第一篇：葫蘆島引進高層次人才和創(chuàng)新團隊

葫蘆島市引進高層次人才和創(chuàng)新團隊

實施細則（試行）政策問答

一、引進高層次人才和創(chuàng)新團隊政策依據(jù)？

為認真貫徹《中共遼寧省委印發(fā)＜關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見＞的通知》（遼委發(fā)〔2017〕3號）精神，更好的全面落實《葫蘆島市人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》及《葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于引進高層次人才和創(chuàng)新團隊實施意見》（葫政辦發(fā)〔2016〕33號）和《葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于柔性引進人才的實施意見》（葫政辦發(fā)〔2016〕34號）各項規(guī)定，制定本實施細則。

二、引進人才工作機制？

葫蘆島市人才引進工作，在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下進行。建立由市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局、市編委辦、市科技局等部門負責人組成的引進人才工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）制度，聯(lián)席會議負責組織實施人才引進以及《葫蘆島市引進高層次人才和創(chuàng)新團隊實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）的落實工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市人力資源社會保障局，具體負責日常工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）人才引進工作按管理權(quán)限由所在地組織部牽頭負責完成，其他有關(guān)部門應(yīng)積極配合做好各項工作。

三、《實施細則》適用范圍？

本《實施細則》適用于引進人才的企事業(yè)單位、高等院校、科研院所、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、非公有制經(jīng)濟組織和其他社會組織以及引進的聘期內(nèi)的各類人才（包括柔性引進符合條件的人才）。

四、引進人才工作的資金投入情況？

在人才引進政策中的資金投入和使用上，充分發(fā)揮用人單位在人才引進中的主體作用，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用。崗位津貼、購房租房補貼、創(chuàng)業(yè)項目啟動資金和創(chuàng)新團隊資助由用人單位和同級財政共同承擔，其中用人單位承擔70%，財政承擔30%。

五、高層次急需緊缺人才的認定范圍

認定范圍主要包括以下五類人才：

第一類領(lǐng)軍型企業(yè)人才 第二類創(chuàng)新型科技人才

第三類高素質(zhì)專家型人才 第四類國際高層次人才 第五類高層次海外留學(xué)人員

六、申報認定條件有哪些？

引進的高層次急需緊缺人才，必須遵守國家的法律法規(guī)，應(yīng)具有3年以上在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)關(guān)鍵崗位從事技術(shù)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，創(chuàng)新能力較強，業(yè)績顯著，與用人單位簽訂3年及以上具有法律效力的工作合同（協(xié)議），每年服務(wù)時間不得少于9個月，身體健康，年齡一般男性不超過55周歲、女性不超過50周歲（柔性引進人才可不受年齡限制）,全日制碩士研究生及其以上學(xué)歷，符合葫蘆島市高層次急需緊缺人才認定標準。

七、認定高層次人才流程有哪些？

（一）發(fā)布公告（每年3月初）。

（二）申報材料（每年3月中旬-下旬）。

（三）組織評審（每年4月上旬-中旬）。

（四）上報審核（每年4月中旬-下旬）。

八、高層次創(chuàng)業(yè)人才（團隊）和創(chuàng)新團隊的認定范圍？ 本《實施細則》所指的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）和創(chuàng)新團隊主要包括以下兩類：

第一類高層次創(chuàng)業(yè)人才（團隊）

帶資金、帶項目、帶技術(shù)來我市與內(nèi)資控股企業(yè)合作創(chuàng)（領(lǐng)）辦或自主創(chuàng)辦科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才或團隊。

第二類高層次創(chuàng)新團隊

以團隊帶頭人為核心，團隊協(xié)作為基礎(chǔ)，有明確目標任務(wù)，依托內(nèi)資控股企業(yè)的一定平臺和項目，進行持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造的人才群體。

九、高層次創(chuàng)業(yè)人才（團隊）和創(chuàng)新團隊的申報程序條件？

（一）申報主體。用人單位是引進急需緊缺高層次人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申報的主體，負責推薦引進人選及相關(guān)項目；

符合條件但尚未有承接單位的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），可以采取自薦方式直接申報。

（二）申報條件。申報扶持項目的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），必須具備良好的工作基礎(chǔ)，有明確的研究方向和研究目標，符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，掌握核心技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)，由帶頭人和若干名核心成員組成，在國內(nèi)外科研機構(gòu)或重大項目穩(wěn)定合作2年以上，遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德，嚴謹?shù)目蒲凶黠L和科學(xué)、求實、團結(jié)、協(xié)作的精神，學(xué)術(shù)水平在本領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢，已取得突出成績或具有明顯的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化潛力。

十、組織評審有哪些流程？ 1．受理。

2．初審。

3．現(xiàn)場考察。4．評審答辯。

評審結(jié)束后，評審委員會就項目總體情況、是否扶持、扶持額度等形成書面的項目評審意見。

十一、評審內(nèi)容是什么？

1．項目綜合技術(shù)指標的水平、先進程度、關(guān)鍵技術(shù)是否擁有核心知識產(chǎn)權(quán)或具有重大創(chuàng)新；

2．項目投入的經(jīng)濟可行性和投入風險；

3．項目產(chǎn)出的經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn)效益，以及對促進我市技術(shù)進步的作用等；

4．項目產(chǎn)品的市場前景及競爭力。

十二、審核公示和資金撥付情況？

（一）審核公示。市委組織部綜合評審意見，形成推薦引進人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目名單，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，采取適當方式將擬引進名單及項目情況向社會公示。

（二）資金撥付。扶持資金采取后補助或事前立項撥付啟動經(jīng)費事后驗收撥付后續(xù)經(jīng)費的方式。公示無異議的，項目承擔單位要與市委組織部簽訂《葫蘆島市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目扶持資金任務(wù)書》（附件5），扶持資金以項目管理的形式，明確扶持項目相關(guān)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化目標，規(guī)范資金的使用。市委組織部人才辦按項目合同書及相關(guān)撥款憑證按規(guī)定將扶持資金分期撥付用人單位的賬戶，首期撥付扶持資金額度的40%，其余視項目進展情況撥付。

十四、財政資助有哪些？

（一）各級財政優(yōu)先保證人才資金投入，設(shè)立市人才發(fā)展專項資金，納入年度財政預(yù)算，并隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展和引進高層次人才工作的實際需要逐年增加。鼓勵支持引進人才單位建立人才發(fā)展專項資金，建立健全多元化人才發(fā)展投入機制。

（二）引進人才（團隊）通過有關(guān)部門評審，并在我市完成企業(yè)注冊后，可優(yōu)先申報政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。

（三）引進人才（團隊）實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目和重大

科技研發(fā)項目的，經(jīng)有關(guān)部門評審?fù)ㄟ^后，在申報政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金時優(yōu)先給予支持。

（四）對企業(yè)新批準設(shè)立的博士后創(chuàng)新實踐基地、特邀院士工作站和博士后科研工作站，由市人才發(fā)展專項資金分別給予一次性10萬元、20萬元和30萬元的科研經(jīng)費補助。

（五）企業(yè)新設(shè)立的技術(shù)研究中心（重點實驗室）或技術(shù)開發(fā)中心，認定為省級和國家級中心的，由市人才發(fā)展專項資金分別給予一次性20萬元和40萬元的資金扶持。

十五、稅收優(yōu)惠有哪些？

引進高層次人才（團隊）帶成果、項目或產(chǎn)品在我市創(chuàng)業(yè)的，享受以下稅收優(yōu)惠政策：

符合條件的營業(yè)稅改征增值稅的納稅人，提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。引進人才創(chuàng)辦的企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)，取得符合《企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

十六、金融支持有哪些？

（一）探索建立各類創(chuàng)業(yè)眾籌平臺，建立以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的風險投資機制。市政府設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目風險補償基金，引導(dǎo)各類風投創(chuàng)投資金積極參與投融資發(fā)展，全力支持引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）對全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大促進作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項

目，可由市創(chuàng)投機構(gòu)采用股權(quán)投資方式優(yōu)先給予支持。成功吸引權(quán)威部門審核認定的社會風險投資的，可由人才創(chuàng)投基金提供300-1000萬元配套投資。

（三）在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目已進入中試或產(chǎn)業(yè)化初期，需申請流動資金融資且抵質(zhì)押擔保不足的，引導(dǎo)金融機構(gòu)利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目風險補償基金為其量身定制貸款產(chǎn)品，提供信貸支持。

（四）經(jīng)過審核認定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，我市各金融機構(gòu)可根據(jù)項目情況給予一定的銀行授信和優(yōu)惠的貸款利率，并且在規(guī)定的貸款費用之外不另收取附加費用。

十七、住房保障標準是什么？

（一）租房購房。引進人才可享受住房保障政策，住房貨幣補貼包括租房補貼和購房補貼。具體采用何種方式，由用人單位和引進人才協(xié)商解決。引進人才只能租住一套公共租賃住房，或享受一次購房補貼。

（二）租房補貼標準：

1．第一、二層次人才不超過150平方米； 2．第三、四層次人才不超過120平方米； 3．第五層次人才不超過100平方米。

（三）租房補貼。以租住方式自行解決住房的，按補貼標準，發(fā)放三年租房補貼，一年一補。租房補貼資金的發(fā)放標準，按所在地市場住宅平均月租金確定。

（四）購房補貼。在我市購買商品住房自住的，按照《關(guān)于

引進高層次人才和創(chuàng)新團隊實施意見》（葫政辦發(fā)〔2016〕33號）規(guī)定的標準，可享受相應(yīng)的購房補貼。

十八、如何辦理住房補貼？

（一）租房補貼辦理程序。

1．租房補貼申請人通過用人單位提出申請，用人單位對申請人的資格和申請材料進行查驗后，由用人單位與申請人簽訂，《葫蘆島市引進高層次人才租房補貼合同》（附件7），并按照本《實施細則》第五章第十七條第三款規(guī)定向申請人發(fā)放租房補貼，同時報市人力資源社會保障局備案。2．提供相關(guān)資料：

（1）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《葫蘆島市引進高層次急需緊缺人才證書》；

（2）租房申請報告及《葫蘆島市引進高層次人才租（購）房補貼申請表》（附件6）；

（3）引進人才與用人單位簽訂的具有法律效力的工作（勞動）合同；

（4）經(jīng)登記或備案的房屋租賃合同；

（5）申請人身份證、戶籍證明。

（二）購房補貼辦理程序。

1．申請人通過用人單位提出申請，用人單位對申請人的資格和申請材料進行查驗后，由用人單位向市人力資源社會保障局提交申請人材料。市人力資源社會保障局對申請人所在單位上報的

材料進行核查。核查合格的，在市人力資源社會保障局網(wǎng)站向社會公示。公示無異議或者異議不成立的，由市人力資源社會保障局按照本《實施細則》第五章第十七條第四款規(guī)定核定申請人購房補貼資金，并通知用人單位、申請人簽訂《葫蘆島市引進高層次人才購房補貼合同》（附件8）。購房補貼合同一式六份，分別報市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局和市房地產(chǎn)登記部門。

2．提供相關(guān)資料：

（1）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《葫蘆島市引進高層次急需緊缺人才證書》；

（2）購房申請報告及《葫蘆島市引進高層次人才租（購）房補貼申請表》（附件6）；

（3）引進人才與用人單位簽訂的具有法律效力的工作（勞動）合同；

（4）房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)買賣合同（權(quán)利人或者買受人為申請人）；

（5）申請人身份證復(fù)印件、戶籍證明；（6）用人單位擔保文件。

十九、住房補貼的保障措施及違約責任是什么？

（一）購房補貼實行歸口管理。由市財政部門按照市住房保障辦公室核定的購房補貼30%部分撥入市委組織部基本賬戶，再由用人單位向市委組織部申領(lǐng)支付申請者本人；剩余70%補貼市

財政部門在5年內(nèi)等額納入預(yù)算，由市委組織部撥至用人單位支付申請者本人。

（二）引進人才可按我市《住房公積金管理條例》規(guī)定在單位繳存和使用住房公積金。

（三）引進人才自繳存住房公積金當月起，即具備申請公積金購房貸款條件。貸款最高額度可放寬到我市最高限額的兩倍，貸款房源不受房型的限制。

（四）購房補貼合同簽訂后，申請人在本市工作滿10年的，所購房屋產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓；在本市工作未滿10年申請辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記的，房地產(chǎn)登記機關(guān)暫緩登記。

（五）引進人才在領(lǐng)取購房補貼、租房補貼期間有如下情況： 1．離開原用人單位的；

2．無正當理由空置6個月以上的；

3．擅自將承租的人才住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換的； 4．不符合承租人才住房其它情形的。

用人單位應(yīng)當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)書面通知市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局，暫停發(fā)放其購房補貼、租房補貼。同時抄報市住房登記機關(guān)備案。

（六）市住房保障辦公室要建立引進人才住房檔案，記錄住房保障實施情況：包括租房補貼發(fā)放月數(shù)、金額，購房補貼領(lǐng)取情況，租賃住房使用情況，商品房購買情況等。引進人才住房檔案實行動態(tài)管理，納入人事檔案備案管理。

二十、配偶就業(yè)如何安置？

（一）引進人才配偶根據(jù)實際情況按以下方式解決：

1．具備公務(wù)員身份（含參公單位），愿意到我市機關(guān)（含參公單位）工作的，根據(jù)本人專長、各單位人員職位空缺及人員配備情況，擬定計劃報市委市政府批準，按有關(guān)程序辦理轉(zhuǎn)任或調(diào)任手續(xù)；

2．原事業(yè)單位工作人員，愿意到我市事業(yè)單位工作的，由引進人才接收單位向市人力資源社會保障局提出就業(yè)安置工作申請，根據(jù)本人學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等條件和我市事業(yè)單位編制、崗位空缺情況，由市編制部門牽頭，統(tǒng)一調(diào)配安置。

（二）鼓勵引進人才配偶自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)者可按相關(guān)規(guī)定享受我市小額擔保貸款扶持等優(yōu)惠政策。引進人才所在單位要積極協(xié)助解決其配偶就業(yè)。

二十一、子女入學(xué)辦法是什么？

（一）引進人才子女申請轉(zhuǎn)入我市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，根據(jù)本人意愿和遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法、學(xué)校辦學(xué)資源實際等，在其父母居住地轄區(qū)內(nèi)，按免試相對就近入學(xué)原則安排就學(xué)，并轉(zhuǎn)接學(xué)籍。

（二）引進人才子女非我市戶籍的，在我市就讀義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中期間，享受我市戶籍學(xué)生同等待遇。高中畢業(yè)后在我市參加高考的，按國家普通高校招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）引進人才子女報考普通高中時，享有與我市戶籍初中

畢業(yè)生同等的報考資格。對符合加（降）分政策的考生，按規(guī)定執(zhí)行。

（四）引進人才子女申請轉(zhuǎn)入我市普通高中就讀的，按參照與原就讀高中學(xué)校類別相同的原則，根據(jù)本人意愿和省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定、省學(xué)業(yè)水平考試及高考報名條件等，在其父母居住地轄區(qū)內(nèi)普通高中安排就學(xué)。

二十二、子女入學(xué)如何辦理？

（一）申請入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)辦理程序：

1．非我市戶籍子女申請轉(zhuǎn)（入）學(xué)的，按省市有關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定，由服務(wù)單位向其居住所在地教育行政部門提出申請。

2．申請轉(zhuǎn)（入）普通高中的，向市教育局提出申請；申請轉(zhuǎn)（入）義務(wù)教育階段學(xué)校的，向?qū)W校主管部門提出申請。

3．市級教育行政部門和縣（市）區(qū)教育行政部門根據(jù)實際情況，提出安排意見，并通知有關(guān)縣（市）區(qū)教育行政部門和學(xué)校安排落實，辦理轉(zhuǎn)（入）學(xué)手續(xù)。

（二）申請轉(zhuǎn)（入）學(xué)需提供以下材料： 1．市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具的人才認定證書； 2．戶口本原件及復(fù)印件；

3．學(xué)生學(xué)籍基本信息表（蓋轉(zhuǎn)出校公章）、轉(zhuǎn)（入）學(xué)聯(lián)系表；

4．申請轉(zhuǎn)入我市義務(wù)教育階段學(xué)校的非我市戶籍子女，須提供我市居住證。

申請轉(zhuǎn)入我市普通高中的，要具備我市的全家戶籍（隨父〈母〉落戶我市），不得單獨立戶、不得掛靠，并在規(guī)定時間（在高考報名開始前一年）內(nèi)將學(xué)籍轉(zhuǎn)入我市普通高中。

（三）引進人才的子女入學(xué)，一般應(yīng)在新學(xué)年開學(xué)前辦理相關(guān)手續(xù)。因特殊情況中途插班就讀的，由市教育行政部門根據(jù)申請人意愿和學(xué)校的實際情況統(tǒng)籌安排。

二

十三、引進的高層次人才還享受哪些服務(wù)？

市公安部門負責為引進人才開通辦理落戶事宜的綠色通道，專人負責解決引進人才的落戶問題。市衛(wèi)生行政部門要建立全市引進人才優(yōu)診待遇、建立人才健康檔案，為引進人才就醫(yī)提供個性化服務(wù)。用人單位及時為引進人才辦理或接續(xù)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療等社會保險，鼓勵用人單位采取補充養(yǎng)老保險、商業(yè)保險等方式提高引進人才的保障水平。

建立各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系人才的工作機制，通過與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才結(jié)對子、交朋友，及時破解制約人才發(fā)展的各類瓶頸問題。

第二篇：青島市科技創(chuàng)新高層次人才團隊引進辦法(試行)

青島市科技創(chuàng)新高層次人才團隊引進辦法（試行）

發(fā)布日期：2016-12-23

青廳字〔2016〕45號

2016-11-30

各區(qū)、市黨委和人民政府，市委各部委，市政府各部門，市直各單位，中央、省駐青各單位，青島警備區(qū)：

《青島市科技創(chuàng)新高層次人才團隊引進辦法（試行）》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共青島市委辦公廳

青島市人民政府辦公廳

2016年11月24日

青島市科技創(chuàng)新高層次人才團隊引進辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入實施人才強市戰(zhàn)略，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入推進科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》（青發(fā)〔2016〕24號）和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》（青人組字〔2016〕2號），制定本辦法。

第二條 科技創(chuàng)新高層次人才團隊（以下簡稱團隊）是指由帶頭人和不少于4名核心成員組成，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有國際先進水平，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，合作關(guān)系穩(wěn)定，持續(xù)創(chuàng)新能力強，對我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的高層次人才群體。

第三條 青島市行政轄區(qū)內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位為團隊依托單位，其新引進符合條件的團隊，適用本辦法。

第四條 團隊引進應(yīng)當注重人才水平、注重技術(shù)成果、注重產(chǎn)業(yè)化前景，結(jié)合“三中心一基地”建設(shè)要求，聚焦海洋科技、高端裝備制造、精準醫(yī)學(xué)、大數(shù)據(jù)與云計算、新能源汽車、石墨烯、虛擬現(xiàn)實、腦科學(xué)等重點領(lǐng)域。

第五條 團隊引進計劃實行動態(tài)管理，原則上管理期為3—5年。每個團隊只可享受一次本辦法支持。

第六條 對能夠引領(lǐng)我市相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平跨越式提升、產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會效益的急需或特需高層次團隊，可一事一議。

第二章 職責分工

第七條 團隊引進工作由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責具體落實。

第八條 市科技局負責團隊引進計劃的具體實施，主要包括計劃管理、經(jīng)費預(yù)算、團隊遴選、資助政策落實、監(jiān)督檢查等工作，會同相關(guān)部門組織開展績效評價工作。

市人力資源社會保障局負責頂尖人才認定及生活補貼發(fā)放工作。

市財政局負責預(yù)算審核、資金撥付等工作。

市委組織部負責團隊引進的綜合協(xié)調(diào)及專項資金的預(yù)算、管理、監(jiān)督工作。

第九條 區(qū)（市）科技和組織、財政部門是團隊的推薦主體，承擔監(jiān)督管理主體責任，負責團隊申報信息審核、推薦、中期評估及經(jīng)費使用監(jiān)督等工作。

第十條 團隊依托單位是引進使用團隊的主體和財政資金使用、管理的主體，負責搭建工作平臺、安排人員崗位、落實配套政策等工作，同時對人才到崗到位、資金規(guī)范使用、項目順利推進負主要責任。

第三章 團隊認定

第十一條 團隊分頂尖、杰出、領(lǐng)軍三個層次，根據(jù)其帶頭人創(chuàng)新水平認定。

第十二條 團隊帶頭人應(yīng)當符合以下基本條件：

（一）道德品質(zhì)、職業(yè)操守良好，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力突出，研究水平居本領(lǐng)域、本行業(yè)前列，科研成果創(chuàng)新性強或產(chǎn)業(yè)化前景好。

（二）身體健康，原則上年齡不超過60周歲，頂尖人才原則上不超過70周歲。有特別突出貢獻者，年齡條件可適當放寬。

第十三條 團隊帶頭人認定標準：

（一）頂尖人才團隊

1.諾貝爾獎（物理、化學(xué)、生理或醫(yī)學(xué)）、格拉芙獎、沃爾夫獎、泰勒獎、菲爾茲獎、維特勒森獎、拉斯克獎、圖靈獎等國際性重要科學(xué)技術(shù)獎獲得者；

2.世界級水平科學(xué)家，包括美國、日本、德國、法國、英國等發(fā)達國家院士或國家最高學(xué)術(shù)權(quán)威機構(gòu)會員，以及在國際上有重大科學(xué)貢獻、重要影響力的科學(xué)家；

3.中國國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者；

4.中國科學(xué)院、中國工程院院士（含外籍院士）；

5.其他相當于上述層次的人才。

（二）杰出人才團隊

1.國家“千人計劃”創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、外專人才入選者；國家“萬人計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才入選者；教育部“長江學(xué)者”獎勵計劃入選者；國家杰出青年科學(xué)基金獲得者；

2.近5年獲得以下獎項者：

（1）國家自然科學(xué)獎一等獎（前2位）；

（2）國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎（前2位）；

（3）國家科技進步獎一等獎（前2位）；

（4）中國專利金獎（前2位，須為專利發(fā)明人及設(shè)計人）；

3.其他相當于上述層次的人才。

（三）領(lǐng)軍人才團隊

1.國家“千人計劃”青年人才入選者；國家“萬人計劃”青年拔尖人才入選者；人力資源社會保障部百千萬人才工程國家級入選者；中國科學(xué)院“百人計劃”入選者；泰山學(xué)者“攀登計劃”、特聘專家計劃入選者及外省相當層次稱號獲得者；

2.近5年獲得以下獎項者：

（1）國家自然科學(xué)獎二等獎（首位）；

（2）國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎（首位）；

（3）國家科技進步獎二等獎（首位）；

3.近5年在《自然》（Nature）、《科學(xué)》（Science）、《細胞》（Cell）上以第一作者或通訊作者身份發(fā)表論文，并在國際上引起巨大反響者；

4.其他相當于上述層次的人才。

第十四條 團隊須為近3年內(nèi)引進，分科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)兩類。

科技創(chuàng)新類團隊，是指創(chuàng)新業(yè)績顯著或創(chuàng)新潛能突出，有明確的研究方向和目標，依托我市企業(yè)、高校、科研院所等研發(fā)平臺，致力于創(chuàng)新突破和成果轉(zhuǎn)化的團隊。團隊帶頭人須近5年主持過發(fā)達國家重大科研項目或我國重點科技計劃。

科技創(chuàng)業(yè)類團隊，是指自帶技術(shù)、項目來青創(chuàng)辦企業(yè)，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場規(guī)則，能夠較快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的團隊。團隊帶頭人須掌握產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)或主持（主導(dǎo)）制定本產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的國際、國家標準。

第十五條 除第十四條規(guī)定條件外，團隊還應(yīng)符合以下條件：

（一）團隊核心成員至少兩兩之間在高校院所、企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目中有過3年以上合作，具備良好的工作基礎(chǔ)。

（二）團隊成員中具有博士研究生學(xué)歷或正高級專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)占50%以上。

第四章 引進方式

第十六條 科技創(chuàng)新類團隊可采用全職引進或柔性引進方式。團隊帶頭人及核心成員與依托單位簽訂不少于3年的具有法律效力的聘用（勞動）合同。

（一）全職引進。團隊帶頭人須全職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。

（二）柔性引進。團隊帶頭人可兼職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。其中，對柔性引進的科技創(chuàng)新類頂尖團隊帶頭人，以項目目標完成情況作為主要衡量標準，在青工作時間的計算可包含在異地開展項目研發(fā)所用時間，由依托單位出具相應(yīng)證明。

第十七條 科技創(chuàng)業(yè)類團隊須全職引進。團隊帶頭人在企業(yè)初創(chuàng)期持股比例應(yīng)當不少于30%且為第一大股東，帶頭人及核心成員持股總比例原則上不低于50%，并書面承諾獲得支持后5年內(nèi)企業(yè)不搬離我市。

團隊帶頭人（頂尖團隊帶頭人除外）須全職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。其中，按照《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，科技創(chuàng)業(yè)類頂尖團隊帶頭人每年在青工作時間不少于3個月。

第十八條 引進人員為全職的，原則上要求平均每年在青工作時間不少于9個月，兼職的原則上要求平均每年在青兼職工作時間不少于3個月。

第十九條 全職引進的團隊帶頭人及核心成員在合同執(zhí)行期間不得在國內(nèi)其他單位擔任實質(zhì)性工作（學(xué)術(shù)兼職、兼職顧問除外），不得擔任市外企業(yè)董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理、總監(jiān)、總工等職務(wù)。

第五章 項目申報和評審

第二十條 市科技局會同市委組織部、市財政局制定印發(fā)遴選通知，明確引才重點、申報條件、申報要求等。

第二十一條 團隊通過區(qū)（市）科技和組織、財政部門聯(lián)合推薦。

第二十二條 市科技局會同市委組織部、市財政局組織實施綜合評審。綜合評審包括初審、專業(yè)評審、實地考察、答辯評審四個環(huán)節(jié)。市委組織部、市財政局重點參與實地考察、答辯評審環(huán)節(jié)。

（一）初審。對擬引進團隊的申報資格、工作基礎(chǔ)、研究方向等進行審核，對申報材料的真實性及團隊成員知識產(chǎn)權(quán)情況的有效性、關(guān)聯(lián)性和法律權(quán)屬等進行嚴格審查，形成初審意見。

（二）專業(yè)評審。聘請國內(nèi)外同行業(yè)高水平專家組成專家組，圍繞團隊帶頭人的學(xué)術(shù)及研究水平、團隊架構(gòu)、創(chuàng)新能力、項目可行性等進行評審。

三）實地考察。重點考察依托單位對引進團隊所需條件及開展工作的支撐保障能力。

（四）答辯評審。聘請科技、管理、財務(wù)投資等方面的國內(nèi)外知名專家組成專家組，圍繞團隊創(chuàng)新能力、項目市場前景與潛力、依托單位保障能力等方面，采取團隊陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論、記名投票等形式進行評審，形成專家組書面意見及經(jīng)費資助建議。

第二十三條 市科技局依據(jù)評審意見，形成擬支持團隊名單，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，市科技局將名單向社會公示10天。

第二十四條 對公示無異議的，由市科技局會同市委組織部、市財政局聯(lián)合下達團隊資助計劃。

第六章 資助政策

第二十五條 生活補貼：

對全職引進的團隊，按照認定的頂尖、杰出、領(lǐng)軍層次，對應(yīng)給予團隊帶頭人500萬元、200萬元、100萬元獎勵作為生活補貼，主要用于改善工作、學(xué)習(xí)和生活條件等，按照20%、30%、50%的比例在三年內(nèi)逐年發(fā)放。

對柔性引進的團隊，每年按照依托單位實際給付帶頭人的勞動報酬，給予團隊帶頭人一定比例的獎勵，頂尖、杰出、領(lǐng)軍層次最高分別不超過200萬元、80萬元、40萬元。具體獎勵標準參考《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》執(zhí)行。

第二十六條 綜合資助：

按照本辦法第五章的評審結(jié)果并結(jié)合項目實際情況，給予團隊1000萬元—1億元的綜合資助經(jīng)費。綜合資助經(jīng)費由團隊依托單位管理，主要用于科研開發(fā)、團隊建設(shè)、研發(fā)平臺建設(shè)等。

綜合資助經(jīng)費根據(jù)項目進展分期撥付，立項后按照60%的比例撥付首期經(jīng)費，中期檢查通過后撥付剩余40%經(jīng)費。

第二十七條 生活補貼由市財政承擔，從市人才發(fā)展專項經(jīng)費中列支。綜合資助由市、區(qū)（市）兩級財政各按50%的比例承擔，市財政承擔的資金部分從市財政科技專項資金中列支。

第二十八條 對團隊及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的考察、評審、管理等費用由市財政承擔，從市財政科技專項資金中列支。

第二十九條 團隊帶頭人及核心成員按照規(guī)定享受我市有關(guān)人才政策，但不重復(fù)支持。獲得綜合資助后，團隊帶頭人及核心成員在項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得申請其他科技項目政策支持。

第七章 組織實施和管理

第三十條 綜合資助項目立項通知下達后，團隊依托單位、區(qū)（市）科技局與市科技局簽訂《青島市科技創(chuàng)新高層次人才團隊引進計劃任務(wù)書》，明確實施內(nèi)容、經(jīng)費總額、完成目標等。

第三十一條 依托單位憑《青島市科技創(chuàng)新高層次人才團隊引進計劃任務(wù)書》及相關(guān)撥款憑證申請撥付資金，財政部門按照程序撥付。

第三十二條 綜合資助經(jīng)費按照有關(guān)財政科技資金使用規(guī)定執(zhí)行，依托單位按照規(guī)定做好監(jiān)管工作。

第三十三條 項目執(zhí)行期內(nèi)，區(qū)（市）科技和組織、財政部門組織或委托中介機構(gòu)進行中期檢查評估，并將檢查評估情況及經(jīng)費二次撥付建議報送市科技局。市科技局會同市委組織部、市財政局視情組織抽查，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

對檢查評估不合格的團隊，應(yīng)當責令整改，整改不到位的，終止綜合資助經(jīng)費和后續(xù)生活補貼的發(fā)放，收回結(jié)余綜合資助經(jīng)費。

第三十四條 項目期滿后，市科技局會同市委組織部、市財政局組織專家對項目完成情況、經(jīng)費使用管理情況等進行評估驗收。驗收合格的，項目予以結(jié)題。驗收不合格的，可延期一年再次進行驗收評估。延期后仍然驗收不合格的，取消團隊資格，收回結(jié)余綜合資助經(jīng)費，團隊帶頭人及核心成員不再享受我市有關(guān)人才政策。

第三十五條 對在項目申請、評審、檢查、執(zhí)行、驗收等過程中弄虛作假或發(fā)生截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律行為的，取消團隊資格，視情追回資助經(jīng)費，并記入信用檔案；同時，禁止依托單位和團隊成員5年內(nèi)申報各類市科技計劃資助；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)法律責任。

第八章 附則

第三十六條 市人才公共服務(wù)平臺負責受理本辦法規(guī)定的團隊認定及項目申報工作，實行一條熱線聯(lián)系、一個窗口對外、一站式受理、一條龍服務(wù)。地址：青島市同安路891號一樓服務(wù)大廳，電話：0532-88913226。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年

第三篇：引進高層次人才管理辦法

引進高層次人才管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條 為吸引更多的高層次人才來學(xué)院工作，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，把洛陽科技職業(yè)學(xué)院辦成一流的、有較大影響的高水平國家示范性高等職業(yè)院校，特制定本管理辦法。

第二條 基本原則

（一）德才兼?zhèn)洹８邔哟稳瞬偶纫懈咚降膶I(yè)知識，還要有高尚的道德品質(zhì)。

（二）專業(yè)需要。高層次人才必須符合學(xué)院專業(yè)建設(shè)和教學(xué)科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入獲取最大的發(fā)展。

（四）拓寬渠道。立足市內(nèi)，面向全國引進高層次人才。

第二章

引進對象和條件

第三條 引進對象

（一）兩院院士、國家“973”計劃首席科學(xué)家、國家“863”計劃重大項目負責人及以上專家、國家杰出青年基金獲得者、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、教育部“長江學(xué)者”特聘教授、“巴渝學(xué)者”特聘教授、國家級教學(xué)名師、國家級中青年骨干教師、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員等。

（二）獲得國家級自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進步一等獎（個人排名前五）或二等獎（個人排名前三），或市（部）級自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進步獎一等獎（個人排名前二）；獲得中國高校人文社會科學(xué)成果一等獎（個人排名前二）；獲得國家級教學(xué)成果一等獎（個人排名前二）等。

（三）專業(yè)建設(shè)和教學(xué)科研工作需要且緊缺（學(xué)院每年公布）的教授、教授級高級工程師、研究員、副教授、高級工程師、副研究員等高等院校認可的正副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；博士研究生（具有學(xué)歷、學(xué)位，下同）；省級勞動行政主管部門評審認定，行業(yè)認可的高級技師。

第四條 引進條件

（一）擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛黨的教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和高尚的職業(yè)道德，遵紀守法，遵守學(xué)院規(guī)章制度。

（二）適應(yīng)我院專業(yè)建設(shè)的需要，有較強的教學(xué)、科研能力，有指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)的技能，有為學(xué)院的教育教學(xué)改革和發(fā)展奉獻的精神，身體健康。

（三）引進的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者年齡一般不超過50周歲，副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者—般不超過40周歲,其余引進人才一般在35周歲以下。能力水平突出者，年齡可適當放寬。

第三章

引進程序

第五條 各系部在每年3月25日前，根據(jù)專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)的需要申報下一年的需求計劃，經(jīng)人事處初審，院長辦公會審

定后，下達招聘計劃。

第六條 學(xué)院人才引進考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對擬引進人員進行面試考核，對其思想政治表現(xiàn)、教學(xué)科研水平、工作能力、身體狀況等進行綜合考察，提出是否引進的意見并將書面考核情況報院長辦公會審定。

第七條 經(jīng)院長辦公會議審定后，人力資源管理處負責辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章

引進人才的待遇

第八條 享受待遇基本原則

引進人才在享受待遇時按就高不就低的原則，不重復(fù)享受；非學(xué)院急需專業(yè)或?qū)儆谡疹櫺再|(zhì)的高級職稱、高學(xué)歷人員不享受上述待遇。對于特殊專業(yè)急需引進的人才，其待遇和年齡等問題另行商定。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其安家費、住房補貼、科研啟動經(jīng)費等待遇可酌情增加。

第九條 工資獎金

（一）工資，以入校時的學(xué)歷、學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)比照學(xué)院同條件人員確定國家統(tǒng)發(fā)工資，到校后按學(xué)院和國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對引進的博士學(xué)位研究生，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)為中級及以下者，除國家統(tǒng)發(fā)工資外，其它待遇按副教授同等對待。

（二）獎金，按《洛陽科技職業(yè)學(xué)院關(guān)于印發(fā)<分配辦法>等相關(guān)制度的通知》（〔2008〕10號）和《洛陽科技職業(yè)學(xué)院科研獎勵辦法（試行）》（〔2008〕3號）執(zhí)行。

第十條 福利

學(xué)院對引進的高層次人才給付安家費或提供一套只有使用權(quán)的住房。對夫妻雙方均為高層次人才的，按一人的標準執(zhí)行，安家費按其服務(wù)期限，分月逐步發(fā)給，其安家費按照最高標準的1.2倍享受或?qū)W院提供一套更高標準的住房。在學(xué)院工作滿120個月，并完成相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作任務(wù)后，住房歸個人所有。具體標準如下：

（一）既具有博士學(xué)位，又具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者住房標準為160－180M，安家費15萬元。

（二）正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有博士學(xué)位的副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者住房標準為140－160M，安家費10萬元。

（三）博士研究生住房標準為120－140 M，安家費8萬元。

（四）學(xué)院專業(yè)緊缺的副教授住房標準為90－120 M，安家費5萬元。

第十一條 科研啟動經(jīng)費

對承擔重大課題的高層次人才可配備工作電腦一臺和相應(yīng)的科研助手，組建專門的研究室或?qū)嶒炇??？蒲袉咏?jīng)費標準如下：

（一）教授每人3萬元。

（二）博士研究生每人2萬元。

（三）副教授每人1.5萬元。

若自帶省（部）級以上科研項目（或主持人），學(xué)院除給予上述科研啟動經(jīng)費外，另根據(jù)科研項目的級別分別予以資助，省部級2萬元、國家級4萬元。

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第十二條 進修培訓(xùn)

優(yōu)先安排高層次人才到國內(nèi)外進修、合作研究和參加國內(nèi)外重大學(xué)術(shù)會議。

第十三條 職稱評聘

按照河南省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法，優(yōu)先推薦高層次人才申報晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在評審?fù)ㄟ^后聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十四條 配偶安置

（一）從校外引進的高層次人才，其配偶若具有全日制本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位、中級以上職稱且所學(xué)專業(yè)或所從事工作為學(xué)院教育教學(xué)所需的，一般可隨調(diào)，如配偶不符合學(xué)院調(diào)入人員要求，可協(xié)商解決其配偶工作問題。如不能在學(xué)院安置則推薦至相關(guān)單位。其在九年制義務(wù)教育階段的子女入學(xué)，可由學(xué)院出面聯(lián)系條件較好的學(xué)院就讀，但子女入學(xué)贊助費由本人承擔。

（二）學(xué)院培養(yǎng)的高層次人才（晉升為教授職務(wù)或獲得博士學(xué)位后），其配偶若具有本科及以上學(xué)歷、身體健康、能夠正常堅持工作，可申請調(diào)入學(xué)院。

第十五條 其他

以聘用方式（柔性引進）來我校工作的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高學(xué)歷人才，可按照本暫行辦法執(zhí)行外，具體工作任務(wù)和待遇也可面議。

第五章

引進人才的職責和義務(wù)

第十六條 服務(wù)期限

引進的高層次人才均從取得高層次人才資格起，服務(wù)期限為96個月（含寒暑假），96個月內(nèi)不得提出調(diào)離申請。

第十七條 工作職責

（一）引進的高層次人才應(yīng)努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)；熱愛高職教育事業(yè)，貫徹黨的教育方針，為人師表，教書育人，具有良好的職業(yè)道德；積極參加專業(yè)建設(shè)和實驗室建設(shè)及其它實踐性教學(xué)活動；積極承擔院系安排的其他工作。

（二）在服務(wù)期內(nèi)承擔兩門及以上課程的教學(xué)工作或者每年至少帶1-2名其專業(yè)方向的有學(xué)院正式事業(yè)編制的研究人員一起從事研究工作。

（三）每年至少在校內(nèi)作四次學(xué)術(shù)講座。

（四）了解前沿性學(xué)術(shù)動態(tài)，掌握相應(yīng)專業(yè)研究進展情況，積極參加系部組織的教育教學(xué)改革及科學(xué)研究工作；積極爭取課題立項，帶領(lǐng)課題組成員開展研究工作；做好教學(xué)成果、科研成果的推廣應(yīng)用工作；指導(dǎo)青年教師的教學(xué)與科研。在96個月服務(wù)期內(nèi)，副教授、博士研究生至少以學(xué)院為第一完成單位完成下列5項任務(wù)中的2項，正高職稱者則需完成3項。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其應(yīng)完成的教學(xué)、科研工作，另行制定相應(yīng)協(xié)議約定。

1．主持完成國家級高職高專精品課程一門或省部級高職高專精品課程二門。

2．主編出版較高水平的專著或譯著1部。3．作為主持人，完成省部級立項課題1項。

4．作為負責人，在科技開發(fā)、技術(shù)推廣、社會服務(wù)等方面做出突出成績，經(jīng)有關(guān)部門組織專家鑒定，確認有較大的社會或經(jīng)濟效益。

5．獲省部級教學(xué)成果或科研成果一等獎1項。

6．獨立或作為主要作者發(fā)表8-10篇與本專業(yè)相關(guān)的具有較高水平的論文，其中，普通核心刊物2篇，權(quán)威核心刊物1篇。

每學(xué)年末，由科研處牽頭，教務(wù)處和人力資源管理處配合，對高層次人才（含學(xué)院自行培養(yǎng)享受科研支持經(jīng)費的人才）在服務(wù)期限內(nèi)職責履行進行考核，對未履行職責的高層次人才，將停止其申報各項科研項目。

第六章

引進高層次人才的管理

第十八條 辭職辭退

引進的高層次人才到學(xué)院報到或培養(yǎng)的高層次人才取得相應(yīng)資格時，須與學(xué)院簽訂《引進高層次人才協(xié)議書》。高層次人才在服務(wù)期內(nèi)因個人原因終止協(xié)議，要求調(diào)離、辭職或出國的，按協(xié)議退回相關(guān)費用。

第十九條 科研經(jīng)費的管理

科研經(jīng)費由高層次人才本人提出申請，填寫《洛陽科技職業(yè)學(xué)院高層次人才專項資助（科研經(jīng)費）申請表》，并提交經(jīng)費使用計劃。經(jīng)所在教研室、系部同意，科研處審核后，報院長辦公會審批?？蒲薪?jīng)費不得用于招待、申請本人科研編制等支出。科研經(jīng)費使用結(jié)束后，申請者需做出書面總結(jié)，并填寫《洛陽科技職業(yè)學(xué)院高層次人才專項資助（科研經(jīng)費）使用總結(jié)報告》，經(jīng)所在教研室、系部簽署意見，交科研處審核后存檔。學(xué)院根據(jù)其上報材料及經(jīng)費使用情況進行考核，對考核優(yōu)秀者，學(xué)院將繼續(xù)資助，對經(jīng)費使用不當者，學(xué)院將做出處理決定。

第二十條 日常管理

引進的高層次人才，由用人部門負責日常管理，學(xué)院人才引進考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核標準，定期（原則上按）對引進的高層次人才履行職責情況進行考核，根據(jù)個人表現(xiàn)、貢獻大小等給出不同的考核等次，高層次人才按考核結(jié)果享受有關(guān)待遇?？己私Y(jié)果合格及以上的，享受本辦法和協(xié)議中規(guī)定的有關(guān)待遇；考核結(jié)果不合格的，不享受有關(guān)待遇。96個月服務(wù)期內(nèi)完不成學(xué)院規(guī)定崗位職責的，須延長服務(wù)期直到完成規(guī)定的崗位職責為止。服務(wù)期延長部分不再享受本辦法規(guī)定的生活補助費和優(yōu)先安排國內(nèi)外進修等待遇。

第七章

附

則

第二十一條 學(xué)院將根據(jù)人才市場供需情況和具體實際，按學(xué)年制定引進高層次人才實施細則。

第二十二條 對學(xué)院送培的高層次人才，可參照本暫行管理辦法執(zhí)行?，F(xiàn)已享受的待遇不得重復(fù)執(zhí)行。

第二十三條 本管理辦法自公布之日起執(zhí)行。第二十四條 本管理辦法由人力資源管理處負責解釋。

第四篇：大力引進高層次人才

大力引進高層次人才，走人才強國之路

——我國人才工作八年回首

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。通知指出，《人才規(guī)劃綱要》是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期全國人才工作的指導(dǎo)性文件。制定實施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標具有重大意義。

人才興則民族興，人才強則國家強。歷史和現(xiàn)實表明，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。當前，世情、國情正在發(fā)生深刻變化，人才發(fā)展面臨新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，人才已經(jīng)成為一個國家的核心競爭力。我國進入到改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會，必須加快推進人才隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)我國由人力資源大國向人才強國的轉(zhuǎn)變。制定實施《人才規(guī)劃》，對更好實施人才強國戰(zhàn)略進行整體部署，既是立足國內(nèi)發(fā)展需要采取的重大舉措，也是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇。

2003年底，黨中央、國務(wù)院召開了新中國歷史上第一次全國人才工作會議，會后印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》成為新世紀新階段人才工作的行動綱領(lǐng)。2003年以來，中國人才強國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。

2003年全國人才工作會議以來，黨中央、國務(wù)院把加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，采取多種方式，狠抓工作落實，取得了積極成效。堅持“一把手”抓“第一資源”，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，堅持圍繞中心工作謀劃思路，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的根本要求，堅持改

革創(chuàng)新，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)健康發(fā)展的不竭動力加大投入力度，這是各項工作的貫徹落實的保證，尊重人才、尊重創(chuàng)造，這為人才隊伍建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的氛圍。

2004年，人才強國戰(zhàn)略作為專章列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。２００７年，人才強國戰(zhàn)略寫入黨的十七大報告和新黨章，進一步提升了人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。2006年全國兩會上，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強國?！兑?guī)劃綱要（草案）》明確推進人才強國戰(zhàn)略，促進人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變。要建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新意識和能力、適應(yīng)經(jīng)濟全球化要求的企業(yè)家，重點培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家。實施高技能人才培養(yǎng)工程，加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制

2009年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地堅決貫徹落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,牢牢抓住就業(yè)和社會保障兩個重點,深入推進人事制度改革,大力加強人才隊伍建設(shè),認真做好工資收入分配工作,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,各項人力資源和社會保障工作取得新進展。2009年全國共錄用公務(wù)員13萬余人，中國評出享受政府特殊津貼專家15.8萬人，今年我國將大力加強高技能人才隊伍建設(shè)。

今年3月底召開的全國對口支援新疆工作會議提出，要按照中央的決策部署，建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對口支援新疆的有效機制，把保障和改善民生放在支援的優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問題，著力支持新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭經(jīng)過5年努力，在重點任務(wù)上取得明顯成效；經(jīng)過10年努力，確保新疆實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

中央新疆工作座談會再次強調(diào)，要認真做好對口支援新疆工作，促進新疆與東中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

對口援疆是中央推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安重大戰(zhàn)略部署中的重要一環(huán)。新疆作為受援地，一定要積極主動做好與援疆省市的溝通、協(xié)調(diào)和配合工作，把整體規(guī)劃、實施步驟、具體項目、各項工作落實到位，確保援疆工作扎實開展，取得實效。

時代呼喚人才，人才造就偉業(yè)。我們相信，隨著《人才規(guī)劃》的貫徹落實，各類人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺將更加廣闊，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中將發(fā)揮更大的作用。經(jīng)過全黨全社會的不懈努力，一個人人都能成才、人人都能發(fā)展、人人都能作貢獻的大好局面必將形成，我國進入世界人才強國行列、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標一定能夠達到！

第五篇：南安引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定專題

《南安市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定》 《南安市產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)意見》 《南安市服務(wù)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”人才引進優(yōu)惠措施》

政策問答

一、制定本優(yōu)惠措施的目的意義及適用范圍？

答：為進一步搭建引才聚才育才留才平臺，在全市上下營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，為民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才支撐和智力保障。本優(yōu)惠措施適用于注冊地在我市的非國有、非集體所有制、非中央或省直單位及非房地產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)及市重點扶持的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

二、引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才如何界定？在年齡和行業(yè)等方面有何限制？

答：引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才是指在我市企業(yè)、高校、科研、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等從事專業(yè)技術(shù)或經(jīng)營管理工作的，第一、二層次65周歲以下，其他層次男60周歲以下、女55周歲以下，與用人單位簽訂3年以上工作合同，且每年在我市實際工作時間6個月以上的人才。

三、引進高層次人才身份如何確認？

答：引進高層次人才按對象條件要求憑相關(guān)證書、證明到市公務(wù)員局人才中心申請確認。在我市工作，已確認為福建省、泉州市引進高層次人才同時為我市引進高層次人才。

四、引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才身份如何確認？

答：引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才經(jīng)各有關(guān)部門評審認定。

五、南安市第一層次引進高層次人才的定義？

答：第一層次引進高層次人才人才指中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

六、南安市第二層次引進高層次人才的定義？

答：

（一）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，其技術(shù)成果國際先進、能填補國內(nèi)空白、具有市場潛力，并能進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，自有資金（含技術(shù)入股）或海外跟進的風險投資占創(chuàng)業(yè)投資30%以上的海外引進創(chuàng)業(yè)人才；

（二）在海外知名企業(yè)或機構(gòu)中擔任中、高級職務(wù)，擁有能夠促進我市企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果，或熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則、有較強的經(jīng)營管理能力，我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；

（三）在海外知名高?；蚩蒲袡C構(gòu)具有博士學(xué)位、擔任相當于副教授以上職務(wù)，在某一專業(yè)領(lǐng)域掌握世界先進技術(shù)、我市急需緊缺的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

七、南安市第三層次引進高層次人才的定義？

答：

（一）獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎、國家專利獎的主要完成人；

（二）承擔國家科技支撐計劃、國家重點工程建設(shè)的項目首席科學(xué)家或主要負責人；

（三）“長江學(xué)者”、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者；國家有突出貢獻的中青年專家、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選；

（四）國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；享受國務(wù)院特殊津貼的專家；

八、南安市第四層次引進高層次人才的定義？

答：

（一）省部級有突出貢獻的中青年專家、省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“新世紀百千萬人才工程”省級人選；

（二）在大型知名企業(yè)或著名高校、科研機構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)、管理工作的高級專家或高級管理人才；

（三）掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或具有高成長性項目的創(chuàng)業(yè)人才；

（四）博士研究生及符合緊缺急需專業(yè)的正高級專業(yè)技術(shù)職稱人員；

九、南安市第五層次引進高層次人才的定義？

答：

（一）我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緊缺急需專業(yè)的碩士研究生或取得副高級專業(yè)技術(shù)職稱的高級人才；

（二）能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題、帶來明顯經(jīng)濟效益和社會效益的，獲得中華技能大獎或全國技術(shù)能手稱號 的高級技師等高技能人才；

（三）在人文和社會科學(xué)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響的學(xué)者和國內(nèi)知名度較高的作家、編劇、表演藝術(shù)家、主持人，以及省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、工藝美術(shù)大師等；

（四）我市上一獲得福建省科學(xué)技術(shù)獎、福建省優(yōu)秀新產(chǎn)品二等獎以上的主要完成人（限1人）；上一個人獲得2個以上發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)人才；

（五）我市上一納稅300萬元以上明星企業(yè)引進高級經(jīng)營管理人才和技術(shù)研發(fā)機構(gòu)負責人（限2人）；我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格的高級技師；國內(nèi)知名度較高的文化藝術(shù)人才、導(dǎo)演、編輯、編導(dǎo)、主播等。

十、南安市第六層次引進高層次人才的定義？

答：在我市重點項目、重點企業(yè)工作的緊缺急需專業(yè)的“985工程”、“211工程”本科畢業(yè)生；我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緊缺急需的全日制“雙學(xué)士”本科畢業(yè)生、中級職稱專業(yè)技術(shù)人才；獲得省級技能大獎、省級技術(shù)能手稱號或取得國家二級職業(yè)資格的技師等技能人才。

十一、引進高層次人才可享受什么購房優(yōu)惠政策？ 答：

1、購房補貼：

在南安市域內(nèi)新購普通商品住房（含二手普通住房），市政府按引進對象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分別給 予50萬元、25萬元、15萬元、10萬元、5萬元的購房補貼，補貼金額不超過總房價，經(jīng)批準后，直接轉(zhuǎn)入售房單位或銀行貸款賬戶。限補一戶一套，以購房納稅發(fā)票和房產(chǎn)證為準，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

2、優(yōu)惠租房：

為符合引進對象條件

（五）、（六）的緊缺急需專業(yè)人才，在南安無自有住房且無租住廉（公）租房的引進人才發(fā)放200元/月租房補貼，為期3年。

3、支持和鼓勵民營企業(yè)建設(shè)員工公寓。對符合用地政策和基建程序要求的員工公寓，納入公共租賃住房建設(shè)計劃，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，并安排中央、省級有關(guān)專項補助資金。支持園區(qū)和具備條件的企業(yè)把工業(yè)用地中的尚未開發(fā)的生活配套用地，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃通過招拍掛轉(zhuǎn)為商住用地，用于建設(shè)員工公寓。

4、根據(jù)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的人才購房需求計劃，市國土規(guī)劃部門在房地產(chǎn)土地公開招拍掛出讓地塊時，應(yīng)要求開發(fā)商按一定比例預(yù)留合適樓層，合適戶型作為人才公寓，按建設(shè)成本價出售給引進高層次人才，預(yù)留時間一年。

5、在光電信息產(chǎn)業(yè)基地等市級產(chǎn)業(yè)基地掛牌設(shè)立“人才公寓”，優(yōu)先安排該基地和濱江汽配基地引進高層次人才免費租?。灰劳芯邆錀l件的企業(yè)員工公寓掛牌設(shè)立“人才公寓”。

十二、引進高層次人才可享受生活補貼？

答：

1、長期服務(wù)的引進高層次人才按引進對象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）層次分別可享受市政府8000元/月、4000元/月、2000元/月、1000元/月、750元/月、300元/月的生活補貼。

2、在我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟從事短期服務(wù)（年實際工作時間累計達3個月）的人才按引進對象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分別可享受市政府一次性20000元、20000元、10000元、10000元、2000元的生活補貼。

3、對象條件

（一）、（二）層次引進人才65周歲以上，（三）至

（五）層次引進人才男60周歲以上、女55周歲以上，未享受過政府安家和生活補貼且與用人單位簽訂3年以上合同的，每年給予發(fā)放節(jié)日慰問金5000元。

十三、博士后研究人員可享受什么優(yōu)惠政策？

答：博士后研究人員在我市范圍經(jīng)全國博士后管理委員會批準設(shè)立的企業(yè)博士后科研工作站工作期間，享受《南安市成功科技園區(qū)企業(yè)博士后科研工作站管理暫行規(guī)定》（南政文（2004）64號）的優(yōu)惠政策。市政府提供一套住房和每年6萬元的生活津貼，其他工資福利由用人單位另行負擔。出站后，仍留在本市工作的，享受本規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠政策。

十四、引進高層次人才可享受個稅地方留成部分獎勵返還？ 答：

1、引進高層次人才，身份認定后3年內(nèi)，繳納個人所得稅地方留成部分，由市財政全額獎勵返還（一般為個人納稅總 額的35%）。

2、根據(jù)《泉州市民營企業(yè)高層次人才貢獻獎勵申報和撥付規(guī)定（試行）》文件精神，我市上一納稅500萬元以上非房地產(chǎn)企業(yè)，其高管可按企業(yè)納稅額安排貢獻獎勵名額，享受個人在本地繳納個人所得稅地方留成部分的50%獎勵。

十五、引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才還可享受什么優(yōu)惠政策？ 答：經(jīng)評審認定的引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，市政府按對象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分別給予50萬元、50萬元、50萬元、30萬元、20萬元的補助資金。該資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動、培養(yǎng)后備人才和改善工作生活條件等。

十六、引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)還可享受什么優(yōu)惠政策？

答：

1、在項目立項方面給予大力扶持，并按產(chǎn)業(yè)鼓勵政策優(yōu)先安排用地指標，其土地出讓金根據(jù)產(chǎn)業(yè)的科技含量、投產(chǎn)周期給予優(yōu)惠。

2、落戶到園區(qū)的科技型企業(yè)，由園區(qū)提供不少于100平方米的工作場所，3年內(nèi)免租金。所生產(chǎn)產(chǎn)品符合我市政府采購要求的，納入采購目錄，優(yōu)先推薦使用。

3、從事科技項目產(chǎn)業(yè)化、其個人控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè)，可申請市級科技項目，所獲得的資金用于在南安 開展科技項目研究開發(fā)，可享受上級政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資資金的股權(quán)投資。

十七、引進產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新團隊、研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新團隊和總部經(jīng)濟創(chuàng)新團隊還可享受優(yōu)惠待遇？

答：

1、對承擔我市重大科技專項、重大工程、重點建設(shè)項目，能突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)難題，帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的創(chuàng)新團隊，市政府給予50萬元的獎勵。

2、對掌握自主知識產(chǎn)權(quán)且在我市進行產(chǎn)業(yè)化、有望形成新的經(jīng)濟增長點的創(chuàng)新團隊，市政府給予100萬元的獎勵。

3、研發(fā)團隊不在我市的，而由我市企業(yè)出資進行產(chǎn)品（技術(shù)）開發(fā)或與我市企業(yè)建立3年以上的合作協(xié)議、所取得的科技成果經(jīng)鑒定為國內(nèi)先進水平以上，并在我市產(chǎn)業(yè)化的，市政府給予30萬元的獎勵。

十八、南安市領(lǐng)軍人才定義及申報條件？

答：南安市領(lǐng)軍人才是指擁有較強自主創(chuàng)新能力，學(xué)術(shù)技術(shù)能力達到全省領(lǐng)先或全國、國際先進水平，能夠引領(lǐng)和帶動我市產(chǎn)業(yè)升級和相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的優(yōu)秀人才。

1、工作業(yè)績顯著。在學(xué)術(shù)技術(shù)研究中業(yè)績突出，取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。擁有國家專利（發(fā)明、實用新型）或獲得國家科學(xué)技術(shù)、省科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)三等獎、省優(yōu)秀新產(chǎn)品三等獎以上，泉州市科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)二等獎以上的創(chuàng)新成果；

2、團隊建設(shè)突出。具有較強的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織管理能力，能夠通過創(chuàng)造性的勞動實現(xiàn)自身和團隊的可持續(xù)發(fā)展；

3、引領(lǐng)作用明顯。具有戰(zhàn)略眼光，能夠緊跟本學(xué)科、本領(lǐng)域發(fā)展趨勢，在科學(xué)技術(shù)或社會科學(xué)等方面能發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

十九、南安市產(chǎn)業(yè)人才高地及申報條件？

南安市產(chǎn)業(yè)人才高地是指依托我市具有明顯比較優(yōu)勢的龍頭骨干企業(yè)和高校、科研機構(gòu)中具有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢的國家級、省級和泉州市級技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺，能夠引領(lǐng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才集聚區(qū)。

1、至少擁有1名同行業(yè)公認的創(chuàng)新團隊領(lǐng)軍人才，3名以上創(chuàng)新團隊核心成員，是高新技術(shù)企業(yè)或泉州市級以上創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，擁有國家專利（發(fā)明、實用新型）或獲得國家科學(xué)技術(shù)、省科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)三等獎、省優(yōu)秀新產(chǎn)品三等獎以上、泉州市科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)二等獎以上的創(chuàng)新成果；

2、團隊協(xié)作精神好，具有不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神、良好的職業(yè)道德和強烈的事業(yè)心；

3、企業(yè)人才高地應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)政策要求，節(jié)能減排達到同行業(yè)先進水平；設(shè)有省級以上企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入的3%以上，企業(yè)成長性和人均利稅在國內(nèi)同行業(yè)中位居先進水平，具有明顯的比較優(yōu)勢。

高校、科研機構(gòu)等人才高地應(yīng)具有較強的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新優(yōu)勢，擁有國內(nèi)先進的科技成果，能夠明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值，形成技術(shù)和市場比較優(yōu)勢；有一套比較完善的人才、技術(shù)、資金、項目管理制度。

二十、南安市產(chǎn)業(yè)人才高地、領(lǐng)軍人才可享受哪些政策待遇？

答：

1、符合《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實施辦法》、《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實施辦法》和《泉州市產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)意見》規(guī)定條件的，由市組織人事部門向上推薦申報，享受上級有關(guān)政策待遇。

2、南安市產(chǎn)業(yè)人才高地由南安市委、市政府授牌，給予30萬元資助，根據(jù)不同研發(fā)方向選拔確認1名團隊帶頭人為領(lǐng)軍人才。

3、南安市領(lǐng)軍人才由南安市委、市政府授予榮譽稱號，補助5萬元/人，被確認為“海西創(chuàng)業(yè)英才”的，獎勵30萬元/人。資助每個人才高地1名領(lǐng)軍人才或核心成員（每人最高補助1萬元）到國內(nèi)外知名高校、企業(yè)、科研機構(gòu)進修培訓(xùn)，開展合作研究、技術(shù)攻關(guān)或參加國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流。

4、領(lǐng)軍人才以團隊為基礎(chǔ)，利用自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)（領(lǐng)軍人才應(yīng)為法定代表人或第一大股東，股權(quán)一般不低于30%），對產(chǎn)業(yè)化成果較好，主導(dǎo)產(chǎn)品有明確的市場需求和較強的市場競爭力的，市政府給予10萬元的啟動資金補助。產(chǎn)品符合政府采購要求的，納入采購目錄，優(yōu)先推薦使用。

5、南安市對新創(chuàng)建國家級、省級、泉州市級（或985、211工程高校級）工程技術(shù)研究中心、企（行）業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等各類產(chǎn)業(yè)人才高地的，分別給予一次性50萬元、20萬元、10萬元的資金補助，并積極推薦申報為創(chuàng)新型企業(yè)。

二十一、南安市對引才單位有何獎勵鼓勵措施？

答：

1、對成批引進本市產(chǎn)業(yè)緊缺急需專業(yè)本科、大專畢業(yè)生20人以上，并促成與用人單位簽訂3年以上用工合同的單位，分別給予引進單位1000元/人、600元/人的獎勵，獎勵金3年內(nèi)逐年等額發(fā)放。

2、對成批引進外地來南安務(wù)工人員20人以上的單位，給予引進單位100元/人的獎勵，對引進取得職校、技校學(xué)歷證書的，給予400元/人的獎勵。

3、對參加由市、縣兩級政府部門或公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織外出招聘的企業(yè)，給予省內(nèi)1000元、省外2500元的一次性食宿交通補貼。

二十二、南安市對大中專畢業(yè)生回歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)有何優(yōu)惠措施？

答：

1、籌建東溪流域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。把本土商業(yè)資源和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來，深化南商回歸創(chuàng)業(yè)工程，打造集“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)基地、大學(xué)生實踐教學(xué)基地、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化基地”為一體的多功能體，對園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生免收行政事業(yè)性收費、提供小額擔保貸款、發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼等。

2、高校畢業(yè)生在我市自主創(chuàng)業(yè)的，可享受工商注冊優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠；符合條件的，可申請廉（公）租房；在東溪流域創(chuàng)業(yè)的，可享受“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金”2-10萬元項目啟動資助，同時可優(yōu)先推薦申報省、泉州市相關(guān)資助項目。

3、優(yōu)先錄（聘）服務(wù)我市重點項目、重點企業(yè)滿2年的緊缺急需專業(yè)全日制博士（碩士）研究生及“985、211工程”高校本科生：為博士（碩士）研究生提供專門崗位，并通過考核方式擇優(yōu)聘用到我市事業(yè)單位工作；“985、211工程”高校本科生參加我市事業(yè)單位公開招聘工作人員考試時，可享受設(shè)置專門崗位招考或筆試成績加分待遇，每滿1年加1分，最高不超過5分。

4、我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟緊缺急需專業(yè)的大專以上畢業(yè)生到規(guī)模以上企業(yè)實習(xí)見習(xí)，給予300元/月的生活補助（實習(xí)補助不超過半年，見習(xí)不超過1年）。

二十三、南安市在人才培養(yǎng)培育方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、培育一批優(yōu)秀企業(yè)家。每年組織企業(yè)家或高管參加EMBA、總裁班、高級研修班培訓(xùn)80人次以上。實施“百名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計劃”，促進“創(chuàng)二代”成長。

2、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程”，每年舉辦3-5場企業(yè)經(jīng)營管理知識講座、培訓(xùn)班等，幫助企業(yè)經(jīng)營管理者提升綜合素質(zhì)。

3、培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。每年投入80萬元左右，免費開展各類培訓(xùn)3萬人次，企業(yè)在崗職工崗位技能培訓(xùn)6000人，促進技術(shù)技能人才適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求。鼓勵企業(yè)設(shè)立技能大師工作室、建立“師帶徒”制度，支持企業(yè)高級技師帶徒弟，徒弟被評為高級技工、技師（或獲得省級技術(shù)能手）、高級技師（或獲得中華技能大獎或全國技術(shù)能手）的，分別獎勵師傅及徒弟 0.10萬元、0.20萬元、0.50萬元。

4、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。加強勞動力輸出基地建設(shè)，每年完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)1萬人以上，轉(zhuǎn)移9000人以上。農(nóng)村勞動力到我市定點培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)并與用人單位簽訂6個月以上勞動合同的，給予不低于200元/人培訓(xùn)補貼。

5、實施企業(yè)員工學(xué)歷提升計劃。鼓勵企業(yè)員工參加緊缺急需專業(yè)在職大專或本科學(xué)歷教育，每年資助300名經(jīng)考試取得國家承認大專或本科學(xué)歷證書的本市企業(yè)員工1/3學(xué)費。

6、發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體的作用。企業(yè)開展職工培訓(xùn)的教育培訓(xùn)支出不超過職工工資總額2.5%部分，準予在所得稅稅前扣除;超過部分準予在下一納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。企業(yè)組織員工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)市財政局、人社局審核合格后，可享受80-120元/人培訓(xùn)資金補貼。

二十四、南安市有哪些人才落戶優(yōu)惠措施？

答：

1、在市行政服務(wù)中心公安局戶籍窗口開辟人才落戶“綠色通道”，憑引進人才介紹信辦理落戶手續(xù)。

2、在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的非福建戶籍海內(nèi)外人才，可自愿申領(lǐng)《福建省人才居住證》，享受《福建省人才居住證管理暫行規(guī)定（試行）》有關(guān)優(yōu)惠待遇。

3、符合《兩個文件》對象條件的引進人才，準予本人及直系親屬將戶口遷入單位所在地的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）集體戶。

4、全日制中專以上畢業(yè)生，通過人事代理，或與我市企事業(yè)單位簽訂2年以上勞動合同，或?qū)嶋H工作滿2年的，準予遷入單位所在地的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）集體戶；符合立戶條件 的，準予立戶。

5、試行南安市流動人口居住證制度?！毒幼∽C》實行一人一證、按需申領(lǐng)，有效期3年。年滿16周歲，擬在本市行政轄區(qū)內(nèi)居住30日以上，有穩(wěn)定住所的流動人口辦理居住登記時，可根據(jù)自愿原則向受理機構(gòu)申領(lǐng)《居住證》。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<泉州市居住證管理規(guī)定（暫行）>的通知》，流動人口持南安市《居住證》，在本市行政轄區(qū)內(nèi)實際居住，符合相關(guān)規(guī)定的，可憑證享受市政府規(guī)定的參政議政、公務(wù)員事業(yè)單位考試、社區(qū)管理、評優(yōu)評獎、社會保險、子女教育、失業(yè)救助、勞動關(guān)系保障、住房公積金、醫(yī)療互助、子女免費接種疫苗、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、專利申請、技能認定培訓(xùn)、計劃生育生殖保健、就業(yè)服務(wù)、駕證辦理、居住地落戶、因私商務(wù)出境、資格認定、法律保障、老年人交通優(yōu)待、低收入救助、基本公共服務(wù)、政府規(guī)定可以享有的其他權(quán)益等25項權(quán)利和待遇。

二十五、南安市對引進人才子女就學(xué)有何優(yōu)惠措施？

答：

1、引進高層次人才、領(lǐng)軍人才子女需就學(xué)的，根據(jù)本人意愿安排到我市公辦學(xué)校就讀。

2、對未落戶的外籍引進人才，試行其隨行子女根據(jù)引進人才意愿選擇公辦學(xué)校就讀。

3、教育部門將統(tǒng)籌安排外來務(wù)工人員隨遷子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就近入學(xué)。對因在流入地暫住時間不足等未達到規(guī)定接收條件的，將盡量統(tǒng)籌安排到有學(xué)位余額的學(xué)校就讀。接收學(xué)校一律不收取其他費用，不進行摸底考試。

二十六、南安市對引進人才在醫(yī)療衛(wèi)生保障方面有何優(yōu)惠措 施？

答：

1、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士按規(guī)定享受省部級醫(yī)療保健待遇，海外引進的享受地廳級醫(yī)療保健對象待遇，國內(nèi)引進的其他對象享受與本市同等條件人員相同的醫(yī)療待遇。所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。用人單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為引進人才辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險手續(xù)。

2、在市直醫(yī)院設(shè)立引進高層次人才就醫(yī)就診“綠色通道”。引進高層次人才可享受：就診醫(yī)院指派專人導(dǎo)診、全程跟蹤服務(wù)，先服務(wù)后收費的便利條件，需住院觀察或治療時優(yōu)先享有高級病房優(yōu)質(zhì)服務(wù)的權(quán)利，所在地醫(yī)療機構(gòu)本人及家屬每年一次免費健康咨詢、隨訪服務(wù)并建立健康檔案。

3、在符合條件的工業(yè)園區(qū)或員工千人以上企業(yè)配套設(shè)立非營利性衛(wèi)生所（室）,提供醫(yī)療保健服務(wù)。由園區(qū)或企業(yè)免費提供60平方米以上醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，市財政補助各衛(wèi)生所(室)10000元/年，用于開展醫(yī)療保健服務(wù)和提高醫(yī)務(wù)人員待遇，市衛(wèi)生局應(yīng)協(xié)調(diào)園區(qū)或企業(yè)加強對各衛(wèi)生所（室）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及對醫(yī)務(wù)人員的管理調(diào)配等工作。

二十七、南安市在企業(yè)（園區(qū)）文化建設(shè)方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、引導(dǎo)企業(yè)（園區(qū)）建設(shè)閱覽室（電子閱覽室）、各類球場等文體設(shè)施，幫助企業(yè)創(chuàng)建“職工書屋”，贈送書籍。

2、為企業(yè)培養(yǎng)文娛骨干，建立一支高素質(zhì)企業(yè)文化隊伍；組織文藝工作者創(chuàng)作地方特色文藝精品，開展文化進企業(yè)（園 區(qū)）活動，舉辦外來青工歌手賽、企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)、球賽、趣味運動會等文體活動，營造健康、文明向上的企業(yè)文化氛圍。

3、籌建企業(yè)員工技術(shù)發(fā)明協(xié)會、重點行業(yè)企業(yè)技師工作站和產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地，積極打造“金藍領(lǐng)”隊伍，開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新，選拔創(chuàng)新項目參加各類展評，并對獲獎項目發(fā)明人給予獎勵。在企業(yè)中開展工作業(yè)績好、技能素質(zhì)好、安全生產(chǎn)好、民主管理好、工友團結(jié)好的“五好”班組活動、“功臣杯”勞動競賽。

二十八、南安市在市政公交方面有何保障措施？

答：

1、加大公共財政投入，逐年更新投入節(jié)能型、環(huán)保型車輛，補助政策性公交線路虧損。

2、開通城鄉(xiāng)公交線路，線路覆蓋閩南科技學(xué)院、職業(yè)中專、南安一中分校等學(xué)校，市直醫(yī)院，各街道衛(wèi)生院，附近工業(yè)園區(qū)等，方便人員出行。

二十九、南安市對創(chuàng)建博士后工作站等引才聚智平臺有何優(yōu)惠措施？

答：南安市將分別給予博士后工作站（經(jīng)全國博管委批準設(shè)立）、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、省技能大師工作室20萬元、10萬元、5萬元、3萬元科研資助。各站（基地、室）內(nèi)高層次人才享受《兩個文件》相關(guān)優(yōu)惠措施。

三

十、南安市在校企合作方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、對年招生30人以上的高校碩士點基地，按經(jīng)考試取得國家承認碩士學(xué)位證書的學(xué)員數(shù)（限本市企業(yè)管理和技術(shù) 人員），給予培養(yǎng)基地一次性1萬元/人的科研補助。

2、鼓勵本市行業(yè)協(xié)會或知名企業(yè)與“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”高校聯(lián)合設(shè)立卓越工程師培養(yǎng)基地，給予年培養(yǎng)100人以上的基地200元/人經(jīng)費補助、學(xué)生300元/月生活補貼。

3、南安職校、紅星職校、工業(yè)學(xué)校等職校畢業(yè)生在我市企業(yè)就業(yè)的，每30人給予學(xué)校1萬元教學(xué)補助；把每年為企業(yè)開展1000人次以上技術(shù)培訓(xùn)納入職校教學(xué)績效量化考評內(nèi)容，給予達到要求的職校100元/人的教學(xué)補助。

三

十一、南安市對引進高層次人才創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)有何優(yōu)惠措施？

答：繼續(xù)放寬行政審批前置限制，對暫時未能核發(fā)前置審批環(huán)節(jié)相關(guān)的許可證、資格證的企業(yè)或項目（注冊資金或投資額300萬元以上），可憑前置審批部門出具的意見書，申請核發(fā)一定期限的籌建營業(yè)執(zhí)照（或準予進入項目投融資的后續(xù)審批流程）。法律法規(guī)明確規(guī)定的涉企審批、驗收事項涉及多個部門的，由首受部門負責提交“綠色通道”辦理。具有行政審批職能的部門，凡可為企業(yè)提供上門服務(wù)的，應(yīng)定期、不定期或采取企業(yè)預(yù)約方式，開展上門現(xiàn)場辦公服務(wù)。

三

十二、持南安市“高級人才工作證”可享受哪些優(yōu)惠待遇？

答：憑證可在南安市免費乘坐公交、參觀景區(qū)、出入公共圖書館和公園等，在醫(yī)院、行政服務(wù)中心享受就醫(yī)就診、辦理創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目手續(xù)等“綠色通道”高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三

十三、南安市對引進人才在參政議政方面有何優(yōu)惠措施？ 答：

1、授予在南安市企業(yè)服務(wù)滿3年的第一至三層次引進人才、滿5年的第四至五層次引進人才“南安市榮譽市民”稱號；推薦服務(wù)滿10年且為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻的其他各類人才參加“南安市榮譽市民”評選活動。

2、推薦在南安市服務(wù)滿3年的優(yōu)秀引進人才為黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、“三八紅旗手”及“巾幗英雄”等候選人。

三

十四、南安市引進人才在人才公共服務(wù)方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、在南安市企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的全日制大專以上畢業(yè)生、初級以上專業(yè)技術(shù)人員、國家職業(yè)資格三級以上高級工，其檔案寄存在市人事人才公共服務(wù)中心，免收人事代理費和檔案保管費。

2、對辭職、離職或公派留學(xué)人員、訪問學(xué)者回國后來我市工作的，可經(jīng)本人及用人單位申請，市組織人事部門根據(jù)其工作經(jīng)歷予以辦理重新建檔。辭職、離職前或在國外學(xué)習(xí)的時間和出國前參加工作的時間可與來南安后的工作時間合計為連續(xù)工齡。

3、根據(jù)引進人才的業(yè)績和能力，開展職稱評定和技能鑒定等，每年為企業(yè)員工開展200人以上公有初級職稱、200人以上非公初級職稱評審工作，50人以上中級職稱、3-5人高級職稱推薦報送工作；開展1000人以上職業(yè)技能鑒定、1000人以上執(zhí)業(yè)資格認定。

三

十五、如何申報人才引進各有關(guān)優(yōu)惠政策？ 答：由市直主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及用人單位組織符合條件的各類人才進行申報，可即時申報，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究、審批并公示，兌現(xiàn)政策。

相關(guān)資訊可從南安人事人才網(wǎng)（Http://004km.cn

三

十六、其他注意事項

答：

1、有關(guān)人才引進優(yōu)惠措施所指的緊缺急需專業(yè)以《南安市緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄》為準。

2、享受有關(guān)政策的在我市企業(yè)服務(wù)的大中專畢業(yè)生須辦理人事代理關(guān)系和企業(yè)社保手續(xù)。

3、同一項目適用我市多個文件中資金扶持政策的，按就高不重復(fù)原則享受政策。