第一篇：廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法(廣東省人民政府令第135號(hào))

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第135號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-30 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】廣東省

廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法

(廣東省人民政府令第135號(hào))

《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2009年2月27日廣東省人民政府第十一屆27次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

二○○九年三月三十日

廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法

第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)控廢物處理行政許可的管理，根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)以《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》（見(jiàn)附件）規(guī)定的類別和處理方式處理嚴(yán)控廢物的活動(dòng)。

第三條第三條 處理嚴(yán)控廢物不得采用國(guó)家禁止、淘汰的工藝技術(shù)或方法。

采用嚴(yán)控廢物處理方式從事處理嚴(yán)控廢物活動(dòng)的，按本辦法申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證。

第四條第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門是嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)的管理部門，負(fù)責(zé)嚴(yán)控廢物處理許可證的審查頒發(fā)。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)嚴(yán)控廢物處理的監(jiān)督管理。

第五條第五條 申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有兩名以上具有兩年固體廢物污染治理經(jīng)歷的環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員；

（二）嚴(yán)控廢物處理項(xiàng)目選址符合省嚴(yán)控廢物處理規(guī)劃，處理設(shè)施和工藝符合省嚴(yán)控廢物處理技術(shù)規(guī)范，具備試生產(chǎn)或生產(chǎn)條件。

（三）有保證嚴(yán)控廢物處理安全的規(guī)章制度、事故應(yīng)急救援措施。

第六條第六條 申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證的程序：

（一）申請(qǐng)人向有權(quán)審批該嚴(yán)控廢物處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人申請(qǐng)材料是否正確齊備，若申請(qǐng)材料未齊備的，應(yīng)當(dāng)告知需補(bǔ)正事項(xiàng)，申請(qǐng)材料正確齊備的，應(yīng)當(dāng)受理。

（二）受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成初審，上報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審定，同時(shí)報(bào)地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

（三）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地與設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并在20日內(nèi)做出決定。符合條件的，向申請(qǐng)人頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證，并予以公告；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。

第七條第七條 嚴(yán)控廢物處理許可證包括下列主要內(nèi)容：

（一）單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人；

（二）處理設(shè)施地址；

（三）處理方式；

（四）處理范圍、類別及處理規(guī)模；

（五）有效期限；

（六）證書編號(hào)和發(fā)證日期。

第八條第八條 嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位變更工商登記的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理嚴(yán)控廢物處理許可證變更手續(xù)。

第九條第九條 有下列情形之一的，嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證：

（一）調(diào)整嚴(yán)控廢物處理工藝的；

（二）增加嚴(yán)控廢物類別的；

（三）新建或者改建、擴(kuò)建、遷建原有嚴(yán)控廢物處理設(shè)施的；

（四）處理嚴(yán)控廢物超過(guò)許可年處理規(guī)模20%以上的。

第十條第十條 處于試生產(chǎn)或者試運(yùn)行階段，符合行政許可條件的，頒發(fā)有效期不超過(guò)1年的嚴(yán)控廢物處理許可證。

正式生產(chǎn)或者正式運(yùn)行，符合行政許可條件的，頒發(fā)有效期為5年的嚴(yán)控廢物處理許可證。

本條第一款規(guī)定的持證單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起10日內(nèi)按照第六條規(guī)定的程序，申領(lǐng)本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證。試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿未能通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的，或者在竣工驗(yàn)收合格后未按時(shí)申領(lǐng)本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證的，該嚴(yán)控廢物處理許可證自動(dòng)失效。

本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證有效期屆滿，持證單位繼續(xù)從事嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于屆滿40日前按照第五條、第六條的規(guī)定重新申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證。

第十一條第十一條 嚴(yán)控廢物處理單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)控廢物處理情況檔案，如實(shí)記載其利用、處置的嚴(yán)控廢物類別、來(lái)源、去向等事項(xiàng)，并于每年1月30日前書面向發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告上一年度嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)情況。

第十二條第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全嚴(yán)控廢物處理許可證的檔案管理制度，定期向社會(huì)公布審批頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的情況。

第十三條第十三條 嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位終止處理嚴(yán)控廢物活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)處理設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處理的嚴(yán)控廢物及其產(chǎn)品做出妥善處理。

嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷嚴(yán)控廢物處理許可證。

第十四條第十四條 禁止無(wú)嚴(yán)控廢物處理許可證從事嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)。

禁止不按嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動(dòng)。

禁止將嚴(yán)控廢物提供給無(wú)嚴(yán)控廢物處理許可證的單位處理。

禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、租賃嚴(yán)控廢物處理許可證。

第十五條第十五條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第十六條第十六條 違反本辦法第九條、第十條第三款、第十條第四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第十七條第十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷嚴(yán)控廢物處理許可證。

第十八條第十八條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條第十九條 違反本辦法第十四條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得一倍以下的罰款。

違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷嚴(yán)控廢物處理許可證。

違反本辦法第十四條第三款、第四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十條第二十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門有下列行為之一的，依法給予責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的；

（二）對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的單位不予以頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的；

（三）不按照本辦法規(guī)定期限和程序?qū)徟皖C發(fā)嚴(yán)控廢物許可證的；

（四）在嚴(yán)控廢物處理許可證管理工作中有其他未履行職責(zé)行為的。

第二十一條第二十一條 本辦法自2009年5月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證申領(lǐng)程序

廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證申領(lǐng)程序

根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的規(guī)定，采用《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》規(guī)定的處理方式處理嚴(yán)控廢物的，必須向省級(jí)環(huán)保部門申請(qǐng)《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》(下簡(jiǎn)稱《許可證》)。申領(lǐng)程序如下：

一、受理范圍

省環(huán)保局受理在廣東省范圍內(nèi)采用《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》規(guī)定的處理方式處理嚴(yán)控廢物的《許可證》的申請(qǐng)。

縣級(jí)以上環(huán)保局對(duì)《許可證》的申請(qǐng)進(jìn)行初步審核。

企業(yè)處理自身產(chǎn)生嚴(yán)控廢物的，不需要申領(lǐng)《許可證》，但需要單獨(dú)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，取得有審批權(quán)的環(huán)保部門批準(zhǔn)后報(bào)省環(huán)保局備案。

二、申領(lǐng)條件

從事嚴(yán)控廢物處理的單位申領(lǐng)《許可證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）必須是依法成立的企業(yè)法人。

（二）有2名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有2年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；直接從事嚴(yán)控廢物處理的人員應(yīng)接受相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)控廢物處理設(shè)施和場(chǎng)所必須符合：

1、地級(jí)以上市固體廢物污染防治規(guī)劃布局；

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定；

3、國(guó)家、省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。

（四）有與所處理的嚴(yán)控廢物類別相適應(yīng)的成熟處理技術(shù)和工藝，并通過(guò)環(huán)評(píng)專家?guī)鞂＜业募夹g(shù)論證。

（五）有保證嚴(yán)控廢物處理安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

三、申領(lǐng)《許可證》須提交的材料

（一）廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證申請(qǐng)審批表.doc

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記復(fù)印件；

（三）具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位所做的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，具有審批權(quán)的環(huán)保局審批文件，建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行同意文件（本程序?qū)嵤┣耙淹度脒\(yùn)行的，應(yīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）；本程序?qū)嵤┖蟮男陆?xiàng)目還應(yīng)符合省的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)要求；

（四）2名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員的職稱證書復(fù)印件，技術(shù)人員2年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料，直接從事嚴(yán)控廢物處理的人員接受專業(yè)培訓(xùn)的證明；

（五）消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，及安全規(guī)章制度、內(nèi)部監(jiān)督管理措施和計(jì)劃、意外突發(fā)事故應(yīng)急計(jì)劃；

（六）與申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)期限相符合的期限內(nèi)產(chǎn)生的不能利用的廢物合法的去向證明；

（七）項(xiàng)目的土地權(quán)屬證明或5年以上有效期的租賃證明；

（八）以上材料需提交一式三份。

四、申領(lǐng)程序

（一）申請(qǐng)單位向縣級(jí)以上環(huán)保局提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交有關(guān)材料，受理申請(qǐng)的環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人申請(qǐng)材料是否正確齊備，若申請(qǐng)材料不正確齊備的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正，申請(qǐng)材料正確齊備的，應(yīng)當(dāng)受理。

（二）受理申請(qǐng)的環(huán)保局20日內(nèi)完成初審，上報(bào)省環(huán)保局審定。

（三）省環(huán)保局應(yīng)對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地與設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并在20日內(nèi)做出決定（需組織專家論證或聽(tīng)證的，所需時(shí)間不計(jì)在內(nèi)）。許可的，頒發(fā)《許可證》，并予以公告；不許可的，書面通知申請(qǐng)單位并告知理由。

五、《許可證》變更

《許可證》變更法人名稱、單位地址和法定代表人，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《許可證》變更手續(xù)。有下列情形之一的，《許可證》持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申領(lǐng)《許可證》：

（一）改變嚴(yán)控廢物處理方式的；

（二）增加嚴(yán)控廢物類別的；

（三）新建或者改建、擴(kuò)建原有嚴(yán)控廢物處理設(shè)施的；

（四）處理嚴(yán)控廢物超過(guò)原批準(zhǔn)年處理規(guī)模20%以上的。

六、《許可證》內(nèi)容及有效期

《許可證》包括一份正本，二份副本。有效期為5年。

《許可證》內(nèi)容包括：法人名稱，單位地址，法定代表人，處理設(shè)施地址，處理設(shè)施及相應(yīng)處理廢物的類別、規(guī)模，經(jīng)營(yíng)范圍，有效期限，證書編號(hào)。

七、《許可證》續(xù)證

《許可證》有效期屆滿，《許可證》持證單位繼續(xù)從事嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于《許可證》有效期屆滿30日前，填寫《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證申請(qǐng)續(xù)證審批表》，并準(zhǔn)備有關(guān)材料，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理?yè)Q證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查(需組織專家論證或聽(tīng)證的，所需時(shí)間不計(jì)在內(nèi))，符合條件的，予以換證；不符合條件的，不予換證，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。續(xù)證應(yīng)符合如下條件：

（一）沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超出處理范圍等違法現(xiàn)象記錄的；

（二）按有關(guān)規(guī)定每年向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告上一嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)；

（三）建立規(guī)范的嚴(yán)控廢物檔案管理制度；

（四）利用、處置嚴(yán)控廢物設(shè)施及配套環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常并符合國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策、污染控制規(guī)范；

（五）經(jīng)營(yíng)有效期內(nèi)，未發(fā)生重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未來(lái)5年符合規(guī)劃要求。

八、檔案管理

《許可證》持證單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)控廢物處理情況記錄簿，如實(shí)記載其利用、處置的嚴(yán)控廢物類別、來(lái)源、去向等事項(xiàng)，并于每年1月30日前書面向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告上一嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)情況，檔案保存時(shí)間不少于5年。

九、嚴(yán)控廢物處理單位的備案

《許可證》持證單位必須向經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的縣級(jí)以上環(huán)保局備案，接受備案的環(huán)保局應(yīng)定期向社會(huì)公布《持證》單位名單。備案內(nèi)容包括：?jiǎn)挝幻Q、法人和在備案區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、處理方式等。

禁止無(wú)《許可證》采用《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》規(guī)定的處理方式利用、處置嚴(yán)控廢物；禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、租賃《許可證》；禁止嚴(yán)控廢物產(chǎn)生者將嚴(yán)控廢物提供給無(wú)《許可證》采用《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》規(guī)定的處理方式利用、處置。

十、監(jiān)督檢查

縣級(jí)以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)《許可證》持證單位的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)《許可證》持證單位不按嚴(yán)控廢物處理方式利用、處置嚴(yán)控廢物的，按《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第三十三條規(guī)定處理；發(fā)現(xiàn)《許可證》持證單位在處理活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《許可證》。

附件：廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證申請(qǐng)審批表.doc

第三篇：廣東省人民政府令

廣東省人民政府令

第 79 號(hào)

《廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年12月1日起施行。

省長(zhǎng) 盧瑞華

二OO二年十月三十一日

廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)我省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱土地使用權(quán)交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物而導(dǎo)致的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，如法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 土地使用權(quán)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第四條 經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的土地交易機(jī)構(gòu)是土地使用權(quán)交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)，土地交易機(jī)構(gòu)接受監(jiān)察部門和土地行政主管部門的監(jiān)督。

第五條 下列土地使用權(quán)交易，必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行：

（一）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、寫字樓、賓館和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地（不含工業(yè)廠房用地，本條第二款規(guī)定的情形除外）的土地使用權(quán)出讓；

（二）國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（含以土地使用權(quán)為條件進(jìn)行的合營(yíng)合作建房）；

（三）以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。但必須依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金；

（四）為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而進(jìn)行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（五）判決、裁定需要拍賣的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

工業(yè)廠房用地和經(jīng)營(yíng)性用地以外的土地供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的土地使用權(quán)出讓，也必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。

第六條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）接受單位和個(gè)人的委托，組織實(shí)施土地使用權(quán)交易公開招標(biāo)、拍賣以及公開掛牌和上網(wǎng)競(jìng)價(jià)；

（三）收集、匯總、儲(chǔ)存、上報(bào)、發(fā)布土地使用權(quán)供求信息、交易行情以及政策、法規(guī)信息；

（四）協(xié)助調(diào)查土地使用權(quán)交易中的違法、違紀(jì)行為和場(chǎng)外交易行為；

（五）土地行政主管部門委托的其他事項(xiàng)。

第七條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以下工作制度：

（一）土地交易機(jī)構(gòu)工作規(guī)程；

（二）土地使用權(quán)交易規(guī)則或須知；

（三）土地使用權(quán)交易運(yùn)作程序；

（四）土地交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾；

（五）土地交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理監(jiān)督制度；

（六）其他必要的工作制度。

第八條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)交易公開招標(biāo)、拍賣、掛牌或者上網(wǎng)競(jìng)價(jià)的需要，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和必要的設(shè)施，建立土地招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第九條 土地使用權(quán)拍賣主持人，應(yīng)當(dāng)參加省級(jí)以上土地行政主管部門組織的統(tǒng)一考試，考試合格并獲得國(guó)務(wù)院土地行政主管部門或者省土地行政主管部門和人事主管部門聯(lián)合核發(fā)的土地使用權(quán)拍賣崗位證書，方可從事土地使用權(quán)拍賣主持人工作。

第十條 土地使用權(quán)公開交易可以采用下列方式：

（一）公開招標(biāo)；

（二）公開拍賣；

（三）公開掛牌；

（四）公開上網(wǎng)競(jìng)價(jià)。

第十一條 以公開招標(biāo)、拍賣方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在招標(biāo)、拍賣前應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)、拍賣文件和投標(biāo)、競(jìng)買規(guī)則，并在招標(biāo)、拍賣會(huì)30日前發(fā)布招標(biāo)、拍賣公告。申請(qǐng)參與競(jìng)投或者競(jìng)買的主體應(yīng)達(dá)到2個(gè)以上。屬于政府出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立最低保護(hù)價(jià)，招標(biāo)、拍賣時(shí)未達(dá)到規(guī)定主體個(gè)數(shù)和最低保護(hù)價(jià)的，土地行政主管部門有權(quán)重新作出交易安排。

第十二條 土地使用權(quán)交易公告由市、縣土地交易機(jī)構(gòu)在土地交易場(chǎng)所、當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。

第十三條 以招標(biāo)方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立評(píng)標(biāo)小組，評(píng)標(biāo)小組由5人以上單數(shù)組成，評(píng)標(biāo)工作由委托招標(biāo)人主持，除主持人外，其余成員在開標(biāo)前一天從土地交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽出確定。

第十四條 土地使用權(quán)以公開掛牌或者公開上網(wǎng)競(jìng)價(jià)方式交易的，應(yīng)當(dāng)公告最低交易價(jià)和其他交易條件。公告期限不少于15日。公告期限屆滿，按照以下規(guī)定確定能否成交：

（一）若在規(guī)定期限內(nèi)只有一個(gè)申請(qǐng)人，且報(bào)價(jià)高于最低交易價(jià)，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；

（二）在規(guī)定期限內(nèi)有2個(gè)以上申請(qǐng)人的，允許多次報(bào)價(jià)，土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由出高價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得。報(bào)價(jià)相同的，由先報(bào)價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得；

（三）若在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)人，或者只有一個(gè)申請(qǐng)人但報(bào)價(jià)低于最低交易價(jià)或者不符合其他交易條件的，委托人可調(diào)整最低交易價(jià)，重新委托土地交易機(jī)構(gòu)交易。

報(bào)價(jià)以報(bào)價(jià)單為準(zhǔn)。成交后，委托人與買方簽訂土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同，土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其出具證明書。

公開掛牌或者公開上網(wǎng)競(jìng)價(jià)交易，所公告的最低價(jià)由委托人決定，但該最低交易價(jià)不得低于應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)、應(yīng)繳納稅費(fèi)及應(yīng)付交易服務(wù)費(fèi)用之和。

第十五條 土地交易機(jī)構(gòu)受理土地使用權(quán)交易委托后，應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)人情況、土地性質(zhì)、交易條件等進(jìn)行審查。須公開交易的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)入土地交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開交易，不須公開交易且申請(qǐng)人沒(méi)有提出公開交易要求的，必須為其辦理交易手續(xù)，代收代繳有關(guān)稅費(fèi)，出具土地使用權(quán)交易成交證明書。

第十六條 土地使用權(quán)交易，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)使用由省級(jí)以上土地行政主管部門會(huì)同工商行政主管部門制定的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十七條 經(jīng)土地交易機(jī)構(gòu)依法辦理交易手續(xù)的土地使用權(quán)，交易后若不發(fā)生土地用途、規(guī)劃條件改變的，有關(guān)部門不得要求當(dāng)事人重新辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù)，增加當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，同一宗房地產(chǎn)權(quán)交易，不得重復(fù)評(píng)估、重復(fù)辦理交易手續(xù)、重復(fù)收取交易稅費(fèi)。

第十八條 土地使用權(quán)交易后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)憑土地使用權(quán)交易合同、交易機(jī)構(gòu)出具的證明書及有關(guān)登記資料到土地所在地的土地行政主管部門辦理登記手續(xù)。

第十九條 土地交易機(jī)構(gòu)可以根據(jù)土地使用權(quán)交易及服務(wù)的類型收取相應(yīng)的費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)主管部門會(huì)省土地行政主管部門制定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條 市、縣土地行政主管部門和土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)或投訴電話、信箱，接受單位和個(gè)人對(duì)土地使用權(quán)交易行為中違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的檢舉、投訴。

第二十一條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)交易規(guī)則、運(yùn)行程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 有下列行為之一的，縣級(jí)以上土地行政主管部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或者他項(xiàng)權(quán)利登記手續(xù)：

（一）違反本規(guī)定第五條的規(guī)定，必須公開交易的土地使用權(quán)不實(shí)行公開交易的；

（二）土地使用權(quán)公開交易不符合本規(guī)定要求的；

（三）投標(biāo)人互相串通壓價(jià)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無(wú)效的其他情形。

屬于前款第（一）、（二）項(xiàng)情形的，由其主管部門或監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 土地交易機(jī)構(gòu)工作人員在辦理土地使用權(quán)交易過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄漏秘密的，或擅自刪除、修改、增加計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的交易信息、數(shù)據(jù)的，由其所在單位或檢查部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 各市、縣可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定土地使用權(quán)交易機(jī)構(gòu)管理辦法。

第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行

第四篇：廣東省人民政府令第34號(hào)

廣東省人民政府令第34號(hào)

《廣東省公路收費(fèi)站管理辦法》已經(jīng)1997年12月15日廣東省人民政府第八屆130次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年2月1日起施行。

省長(zhǎng) 盧瑞華

一九九八年一月十八日

廣東省公路收費(fèi)站管理辦法

第一條為規(guī)范收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)站的管理，確保“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路設(shè)置的車輛通行費(fèi)收費(fèi)站(以下簡(jiǎn)稱收費(fèi)站)。

第三條設(shè)置收費(fèi)站必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)置站(卡)。

第四條收費(fèi)站按收費(fèi)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)期限和償還投資者利益分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站。

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指有經(jīng)營(yíng)期限，以償還投資者利益而收取車輛通行費(fèi)的項(xiàng)目；非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指沒(méi)有經(jīng)營(yíng)期限，以還清貸款(含有償集資)本息為目的而收取車輛通行費(fèi)的項(xiàng)目。

第五條省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省收費(fèi)站的行業(yè)管理，其主要職責(zé)是：

(一)收費(fèi)站的布局、定點(diǎn)、撤并、遷移；

(二)收費(fèi)票據(jù)的管理；

(三)會(huì)同省物價(jià)行政主管部門審查批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)行政主管部門公布；

(四)收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌、指揮信號(hào)的制發(fā)；

(五)收費(fèi)站人員的培訓(xùn)及服裝的制發(fā)；

(六)與收費(fèi)站行業(yè)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。

省物價(jià)行政主管部門負(fù)責(zé)制發(fā)收費(fèi)站的《收費(fèi)許可證》。

省財(cái)政部門負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)和所有收費(fèi)站罰款票據(jù)的監(jiān)制。

省地稅部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)制。

省審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法對(duì)收費(fèi)站財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

第六條凡按基建程序報(bào)經(jīng)省人民政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)后，利用貸款(包括需償還集資和實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng))建成的公路、橋梁、隧道，符合下列條件之一者，可設(shè)置收費(fèi)站：

(一)高速公路；

(二)連續(xù)里程，平原微丘區(qū)超過(guò)40公里和山嶺重丘區(qū)超過(guò)20公里的一、二級(jí)公路；

(三)長(zhǎng)度超過(guò)300米的公路橋梁(改渡為橋的橋長(zhǎng)超過(guò)200米)；

(四)長(zhǎng)度超過(guò)500米的公路隧道。

第七條收費(fèi)站的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一布局、合理定點(diǎn)，為車輛創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件。

(一)高速公路，除兩端出入口和匝道外，禁止在主線上設(shè)置收費(fèi)站。

(二)實(shí)行收費(fèi)的公路，在同一條公路主線上，相鄰收費(fèi)站的間距，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)在已設(shè)收費(fèi)站的同一條公路上延伸改(擴(kuò))建，而距離又不符合設(shè)站要求的項(xiàng)目，按基建程序上報(bào)，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可納入已設(shè)的收費(fèi)站收費(fèi)。不得將轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，無(wú)關(guān)聯(lián)的其他公路納入收益好的收費(fèi)站進(jìn)行“綜合收費(fèi)”、“統(tǒng)籌還貸”。

(四)禁止設(shè)立旨在內(nèi)部票據(jù)監(jiān)督的停車驗(yàn)票站及在路面設(shè)置強(qiáng)制性減速障礙。

第八條凡經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)站，其站址由建設(shè)單位在工程完工前3個(gè)月內(nèi)向縣以上交通行政主管部門申報(bào)，經(jīng)交通行政主管部門逐級(jí)上報(bào)省交通行政主管部門批準(zhǔn)。

收費(fèi)站站址的變更應(yīng)由縣以上交通行政主管部門逐級(jí)上報(bào)省交通行政主管部門審批。

第九條收費(fèi)站單向收費(fèi)改為雙向收費(fèi)的，由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十條已批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)站，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在工程完工前(含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整)3個(gè)月內(nèi)由公路收費(fèi)單位提出方案，經(jīng)縣以上交通行政主管部門會(huì)同級(jí)物價(jià)行政主管部門審核后，逐級(jí)報(bào)省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)。高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整)，由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門聯(lián)合審核后報(bào)省人民政府審批。

第十一條車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、還貸基數(shù)、還貸期限、車流量、經(jīng)營(yíng)期限、地區(qū)差別及車主承受能力等基本因素確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體審批和公布辦法，由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門制定。

第十二條收費(fèi)站應(yīng)按省交通廳《公路收費(fèi)站及其廣場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(粵交基函［1994］516號(hào)文)進(jìn)行建設(shè)。收費(fèi)站的站房、職工宿舍及其他附屬建筑物的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)路政管理的規(guī)定，并按基建程序辦理。職工宿舍不準(zhǔn)出售，離開崗位的職工要搬出。禁止邊建邊收費(fèi)的行為。

第十三條收費(fèi)站開始收費(fèi)前，應(yīng)領(lǐng)取并懸掛省交通行政主管部門統(tǒng)一制作的收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌(公開審批機(jī)關(guān)、主管部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位、監(jiān)督電話)和省物價(jià)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的《收費(fèi)許可證》。收費(fèi)員上崗時(shí)必須統(tǒng)一著裝、持證上崗。經(jīng)省交通行政主管部門對(duì)上述規(guī)定檢查合格后方可收費(fèi)。

第十四條收費(fèi)站必須建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、票據(jù)管理制度和報(bào)表制度。

非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站使用省財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站使用省地稅部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。

第十五條收費(fèi)站應(yīng)實(shí)行電腦收費(fèi)和不停車收費(fèi)。不停車收費(fèi)系統(tǒng)的規(guī)劃審批和管理由省交通行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第十六條非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站收取的通行費(fèi)，應(yīng)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定，納入財(cái)政專戶管理，扣除管理費(fèi)外，全部用于償還貸款和有償集資，不準(zhǔn)用于其他固定資產(chǎn)投資或挪作他用。

第十七條非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站的管理費(fèi)主要用于：收費(fèi)人員工資、勞保福利、收費(fèi)站設(shè)備和設(shè)施的維修更新、水電、車輛使用、通訊、辦公、票據(jù)印刷、服裝的制作、職工教育、勞動(dòng)保險(xiǎn)和符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)在管理費(fèi)中列支的其他費(fèi)用。

非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站年管理費(fèi)的列支控制比例分為六檔，各檔按比例提取累加數(shù)即為該站的年管理費(fèi)，如下表：

檔次年收費(fèi)總額(萬(wàn)元)各檔提取比例%1400以下(含400)25

2400—1000(含1000)16

31000—2000(含2000)7 42000—4000(含4000)5

54000—6000(含6000)3

66000以上2

非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站提取的管理費(fèi)不得超過(guò)列支控制比例，具體提取比例由收費(fèi)站主管部門自定后報(bào)省交通、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門備案。

第十八條經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站的管理費(fèi)參照本辦法前條規(guī)定，具體由股份公司或董事會(huì)自定，報(bào)省交通、物價(jià)、審計(jì)部門備案。

第十九條收費(fèi)站每年由交通、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政部門聯(lián)合進(jìn)行綜合年審。

第二十條非經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目以及轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)站，須按程序報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十一條經(jīng)營(yíng)性的公路項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期滿，應(yīng)立即停止收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站。

非經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目還清投資本息后，原則上也應(yīng)停止收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站。個(gè)別特殊情況，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)期，收費(fèi)上繳省財(cái)政，由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)收繳。

非經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目的還貸總額以省有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程施工決算為準(zhǔn)。

第二十二條禁止將收費(fèi)站發(fā)包給任何單位或個(gè)人承包收費(fèi)。

第二十三條除正在執(zhí)行公務(wù)并設(shè)有固定裝置的消防車、醫(yī)院救護(hù)車、殯葬車、公安部門警車、懸掛軍用車牌和省人民政府規(guī)定免交通行費(fèi)的車輛外，其他機(jī)動(dòng)車輛，無(wú)論駕駛員和乘車人員持有何種證件，均必須按規(guī)定繳納車輛通行費(fèi)。

第二十四條對(duì)強(qiáng)行通過(guò)收費(fèi)站的車輛，造成收費(fèi)設(shè)施損壞的，按法律、法規(guī)有關(guān)路政管理的規(guī)定處理；對(duì)違反治安管理?xiàng)l例者，應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)處理。 第二十五條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：

(一)違反第十二條、第十三條的，由省交通行政主管部門責(zé)令限期改正，已收取的車輛通行費(fèi)，上繳國(guó)庫(kù)；

(二)違反第十四條第二款的，由省財(cái)政、地稅部門按有關(guān)規(guī)定處理；

(三)違反第十六條、第十七條的，由省審計(jì)、財(cái)政、交通、物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定處理；

(四)違反第二十條、第二十一條的，由省交通行政主管部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)撤銷收費(fèi)站，已收取的車輛通行費(fèi)，上繳國(guó)庫(kù)，并對(duì)收費(fèi)站主管部門責(zé)任人員給予行政處分。第二十六條收費(fèi)站工作人員有違法亂紀(jì)、營(yíng)私舞弊行為的，應(yīng)以除名。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本辦法自1998年2月1日起施行。過(guò)去省有關(guān)收取公路車輛通行費(fèi)的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：《廣東省文化廳歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可實(shí)施辦法

廣東省文化廳歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可實(shí)施辦法

第一條為了促進(jìn)我省歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的繁榮發(fā)展，規(guī)范歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的市場(chǎng)準(zhǔn)入，依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。范圍包括營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳（含量販?zhǔn)終TV）、夜總會(huì)等；兼營(yíng)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)項(xiàng)目的場(chǎng)所，如賓館、飯店、酒吧、咖啡廳、西餐廳、茶座、餐廳等兼營(yíng)營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳等；其他營(yíng)業(yè)性歌舞場(chǎng)所。

第三條設(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有單位名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有確定的經(jīng)營(yíng)范圍和娛樂(lè)項(xiàng)目；

（三）有與其提供的娛樂(lè)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)地和器材設(shè)備；

（四）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的安全、消防設(shè)施、衛(wèi)生條件和邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂（間）的裝修應(yīng)符合以下要求：

1、包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置隔斷，包廂（間）應(yīng)設(shè)置可展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗，透明門窗下沿距地面1.2米高，面積不得少于0.25平方米，門窗后不得懸掛遮蓋物；

2、包廂（間）門不得有內(nèi)鎖裝置；

3、包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置可調(diào)燈光，房?jī)?nèi)至少有一盞不低于25瓦由總臺(tái)控制的長(zhǎng)明燈；

4、包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置房中房。

第四條有下列情形之一的人員，不得開辦歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所或者在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)：

（一）曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的；

（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；

（三）因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的；

（四）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。

第五條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：

（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；

（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍；

（三）車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；

（四）建筑物地下一層以下；

（五）與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。

第六條外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。

第七條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所位于地級(jí)以上市（城區(qū)）的，營(yíng)業(yè)面積不得少于300平方米，位于縣（市、鎮(zhèn)）的，營(yíng)業(yè)面積不得少于200平方米。

廣州、深圳等其他珠江三角洲地區(qū)可以由市文化主管部門提高上述標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廣東省文化廳批準(zhǔn)執(zhí)行。

中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積按照上述兩款的標(biāo)準(zhǔn)核定。

第八條設(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)；設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向廣東省文化廳提出申請(qǐng)。

第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）工商行政部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（三）管理章程；

（四）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的有關(guān)資料（包括：個(gè)人身份證、住址和個(gè)人簡(jiǎn)歷）及上述人員沒(méi)有本辦法第四條規(guī)定情形的書面聲明；

（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證明。屬租賃場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，需提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證明和租賃意向書；

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置圖及平面圖；

（七）資金證明；

（八）環(huán)境保護(hù)行政部門出具的該娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件；

（九）其他依法需要提交的文件。

上述第（八）項(xiàng)材料亦可在文化主管部門受理申請(qǐng)之后提交。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律法規(guī)的規(guī)定提交有關(guān)文件。

第十條文化主管部門收到設(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就行政許可申請(qǐng)人提交的投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的書面聲明的真實(shí)性通過(guò)信函或者其他有效方式向上述人員戶籍所在地或常住地的公安部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、原工作單位等進(jìn)行核查，并取得上述單位出具的沒(méi)有本辦法第四條規(guī)定情形的書面證明。

對(duì)中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所外方投資者的核查，由被核查人員提供所在國(guó)家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證的文件。香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)投資者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)的公證文件。

第十一條 經(jīng)上述核查屬實(shí)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)在上述書面證明或者公證文件齊全后正式受理該行政許可申請(qǐng)，并出具受理通知書。不符合規(guī)定的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)退回該行政許可申請(qǐng)，并向行政許可申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第十二條文化主管部門應(yīng)當(dāng)在正式受理申請(qǐng)后5日內(nèi)派出2 名以上工作人員到擬設(shè)立場(chǎng)所的地點(diǎn)根據(jù)本辦法第五條、第七條進(jìn)行實(shí)地檢查并將擬設(shè)立場(chǎng)所的有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括文化部《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法》第五條規(guī)定的內(nèi)容以及告知行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)等。公示程序按照《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法》辦理。

公示期為10日，文化主管部門所確定的舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間應(yīng)該是介于公示期屆滿后的5日內(nèi)的時(shí)間。

文化主管部門的公示應(yīng)當(dāng)張貼在擬設(shè)立場(chǎng)所及其鄰近的商用、民用建筑物的醒目位置。

上述利害關(guān)系人是指合法權(quán)益受行政許可決定直接影響的公民、法人或者其他組織。

第十三條 文化主管部門審批歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)確定聽(tīng)證人員。聽(tīng)證人員包括：聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員。

聽(tīng)證主持人由文化主管部門指定本機(jī)關(guān)審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人。

聽(tīng)證主持人可以根據(jù)需要指定1至2名聽(tīng)證員協(xié)助工作，并指定專人為記錄員，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他相關(guān)事務(wù)。

文化主管部門應(yīng)于舉行聽(tīng)證的7日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證人員的姓名、身份等事項(xiàng)書面通知行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。

聽(tīng)證地點(diǎn)可以在受理行政許可申請(qǐng)的文化主管部門辦公場(chǎng)所舉行，也可以在方便行政許可申請(qǐng)人的其他地點(diǎn)舉行。設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的聽(tīng)證，由廣東省文化廳派工作人員到擬設(shè)立場(chǎng)所的地區(qū)組織，當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T應(yīng)予以協(xié)助。

第十四條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽(tīng)證人員與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)其回避，并說(shuō)明理由。

聽(tīng)證人員認(rèn)為與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避。聽(tīng)證主持人的回避，由文化主管部門負(fù)責(zé)人決定。

聽(tīng)證員、記錄員的回避，由聽(tīng)證主持人決定。

第十五條 聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：

（一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開始，并宣布聽(tīng)證事由；

（二）聽(tīng)證主持人介紹本人、聽(tīng)證員、記錄員的身份、職務(wù)；

（三）聽(tīng)證主持人宣布行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人并核對(duì)其身份；

（四）告知行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有關(guān)的聽(tīng)證權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人是否申請(qǐng)回避；

（五）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽(tīng)證，報(bào)請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)人決定；申請(qǐng)聽(tīng)證員、記錄員回避的，由聽(tīng)證主持人當(dāng)場(chǎng)決定；

（六）宣布聽(tīng)證秩序；

（七）審查行政許可申請(qǐng)的工作人員陳述審查意見(jiàn)和依據(jù)、理由，并提供相應(yīng)的證據(jù)；

（八）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以陳述自己的觀點(diǎn)，提出證據(jù)，可以進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（九）聽(tīng)證主持人可以對(duì)審查行政許可申請(qǐng)的工作人員、行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人進(jìn)行詢問(wèn)；

（十）審查行政許可申請(qǐng)的工作人員、行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以進(jìn)行總結(jié)性陳述；

（十一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

第十六條 有下列情形之一的，文化主管部門可以決定延期舉行聽(tīng)證：

（一）因不可抗力或者其他客觀原因?qū)е侣?tīng)證無(wú)法按期舉行的；

（二）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)延期舉行聽(tīng)證，有正當(dāng)理由的；

（三）臨時(shí)決定聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員或者記錄員回避，當(dāng)場(chǎng)不能確定更換人選的。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)在延期聽(tīng)證的原因消除之日起5日內(nèi)舉行聽(tīng)證，并書面通知行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。

第十七條 有下列情形之一的，文化主管部門可以決定中止聽(tīng)證：

（一）聽(tīng)證主持人認(rèn)為聽(tīng)證過(guò)程中提出新的事實(shí)、理由和依據(jù)或者提出的事實(shí)有待調(diào)查核實(shí)的；

（二）因不可抗力或者其他客觀原因不能繼續(xù)舉行聽(tīng)證；

（三）應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的其他情形。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)在中止聽(tīng)證的原因消除之日起5日內(nèi)恢復(fù)聽(tīng)證，并書面通知行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。

第十八條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)：

（一）聽(tīng)證事由；

（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的姓名或者名稱；

（四）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員和審查行政許可申請(qǐng)的工作人員的姓名；

（五）申請(qǐng)回避的情況；

（六）審查行政許可申請(qǐng)的工作人員的審查意見(jiàn)、依據(jù)、理由及相應(yīng)的證據(jù)；

（七）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（八）延期、中止的情況；

（九）其他需要記載的事項(xiàng)。

聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)由行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。對(duì)記錄內(nèi)容有異議的可以當(dāng)場(chǎng)更正后簽字或者蓋章確認(rèn)。

行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字或者蓋章的，由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上注明。

第十九條 組織行政許可聽(tīng)證的費(fèi)用由受理行政許可申請(qǐng)的文化主管部門承擔(dān)，但行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人參加聽(tīng)證所支付的費(fèi)用自理。

第二十條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證結(jié)束后20日內(nèi)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政許可決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并按規(guī)定核定歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所可以容納的消費(fèi)者數(shù)量，以實(shí)際使用面積按人均2平方米計(jì)算，其中舞池容量為人均面積1.5平方米；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知行政許可申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。第二十一條 行政許可申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門備案。第二十二條本辦法規(guī)定的期限均為工作日。

文化主管部門正式受理申請(qǐng)之日起的有效工作日不包括核查行政許可申請(qǐng)人等有關(guān)人員書面聲明、實(shí)地檢查和公示聽(tīng)證所用時(shí)間。

第二十三條本辦法自2006年7月1日起施行。