第一篇：河北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知

第一章 總則 第二章 申請、審批和使用 第三章 監(jiān)督管理 第四章 罰則 第五章 附則 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城市管理局（公用局、園林局）、房管局： 《河北省〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2004年9月17日廳第六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2004年11月1日起施行。二○○四年九月三十日 河北省《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可管理，防止和減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本細(xì)則。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，必須取得省人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不得從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省區(qū)域內(nèi)中央管理以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。前款所稱中央管理的建筑施工企業(yè)，是指國有資產(chǎn)管理委員會代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的建筑施工類企業(yè)總部。第二章 申請、審批和使用 第四條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）按規(guī)定提取安全費(fèi)用，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備符合建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定要求；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或鐵路、交通、水利等有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得考核合格證書；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）企業(yè)管理人員和作業(yè)人員按規(guī)定參加年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；

（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；

（八）施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、配件、施工工藝等符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；

（十）依法進(jìn)行安全評價(jià)；

（十一）有對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。新設(shè)立的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件不包括第（八）、（十一）項(xiàng)等有關(guān)施工現(xiàn)場的內(nèi)容。

第五條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件；操作規(guī)程目錄；

（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件，包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃、實(shí)際安全生產(chǎn)投入臺帳、實(shí)物投入清單等；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件，包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表等；

（六）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

（八）管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料，包括培訓(xùn)教育計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄等；

（九）從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)及施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)的證明材料；

（十）依法進(jìn)行的安全評價(jià)報(bào)告；

（十一）職業(yè)危害防治措施；

（十二）企業(yè)安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件清單，施工起重機(jī)械設(shè)備等檢測合格證明；

（十三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)列出救援人員詳細(xì)名單及救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄。其中，第（二）至第（十四）項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。

第六條 安全生產(chǎn)許可證申請的受理和審批程序：

（一）企業(yè)申請。企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可向省建設(shè)行政主管部門委托受理安全生產(chǎn)許可申請的企業(yè)所在市建設(shè)行政主管部門報(bào)送第五條所列材料。

（二）設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行查驗(yàn)，對于不符合申請要件的，應(yīng)當(dāng)一次書面告知申請人補(bǔ)充。

設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將所有申請人的申請材料及證件、憑證原件報(bào)省建設(shè)行政主管部門。

（三）省建設(shè)行政主管部門對設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門代為受理的安全生產(chǎn)許可證申請材料進(jìn)行審查，根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程施工企業(yè)時(shí)，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。

（四）省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門代為受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。準(zhǔn)予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，省建設(shè)行政主管部門自作出準(zhǔn)予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)統(tǒng)一印制的安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，自作出不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，書面通知申請人并說明理由。

第七條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。第八條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向省建設(shè)行政主管部門提出延期申請，并提交本細(xì)則第五條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未降低安全生產(chǎn)條件，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意，不再進(jìn)行審查，直接辦理延期手續(xù)。對于屬本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，省建設(shè)行政主管部門須對其安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審查，審查合格的，予以辦理延期手續(xù)。

第九條 對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意不需再審查可直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，省建設(shè)行政主管部門收回企業(yè)原安全生產(chǎn)許可證后，予以換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第十條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)持申請補(bǔ)辦的報(bào)告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，向省建設(shè)行政主管部門申請補(bǔ)辦。

第十一條 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到省建設(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。第十二條 安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。申請表式樣由建設(shè)行政主管部門免費(fèi)提供。安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。第三章 監(jiān)督管理 第十三條 建設(shè)行政主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。第十四條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)接受建設(shè)行政主管部門及所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十五條 各級建設(shè)行政主管部門在對本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)及外省進(jìn)冀建筑施工企業(yè)從事建筑活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不符合安全生產(chǎn)許可證條件或違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則行為的，應(yīng)及時(shí)逐級向省建設(shè)行政主管部門報(bào)告。對同級交通、水利等有關(guān)部門抄告的從事專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則行為的違法事實(shí)、處理建議，應(yīng)及時(shí)逐級向省建設(shè)行政主管部門報(bào)告。省建設(shè)行政主管部門委托省建筑工程施工安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)從事建筑活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不少于一次的綜合查驗(yàn)，并向省建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第十六條 外省進(jìn)冀建筑施工企業(yè)，應(yīng)持企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)材料，向省建設(shè)行政主管部門備案。外省進(jìn)冀建筑施工企業(yè)有違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和本《實(shí)施細(xì)則》行為的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)將其在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理結(jié)果或建議抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。

第十七條 縣級以上交通、水利等有關(guān)部門，對從事專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)從事的建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則行為的，應(yīng)將其違法事實(shí)、處理建議抄告同級建設(shè)行政主管部門。

第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，對建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益造成損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）企業(yè)依法終止的；

（二）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（五）依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十條 省建設(shè)行政主管部門建立安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，定期向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況，并每年向省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門通報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。第二十一條 建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)部門工作人員，在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十二條 任何單位或者個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。第四章 罰則 第二十三條 建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不及時(shí)報(bào)告和依法處理的；

（四）接到對違反本辦法規(guī)定行為的報(bào)告、舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第二十四條 省建設(shè)行政主管部門根據(jù)各級建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的報(bào)告，其他省級建設(shè)行政主管部門及交通、水利等有關(guān)部門抄告的企業(yè)的違法事實(shí)，依法予以處理的，應(yīng)將處理結(jié)果通告原報(bào)告或抄告部門。

第二十五條 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本細(xì)則第四條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處暫扣安全生產(chǎn)許可證7至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期7日至15日，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

第二十六條 企業(yè)發(fā)生工程建設(shè)死亡事故后，省建設(shè)行政主管部門須對該企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本細(xì)則第四條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，按照以下規(guī)定給予處罰：

（一）發(fā)生一起1至2人死亡事故的，處暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至45日的處罰。

（二）發(fā)生一起3人至9人死亡事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一至二人死亡事故的，處暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證45日至60日。

（三）發(fā)生一起10人以上死亡事故，或者一年內(nèi)發(fā)生兩起3人至9人死亡事故、或三起及以上1至2人死亡事故的，處暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證60日至90日。

安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期30日至60日，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

第二十七條 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項(xiàng)目，不具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)生死亡事故的在建項(xiàng)目停工整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，該企業(yè)不得進(jìn)行任何施工活動(dòng)，且一年之內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條 建筑施工未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依照本細(xì)則第二十八條的規(guī)定處罰。

第三十條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本細(xì)則第二十八條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本細(xì)則第二十八條的規(guī)定處罰。

第三十一條 建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 本細(xì)則規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由省建設(shè)行政主管部門決定；其他行政處罰，由各級建設(shè)主管部門依照職權(quán)范圍決定。第五章 附則 第三十三條 本細(xì)則實(shí)施前，已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2005年1月13日前，申請辦理安全生產(chǎn)許可證。逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本細(xì)則第二十八條的規(guī)定處罰。第三十四條 本細(xì)則自2004年11月1日起施行。

第二篇：河北省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則(精)

河北省建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可管理,防止和減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國務(wù) 院《安全生產(chǎn)許可證條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》及其 他有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程 的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)的建筑施工企業(yè),必須取得省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),不得從事建設(shè)工程施工活動(dòng)。第三條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門” 負(fù)責(zé)本省區(qū)域內(nèi)中央管理以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理, 并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

本實(shí)施細(xì)則所稱中央管理的建筑施工企業(yè),是指國有資產(chǎn)管理委員會代表國務(wù)院履行出資人 職責(zé)的建筑施工類企業(yè)總部。

第二章 申請、審批和使用

第四條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:(一 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(二 按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;

(三 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員配備符合國家和我省有關(guān)規(guī)定;(四 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部 門或鐵路、交通、水利等有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得考核合格證書;(五 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;(六 企業(yè)管理人員和作業(yè)人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格:(七 依法參加工傷保險(xiǎn),依法為施工觀場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),為從業(yè)人 員交納保險(xiǎn)費(fèi);(八 施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施、作業(yè)場所,安全防護(hù)設(shè)施、用具和施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具等符合有關(guān) 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;(九 有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和 安全防護(hù)服裝;(十 有對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控 措施和應(yīng)急預(yù)案;(十一 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救 援器材、設(shè)備;(十二 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

新設(shè)立的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件不包括第(八 項(xiàng)、第(十 項(xiàng)有關(guān)施工現(xiàn)場的內(nèi)容。第五條 建筑施工企業(yè)從事建設(shè)工程施工前,應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表(一式三份;(二 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件;(三 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(復(fù)印件;(四 各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件;各工種、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程目錄;(五 保證安全生產(chǎn)投入的證明文件。包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年 度安全資金投入計(jì)劃、實(shí)際安全生產(chǎn)投入臺帳、實(shí)物投入清單等;(六 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件,包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī) 構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì) 表等;(七 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(復(fù) 印件;(八 本企業(yè)特種作業(yè)人員名單、操作資格證書及勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證(復(fù)印件;(九 本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料,包括培訓(xùn)教育計(jì)劃、培訓(xùn)考核合格 記錄、培訓(xùn)考試卷(樣卷等;(十 從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)及施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)的證明材料;(十一 職業(yè)危害防治措施;(十二 企業(yè)安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件清單,施工起重機(jī)械 設(shè)備檢測合格證明;

(十三 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和 應(yīng)急預(yù)案;(十四 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)列出救援人員詳細(xì)名單及救援器材、設(shè)備清單和救援 演練記錄。

建筑施工企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。首次申請的建筑施工企業(yè)提交的材料中,可不提供施工現(xiàn)場的相關(guān)內(nèi)容。第(二 至第(十四 項(xiàng)材料應(yīng)當(dāng)裝訂成冊。

第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證,按照下列程序進(jìn)行:(一 提出申請并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送第五條所列材料。也可委托設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán) 縣(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代為轉(zhuǎn)送申請及相關(guān)材料。設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申請人委托轉(zhuǎn)送的申請及相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng) 按照高效便民的原則, 于收齊申請材料之日起 10個(gè)工作日內(nèi), 將申請人的申請材料及證件、憑證 原件報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

(二 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者 不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到申請材料或者全部補(bǔ)正之 日起為受理。

(三 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對安全生產(chǎn)許可證申請材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序, 需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的, 應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。涉及鐵路、交通、-2-水利等有關(guān)專業(yè)工程施工企業(yè)時(shí),可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。

(四 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 15個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或不予頒發(fā) 安全生產(chǎn)許可證的決定。

準(zhǔn)予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向申請人頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不 予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,書面通知申請人并說明理由。

第七條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得隱瞞有關(guān) 情況或者提供虛假材料。

第八條 安全生產(chǎn)許可證有效期為 3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于 期滿前 3個(gè)月向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出延期申請,經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查同 意后,辦理延期手續(xù),每次延期時(shí)限為 3年。

建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,未降 低安全生產(chǎn)條件,未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政 主管部門同意,直接辦理延期手續(xù)。

需要進(jìn)行重新審查的企業(yè),應(yīng)提交以下申請材料:(一建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請表。(二本細(xì)則第五條規(guī)定的有關(guān)文件、材料,并交驗(yàn)原件。

不需要進(jìn)行重新審查的企業(yè), 提交上述第(一 項(xiàng)以及本細(xì)則第五條第(二、(三、(七 項(xiàng)規(guī)定的材料,并交驗(yàn)原件。

第九條 對申請延期審查合格和不需審查可直接辦理延期手續(xù)的企業(yè),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部門收回企業(yè)原安全生產(chǎn)許可證后,予以換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第十條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)持補(bǔ)辦申請書及在公眾媒體上刊登的 遺失作廢聲明,向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請補(bǔ)辦。

第十一條 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后 10日內(nèi),到省住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證變更。

第十二條 安全生產(chǎn)許可證申請表采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣,由住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)主管部門免費(fèi)提供。安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣,分 為正本和副本,正、副本具有同等法律效力。

第三章 監(jiān)督管理

第十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確 定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施 工許可證。

第十四條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不得降低 安全生產(chǎn)條件,并接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十五條 建筑施工企業(yè)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員配備、安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化,以及資質(zhì)升級、增項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依照本實(shí) 施細(xì)則第四條規(guī)定的條件及時(shí)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門補(bǔ)正相關(guān)資料。

第十六條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在日常監(jiān)督檢查中, 應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建筑施工企業(yè)的安全 生產(chǎn)許可證,并對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核實(shí)。對不符合安全生產(chǎn)許可證條件或違反相關(guān)規(guī)定的,應(yīng) 及時(shí)逐級向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

-3-省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對取得安全生產(chǎn)許可 證的建筑施工企業(yè)從事建筑活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每 年進(jìn)行不少于一次的綜合監(jiān)督檢查,并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

第十七條 外省進(jìn)冀建筑施工企業(yè)有違反住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則行為的,省住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理結(jié)果或建議抄告其安全生產(chǎn)許可證 頒發(fā)機(jī)關(guān)。

第十八條 縣級以上交通、水利等有關(guān)部門,對從事專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)有違反住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng) 態(tài)監(jiān)管暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則行為的,應(yīng)將其違法事實(shí)、處理建議抄告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主 管部門,被抄告部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政主管部門報(bào)告。

第十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:(一 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(二 超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(三 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(四 對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(五 依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,對建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益造成損害的,住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:(一 企業(yè)依法終止的;(二 安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的;(三 安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的;

(四 因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;(五 依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會公 布取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況,每年向省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門通報(bào)建筑施工企業(yè)安全 生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。

第二十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)部門工作人員,在安全生產(chǎn)許可證頒 發(fā)、管理和監(jiān)督檢查中,不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。

第二十三條 任何單位或者個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第四章 罰 則

第二十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職 的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一 向不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(二 發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng),不依法處理的;(三 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不及時(shí)報(bào)告和依法處理的;(四 接到對違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的報(bào)告、舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;-4-(五 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受企業(yè)的財(cái)物,或者謀取 其他利益的。

第二十五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)下級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān) 督機(jī)構(gòu)的報(bào)告,其他省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及交通、水利等有關(guān)部門抄告的企業(yè)的違 法事實(shí),依法予以處理的,應(yīng)將處理結(jié)果通告原報(bào)告或抄告部門。

第二十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本實(shí)施細(xì)則 第四條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處暫 扣安全生產(chǎn)許可證 7至 30日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間, 拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定 安全生產(chǎn)條件的,處以延長暫扣期 7日至 15日,直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

第二十七條 企業(yè)發(fā)生工程建設(shè)一般以上等級事故后,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對該 企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的, 按照以下規(guī)定給予處罰:(一發(fā)生一般事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證 30至 60日。(二發(fā)生較大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證 60至 90日。(三發(fā)生重大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證 90至 120日。

第二十八條 建筑施工企業(yè)在 12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,視事故級別和安全生 產(chǎn)條件降低情況,分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰:(一發(fā)生一般事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加 30日。

(二發(fā)生較大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加 60日。

(三發(fā)生重大事故的,或按本條（一、(二處罰暫扣安全生產(chǎn)許可證時(shí)限超過 120日的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。

12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生同類安全事故的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。第二十九條 建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)或漏報(bào)事故的,在本實(shí)施細(xì)則第二十七條、二十八 條處罰的基礎(chǔ)上,再處延長暫扣安全生產(chǎn)許可證 30日至 60日的處罰。暫扣安全生產(chǎn)許可證時(shí)限 超過 120日的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長暫扣 安全生產(chǎn)許可證 30日至 60日的處罰,直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

第三十條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間, 不得承攬新的工程項(xiàng)目, 不具備安全 生產(chǎn)條件或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的在建項(xiàng)目停工整改,整改合格后方可繼續(xù)施工。企業(yè)安全生產(chǎn)許 可證被吊銷后,自吊銷決定作出之日起 1年之內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十一條 建筑施工未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建設(shè)工程施工的, 責(zé)令停止施工活動(dòng), 沒收違法所得,并處 10萬元以上 50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯 罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建設(shè)工程施 工活動(dòng)的,責(zé)令停止施工活動(dòng),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處 5萬元以上 10萬元以下 的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的,依照本實(shí)施細(xì)則第三十一條的 規(guī)定處罰。

-5-第三十三條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處 l0 萬元以上 50 萬元 以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本 實(shí)施細(xì)則第三十一條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本實(shí)施細(xì)則第三十一條的規(guī)定 處罰。第三十四條 建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受 理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1 年內(nèi)不得申請安全生

產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，3 年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由省住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)主管部門決定；其他行政處罰，由各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照職權(quán)范圍決定。第五章 附 則 第三十六條 本細(xì)則自 2010 年 4 月 1 日起施行。2004 年 9 月 30 日河北省建設(shè)廳頒發(fā)的《河 北省<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》(冀建法［2004］427 號同時(shí)廢止。－6－

第三篇：102河北省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整河北省建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

河北省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整河北省建筑施工

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

冀建建［2001］296號

各市建委、有關(guān)市建工（管）局，華北石油管理局：

因人事變動(dòng)，經(jīng)研究決定調(diào)整河北省建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室仍設(shè)在省建筑工程施工安全監(jiān)督總站。各市建設(shè)行政主管部門也要盡快成立相應(yīng)的組織，由一把手負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。

附：調(diào)整后的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

二OO年一月九日

附：

河北省建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組長：省建設(shè)廳廳長鄧澤洪

省建設(shè)廳副廳長張鳳珠

成員：省建設(shè)廳建管處處長蘭英富

省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處處長梁軍

省建設(shè)廳城建處處長蔣洪江

省建設(shè)廳材料裝備處處長王志強(qiáng)

省建設(shè)廳建管處調(diào)研員蔣滿科

省安監(jiān)站站長付漢泉

省質(zhì)檢總站站長鄭榮科

省工程建設(shè)造價(jià)總站站長要李賢明

省招標(biāo)辦主余地不冬至

省稽查辦主任德浦

省建設(shè)廳工會工作委員會副主任王英

辦公室主任：省安監(jiān)站站長付漢泉（兼）

辦公室成員：省安監(jiān)總站副站長袁玉貴

省安監(jiān)總站副站長方永山

省安監(jiān)總站監(jiān)督科科長張雙群

省安監(jiān)總站管理科科長梁耀峰 省安監(jiān)總站監(jiān)督科副科長李路坤 省安監(jiān)總站綜合科副科長崔保淑

第四篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》的通知

（建質(zhì)[2004]148號）

（相關(guān)資料: 部門規(guī)章2篇 地方法規(guī)16篇）

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），中央管理的建筑施工企業(yè)：

現(xiàn)將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時(shí)反饋我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

建設(shè)部

二00四年八月二十七日

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見

為了貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號，以下簡稱《規(guī)定》），制定本實(shí)施意見。

一、安全生產(chǎn)許可證的適用對象

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的適用對象為：在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，符合《規(guī)定》要求的安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)。

二、安全生產(chǎn)許可證的申請

（二）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

（三）建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地管理的原則，向企業(yè)注冊地省級以上人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全

（四）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）應(yīng)當(dāng)向建設(shè)部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，建設(shè)部主管業(yè)務(wù)司局為工程質(zhì)量安全監(jiān)督生產(chǎn)許可證。

與行業(yè)發(fā)展司。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）是指國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的建筑施工類企業(yè)總部（名單見附件一）。

（五）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)向注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

三、申請材料

（六）申請人申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第六條的要求，向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提供下列材料（括號里為材料的具體要求）：

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份，樣式見附件二）；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

3、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

4、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況）；

5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表）；

6、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄）；

9、從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明；

10、施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明；

11、職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；

12、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；

13、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。

其中，第2至第13項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。

（七）申請人應(yīng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四、安全生產(chǎn)許可證申請的受理和頒發(fā)

（八）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請人提交的申請，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

1、對申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請；

2、對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。

（九）對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

（十）對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)到企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時(shí)，可以征求鐵道、交通、水利等部門的意見。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

（十一）安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交本意見第6條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。

對于本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。

（十二）對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意不再審查直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

五、安全生產(chǎn)許可證證書

（十三）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，實(shí)行全國統(tǒng)一編碼。證書式樣、編碼方法和證書訂購等有關(guān)事宜見附件三。

（十四）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門公章有效。由建設(shè)部以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證均在全國范圍內(nèi)有效。

（十五）每個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個(gè)正本，兩個(gè)副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)（十六）建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請，持原安原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加。

全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

（十七）建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)持申請補(bǔ)辦的報(bào)告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。

六、對取得安全生產(chǎn)許可證單位的監(jiān)督管理

（十八）2005年1月13日以后，建設(shè)主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應(yīng)包括承接工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

（十九）市、縣級人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，市、縣級人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)、逐級向本地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。

跨省從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將其在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)根據(jù)下級建設(shè)主管部門報(bào)告或者其他省級人民政府建設(shè)主管部門抄告的違法事實(shí)、處理建議和處理結(jié)果，按照《規(guī)定》對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰，并將處理結(jié)果通告原報(bào)告或抄告部門。

（二十）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實(shí)抄告同級建設(shè)主管部門；鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對從事鐵路建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實(shí)抄告省級以上人民政府建設(shè)主管部門。（二十一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

（二十二）發(fā)生下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、企業(yè)依法終止的；

2、安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

5、依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

（二十三）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。

七、對取得安全生產(chǎn)許可證單位的行政處罰

（二十四）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或市、縣級人民政府建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

（二十五）企業(yè)發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期30日至60日直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

（二十六）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項(xiàng)目，發(fā)生問題的在建項(xiàng)目停工整改，整改合格后方可繼續(xù)施工；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，該企業(yè)不得進(jìn)行任何施工活動(dòng)，且一年之內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

八、附則

（二十七）由建設(shè)部直接實(shí)施的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批，按照《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)部機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程〉的通知》（建法[2004]111號）進(jìn)行，使用規(guī)范許可文書并加蓋建設(shè)部行政許可專用章。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門參照上述文件規(guī)定，規(guī)范許可程序和各項(xiàng)許可文書。

（二十八）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可依照《規(guī)定》和本意見，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。

附件一：中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）名單

附件二：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表樣式

附件三：關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的有關(guān)事宜

附件一：

中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)名單

1．中國建筑工程總公司

2．中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司

3．中國鐵路通信信號集團(tuán)公司

4．中國鐵路工程總公司

5．中國成套設(shè)備進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司

6．中國港灣建設(shè)（集團(tuán)）總公司

7．中國路橋（集團(tuán)）總公司

8．中國有色礦業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司

9．中國地質(zhì)工程集團(tuán)公司

10．中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司

11．中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司

12．中國鐵道建筑總公司

13．中國化學(xué)工程總公司

14．中國水利電力對外公司

附件二：

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表樣式

申請編號：

受理編號：

申請時(shí)間：

受理時(shí)間：

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表

企業(yè)名稱：

填報(bào)日期： 年 月 日

申請類別：首次申請[ ] 延期申請[ ]

中華人民共和國建設(shè)部制

填表說明

一、本表用于建筑施工企業(yè)首次申請或者申請延期安全生產(chǎn)許可證。

二、本表應(yīng)使用黑色鋼筆或簽字筆填寫，或使用計(jì)算機(jī)打印，字跡要工整，不得涂改。

三、申請編號、申請時(shí)間、受理編號、受理時(shí)間由發(fā)證機(jī)關(guān)填寫，本表第一至第五部分由企業(yè)填寫。表中“證書有效期”一欄，請?zhí)顚懽C書有效期的截止時(shí)間。企業(yè)應(yīng)如實(shí)逐項(xiàng)填寫，不得有空項(xiàng)。如遇沒有的項(xiàng)目請?zhí)顚憽盁o”。

四、本表一律用中文填寫，數(shù)字均使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

五、本表在填寫時(shí)如需加頁，一律使用A4型紙。

六、本表所需附件材料請按第七項(xiàng)所列目錄順序用A4型紙單獨(dú)裝訂成冊；企業(yè)在申請時(shí)，需要交驗(yàn)附件材料中涉及的所有證件、憑證原件。

七、本表可在建設(shè)部網(wǎng)站（004km.cn）或建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)（www.jzaq.net）下載后用A4型紙打印。

企業(yè)法定代表人聲明

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃

┃ ┃本人

（法定代表人）

（身份證號碼）鄭重聲 ┃ ┃明，本企業(yè)填報(bào)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表》及附件材料的全┃ ┃部內(nèi)容是真實(shí)的，無任何隱瞞和欺騙行為。本企業(yè)此次申請建筑施工企業(yè)安┃ ┃全生產(chǎn)許可證，如有隱瞞情況和提供虛假材料以及其他違法行為，本企業(yè)和┃ ┃本人愿意接受建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予的處罰。┃ ┃

┃ ┃企業(yè)法人代表：

┃ ┃（簽名）

（企業(yè)公章）

┃ ┃年

月

日

┃ ┃

┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

第五篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建設(shè)部令第128號 【發(fā)布日期】2004-07-05 【生效日期】2004-07-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定

(建設(shè)部令第128號)

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》已于2004年6月29日經(jīng)第37次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

部長 汪光燾

二○○四年七月五日

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《 安全生產(chǎn)許可證條例》、《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。

本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第二章 安全生產(chǎn)條件

第四條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；

（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；

（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；

（十）有對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)

第五條 建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。

建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

第七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改合格后方可再次提出申請。

建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時(shí)，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。

第八條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

第九條 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。

第十一條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補(bǔ)辦。

第十二條 安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

第十四條 跨省從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第十五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。

第十八條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第十九條 建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十條 任何單位或者個(gè)人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第五章 罰 則

第二十一條 違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項(xiàng)行為的，對建設(shè)主管部門工作人員不予處分。

第二十二條 取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。

第二十三條 建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十四條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十六條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十七條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門決定。

第六章 附 則

第二十九條 本規(guī)定施行前已依法從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起（2004年1月13日起）1年內(nèi)向建設(shè)主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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