第一篇：湖北省流動人口計劃生育工作辦法

湖北省人民政府令

第356號

《湖北省流動人口計劃生育工作辦法》已經(jīng)2012年10月22日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

省 長 王國生 2012年10月30日

湖北省流動人口計劃生育工作辦法

第一條 為加強(qiáng)流動人口計劃生育工作，維護(hù)流動人口合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》和《湖北省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、自治縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：

（一）因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；

（二）在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域流動人口計劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取切實措施，組織、督促有關(guān)部門落實本辦法規(guī)定。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，并按照與戶籍人口同等投入標(biāo)準(zhǔn)，確定流動人口計劃生育基本公共服務(wù)項目和開支，將流動人口計劃生育工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，為

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流動人口計劃生育工作提供必要的保障。

第四條 流動人口計劃生育工作由流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的人民政府共同負(fù)責(zé)，實行以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合的目標(biāo)管理雙向考核。

第五條 縣級以上人民政府人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域流動人口計劃生育工作。其主要職責(zé)是落實有關(guān)流動人口計劃生育管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；制定并落實流動人口計劃生育管理和服務(wù)的措施；組織實施流動人口計劃生育檢查和考核；建立流動人口計劃生育信息通報制度，匯總、通報流動人口計劃生育信息；受理并及時處理與流動人口計劃生育工作有關(guān)的舉報，保護(hù)流動人口相關(guān)權(quán)益等。

縣級以上人民政府公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商行政管理、價格等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好流動人口計劃生育有關(guān)工作。

第六條 鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育工作中履行下列職責(zé)：

（一）開展人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章及計劃生育科學(xué)知識的宣傳教育，為流動人口提供相關(guān)咨詢服務(wù)；

（二）組織從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)流動人口中的育齡夫妻（以下稱育齡夫妻）選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法為育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）辦理、查驗和督促補辦《流動人口婚育證明》，為育齡夫妻辦理一孩生育、符合規(guī)定再生育有關(guān)手續(xù)，做好流動人口生育登記工作；

（四）及時采集流動人口計劃生育信息，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報、反饋流動人口計劃生育信息，建立流動人口計劃生育信息通報制度；

（五）依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待政策，協(xié)助流動人口解決生產(chǎn)、生活、生育等方面的實際困難；

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（六）協(xié)助人口和計劃生育部門做好流動人口出生人口性別比綜合治理和社會撫養(yǎng)費征收工作；

（七）指導(dǎo)村民委員會、居民委員會和有關(guān)單位做好流動人口計劃生育宣傳教育、日常管理和服務(wù)工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好流動人口計劃生育工作，協(xié)助所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住區(qū)流動人口計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處通報相關(guān)信息，并做好流動人口婚育情況登記。

第八條 流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)及時將在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動人口計劃生育信息，向所在地同級人口和計劃生育部門通報。

第九條 鼓勵和支持流動人口在其居住較為集中的地方成立計劃生育協(xié)會，引導(dǎo)流動人口開展計劃生育自我教育、自我管理和自我服務(wù)，自覺實行計劃生育。

第十條 流動人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女），在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》；已婚的，辦理《流動人口婚育證明》時還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證，并簽訂計劃生育服務(wù)和管理合同。

成年育齡婦女外出前未辦理《流動人口婚育證明》的，可委托親友在其戶籍所在地鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處補辦。

第十一條 成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)，向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處提交《流動人口婚育證明》，也可以通過村民委員會、居民委員會向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處提交《流動人口婚育證明》。

本省范圍內(nèi)流動的成年育齡婦女，可通過流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)辦理和提交《流動人口婚育證明》。

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第十二條 《流動人口婚育證明》有效期一般為三年。流動人口中的育齡婦女已落實絕育措施且婚育情況未發(fā)生變化的，其《流動人口婚育證明》長期有效。

第十三條 流動人口在現(xiàn)居住地享受下列計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待：

（一）免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動；

（二）依法享受生育保險并免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）晚婚、晚育或者在現(xiàn)居住地接受計劃生育手術(shù)的，按照省或現(xiàn)居住地省會城市的規(guī)定享受休假；

（四）實行計劃生育的，按照省或現(xiàn)居住地省會城市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟(jì)等方面優(yōu)先享受照顧；

（五）現(xiàn)居住地規(guī)定可以享受的其他計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待等。

第十四條 流動人口現(xiàn)居住地的各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實本辦法第十三條規(guī)定的流動人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待措施。

流動人口戶籍所在地的各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待措施。

第十五條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府及其有關(guān)部門的計劃生育管理。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位流動人口計劃生育工作，查驗成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，建立流動人口計劃生育檔案，依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待措施，接受所在地的鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。

用人單位對無《流動人口婚育證明》和生育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補辦，并將有關(guān)情況及時報告所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門或者鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處；對不符合規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實終止妊娠措施。

第十七條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企

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業(yè)等有關(guān)組織和個人在村民委員會、居民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)信息。

房屋的出租（借）人出租、出借房屋供成年育齡婦女居住時，應(yīng)當(dāng)查驗《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明。對無《流動人口婚育證明》和生育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補辦，并將有關(guān)情況及時報告所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門或者鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處；對不符合規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實終止妊娠措施。

第十八條 流動人口現(xiàn)居住地從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為流動人口中的已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明，并在15個工作日內(nèi)向其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處通報情況。

流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將流動人口中的已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處通報。

流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處不得要求流動人口中的已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。

第十九條 育齡夫妻生育第一個子女的，可以依照國家規(guī)定在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處辦理生育服務(wù)登記，并可憑辦理的生育服務(wù)登記，在戶籍所在地鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

（一）夫妻雙方的居民身份證；

（二）結(jié)婚證；

（三）女方的《流動人口婚育證明》和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

育齡夫妻申請再生育的，依照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在接收流動人口中的育齡婦女住院分娩和為其提供計劃生育手術(shù)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)核查其生育證明，進(jìn)行實名登記；對無生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門或者鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處通報，但不影響育齡婦女住院

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分娩和為其提供計劃生育手術(shù)服務(wù)。

第二十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門，以及協(xié)助查驗《流動人口婚育證明》的村民委員會、居民委員會及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。

第二十二條 出具《流動人口婚育證明》或者其他計劃生育證明材料，不得收取或變相收取任何費用。

第二十三條 流動人口違反計劃生育規(guī)定生育的，依照國家和省的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

流動人口未按照本辦法規(guī)定辦理《流動人口婚育證明》的，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在3個月內(nèi)補辦，逾期仍不補辦或者拒不提交《流動人口婚育證明》的，由其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處予以批評教育，責(zé)令補辦或提交；騙取、偽造《流動人口婚育證明》的，由縣級人民政府人口和計劃生育部門責(zé)令改正，可以并處1000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處罰或處理的，在另一地不因同一事實再次受到處罰或處理。

第二十四條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，由縣級人民政府責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依照本辦法規(guī)定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取和變相收取費用的；

（二）違反本辦法規(guī)定，要求流動人口中的已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的；

（三）未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待措施的；

（四）未依照本辦法規(guī)定向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處反饋流動人口計劃生育信息的；

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（五）違反本辦法規(guī)定的其他情形。

第二十五條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，由縣級人民政府責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依照本辦法規(guī)定向育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，或者未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待措施的；

（二）未依照本辦法規(guī)定查驗《流動人口婚育證明》的；

（三）未依照本辦法規(guī)定為育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取和變相收取費用的；

（四）未依照本辦法規(guī)定向流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處通報流動人口計劃生育信息的；

（五）違反本辦法規(guī)定的其他情形。

第二十六條 用人單位違反本辦法第十六條規(guī)定的，由其所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責(zé)令改正，通報批評。

房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個人違反本辦法第十七條規(guī)定，由其所在地的鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評教育。

醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條規(guī)定的，由其所在地縣級人民政府衛(wèi)生部門責(zé)令改正，通報批評。

第二十七條 拒絕、阻撓縣級以上人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處依法履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處予以批評教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，未履行流動人口計劃生育工作職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府主

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管部門責(zé)令改正，通報批評。

第二十九條 縣級以上人民政府人口和計劃生育部門及其工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由本級人民政府或者上級主管部門對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。2000年5月16日省人民政府發(fā)布的《湖北省流動人口計劃生育工作管理實施辦法》同時廢止。

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第二篇：甘肅省流動人口計劃生育工作辦法

第一條 為了加強(qiáng)流動人口計劃生育工作，維護(hù)流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育服務(wù)和管理活動。

本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在地的縣、市，以工作、生活為目的異地居住的18周歲至49周歲的育齡人員，但下列人員除外：

（一）因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；

（二）在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。第三條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入本地國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，對有關(guān)部門承擔(dān)的流動人口計劃生育工作進(jìn)行責(zé)任制考核，落實一票否決，兌現(xiàn)獎罰規(guī)定。

第四條 流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的縣級人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第五條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政管理部門應(yīng)有辦事機(jī)構(gòu)并配備工作人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育工作，并對本行政區(qū)域內(nèi)的各有關(guān)部門或單位落實管理目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、統(tǒng)計、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流動人口計劃生育等服務(wù)管理工作，對流動人口計劃生育工作實行綜合治理，并接受檢查、考核。

前款規(guī)定的各行政管理部門，在審批辦理、查驗有關(guān)證件時，應(yīng)當(dāng)依法核查經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處人口和計劃生育行政管理部門查驗蓋章的《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)；對于沒有《婚育證明》或者《婚育證明》未經(jīng)查驗蓋章的，應(yīng)當(dāng)及時通報當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤姓芾聿块T。

第六條 各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體要發(fā)揮各自的社會職能作用，協(xié)助同級人民政府人口和計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育工作。

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列流動人口計劃生育工作職責(zé)：

（一）為流動人口提供人口和計劃生育法律宣傳、政策咨詢等服務(wù)；

（二）為流動人口免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；

（三）為流出育齡婦女免費辦理《婚育證明》；對于材料齊全、經(jīng)核實無誤的，應(yīng)當(dāng)即時辦理；需要進(jìn)一步核實的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理；對于材料不齊全的，應(yīng)一次告知辦理證明所需全部材料；

（四）依法查驗和登記流入育齡婦女的《婚育證明》，對不按規(guī)定辦理《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；

（五）定期組織流入已婚育齡婦女在縣級以上人口和計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)的具有資質(zhì)的人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行避孕節(jié)育和生殖健康檢查，由以上單位出具省人口和計劃生育委員會統(tǒng)一印制的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》，并通過一定方式向流動人口告知服務(wù)機(jī)構(gòu)地址以及聯(lián)系方式；不得要求流動已婚育齡婦女返回戶籍地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查；

（六）為符合法定生育條件的流出育齡夫妻核發(fā)《生育保健服務(wù)證》；

（七）為現(xiàn)居住地流入育齡夫妻辦理一孩《生育保健服務(wù)證》；

（八）依法查處流動人口違反人口和計劃生育規(guī)定的行為，征收社會撫養(yǎng)費。

第八條 村(居)民委員會要做好本社區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育工作，履行下列責(zé)任：

（一）協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗《婚育證明》，登記流動育齡人口的計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報相關(guān)信息；

（二）向流動人口進(jìn)行法律政策宣傳教育和訪視指導(dǎo)，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康咨詢服務(wù)；

（三）對有關(guān)部門和單位綜合管理流動人口計劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)督和評議。

第九條 流動人口應(yīng)當(dāng)自覺實行計劃生育，接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計劃生育服務(wù)管理。流動育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。流動育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》。

在到達(dá)現(xiàn)居住地30日內(nèi)，向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交《婚育證明》及現(xiàn)居住地通信地址。

第十條 流動人口在現(xiàn)居住地享受下列計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待：

（一）免費獲得人口和計劃生育法律、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識的宣傳、咨詢服務(wù)；

（二）免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；

（三）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定，享受休假等；

（四）實行計劃生育的，在生產(chǎn)經(jīng)營方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。

第十一條 各級人口和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動人口免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)憑流動人口居民身份證號碼、受術(shù)者簽字及手術(shù)記錄單，每季度向縣級人口和計劃生育行政管理部門申報，經(jīng)縣級人口和計劃生育行政管理部門核定，報縣級財政部門及時撥付。

第十二條 流動育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

（一）夫妻雙方的居民身份證；

（二）結(jié)婚證；

（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

流動育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的《婚育證明》和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到核實要求之日起15個工作日內(nèi)予以反饋。核查屬實的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時辦理生育服務(wù)登記，不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自辦理生育服務(wù)登記之日起15個工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報辦理結(jié)果。

第十三條 實行流動人口信息化管理，建立健全信息通報制度。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政管理部門建立流動人口信息管理系統(tǒng)，把流動人口納入全員人口信息管理，建立協(xié)查通報制度，實現(xiàn)流動人口信息資源共享。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時采集、錄入和更新流動人口信息；戶籍所在地和現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行信息協(xié)查交換。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員在采集流動人口信息時應(yīng)當(dāng)主動出示工作證件，規(guī)范工作程序，尊重流動人口個人隱私。流動人口應(yīng)當(dāng)積極配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員做好信息采集工作，如實報告婚姻、生育、節(jié)育等信息。

第十四條 對流入育齡人口按照誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理的原則，實行分類管理、分工負(fù)責(zé)。有用工單位的，由用工單位負(fù)責(zé)；從事個體工商業(yè)的，由發(fā)證發(fā)照單位負(fù)責(zé)；無固定從業(yè)場所的流動小販、工匠和無業(yè)閑居人員，由其現(xiàn)居住地的村(居)民委員會負(fù)責(zé)；隨單位職工居住的，由該職工所在單位負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定的有關(guān)單位，應(yīng)有辦事機(jī)構(gòu)或者專(兼)職工作人員，具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)育齡流入人口計劃生育工作，并接受單位所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門的監(jiān)督、檢查和考核。

第十五條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)居民房屋買賣和租賃情況，及時了解流動人口計劃生育情況。

房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人在村（居）民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)信息。

第十六條 人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為流入已婚育齡婦女提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)核查其《婚育證明》和《生育保健服務(wù)證》；對未持有《婚育證明》和《生育保健服務(wù)證》的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府人口和計劃生育行政管理部門。

第十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對流動人口計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對考核未達(dá)到流動人口計劃生育目標(biāo)管理要求的，實行一票否決，不得評為文明單位或先進(jìn)個人，并追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第十八條 流動人口未依照本辦法規(guī)定辦理《婚育證明》的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在3個月內(nèi)補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交《婚育證明》的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。

第十九條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個人未依照本辦法規(guī)定如實提供流動人口信息的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評教育。

第二十條 違反本辦法的行為，其他法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 各級人民政府人口和計劃生育行政管理部門及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，按照管理權(quán)限由有關(guān)部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 本辦法自2011年11月1日起施行。2002年3月26日甘肅省人民政府令第22號發(fā)布的《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。

第三篇：蘇州市流動人口計劃生育工作辦法

第122號

《蘇州市流動人口計劃生育工作辦法》已于2011年8月10日經(jīng)市政府第80次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年10月1日起施行。

市長

二○一一年八月二十三日

－1－ 蘇州市流動人口計劃生育工作辦法

第一條 為規(guī)范流動人口計劃生育服務(wù)和管理，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作適用本辦法。第三條

本辦法所稱流動人口，是指戶籍在本市行政區(qū)域以外，以工作、生活為目的居住在本市的成年育齡人員。因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由在本市居住、預(yù)期將離開的人員除外。

第四條

流動人口計劃生育工作遵循公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

第五條 流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動人口計劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對流動人口計劃生育工作實行綜合管理；實行目標(biāo)管理責(zé)任制，對流動人口計劃生育工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)為流動人口計劃生育工作提供必要的保障。流動人口計劃生育工作經(jīng)費以常住非本市戶籍人口為基數(shù)，按照本市戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，流動人口計劃生育工作人員按照流動人口規(guī)模予以配備。

－2－ 第六條 人口和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定流動人口計劃生育工作計劃，組織實施流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作；

（二）擬定并組織實施流動人口計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制檢查考核及獎懲辦法；

（三）完善流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，健全信息資源共建共享機(jī)制，做好信息交互、層級監(jiān)控和個案通報等工作；

（四）加強(qiáng)基層行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織開展流動人口計劃生育聯(lián)合執(zhí)法工作，依法查處計劃生育違法行為；

（五）開展流動人口計劃生育雙向協(xié)作，協(xié)調(diào)解決服務(wù)和管理問題；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

人口和計劃生育行政部門可以委托流動人口計劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展流動人口計劃生育工作。

第七條 公安、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民政、城管執(zhí)法和工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好下列流動人口計劃生育工作：

（一）公安部門負(fù)責(zé)流動人口信息的采集、更新和注銷；在居住證辦理及簽注時，核對、更新流動人口婚育情況；配合人口和計劃生育行政部門依法查處計劃生育違法行為；

（二）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施流動人口計劃生育公共服務(wù)項目；負(fù)責(zé)流動人口圍產(chǎn)期檢查、生育、計劃生育手術(shù)

－3－ 等信息的采集；依法查處非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為；

（三）人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)采集流動人口就業(yè)信息，推進(jìn)流動就業(yè)人口生育保險和醫(yī)療保險事業(yè)；將流動人口計劃生育的政策納入就業(yè)培訓(xùn)；監(jiān)督流動就業(yè)人口婚、產(chǎn)假的落實情況；

（四）城管執(zhí)法部門協(xié)助人口和計劃生育行政部門查處流動人口計劃生育違法行為；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、工商行政管理部門分別負(fù)責(zé)在辦理房屋租賃登記備案、婚姻登記、入園入學(xué)和營業(yè)執(zhí)照時，宣傳流動人口計劃生育政策法規(guī)，采集流動人口計劃生育相關(guān)信息。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展流動人口計劃生育工作。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育工作，履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安派出所、工商所等有關(guān)單位，做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作；

（二）指導(dǎo)村民委員會、居民委員會做好流動人口計劃生育工作；

（三）依法落實流動人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù)、獎勵和優(yōu)待政策；

（四）組織從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施和提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖－4－ 健康技術(shù)服務(wù)；

（五）健全現(xiàn)居住地和戶籍地之間的信息通報制度，及時采集更新婚姻狀況、懷孕生育、計劃生育措施等信息，通過國家流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報、反饋計劃生育信息；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 村民委員會、居民委員會開展下列流動人口計劃生育工作：

（一）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采集、核查流動人口計劃生育信息；

（二）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處查驗、辦理流動人口婚育證明或蘇州市非戶籍人口計劃生育管理服務(wù)卡（以下簡稱“管理服務(wù)卡”），辦理一孩生育服務(wù)登記和生育節(jié)育聯(lián)系單等；

（三）宣傳計劃生育政策法規(guī)，告知流動人口應(yīng)當(dāng)履行的計劃生育相關(guān)義務(wù)，以及可以免費享受的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)項目和獎勵、優(yōu)待政策等；

（四）將流動人口計劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容，實行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

第十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開展人口和計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕環(huán)情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在為已婚育齡婦女實施圍產(chǎn)期檢查、分娩、計劃生育手術(shù)等信

－5－ 息登記工作時，應(yīng)當(dāng)查看其身份證明、婚育證明；妊娠十四周以上引產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)查驗其醫(yī)學(xué)診斷意見書或者相關(guān)證明。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的警示標(biāo)志，做好超聲設(shè)備、終止妊娠藥品等的管理工作。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列流動人口計劃生育工作職責(zé)：

（一）確定計劃生育工作人員，建立已婚育齡婦女檔案，依法落實生育保險、獎勵優(yōu)惠和休假待遇等；

（二）聘用已婚育齡婦女時，應(yīng)當(dāng)查驗婚育證明或管理服務(wù)卡，對無婚育證明或管理服務(wù)卡的，應(yīng)當(dāng)督促其辦理；

（三）配合所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門開展避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)；

（四）發(fā)現(xiàn)育齡婦女不符合法定條件懷孕或者生育的，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門報告。

第十二條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位和個人，在有關(guān)部門和單位依法了解流動人口情況時，應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)信息。

房屋出租（借）人發(fā)現(xiàn)承租人或?qū)嶋H使用人違反法定條件懷孕、生育、非法從事胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時向房屋所在地人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生部門報告。

第十三條 計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好流動人口計－6－ 劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口和計劃生育知識宣傳、便民維權(quán)、救助幫扶等活動，引導(dǎo)流動人口實現(xiàn)計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

第十四條 已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)攜帶本人身份證明，向居住地村民委員會或者居民委員會提交婚育證明，也可以向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。

第十五條 本市實行流動人口計劃生育管理服務(wù)卡制度。人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)通過管理服務(wù)卡加強(qiáng)流動人口計劃生育工作，對流動人口開展計劃生育政策宣傳，落實責(zé)任承諾，實施信息管理和生育管理，提供計劃生育公共服務(wù)和獎勵、優(yōu)待。

已婚育齡婦女自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)憑本人身份證明、婚育證明到居住地村民委員會或者居民委員會辦理管理服務(wù)卡。符合辦理條件的，村民委員會或者居民委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起7日內(nèi)予以辦理。

第十六條 流動人口憑管理服務(wù)卡可以享受下列計劃生育公共服務(wù)和獎勵、優(yōu)待：

（一）免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律知識、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭保健等知識普及活動；

（二）免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）免費享受本市規(guī)定的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務(wù)；

（四）享受落實長效避孕節(jié)育措施的獎勵；

（五）其他計劃生育公共服務(wù)和獎勵幫扶。

－7－ 第十七條 流動人口育齡夫妻在本市生育第一個子女，可以在居住地村民委員會或者居民委員會辦理一孩生育服務(wù)登記。辦理服務(wù)登記應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

（一）夫妻雙方身份證、居住證；

（二）結(jié)婚證；

（三）女方婚育證明或管理服務(wù)卡，男方婚育情況證明材料。流動人口育齡夫妻在本市生育第二個及以上子女的，應(yīng)當(dāng)出示女方戶籍地縣級以上人口和計劃生育行政部門出具的批準(zhǔn)再生育證明。

第十八條 流動人口育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受現(xiàn)居住地計劃生育管理。

育齡婦女不符合法定生育條件懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時到從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止妊娠。

流動人口不符合法定生育條件生育的，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

第十九條 人口和計劃生育行政部門發(fā)現(xiàn)流動人口違反法定條件生育子女，未繳納社會撫養(yǎng)費或沒有足額繳納社會撫養(yǎng)費的，應(yīng)當(dāng)依法征收社會撫養(yǎng)費。

在征收社會撫養(yǎng)費時，現(xiàn)居住地人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人戶籍地縣級人口和計劃生育行政部門互相配合、協(xié)商征收。戶籍地積極配合的，現(xiàn)居住地給予一定的獎勵。

第二十條 對在流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。

－8－ 任何單位和個人有權(quán)舉報計劃生育違法行為。人口和計劃生育行政部門對查實的舉報人予以獎勵。

第二十一條 參與登記、核查流動人口計劃生育信息的有關(guān)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。

第二十二條 人口和計劃生育行政部門未按照本辦法規(guī)定履行流動人口計劃生育工作職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十三條 公安、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民政、城管執(zhí)法和工商行政管理等部門未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責(zé)令改正，通報批評。

第二十四條 鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，分別由鎮(zhèn)人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十五條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位或者個人，未按照本辦法規(guī)定如實提供相關(guān)信息的，由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評教育。

用人單位違反本辦法規(guī)定的，由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，通報批評。

第二十六條 拒絕、阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人

－9－ 員依法執(zhí)行公務(wù)，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 本辦法自2011年10月1日起施行。

主題詞：計劃生育

人口流動△

辦法

令

主送：各市、區(qū)人民政府, 蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港

口管委會；市各委辦局，各直屬單位。

抄送： 市委各部委辦局，市人大常委會辦公室, 市政協(xié)辦公室, 市

法院，市檢察院，軍分區(qū)，市各民主黨派，市各人民團(tuán)體，市工商聯(lián)，各大專院校。

蘇州市人民政府辦公室

2011年8月25日印發(fā)

共印：一○份

－10－

第四篇：湖北省流動人口計劃生育工作管理實施辦法

湖北省流動人口計劃生育工作管理實施辦法

來源：湖北省人民政府令第195號

【摘要】

《辦法》明確規(guī)范了湖北省流動人口計劃生育工作管理的具體實施。

●流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門，應(yīng)當(dāng)積極做好流往異地成年流動人口的計劃生育工作，認(rèn)真履行以下職責(zé)：

(一)對成年流動人口進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

(二)與已婚育齡流動人口簽訂計劃生育合同并定期檢查合同執(zhí)行情況，督促已婚育齡流動人口落實節(jié)育措施；

(三)建立與成年流動人口及其觀居住地的定期聯(lián)系制度，登記注冊，掌握成年流動人口的流動情況和已婚育齡流動人口計劃生育的情況；

(四)為流出成年流動人口辦理流動人口婚育證明。流動人口婚育證明格式及內(nèi)容按國務(wù)院計劃生育行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；

(五)按照《條例》的規(guī)定，審核批準(zhǔn)流出已婚育齡流動人口的生育申請，落實有關(guān)獎勵處理措施。

●流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流入本地成年流動人口計劃生育的管理和服務(wù)，嚴(yán)格履行以下職責(zé)：

(一)進(jìn)行計劃生育宣傳教育，組織成年流動人口參加人口與計劃生育基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；

(二)查驗成年流動人口婚育證明。檢查成年流動人口中已婚育齡人員的計劃生育情況，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)，督促已婚育齡流動人口落實節(jié)育措施。督促成年流動人口中計劃外懷孕的婦女及時采取措施終止妊娠；

(三)綜合統(tǒng)計、記錄已婚育齡流動人口計劃生育情況，負(fù)責(zé)和成年流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門聯(lián)系并通報有關(guān)情況；

(四)監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位及有關(guān)人員落實流動人口計劃生育管理措施的情況；

(五)對違反《條例》和本實施辦法的單位和個人依法處理。

●對成年流動人口計劃生育負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位、部門和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：

(一)在接納成年流動人口時，認(rèn)真查驗有無婚育證明并予以登記；

(二)將遵守有關(guān)計劃生育的規(guī)定作為接納流動人口的必要條件，訂立從業(yè)合同的應(yīng)載入合同；

(三)隨時了解掌握所接納的成年流動人口實行計劃生育的情況，發(fā)現(xiàn)未按要求采取節(jié)育措施的，應(yīng)當(dāng)督促其采取節(jié)育措施，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)動員其就地采取措施終止妊娠；

(四)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理機(jī)構(gòu)通報所負(fù)責(zé)的成年流動人口計劃生育管理工作情況，并接受監(jiān)督檢查。

●成年流動人口在戶籍所在地申辦《流動人口婚育證明》應(yīng)當(dāng)交納工本費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省物價局、財政廳根據(jù)印制成本核定。已婚育齡流動人口（已絕育者除外）應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門交納計劃生育管理費，每人每月5元。對在流動人口計劃生育管

理工作中做出顯著成績的單位和個人，對如實舉報流動人口計劃外懷孕或生育的單位和個人，對流動人口中積極實行計劃生育者，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

正文：

湖北省流動人口計劃生育工作管理實施辦法

湖北省人民政府令第195號

第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)流動人口的計劃生育管理，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長，根據(jù)國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《湖北省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)居住地和其戶籍所在地不在同一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道辦事處，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的的異地居住的成年育齡人員。設(shè)區(qū)的市所設(shè)的區(qū)范圍內(nèi)和不設(shè)區(qū)的市的城區(qū)范圍內(nèi)街道辦事處之間的流動，以及同—城市城區(qū)中人戶分離但仍居住、工作在同一城區(qū)的情況不屬于前款規(guī)定范圍。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，組織并協(xié)調(diào)計劃生育、公安、工商、衛(wèi)生、勞動、民政、交通、城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門，分工協(xié)調(diào)，綜合治理，共同做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，并提供必要的保障。所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會都應(yīng)積極做好流動人口的計劃生育工作。

第四條 各級計劃生育行政管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作。

第五條 流動人口的計劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。實行戶籍所在地和現(xiàn)居住地雙向考核。

第六條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門，應(yīng)當(dāng)積極做好流往異地成年流動人口的計劃生育工作，認(rèn)真履行以下職責(zé)：

(一)對成年流動人口進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

(二)與已婚育齡流動人口簽訂計劃生育合同并定期檢查合同執(zhí)行情況，督促已婚育齡流動人口落實節(jié)育措施；

(三)建立與成年流動人口及其觀居住地的定期聯(lián)系制度，登記注冊，掌握成年流動人口的流動情況和已婚育齡流動人口計劃生育的情況；

(四)為流出成年流動人口辦理流動人口婚育證明。流動人口婚育證明格式及內(nèi)容按國務(wù)院計劃生育行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；

(五)按照《條例》的規(guī)定，審核批準(zhǔn)流出已婚育齡流動人口的生育申請，落實有關(guān)獎勵處理措施。

第七條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流入本地成年流動人口計劃生育的管理和服務(wù)，嚴(yán)格履行以下職責(zé)：

(一)進(jìn)行計劃生育宣傳教育，組織成年流動人口參加人口與計劃生育基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；

(二)查驗成年流動人口婚育證明。檢查成年流動人口中已婚育齡人員的計劃生育情況，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)，督促已婚育齡流動人口落實節(jié)育措施。督促成年流動人口中計劃外懷孕的婦女及時采取措施終止妊娠；

(三)綜合統(tǒng)計、記錄已婚育齡流動人口計劃生育情況，負(fù)責(zé)和成年流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門聯(lián)系并通報有關(guān)情況；

(四)監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位及有關(guān)人員落實流動人口計劃生育管理措施的情況；

(五)對違反《條例》和本實施辦法的單位和個人依法處理。

第八條 居民委員會或村民委員會，應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)下，切實做好本居民委員會或村民委員會范圍內(nèi)流動人口計劃生育工作，積極協(xié)助計劃生育、公安等行政管理部門做好成年流動人口婚育證明查驗、暫住登記、統(tǒng)計、落實節(jié)育措施等項工作。

第九條 嚴(yán)格實行流動人口婚育證明的發(fā)放、查驗制度。成年流動人口必須持有其戶籍所在地的縣(含縣級市、設(shè)區(qū)的市的區(qū)，下同)計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理的由國務(wù)院計劃生育行政管理部門統(tǒng)一印制的《流動人口婚育證明》。成年流動人口抵達(dá)新的居住地，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)持流動人口婚育證明，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育行政管理機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)審查登記并出具查驗證明后，方可到有關(guān)部門辦理從業(yè)或居住的其他手續(xù)。無證明或證明不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期補辦。成年流動人口在現(xiàn)居住地跨居住的，每年年底須持流動人口婚育證明，到現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門接受檢查；不在現(xiàn)居住地跨居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)狡鋺艏诘赜媱澤姓芾聿块T接受檢查。成年流動人口婚育情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。

第十條 公安、工商、衛(wèi)生、勞動、交通、城建(房產(chǎn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門為成年流動人口辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證和健康證、務(wù)工許可證、施工許可證、運輸許可證等證件時，應(yīng)首先審查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，沒有婚育證明或婚育證明未經(jīng)現(xiàn)居住地查驗的，不得批準(zhǔn)。

第十一條 流動人口現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)根據(jù)流動人口從業(yè)和居住情況，按地域和行業(yè)分別歸口，由有關(guān)單位及部門對成年流動人口的計劃生育工作實施經(jīng)常性管理：

(一)用人單位招用的成年流動人口，由用人單位及其主管部門負(fù)責(zé)管理；

(二)從事各類承包經(jīng)營的成年流動人口，由發(fā)包單位及其主管部門負(fù)責(zé)管理；

(三)私營企業(yè)、個體經(jīng)營戶中的成年流動人口，由發(fā)給其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理機(jī)關(guān)及私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會負(fù)責(zé)管理；

(四)從事建筑施工的成年流動人口，由用工的建筑公司(建筑隊)和核準(zhǔn)其在當(dāng)?shù)厥┕さ某墙ú块T及工程建設(shè)單位共同負(fù)責(zé)管理；

(五)從事交通運輸?shù)某赡炅鲃尤丝冢山蛹{其參與運輸經(jīng)營的單位(個人)和核準(zhǔn)其營運的交通部門負(fù)責(zé)管理；

(六)從事勞務(wù)服務(wù)的成年流動人口，由核發(fā)務(wù)工許可證的勞動和社會保障行政管理部門及接納其提供勞務(wù)服務(wù)的單位或個人負(fù)責(zé)管理；

(七)無從業(yè)單位隨親屬居住的成年流動人口，由其親屬所在單位負(fù)責(zé)管理；

(八)其他成年流動人口，由其現(xiàn)居住地的居民委員會或村民委員會負(fù)責(zé)管理。

按以上分工負(fù)有流動人口計劃生育經(jīng)常性管理責(zé)任的單位、部門和有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查。

第十二條 對成年流動人口計劃生育負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位、部門和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：

(一)在接納成年流動人口時，認(rèn)真查驗有無婚育證明并予以登記；

(二)將遵守有關(guān)計劃生育的規(guī)定作為接納流動人口的必要條件，訂立從業(yè)合同的應(yīng)載入合同；

(三)隨時了解掌握所接納的成年流動人口實行計劃生育的情況，發(fā)現(xiàn)未按要求采取節(jié)育措施的，應(yīng)當(dāng)督促其采取節(jié)育措施，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)動員其就地采取措施終止妊娠；

(四)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理機(jī)構(gòu)通報所負(fù)責(zé)的成年流動人口計劃生育管理工作情況，并接受監(jiān)督檢查。

第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生單位在進(jìn)行孕情檢查、圍產(chǎn)期檢查時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗孕婦有無婚育證明；在接納孕婦分娩時，應(yīng)當(dāng)查明是否屬計劃外懷孕，并將有關(guān)情況及時告知當(dāng)?shù)赜媱澤姓芾聿块T。

第十四條 賓館、飯店、招待所、旅社，發(fā)現(xiàn)投宿育齡女王女中有逃避計劃生育者，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理機(jī)構(gòu)報告。向已婚育齡流動人口出租、出借房屋(含經(jīng)營場所)的單位或個人，應(yīng)當(dāng)查驗承租者或承借者婚育證明，對無婚育證明或婚育證明手續(xù)不完備的，不得出租或出借。

第十五條 移民從遷出地到安置地移居時(成建制的移民除外)，凡是育齡夫妻，必須持

有遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府出具的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，可由遷出地計劃生育行政管理部門為其補辦計劃生育證明，再由安置地落戶和發(fā)放安置費。凡移民在遷出地計劃外生育的子女，安置地不發(fā)給其計劃外生育子女的安置費。移民中的已婚育齡婦女返回遷出地暫住時，必須持有安置地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府出具的計劃生育證明，并按對流動人口計劃生育管理的辦法進(jìn)行管理。

第十六條 已婚育齡流動人口要求在現(xiàn)居住地生育的，須持有其戶籍所在地計劃生育行政管理部門依法出具的有效的生育證明。

第十七條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。從業(yè)婦女孕期、產(chǎn)期、哺乳期的勞動保護(hù)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 流動人口中的已婚育齡婦女可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處；已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動人口避孕節(jié)育情況后，不應(yīng)再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

第十九條 對已婚育齡流動人口中獨生子女的父母的獎勵，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費，有用人單位的，由用人單位負(fù)擔(dān)；無用人單位的先由本人墊付，憑其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的證明，由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按規(guī)定報銷。

第二十一條 成年流動人口在戶籍所在地申辦《流動人口婚育證明》應(yīng)當(dāng)交納工本費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省物價局、財政廳根據(jù)印制成本核定。

第二十二條 已婚育齡流動人口（已絕育者除外）應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門交納計劃生育管理費，每人每月5元。

第二十三條 流動人口的計劃生育統(tǒng)計按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，對如實舉報流動人口計劃外懷孕或生育的單位和個人，對流動人口中積極實行計劃生育者，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第二十五條 違反本實施辦法有關(guān)規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的縣以上計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法處罰或處理。流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處罰或處理的，在另一地不因同一事實再次受到處罰或處理。

第二十六條 流動人口違反《條例》有關(guān)規(guī)定的，按《條例》規(guī)定予以處理；流動人口及負(fù)有流動人口計劃生育管理責(zé)任的單位或有關(guān)人員，凡有下列行為之一者，按以下辦法予以處罰或處理：

(一)出賣、騙取、偽造流動人口婚育證明的，由縣以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收其違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(二)違反本實施辦法第九條的規(guī)定未辦理流動人口婚育證明的，應(yīng)當(dāng)限期補辦。逾期不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。

(三)流動人口中的育齡婦女計劃外懷孕的，應(yīng)限期采取補救措施。經(jīng)說服動員拒不終止妊娠的，從懷孕之月起，每月交納300至500元的采取補救措施保證金，直到終止妊娠后，方可退還保證金。拒不終止妊娠強(qiáng)行生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理，保證金抵作部分計劃外生育費。

(四)對流動人口計劃生育負(fù)有管理責(zé)任的單位或個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；造成計劃外生育的，每計劃外生育一個孩子對該單位征收計劃外生育費500元；屬生育多胎的，每生一個征收計劃外生育費2000元。有上述情況之一的，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰或征收計劃外生育費決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十八條 計劃生育行政管理機(jī)構(gòu)及工作人員不履行職責(zé)，拒絕或無故拖延為成年流動人口辦理生育證明、婚育證明或者為其出具假證明的，由當(dāng)?shù)乜h以上計劃生育行政管理部門責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門對直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 公安、工商、衛(wèi)生、勞動、交通、城建(房產(chǎn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政部門工作人員審批成年流動人口有關(guān)證件時，不查驗婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準(zhǔn)的，依法給予行政處分。

第三十條 按本實施辦法收取的流動人口計劃生育管理費、罰款及其他費用、應(yīng)當(dāng)用于流動人口計劃生育工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及財務(wù)制度的規(guī)定，按收支兩條線嚴(yán)格管理，并接受財政、審計、物價等部門的監(jiān)督，嚴(yán)禁貪污、挪用、浪費。收取、使用、管理的具體辦法，由省計劃生育委員會會同省有關(guān)部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十一條 本實施辦法應(yīng)用中的有關(guān)問題，由省計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。1994年5月22日省人民政府發(fā)布的《湖北省流動人口計劃生育管理實施辦法》同時廢止。

第五篇：甘肅省流動人口計劃生育工作辦法

甘肅省流動人口計劃生育工作辦法

甘肅省人民政府令

第84號

《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》已經(jīng)2011年9月16日省人民政府第89次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2011年11月1日起施行。

省長劉偉平二一一年九月二十二日

第一條 為了加強(qiáng)流動人口計劃生育工作，維護(hù)流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育服務(wù)和管理活動。本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在地的縣、市，以工作、生活為目的異地居住的18周歲至49周歲的育齡人員，但下列人員除外：

(一)因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；

(二)在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

第三條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入本地國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，對有關(guān)部門承擔(dān)的流動人口計劃生育工作進(jìn)行責(zé)任制考核，落實一票否決，兌現(xiàn)獎罰規(guī)定。

第四條流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的縣級人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第五條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政管理部門應(yīng)有辦事機(jī)構(gòu)并配備工作人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育工作，并對本行政區(qū)域內(nèi)的各有關(guān)部門或單位落實管理目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、統(tǒng)計、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流動人口計劃生育等服務(wù)管理工作，對流動人口計劃生育工作實行綜合治理，并接受檢查、考核。

前款規(guī)定的各行政管理部門，在審批辦理、查驗有關(guān)證件時，應(yīng)當(dāng)依法核查經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處人口和計劃生育行政管理部門查驗蓋章的《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)；對于沒有《婚育證明》或者《婚育證明》未經(jīng)查驗蓋章的，應(yīng)當(dāng)及時通報當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤姓芾聿块T。

第六條 各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體要發(fā)揮各自的社會職能作用，協(xié)助同級人民政府人口和計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育工作。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列流動人口計劃生育工作職責(zé)：(一)為流動人口提供人口和計劃生育法律宣傳、政策咨詢等服務(wù)；

(二)為流動人口免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；

(三)為流出育齡婦女免費辦理《婚育證明》；對于材料齊全、經(jīng)核實無誤的，應(yīng)當(dāng)即時辦理；需要進(jìn)一步核實的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理；對于材料不齊全的，應(yīng)一次告知辦理證明所需全部材料；

(四)依法查驗和登記流入育齡婦女的《婚育證明》，對不按規(guī)定辦理《婚育證明》的，責(zé)令改正；

(五)定期組織流入已婚育齡婦女在縣級以上人口和計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)的具有資質(zhì)的人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行避孕節(jié)育和生殖健康檢查，由以上單位出具省人口和計劃生育委員會統(tǒng)一印制的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》，并通過一定方式向流動人口告知服務(wù)機(jī)構(gòu)地址以及聯(lián)系方式；不得要求流動已婚育齡婦女返回戶籍地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查；

(六)為符合法定生育條件的流出育齡夫妻核發(fā)《生育保健服務(wù)證》；(七)為現(xiàn)居住地流入育齡夫妻辦理一孩《生育保健服務(wù)證》；

(八)依法查處流動人口違反人口和計劃生育規(guī)定的行為，征收社會撫養(yǎng)費。

第八條 村(居)民委員會要做好本社區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育工作，履行下列責(zé)任：

(一)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗《婚育證明》，登記流動育齡人口的計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報相關(guān)信息；

(二)向流動人口進(jìn)行法律政策宣傳教育和訪視指導(dǎo)，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康咨詢服務(wù)；

(三)對有關(guān)部門和單位綜合管理流動人口計劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)督和評議。第九條 流動人口應(yīng)當(dāng)自覺實行計劃生育，接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計劃生育服務(wù)管理。

流動育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。

流動育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》。

在到達(dá)現(xiàn)居住地30日內(nèi)，向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交《婚育證明》及現(xiàn)居住地通信地址。

第十條 流動人口在現(xiàn)居住地享受下列計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待：

(一)免費獲得人口和計劃生育法律、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識的宣傳、咨詢服務(wù)；

(二)免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；

(三)晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定，享受休假等；

(四)實行計劃生育的，在生產(chǎn)經(jīng)營方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。

第十一條 各級人口和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動人口免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)憑流動人口居民身份證號碼、受術(shù)者簽字及手術(shù)記錄單，每季度

向縣級人口和計劃生育行政管理部門申報，經(jīng)縣級人口和計劃生育行政管理部門核定，報縣級財政部門及時撥付。

第十二條 流動育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

(一)夫妻雙方的居民身份證；(二)結(jié)婚證；

(三)女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

流動育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的《婚育證明》和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到核實要求之日起15個工作日內(nèi)予以反饋。核查屬實的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時辦理生育服務(wù)登記；不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自辦理生育服務(wù)登記之日起15個工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報辦理結(jié)果。

第十三條 實行流動人口信息化管理，建立健全信息通報制度。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政管理部門建立流動人口信息管理系統(tǒng)，把流動人口納入全員人口信息管理，建立協(xié)查通報制度，實現(xiàn)流動人口信息資源共享。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時采集、錄入和更新流動人口信息；戶籍所在地和現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行信息協(xié)查交換。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員在采集流動人口信息時應(yīng)當(dāng)主動出示工作證件，規(guī)范工作程序，尊重流動人口個人隱私。

流動人口應(yīng)當(dāng)積極配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員做好信息采集工作，如實報告婚姻、生育、節(jié)育等信息。

第十四條 對流入育齡人口按照誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理的原則，實行分類管理、分工負(fù)責(zé)。有用工單位的，由用工單位負(fù)責(zé)；從事個體工商業(yè)的，由發(fā)證發(fā)照單位負(fù)責(zé)；無固定從業(yè)場所的流動小販、工匠和無業(yè)閑居人員，由其現(xiàn)居住地的村(居)民委員會負(fù)責(zé)；隨單位職工居住的，由該職工所在單位負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定的有關(guān)單位，應(yīng)有辦事機(jī)構(gòu)或者專(兼)職工作人員，具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)育齡流入人口計劃生育工作，并接受單位所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門的監(jiān)督、檢查和考核。

第十五條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)居民房屋買賣和租賃情況，及時了解流動人口計劃生育情況。

房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人在村(居)民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)信息。

第十六條 人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為流入已婚育齡婦女提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)核查其《婚育證明》和《生育保健服務(wù)證》；對未持有《婚育證明》和《生育保健服務(wù)證》的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府人口和計劃生育行政管理部門。

第十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對流動人口計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對考核未達(dá)到流動人口計劃生育目標(biāo)管理要求的，實行一票否決，不得評為文明單位或先進(jìn)個人，并追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第十八條 流動人口未依照本辦法規(guī)定辦理《婚育證明》的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在3個月內(nèi)補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交《婚育證明》的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處予以批評教育。

第十九條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個人未依照本辦法規(guī)定如實提供流動人口信息的，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評教育。

第二十條 違反本辦法的行為，其他法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條 各級人民政府人口和計劃生育行政管理部門及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，按照管理權(quán)限由有關(guān)部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2011年11月1日起施行。2002年3月26日省人民政府令第22號發(fā)布的《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。