第一篇：湖北省法律援助辦法

《湖北省法律援助辦法》的具體內(nèi)容

第一條 為規(guī)范法律援助工作,保障公民享受平等的法律保護,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條

本辦法所稱法律援助,是指由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織法律援助人員,為經(jīng)濟困難或特殊案件的當事人提供法律服務的一項法律保障制度。本辦法所稱法律援助人員是指法律援助專職律師和專職工作人員,承辦法律援助案件過程中的社會執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者和其他法律援助志愿人員。受援人是指獲得法律援助的人。

第三條

各級人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。各級法律援助機構(gòu)具體負責指導、組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

第四條

法律援助人員應當依法履行法律援助義務。有關(guān)單位、個人應當支持、協(xié)助法律援助工作。

第五條

鼓勵社會團體、其他組織和法律服務人員參與法律援助活動。

社會團體、其他組織和法律服務人員開展法律援助活動,所在地法律援助機構(gòu)應予以幫助、指導和監(jiān)督。

第六條 具備以下條件的公民可申請法律援助:

(一)申請法律援助的事由發(fā)生在申請地;

(二)有證據(jù)證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律幫助;

(三)因經(jīng)濟困難,無能力或無完全能力支付法律服務費用。

經(jīng)濟困難的標準,由縣以上人民政府參照當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平制定。申請人住所地的經(jīng)濟困難標準與受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標準不一致的,按照受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標準執(zhí)行。

第七條 依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條的規(guī)定,刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人沒有委托辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的,應當獲得法律援助。

第八條 法律援助機構(gòu)認為有必要時,可以為有關(guān)公益福利組織或公益事項提供法律援助。

第九條 在法律援助過程中,受援人享有以下權(quán)利:

(一)了解為其提供法律援助的進展情況;

(二)有事實證明法律援助人員未適當履行職責的,可以要求法律援助機構(gòu)更換辦案人員。

第十條 在法律援助過程中,受援人承擔以下義務:

(一)如實陳述案件事實和相關(guān)情況;

(二)提供有關(guān)的證明和證據(jù)材料;(三)協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實;(四)受援人在受援期間因經(jīng)濟狀況改善,不再符合法律援助條件的,經(jīng)雙方協(xié)商,可不終止法律服務,但原受援人應當支付法律服務費用;

(五)因法律援助案件或事項的解決獲得較大利益時,應當向法律援助機構(gòu)補償法律服務費用。

第十一條 受援人無正當理由拒絕接受法律援助機構(gòu)指派的法律援助人員提供法律援助的,不得就同一事項提出法律援助申請。

第十二條 受援人以欺騙方式獲得法律援助的,應當支付已獲得法律服務的全部費用。

第十三條 法律援助的范圍包括:

(一)刑事案件;

(二)請求給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費的法律事項;

(三)因公受傷害請求賠償?shù)姆墒马?

(四)盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)姆墒马?

(五)請求發(fā)給撫恤金、救濟金的法律事項;

(六)請求國家賠償?shù)脑V訟案件;

(七)其他確需法律援助的法律事項。

第十四條 法律援助的形式包括:

(一)法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見;(二)刑事辯護和刑事代理;(三)民事訴訟代理;(四)行政訴訟代理;(五)非訴訟法律事務代理;(六)公證證明;(七)其他形式的法律服務。

第十五條 人民法院指定辯護的刑事法律援助案件,由作出指定的人民法院所在地的同級法律援助機構(gòu)受理;非指定的刑事案件和其他訴訟案件的法律援助申請,由有審判管轄權(quán)的人民法院所在地的同級法律援助機構(gòu)受理。其他非訴訟法律事項,由申請人住所地或工作單位所在地的法律援助機構(gòu)受理。

第十六條 申請人申請法律援助,必須填寫《法律援助申請表》,申請表應當載明以下事項:

(一)申請人的基本情況;

(二)申請法律援助的事實和理由;

(三)申請人的經(jīng)濟狀況;

(四)申請人提供的證明、證據(jù)材料清單;

(五)申請人保證提交證明及證據(jù)材料屬實的聲明。

第十七條 申請人申請法律援助,應當提交以下材料:

(一)居民身份證、戶籍證明或其他有效的身份證明;

(二)有關(guān)單位出具的申請人及家庭成員經(jīng)濟狀況證明;

(三)與所申請法律援助事項相關(guān)的證明及證據(jù)材料;(四)法律援助機構(gòu)認為需要提供的其他材料。法律援助機構(gòu)認為申請人提供的材料不完備或者有疑義的,可以要求申請人補充或說明,也可以向有關(guān)單位、個人進行調(diào)查。

第十八條 法律援助機構(gòu)負責受理和審批法律援助申請的工作人員有下列情況之一的,應當回避:

(一)是法律援助事項的申請人或申請人的近親屬;

(二)與申請法律援助事項有直接利害關(guān)系。

第十九條 法律援助機構(gòu)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出是否予以法律援助的決定:

(一)對符合條件者,作出同意提供法律援助的決定,指派法律援助人員,并書面通知受援人,法律援助機構(gòu)與受援人應簽訂法律援助協(xié)議;

(二)對不符合條件者,作出不予提供法律援助的決定,并書面通知申請人。

申請人對法律援助機構(gòu)作出不予提供法律援助的決定有異議的,可以在收到通知書之日起十日內(nèi),向上級法律援助機構(gòu)申請復核。復核機關(guān)應當在收到申請之日起十五日內(nèi)作出決定,并書面通知申請人。

特殊情況下,法律援助機構(gòu)可以適當延長審查申請或復核的時間,但延長的時間最多不超過十五日。

第二十條 有下列緊急或特殊情況的,法律服務機構(gòu)可以當即提供法律援助,同時報法律援助機構(gòu)核準:(一)有可能釀成社會混亂,在公眾中造成不良影響的;(二)有可能激化矛盾或當事人面臨重大生命、財產(chǎn)危險的。

第二十一條 法律援助機構(gòu)收到人民法院指定刑事案件辯護人的有關(guān)材料,應當在三日內(nèi)作出決定。對符合條件的,作出予以法律援助的決定,并指派律師提供法律援助辯護,同時函復人民法院;對不符合條件的,作出不予法律援助的決定,并將簡要理由函復人民法院。

第二十二條 法律援助人員辦理法律援助案件,應當向有關(guān)單位提交法律援助機構(gòu)統(tǒng)一印制的公函和文書。

第二十三條 法律援助人員辦案完畢應及時提交結(jié)案報告,并附判決書等法律文書的副本或復印件和有關(guān)法律援助文書,由指派法律援助事項的法律援助機構(gòu)驗收存檔。

第二十四條 每名社會執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者每年辦理法律援助案件的數(shù)量,由省司法行政部門決定。

第二十五條 法律援助人員接受指派后,無正當理由不得拒絕、拖延或中止辦理法律援助事項。法律援助人員應當及時向受援人通報法律援助事項的進展情況。

法律援助人員應當保守國家秘密,不得泄露當事人的隱私。

第二十六條 法律援助人員在辦案過程中,發(fā)現(xiàn)受援人不具備援助條件的,應當提請法律援助機構(gòu)撤銷其受援資格。

受援人不遵守法律、法規(guī)或違反法律援助協(xié)議的,法律援助人員可以報經(jīng)法律援助機構(gòu)批準后,拒絕或中止法律援助。

第二十七條 法律援助資金的來源包括財政拔款、社會捐贈和其它合法收入。

縣以上人民政府應當將法律援助經(jīng)費列入本級財政預算。

法律援助資金由法律援助機構(gòu)管理使用,?？顚Ｓ?并接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第二十八條 承擔法律援助義務的機構(gòu)不依法履行法律援助義務的,由司法行政部門給予警告或者1000元以下的罰款。

承擔法律援助義務的人員不依法履行法律援助義務的,由司法行政部門分別依法給予警告、1000元以下的罰款、暫緩或者不予年檢注冊。

承擔法律援助義務的機構(gòu)和人員不依法履行職責給當事人造成損失的,應依法承擔賠償責任。

第二十九條 法律援助機構(gòu)工作人員在法律援助活動中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由司法行政部門依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條 本辦法自2003年8月1日起施行。

中顧法律網(wǎng)推薦律師：孫海濤 北京 *** 北京市律協(xié)公益法律咨詢中心志愿律師，北京市西城區(qū)人民政府信訪接待特邀律師，北京市社區(qū)服務中心96156社區(qū)公共服務熱線特邀律師。專業(yè)刑事辯護律師。

第二篇：常州市法律援助辦法

常州市法律援助辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障經(jīng)濟困難的公民和特殊案件的當事人平等地獲得法律服務和法律保護，促進和規(guī)范法律援助活動，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、國務院《法律援助條例》和《江蘇省法律援助條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的法律援助活動適用本辦法。本辦法所稱法律援助，是指經(jīng)濟困難的公民和特殊案件的當事人依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定獲得的咨詢、代理=刑事辯護等無償法律服務。

本辦法所稱法律援助人員，是指受法律援助機構(gòu)指派或者安排承辦法律援助事項的律師等法律服務人員以及法律援助志愿者。

第三條 法律援助是政府的責任，各級政府應當采取積極措施推動法律援助工作。

市、轄市（區(qū)）人民政府應當確定法律援助機構(gòu)，配備專兼職人員。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處可以依托司法所設(shè)立基層法律援助工作站。

第四條 市、轄市（區(qū)）司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

法律服務行業(yè)協(xié)會應當對法律援助工作予以協(xié)助和支持。第五條 法律援助機構(gòu)負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律服務機構(gòu)和法律服務人員辦理法律援助事項，并對法律援助事項進行業(yè)務指導和質(zhì)量監(jiān)督。

第六條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人應當支持和配合法律援助機構(gòu)和法律援助工作人員開展法律援助工作。

支持和鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織利用自身資源依法設(shè)立法律援助工作站，為經(jīng)濟困難的公民提供無償法律服務。

第七條 鼓勵有法律業(yè)務知識和專業(yè)特長的人員經(jīng)法律援助機構(gòu)注冊加入法律援助志愿者隊伍，參加法律援助機構(gòu)組織的法律援助活動。

第八條 法律服務機構(gòu)和法律服務人員應當依照法律法規(guī)的規(guī)定履行法律援助義務。

第九條 對開展法律援助工作成績突出的單位和個人，由市、轄市（區(qū)）人民政府或者司法行政部門給予表彰和獎勵。

第二章 法律援助的范圍和條件

第十條 經(jīng)濟困難的公民，對于下列需要代理的事項，可以向有權(quán)受理的法律援助機構(gòu)申請法律援助：

（一）請求國家賠償?shù)模?/p>

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；

（四）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；

（五）請求支付勞動報酬或者因勞動關(guān)系請求經(jīng)濟補償、賠償?shù)模?/p>

（六）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

（七）因身體遭受嚴重損害請求賠償?shù)模?/p>

（八）因遭受家庭暴力、虐待或者遺棄要求變更或者解除收養(yǎng)、監(jiān)護關(guān)系的；

（九）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄、對方重婚或者有配偶者與他人同居的受害方要求離婚的；

（十）國家和省規(guī)定的其他事項。

第十一條 經(jīng)濟困難的公民，在刑事訴訟中有下列情形之一的，可以向有權(quán)受理的法律援助機構(gòu)申請法律援助：

（一）犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起因經(jīng)濟困難，沒有聘請律師的；

（二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的；

（三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的。

第十二條 符合下列情形之一，法律援助機構(gòu)無需進行經(jīng)濟狀況審查，應當為其提供法律援助：

（一）被告人是盲、聾、啞或者未成年人，沒有委托辯護人，人民法院為其指定辯護的；

（二）被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護人，人民法院為其指定辯護的；

（三）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護的；

（四）主張因見義勇為或者保護社會公共利益的行為而產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

第十三條 公民申請法律援助必須同時符合以下條件：

（一）有合理的請求和事實依據(jù)；

（二）申請事項屬于法律援助的范圍；

（三）因經(jīng)濟困難無能為力承擔法律服務費用（無需經(jīng)濟狀況審查的除外）。

第十四條 公民符合下列條件之一的，應當認定為經(jīng)濟困難：

（一）正在享受最低生活保障待遇的人員；

（二）社會福利機構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員；

（三）無固定生活來源的重度殘疾人；

（四）特困職工；

（五）農(nóng)村“五?！睂ο?；

（六）依靠撫恤金生活的人員；

（七）家庭人均經(jīng)濟收入為最低生活保障線150%以下的軍人或軍屬；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第十五條 公民經(jīng)濟困難應當持有下列相應證明材料：

（一）正在享受最低生活保障待遇的人員、社會福利機構(gòu)供養(yǎng)的人員、農(nóng)村“五保” 對象、依靠撫恤金生活的人員應當持有戶籍所在地、暫住地或者經(jīng)常居住地的縣級以上民政部門出具的有效證件；

（二）無固定生活來源的重度殘疾人應當持有縣級以上殘聯(lián)出具的有效證件；

（三）特困職工應當持有縣級以上總工會出具的有效證件；

（四）軍人和軍屬經(jīng)濟困難的應當持有所在部門團級以上政治部或者住所地縣級以上人武部出具的有效證件。第十六條 公民主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益而要求法律援助的，應當持有縣級以上人民政府主管部門出具的有效證件。

第十七條 申請人住所地與受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標準不一致的，按照受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標準執(zhí)行。

第三章 法律援助的申請和審查

第十八條 公民申請法律援助應當按照下列規(guī)定提出：

（一）因本辦法第十條第（一）至

（九）項的事項申請訴訟、仲裁代理法律援助的，申請人應當向有案件管轄權(quán)的人民法院或者仲裁機構(gòu)所在地的同級司法行政部門主管的法律援助機構(gòu)提出的；

（二）因本辦法第十條第（十）項的事項申請法律援助的，申請人應當按照國家和省的相關(guān)規(guī)定提出；

（三）因本辦法第十一條的事項申請法律援助的，申請人應當向有案件管轄權(quán)的人民法院所在地的同級司法行政部門主管的法律援助機構(gòu)提出；

（四）因本辦法第十二條第四項以及其他非訴訟事項申請法律援助的，除國家另有規(guī)定外，申請人可以向住所度或者事由發(fā)生地以及爭議處理機關(guān)所在地的同級司法行政部門主管的法律援助機構(gòu)提出。

第十九條 人民法院指定辯護的刑事法律援助案件，由該人民法院所在地的同級司法行政部門主管的法律援助機構(gòu)統(tǒng)一受理。

第二十條 因法律事項需要法律咨詢的，可到就近的法律援助機構(gòu)要求咨詢，也可以通過法律服務熱線咨詢。第二十一條 基層法律援助工作站可以接收公民的法律援助申請，在3個工作日內(nèi)報送轄市（區(qū)）法律援助機構(gòu)審查。

第二十二條 相關(guān)部門和單位設(shè)立的具備辦理法律援助條件的法律援助工作站，可以受理并辦理法律援助案件。

第二十三條 對于法律援助申請，兩個以上法律援助機構(gòu)都有權(quán)受理的，申請人可以向其中一個法律援助機構(gòu)申請，法律援助就不得推諉。申請人向兩個以上法律援助機構(gòu)提出法律援助申請的，由最初收到申請的法律援助機構(gòu)受理。

法律援助案件經(jīng)仲裁后訴訟或者一審后上訴以及再審的案件，受援人申請原法律援助機構(gòu)援助的。原法律援助機構(gòu)可以受理。

法律援助機構(gòu)之間就受理申請發(fā)生爭議，應當相互協(xié)商；協(xié)商不成的，由共同的上一級司法行政部門決定。

第二十四條 對轄市（區(qū)）法律援助機構(gòu)受理的案情復雜、影響較大、群體性的法律援助案件，市司法行政機關(guān)可以根據(jù)情況決定由市法律援助機構(gòu)受理或指定轄市（區(qū)）法律援助機構(gòu)受理。

第二十五條 法律援助申請人為訴訟案件和其他法律事項中的當事人。

申請人被限制人身自由的，申請人的法定近親屬可以代為申請。

申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人或者監(jiān)護人代為申請。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人與其法定代理人、監(jiān)護人之間發(fā)生訴訟或者存在利益沖突時需要法律援助的，由與該爭議事項無利害關(guān)系的其他法定代理人、監(jiān)護人代為申請。

第二十六條 公民申請法律援助的，應當向法律援助機構(gòu)提交下列材料：

（一）居民身份證、戶籍證明或者其他有效身份證明；代理人還應當提交有代理權(quán)的證明；

（二）與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料；

（三）經(jīng)濟困難證明；

（四）法律援助機構(gòu)認為需要提供的其他材料。申請法律援助應當采取書面形式，填寫申請表；以書面形式提出申請確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)機構(gòu)工作人員作書面記錄。

第二十七條 法律援助機構(gòu)對申請人提出的法律援助申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請人按照本辦法第二十七條的規(guī)定提交材料，請求事項屬于法律援助范圍并且屬于本法律援助機構(gòu)有權(quán)受理的，法律援助機構(gòu)應當接收申請材料；

（二）申請人的申請不屬于本法律援助機構(gòu)受理的，應當告知申請人向有關(guān)法律援助機構(gòu)提出申請；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，或者要求申請人作出必要的說明；申請人在15日內(nèi)未按照法律援助機構(gòu)的要求補正或者說明的，視為撤回申請；

（四）認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構(gòu)向有關(guān)國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人查證。第二十八條 法律援助機構(gòu)接收申請后，應當按照法律援助的范圍、條件進行審查，并在7個工作日作出是否給予法律援助的書面決定。

第二十九條 經(jīng)濟困難的公民申請法律援助，具有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)應當在3個工作日決定是否提供法律援助：

（一）訴訟時效即將屆滿的；

（二）需要立即采取保全措施的；

（三）不及時提供法律援助會造成不良社會影響的；

（四）有其他緊急或者特殊情形的。

第三十條 申請人對法律援助機構(gòu)不予法律援助的決定有異議的，可以在接到?jīng)Q定之日起30日內(nèi)向主管該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出。司法行政部門應當自收到異議之日起5個工作日內(nèi)進行審查，作出書面審查意見。

申請人對司法行政部門作出的書面審查意見不服的，可以在收到司法行政部門書面審查意見之日起60日內(nèi)向本級人民政府或者上一級司法行政部門申請行政復議。

第三十一條 法律援助機構(gòu)中負責審查法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應當回避：

（一）是申請法律援助事項的當事人或者當事人的近親屬；

（二）與申請法律援助事項有直接利害關(guān)系，可能影響公正辦理法律援助事務的。

第三十二條 當事人申請法律咨詢的，法律援助機構(gòu)無需按照本辦法規(guī)定的法律援助范圍、條件進行審查，可以當場決定提供法律咨詢服務。

第四章 法律援助的實施和保障 第三十三條 法律援助機構(gòu)提供法律援助的形式：

（一）法律咨詢；

（二）刑事辯護、刑事代理；

（三）民事、行政訴訟代理；

（四）仲裁、調(diào)解等非訴訟法律事項代理；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他形式的法律服務。

第三十四條 基層法律援助工作站可以提供咨詢、調(diào)解、民事、行政事項代理等法律援助。

民事法律援助事項，沒有經(jīng)過人民調(diào)解組織調(diào)解，有可能協(xié)商解決的，在征得當事人同意后，法律援助工作站可以代理受援人一方，按民事調(diào)解的程序參與調(diào)解；10日內(nèi)達不成調(diào)解協(xié)議的，應當轉(zhuǎn)入訴訟或者仲裁程序。但是，訴訟或者仲裁時效即將屆滿的應當及時告知，由申請人決定是否直接提起訴訟或者申請仲裁。

第三十五條 對于人民法院指定辯護的法律援助案件，受理法律援助機構(gòu)與人民法院之間的工作銜接按《江蘇省法律援助條例》第二十八條第二款的規(guī)定辦理。

第三十六條 法律援助機構(gòu)決定提供法律援助的，自決定之日起3個工作日內(nèi)指派法律服務機構(gòu)或者安排法律援助機構(gòu)中的法律服務人員、社會法律援助志愿者提供法律援助。

第三十七條 法律服務機構(gòu)接到法律援助機構(gòu)指派提供法律援助的通知后，應當在3個工作日內(nèi)，根據(jù)案件的具體情況和需要，安排法律服務人員承辦，并具體指導和監(jiān)督辦案人員及時提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。

第三十八條 執(zhí)業(yè)律師可以辦理各類法律援助案件；取得法律服務執(zhí)業(yè)資格的人員可以辦理民事、行政代理法律援助案件；法律服務機構(gòu)的見習、實習人員不得獨立辦理法律援助案件。

第三十九條 法律援助機構(gòu)可以根據(jù)案件的專業(yè)要求直接選派有專業(yè)特長的律師或者法律服務人員、注冊的社會法律援助志愿者為受援人提供法律援助。

第四十條 法律援助人員開展法律援助活動，應當以事實為根據(jù)，以法律為準繩，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法完成法律援助事項，維護受援人的合法權(quán)益，不得有下列行為：

（一）無正當理由拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項；

（二）向受援人收取財物或者牟取其他不正當利益；

（三）不及時向受援人通報法律援助事項進展情況；

（四）泄露當事人的隱私；

（五）發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件時，不報請法律援助機構(gòu)批準，擅自終止法律援助。

第四十一條 法律服務人員辦理法律援助案件，應當向有關(guān)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、仲裁機構(gòu)等相關(guān)單位和部門提交法律援助機構(gòu)的法律援助文書。

第四十二條 對重大、疑難、復雜的民事、行政代理或者刑事法律援助案件，法律服務機構(gòu)應當按照法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)定組織集體討論通案。

第四十三條 法律服務人員在辦理法律援助案件中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當及時向法律援助機構(gòu)報告，法律援助機構(gòu)經(jīng)審查核實，應當撤銷提供法律援助：

（一）受援人的經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；

（二）案件終止審理或者已被撤銷的；

（三）受援人另行委托律師、法律服務人員或者其他代理人的；

（四）受援人要求終止法律援助的；

（五）受援人以欺騙方式獲得法律援助的‘

（六）受援人利用法律援助提供的法律服務從事違法活動的。

法律援助機構(gòu)應當自撤銷法律援助之日起3個工作日內(nèi)告知人民法院或者仲裁機構(gòu) 接受指派的法律服務機構(gòu)。

第四十四條 法律援助人員應當在法律援助案件辦結(jié)后30日內(nèi)，將辦理案件的所有材料按照歸檔要求提交給指派案件的法律援助機構(gòu)驗收存檔。遇有特殊情況不能歸檔的，經(jīng)法律援助機構(gòu)批準，可以延期30日歸檔。

第四十五條 法律援助機構(gòu)應當向受指派辦理法律援助案件或者安排到法律援助機構(gòu)值班的法律援助人員支付辦案或者值班補貼。補貼標準由當?shù)厮痉ㄐ姓块T會同財政部門制定。

第四十六條 法律援助經(jīng)費應當列入本級政府財政預算，并保證法律援助事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展和社會保障水平相協(xié)調(diào)。

法律援助經(jīng)費應當專款專用，接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第四十七條 應當按照國家和省的規(guī)定要求，為法律援助機構(gòu)以及基層法律援助工作站設(shè)立獨立的辦公場所，配備必要的辦公設(shè)備和設(shè)施，建立規(guī)范的工作運行機制。第四十八條 提倡和鼓勵公民、法人或者其他組織對法律援助提供捐助。單位和個人向法律援助機構(gòu)提供捐助的，應當享受法律法規(guī)以及地方政策規(guī)定的各項優(yōu)惠。

第四十九條 對法律援助機構(gòu)提供法律援助的案件，在人民法院立案前，法律援助人員持法律援助機構(gòu)的證明可以到國土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、房管、檔案]管理等部門利用檔案進行調(diào)查取證工作，相關(guān)部門和單位應當予以支持和配合。

第五十條 法律援助人員憑法律援助機構(gòu)的證明，利用檔案資料，除涉及國家機密等依法不得公開的資料外，相關(guān)部門和單位應當配合，并免收下列費用：

（一）檔案資料查詢費；

（二）咨詢服務費；

（三）調(diào)閱檔案（資料）保護費；

（四）證明費（學歷、工齡證明、機構(gòu)設(shè)置證明、房產(chǎn)地產(chǎn)證明、財產(chǎn)證明等）；

（五）相關(guān)材料復制費；

（六）其他費用。

第五十一條 對法律援助機構(gòu)決定提供法律援助的民事、行政或自訴案件，受援人向人民法院起訴，按照最高人民法院、司法部《關(guān)于民事訴訟法律援助工作的規(guī)定》執(zhí)行。

第五十二條 對法律援助機構(gòu)決定提供法律援助的刑事案件的辦理，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》執(zhí)行。

第五十三條 仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)、鑒定機構(gòu)對法律援助案件受援人申請仲裁、公證、鑒定的，應當減收、免收或者緩收仲裁、公證、鑒定費。

第五章 罰 則

第五十四條 法律援助機構(gòu)及其工作人員違反國務院《法律援助條例》和《江蘇省法律援助條例》的規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管司法行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對符合國家和本辦法規(guī)定受理條件的法律援助申請不予受理的；

（二）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式的，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

（三）決定不提供法律援助而未依法說明理由的。第五十五條 律師事務所等法律服務機構(gòu)拒絕法律援助機構(gòu)的指派，不安排本機構(gòu)法律服務人員辦理法律援助事項的，由市司法行政部門依法給予處罰。

第五十六條 律師等法律服務人員有下列情形之一的，由市、轄市（區(qū)）司法行政部門依法給予處罰：

（一）無正當理由拒不履行法律援助義務、擅自終止辦理法律援助事項的；

（二）在法律援助過程中違法執(zhí)業(yè)的；

（三）辦理法律援助案件收取當事人財物的。

第五十七條 以法律援助的名義從事有償法律服務的，由市、轄市（區(qū)）司法行政部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第五十八條 受援人以欺騙方式獲得法律援助的，由提供法律援助的法律援助機構(gòu)的同級司法行政部門責令其支付已實施法律援助過程中全部費用，并可以給予警告。第五十九條 為法律援助申請人出具虛假證明的，有關(guān)部門應當直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、其他組織無合法理由拒絕法律援助機構(gòu)就經(jīng)濟狀況證明進行查證的，法律援助機構(gòu)可以向其上級主管機關(guān)提出責令配合或者給予主管人員行政處分的建議。

第六十一條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人對辦理法律援助案件的法律服務人員調(diào)查取證、查閱檔案資料不予配合、不予提供或者阻擾辦案的，法律援助機構(gòu)可以向其所在單位或者上級主管機關(guān)提出責令其配合或者給予行政處分的建議。

第六十二條 司法行政部門以及法律援助機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第六十三條 本辦法自2007年7月1日起施行。

第三篇：湖北省法律援助案件檔案管理辦法

湖北省法律援助案件檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范法律援助案件檔案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《湖北省法律援助條例》、司法部《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》、《律師業(yè)務檔案管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱法律援助案件檔案，是指法律援助機構(gòu)在開展咨詢、代書、和解與調(diào)解、辯護與代理、司法鑒定援助和公證援助等法律服務活動中直接形成的對案件質(zhì)量管理、案件補貼發(fā)放及財務審計監(jiān)督、法律援助宣傳與成果展示等具有保存價值的各種文字、圖表、音像或其它形式的歷史記錄。

第三條 法律援助人員承辦法律援助案件形成的各種記錄，應按照本辦法規(guī)定的要求立卷歸檔。

第四條 各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)應加強法律援助案件檔案管理，配備專職或兼職檔案管理人員，負責法律援助業(yè)務檔案的集中統(tǒng)一管理。

第五條 本辦法適用于全省各級人民政府在司法行政部門設(shè)立的法律援助機構(gòu)的法律援助行為。

第二章 法律咨詢（12348法律援助咨詢專線）

第六條 咨詢案件檔案表現(xiàn)為臺帳記錄或電子檔案。臺帳記錄應使用A4紙張，以100的整數(shù)倍為總數(shù)，按頁碼順序裝訂成冊。臺帳封面標注法律援助機構(gòu)名稱和日期。電子文檔按平臺運行軟件提供的格式保存。

第七條 法律援助機構(gòu)收到的所有電話咨詢、信件咨詢、網(wǎng)上咨詢，及申請人至法律援助機構(gòu)當面咨詢和法律服務人員上門咨詢等，都應有臺帳記錄，保存有電子文檔的網(wǎng)上咨詢除外。不同案件應分別記錄，一般不共用同一頁面。

法律咨詢的信件應當集中保管。

第八條 咨詢案件臺帳記錄的主要內(nèi)容是：

(一)申請人的基本信息，主要包括姓名、性別、年齡、身份證明、健康狀況、住所、聯(lián)系電話等；(二)咨詢方式(電話咨詢、信件咨詢、當面咨詢、上門咨詢、網(wǎng)上咨詢)和日期；

(三)申請事項的法律性質(zhì)分類，具體為：民事(婚姻家庭、人身傷害、交通事故、醫(yī)療損害、勞動爭議、工傷事故、其他)、刑事、行政復議或訴訟、國家賠償、其他；

(四)咨詢問題摘要；

(五)解答內(nèi)容摘要；

(六)處理意見或建議；

(七)申請人簽名；

(八)接待人員簽名。

第三章 代書、和解、調(diào)解、仲裁與訴訟

第九條 代書、和解、調(diào)解、仲裁和訴訟案件檔案材料包括申請受理材料和案件承辦材料。

第十條 當事人提出申請的案件，受理材料包括下列范圍：(一)法律援助申請表;(二)身份證復印件或者其他有效身份證明，代理申請人有代理權(quán)的證明;(三)經(jīng)濟困難證明;(四)與所申請法律援助事項有關(guān)的材料;(五)法律援助審批表;(六)法律援助決定書、不予法律援助決定書或其存根復印件；(七)法律援助決定書或者不予法律援助決定書送達回執(zhí)。

第十一條 申請人對不予法律援助的決定提出異議，經(jīng)司法行政部門審查的，受理材料還包括以下范圍：(一)復查申請書;(二)司法行政部門審查決定書復印件;(三)審查決定書送達回執(zhí)。

第十二條 人民法院指定辯護的案件，受理材料包括以下范圍：(一)人民法院指定辯護通知書;(二)起訴書副本或者判決書副本;(三)給予法律援助決定書或其存根復印件;(四)法律援助決定書送達回執(zhí)。

第十三條 案件承辦材料包括下列范圍：(一)法律援助指派函;(二)法律服務機構(gòu)批辦單;(三)委托代理協(xié)議、授權(quán)委托書;(四)起訴書、上訴書、申訴書、行政復議申請書、國家賠償申請書、答辯狀等法律文書復印件;(五)會見受援人、當事人、證人談話筆錄;(六)受援人提供的證據(jù)材料和調(diào)查收集的其他證據(jù)材料的復制件，對不能附卷歸檔的實物證據(jù)，承辦人員可將其照片及證物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征、保管處所、質(zhì)量檢查證明等記載入卷;(七)重大疑難案件集體討論記錄;(八)訴訟保全申請書、證據(jù)保全申請書、先予執(zhí)行申請書和法院裁定書(未申請的除外);(九)出庭通知書;(十)庭審筆錄;(十一)辯護詞、代理詞、法律意見書;(十二)判決書、裁定書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議、行政處理決定、行政復議決定等法律文書副本或者復印件。(十三)其他與承辦案件有關(guān)的材料;(十四)結(jié)案報告；

(十五)征求受援人意見表；(十六)辦案補貼發(fā)放記錄。

第十四條 法律援助案件終止的，應當將受援人要求終止法律援助的書面情況說明、或承辦人關(guān)于終止法律援助的記錄、報告材料，及法律援助機構(gòu)作出的終止法律援助通知書或其存根復印件等一并歸入卷宗。第十五條 司法鑒定援助和公證援助案件檔案材料參照訴訟與代理案件的規(guī)定。

第四章 立卷與歸檔

第十六條 法律援助檔案卷宗由承辦人員按照司法部、國家檔案局制定的有關(guān)規(guī)定和本辦法立卷歸檔。

第十七條 法律援助案件卷宗以件為單位，按和一案一卷一號的原則立卷，依法律援助機構(gòu)收到案件卷宗的順序編號。法律援助案件結(jié)案時應認真填寫卷宗目錄，做到卷宗目錄與卷內(nèi)材料順序一致。

第十八條 法律援助案件檔案編號分為五段：第一段是，并填寫于小括號中；第二段是設(shè)立法律援助機構(gòu)的本級行政區(qū)名稱第一個字，省級為湖北省簡稱；第三段為案件類型簡稱，即民、或刑、或行；第四段為“援字”二字；第五段為案件序號，即“第×號”。各段之間無標點符號。如武昌區(qū)法律援助中心2012年第1號民事案件編號為：（2012）武民援字第1號。

第十九條 立卷時，案件材料要進行整理。破損的材料要修補或復制;未留裝訂線的材料應粘補加邊;字跡難以辨認的應附上抄寫件;卷面及所有結(jié)案材料統(tǒng)一使用A4規(guī)格紙張，小于卷面的材料，應粘貼在A4規(guī)格的白紙上，大于卷面的材料應將超出的部分規(guī)范折疊，保持卷面邊緣的整齊;文書材料上的金屬物品應全部清除。

第二十條 法律援助案件材料編號以案件受理、承辦結(jié)案的先后時間，以及文件材料的內(nèi)在聯(lián)系為序歸卷，逐頁編號。頁號位置在每頁正面的右上角，背面的左上角，并在卷宗目錄中標明每份材料所在的頁號。

第二十一條 案件檔案卷宗統(tǒng)一在左側(cè)裝訂，使用棉線繩，三孔一線；也可采用其他符合檔案管理規(guī)定的方法裝訂。

第二十二條 法律服務人員在辦結(jié)法律援助案件后，應當及時按要求將案件材料裝訂成卷送交法律援助機構(gòu)辦理歸檔手續(xù)，統(tǒng)一管理。

第二十三條 法律服務機構(gòu)和法律服務人員在辦結(jié)案件后，不按要求裝訂案卷材料，并拒絕辦理歸檔手續(xù)的，視為沒有辦理該項法律援助案件。

第五章 檔案接收與管理

第二十四條 法律援助機構(gòu)對經(jīng)審查合格的案卷，應當辦理移交手續(xù);對不符合立卷標準的案卷，應退回辦案單位進行補正，經(jīng)重新審查合格后，辦理移交手續(xù);對不符合立卷標準又拒絕按要求改正的卷宗不予辦理移交手續(xù)。

第二十五條 法律援助檔案管理人員應將檔案卷宗裝入檔案盒內(nèi)，并在卷盒封面和背脊注明時間、種類、案號，便于查閱。

第二十六條 法律援助檔案管理人員應當熟悉檔案情況，做好保管和防護工作，履行檔案管理職責，因失職造成檔案丟失等情況的，追究失職人員責任。

第二十七條 法律援助檔案管理人員，要對法律援助業(yè)務檔案分不同的保管期限，按結(jié)案時間順序編寫《案卷目錄》。

第六章 檔案查閱與借閱

第二十八條 凡因工作需要，調(diào)閱案卷者，應持單位介紹信和工作證，經(jīng)法律援助機構(gòu)負責人批準后可以調(diào)閱。

第二十九條 凡涉及國家機密或個人隱私的檔案一般不得查閱。特殊情況必須查閱的，應當報同級司法行政部門批準。

第三十條 摘抄檔案只能摘抄判決書、裁定書和調(diào)解書等有關(guān)的公文，若要摘抄其他材料，應當經(jīng)法律援助機構(gòu)負責人批準。

第三十一條 法律援助案卷原則上不得外借，若遇特殊情況必須外借，應當經(jīng)法律援助機構(gòu)負責人批準。

第三十二條 查閱或借閱檔案都必須在借閱表上注明借閱人姓名、借閱的案號、查閱日期以及借閱歸還日期，并由借閱人簽字。

第三十三條 檔案管理人員必須嚴格遵守保密制度，保守國家機密和當事人秘密。不得違反制度向任何人提供檔案和擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。

第七章 檔案保管期限

第三十四條 法律援助業(yè)務檔案的保管期限，參照司法部、國家檔案局《律師業(yè)務檔案保管期限表》，并同時考慮檔案使用價值、降低保管成本等因素確定。第三十五條 鑒于法律援助仲裁、訴訟案件檔案均為仲裁機構(gòu)、人民法院案件檔案的復制件，其主要功能是供財務審計監(jiān)督和法律援助工作展示與宣傳使用。為降低檔案保管成本，法律援助仲裁、訴訟案件檔案在財務審計監(jiān)督工作完成后，保管五年。五年后，是否需要延長保管期限，由各單位根據(jù)工作展示與宣傳等實際需要確定。

咨詢接待臺帳或電子文檔、代書案件檔案保管5年，和解、調(diào)解等案件原始檔案保管20年。

第三十六條 法律援助檔案目錄登記簿、檔案移出登記簿、檔案銷毀登記簿列為永久保管。

第八章 檔案鑒定與銷毀

第三十七條 對超過保管期限的檔案要定期進行鑒定。鑒定由法律援助機構(gòu)負責人、檔案管理人員和法律援助人員組成鑒定小組共同進行。

第三十八條 對經(jīng)鑒定仍有保存價值的案卷，應采取提高保管期限檔次的辦法延長保管期限。對確無保存價值的檔案應登記造冊，連同銷毀報告一并報同級司法行政機關(guān)，經(jīng)書面批準后銷毀。

第三十九條 為防止遺失和泄密，銷毀檔案應由兩人負責監(jiān)銷，監(jiān)銷人應在銷毀清冊上簽字。

第九章 檔案統(tǒng)計與移交

第四十條 法律援助機構(gòu)應建立法律援助業(yè)務檔案統(tǒng)計制度，對檔案的收進、移交、保管、利用等情況進行統(tǒng)計，并按規(guī)定向有關(guān)上級機關(guān)報送檔案管理工作基本情況統(tǒng)計表。

第四十一條 法律援助機構(gòu)列為永久保管的檔案，在本處保存十年。保存期滿后，連同案卷目錄(一式三份)和有關(guān)檢索工具、參考資料，一并向同級檔案館移交，對移交的檔案，一律填寫移出登記簿。

第十章 檔案保護與防護 第四十二條 存放法律援助業(yè)務檔案的房屋，應堅實、防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防污染，室內(nèi)要保持清潔、整齊、通風。

第四十三條 檔案庫房要專用，不得存放與檔案無關(guān)的物品。嚴禁在檔案庫房內(nèi)外存放易燃、易爆物品。

第四十四條 隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶等音像檔案，應單獨存放保管、防止磁化，并根據(jù)保管期限定期復制。

第四十五條 檔案管理人員應定期對檔案進行檢查和清點，對于破損、蟲蛀、鼠咬、變質(zhì)、字跡褪色的檔案要及時采取防治措施，并進行修補和復制。發(fā)現(xiàn)案卷丟失的，應立即向有關(guān)領(lǐng)導報告，并積極查找。

第四十六條 檔案管理人員調(diào)動工作時，應在離職前做好檔案移交工作，辦理交接手續(xù)。

第十一章 附

則

第四十七條 本辦法未作規(guī)定的事項應根據(jù)司法部《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第四篇：湖北省法律援助案件質(zhì)量管理辦法

湖北省法律援助案件質(zhì)量管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強法律援助案件質(zhì)量管理，保障為當事人提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)法律服務，根據(jù)國務院《法律援助條例》和《湖北省法律援助條例》，制定本辦法。

第二條 法律援助質(zhì)量管理堅持維護公民合法權(quán)益與促進社會和諧穩(wěn)定相統(tǒng)一的原則,堅持政治效果、法律效果與社會效果相統(tǒng)一的原則。

第三條 法律援助機構(gòu)應采取業(yè)務培訓、嚴格辦案程序、重大疑難案件集體討論、辦案過程全程跟蹤、質(zhì)量評估、投訴處理、回訪受援人、優(yōu)秀案件評選、表彰獎勵、批評教育、規(guī)范檔案管理等方法加強質(zhì)量管理。

第四條 省司法廳根據(jù)案件數(shù)量和質(zhì)量核定各地法律援助轉(zhuǎn)移支付額度。

第五條 各級司法行政機關(guān)應嚴格按照省司法廳與省財政廳有關(guān)規(guī)定，落實法律援助案件補貼標準，調(diào)動律師和基層法律服務工作者等法律服務人員為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律援助的積極性。

第六條 法律援助機構(gòu)主要負責人和法律援助專職律師每年應參加由省司法廳統(tǒng)一組織的法律援助業(yè)務知識培訓，不斷提高從事法律援助工作的法律、政策水平。

第七條 法律援助機構(gòu)應積極推行法律援助點援制。法律援助點援制是指法律援助受援人根據(jù)案件實際需要，在法律援助機構(gòu)提供的法律服務人員名冊中，自主選擇案件承辦人員的工作制度。

第八條 法律援助機構(gòu)應在本級司法行政機關(guān)管理的法律服務機構(gòu)的法律服務人員范圍內(nèi)，在征得法律服務人員同意的前提下，確定點援制法律服務人員，并根據(jù)法律服務人員的專業(yè)特點和特長，分類編制點援制法律服務人員名冊。

第九條 各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)應加強對法律援助案件質(zhì)量的管理。法律援助機構(gòu)應將法律服務機構(gòu)和法律服務人員拒絕履行法律援助義務，或疏于履行法律援助義務的情況及時報所屬司法行政機關(guān)，以便作出相應處理。

第十條 法律援助人員應當保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當事人隱私，但法律另有規(guī)定的除外。第十一條 本辦法適用于全省各級人民政府在司法行政部門設(shè)立的法律援助機構(gòu)的法律援助行為。

第二章 法律咨詢(12348法律援助咨詢專線)

第十二條 法律援助咨詢可采取電話咨詢、信件咨詢、網(wǎng)上咨詢、申請人至法律援助機構(gòu)當面咨詢和法律服務人員上門咨詢等方式。

第十三條 法律援助機構(gòu)應當指派具有法律服務執(zhí)業(yè)資格的人員從事法律援助咨詢。

第十四條 法律援助咨詢接待場所應當設(shè)置在臨街、一樓室內(nèi)，并建立健全無障礙通道、座椅等基本便民條件和設(shè)施。

第十五條 接待人員應當使用文明禮貌語言，耐心解答當事人咨詢。不得語氣生硬、態(tài)度粗暴，更不得與當事人發(fā)生爭吵。

第十六條 對一般法律知識性咨詢應當解答準確；對個案咨詢還應當向當事人提供適當?shù)奶幚硪庖娀蚪ㄗh。

第十七條 咨詢類案件應當建立臺帳，簡要記錄當事人基本信息（主要包括姓名、性別、年齡、身份證明、健康狀況、住所、聯(lián)系電話等），來電、來信、來訪和上網(wǎng)日期，摘要記錄咨詢問題、解答內(nèi)容和處理意見。來信咨詢應及時回信，并記錄回信主要內(nèi)容和寄出日期。接待工作人員應在臺帳記錄上簽名。

第十八條 法律援助機構(gòu)提供法律咨詢，可以不受法律援助法定事項和條件的限制。

第三章 代 書

第十九條 法律服務人員為當事人提供代書援助，應根據(jù)當事人提供的證據(jù)材料，運用相應法律論證、支持其合法權(quán)利主張。

提供代書援助時，法律援助機構(gòu)和承辦律師不得收存當事人提供的證據(jù)材料原件、原物，但應當留存復制件或原物照片。

第二十條 當事人的全部或部分權(quán)利主張缺乏證據(jù)或法律依據(jù)的，應向當事人解釋。當事人執(zhí)意要求代書的，法律援助機構(gòu)應作出不予法律援助決定書。第二十一條 當事人的主張違反法律和政策規(guī)定的，應告知其主張的違反政策性或違法性，并向當事人解釋。當事人執(zhí)意堅持的，法律援助機構(gòu)應當作出不予法律援助決定書，并制作筆錄，要求當事人或其他在場的人簽名。

第二十二條 代書法律文書，應告知當事人由其本人簽名確認，并承擔法律后果。法律服務人員不得在法律援助代書文書上簽名。

第二十三條 代書完成后，法律援助機構(gòu)應保存相關(guān)證據(jù)材料和代書形成的最后法律文書原件或復印件，以便建立案卷。

第四章 和解與調(diào)解

第二十四條 和解、調(diào)解法律援助是指法律援助案件承辦人員代理一方當事人，運用和解、調(diào)解方式，與對方當事人在自愿、合法的基礎(chǔ)上，協(xié)商一致、達成協(xié)議，解決法律糾紛的行為。

第二十五條

對于民事和行政侵權(quán)賠償?shù)纫婪梢赃M行和解、調(diào)解的法律糾紛案件，法律援助機構(gòu)在決定向當事人提供援助后，應要求法律援助案件承辦人員在征得當事人同意的前提下，盡可能運用和解、調(diào)解的方式解決法律糾紛。

第二十六條 和解、調(diào)解代理可采取靈活、便捷的形式和程序，但無論采取何種形式，均應制作筆錄，并讓當事人在筆錄上簽名，記載筆錄制作日期；當事人不愿在筆錄上簽名的，由法律服務人員在筆錄上如實記載有關(guān)情況，并由其他在場人員簽名。除當事人雙方明確拒絕簽訂書面協(xié)議的外，一般應制作書面和解、調(diào)解協(xié)議，并讓當事人在協(xié)議書上簽名，記載協(xié)議書制作日期。

第二十七條

和解、調(diào)解筆錄中應記錄達成和解或調(diào)解協(xié)議所依據(jù)的證據(jù)原件、原物來源，并保存有關(guān)復印件或原物照片。

第五章 辯護與代理

第二十八條 法律援助機構(gòu)接到人民法院或上級法律援助機構(gòu)的刑事指派通知后，應及時指派律師辦理，并要求受指派律師及時與指派通知載明的審判人員聯(lián)系，明確具體的開庭地點和日期，以便及時參加訴訟活動。第二十九條 法律援助機構(gòu)受理仲裁、民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟案件法律援助申請，應根據(jù)申請人提供的證據(jù)材料，結(jié)合有關(guān)法律規(guī)定，在對其訴訟主張的合法性、合理性及勝訴可能性進行實質(zhì)審查后，決定是否提供援助。

對合法權(quán)利主張缺乏證據(jù)支持的法律援助申請，應告知當事人補充相關(guān)證據(jù)。經(jīng)告知，申請人仍無法補充關(guān)鍵性證據(jù)，且通過其他途徑也不可能取得相關(guān)證據(jù)的，應向申請人說明可能的訴訟結(jié)果，并建議其撤回申請。

對違反法律或政策的權(quán)利主張，應當作出不予法律援助的決定，并說明理由。

第三十條 受理民事、行政、刑事再審或申訴案件法律援助申請，必須要求當事人提供有管轄權(quán)人民法院的立案通知書或其他已立案證明材料、線索。人民法院尚未立案的案件，法律援助機構(gòu)只為其提供咨詢和有關(guān)法律文書的代書援助。

第三十一條 法律援助機構(gòu)不代理申請人辦理立案程序。

第三十二條 法律援助機構(gòu)決定受理申請人申請后，在收存申請人書面證據(jù)材料時，只收存復制件，并告知申請人自行保管好原件，備仲裁或訴訟時質(zhì)證。

第三十三條 接受指派的法律援助機構(gòu)或律師事務所、基層法律服務所應將受指派法律服務人員的姓名、聯(lián)系方式，及開庭地點、日期及時反饋至指派案件的法律援助機構(gòu)，便于有關(guān)法律援助機構(gòu)對案件辦理情況進行跟蹤。

接受上級法律援助機構(gòu)指派案件的法律援助機構(gòu)應將前款規(guī)定的受指派法律服務人員的情況及時報該上級法律援助機構(gòu)。

第三十四條 接受指派的法律服務人員因特殊情況不能及時參加訴訟、仲裁活動的，應于開庭十日前申請人民法院或仲裁機構(gòu)延期審理。

第三十五條 接受指派的法律服務人員不得自行變更案件承辦人員。法律服務人員接受指派后，因特殊情況不能繼續(xù)承辦案件，確需變更承辦人員的，應及時申請指派案件的法律援助機構(gòu)和法律服務機構(gòu)更換承辦人員。

第三十六條 刑事辯護法律援助律師應會見犯罪嫌疑人或被告人；認真查閱案卷材料，必要時進行調(diào)查，收集證據(jù)，以便全面了解案件事實。

第三十七條 刑事案件法律援助辯護律師必須至羈押場所會見犯罪嫌疑人或被告人，犯罪嫌疑人或被告人未被羈押的情形除外。法律援助指定辯護律師第一次會見當事人時，應向當事人簡要介紹刑事法律援助指定辯護的有關(guān)制度及指派法律援助機構(gòu)、承辦機構(gòu)，并詢問當事人是否同意該受指派律師擔任其辯護人。

法律援助律師應現(xiàn)場制作會見筆錄，并應讓當事人在會見筆錄上簽名。

第三十八條 法律援助律師會見犯罪嫌疑人、被告人或上訴人，應詢問其對起訴書指控或判決書認定的犯罪事實的意見。

第三十九條 法律援助律師辦理刑事案件時，應對所有證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性進行全面判定。對犯罪嫌疑人或被告人供述的一致性，其供述與證人證言的一致性進行對比和判定，對其供述是否具有其他相應印證證據(jù)進行判定。重點提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或減輕、免除其刑事責任的材料和意見，包括起訴書、判決書中可能存在的瑕疵證據(jù)，以及可能導致當事人較重量刑的法律適用錯誤或不當。

第四十條 法律援助律師或其他法律服務人員應全面查閱案卷材料，并制作閱卷筆錄。閱卷筆錄應有案卷提供單位或人員的蓋章或簽名。

第四十一條 法律援助機構(gòu)在決定為仲裁、民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟案件法律援助申請人提供援助后，應當根據(jù)有關(guān)法律的要求，告知其出具授權(quán)委托書。經(jīng)告知，當事人仍拒絕出具授權(quán)委托書的，視為自動撤回援助申請。

法律援助律師或其他法律服務人員只能作為一般授權(quán)代理人。特殊情況下，當事人需要委托法律援助律師或其他法律服務人員為特別授權(quán)代理人的，授權(quán)委托書必須逐項詳細列明特別授權(quán)的具體內(nèi)容，不得簡單表述為：代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴。

第四十二條 法律援助機構(gòu)應當派員參加部分指派案件的庭審旁聽。

第四十三條 人民法院或仲裁機構(gòu)告知終止法律援助的，應要求其出具書面證明。

受援人要求終止法律援助的，應要求其出具書面證明。受援人不愿或不能作出書面說明的，法律援助機構(gòu)應詳細記錄申請人告知終止時的時間、地點、來電電話號碼等有關(guān)情況，并將終止法律援助的情況通知有關(guān)人民法院或仲裁機構(gòu)。

第四十四條 法律援助機構(gòu)收到有關(guān)部門交辦或移送的涉法信訪案件后，要及時按情況分別處理。對于符合法律援助條件的案件，應及時提供援助；不符合法律援助條件的案件，應向當事人說明理由，告知其有處理職責的部門或國家機關(guān)。對于可能影響社會穩(wěn)定的涉法群體性信訪案件，應無條件提供援助。

無論是否提供援助，法律援助機構(gòu)均應將處理結(jié)果告知交辦或移送部門。

第六章 司法鑒定援助與公證援助

第四十五條 法律援助機構(gòu)受理法律援助申請后，若當事人同時提出司法鑒定援助申請，應告知其根據(jù)《湖北省司法鑒定援助暫行辦法》，向本級司法行政機關(guān)司法鑒定管理部門申請司法鑒定援助。

第四十六條 法律援助申請人申請的司法鑒定援助事項屬《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條規(guī)定的舉證責任倒置情形之一的，司法行政機關(guān)不提供司法鑒定援助；若申請人在人民法院受理案件前申請司法鑒定援助的，應告知其可直接向人民法院起訴。

第四十七條 公民因經(jīng)濟困難申請公證援助的，按照《法律援助條例》和《湖北省法律援助條例》規(guī)定的條件辦理。公民因其他公益性事項申請公證援助的，法律援助機構(gòu)應決定予以援助。

第七章 質(zhì)量評估

第四十八條 法律援助案件質(zhì)量分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。

第四十九條 評估案件質(zhì)量以案卷材料和當事人意見為主要依據(jù)。當事人意見主要包括現(xiàn)場征求的當事人意見、對當事人回訪結(jié)果和當事人的投訴意見。

第五十條 司法行政機關(guān)評估案件質(zhì)量應當對案件辦理過程和結(jié)果進行全面評估。

第五十一條 熱情、勤勉服務是評估案件質(zhì)量的共性標準。當事人對法律援助服務人員的服務態(tài)度作負面評價，經(jīng)查證屬實的，該案件不能被評為優(yōu)秀等次；情節(jié)嚴重的，為不合格等次。

第五十二條 評估案件質(zhì)量的具體評估標準按照案件類型分別實施。

第五十三條 咨詢案件的具體評估標準是：

(一)解答準確、（需要處理的）處理意見適當或當場化解問題、臺帳記錄清晰完整，為優(yōu)秀等次；(二)解答準確、（需要處理的）處理意見適當，但臺帳記錄欠清晰完整，為合格等次；

(三)解答不準確、甚至錯誤，或（需要處理的）處理意見不當，為不合格等次。

第五十四條 代書案件的具體評估標準是：

(一)證據(jù)運用充分，法律運用準確、充分，法律意見觀點明確，且文書格式規(guī)范，法律術(shù)語運用準確、言簡意賅，為優(yōu)秀等次；

(二)證據(jù)運用充分，法律運用準確、充分，法律意見觀點明確，但文書格式欠規(guī)范，或法律術(shù)語運用欠準確，或語言表述冗長，為合格等次；

(三)證據(jù)運用不充分，或法律運用不準確、不充分，或法律意見觀點不明確，為不合格等次。

第五十五條 和解、調(diào)解案件的具體評估標準是：

(一)嚴格遵守自愿、合法原則，和解或調(diào)解筆錄規(guī)范，(有和解、調(diào)解協(xié)議書的)協(xié)議書書寫規(guī)范，為優(yōu)秀等次；

(二)嚴格遵守自愿、合法原則，和解或調(diào)解筆錄欠規(guī)范，(有和解、調(diào)解協(xié)議書的)協(xié)議書書寫欠規(guī)范，為合格等次；

(三)違反自愿、合法原則，或無和解、調(diào)解筆錄，為不合格等次。

第五十六條 刑事案件的具體評估標準是：

(一)按要求會見犯罪嫌疑人或被告人并制作筆錄、有利證據(jù)和法律、刑事政策規(guī)定運用充分、辯護詞書寫規(guī)范，為優(yōu)秀等次；

(二)按要求會見犯罪嫌疑人或被告人并制作筆錄、有利證據(jù)和法律、刑事政策規(guī)定運用充分，但辯護詞書寫欠規(guī)范，為合格等次；

(三)未按要求會見犯罪嫌疑人、被告人并制作筆錄，或未充分運用有利證據(jù)和法律、刑事政策規(guī)定，或無書面辯護詞，為不合格等次。

第五十七條 律師提供刑事法律援助的職責是依法行使辯護權(quán)，刑事案件質(zhì)量不以當事人最后是否獲得從輕、減輕或無罪判決的結(jié)果為評估標準。

第五十八條 刑事附帶民事訴訟案件質(zhì)量評估適用民事訴訟案件的具體標準。

第五十九條 勞動爭議仲裁、民事訴訟和行政訴訟案件的具體評估標準是：(一)對案件勝訴可能性審查準確，有利證據(jù)收集全面、利用充分，有利法律、政策規(guī)定運用充分，代理詞書寫規(guī)范，為優(yōu)秀等次；

(二)有利證據(jù)收集全面、利用充分，有利法律、政策規(guī)定運用充分，但未進行勝訴可能性審查或?qū)彶榍窚蚀_的，或代理詞書寫欠規(guī)范，為合格案件；(三)未全面收集并充分利用有利證據(jù)，或未充分運用有利法律、政策規(guī)定，或無書面代理詞的，為不合格等次。

第六十條 各級司法行政機關(guān)應成立由三至五名司法行政機關(guān)工作人員、律師事務所律師、其他司法機關(guān)工作人員組成的臨時或常設(shè)專家小組；有條件的地方，還應聘請大專院校專家作為專家小組成員。專家小組的主要職責是對重大疑難案件進行討論，以及進行質(zhì)量評估。

第六十一條 各級司法行政機關(guān)應定期組織專家小組對本區(qū)域內(nèi)法律援助機構(gòu)辦理或指派辦理的案件質(zhì)量進行評估。

第六十二條 各級司法行政機關(guān)對優(yōu)秀案件承辦機構(gòu)和承辦人員予以表彰。

對不合格案件承辦機構(gòu)和承辦人員予以批評教育。對產(chǎn)生嚴重后果和不良社會影響的，應給予紀律處分，或按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第八章 案件跟蹤、回訪與投訴處理

第六十三條 法律援助機構(gòu)應適時掌握案件辦理進度，對案件進程實行全程跟蹤，對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的困難及時解決。

第六十四條 法律援助機構(gòu)在仲裁、民事訴訟和行政訴訟案件結(jié)案后，應對案件受援人進行回訪，了解其對案件辦理過程和結(jié)果的滿意程度。回訪結(jié)果將作為質(zhì)量評估的依據(jù)。確因?qū)ζ渌块T裁判結(jié)果不滿意而對法律援助行為不滿意的，不作為衡量法律援助質(zhì)量的評價依據(jù)。

回訪可根據(jù)條件和工作需要，采取普遍調(diào)查或抽樣調(diào)查的方式進行。

第六十五條 司法行政機關(guān)可以邀請其他國家機關(guān)、社會組織和人員參與法律援助案件回訪。

第六十六條 法律援助機構(gòu)在受理法律援助案件時，應告知申請人對法律援助行為不滿意可以投訴的權(quán)利，并告知其投訴受理人和受理電話。投訴受理人一般應為法律援助機構(gòu)負責人。法律援助機構(gòu)接到當事人投訴后，應及時處理。對有過錯的承辦人員要給予批評教育或其他紀律處分，并將處理結(jié)果告知投訴人。查證屬實的投訴意見作為質(zhì)量評估的依據(jù)。

第九章

典型案例宣傳

第六十七條 各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)應加強對法律援助優(yōu)秀案例的宣傳。應將優(yōu)秀案例匯編成冊，向群眾免費發(fā)放，并送同級黨委、人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門。

第六十八條 司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)在決定對個案進行宣傳前，應對可能產(chǎn)生的宣傳效果進行宣傳前評估。對可能產(chǎn)生負面影響的案例，不得在新聞媒體，包括互聯(lián)網(wǎng)上進行報道。對決定進行宣傳的案件，須由本級司法行政機關(guān)負責人簽名同意。

第六十九條 宣傳法律援助優(yōu)秀案例，應遵守有關(guān)法律。案例宣傳可能影響公民人身權(quán)利或其他權(quán)利的，應征得有關(guān)當事人的同意。

第七十條 法律援助典型案例宣傳必須以司法行政機關(guān)的名義進行，承辦法律援助案件的法律服務人員未經(jīng)司法行政機關(guān)或法律援助機構(gòu)同意，不得擅自通過新聞媒體或互聯(lián)網(wǎng)披露有關(guān)案情。

第十章 附 則

第七十一條 法律援助機構(gòu)應按照《湖北省法律援助案件檔案管理辦法》規(guī)范法律援助案件檔案管理。

第七十二條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：道里區(qū)婦女兒童法律援助辦法

道里區(qū)婦女兒童法律援助暫行辦法

第一條 為鞏固實施國家級全國兩個婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范區(qū)工作成果，進一步依法維護廣大婦女兒童合法權(quán)益，促進道里區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、國務院《法律援助條例》及省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法由區(qū)婦女聯(lián)合會、區(qū)司法局按照各自職責承擔相應責任和義務，共同設(shè)立道里區(qū)婦女兒童法律援助服務辦公室，辦公室設(shè)在司法局法律援助中心。

第三條 本辦法適用于具有道里區(qū)常住戶口（或暫住證）生活困難家庭的婦女兒童。

第四條 婦女兒童的法律援助堅持“四統(tǒng)一”、“五優(yōu)先”原則。

“四統(tǒng)一”即：統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督；

“五優(yōu)先”即：優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派、優(yōu)先結(jié)案。

第五條 區(qū)婦女兒童法律援助服務辦公室的主要職能是：

（一）組織協(xié)調(diào)各街道、鎮(zhèn)政府婦女兒童法律援助工作的開展，維護婦女兒童合法權(quán)益；

（二）接待婦女兒童（法定代理人）的法律咨詢；

（三）對符合條件的婦女兒童涉法涉訴案件提供法律援助服務。

第六條 全區(qū)各街道辦事處、鎮(zhèn)政府以各司法所和姐妹港灣婦女維權(quán)服務站為依托，設(shè)立婦女兒童法律援助工作站，承擔本轄區(qū)婦女兒童法律知識普及宣傳，法律咨詢，工作檔案的收集整理，法律援助案件的初審受理、呈報審批等組織、協(xié)調(diào)、配合工作。

各社區(qū)居委會、村民委員會設(shè)立婦女兒童法律援助聯(lián)絡站，承擔告知本轄區(qū)內(nèi)生活困難家庭的婦女兒童（法定代理人）獲取法律援助的咨詢聯(lián)絡方式、渠道、申請法律援助的條件等聯(lián)系工作和為已獲得法律援助的婦女兒童出具相關(guān)經(jīng)濟困難證明及對行動不便的特殊案件受援人提供入戶調(diào)查走訪、人民調(diào)解等服務工作。

第七條 各婦女兒童法律援助工作站、聯(lián)絡站接受區(qū)婦女兒童法律援助服務辦公室的指導和管理。

第八條 婦女兒童法律援助案件的類型主要包括：

（一）民事案件：

1、生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)的糾紛；

2、婚姻家庭糾紛（含家庭暴力案件）；

3、繼承權(quán)糾紛；

4、物權(quán)糾紛；

5、債權(quán)糾紛；

6、知識產(chǎn)權(quán)糾紛；

7、人事、勞動、合同爭議。

（二）刑事案件：

1、家庭暴力案件；

2、婦女兒童作為犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件；

3、婦女兒童作為刑事案件被害人的刑事案件。

（三）其他需要法律援助的事項。

第九條 婦女兒童法律援助主要采取如下形式：

（一）法律咨詢；

（二）代擬法律文書；

（三）刑事案件辯護和刑事代理；

（四）民事、行政訴訟代理；

（五）人事、勞動、合同仲裁代理；

（六）人民調(diào)解及其他非訴事務代理；

（七）其他形式的法律服務。

第十條 符合下列條件的婦女兒童可以申請法律援助：

（一）婦女本人因無業(yè)、失業(yè)、待業(yè)或殘疾、重大疾病等原因?qū)е律罾щy，兒童因生活在無業(yè)、失業(yè)、待業(yè)或殘疾、重大疾病、單親等經(jīng)濟困難家庭（含農(nóng)村流動、留守兒童）而無力聘請律師的；

（二）申請人是申請案件的當事人或法定代理人；

（三）案件或事件的義務人或義務機關(guān)的住所地、經(jīng)常居住地或所在地在道里區(qū)轄區(qū)內(nèi)；

（四）案件或事件發(fā)生在道里區(qū)轄區(qū)內(nèi)并依法由區(qū)司法機關(guān)或相關(guān)部門受理；

(五)有事實證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律援助的。

第十一條 申請法律援助的婦女兒童（法定代理人），應當向法律援助服務辦公室遞交如下材料：

（一）身份證、戶籍證明或其他有效的身份證明（如暫住證、戶口簿等）；有代理人的，還應提交代理人身份證明以及代理權(quán)權(quán)限證明；

（二）與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料，如親屬關(guān)系證明、財產(chǎn)所有權(quán)證照、合法權(quán)益受到侵害的事實材料等；

（三）經(jīng)濟困難證件（如低保證、殘疾證、特困職工證等）或證明（如無相關(guān)特困證件，需由住所地的社區(qū)、村屯出具含家庭基本狀況的經(jīng)濟困難證明并加蓋社區(qū)、村屯公章）；

（四）需要提供的其他相關(guān)材料。

第十二條 法律援助服務辦公室對各工作站、聯(lián)絡站上報的婦女兒童法律援助案件，應當在三個工作日內(nèi)審查完畢。對符合援助條件的，及時指派法律服務人員，提供法律援助；對不符合援助條件的，應當及時通知移送案件的工作站或聯(lián)絡站并說明理由提出解決問題的方式和途徑。第十三條 對下列情況可以拒絕申請不予受理：

（一）事由或案由不在本轄區(qū)的或無本轄區(qū)常住戶口、暫住證的或無法證明受援人身份的；

（二）不能證明是保障自己合法權(quán)益的；

（三）申請的事項超出法律援助的對象和受案范圍的；

（四）以欺詐的方式獲得法律援助的；

（五）所申請援助的事項已經(jīng)有關(guān)部門正式結(jié)論或依法不予追訴的。

第十四條 在下列緊急、特殊情況下，各工作站、聯(lián)絡站的人員可以當即決定予以法律援助：

（一）可能會造成社會混亂，在公眾中造成不良影響的；

（二）可能會給婦女兒童受援人造成危害損失的；

（三）上級主管婦聯(lián)組織或司法行政機關(guān)認為需要及時提供法律援助的。

第十五條 區(qū)政府將婦女兒童法律援助補貼經(jīng)費納入財政預算并將根據(jù)案件數(shù)量的增加隨時追加，以保證案件質(zhì)量和最大限度的維護婦女兒童合法權(quán)益。

第十六條 對婦女兒童法律援助工作成績顯著的單位和個人，區(qū)婦女聯(lián)合會和區(qū)司法局予以表彰獎勵，成績突出的授予榮譽稱號。

對拒不履行婦女兒童法律援助義務或疏于義務而給受援當事人造成損失的，由區(qū)婦女聯(lián)合會或區(qū)司法局按有關(guān)規(guī)定予以通報或相應處分。

第十七條 本辦法由區(qū)法律援助中心負責解釋。第十八條 本辦法自2014年3月8日起施行。