第一篇：郴州引進企業(yè)高層次人才[范文模版]

郴州市引進企業(yè)高層次人才

服務(wù)保障實施細則

第一章

總 則

第一條 為加強企業(yè)引進高層次人才服務(wù)保障，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《郴州市引進企業(yè)高層次人才暫行辦法》（郴辦發(fā)〔2017〕17號，以下簡稱《暫行辦法》），制定本實施細則。

第二條 本細則所稱引進人才，是指從市外引進到郴州市成立創(chuàng)新研究所、工作站、孵化器、企業(yè)等實體進行自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新或者到市內(nèi)企業(yè)從事技術(shù)研究、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新等方面工作，并經(jīng)評價認定的各類高層次人才。

第三條 引進人才服務(wù)保障工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級負責(zé)和屬地管理原則，由黨委組織部門牽頭，編制、教育、科技、公安、財政、人社、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、旅游、城管、園區(qū)等相關(guān)部門共同組織實施。

第二章

評價認定 第四條 建立引進企業(yè)高層次人才評價認定聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員由市委人才辦（市委組織部）、市科技局、市人社局等部門及行業(yè)協(xié)會、用人企業(yè)、相關(guān)專家等組成。市委人才辦（市委組織部）負責(zé)聯(lián)席會議的召集工作；市科技局負責(zé)認定材料的復(fù)審、匯總等工作。

第五條 來郴創(chuàng)業(yè)或與所在企業(yè)簽署不低于3年服務(wù)協(xié)議的全職引進人才，凡符合《暫行辦法》規(guī)定條件的均可自愿提出申報，也可由所在企業(yè)推薦申報。

第六條 人才評價認定程序：

（一）申報。引進人才本人填寫《郴州市引進企業(yè)高層次人才評價認定申請表》，經(jīng)所在企業(yè)同意后分別向郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或縣市區(qū)科技主管部門提出申報。申報推薦時需提供下列資料：

1.《郴州市引進企業(yè)高層次人才評價認定申請表》（一式兩份，企業(yè)負責(zé)人和本人簽名，并加蓋企業(yè)公章）；

2.本人有效身份證件；

3.社會保險企業(yè)參保證明、個人參保證明（離退休人才、外籍人才可不提供）； 4.勞動合同或聘用合同；屬創(chuàng)業(yè)人員的，提供營業(yè)執(zhí)照和半年（含）以上完稅證明;

5.最高學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書或職業(yè)資格證書，以及符合《暫行辦法》規(guī)定條件的其他相關(guān)佐證材料，如榮譽證書、任職證明等。其中，取得國外院校和港、澳、臺地區(qū)院校頒發(fā)的學(xué)位人員，須分別提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認證的《國外學(xué)歷學(xué)位認證書》、《香港、澳門特別行政區(qū)學(xué)歷學(xué)位證書》或《臺灣地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認證書》；

6.其他根據(jù)需要提供的材料。

（二）初審。郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或縣市區(qū)科技主管部門對引進人才申報材料進行初審，初審合格的統(tǒng)一報市科技局復(fù)審。其中，縣市區(qū)引進人才須報經(jīng)縣市區(qū)委人才辦（組織部）同意。

（三）復(fù)審。市科技局對照《暫行辦法》規(guī)定的條件進行集中復(fù)審。未通過的，將結(jié)果反饋給申報企業(yè)。對于無法確定的特殊情形，提請聯(lián)席會議研究，必要時組織專家評審或?qū)嵉乜疾?，形成擬認定人員名單。

（四）審定。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對擬認定人員名單進行審定，確定擬入選人員名單。

（五）公示。擬入選人員名單向社會公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市科技局納入郴州市高層次人才信息庫管理，并將認定結(jié)果反饋給申報企業(yè)。

第七條 申報材料常年受理，原則上每年6月份、12月份分別組織一次集中評價認定工作。

第三章

林邑人才卡

第八條 引進人才經(jīng)評價認定后，根據(jù)認定層次分別發(fā)放A、B、C類《林邑人才卡》，作為享受優(yōu)惠政策待遇的憑證。引進人才同時符合多個層次認定標(biāo)準(zhǔn)的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)認定。

第九條 《林邑人才卡》僅限本人在郴州市轄區(qū)內(nèi)使用，主要載明引進人才姓名、性別、身份證（或護照）號碼、工作單位，以及認定層次、有效期、發(fā)證機關(guān)、證件編號等基本內(nèi)容，并附證件照。

第十條 市科技局具體負責(zé)《林邑人才卡》的制作發(fā)放和日常管理。第十一條 《林邑人才卡》有效期一般為3年。有效期滿需續(xù)辦的，由用人企業(yè)在有效期滿一個月內(nèi)到市科技局續(xù)辦新卡。

第十二條 引進人才《林邑人才卡》遺失的，應(yīng)及時向所在企業(yè)報告。引進人才所在企業(yè)應(yīng)在接到報告5個工作日內(nèi)到市科技局申請補辦手續(xù)。

第四章

住房政策

第十三條 住房保障。住房保障由企業(yè)所在園區(qū)負責(zé)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)引進高層次人才申請保障住房時，須填報《郴州市引進企業(yè)高層次人才個人待遇申請表》（一式兩份），經(jīng)所在企業(yè)同意后，連同《林邑人才卡》及有效身份證件等材料一并報所在園區(qū)管委會。各園區(qū)管委會應(yīng)在10個工作日內(nèi)予以辦結(jié)，確因特殊情況不能落實的，應(yīng)及時向引進人才說明原因。

第十四條 住房補貼。引進人才在本市轄區(qū)范圍內(nèi)未購房且未享受保障住房的，三年內(nèi)可享受租房補貼；引進人才在郴工作滿三年后并首次購買自住商品房的，可申領(lǐng)購房補貼。租房補貼和購房補貼由房產(chǎn)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其中，屬于郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北湖區(qū)、蘇仙區(qū)（以下簡稱兩園兩區(qū)）企業(yè)引進人才的，由市房產(chǎn)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；屬于其他縣市企業(yè)引進人才的，由所在縣市房產(chǎn)部門負責(zé)。辦理流程為：

（一）申報。住房補貼實行半年一報制度，每年6月份和12月份為申請集中受理時間。申請人應(yīng)填報《郴州市引進企業(yè)高層次人才個人待遇申請表》（一式兩份），經(jīng)所在企業(yè)同意后，連同《林邑人才卡》及有效身份證件一并報送房產(chǎn)部門。其中，申報租房補貼的，還需提供在郴房屋租賃合同及無房承諾書等資料；申報購房補貼的，還需提供在郴購房證明材料及五年內(nèi)（以交契稅之日起算）住房不得交易承諾書等資料。

（二）核定。房產(chǎn)部門對申請人資格及申報材料進行審核，擬定住房補貼發(fā)放名單和補貼金額，并報同級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）公示。審定的補貼名單和補貼金額向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

（四）資金撥付。經(jīng)公示無異議的，由房產(chǎn)和財政部門在30個工作日內(nèi)將補貼資金直接撥付至申請人個人賬戶。

第五章

人事檔案

第十五條 檔案管理。引進人才人事關(guān)系和檔案由市人才流動服務(wù)中心免費代理、代管。辦理流程為：

（一）申請。由引進人才所在企業(yè)向市人才流動服務(wù)中心提出申請。

（二）發(fā)函。市人才流動服務(wù)中心向引進人才檔案所在單位發(fā)出調(diào)檔函。

（三）接檔。引進人才檔案所在單位將引進人才檔案寄至市人才流動服務(wù)中心后，由市人才流動服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定實行免費代理和保管。

第十六條 身份保留。引進人才具有事業(yè)單位身份的，可申請在市應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究院保留事業(yè)單位人員身份（不超過十年）。辦理流程為：

（一）申報。申請人填報《郴州市引進企業(yè)高層次人才個人待遇申請表》（一式兩份），經(jīng)所在企業(yè)同意后，連同《林邑人才卡》及有效身份證件、事業(yè)單位人員身份證明材料等材料一并報市應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究院。

（二）審核。市應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究院將申報材料報市科技局審核，提出擬保留事業(yè)單位身份人員名單，并將申請用編的書面報告、申請人申報材料及個人身份證明材料報送市委編辦。

（三）用編。市委編辦根據(jù)市科技局審核提請的用編報告，核準(zhǔn)使用引進高層次人才專項周轉(zhuǎn)事業(yè)編制，辦理時限15個工作日。

（四）審批。用編核準(zhǔn)后報市人社局審批。對符合保留事業(yè)單位身份條件的企業(yè)高層次人才，市人社局根據(jù)事業(yè)單位人員流動相關(guān)規(guī)定審批辦理人員流動手續(xù)，辦理時限15個工作日。

（五）入編。市應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究院憑市人社局審批的人員流動手續(xù)到市委編辦辦理入編手續(xù)，并納入市應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究院人員編制實名制管理。

第六章

醫(yī)療保健

第十七條 綠色通道。市衛(wèi)生計生委牽頭，在市第一人民醫(yī)院、湘南學(xué)院附屬醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院建立引進人才就醫(yī)綠色通道。引進人才在定點醫(yī)院掛號、住院、手術(shù)、醫(yī)技檢查時，憑《林邑人才卡》可享受綠色通道服務(wù)。定點醫(yī)院為引進人才建立健康檔案，開展全流程健康管理服務(wù)。

第十八條 健康體檢。健康體檢由衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)。其中，屬于兩園兩區(qū)企業(yè)引進人才的，由市衛(wèi)生計生委負責(zé)；屬于其他縣市企業(yè)引進人才的，由所在縣市衛(wèi)生計生部門負責(zé)。引進人才所在企業(yè)憑委托書和引進人才《林邑人才卡》，按屬地管理原則于每年9月份到相應(yīng)衛(wèi)生計生部門領(lǐng)取健康體檢卡，體檢標(biāo)準(zhǔn)為2000元/次。

第十九條 住院補貼。A、B類人才可根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定享受住院補貼，由衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)。其中，屬于兩園兩區(qū)企業(yè)引進人才的，由市衛(wèi)生計生委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；屬于其他縣市企業(yè)引進人才的，由所在縣市衛(wèi)生計生部門負責(zé)。辦理流程為：

（一）申報。住院補貼實行半年一報制度，每年的6月份和12月份為住院補貼申請集中受理時間。申請人填報《郴州市引進企業(yè)高層次人才個人待遇申請表》（一式兩份），經(jīng)所在企業(yè)同意后，連同《林邑人才卡》及有效身份證件、住院證明及個人負擔(dān)費用發(fā)票原件等申報材料，一并報衛(wèi)生計生部門。

（二）核定。衛(wèi)生計生部門對申請人資格及材料進行審核，擬定享受醫(yī)療補貼名單及補貼金額，并報同級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）資金撥付。審核通過的，由同級衛(wèi)生計生、財政部門在30個工作日內(nèi)將補貼資金直接撥付至申請人個人賬戶。

第七章

配偶安置 第二十條 引進人才配偶申請來郴就業(yè)的，堅持雙向選擇為主、統(tǒng)籌調(diào)配為輔，根據(jù)原就業(yè)情況及個人條件，多渠道、多方式協(xié)助解決就業(yè)。

第二十一條 引進人才配偶原屬機關(guān)事業(yè)單位在編在崗人員且愿意到郴工作的，經(jīng)考核合格符合流動調(diào)配資格條件的，可調(diào)入相同性質(zhì)空編單位。其中，市屬及兩園企業(yè)引進人才的，由市委組織部或市人社局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；屬于縣市區(qū)企業(yè)引進人才的，由所在縣市區(qū)組織、人社部門負責(zé)。辦理流程為：

（一）申報。引進人才填報《郴州市引進企業(yè)高層次人才個人待遇申請表》（一式兩份），并根據(jù)配偶工作性質(zhì)情況填寫《公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表》或《事業(yè)單位工作人員流動調(diào)配審批表》，連同相關(guān)證明材料一并報組織或人社部門。

（二）推薦。組織或人社部門對申報材料進行審核。符合省委組織部《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位人員流動調(diào)配工作的意見》（湘組發(fā)〔2015〕26號）規(guī)定的，由組織或人社部門會同編制及其他相關(guān)部門共同商定意向接收單位。

（三）考察。意向接收單位及其主管部門對擬調(diào)對象進行考察。考察內(nèi)容主要包括：擬調(diào)對象基本信息、‘三齡兩歷一身份’、編制性質(zhì)、調(diào)動資格條件和德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)及是否需要回避等情況，形成書面考察材料。同時參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）》組織擬調(diào)對象體檢，由體檢醫(yī)院作出體檢是否合格的結(jié)論。

（四）審批。考察和體檢合格的，意向接收單位及其主管部門將有關(guān)情況報送組織或人社部門。組織或人社部門匯總后報請同級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批同意的，向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

（五）調(diào)動。經(jīng)公示無異議的，由組織或人社部門辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù)。

第二十二條 引進人才配偶原屬國有及國有控股企業(yè)人員的，由同級組織、人社部門協(xié)調(diào)國有及國有控股企業(yè)主管部門，根據(jù)企業(yè)需求和個人情況安排到合適崗位工作。辦理程序由國有及國有控股企業(yè)主管部門另行制定。

第二十三條 引進人才配偶原屬自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或未就業(yè)的，納入全市公共就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，其人事檔案可由市人才流動服務(wù)中心托管。

第二十四條 鼓勵引進人才配偶自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)的按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款扶持等優(yōu)惠政策。

第八章

子女入學(xué)

第二十五條 引進人才子女入學(xué)，由教育行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)學(xué)校負責(zé)落實。其中，屬于兩園兩區(qū)企業(yè)引進人才的，由市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；屬于其他縣市企業(yè)引進人才的，由所在縣市教育主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第二十六條 引進人才子女入學(xué)或入托的，按照其居住地或房產(chǎn)所在地就近安排入學(xué)。其中，A、B類人才的子女、孫子女或外孫子女，首次轉(zhuǎn)入市行政區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園、小學(xué)、初中和高中時，根據(jù)人才意愿和實際情況，可相對就近統(tǒng)籌安排入學(xué)。

第二十七條 引進人才子女就學(xué)，按照以下程序進行：

（一）申請。引進人才在開學(xué)前2個月，填報《郴州市引進企業(yè)高層次人才個人待遇申請表》（一式兩份），連同《林邑人才卡》、居住證明或房產(chǎn)證明及其他所需的證明材料一并報教育行政主管部門。

（二）審核。教育行政主管部門審核驗證相關(guān)證明和入學(xué)材料后，根據(jù)引進人才意愿和實際情況提出統(tǒng)籌安排意見并通知相關(guān)學(xué)校落實。

（三）辦理。引進人才憑教育行政主管部門安排意見，在規(guī)定時間內(nèi)到所安排學(xué)校辦理入（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)。

第九章

戶籍簽證

第二十八條 戶口遷入。引進人才可申請將本人及其共同居住生活配偶、子女和父母戶口遷入居住城鎮(zhèn)。辦理流程為：

（一）申請。本人持《林邑人才卡》、戶口遷移證或戶口簿內(nèi)頁到遷入地派出所辦理并填寫申請表。對有家屬隨遷的，還需提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明；經(jīng)批準(zhǔn)落戶的人員登記在親友家庭戶或租賃房屋所在地的，須有戶主或房屋所有人同意證明材料（不能參與落戶地原有經(jīng)濟利益分配）。

（二）受理。擬遷入地公安派出所對相關(guān)材料進行核驗，并進行初步審核。其中，申請材料不全的，一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。

（三）辦結(jié)。對材料手續(xù)齊全的，公安派出所當(dāng)場辦結(jié)；須報上一級公安機關(guān)審批的當(dāng)日辦結(jié)。

第二十九條 居住證辦理。引進人才及共同居住生活的配偶、未婚子女和父母，可以申領(lǐng)居住證。辦理流程為：

（一）登記。引進人才到居住地公安派出所、社區(qū)警務(wù)室或流動人口服務(wù)站辦理居住信息登記，領(lǐng)取《居住登記憑證》。

（二）申領(lǐng)。登記滿6個月，申請人到居住地公安派出所或社區(qū)警務(wù)室、流動人口服務(wù)站申請。申請時須提交本人居民身份證、本人近期照片及居住地址、就業(yè)就讀證明材料（按照實際情況提供三項中的一項即可），其中，省內(nèi)常住戶口，且身份證人像信息為5年內(nèi)采集的，申請居住證時可以不提供照片；其他人員需提供本人近期一寸白底彩色免冠照片。

（三）審核。居住地公安派出所、社區(qū)警務(wù)室或流動人口服務(wù)站對申請人提交的材料進行審核。

（四）發(fā)證。經(jīng)審核申請材料齊全，符合居住證辦理條件的，在受理日發(fā)證。

第三十條 簽證服務(wù)。符合條件的外籍人才及其配偶、未成年子女，可享受相關(guān)入境和居留便利。申請簽證簽發(fā)、延期、換發(fā)、補發(fā)及居留許可的辦理流程為：

（一）申請。申請人根據(jù)申請類別和事由準(zhǔn)備相應(yīng)證明材料向市公安局人口與出入境管理支隊提出申請。主要包括《外國人簽證證件申請表》、有效護照或者其他國際旅行證件、2寸近六個月正面彩色免冠照片1張以及與申請事由相關(guān)的其他材料。

（二）受理。市公安局人口與出入境管理支隊對申請人提供的資料進行核驗，其中，申請材料不齊全的，一次性告知申請人需要補充的材料。

（三）審批。市公安局人口與出入境管理支隊對符合條件的申請事項當(dāng)日審批。

（四）發(fā)證。外籍人才簽證簽發(fā)、延期、換發(fā)、補發(fā)及居留許可自受理之日起2個工作日內(nèi)發(fā)證。

第十章

旅游服務(wù)

第三十一條 引進人才及直系親屬（父母、配偶和未婚子女），可免費申請“林邑人才景區(qū)服務(wù)卡”。在游覽郴州市內(nèi)3A級及以上等級旅游景區(qū)（王仙嶺旅游區(qū)、汝城福泉山莊、愛尚三合綠色莊園、汝城飛水寨等四個民營景區(qū)除外）時，憑“林邑人才景區(qū)服務(wù)卡”可享受第一門票免費的服務(wù)。

第三十二條 “林邑人才景區(qū)服務(wù)卡”申請，由市旅游外事僑務(wù)局每季度第一個月的第一周周四、周五集中受理，每年12月第一周周四、周五進行年審，當(dāng)日辦結(jié)。辦理流程為：

（一）申報。申請人填寫《郴州市引進企業(yè)高層次人才個人待遇申請表》，連同《林邑人才卡》、戶口簿、本人及直系親屬有效身份證件原件及復(fù)印件等申報材料，送市旅游外事僑務(wù)局。

（二）發(fā)卡。市旅游外事僑務(wù)局對材料進行核實確認，辦理并向申請人發(fā)放“林邑人才景區(qū)服務(wù)卡”。

第十一章

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持

第三十三條 《暫行辦法》規(guī)定的重大柔性引才項目綜合扶持、采購單位資金補貼、貸款貼息補助等采用后補助形式予以支持，由引進人才所在企業(yè)（或采購單位）向科技主管部門提出申請，每季度集中審核。其中，屬于兩園兩區(qū)企業(yè)引進人才的，由市科技局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；屬于其他縣市企業(yè)引進人才的，由所在縣市科技主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。辦理流程為：

（一）申報。申請企業(yè)填寫《郴州市引進企業(yè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持申請表》（一式兩份），連同企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、《林邑人才卡》以及相關(guān)證明材料等一并報科技主管部門。其中，重大柔性引才項目綜合扶持申請還需提供項目投入情況、項目合作協(xié)議、任職證明、股權(quán)占比、項目取得的科技成果和經(jīng)濟社會效益等材料；貸款貼息補助項目申請還需提供貸款合同及貸款到賬證明、創(chuàng)辦實體科技創(chuàng)新及社會經(jīng)濟效益情況等材料；采購單位資金補貼申請還需提供采購合同、付款發(fā)票、創(chuàng)辦實體科技創(chuàng)新及社會經(jīng)濟效益情況等材料。

（二）審核?？萍贾鞴懿块T對申報材料進行初審，并組織相關(guān)專家進行評審，擬定補助企業(yè)名單和金額。其中，重大柔性引才項目綜合扶持報同級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）公示?？萍贾鞴懿块T將擬定補助企業(yè)名單和金額在“郴州科技網(wǎng)”進行公示，公示期為5個工作日。

（四）資金撥付。經(jīng)公示無異議的，由科技、財政部門將補貼資金直接撥付至申請企業(yè)（或采購單位）賬戶。

第三十四條 引進人才創(chuàng)辦實體過程中的各種行政事業(yè)性收費或服務(wù)性收費減免申請（征收上繳中央、省的部分除外），由科技主管部門受理，每年集中審核一次。其中，屬于兩園兩區(qū)企業(yè)引進人才的，由市科技局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬于其他縣市企業(yè)引進人才的，由所在縣市科技主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。辦理流程為：

（一）申報。每年3月份，申請企業(yè)填寫《郴州市引進企業(yè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持申請表》（一式兩份），連同《林邑人才卡》、創(chuàng)辦實體過程中的行政性收費發(fā)票等材料，一并報科技主管部門。

（二）審核。科技主管部門對申報材料進行初審，并組織相關(guān)專家進行評審，確定補助企業(yè)名單和金額。

（三）資金撥付。科技、財政部門在每年5月底之前將補貼資金直接撥付至申請企業(yè)賬戶。

第三十五條 科學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施共享。引進人才可免費使用我市范圍內(nèi)使用財政資金購置并納入《郴州市科學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施共享目錄》的科研儀器設(shè)備。辦理流程為：

（一）確定目錄。市科技局定期公布《郴州市科學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施共享目錄》，明確儀器設(shè)備類型、所在單位、設(shè)備使用費用、負責(zé)人及聯(lián)系方式。

（二）提前預(yù)約。引進人才在郴進行科技創(chuàng)新活動過程中需使用共享科研儀器設(shè)備的，憑《林邑人才卡》提前向儀器設(shè)備所在單位提出儀器設(shè)備使用的預(yù)約申請。

（三）免費使用。引進人才根據(jù)預(yù)約情況，到儀器設(shè)備所在單位免費使用儀器設(shè)備。儀器設(shè)備所在單位原則上應(yīng)在5個工作日內(nèi)安排引進人才使用儀器設(shè)備，并建立《引進人才科研儀器設(shè)備使用檔案》，包括引進人才姓名、所在企業(yè)名稱、使用儀器設(shè)備類型及用途、引進人才簽名等信息，市科技局將根據(jù)《引進人才科研儀器設(shè)備使用檔案》及相關(guān)憑證給予儀器設(shè)備所在企業(yè)一定補助。

第十二章

管理服務(wù)

第三十六條 引進人才和所在企業(yè)應(yīng)遵循誠實原則，對申報各項政策激勵材料的真實性負責(zé)。有弄虛作假并經(jīng)查實的，追繳享受的各項補貼獎勵資金，永久取消享受人才補貼資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十七條 享受政策激勵起始時間，以市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定之日為準(zhǔn)。其中，認定層次發(fā)生變動且重新簽訂3年服務(wù)協(xié)議的，自變動之日起按新認定層次實行補差。

第三十八條 引進人才解除勞動合同或聘用合同、受黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任以及出現(xiàn)其他導(dǎo)致補貼獎勵應(yīng)終止的情形，用人企業(yè)應(yīng)在一個月內(nèi)向市委人才辦（市委組織部）和市科技局報告。

第三十九條 引進人才有服務(wù)期未滿終止在郴州工作或創(chuàng)業(yè)等違約行為的，由用人企業(yè)收回《林邑人才卡》并及時向市委人才辦（市委組織部）和市科技局報告，按有關(guān)規(guī)定追回全部補貼獎勵并交還受益地財政。第四十條 相關(guān)職能部門明確責(zé)任科室和負責(zé)人，建立健全引進人才服務(wù)保障落實工作臺賬，做好相關(guān)管理服務(wù)工作，具體責(zé)任科室和負責(zé)人定期向社會公布。

第四十一條 各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期聽取各相關(guān)單位服務(wù)保障落實工作情況匯報，審核相關(guān)政策落實和資金使用情況。

第十三章

附 則

第四十二條 本實施細則自公布之日起施行。

第四十三條 本實施細則中所列《郴州市引進企業(yè)高層次人才評價認定申請表》、《郴州市引進企業(yè)高層次人才個人待遇申請表》及《郴州市引進企業(yè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持申請表》可在郴州科技網(wǎng)下載。

第四十四條 本實施細則中涉及的補貼資金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持資金，屬于兩園兩區(qū)企業(yè)引進人才的，由市財政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；屬于其他縣市企業(yè)引進人才的，由所在縣市財政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；屬于中省在郴企業(yè)引進人才的，購房補貼由所在企業(yè)承擔(dān)。各地各單位可根據(jù)實際另行制定標(biāo)準(zhǔn)更高、覆蓋范圍更廣的激勵政策。第四十五條 本實施細則由市委人才辦（市委組織部）、市科技局會同相關(guān)職能部門負責(zé)解釋。

第二篇：引進高層次人才管理辦法

引進高層次人才管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條 為吸引更多的高層次人才來學(xué)院工作，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，把洛陽科技職業(yè)學(xué)院辦成一流的、有較大影響的高水平國家示范性高等職業(yè)院校，特制定本管理辦法。

第二條 基本原則

（一）德才兼?zhèn)?。高層次人才既要有高水平的專業(yè)知識，還要有高尚的道德品質(zhì)。

（二）專業(yè)需要。高層次人才必須符合學(xué)院專業(yè)建設(shè)和教學(xué)科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入獲取最大的發(fā)展。

（四）拓寬渠道。立足市內(nèi)，面向全國引進高層次人才。

第二章

引進對象和條件

第三條 引進對象

（一）兩院院士、國家“973”計劃首席科學(xué)家、國家“863”計劃重大項目負責(zé)人及以上專家、國家杰出青年基金獲得者、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選、教育部“長江學(xué)者”特聘教授、“巴渝學(xué)者”特聘教授、國家級教學(xué)名師、國家級中青年骨干教師、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員等。

（二）獲得國家級自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進步一等獎（個人排名前五）或二等獎（個人排名前三），或市（部）級自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進步獎一等獎（個人排名前二）；獲得中國高校人文社會科學(xué)成果一等獎（個人排名前二）；獲得國家級教學(xué)成果一等獎（個人排名前二）等。

（三）專業(yè)建設(shè)和教學(xué)科研工作需要且緊缺（學(xué)院每年公布）的教授、教授級高級工程師、研究員、副教授、高級工程師、副研究員等高等院校認可的正副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；博士研究生（具有學(xué)歷、學(xué)位，下同）；省級勞動行政主管部門評審認定，行業(yè)認可的高級技師。

第四條 引進條件

（一）擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛黨的教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和高尚的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，遵守學(xué)院規(guī)章制度。

（二）適應(yīng)我院專業(yè)建設(shè)的需要，有較強的教學(xué)、科研能力，有指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)的技能，有為學(xué)院的教育教學(xué)改革和發(fā)展奉獻的精神，身體健康。

（三）引進的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者年齡一般不超過50周歲，副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者—般不超過40周歲,其余引進人才一般在35周歲以下。能力水平突出者，年齡可適當(dāng)放寬。

第三章

引進程序

第五條 各系部在每年3月25日前，根據(jù)專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)的需要申報下一年的需求計劃，經(jīng)人事處初審，院長辦公會審

定后，下達招聘計劃。

第六條 學(xué)院人才引進考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對擬引進人員進行面試考核，對其思想政治表現(xiàn)、教學(xué)科研水平、工作能力、身體狀況等進行綜合考察，提出是否引進的意見并將書面考核情況報院長辦公會審定。

第七條 經(jīng)院長辦公會議審定后，人力資源管理處負責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章

引進人才的待遇

第八條 享受待遇基本原則

引進人才在享受待遇時按就高不就低的原則，不重復(fù)享受；非學(xué)院急需專業(yè)或?qū)儆谡疹櫺再|(zhì)的高級職稱、高學(xué)歷人員不享受上述待遇。對于特殊專業(yè)急需引進的人才，其待遇和年齡等問題另行商定。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其安家費、住房補貼、科研啟動經(jīng)費等待遇可酌情增加。

第九條 工資獎金

（一）工資，以入校時的學(xué)歷、學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)比照學(xué)院同條件人員確定國家統(tǒng)發(fā)工資，到校后按學(xué)院和國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對引進的博士學(xué)位研究生，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)為中級及以下者，除國家統(tǒng)發(fā)工資外，其它待遇按副教授同等對待。

（二）獎金，按《洛陽科技職業(yè)學(xué)院關(guān)于印發(fā)<分配辦法>等相關(guān)制度的通知》（〔2008〕10號）和《洛陽科技職業(yè)學(xué)院科研獎勵辦法（試行）》（〔2008〕3號）執(zhí)行。

第十條 福利

學(xué)院對引進的高層次人才給付安家費或提供一套只有使用權(quán)的住房。對夫妻雙方均為高層次人才的，按一人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，安家費按其服務(wù)期限，分月逐步發(fā)給，其安家費按照最高標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍享受或?qū)W院提供一套更高標(biāo)準(zhǔn)的住房。在學(xué)院工作滿120個月，并完成相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作任務(wù)后，住房歸個人所有。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）既具有博士學(xué)位，又具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者住房標(biāo)準(zhǔn)為160－180M，安家費15萬元。

（二）正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有博士學(xué)位的副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者住房標(biāo)準(zhǔn)為140－160M，安家費10萬元。

（三）博士研究生住房標(biāo)準(zhǔn)為120－140 M，安家費8萬元。

（四）學(xué)院專業(yè)緊缺的副教授住房標(biāo)準(zhǔn)為90－120 M，安家費5萬元。

第十一條 科研啟動經(jīng)費

對承擔(dān)重大課題的高層次人才可配備工作電腦一臺和相應(yīng)的科研助手，組建專門的研究室或?qū)嶒炇??？蒲袉咏?jīng)費標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）教授每人3萬元。

（二）博士研究生每人2萬元。

（三）副教授每人1.5萬元。

若自帶?。ú浚┘壱陨峡蒲许椖浚ɑ蛑鞒秩耍?，學(xué)院除給予上述科研啟動經(jīng)費外，另根據(jù)科研項目的級別分別予以資助，省部級2萬元、國家級4萬元。

2222

第十二條 進修培訓(xùn)

優(yōu)先安排高層次人才到國內(nèi)外進修、合作研究和參加國內(nèi)外重大學(xué)術(shù)會議。

第十三條 職稱評聘

按照河南省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法，優(yōu)先推薦高層次人才申報晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在評審?fù)ㄟ^后聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十四條 配偶安置

（一）從校外引進的高層次人才，其配偶若具有全日制本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位、中級以上職稱且所學(xué)專業(yè)或所從事工作為學(xué)院教育教學(xué)所需的，一般可隨調(diào)，如配偶不符合學(xué)院調(diào)入人員要求，可協(xié)商解決其配偶工作問題。如不能在學(xué)院安置則推薦至相關(guān)單位。其在九年制義務(wù)教育階段的子女入學(xué)，可由學(xué)院出面聯(lián)系條件較好的學(xué)院就讀，但子女入學(xué)贊助費由本人承擔(dān)。

（二）學(xué)院培養(yǎng)的高層次人才（晉升為教授職務(wù)或獲得博士學(xué)位后），其配偶若具有本科及以上學(xué)歷、身體健康、能夠正常堅持工作，可申請調(diào)入學(xué)院。

第十五條 其他

以聘用方式（柔性引進）來我校工作的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高學(xué)歷人才，可按照本暫行辦法執(zhí)行外，具體工作任務(wù)和待遇也可面議。

第五章

引進人才的職責(zé)和義務(wù)

第十六條 服務(wù)期限

引進的高層次人才均從取得高層次人才資格起，服務(wù)期限為96個月（含寒暑假），96個月內(nèi)不得提出調(diào)離申請。

第十七條 工作職責(zé)

（一）引進的高層次人才應(yīng)努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)；熱愛高職教育事業(yè)，貫徹黨的教育方針，為人師表，教書育人，具有良好的職業(yè)道德；積極參加專業(yè)建設(shè)和實驗室建設(shè)及其它實踐性教學(xué)活動；積極承擔(dān)院系安排的其他工作。

（二）在服務(wù)期內(nèi)承擔(dān)兩門及以上課程的教學(xué)工作或者每年至少帶1-2名其專業(yè)方向的有學(xué)院正式事業(yè)編制的研究人員一起從事研究工作。

（三）每年至少在校內(nèi)作四次學(xué)術(shù)講座。

（四）了解前沿性學(xué)術(shù)動態(tài)，掌握相應(yīng)專業(yè)研究進展情況，積極參加系部組織的教育教學(xué)改革及科學(xué)研究工作；積極爭取課題立項，帶領(lǐng)課題組成員開展研究工作；做好教學(xué)成果、科研成果的推廣應(yīng)用工作；指導(dǎo)青年教師的教學(xué)與科研。在96個月服務(wù)期內(nèi)，副教授、博士研究生至少以學(xué)院為第一完成單位完成下列5項任務(wù)中的2項，正高職稱者則需完成3項。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其應(yīng)完成的教學(xué)、科研工作，另行制定相應(yīng)協(xié)議約定。

1．主持完成國家級高職高專精品課程一門或省部級高職高專精品課程二門。

2．主編出版較高水平的專著或譯著1部。3．作為主持人，完成省部級立項課題1項。

4．作為負責(zé)人，在科技開發(fā)、技術(shù)推廣、社會服務(wù)等方面做出突出成績，經(jīng)有關(guān)部門組織專家鑒定，確認有較大的社會或經(jīng)濟效益。

5．獲省部級教學(xué)成果或科研成果一等獎1項。

6．獨立或作為主要作者發(fā)表8-10篇與本專業(yè)相關(guān)的具有較高水平的論文，其中，普通核心刊物2篇，權(quán)威核心刊物1篇。

每學(xué)年末，由科研處牽頭，教務(wù)處和人力資源管理處配合，對高層次人才（含學(xué)院自行培養(yǎng)享受科研支持經(jīng)費的人才）在服務(wù)期限內(nèi)職責(zé)履行進行考核，對未履行職責(zé)的高層次人才，將停止其申報各項科研項目。

第六章

引進高層次人才的管理

第十八條 辭職辭退

引進的高層次人才到學(xué)院報到或培養(yǎng)的高層次人才取得相應(yīng)資格時，須與學(xué)院簽訂《引進高層次人才協(xié)議書》。高層次人才在服務(wù)期內(nèi)因個人原因終止協(xié)議，要求調(diào)離、辭職或出國的，按協(xié)議退回相關(guān)費用。

第十九條 科研經(jīng)費的管理

科研經(jīng)費由高層次人才本人提出申請，填寫《洛陽科技職業(yè)學(xué)院高層次人才專項資助（科研經(jīng)費）申請表》，并提交經(jīng)費使用計劃。經(jīng)所在教研室、系部同意，科研處審核后，報院長辦公會審批?？蒲薪?jīng)費不得用于招待、申請本人科研編制等支出?？蒲薪?jīng)費使用結(jié)束后，申請者需做出書面總結(jié)，并填寫《洛陽科技職業(yè)學(xué)院高層次人才專項資助（科研經(jīng)費）使用總結(jié)報告》，經(jīng)所在教研室、系部簽署意見，交科研處審核后存檔。學(xué)院根據(jù)其上報材料及經(jīng)費使用情況進行考核，對考核優(yōu)秀者，學(xué)院將繼續(xù)資助，對經(jīng)費使用不當(dāng)者，學(xué)院將做出處理決定。

第二十條 日常管理

引進的高層次人才，由用人部門負責(zé)日常管理，學(xué)院人才引進考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期（原則上按）對引進的高層次人才履行職責(zé)情況進行考核，根據(jù)個人表現(xiàn)、貢獻大小等給出不同的考核等次，高層次人才按考核結(jié)果享受有關(guān)待遇?？己私Y(jié)果合格及以上的，享受本辦法和協(xié)議中規(guī)定的有關(guān)待遇；考核結(jié)果不合格的，不享受有關(guān)待遇。96個月服務(wù)期內(nèi)完不成學(xué)院規(guī)定崗位職責(zé)的，須延長服務(wù)期直到完成規(guī)定的崗位職責(zé)為止。服務(wù)期延長部分不再享受本辦法規(guī)定的生活補助費和優(yōu)先安排國內(nèi)外進修等待遇。

第七章

附

則

第二十一條 學(xué)院將根據(jù)人才市場供需情況和具體實際，按學(xué)年制定引進高層次人才實施細則。

第二十二條 對學(xué)院送培的高層次人才，可參照本暫行管理辦法執(zhí)行?，F(xiàn)已享受的待遇不得重復(fù)執(zhí)行。

第二十三條 本管理辦法自公布之日起執(zhí)行。第二十四條 本管理辦法由人力資源管理處負責(zé)解釋。

第三篇：大力引進高層次人才

大力引進高層次人才，走人才強國之路

——我國人才工作八年回首

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。通知指出，《人才規(guī)劃綱要》是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期全國人才工作的指導(dǎo)性文件。制定實施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)具有重大意義。

人才興則民族興，人才強則國家強。歷史和現(xiàn)實表明，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。當(dāng)前，世情、國情正在發(fā)生深刻變化，人才發(fā)展面臨新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，人才已經(jīng)成為一個國家的核心競爭力。我國進入到改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會，必須加快推進人才隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)我國由人力資源大國向人才強國的轉(zhuǎn)變。制定實施《人才規(guī)劃》，對更好實施人才強國戰(zhàn)略進行整體部署，既是立足國內(nèi)發(fā)展需要采取的重大舉措，也是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇。

2003年底，黨中央、國務(wù)院召開了新中國歷史上第一次全國人才工作會議，會后印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》成為新世紀(jì)新階段人才工作的行動綱領(lǐng)。2003年以來，中國人才強國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。

2003年全國人才工作會議以來，黨中央、國務(wù)院把加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，采取多種方式，狠抓工作落實，取得了積極成效。堅持“一把手”抓“第一資源”，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，堅持圍繞中心工作謀劃思路，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的根本要求，堅持改

革創(chuàng)新，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)健康發(fā)展的不竭動力加大投入力度，這是各項工作的貫徹落實的保證，尊重人才、尊重創(chuàng)造，這為人才隊伍建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

2004年，人才強國戰(zhàn)略作為專章列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。２００７年，人才強國戰(zhàn)略寫入黨的十七大報告和新黨章，進一步提升了人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。2006年全國兩會上，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強國?！兑?guī)劃綱要（草案）》明確推進人才強國戰(zhàn)略，促進人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變。要建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新意識和能力、適應(yīng)經(jīng)濟全球化要求的企業(yè)家，重點培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家。實施高技能人才培養(yǎng)工程，加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制

2009年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地堅決貫徹落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,牢牢抓住就業(yè)和社會保障兩個重點,深入推進人事制度改革,大力加強人才隊伍建設(shè),認真做好工資收入分配工作,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,各項人力資源和社會保障工作取得新進展。2009年全國共錄用公務(wù)員13萬余人，中國評出享受政府特殊津貼專家15.8萬人，今年我國將大力加強高技能人才隊伍建設(shè)。

今年3月底召開的全國對口支援新疆工作會議提出，要按照中央的決策部署，建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對口支援新疆的有效機制，把保障和改善民生放在支援的優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問題，著力支持新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭經(jīng)過5年努力，在重點任務(wù)上取得明顯成效；經(jīng)過10年努力，確保新疆實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

中央新疆工作座談會再次強調(diào)，要認真做好對口支援新疆工作，促進新疆與東中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

對口援疆是中央推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安重大戰(zhàn)略部署中的重要一環(huán)。新疆作為受援地，一定要積極主動做好與援疆省市的溝通、協(xié)調(diào)和配合工作，把整體規(guī)劃、實施步驟、具體項目、各項工作落實到位，確保援疆工作扎實開展，取得實效。

時代呼喚人才，人才造就偉業(yè)。我們相信，隨著《人才規(guī)劃》的貫徹落實，各類人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺將更加廣闊，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中將發(fā)揮更大的作用。經(jīng)過全黨全社會的不懈努力，一個人人都能成才、人人都能發(fā)展、人人都能作貢獻的大好局面必將形成，我國進入世界人才強國行列、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)一定能夠達到！

第四篇：菏澤市引進高層次人才實施細則

附件二：

菏澤市引進高層次人才實施細則

（征求意見稿）

第一章

總 則

第一條 為深入實施人才強市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，暢通引才渠道，更好的吸引、聚集更多高層次人才來菏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障，特制定本細則。

第二條 高層次人才引進工作，堅持解放思想，尊重人才，按需所用，人事相宜，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的原則。

第三條

本細則適用于在菏澤市行政區(qū)內(nèi)注冊（登記）的企事業(yè)單位、社會團體和國家、省駐菏企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)。

第二章 引才范圍

第四條

本細則所稱高層次人才主要是指企事業(yè)單位引進的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和高技能人才。

創(chuàng)業(yè)人才是指符合支持重點，以帶科技、帶項目、帶資金的形式來我市投資創(chuàng)（領(lǐng)）辦創(chuàng)新型企業(yè)的高層次人才，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)并為所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的主要負責(zé)人。

企業(yè)創(chuàng)新人才主要是指我市規(guī)模以上企業(yè)引進的，符合 支持重點、掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次研究開發(fā)和管理人才，一般具有碩士以上學(xué)位，有5年（含）以上在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)從事研發(fā)或管理等專業(yè)工作經(jīng)歷，并取得較突出的業(yè)績，能夠全職來我市企業(yè)從事研發(fā)或管理，或在企業(yè)兼職擔(dān)任技術(shù)負責(zé)人、實際工作半年以上的高層次人才。優(yōu)先支持本人參與項目投資、有資金投入并占有股份的企業(yè)創(chuàng)新人才，支持全職到企業(yè)工作的創(chuàng)新人才。

事業(yè)單位創(chuàng)新人才，主要是指第一學(xué)歷為全日制國家重點高校畢業(yè)的本科生，并在“211”、“985”大學(xué)獲得碩士以上學(xué)位或在其他大學(xué)獲得博士以上學(xué)位的高層次優(yōu)秀人才。一是重點學(xué)科、重點實驗室創(chuàng)新人才，即我市市屬高校、科研院所引進的優(yōu)秀人才，在國內(nèi)外知名高校、科研院所任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)；或獲得國際、國家重要科技獎項，掌握重要實驗技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)或主持過重大科研項目的優(yōu)秀人才；二是衛(wèi)生創(chuàng)新人才，即我市醫(yī)療衛(wèi)生單位引進的在三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高校、科研院所任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)，掌握?？祁I(lǐng)域疾病預(yù)防與診治專項技術(shù)，或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握國內(nèi)、省內(nèi)先進技術(shù)，能夠填補我市空白的臨床或基礎(chǔ)研究新技術(shù)項目的優(yōu)秀人才；三是文化、教育、農(nóng)業(yè)等事業(yè)單位引進的獲得碩士以上學(xué)位或副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的優(yōu)秀人才。

高技能人才主要是指根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)需求，以企業(yè)為主體，項目為載體，面向海內(nèi)外引進具有重大業(yè)績成果、緊缺急需的高技能人才。一般具備以下條件之一，具有國家一級職業(yè)資格（高級技師）或同等技能水平；具有5年以上在 企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，并取得突出的成果和業(yè)績；“中華技能大獎”獲得者、“國家技能大師工作室”領(lǐng)辦人、省級政府表彰的高技能人才；“省技能大師工作室”領(lǐng)辦人、大型企業(yè)（集團）首席技師或技能專家；具有較高專業(yè)理論素養(yǎng)，掌握精湛技能，能夠從事技工院校高級工、技師班理論和實訓(xùn)一體化教學(xué)工作的優(yōu)秀教師；符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向急需緊缺或具有一流的技術(shù)技能水平或絕技絕活，在本行業(yè)有較高聲譽的高技能人才。

第三章 工作機構(gòu)與職責(zé)

第五條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市編辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委員會（市國資委）、市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市國稅局、市地稅局、市工商局等相關(guān)職能部門明確專門機構(gòu)及相關(guān)人員，組成市引進高層次人才專項工作辦公室（以下簡稱市引才辦），具體負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施全市高層次人才引進工作。市引才辦的主要職責(zé)是：

（一）組織制定引才目錄、引才計劃；

（二）受理并審核用人單位申報材料；

（三）協(xié)調(diào)落實引進人才的行政關(guān)系、編制、戶口等相關(guān)手續(xù)；

（四）協(xié)調(diào)落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套政策；

（五）協(xié)調(diào)解決用人單位和所引人才所遇到的特殊需求。

各用人單位是人才引進和使用的主體，負責(zé)人才引進的具體工作，包括提出人才需求意向、推薦擬引進人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實配套政策、反映和解決引進人才的需求等。

第四章 引才程序及方式

第六條 企業(yè)引進高層次人才要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，政府負責(zé)搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境、制定政策、加強指導(dǎo)，企業(yè)和高層次人才采取雙向選擇方式進行對接，市引才辦負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門覆行相關(guān)手續(xù)。特別重要的人才項目，實行一事一議的引進政策。

第七條 事業(yè)單位引進的第一學(xué)歷為全日制國家重點高校畢業(yè)的本科生，并在“211”、“985”大學(xué)獲得碩士以上學(xué)位或在其他大學(xué)獲得博士以上學(xué)位的高層次優(yōu)秀人才以及急需、緊缺的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，堅持“打破常規(guī)，特事特辦，引進一個，辦理一個”的原則，為人才引進開辟綠色通道。

第八條 事業(yè)單位引進的一般性高層次人才，按菏澤市《關(guān)于事業(yè)單位補充工作人員實行公開招聘的意見》（菏人〔2007〕39號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 政策待遇

第九條 凡調(diào)入我市工作(指行政關(guān)系正式辦理到我市 相關(guān)單位)的高層次人才，由市引才辦頒發(fā)《菏澤市高層次人才證書》，可享受以下優(yōu)惠政策和待遇：

(一)編制問題。對于事業(yè)單位引進的高層次人才，若單位無編制空缺，可報市編委核準(zhǔn)，及時調(diào)劑追加編制，安排用編進人計劃。對于未獲得編制的高層次人才，進入市人才服務(wù)中心實行人事代理，按編制內(nèi)人員標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一繳納事業(yè)保險。由市編辦、市人社局負責(zé)。

(二)財政補助。執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于引進高層次人才促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的若干規(guī)定》（菏委〔2008〕44號）。由市財政局負責(zé)。

(三)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。引進的高層次人才工作滿一年，即可申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受工作時間、任職時間的限制；取得突出業(yè)績的，可破格申報高一級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對急需的高層次人才，可設(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制。由市人社局負責(zé)。

(四)檔案管理。來我市事業(yè)單位工作的高層次人才，根據(jù)本人意愿，可按照有關(guān)規(guī)定與用人單位簽訂聘用合同，接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，在我市實行人事代理，免收代理費用。來我市企業(yè)工作的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才可由各級政府人事行政部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)代理人事關(guān)系。由市人社局負責(zé)。

(五)戶籍管理。凡引進的高層次人才，需在我市落戶的，由人社部門或所屬的人才服務(wù)機構(gòu)開具落戶介紹信，公安部門予以落戶。引進的高層次人才到縣、鄉(xiāng)工作的，可在我市市區(qū)落戶，憑市人才交流中心開具的落戶介紹信，戶口由公安部門落在市人才服務(wù)中心集體戶上。由市公安局負責(zé)。(六)出入境服務(wù)。對符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》申請條件的海外高層次人才及其配偶、子女，由市公安局協(xié)助辦理永久居留證。對引進的高層次外籍人才，特別是具有博士學(xué)位，在國際知名研究所、知名企業(yè)有豐富的科研、管理經(jīng)歷，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的領(lǐng)軍人才，憑創(chuàng)業(yè)計劃書、發(fā)明專利等有效文件，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助辦理2至5年的居留許可和多次往返簽證。由市公安局負責(zé)。

(七)高端人才申報服務(wù)。優(yōu)先推薦高層次人才及團隊申報國家“千人計劃”、“萬人計劃”、省“泰山學(xué)者”等重點人才工程。由市委組織部牽頭市人社局、市科技局等有關(guān)單位負責(zé)。

(八)平臺載體建設(shè)服務(wù)。優(yōu)先推薦高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)國家重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、博士后科研工作站和院士工作站等高層次人才平臺。由市委組織部牽頭市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市人社局等有關(guān)單位負責(zé)。

(九)工商服務(wù)。高層次人才申辦企業(yè)，注冊登記實行即時承辦，限時辦結(jié)，并減免登記費用，免費代辦工商登記。辦理企業(yè)年檢，實行上門服務(wù)。積極為高層次人才投資決策提供行業(yè)發(fā)展情況等信息咨詢服務(wù)。由市工商局負責(zé)。

(十)稅務(wù)服務(wù)。高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)在申報辦理稅務(wù)登記時，可優(yōu)先辦理，并提供“一站式”服務(wù)。由市國稅局、市地稅局負責(zé)。

(十一)海關(guān)服務(wù)。高層次人才進出境時，海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給與通關(guān)便利。海關(guān)指定專門機構(gòu)和人員及時辦理高 層次人才個人進出境物品審批、驗放等手續(xù)。由青島海關(guān)駐菏澤辦事處負責(zé)。

(十二)金融服務(wù)。高層次人才來我市設(shè)立的外資、合資、合作企業(yè)取得的人民幣利潤，或在本市工作期間取得的合法人民幣收入，可按有關(guān)規(guī)定到銀行辦理匯兌手續(xù)及相關(guān)金融服務(wù)，優(yōu)先辦理貿(mào)易項目進出口托收、信用證、匯款等業(yè)務(wù)。由市政府金融辦負責(zé)。

(十三)社會保險。引進的高層次人才由用人單位按規(guī)定參加各種社會保險并及時足額繳納社會保險費，享受相應(yīng)社會保險待遇。所在用人單位社會保險待遇低于引進前社會保險水平的人員，按引進前的水平交納，所需補交的費用由用人單位補交。用人單位未參加社會保險的，須優(yōu)先安排引進高層次人才參加社會保險。由市人社局負責(zé)。

(十四)醫(yī)療保健。高層次人才納入保健對象范圍，由市衛(wèi)生局發(fā)放保健證，在指定的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)和健康查體，享受綠色通道和一站式服務(wù)。建立高層次人才健康檔案，及時記錄其查體、就診醫(yī)療等健康信息，提供健康狀況查詢服務(wù)。由市衛(wèi)生局負責(zé)。

(十五)配偶及子女就業(yè)。引進的高層次人才的配偶、子女需隨遷隨調(diào)的，根據(jù)其原單位工作性質(zhì)和本人特長幫助其在市區(qū)內(nèi)聯(lián)系同類性質(zhì)的接收單位。由市委組織部、市編辦、市人社局等部門負責(zé)。

(十六)子女入學(xué)。引進高層次人才子女的入學(xué)，享受本市學(xué)生就學(xué)的同等待遇，在居住地就近選擇公辦學(xué)校就讀。由市教育局負責(zé)。(十七)項目落地。高層次人才因工作需要申請政府支持項目時，有關(guān)部門優(yōu)先給予支持。引進人才所帶項目的立項、審批、落地等工作。由市發(fā)改委負責(zé)。

(十八)參政議政服務(wù)。暢通參政議政、建言獻策渠道，對做出突出貢獻、特別優(yōu)秀的高層次人才，優(yōu)先推薦擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員。由市委組織部負責(zé)。

(十九)政務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)。高層次人才辦理有關(guān)審批事項、落實有關(guān)政策待遇涉及多個部門或上述服務(wù)內(nèi)容以外的，及時協(xié)調(diào)高效辦理。由市委組織部負責(zé)

第十條

鼓勵企業(yè)等用人單位采取柔性引進的方式，大力引進國內(nèi)外高層次人才。柔性引進方式主要指引進的高層次人才不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、不定時間來我市用人單位兼職、科研與技術(shù)合作、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、聯(lián)辦實體、講學(xué)授課、項目咨詢、顧問、短期服務(wù)等。柔性引進的高層次人才，可實行協(xié)議工資、崗位工資、項目工資、業(yè)績工資、年薪制、月薪制、周薪制等靈活多樣的方式，具體方式由高層次人才與用人單位協(xié)商確定。

第六章 制度保障

第十一條 建立人才評價制度。成立市引進高層次人才評價認定委員會，在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。日常工作由市引才辦承擔(dān)，工作情況定期向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。第十二條 加大引進人才經(jīng)費投入力度。市、縣（區(qū)）兩級設(shè)立高層次人才引進專項資金，納入財政預(yù)算，專門用于引進高層次人才所需啟動資金、建立實驗室補助、住房補貼、特殊津貼等。市財政設(shè)立高層次人才引進專項資金

萬元，今后隨財政收入的增長逐年增加。專項資金的使用管理按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 建立高層次人才信息庫。完善專家聯(lián)系制度，充分發(fā)揮有關(guān)學(xué)會、協(xié)會等社會團體和組織的作用，拓寬與海內(nèi)外高層次人才聯(lián)系的有效渠道，及時掌握相關(guān)信息，增強工作的針對性和實效性。

第十四條 建立人才流失報告制度。市引才辦及用人單位要全面了解進入我市的高層次人才情況，有外流意向的，應(yīng)當(dāng)查明原因并及時報告，做好相關(guān)工作。

第十五條 建立考核制度。提升引進高層次人才在人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核所占分值比重，將人才工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和實行獎勵的重要依據(jù)之一，實行“捆綁式”問責(zé)制，對引才工作不重視或工作不力的單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志實施約談制度。

第十六條 建立監(jiān)督檢查制度。市引才辦對用人單位引進的高層次人才使用情況、待遇落實情況、專項資金使用情況等，進行監(jiān)督檢查。各相關(guān)單位和當(dāng)事人應(yīng)如實提供申報材料，對弄虛作假的，要追回其經(jīng)濟補貼或獎勵金、撤銷榮譽稱號、取消相關(guān)單位或個人的申報資格，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十七條

各級黨委組織部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，履行好高層次人才引進的牽頭抓總和宏觀協(xié)調(diào)職責(zé)；人社、編辦、發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技、公安、財政、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等職能部門要按照各自職能，各司其職，相互配合，通力協(xié)作，保證高層次人才引進工作順利開展；各用人單位要努力為引進的高層次人才提供必要的工作經(jīng)費，創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，充分發(fā)揮好高層次人才的作用，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才和智力支持。

第七章 附 則

第十八條

本細則未明確的其它優(yōu)惠政策和未盡事宜，由用人單位本著一人一議，特事特辦的原則，與所引人才具體協(xié)商。

第十九條

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）要參照本細則，結(jié)合實際，研究制定本地引才細則。

第二十條

本細則自發(fā)布之日起施行，其他有關(guān)規(guī)定與本細則不一致的，按本細則執(zhí)行。

第二十一條

本細則由

負責(zé)解釋。

中共菏澤市委辦公室 菏澤市人民政府辦公室

2014年4月 日

第五篇：海外高層次人才引進協(xié)議書

海外高層次人才引進協(xié)議書

經(jīng)甲方(中南大學(xué))、乙方()平等協(xié)商,自愿簽訂本協(xié)議。

一、聘用崗位及職務(wù)

甲方聘請乙方擔(dān)任中南大學(xué)客座教授。

二、協(xié)議期限

本協(xié)議自 2015年 1 月 1 日至 2017 年 12月 31 日，期限為3年。乙方每年到甲方工作時間不少于2個月。

三、乙方工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)

1、教學(xué)任務(wù)：

2、科研任務(wù)：含項目、論文等

3、學(xué)科及團隊建設(shè)任務(wù)：

4、國際交流與合作任務(wù)：

四、甲方提供的基本條件

1、若乙方獲批國家“千人計劃”短期項目入選人并到崗工作，甲方參照同類長期“千人計劃”的標(biāo)準(zhǔn)為乙方提供工作津貼，工作津貼額度按實際到崗時間核定。若未入選，則工作津貼額度按照智力引進相關(guān)待遇核定。

2、甲方每年實報實銷一次乙方到中南大學(xué)工作的國際、國內(nèi)往返旅費。

3、乙方來校工作期間，由學(xué)院安排住宿。

4、學(xué)院為乙方提供科研辦公場地，并配備儀器、設(shè)備、助手。

五、雙方約定事項

1、工作津貼年終考核通過后一次性給付。

2、乙方因主觀因素導(dǎo)致未完成本協(xié)議既定工作目標(biāo)的，甲方有 權(quán)隨時解除本協(xié)議，且乙方須按甲方已支付工作津貼的50%給予甲方以經(jīng)濟補償。

3、乙方在甲方工作期間所取得的教學(xué)、科研等成果均屬職務(wù) 成果，其發(fā)表有關(guān)論文、著作或申報有關(guān)獎勵、專利和科研項目及經(jīng)費等，乙方署名的第一完成單位必須為中南大學(xué)。

4、甲方因工作需要，或甲、乙雙方因客觀原因?qū)е聼o法履行協(xié) 議條款時，雙方可通過協(xié)商變更協(xié)議條款。

5、乙方在協(xié)議期內(nèi)須將業(yè)績情況報甲方人事部門備案。

6、協(xié)議期內(nèi)雙方解除協(xié)議及違約責(zé)任事項參照《中南大學(xué)崗位 聘任（用）暫行辦法》執(zhí)行。

六、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方及乙方所在單位各執(zhí)一份。本合同 約定事項違背國家法律、法規(guī)，或涂改、未經(jīng)授權(quán)代簽無效。

甲方法定代表人（委托代理人）簽字： 乙方簽字：

蓋 章： 蓋 章： 年 月 日 年 月 日