第一篇：一事一議組織報(bào)告

----------2017年度“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金項(xiàng)目

工程造價確認(rèn)報(bào)告

編 制 人： 審 定 人： 委 托 人： 咨 詢 人：

2017年07月06日

1、編制概述

：

受貴局的委托，我公司對-------2017年度“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金項(xiàng)目的----------------的工程造價進(jìn)行確定，供貴局參考。我公司根據(jù)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》、等結(jié)合本工程的實(shí)際情況、相關(guān)定額、建設(shè)工程材料信息價、建設(shè)工程材料市場詢價及規(guī)程規(guī)范進(jìn)行確定。在確定工作過程中，通過現(xiàn)場踏勘，遵循“獨(dú)立、客觀、公正”的執(zhí)業(yè)原則，依據(jù)規(guī)范規(guī)程要求實(shí)施了必要的程序。

1.1工程概況

（1）項(xiàng)目名稱：（2）項(xiàng)目地點(diǎn)：

（3）報(bào)批建設(shè)內(nèi)容：村內(nèi)道路長1100米，寬3.5米，厚0.18米。（4）計(jì)劃總投資：318780.00元（5）自籌資金：4095.00元（6）擬同意獎勵：310000.00元（7）踏勘時間：2017年06月728日

2、程序和方法

2.1現(xiàn)場踏勘

我公司于2017年06月28日對工程進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，通過對現(xiàn)場的測量及對村領(lǐng)導(dǎo)、村民的了解現(xiàn)場的情況，完成工程量如下：（1）18cm厚村內(nèi)道路4027.20m2；（2）15cm厚村內(nèi)道路231.00m2；（3）漿砌片石18.8m3；

（4）DN600混凝土管4米，DN1000混凝土管8米。詳細(xì)內(nèi)容見后附現(xiàn)場查看記錄。2.2工程建設(shè)內(nèi)容的確定 2.3采用的定額及相關(guān)法規(guī)

（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（GB50500-2008/2013）；（2）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范（GB50500-2008/2013）廣西壯族自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》；

（3）2014年《廣西壯族自治區(qū)市政工程消耗量定額》；（4）2014年《廣西壯族自治區(qū)市政工程消耗量定額費(fèi)用定額》；

（5）《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額人工費(fèi)及有關(guān)費(fèi)率的通知》（桂建標(biāo)【2015】5號）。

（6）材料價格《桂林市建設(shè)工程造價信息》2017年第5期及相應(yīng)的材料運(yùn)距運(yùn)費(fèi)計(jì)算。

3、其他說明

3.1 本項(xiàng)目工程無施工圖紙，部分做法內(nèi)容參考一般做法計(jì)算：（1）路面硬化混凝土強(qiáng)度按C25計(jì)算。（2）漿砌石擋土墻砂漿強(qiáng)度按M10計(jì)算。

3.2 本次工程造價按照相應(yīng)定額計(jì)算，包括人工、材料、管理費(fèi)、利潤，因本工程非完整的施工單位施工，只計(jì)算綜合稅率5%。

4、工程造價結(jié)論

經(jīng)計(jì)算，本工程造價為320821.97元，詳后附結(jié)算書。

2017年07月06日

第二篇：“一事一議”竣工報(bào)告

小屯鎮(zhèn)長營村一事一議項(xiàng)目工程

竣

工

報(bào)

告

編寫單位：小屯鎮(zhèn)長營村委會 編寫日期：二0一一年十二月 小屯鎮(zhèn)長營村一事一議籌資籌勞項(xiàng)目工程，通過“四議兩公開”有關(guān)程序，并報(bào)小屯鎮(zhèn)政府審核和市農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)，經(jīng)村民籌資籌勞，由 施工隊(duì)承建，與2011年11月完成道路的全部建設(shè)。

一、工程概況

1.建設(shè)依據(jù)：2011年8月經(jīng)汝農(nóng)監(jiān)辦?2011? 號文件批準(zhǔn)，小屯鎮(zhèn)政府 號開工令允許建設(shè)。

2.地理位置：該項(xiàng)目位于小屯鎮(zhèn)長營村村莊南，天橋周邊耕地800余畝。

3.該項(xiàng)目由村委會負(fù)責(zé)，安排施工隊(duì)施工，由村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督工程質(zhì)量。

7.該項(xiàng)目自2011年10月25日開工建設(shè)，歷時15天，到2011年11月10日完成了工程的全部建設(shè)內(nèi)容。

二 工程建設(shè)情況

該項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，村民共籌集資金4.08萬元，投入勞力6675個工日，財(cái)政獎補(bǔ)8.715萬元，項(xiàng)目總投資12.508萬元。由村委會負(fù)責(zé)，安排 施工隊(duì)施工，并與施工隊(duì)簽訂了合同，村務(wù)監(jiān)督委員會派出代表全程監(jiān)督工程質(zhì)量。該項(xiàng)工程共治理耕地800余畝。施工嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行施工，沒有出現(xiàn)造成環(huán)境破壞等情況。

三、交工驗(yàn)收和工程質(zhì)量

工程完工后，經(jīng)村兩委和村務(wù)監(jiān)督委員組織人員驗(yàn)收，工程質(zhì)量屬于合格工程。經(jīng)試用測試，項(xiàng)目工程能夠滿足正常的設(shè)計(jì)要求。

小屯鎮(zhèn)長營村委會

2011年12月

第三篇：一事一議調(diào)研報(bào)告2011

金鎖關(guān)鎮(zhèn)開展“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目 的調(diào)研報(bào)告

村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的實(shí)行，有效地解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題?！耙皇乱蛔h報(bào)項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來。在財(cái)政獎補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。最近我鎮(zhèn)對農(nóng)村“一事一議”、推進(jìn)村級民主建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，分析了一事一議財(cái)政獎補(bǔ)存在的主要問題，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)“一事一議”基本情況：自2009年村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作開展以來，我鎮(zhèn)組織共10個項(xiàng)目，總投資

萬元，獎補(bǔ)70.3萬元。通過實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，共新修村內(nèi)沙石路面及水泥硬化路面15千米，修建村內(nèi)水渠7千米，其他小型水利設(shè)施2個，建立公共綠化設(shè)施2個，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策的實(shí)施，在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但也面臨不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：

（一）開會難集中，意見難統(tǒng)一。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員很難集中，給召開全體村民大會帶來了很大的難度。同時，由于一些村民認(rèn)識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益、眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對。

（二）籌資難到位。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會議或村民代表會議上通過了，但持反對意見的一部分群眾，在籌資過程中，百般不理解，干部跑斷了腿，依然沒有效果，出現(xiàn)“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。

（三）行政服務(wù)滯后。過去，農(nóng)田水利基本建設(shè)主要靠政府組織，行政推動。稅費(fèi)改革后，一些部門和單位認(rèn)為一事一議是村民自治，對群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)的支持、服務(wù)力度有所弱化，使一些地方特別是貧困鄉(xiāng)村，由于受資金、技術(shù)、信息等方面限制，在農(nóng)建一事一議中有想法沒辦法，議得成干不成，這也影響了一事一議的深入開展。

（四）議事規(guī)范操作難。主要表現(xiàn)在：一是議事程序不規(guī)范。按照規(guī)定，“一事一議”項(xiàng)目必須有工程預(yù)算、有村民開會通過決議的記錄等，方案實(shí)施前必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，后報(bào)區(qū)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門備案。被調(diào)查的村組干部、村民普遍認(rèn)為：“一事一議”規(guī)定的程序太繁瑣，操作起來太復(fù)雜。因此，在實(shí)際操作過程中，一些村組出現(xiàn)了程序簡單化、材料不齊全、不及時申報(bào)資料、沒有報(bào)批等情況。

二、主要的思想體會

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，要做好一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作，首先要周密組織，精心安排，通過召開多種形式的培訓(xùn)會，座談會，現(xiàn)場會，深刻理解和把握這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟等，廣泛宣傳這項(xiàng)工作的目的意義，強(qiáng)化人員力量。

（二）要廣泛宣傳，營造工作氛圍，讓廣大群眾了解政策，掌握政策，擁護(hù)政策，調(diào)動老百姓的參與意識，責(zé)任意識。

（三）要規(guī)范操作，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量，充分尊重農(nóng)民意愿是做好一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的核心，要嚴(yán)格規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)程序，科學(xué)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目，準(zhǔn)確掌握工作運(yùn)行情況。

（四）要全面動員，狠抓貫徹落實(shí)，要明確目標(biāo)責(zé)任。

三、農(nóng)村一事一議制度作為一項(xiàng)新的政策和措施，目前在執(zhí)行中或多或少的遇到了一些困難，應(yīng)采取相應(yīng)的對策，加以規(guī)范和完善：

（一）強(qiáng)化政策宣傳，提高群眾的思想認(rèn)識。進(jìn)一步加大對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作的宣傳力度，營造全民投入農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的良好氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動群眾參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民主管理工作，充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞的積極性。

（二）堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識。農(nóng)民是興辦農(nóng)村公益事業(yè)的主體，要堅(jiān)持把農(nóng)民參與貫穿于興辦公益事業(yè)的始終。農(nóng)民民主法制意識的高低在很大程度上決定著“一事一議”能否順利開展。因此，在日常工作中，要加強(qiáng)對群眾民主法制教育，引導(dǎo)其樹立長遠(yuǎn)意識、大局意識，不斷提高村民的議事能力和水平。

(三)發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，調(diào)動群眾的參與熱情。村看村，戶看戶，群眾看干部。在以“一事一議”興辦農(nóng)村公益事業(yè)時，村組干部、黨員和村民代表要充分發(fā)揮模范作用，做到帶頭議事、帶頭表決、帶頭出資出勞、帶頭做好群眾的思想工作，形成示范效應(yīng)。

（四）堅(jiān)持民主管理，確保公益項(xiàng)目“陽光”推進(jìn)。在“一事一議”事項(xiàng)中，村委會要把堅(jiān)持民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終。及時要將工程投資總額、上級扶持資金額、村民籌資籌勞額等及時向群眾公布，讓群眾知曉。

四、下一步工作

（一）各級各部門要加大政策宣傳力度，使“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策宣傳到千家萬戶，擴(kuò)大透明度，增大知曉率，讓群眾積極參與，獲得群眾的理解和支持。

（二）工作人員要進(jìn)一步吃透政策，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確把握獎補(bǔ)內(nèi)容和范圍；嚴(yán)禁違規(guī)操作、舉債建設(shè)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”操作程序，按規(guī)范程序操作是搞好“一事一議”的基礎(chǔ)和前提條件。

（四）杜絕群眾不按規(guī)定籌資籌勞套取財(cái)政獎補(bǔ)資金的行為發(fā)生。

（五）積極培育新形勢下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體，充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用，以解決項(xiàng)目建設(shè)中資金不足的問題。

（六）完善相關(guān)政策，增強(qiáng)“一事一議”的可操作性?！耙敫唬刃蘼贰?，村級道路建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先行官，也是農(nóng)民最關(guān)注的問題，以及村級學(xué)校的建設(shè)、飲水工程、街道硬化等基礎(chǔ)實(shí)施和公益事業(yè)，要解決這些問題，國家統(tǒng)包，條件達(dá)不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派辦，群眾抵觸情緒大、收費(fèi)難、管理難、問題多，采取“一事一議”，自己想辦要辦的事，出錢出工就主動自覺，就能辦得成。同時，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)，采取“一事一議”，是“有章理事，有人管事，有錢辦事”的具體運(yùn)作。既有很強(qiáng)的約束力，又有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和可行的運(yùn)作能力；既不是盲目興辦的事，也不是干部為圖政績、樹形象勞命傷財(cái)?shù)氖?，更不是少?shù)干部拉大旗作虎皮、中飽私囊的事，透明度高，可視性強(qiáng)。從調(diào)查的情況看，特別是“一事一議”實(shí)行得比較好的地方，再沒有“花架子工程”、“形象工程”、“政績工程”、“奉命工程”了，所辦的公益事業(yè)都與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，都是村民迫切想辦要辦的，群眾普遍認(rèn)為這些事辦得好，錢花得值。總之，“一事一議”確實(shí)在一定程度上解決了農(nóng)民迫切關(guān)心的事，促進(jìn)了村級事業(yè)的發(fā)展，鞭策了村干部勤政廉政，有力加強(qiáng)了村級組織的建設(shè)。

第四篇：“一事一議”調(diào)研報(bào)告

關(guān)于“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會2011年的工作要點(diǎn)和主任會議的安排，由縣人大常委會副主任王永波帶隊(duì)，人大常委會農(nóng)工委、辦公室、縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員組成調(diào)研組，于5月18日至19日對縣人民政府2010村級“一事一議”公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的陪同下先后深入XX鄉(xiāng)XX村、XX鄉(xiāng)XX村、XX鄉(xiāng)XX村等采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看、與村組群眾座談等形式對我縣2010村級“一事一議”公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)工作進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、實(shí)施情況

2010年縣政府按照有關(guān)政策規(guī)定，批準(zhǔn)實(shí)施村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目65個（含10個整合項(xiàng)目），其中：交通類52個，公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施類9個，公共文化體育設(shè)施類1個,公共綠化類3個，項(xiàng)目總投資2012.07萬元，其中：申請中央和省財(cái)政獎補(bǔ)資金1000萬元，縣級配套資金400萬元，縣級整合資金423萬元，農(nóng)民群眾投工投勞94537個，投勞折資189.07萬元，覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村79個組，受益群眾達(dá)49000人。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h委下發(fā)了《關(guān)于成立AA縣村級事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，縣委書記XXX任組長、縣人大主任XXX、縣政府縣長XXX、縣政協(xié)主席XXX等領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為成員的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局，由財(cái)政局局長、黨建辦副主任XXX兼任辦公室主任，明確縣委黨建辦和縣綜改辦共同抓好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、成立了組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作高度重視，成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、物資采購組、1

監(jiān)督檢查組等，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保了項(xiàng)目工程按質(zhì)按量完成。

（二）管理措施

1、印發(fā)了相關(guān)文件?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《AA縣2010村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（荔農(nóng)綜改?2010?1號），明確了指導(dǎo)思想和基本原則、獎補(bǔ)范圍、獎補(bǔ)方式、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、工作步驟及配套措施等。

2、制定了五年規(guī)劃?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了《2011-2015年村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)建設(shè)整體規(guī)劃》，對全縣今后5年村級公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)作出了總體安排。

（三）實(shí)施程序

1、堅(jiān)持了村民自愿原則。各項(xiàng)目點(diǎn)基本做到了事前召開村民會議，民主決策，自愿籌資籌勞，沒有發(fā)現(xiàn)以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)的現(xiàn)象。

2、按規(guī)定程序申報(bào)項(xiàng)目。各項(xiàng)目獎補(bǔ)資金的申報(bào)，均按照縣人民政府相關(guān)文件規(guī)定，由村民委員會提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后上報(bào)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）實(shí)施效果

調(diào)研組所察看的“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目絕大多數(shù)項(xiàng)目工程質(zhì)量好，社會效益明顯，群眾滿意?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，美化了村容村貌，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧。

二、存在的問題

（一）“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策的宣傳工作還需加強(qiáng)。部分村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作不夠重視，宣傳工作不扎實(shí)，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的村民對村級公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)的政策不夠清楚，導(dǎo)致有的村民積極性不高。

（二）技術(shù)指導(dǎo)不夠到位。由于所實(shí)施的項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、分散，檢查指導(dǎo)工作面寬量大，加上一些鄉(xiāng)村干部工作不扎實(shí)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目質(zhì)量較差。

（三）有些項(xiàng)目水泥未能運(yùn)抵施工點(diǎn)。在水泥運(yùn)送過程中，由于使用大車?yán)\(yùn)，不能將水泥運(yùn)到施工點(diǎn)，導(dǎo)致加大倒運(yùn)經(jīng)費(fèi)，無形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)。

（四）項(xiàng)目建成后有的村組管護(hù)措施不到位。部分項(xiàng)目建成后，沒有具體的管護(hù)辦法和措施，致使硬化的路面上有泥土、糞便等垃圾。部分道路邊溝未及時清理，排水不暢。

三、幾點(diǎn)建議

（一）要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，使村級公益事業(yè)村民“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策宣傳到千家萬戶，擴(kuò)大透明度，增大知曉率，從而提高村民的積極性。

（二）要進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要多培訓(xùn)項(xiàng)目村、組業(yè)務(wù)骨干，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的工作量，確保項(xiàng)目按質(zhì)按量完成。

（三）鄉(xiāng)村干部要進(jìn)一步吃透政策，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確把握獎補(bǔ)內(nèi)容和范圍，嚴(yán)禁違規(guī)操作、舉債建設(shè)。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證鄉(xiāng)村干部和技術(shù)人員指導(dǎo)到位，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、工程進(jìn)度關(guān)和資金安全使用關(guān)。

（五）公路建設(shè)要有邊溝，路邊滑坡土堆村組要組織人員及時清理。要建立和落實(shí)建成項(xiàng)目管護(hù)措施，加強(qiáng)項(xiàng)目的管護(hù)，使村民長期受益。

第五篇：一事一議工作總結(jié)

2014年xx縣一事一議

財(cái)政獎補(bǔ)工作總結(jié)

xx縣農(nóng)村綜合改革辦公室

2015年1月

xx縣2014年一事一議 財(cái)政獎補(bǔ)工作總結(jié)

xx縣位于xx省東部，地處xx交界的xx山脈西麓，與xx省xx縣、本省xx縣、xx縣、xx縣、xx市相鄰，國土總面積xxxx平方公里，其中:耕地面積11萬畝,林業(yè)用地xx萬畝?？?cè)丝趚x萬，其中:農(nóng)業(yè)人口8.3萬，勞動力人口xx萬?，F(xiàn)轄xx、xx2鄉(xiāng)，xx、xx、xx、xx、xxx5鎮(zhèn)和xx、xx、xx、xx、xx5個國有林場，70個行政村,666個村民小組。全縣人口構(gòu)成獨(dú)特，有1/3xx移民、1/3全國其他地區(qū)人、1/3本地人，多元文化的交織融合逐漸形成開明開放、兼收并蓄的獨(dú)特品性。境內(nèi)負(fù)氧離子含量高達(dá)36萬個單位/cm3。

2014年全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目完成48個，總決算投資316.94萬元，其中：財(cái)政獎補(bǔ)資金284萬元。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，切實(shí)解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬底化、農(nóng)田水利、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府得民心，農(nóng)民得實(shí)惠。

2014年鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)兩稅化解情況，根據(jù)市財(cái)政局綜改辦《關(guān)于上報(bào)清理鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅化債工作進(jìn)展情況的通知》的相關(guān)要求，農(nóng)業(yè)兩稅化債中央補(bǔ)助資金63.48萬元和省級補(bǔ)助資金65.02萬元，計(jì)128.5萬，必須首先化債到鄉(xiāng)和村。兩稅化債鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)數(shù)合計(jì)18316912.43 元。認(rèn)真核實(shí)為7747905.50 元。共核減了10569006.93元，明確償債的優(yōu)先順序。債務(wù)償還遵循以下順序：優(yōu)先償還個人墊稅債務(wù)部分，優(yōu)先償還生產(chǎn)生活困難、遭受自然災(zāi)害的債權(quán)人的債務(wù)，優(yōu)先償還已離任的鄉(xiāng)村干部債務(wù)，優(yōu)先償還債務(wù)本金。通過努力已化解128.5萬元。

一、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)實(shí)施情況

2014年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)分類投入情況是：項(xiàng)目個數(shù)為48個，項(xiàng)目總投資金額316.94萬元，其中財(cái)政獎補(bǔ)資金284萬元。具體情況是：

1、村內(nèi)小型水利設(shè)施項(xiàng)目個數(shù)16個，項(xiàng)目總投資金額91.89萬元，其中財(cái)政獎補(bǔ)資金83.5萬元。

2、村內(nèi)道路項(xiàng)目個數(shù)21個，項(xiàng)目總投資金額147.98萬元，其中財(cái)政獎補(bǔ)資金131萬元。

3、橋涵項(xiàng)目個數(shù)2個，項(xiàng)目總投資金額15.34萬元，其中財(cái)政獎補(bǔ)資金14.5萬元。

4、村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目個數(shù)1個，項(xiàng)目總投資金額5.23萬元，其中財(cái)政獎補(bǔ)資金4萬元。

5、村容美化亮化項(xiàng)目個數(shù)7個，項(xiàng)目總投資金額48.05萬元，其中財(cái)政獎補(bǔ)資金43萬元。

6、村級公共活動場所項(xiàng)目個數(shù)1個，項(xiàng)目總投資金額8.45萬元，其中財(cái)政獎補(bǔ)資金8萬元。

二、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)主要做法：

1、議事程序：(1)民主議事：首先年初由村委會或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯(lián)名向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府提出(規(guī)劃)申請，建立項(xiàng)目庫。其次村委會必須開好村民民主議事會，做好村委會會議記錄，會議記錄的復(fù)印件作為擋案留存。最后拍好開會現(xiàn)場照片和項(xiàng)目工程施工前照片。(2)方案審批。村委會籌資籌勞方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，縣農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦備案，在擋案中表七《一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)表》反映。(3)籌資籌勞根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見》贛府廳發(fā)〔2012〕72號文件規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn)，每人每年不超過30元；籌勞標(biāo)準(zhǔn)，每個勞動力每年不超過6個標(biāo)準(zhǔn)工日?；I資或籌勞由農(nóng)民自主選擇，不得要求農(nóng)民既出資又出勞，不得要求農(nóng)民按工價折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。村委會收取農(nóng)民出資或者安排出勞時，向農(nóng)民開具xx縣農(nóng)業(yè)局印制、縣財(cái)政局監(jiān)制的《xx省一事一議籌資籌勞專用票據(jù)》，在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認(rèn)表》反映。

2、項(xiàng)目管理：(1)項(xiàng)目庫，《關(guān)于建立2014年一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目庫及村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)培訓(xùn)工作會議的通知》資農(nóng)改辦[2013]4號文，縣農(nóng)綜辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送一事一議的項(xiàng)目申請建立項(xiàng)目庫，進(jìn)行遴選后予以審批。做到早落實(shí)、早按排、早實(shí)施。2014年48個項(xiàng)目工程覆蓋率占70個行政村的68.57％。(2)報(bào)批和驗(yàn)收，報(bào)批的方法是：村委會申請的項(xiàng)目首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行初審。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)財(cái)政局、縣減負(fù)辦進(jìn)行審批，最后縣財(cái)政局局委會上遴選確定。驗(yàn)收的方法是：一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目首先由村民理財(cái)小組或理事會進(jìn)行驗(yàn)收，其次是村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收，最后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出驗(yàn)收，縣綜改辦接到告知時，及時組織相關(guān)行業(yè)主管部門的技術(shù)人員(交通局、城建局、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、水利局、園林所等)到實(shí)地查堪簽字驗(yàn)收。2014年48個項(xiàng)目工程都設(shè)立永久性項(xiàng)目標(biāo)識牌。(3)項(xiàng)目完工率，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于上報(bào)村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文，確定的一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目必須在2014年10月底之前全面完成，逾期的項(xiàng)目，資金調(diào)回，必須確保資金全面安全使用。實(shí)施項(xiàng)目工程與上報(bào)市鄉(xiāng)財(cái)科、省綜改辦備案相一至，48個項(xiàng)目工程全部在2014年12月份全面完成，無一個項(xiàng)目工程跨。(4)質(zhì)量保證金，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金的會計(jì)核算模式和方法》資農(nóng)改辦[2012]9號，獎補(bǔ)資金在5萬（含5萬元）元以上的項(xiàng)目驗(yàn)收清算時預(yù)留獎補(bǔ)資金的5%-10%作為質(zhì)量保證金，在滿一年無質(zhì)量問題后支付。該項(xiàng)目質(zhì)量保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、林場財(cái)務(wù)具體操作，在專戶帳上掛好資金往來。

3、資金管理：(1)報(bào)帳制，村民籌資、村集體投入、社會捐助、財(cái)政獎補(bǔ)資金都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)專帳管理，獎補(bǔ)資金采取了“先建后補(bǔ)和建補(bǔ)同行”兩種形式撥付。項(xiàng)目工程資金報(bào)帳時都有建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，并附有項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、項(xiàng)目決算書、縣綜改辦的獎補(bǔ)支出指標(biāo)文件。(2)預(yù)算執(zhí)行，在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)的項(xiàng)目工程，經(jīng)上報(bào)財(cái)政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于上報(bào)村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)增減項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]5號文，取消《關(guān)于上報(bào)村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文中批復(fù)的鶴城鎮(zhèn)上皇村陳家坑至龔家山林區(qū)道路項(xiàng)目工程和馬頭山鎮(zhèn)港東村交牙坑機(jī)耕道修建項(xiàng)目工程，調(diào)整為高阜鎮(zhèn)初居村張家組二期路面加高工程和馬頭山鎮(zhèn)永勝村安全飲水管線工程重建工程。經(jīng)上報(bào)財(cái)政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目調(diào)整批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]7號文，馬頭山鎮(zhèn)永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經(jīng)審核不符合一事一議財(cái)政獎補(bǔ)要求，調(diào)整為鶴城鎮(zhèn)大覺山村長坑小組集中供水管線工，到2014年12月底全面完成48個項(xiàng)目工程預(yù)算的100％。沒有跨的項(xiàng)目工程。(3)資金兌付，到2015年1月項(xiàng)目工程投資總額316.94萬元，其中財(cái)政獎補(bǔ)資金284萬元。支付率達(dá)100％的完成。

4、制度建設(shè)：(1)資金項(xiàng)目管理，xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)擴(kuò)大試點(diǎn)方案的通知》資府辦字[2010]88號文。xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法的通知》資府辦字[2010]135號文。xx縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)xx省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號文。(2)監(jiān)督檢查，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)公示制度》、《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)監(jiān)督檢查工作制度》《xx、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目會計(jì)核算辦法》、《xx縣一事一議工作人員職責(zé)》。(3)擋案管理，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)擋案制度》。(4)后期管護(hù)制度，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目管理和養(yǎng)護(hù)制度》。(4)信息監(jiān)管系統(tǒng)，一事一議財(cái)政獎補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。省綜改通報(bào)時，名次在撫州市排名都是前2名。

5、組織宣傳：(1)工作機(jī)制，在工作上能形成財(cái)政、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關(guān)行業(yè)主管部門的大力支持，這在一事一議財(cái)政獎補(bǔ)擋案中充分體現(xiàn)。(2)工作保障，有專職工作人員，有辦公場所，有預(yù)算安排工作經(jīng)費(fèi)3萬元。(3)項(xiàng)目效果和信訪處理，一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。農(nóng)民和村干部都說：“村民出點(diǎn)錢、出點(diǎn)力，政府給補(bǔ)貼，‘一事一議財(cái)政獎補(bǔ)’發(fā)揮了重要作用，讓村民得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。自2010年至2014年5年開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作以來，無一個農(nóng)民信訪或上訪，無重大的違法違規(guī)的現(xiàn)象，深得農(nóng)民群眾的好評。(4)宣傳工作，在316國道路邊上設(shè)立了2塊戶外永久性宣傳牌，平時村委會都寫好宣傳標(biāo)語?？h綜改辦每年都會向省綜改辦報(bào)送至少2篇以上的信息報(bào)道，在財(cái)政部網(wǎng)站上發(fā)表的有《xx縣“五個到位”把一事一議財(cái)政獎補(bǔ)好事辦好》、《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策培訓(xùn)到村 好事辦好》，在xx縣人民政府網(wǎng)站和撫州日報(bào)上發(fā)表的有《我縣30個“一事一議”項(xiàng)目惠民生》《我縣“一事一議”領(lǐng)跑農(nóng)村公益事業(yè)》。(5)公開公示，依據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算化開工作的緊急通知》(贛財(cái)預(yù)[2014]46號),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開網(wǎng)上(xx縣專欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金項(xiàng)目進(jìn)行了公開公示, 公開了《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)，公開了《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，公開了《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)專項(xiàng)資金來源和分配結(jié)果公開公》，公開了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)辦事程》，公開了《一事一議財(cái)政獎補(bǔ)服務(wù)承諾》。

三、當(dāng)前工作存在的主要問題

（一）一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制：主要表現(xiàn)在按規(guī)定“村民大會必須要有本村18歲以上村民半數(shù)以上參加或三分之二以上農(nóng)戶代表參加，所提方案必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意才能通過”與農(nóng)村年青力壯人員外出打工，留守在家的是老人兒童的實(shí)際情況相矛盾，到會人數(shù)達(dá)不到預(yù)期的人數(shù)。

（二）一事一議籌資籌勞難。村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)以籌資籌勞的多少而定，籌資籌勞是通過村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定進(jìn)行籌措。是按規(guī)定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法，是直接向村民收取現(xiàn)金。在籌資籌勞過程中困難重重。主要表現(xiàn)在：一是群眾對村干部的不信任，怕自已的血漢錢得不到應(yīng)有的回報(bào)；二是有些村民確實(shí)困難，無法拿出這部分資金，而影響其他村民籌錢的積極性。三是村民認(rèn)為村級公益事業(yè)屬于村集體的事情，不愿意出錢搞建設(shè)。四是農(nóng)村年青力壯的青年人外出務(wù)工，留守在村里的主要是老人、婦女、兒童，無勞動能力。

（三）程序過于復(fù)雜，成本高。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作是村民一事一議籌資籌勞的延續(xù)，所以一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作的開展既要涉及一事一議程序的合法性，又要涉及項(xiàng)目從建設(shè)到項(xiàng)目的驗(yàn)收、資金的運(yùn)用的合規(guī)性。一事一議程序上是事難議、議難決，款難籌。項(xiàng)目建設(shè)過程中，勞難籌，獎補(bǔ)資金的申請資料多，程序過于復(fù)雜，操作難度大，成本高。

（四）一事一議財(cái)政獎補(bǔ)系統(tǒng)存在的問題及改進(jìn)建議：

1、為保證電腦有一個穩(wěn)定的使用，建議省廳給各縣配置一臺高配置電腦和掃描機(jī)。

2、信息系統(tǒng)會自動生成的電腦時間(年月日)，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入時間。

3、項(xiàng)目名稱會默認(rèn)村委會，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。

4、議事人數(shù)、受益人數(shù)和籌資籌勞人數(shù)會默認(rèn)村委會人數(shù)，籌資標(biāo)準(zhǔn)30元/人、籌勞標(biāo)準(zhǔn)6個工作日，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。

5、施工中的照片應(yīng)不要。這是為難村委會干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在項(xiàng)目信息規(guī)劃/申報(bào)資料到了縣級審核階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)出不方便，建議改進(jìn)為批量導(dǎo)出。

四、下一步工作安排

（一）做好規(guī)范管理年活動。通過回顧總結(jié)五年來的工作，以開展的一事一議財(cái)政獎補(bǔ)規(guī)范管理年活動為契機(jī)，從規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)行為、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范村民議事程序等方面開展規(guī)范管理工作，重實(shí)際，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，推進(jìn)村級公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)工作又好又快發(fā)展。

（二）進(jìn)一步提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門切實(shí)把一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，職能部門具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作機(jī)制。牢牢抓住中央財(cái)政獎補(bǔ)比例逐年提高的機(jī)遇，提高認(rèn)識，主動作為，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺，將籌資籌勞資金和一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金捆綁使用，把有效的資金集中起來，花在“刀刃”上，重點(diǎn)解決當(dāng)前農(nóng)民最急需、最現(xiàn)實(shí)的村級公益事業(yè)建設(shè)問題。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個重要原因是村民對村級財(cái)務(wù)管理不放心，擔(dān)心籌集的資金被挪用。一是要堅(jiān)持村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)脑瓌t，規(guī)范一事一議運(yùn)作和資金管理，從項(xiàng)目預(yù)算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環(huán)節(jié)，都要向村民公布，接受村民監(jiān)督，讓村民了解整個工程項(xiàng)目的進(jìn)展和資金使用情況，使村民對一事一議的款項(xiàng)“交得舒心，用得放心”。二要確保專戶管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專戶，確保?？顚Ｓ?。三要加強(qiáng)督促檢查，對截留挪用籌資籌勞資金和財(cái)政獎補(bǔ)資金的行為，要及時責(zé)令糾正，追回資金，追究責(zé)任。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。通過新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，把政策交給基層和群眾，做到家喻戶曉，要深入村組，組織和發(fā)動農(nóng)民開展村級公益事業(yè)一事一議活動，使之成為農(nóng)民的自覺行動。要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村一事一議制度作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)農(nóng)民籌資籌勞的一項(xiàng)制度，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針及調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。也體現(xiàn)了中央關(guān)于完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞辦法，實(shí)行財(cái)政獎勵補(bǔ)助制度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神。