進(jìn)出境貨物,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)。貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境后,主管地海關(guān)憑復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。
第十一條 除本辦法另有規(guī)定外,海關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時(shí)進(jìn)出境貨物行政許可事項(xiàng)。
第二章 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的核準(zhǔn)
第十二條 貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。
ATA單證冊(cè)持證人向海關(guān)提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)有效的ATA單證冊(cè)正本、準(zhǔn)確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。
非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書》(格式文本見附件1)、暫時(shí)進(jìn)出境貨物清單、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)。
第十三條 海關(guān)就ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)批準(zhǔn)同意的,應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊(cè)上予以簽注,否則不予簽注。
海關(guān)就非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件2)或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件3)。
第十四條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物申請(qǐng)延長復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng),并提交《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書》(格式文本見附件4)以及相關(guān)申請(qǐng)材料。
直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件5)或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件6)。
隸屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行全面審查,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定并制發(fā)相應(yīng)的決定書。
屬于本辦法第七條第三款規(guī)定情形的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地直屬海關(guān)提出申請(qǐng)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行全面審查,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送海關(guān)總署。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定。
第三章 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管
第十五條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí),ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊(cè)。
非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí),貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填制海關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單,并向海關(guān)提交貨物清單、《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》和其他相關(guān)單證。
第十六條 境內(nèi)展覽會(huì)的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會(huì)的辦展人、參展人(以下簡(jiǎn)稱辦展人、參展人)應(yīng)當(dāng)在展覽品進(jìn)境或者出境20日前,向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。
展覽會(huì)不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提交展覽會(huì)邀請(qǐng)函、展位確認(rèn)書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續(xù)。
第十七條 展覽會(huì)需要在我國境內(nèi)兩個(gè)或者兩個(gè)以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的,進(jìn)境展覽品應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。進(jìn)境展覽品由最后展出地海關(guān)負(fù)責(zé)核銷,由出境地海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境手續(xù)。
第十八條 展覽會(huì)需要延期的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持原批準(zhǔn)部門同意延期的批準(zhǔn)文件向備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
展覽會(huì)不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持相關(guān)證明文件在備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條 辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)于進(jìn)出境展覽品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)向備案地海關(guān)申請(qǐng)展覽會(huì)結(jié)案。
第二十條 下列在境內(nèi)展覽會(huì)期間供消耗、散發(fā)的用品(以下簡(jiǎn)稱展覽用品),由海關(guān)根據(jù)展覽會(huì)的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況,對(duì)其數(shù)量和總值進(jìn)行核定,在合理范圍內(nèi)的,按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅:
(一)在展覽活動(dòng)中的小件樣品,包括原裝進(jìn)口的或者在展覽期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品;
(二)為展出的機(jī)器或者器件進(jìn)行操作示范被消耗或者損壞的物料;
(三)布置、裝飾臨時(shí)展臺(tái)消耗的低值貨物;
(四)展覽期間免費(fèi)向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品;
(五)供展覽會(huì)使用的檔案、表格及其它文件。
前款第(一)項(xiàng)所列貨物,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)由參展人免費(fèi)提供并在展覽期間專供免費(fèi)分送給觀眾使用或者消費(fèi)的;
(二)單價(jià)較低,作廣告樣品用的;
(三)不適用于商業(yè)用途,并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的;
(四)食品及飲料的樣品雖未按照本款第(三)項(xiàng)規(guī)定的包裝分發(fā),但確實(shí)在活動(dòng)中消耗掉的。
第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。
展覽用品屬于國家實(shí)行許可證件管理的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件,辦理進(jìn)口手續(xù)。
本辦法第二十條第一款第(一)項(xiàng)所列展覽用品超出限量進(jìn)口的,超出部分應(yīng)當(dāng)依法征稅;第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列展覽用品,未使用或者未被消耗完的,應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境,不復(fù)運(yùn)出境的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
第二十二條 進(jìn)境展覽品在非展出期間應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管場(chǎng)所,未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),不得移出。因特殊原因確需移出的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。
進(jìn)境展覽品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)同意移出指定監(jiān)管場(chǎng)所,但是進(jìn)境時(shí)未向海關(guān)提交擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)另外提供相應(yīng)擔(dān)保。
第二十三條 海關(guān)派員進(jìn)駐展覽場(chǎng)所執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時(shí),展覽會(huì)主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)提供辦公場(chǎng)所和必需的辦公設(shè)備,為海關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)提供便利。
第二十四條 為了舉辦交易會(huì)、會(huì)議或者類似活動(dòng)而暫時(shí)進(jìn)出境的貨物,按照本辦法對(duì)展覽品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
第二十五條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物確需進(jìn)出口的,暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限屆滿30日前向主管地海關(guān)申請(qǐng),經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)后,按照規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。
第四章 ATA單證冊(cè)的管理
第二十六條 中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊(cè)的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊(cè),向海關(guān)報(bào)送所簽發(fā)單證冊(cè)的中文電子文本,協(xié)助海關(guān)確認(rèn)ATA單證冊(cè)的真?zhèn)?,并且向海關(guān)承擔(dān)ATA單證冊(cè)持證人因違反暫時(shí)進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、罰款。
第二十七條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對(duì)ATA單證冊(cè)的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計(jì)以及追索,應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求,依據(jù)有關(guān)原始憑證,提供ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物已經(jīng)進(jìn)境或者從我國復(fù)運(yùn)出境的證明,并且對(duì)全國海關(guān)ATA單證冊(cè)的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
第二十八條 ATA核銷中心在業(yè)務(wù)活動(dòng)中統(tǒng)一使用《ATA單證冊(cè)追索通知書》、《ATA單證冊(cè)核銷通知書》、《ATA單證冊(cè)繳款通知書》(格式文本見附件7、8、9)。
第二十九條 海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊(cè)。
第三十條 進(jìn)境ATA單證冊(cè)在進(jìn)境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)持原出證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)到主管地直屬海關(guān)進(jìn)行確認(rèn)。
補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)所填項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊(cè)相同。
第三十一條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物申請(qǐng)延長期限超過ATA單證冊(cè)有效期的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)簽ATA單證冊(cè)。續(xù)簽的ATA單證冊(cè)經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認(rèn)后可替代原ATA單證冊(cè)。
續(xù)簽的ATA單證冊(cè)只能變更單證冊(cè)有效期限,其他項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊(cè)一致。續(xù)簽的ATA單證冊(cè)啟用時(shí),原ATA單證冊(cè)失效。
第三十二條 對(duì)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物,海關(guān)憑ATA單證冊(cè)中的過境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù)。
ATA單證冊(cè)持證人需要對(duì)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物轉(zhuǎn)關(guān)的,海關(guān)憑ATA單證冊(cè)中的過境聯(lián)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
第三十三條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的,ATA核銷中心應(yīng)當(dāng)向中國國際商會(huì)提出追索。自提出追索之日起9個(gè)月內(nèi),中國國際商會(huì)向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的,ATA核銷中心可以撤銷追索;9個(gè)月期滿后未能提供上述證明的,中國國際商會(huì)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。
第三十四條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物復(fù)運(yùn)出境時(shí),因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的,ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進(jìn)境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的證明,或者我國海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實(shí)際離開我國境內(nèi)的其它文件,作為已經(jīng)從我國復(fù)運(yùn)出境的證明,對(duì)ATA單證冊(cè)予以核銷。
發(fā)生前款規(guī)定情形的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費(fèi)。在我國海關(guān)尚未發(fā)出《ATA單證冊(cè)追索通知書》前,如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已經(jīng)運(yùn)離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊(cè)的,海關(guān)免予收取調(diào)整費(fèi)。
第五章 附則
第三十五條 違反本辦法,構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的,由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 從境外暫時(shí)進(jìn)境的貨物轉(zhuǎn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的,不屬于復(fù)運(yùn)出境。
第三十七條 海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出境集裝箱以及進(jìn)出境租賃貨物不適用本辦法。
享有外交特權(quán)和豁免的外國駐華機(jī)構(gòu)或者人員暫時(shí)進(jìn)出境物品不適用本辦法。
第三十八條 暫時(shí)進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量的,參照本辦法監(jiān)管。
第三十九條 ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。代理人代為辦理的,代理人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供被代理人出具的授權(quán)委托書。
第四十條 本辦法有關(guān)用語的含義:
展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)是指:
(一)貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工藝展覽會(huì),及交易會(huì)、博覽會(huì);
(二)因慈善目的而組織的展覽會(huì)或者會(huì)議;
(三)為促進(jìn)科技、教育、文化、體育交流,開展旅游活動(dòng)或者民間友誼而組織的展覽會(huì)或者會(huì)議;
(四)國際組織或者國際團(tuán)體組織代表會(huì)議;
(五)政府舉辦的紀(jì)念性代表大會(huì)。
在商店或者其他營業(yè)場(chǎng)所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會(huì)不屬于本辦法所稱展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)。
展覽品是指:
(一)展覽會(huì)展示的貨物;
(二)為了示范展覽會(huì)展出機(jī)器或者器具所使用的貨物;
(三)設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料;
(四)宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等;
(五)其他用于展覽會(huì)展示的貨物。
主管地海關(guān),指境內(nèi)展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)所在地海關(guān)或者貨物進(jìn)出境地海關(guān)。
第四十一條 本辦法規(guī)定的海關(guān)實(shí)施海關(guān)行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第四十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。
第四篇:(海關(guān)總署令第157號(hào))《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》附件1-9
附件1
貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書
編號(hào):
(1)海關(guān):
我單位擬對(duì)(2)辦理暫時(shí)進(jìn)/出境手續(xù),特向貴關(guān)提出申請(qǐng)。
(3)(公章)年 月 日
填寫規(guī)范說明:(1)海關(guān)名稱;
(2)申請(qǐng)暫時(shí)進(jìn)/出境貨物名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、顏色、品牌;
(3)申請(qǐng)單位名稱。
附件2
中華人民共和國 海關(guān) 貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書
編號(hào):
(1):
經(jīng)審核,你單位《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書》(2)的申請(qǐng),符合《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,決定予以批準(zhǔn)。
(3)海關(guān)(蓋章)年 月 日
填寫規(guī)范說明:
(1)被告知單位名稱;
(2)單位暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)書編號(hào);(3)海關(guān)名稱。
附件3
中華人民共和國 海關(guān)
貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書
編號(hào):(1):
經(jīng)審核,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》的規(guī)定,對(duì)你單位《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書》(2)的申請(qǐng),決定不予批準(zhǔn)。
你單位對(duì)本決定有異議的,可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條、第十二條,《中華人民共和國行政訴訟法》第三十九條之規(guī)定,自本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,或者自本決定書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi),直接向主管海關(guān)所在地中級(jí)人民法院起訴。
(3)海關(guān)(蓋章)
年 月 日
填寫規(guī)范說明:
(1)告知單位名稱;
(2)單位暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)書編號(hào);(3)海關(guān)名稱。
附件4 貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書
編號(hào):
(1)海關(guān):
因(2)我單位擬對(duì)(3)辦理暫時(shí)進(jìn)/出境延期手續(xù),特向貴關(guān)提出申請(qǐng)。
(4)(公章)年 月 日
填寫規(guī)范說明:(1)海關(guān)名稱;(2)延期原因;
(3)申請(qǐng)暫時(shí)進(jìn)/出境延期的貨物名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、顏色、品牌;
(4)申請(qǐng)單位名稱。
附件5
中華人民共和國 海關(guān)
貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書
編號(hào):
(1):
經(jīng)審核,你單位《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書》(2)的申請(qǐng),符合《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,決定予以批準(zhǔn)。
(3)海關(guān)(蓋章)年 月 日
填寫規(guī)范說明:
(1)被告知單位名稱;
(2)單位暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書編號(hào);(3)海關(guān)名稱。
附件6
中華人民共和國 海關(guān)
貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書
編號(hào):
(1):
經(jīng)審核,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》的規(guī)定,對(duì)你單位《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書》(2)的申請(qǐng),決定不予批準(zhǔn)。
你單位對(duì)本決定有異議的,可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條、第十二條,《中華人民共和國行政訴訟法》第三十九條之規(guī)定,自本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,或者自本決定書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi),直接向主管海關(guān)所在地中級(jí)人民法院起訴。
(3)海關(guān)(蓋章)年 月 日
填寫規(guī)范說明:
(1)告知單位名稱;
(2)單位暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書編號(hào);(3)海關(guān)名稱。
附件7
ATA單證冊(cè)追索通知書
()追索字()號(hào)
中國國際商會(huì):
茲通報(bào),________(國)簽發(fā)的___號(hào)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物,于____年__月__日從___海關(guān)入境,按進(jìn)境地海關(guān)要求,應(yīng)于____年__月__日以前從我國出境?,F(xiàn)因該單證冊(cè)項(xiàng)下__________號(hào)貨物既沒有按時(shí)復(fù)出境,也沒有辦理任何結(jié)關(guān)手續(xù),違反了有關(guān)國際公約和我國海關(guān)的規(guī)定,現(xiàn)特對(duì)該單證冊(cè)提起索賠。
你會(huì)應(yīng)自接到本通知之日起9個(gè)月內(nèi),向中華人民共和國海關(guān)ATA單證冊(cè)核銷中心提交該單證冊(cè)項(xiàng)下貨物復(fù)出口或在我國海關(guān)合法注銷的證據(jù)。否則,你會(huì)應(yīng)交納索賠款。
附件:1.被追索單證冊(cè)的進(jìn)口憑證 2.被追索單證冊(cè)的貨物總清單
中華人民共和國海關(guān) ATA單證冊(cè)核銷中心
____年__月__日
附件8
ATA單證冊(cè)核銷通知書
()撤總字()號(hào)
中國國際商會(huì):
有關(guān)()追索字()號(hào)通知提起索賠的__________號(hào)ATA單證冊(cè),你會(huì)提交了符合有關(guān)國際公約和我國法律的單證冊(cè)合法注銷證明,現(xiàn)該單證冊(cè)已被核銷。且由于該單證冊(cè)未辦理復(fù)出境報(bào)關(guān)手續(xù),持證人應(yīng)向海關(guān)交納350元人民幣調(diào)整費(fèi),你會(huì)應(yīng)在接到通知書之日起14個(gè)工作日內(nèi)向核銷中心交納該款項(xiàng)。
中華人民共和國海關(guān) ATA單證冊(cè)核銷中心
____年__月__日
附件9
ATA單證冊(cè)繳款通知書
()繳字()號(hào)
中國國際商會(huì):
有關(guān)()追索字()號(hào)通知提起索賠的 號(hào)ATA單證冊(cè),你會(huì)在規(guī)定的9個(gè)月期限內(nèi)未向中華人民共和國海關(guān)ATA核銷中心提交該單證冊(cè)項(xiàng)下貨物復(fù)出境或在我國海關(guān)合法注銷的證據(jù),現(xiàn)你會(huì)應(yīng)繳納索賠款。
該ATA單證冊(cè)預(yù)計(jì)應(yīng)納稅費(fèi)清單如下:(1)違規(guī)貨物總金額:______(2)匯率:______(3)完稅價(jià)格:¥_____
(4)進(jìn)口關(guān)稅稅率:______(5)消費(fèi)稅稅率:______(6)增值稅稅率:______(7)稅費(fèi)計(jì)算公式:
進(jìn)口稅額=進(jìn)口關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅=[(進(jìn)口關(guān)稅率+消費(fèi)稅稅率+增值稅率+進(jìn)口關(guān)稅率*增值稅率)/(1-消費(fèi)稅稅率)]*關(guān)稅完稅價(jià)格
(8)稅費(fèi)稅額:____________(9)罰款:____________ 總計(jì):(大寫)_________(¥_____)
中華人民共和國海關(guān) ATA單證冊(cè)核銷中心
____年__月__日
第五篇:中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法
《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法〉的決定》已于2013年12月9日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年2月1日起施行。
署 長
于廣洲
2013年12月25日
海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》的決定
根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)通知,“ATA單證冊(cè)調(diào)整費(fèi)”正式取消,海關(guān)總署決定對(duì)《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》(2007年3月1日海關(guān)總署令第157號(hào)公布)作如下修改:
刪除該辦法第三十四條第二款“發(fā)生前款規(guī)定情形的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費(fèi)。在我國海關(guān)尚未發(fā)出《ATA單證冊(cè)追索通知書》前,如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已經(jīng)運(yùn)離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊(cè)的,海關(guān)免予收取調(diào)整費(fèi)”的表述。
《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
本決定自2014年2月1日起施行。
中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》)及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),暫時(shí)進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的貨物適用本辦法。
第三條 本辦法所稱暫時(shí)進(jìn)出境貨物包括:
(一)在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物;
(二)文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品;
(三)進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品;
(四)開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備和用品;
(五)在本款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛;
(六)貨樣;
(七)慈善活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品;
(八)供安裝、調(diào)試、檢測(cè)、修理設(shè)備時(shí)使用的儀器及工具;
(九)盛裝貨物的容器;
(十)旅游用自駕交通工具及其用品;
(十一)工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品;
(十二)海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物。
使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)(以下稱ATA單證冊(cè))暫時(shí)進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。
第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外,暫時(shí)進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。
第五條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外,應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。
第六條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請(qǐng)由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。
第七條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
因特殊情況需要延長期限的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請(qǐng),經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期,延期最多不超過3次,每次延長期限不超過6個(gè)月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。
國家重點(diǎn)工程、國家科研項(xiàng)目使用的暫時(shí)進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品,在18個(gè)月延長期屆滿后仍需要延期的,由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。
第八條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)出境貨物,由中國國際商會(huì)向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。
除另有規(guī)定外,非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。
在海關(guān)指定場(chǎng)所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場(chǎng)所舉辦展覽會(huì)的,經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn),可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保。
第九條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損,無法原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管地海關(guān)報(bào)告,可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境手續(xù);因不可抗力的原因滅失或者失去使用價(jià)值的,經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。
暫時(shí)進(jìn)出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
第十條 異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的暫時(shí)進(jìn)出境貨物,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)。貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境后,主管地海關(guān)憑復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。
第十一條 除本辦法另有規(guī)定外,海關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時(shí)進(jìn)出境貨物行政許可事項(xiàng)。
第二章 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的核準(zhǔn)
第十二條 貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。
ATA單證冊(cè)持證人向海關(guān)提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)有效的ATA單證冊(cè)正本、準(zhǔn)確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。
非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)書》(格式文本見附件1,略,詳情請(qǐng)登錄海關(guān)總署網(wǎng)站,下同)、暫時(shí)進(jìn)出境貨物清單、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)。
第十三條 海關(guān)就ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)批準(zhǔn)同意的,應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊(cè)上予以簽注,否則不予簽注。
海關(guān)就非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件2,略)或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件3,略)。
第十四條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物申請(qǐng)延長復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng),并且提交《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書》(格式文本見附件4,略)以及相關(guān)申請(qǐng)材料。
直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件5,略)或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)不予批準(zhǔn)決定書》(格式文本見附件6,略)。
隸屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行全面審查,并且將審查意見和全部申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定并且制發(fā)相應(yīng)的決定書。
屬于本辦法第七條第三款規(guī)定情形的,ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地直屬海關(guān)提出申請(qǐng)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行全面審查,并且將審查意見和全部申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送海關(guān)總署。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定。
第三章 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管
第十五條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí),ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊(cè)。
非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí),貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填制海關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單,并且向海關(guān)提交貨物清單、《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書》和其他相關(guān)單證。
第十六條 境內(nèi)展覽會(huì)的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會(huì)的辦展人、參展人(以下簡(jiǎn)稱辦展人、參展人)應(yīng)當(dāng)在展覽品進(jìn)境或者出境20日前,向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。
展覽會(huì)不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提交展覽會(huì)邀請(qǐng)函、展位確認(rèn)書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續(xù)。
第十七條 展覽會(huì)需要在我國境內(nèi)兩個(gè)或者兩個(gè)以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的,進(jìn)境展覽品應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。進(jìn)境展覽品由最后展出地海關(guān)負(fù)責(zé)核銷,由出境地海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境手續(xù)。
第十八條 展覽會(huì)需要延期的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持原批準(zhǔn)部門同意延期的批準(zhǔn)文件向備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
展覽會(huì)不屬于有關(guān)部門行政許可項(xiàng)目的,辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持相關(guān)證明文件在備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條 辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)于進(jìn)出境展覽品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)向備案地海關(guān)申請(qǐng)展覽會(huì)結(jié)案。
第二十條 下列在境內(nèi)展覽會(huì)期間供消耗、散發(fā)的用品(以下簡(jiǎn)稱展覽用品),由海關(guān)根據(jù)展覽會(huì)的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況,對(duì)其數(shù)量和總值進(jìn)行核定,在合理范圍內(nèi)的,按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅:
(一)在展覽活動(dòng)中的小件樣品,包括原裝進(jìn)口的或者在展覽期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品;
(二)為展出的機(jī)器或者器件進(jìn)行操作示范被消耗或者損壞的物料;
(三)布置、裝飾臨時(shí)展臺(tái)消耗的低值貨物;
(四)展覽期間免費(fèi)向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品;
(五)供展覽會(huì)使用的檔案、表格及其他文件。
前款第(一)項(xiàng)所列貨物,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)由參展人免費(fèi)提供并且在展覽期間專供免費(fèi)分送給觀眾使用或者消費(fèi)的;
(二)單價(jià)較低,作廣告樣品用的;
(三)不適用于商業(yè)用途,并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的;
(四)食品及飲料的樣品雖未按照本款第(三)項(xiàng)規(guī)定的包裝分發(fā),但確實(shí)在活動(dòng)中消耗掉的。
第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。
展覽用品屬于國家實(shí)行許可證件管理的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件,辦理進(jìn)口手續(xù)。
本辦法第二十條第一款第(一)項(xiàng)所列展覽用品超出限量進(jìn)口的,超出部分應(yīng)當(dāng)依法征稅;第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列展覽用品,未使用或者未被消耗完的,應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境,不復(fù)運(yùn)出境的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
第二十二條 進(jìn)境展覽品在非展出期間應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管場(chǎng)所,未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),不得移出。因特殊原因確需移出的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。
進(jìn)境展覽品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)同意移出指定監(jiān)管場(chǎng)所,但是進(jìn)境時(shí)未向海關(guān)提交擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)另外提供相應(yīng)擔(dān)保。
第二十三條 海關(guān)派員進(jìn)駐展覽場(chǎng)所執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時(shí),展覽會(huì)主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)提供辦公場(chǎng)所和必需的辦公設(shè)備,為海關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)提供便利。
第二十四條 為了舉辦交易會(huì)、會(huì)議或者類似活動(dòng)而暫時(shí)進(jìn)出境的貨物,按照本辦法對(duì)展覽品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
第二十五條 暫時(shí)進(jìn)出境貨物確需進(jìn)出口的,暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限屆滿30日前向主管地海關(guān)申請(qǐng),經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)后,按照規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。
第四章 ATA單證冊(cè)的管理
第二十六條 中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊(cè)的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊(cè),向海關(guān)報(bào)送所簽發(fā)單證冊(cè)的中文電子文本,協(xié)助海關(guān)確認(rèn)ATA單證冊(cè)的真?zhèn)危⑶蚁蚝jP(guān)承擔(dān)ATA單證冊(cè)持證人因違反暫時(shí)進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、罰款。
第二十七條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對(duì)ATA單證冊(cè)的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計(jì)以及追索,應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求,依據(jù)有關(guān)原始憑證,提供ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物已經(jīng)進(jìn)境或者從我國復(fù)運(yùn)出境的證明,并且對(duì)全國海關(guān)ATA單證冊(cè)的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
第二十八條 ATA核銷中心在業(yè)務(wù)活動(dòng)中統(tǒng)一使用《ATA單證冊(cè)追索通知書》、《ATA單證冊(cè)核銷通知書》、《ATA單證冊(cè)繳款通知書》(格式文本見附件7、8、9,略)。
第二十九條 海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊(cè)。
第三十條 進(jìn)境ATA單證冊(cè)在進(jìn)境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)持原出證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)到主管地直屬海關(guān)進(jìn)行確認(rèn)。
補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)所填項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊(cè)相同。
第三十一條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物申請(qǐng)延長期限超過ATA單證冊(cè)有效期的,ATA單證冊(cè)持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)簽ATA單證冊(cè)。續(xù)簽的ATA單證冊(cè)經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認(rèn)后可以替代原ATA單證冊(cè)。
續(xù)簽的ATA單證冊(cè)只能變更單證冊(cè)有效期限,其他項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊(cè)一致。續(xù)簽的ATA單證冊(cè)啟用時(shí),原ATA單證冊(cè)失效。
第三十二條 對(duì)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物,海關(guān)憑ATA單證冊(cè)中的過境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù)。
ATA單證冊(cè)持證人需要對(duì)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物轉(zhuǎn)關(guān)的,海關(guān)憑ATA單證冊(cè)中的過境聯(lián)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
第三十三條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的,ATA核銷中心應(yīng)當(dāng)向中國國際商會(huì)提出追索。自提出追索之日起9個(gè)月內(nèi),中國國際商會(huì)向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的,ATA核銷中心可以撤銷追索;9個(gè)月期滿后未能提供上述證明的,中國國際商會(huì)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。
第三十四條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物復(fù)運(yùn)出境時(shí),因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的,ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進(jìn)境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的證明,或者我國海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實(shí)際離開我國境內(nèi)的其他文件,作為已經(jīng)從我國復(fù)運(yùn)出境的證明,對(duì)ATA單證冊(cè)予以核銷。
第五章 附
則
第三十五條 違反本辦法,構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的,由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 從境外暫時(shí)進(jìn)境的貨物轉(zhuǎn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的,不屬于復(fù)運(yùn)出境。
第三十七條 海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出境集裝箱以及進(jìn)出境租賃貨物不適用本辦法。
享有外交特權(quán)和豁免的外國駐華機(jī)構(gòu)或者人員暫時(shí)進(jìn)出境物品不適用本辦法。
第三十八條 暫時(shí)進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量的,參照本辦法監(jiān)管。
第三十九條 ATA單證冊(cè)持證人、非ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。代理人代為辦理的,代理人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供被代理人出具的授權(quán)委托書。
第四十條 本辦法有關(guān)用語的含義:
展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)是指:
(一)貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工藝展覽會(huì),及交易會(huì)、博覽會(huì);
(二)因慈善目的而組織的展覽會(huì)或者會(huì)議;
(三)為促進(jìn)科技、教育、文化、體育交流,開展旅游活動(dòng)或者民間友誼而組織的展覽會(huì)或者會(huì)議;
(四)國際組織或者國際團(tuán)體組織代表會(huì)議;
(五)政府舉辦的紀(jì)念性代表大會(huì)。
在商店或者其他營業(yè)場(chǎng)所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會(huì)不屬于本辦法所稱展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)。
展覽品是指:
(一)展覽會(huì)展示的貨物;
(二)為了示范展覽會(huì)展出機(jī)器或者器具所使用的貨物;
(三)設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料;
(四)宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等;
(五)其他用于展覽會(huì)展示的貨物。
主管地海關(guān),是指境內(nèi)展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)所在地海關(guān)或者貨物進(jìn)出境地海關(guān)。
第四十一條 本辦法規(guī)定的海關(guān)實(shí)施海關(guān)行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第四十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。