第一篇：兩會(huì)調(diào)查：物業(yè)稅調(diào)查報(bào)告

兩會(huì)調(diào)查：36.4%的人擔(dān)心物業(yè)稅推高房?jī)r(jià)

調(diào)查背景：財(cái)政部近日公布了《投資性房地產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，明確對(duì)投資性房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估主要采用“市場(chǎng)法”和“收益法”。專家普遍認(rèn)為，新規(guī)為物業(yè)稅確定了征收資產(chǎn)范圍和內(nèi)容，有助于物業(yè)稅開(kāi)征后的房地產(chǎn)評(píng)估工作。由此，物業(yè)稅開(kāi)征的步伐將大大加快。但由于開(kāi)征難度大，需要解決的問(wèn)題多，今年能否推出物業(yè)稅仍是問(wèn)號(hào)。為此，和訊網(wǎng)與數(shù)字100市場(chǎng)研究公司展開(kāi)了專項(xiàng)調(diào)查。

調(diào)查時(shí)間：2010年2月26日—3月3日 調(diào)查對(duì)象：社會(huì)公眾

調(diào)查方法：網(wǎng)絡(luò)抽樣在線調(diào)查 調(diào)查樣本：1832個(gè)

1、對(duì)于征收物業(yè)稅，您的態(tài)度是？ 超過(guò)四成公眾對(duì)物業(yè)稅表示支持

最近一段時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)遭遇調(diào)控政策“組合拳”，房?jī)r(jià)走勢(shì)也時(shí)時(shí)牽動(dòng)著民心。被認(rèn)為可以平抑高房?jī)r(jià)的重要措施——物業(yè)稅，在兩會(huì)期間再度成為市場(chǎng)關(guān)注和期待的重點(diǎn)。本次調(diào)查中，42.4%的公眾贊成征收物業(yè)稅，同時(shí)，也有超過(guò)三成的人表示反對(duì)，還有部分受訪者表示不太了解。

2、您目前擁有幾套房產(chǎn)？

擁有自己房產(chǎn)的人不到兩成

在如今房?jī)r(jià)瘋狂上漲的背景下，不僅是有錢人為了保值或者投資升值購(gòu)房，越來(lái)越多的工薪階層也加入到了“買房賺錢”的行列。數(shù)據(jù)顯示，雖然大多數(shù)受訪者沒(méi)有自己名下的房產(chǎn)，但是擁有兩套乃至更多房產(chǎn)的受訪者達(dá)到了15.6%，這一比例，已經(jīng)與“只有一套房產(chǎn)”的人群大體相當(dāng)。從一定側(cè)面上也反映出，現(xiàn)在全民炒房波及面之廣，影響之深。

3、您認(rèn)為物業(yè)稅將對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生怎樣的影響？

36.4%的人擔(dān)心物業(yè)稅推高房?jī)r(jià)

面對(duì)人氣旺盛的物業(yè)稅，數(shù)字100的分析師指出，這可能是把雙刃劍，在打擊房地產(chǎn)投機(jī)的同時(shí)，物業(yè)稅有可能提高出租房業(yè)主的持有成本（類似提高供暖費(fèi)），促使一線大城市房租上漲。造成成本轉(zhuǎn)嫁，增加租房人的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而刺激購(gòu)買需求，推高房子價(jià)格。在公眾層面，20.4%的人認(rèn)為物業(yè)稅不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響，同時(shí)，也有36.4%的人擔(dān)心房?jī)r(jià)將隨物業(yè)稅的推出水漲船高，最終轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者。相信物業(yè)稅能夠促使房?jī)r(jià)降低的人不到兩成。

4、您認(rèn)為征收物業(yè)稅，能否抑制樓市投機(jī)？

公眾對(duì)物業(yè)稅的效用信心不足

有專家指出，物業(yè)稅是舶來(lái)品，所謂國(guó)際慣例的物業(yè)稅（房地產(chǎn)稅或不動(dòng)產(chǎn)稅）在法律上是基于土地的永久擁有權(quán)。中國(guó)土地的公有屬性是不能夠改變的，所以物業(yè)稅更應(yīng)該說(shuō)成是“使用稅”。在70年基礎(chǔ)上的土地、建筑使用權(quán)的征稅，甚至還有可能合理不合法之嫌。本次調(diào)查中，42.4%的公眾認(rèn)為物業(yè)稅不能抑制樓市的投機(jī)行為，32.7的公眾沒(méi)有明確表態(tài)，認(rèn)為還說(shuō)不好，同時(shí)，有24.8%的人相信物業(yè)稅對(duì)樓市投機(jī)有震懾作用。

5、您預(yù)測(cè)，何時(shí)會(huì)開(kāi)征物業(yè)稅？

公眾對(duì)物業(yè)稅何時(shí)落地眾說(shuō)紛紜

據(jù)媒體報(bào)道，今年稅務(wù)部門將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作將推廣至全國(guó)。這一信息表明，6年前提出的“物業(yè)稅”，如今落地的可能性大大增加了。本次調(diào)查中，受訪者對(duì)何時(shí)開(kāi)始征收物業(yè)稅充滿了猜測(cè)，其中24.5%的人認(rèn)為物業(yè)稅可能在半年至兩年內(nèi)實(shí)施，另有21.5%的人覺(jué)得物業(yè)稅實(shí)施，還需要兩年到五年，17.3%的人相信半年內(nèi)物業(yè)稅就會(huì)落地。

6、您認(rèn)為物業(yè)稅哪種征收方式更加合理？

物業(yè)稅征收或瞄準(zhǔn)第二套房產(chǎn)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近半數(shù)受訪者認(rèn)為應(yīng)對(duì)第二套房產(chǎn)征收物業(yè)稅，另外，還有38.5%的人覺(jué)得140平米以上的住宅應(yīng)是物業(yè)稅征收的對(duì)象。也有人覺(jué)得居住條件人均達(dá)到30平米以上就應(yīng)征稅。不過(guò)由于目前中國(guó)的戶籍制度中存在著眾多“人為因素”和“可變性”，以人均面積的核定物業(yè)稅的方式不太現(xiàn)實(shí)。

7、征收物業(yè)稅后，會(huì)影響您購(gòu)房嗎？ 征收物業(yè)稅或?qū)⒂绊懝娰?gòu)房

上一輪政府調(diào)控后，全國(guó)一線城市的房地產(chǎn)出現(xiàn)了量跌價(jià)漲的對(duì)峙之態(tài)，開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者形成的利益博弈格局開(kāi)始僵持。面對(duì)懸而未決的物業(yè)稅，大部分購(gòu)房者選擇了持幣觀望。本次調(diào)查中，48.4%的公眾表示，自己的購(gòu)房計(jì)劃將受到物業(yè)稅影響，27.7%的人將采取繼續(xù)觀望的態(tài)度。種種跡象表明，目前房?jī)r(jià)上漲的重要?jiǎng)恿Γ莿傂孕枨蠛屯顿Y性購(gòu)房。如果實(shí)行物業(yè)稅，將對(duì)投資性購(gòu)房需求產(chǎn)生一定的擠出效應(yīng)。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)持有成本增加，會(huì)迫使業(yè)主將更多的空置物業(yè)投入市場(chǎng)，增加房源供給。那么房?jī)r(jià)或?qū)⒊霈F(xiàn)一定波動(dòng)。

8、對(duì)于物業(yè)稅，您最關(guān)注什么？

物業(yè)稅的起征點(diǎn)和稅率惹關(guān)注 “對(duì)于物業(yè)稅，您最關(guān)注什么？”，超過(guò)一半的公眾表示出對(duì)物業(yè)稅起征點(diǎn)和稅率的關(guān)注。中國(guó)城市營(yíng)銷研究中心主任戴欣明研究認(rèn)為：物業(yè)稅稅率在1.5％會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格上漲，因?yàn)闀?huì)形成羊毛出在羊身上的效應(yīng)，過(guò)高征收，比如6％稅率，就會(huì)起到急剎車作用。

9、您認(rèn)為物業(yè)稅的開(kāi)征有什么意義？

公眾認(rèn)為物業(yè)稅的意義在于打擊投機(jī)

房?jī)r(jià)不斷攀升，使得物業(yè)稅征收帶有一定的必然性。開(kāi)征物業(yè)稅可以從保有環(huán)節(jié)抑制房產(chǎn)投資投機(jī)過(guò)熱。開(kāi)征物業(yè)稅，將加大炒房者在持有物業(yè)時(shí)成本，增加投資風(fēng)險(xiǎn)，壓縮投機(jī)的利潤(rùn)空間。本次調(diào)查中，66.4%的公眾認(rèn)為物業(yè)稅征收的意義在于打擊房地產(chǎn)投機(jī)行為，57.7%的人覺(jué)得物業(yè)稅可以調(diào)節(jié)貧富差距，另外，56.8%的人認(rèn)為物業(yè)稅征收有利于增加政府稅收，從而加大政府對(duì)于廉租房/保障性住房的投入。

10、您認(rèn)為我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅的最大困難是什么？

物業(yè)稅執(zhí)行難是問(wèn)題

當(dāng)問(wèn)到物業(yè)稅實(shí)施最大的困難是什么時(shí)，大多數(shù)人對(duì)物業(yè)稅的執(zhí)行問(wèn)題表示擔(dān)憂。同時(shí)也有很多人擔(dān)心征收物業(yè)稅會(huì)加重居民負(fù)擔(dān)。有業(yè)內(nèi)人士坦言，以目前稅收體制，物業(yè)稅不會(huì)直接向個(gè)人收取，最現(xiàn)實(shí)的方式，是按照房產(chǎn)估值來(lái)按一定比例征收稅金。也就是說(shuō)，房產(chǎn)估值越高，地方政府可以得到的稅金越多。在這樣的動(dòng)力下，地方政府會(huì)不遺余力的維持或者推高本地區(qū)的房?jī)r(jià)，以達(dá)到能夠不斷創(chuàng)造更多稅金的目的。從而引起整個(gè)社會(huì)的生活成本的加大。

第二篇：兩會(huì)調(diào)查：醫(yī)療改革調(diào)查報(bào)告

兩會(huì)熱點(diǎn)話體：醫(yī)療改革調(diào)查報(bào)告

調(diào)查背景：備受關(guān)注的《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》于23日下午正式發(fā)布，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出：以公益性為核心，逐步取消藥品加成，增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用納入醫(yī)保，并從九個(gè)方面切實(shí)緩解民眾看病貴、看病難問(wèn)題。為此，和訊網(wǎng)與數(shù)字100市場(chǎng)研究公司展開(kāi)了專項(xiàng)調(diào)查。

調(diào)查時(shí)間：2010年2月26日—3月8日

調(diào)查對(duì)象：社會(huì)公眾

調(diào)查方法：網(wǎng)絡(luò)抽樣在線調(diào)查

調(diào)查樣本：2112個(gè)

1、您是否關(guān)注《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》？

64.5%的公眾關(guān)注“醫(yī)改意見(jiàn)”

醫(yī)療改革近年來(lái)一直都是輿論關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)之一。尤其是今年國(guó)務(wù)院推出了新醫(yī)療體制改革方案，這一關(guān)系到公眾切身利益的政策，再次成為人們熱議的焦點(diǎn)。本次調(diào)查中，超過(guò)六成的公眾關(guān)注“醫(yī)療改革指導(dǎo)意見(jiàn)”，同時(shí)，也表示對(duì)具體內(nèi)容不太清楚。表示了解“醫(yī)療改革指導(dǎo)意見(jiàn)”的人僅為29.4%。

2、您認(rèn)為《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出九項(xiàng)主要內(nèi)容能緩解看病貴，看不起病等問(wèn)題嗎？ 超過(guò)七成公眾看好“醫(yī)改指導(dǎo)意見(jiàn)”

國(guó)家衛(wèi)生部聯(lián)同發(fā)改委等5個(gè)部門，近期發(fā)表《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確推進(jìn)醫(yī)療改革，從9個(gè)方面緩解高醫(yī)療收費(fèi)，并在各省、自治區(qū)以及直豁市選定1-2個(gè)城市作為改革試點(diǎn)。公眾對(duì)此表示出極大的期待，超過(guò)七成的公眾看好新出臺(tái)的醫(yī)改政策，其中64.2%的受訪者認(rèn)為“醫(yī)療改革指導(dǎo)意見(jiàn)”會(huì)有一定的效果，認(rèn)為會(huì)有很大效果的人有12.7%。

3、對(duì)您來(lái)說(shuō)，當(dāng)前整體藥品價(jià)格是否偏高？

藥品價(jià)格偏高49.2%的公眾無(wú)法承受

20世紀(jì)80年代，中國(guó)政府還一直在為個(gè)人醫(yī)療保健的花費(fèi)買單。然而，中國(guó)推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革以后，國(guó)家取消了公共醫(yī)療補(bǔ)助，到2007年，國(guó)家給予公立醫(yī)院的總體補(bǔ)助只有醫(yī)院年收入的7%。對(duì)于想取得“經(jīng)濟(jì)效益”醫(yī)院的來(lái)說(shuō)，最直接的方式是從醫(yī)療服務(wù)和藥品銷售進(jìn)行創(chuàng)收。由此，造成了藥價(jià)與醫(yī)療費(fèi)用逐年增高。數(shù)據(jù)顯示，49.2%的公眾人物目前藥品價(jià)格整體偏高，已經(jīng)達(dá)到了無(wú)法承受的地步。認(rèn)為不算高的人僅有5.7%。

4、你認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員在人們心中的地位？

醫(yī)護(hù)人員在公眾心中的地位正在下降

由于醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)企業(yè)化，在公眾看來(lái)，越來(lái)越多的醫(yī)院背離了公益性，轉(zhuǎn)而純粹追求經(jīng)濟(jì)利益。這種公益性的淡化，受傷害的不只是患者一方。普通醫(yī)護(hù)人員漸漸從昔日人們心目中救死扶傷的“白衣天使”變成今天很多人眼中的商人。本次調(diào)查顯示，70.8%的人認(rèn)為，醫(yī)護(hù)人員在人們心目中的地位正在下降。

5、如果得小病，您會(huì)選擇去哪類的醫(yī)院？

43.2%的人生病在家休養(yǎng)

根據(jù)規(guī)定，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷是按比例進(jìn)行的，一般在70%左右浮動(dòng)。其報(bào)銷的比例和多少跟醫(yī)療服務(wù)的種類、用藥情況，以及醫(yī)院等級(jí)等因素有關(guān)。然而本次調(diào)查中，有43.2%的受訪者表示如何得了小病，并不會(huì)去醫(yī)院治療，而是買點(diǎn)藥，在家休養(yǎng)。選擇去醫(yī)院看病的不到三成。可見(jiàn)，高額的費(fèi)用，已經(jīng)成了人們享有醫(yī)療服務(wù)的屏障。

6、您去醫(yī)院看病比較注重的是什么？

近四成人看病注重能否報(bào)銷

數(shù)據(jù)顯示，57.4%的人因病情需要而選擇醫(yī)院，但是，也有39.9%的人看病注重是否能夠報(bào)銷。由此可見(jiàn)高昂的醫(yī)藥費(fèi)已經(jīng)對(duì)公眾看病產(chǎn)生了深刻影響。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、企業(yè)化，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。

7、您認(rèn)為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制是否應(yīng)走向市場(chǎng)化？

47.9%的人不同意醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化

國(guó)務(wù)院也發(fā)表的有關(guān)調(diào)查報(bào)告稱，“目前中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本上是不成功的?，F(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生體制出現(xiàn)商業(yè)化、市場(chǎng)化的傾向是完全錯(cuò)誤的，違背了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本規(guī)律?！?有數(shù)據(jù)顯示，47.9%的公眾認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)不應(yīng)市場(chǎng)化。

8、你認(rèn)為看病難難在何處？

藥品貴醫(yī)療費(fèi)用高造成看病難

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，對(duì)于看病難的問(wèn)題，公眾比較集中的看法是，藥品貴、診療費(fèi)用高、醫(yī)護(hù)人員態(tài)度差位居前三位。有專家認(rèn)為，過(guò)分依賴藥物收入，令醫(yī)療服務(wù)出現(xiàn)傾斜，醫(yī)院為應(yīng)付日常開(kāi)支，不得不對(duì)病人加開(kāi)，或提供價(jià)格較高的藥物，加上政府對(duì)公共醫(yī)療投入不足，形成“看病難”的現(xiàn)象。還有部分醫(yī)院為增加收入，為病人提供眾多與病情無(wú)關(guān)的檢查，甚至與批發(fā)商合謀調(diào)升藥品批發(fā)價(jià)，藉以增加藥物收入，維持醫(yī)院日常營(yíng)運(yùn)，繼而影響醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。

9、您認(rèn)為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制存在的突出問(wèn)題是什么？

藥價(jià)虛高是醫(yī)療體制的突出問(wèn)題

“看病難，看病貴”顯示出我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，難以應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生問(wèn)題的巨大挑戰(zhàn)，不足以滿足廣大人民群眾的健康需求。本次調(diào)查中，75.7%的公眾認(rèn)為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制存在的突出問(wèn)題是藥品價(jià)格虛高，61.9%的人覺(jué)得醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用太高，與此相對(duì)應(yīng)的是49.4%的人認(rèn)為現(xiàn)在醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)不高。

10、您認(rèn)為醫(yī)改應(yīng)該在哪些方面再加強(qiáng)？

公眾期待醫(yī)改降低高收費(fèi)和亂用藥

面對(duì)醫(yī)改中產(chǎn)生的種種問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在接受媒體采訪時(shí)透露，希望5年內(nèi)形成醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四大診療體系。今年將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物使用比例提高到60%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療今年大病補(bǔ)償比例能達(dá)到50%以上。同時(shí)，公眾也對(duì)“醫(yī)改”充滿期待，本次調(diào)查中，71.4%的人認(rèn)為應(yīng)該降低醫(yī)療費(fèi)用，68.7%的人認(rèn)為應(yīng)該杜絕亂用藥，還有64.3%的人表示，應(yīng)該降低藥費(fèi)。

11、您對(duì)中國(guó)醫(yī)革最深的體會(huì)是什么？

看病貴成為公眾對(duì)醫(yī)改的深切體會(huì)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)作為一項(xiàng)強(qiáng)制性福利措施已經(jīng)實(shí)施多年。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)按照，個(gè)人工資的2%收取，企業(yè)也需按照工資的12%繳納（各地情況略有不同）。依照這一比例，個(gè)人收入的14%都交了醫(yī)療保險(xiǎn)金。然而據(jù)調(diào)查，“看病難看病貴”仍然是公眾最希望解決的問(wèn)題之一。本次調(diào)查中，75.8%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病越來(lái)越貴了，64.1%的人覺(jué)得買藥越來(lái)越貴了。同時(shí)，也有44.5%的人表示，現(xiàn)在醫(yī)療保障水平提高了。

第三篇：物業(yè)稅難產(chǎn)之謎

既得利益格局阻礙 物業(yè)稅高懸七年的難產(chǎn)之謎

http://004km.cn 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 作者： 2010-02-25 15:49:53 進(jìn)入2010年，物業(yè)稅再次成為熱點(diǎn)話題。在地方“兩會(huì)”上，物業(yè)稅被多次提出，還傳出“北京最早明年底開(kāi)征物業(yè)稅”的消息。同時(shí)，各界對(duì)物業(yè)稅在即將召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上的討論也懷有期待。

2003年10月，“物業(yè)稅”一詞經(jīng)由執(zhí)政黨文件第一次進(jìn)入公眾視野。在這份于中共十六屆三中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中有這樣的表述：“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。”

從彼時(shí)起，關(guān)于物業(yè)稅的官員表態(tài)、專家發(fā)言和公眾討論就如潮水般一波又一波地展開(kāi)，幾乎沒(méi)有停歇過(guò)。然而時(shí)至今日，數(shù)量龐大的相關(guān)討論卻依然停留在初級(jí)階段，“要不要開(kāi)征”“何時(shí)開(kāi)征”仍是人們猜不透的謎底。幾年來(lái)，媒體的報(bào)道重復(fù)上演著這樣的景象：前一天，某家報(bào)紙信誓旦旦地宣布“今年很可能開(kāi)征物業(yè)稅”；第二天，另一家媒體的報(bào)道卻是“物業(yè)稅5年內(nèi)都難開(kāi)征”。最近，國(guó)家稅務(wù)總局科研所研究員張培森在接受媒體采訪時(shí)則明確表示：“外界任何給物業(yè)稅確定時(shí)間表的言論都是沒(méi)有權(quán)威的?！?/p>

與這種表態(tài)形成呼應(yīng)的是，盡管一些省市的物業(yè)稅模擬評(píng)稅試點(diǎn)工作已經(jīng)開(kāi)展多年，但地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受采訪時(shí)依然對(duì)此諱莫如深?！度A爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)干脆將相關(guān)報(bào)道的標(biāo)題取為《物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”之謎》。

猶抱琵琶半遮面的神秘感并沒(méi)有澆滅各方的關(guān)注熱情。然而，物業(yè)稅歷時(shí)七年而難產(chǎn)的經(jīng)歷證明：對(duì)于這項(xiàng)涉及復(fù)雜利益博弈的財(cái)稅政策，它的出臺(tái)之路不會(huì)平坦，甚至就像有專家所形容“征收物業(yè)稅比申辦奧運(yùn)還難”。

既得利益格局阻礙

作為舶來(lái)品的物業(yè)稅，在中國(guó)一“出生”就充滿爭(zhēng)議，遇到了許多中國(guó)特色的新問(wèn)題。

首先是名稱。雖然官方文件將此稅種命名為“物業(yè)稅”，但學(xué)界和相關(guān)部門官員對(duì)此均持有疑義。普遍的看法是：“不動(dòng)產(chǎn)稅”或“房地產(chǎn)稅”的稱呼更合適，因?yàn)榇硕惙N的征稅對(duì)象是房地產(chǎn)，計(jì)稅依據(jù)是房產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。

比起容易改動(dòng)的名稱，困擾物業(yè)稅的更大問(wèn)題是法理上的障礙。在已經(jīng)征收物業(yè)稅的國(guó)家，此稅種在法律意義上的邏輯起點(diǎn)是國(guó)家對(duì)私人財(cái)產(chǎn)和物權(quán)的保護(hù)。只有存在清晰的物權(quán)，物業(yè)稅才具有可靠的稅基，物業(yè)稅制度才具有真實(shí)的法理基礎(chǔ)，而新中國(guó)的土地國(guó)有制度無(wú)疑與之存在沖突。

不過(guò)，隨著3年前旨在保護(hù)私產(chǎn)的《物權(quán)法》通過(guò)，此項(xiàng)障礙已被逐漸掃清。這部被稱為具有劃時(shí)代意義的法律基本明確：土地使用權(quán)是一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，例如城鎮(zhèn)土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與和抵押?！氨M管我們國(guó)家規(guī)定土地公有，但使用權(quán)也可以作為物業(yè)稅的征收對(duì)象，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)稅征收的對(duì)象是權(quán)利。《物權(quán)法》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的明晰為物業(yè)稅開(kāi)征提供了基礎(chǔ)性的產(chǎn)權(quán)法律前提?！敝袊?guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文對(duì)記者說(shuō)。

新中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊經(jīng)歷也為物業(yè)稅的開(kāi)征平添了許多技術(shù)障礙，始于1994年的城鎮(zhèn)住房制度改革、止于1998年的福利分房即是一例。由于住房商品化改革時(shí)間并不長(zhǎng)，“目前的很多房產(chǎn)不是通過(guò)商品房開(kāi)發(fā)獲得的，這些房產(chǎn)信息連房產(chǎn)和土地部門都不清楚，更不用提稅務(wù)機(jī)關(guān)了，而開(kāi)征物業(yè)稅最主要的技術(shù)要求就是要掌握房源信息?！笔┱恼f(shuō)，“目前我們國(guó)家房地產(chǎn)的登記制度也存在問(wèn)題，土地權(quán)屬登記在土地管理部門，房屋權(quán)屬登記在建設(shè)部門，登記信息不能共享。”

此外，對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估也是一大技術(shù)問(wèn)題。造成此種困境的不僅有社會(huì)誠(chéng)信缺失這樣的大環(huán)境，也有評(píng)估中介混亂的具體局面。目前，不同的房產(chǎn)評(píng)估中介隸屬于不同的管理部門，它們可能的“婆婆”包括建設(shè)部門、國(guó)土資源部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門等。在開(kāi)征物業(yè)稅之前，如何整合這些中介，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做到“一碗水端平”并不是一件容易事。

但在記者接觸的絕大多數(shù)學(xué)者看來(lái)，技術(shù)問(wèn)題都是能夠解決的?！氨热缯f(shuō)估值，完全可以先用簡(jiǎn)化的方式，就算不能特別精確也沒(méi)關(guān)系。”中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇在接受采訪時(shí)說(shuō)，“真正難解的是如何繞開(kāi)既得利益格局，因?yàn)榉慨a(chǎn)比較多的人往往也有較大話語(yǔ)權(quán)”。

但一些學(xué)者也堅(jiān)持認(rèn)為，通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買房產(chǎn)者，已經(jīng)為不動(dòng)產(chǎn)高額埋單，在此前提下，征收“物業(yè)稅”，顯然有失公平。

土地財(cái)政的危機(jī)與契機(jī)

高達(dá)萬(wàn)億的土地出讓金收入是地方政府不愿割舍的重要財(cái)源，也是阻礙地方政府擁抱物業(yè)稅的重要因素。

根據(jù)發(fā)布的2009年中國(guó)土地出讓金年終盤點(diǎn)報(bào)告，去年中國(guó)土地出讓金總金額達(dá)到15000億元，同比增加140%。盡管學(xué)界和相關(guān)政府部門對(duì)土地出讓金是否并入物業(yè)稅尚存爭(zhēng)議，但一個(gè)基本共識(shí)是：開(kāi)征物業(yè)稅后，地方政府依靠賣地營(yíng)生的土地財(cái)政模式將面臨轉(zhuǎn)型。

自1994年分稅制改革啟動(dòng)后，土地出讓金作為地方財(cái)政的固定收入，全部劃歸地方所有，并逐漸發(fā)展成為地方政府的“第二財(cái)政”。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：土地出讓金占地方財(cái)政收入的比例已經(jīng)普遍超過(guò)半數(shù)，個(gè)別市縣甚至達(dá)到90%左右。

盡管土地財(cái)政引發(fā)了包括暴力拆遷在內(nèi)的諸多社會(huì)問(wèn)題，但它所具備的快速解決地方財(cái)政之困的能力使得地方政府無(wú)法戒掉對(duì)賣地的依賴。曾擔(dān)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“中國(guó)物業(yè)稅改革研究”課題組主要執(zhí)筆人的副研究員王曉明指出：“短期內(nèi)看，能征收的不動(dòng)產(chǎn)稅可能還不能彌補(bǔ)土地出讓金的收入，甚至可能會(huì)導(dǎo)致其預(yù)算外收入的急劇下滑，地方政府可能會(huì)出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題，這些都是切實(shí)的，摸得著的。而開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅要投入相當(dāng)多的精力和財(cái)力，將來(lái)收益如何，暫時(shí)還難以評(píng)估。同時(shí)，中國(guó)地方官員的任期制和考核標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)使其注重短期收入，一些地方政府也擔(dān)心開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅后會(huì)不會(huì)影響本地區(qū)的投資環(huán)境，這些都影響了地方政府的積極性。”

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)科首席教授李煒光也觀察到了類似的情況。他透露：2007年底，中央曾與六省市探討物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)實(shí)”的問(wèn)題，結(jié)果無(wú)一成功，原因就是“地方上不希望征這種稅，因?yàn)樗锌赡軐?dǎo)致當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)下跌，減少其財(cái)政收入”。

作為為地方政府量身打造的地方稅種，物業(yè)稅在中國(guó)地方政府層面遇到的阻礙是在其他國(guó)家所罕見(jiàn)的。不過(guò)，這種情況正在發(fā)生變化。

今年1月，在北京市“兩會(huì)”期間，市財(cái)政局負(fù)責(zé)人向媒體表示：土地是稀缺的、有限的、不可再生的資源，政府不可能把土地出讓金作為政府收入的長(zhǎng)期增長(zhǎng)點(diǎn)。

這種公開(kāi)的表態(tài)背后，是不少省市的土地資源面臨枯竭的背景。作為一種“寅吃卯糧”的收入方式，土地財(cái)政從一開(kāi)始就帶有強(qiáng)烈的不穩(wěn)定性和不可持續(xù)性?！巴恋刎?cái)政的收入面臨枯竭，土地財(cái)政的危機(jī)就是物業(yè)稅開(kāi)征的重要契機(jī)?！笔┱恼f(shuō)。

王曉明也認(rèn)為：一邊是土地出讓金的收入不斷下降，另一邊是不動(dòng)產(chǎn)不斷升值，可征收的不動(dòng)產(chǎn)稅收總量不斷上升，這樣就形成了一條下降、一條上升的兩條曲線?！霸谇€交叉前，地方政府的積極性不高是可以理解的，但隨后可能就不同了?！?/p>

各級(jí)政府的博弈空間

物業(yè)稅的改革不僅涉及地方政府收入方式的變革，也涉及各級(jí)政府的財(cái)政關(guān)系問(wèn)題。

圍繞與物業(yè)稅相關(guān)的一系列稅費(fèi)政策，中央和地方的博弈正悄然進(jìn)行。施正文在接受采訪時(shí)透露，“現(xiàn)在財(cái)政部和國(guó)土資源部正在考慮改革土地出讓金的分配政策，將其一部分、甚至大部分歸中央所有，這樣地方政府賣地取得的收入就會(huì)減少。”倘若土地出讓金分配政策發(fā)生調(diào)整，地方財(cái)政將徹底無(wú)法依靠賣地維持收入，發(fā)揮替代作用的正是物業(yè)稅?！伴L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它成為地方政府的主要收入來(lái)源?！?/p>

盡管物業(yè)稅屬于地方稅種已無(wú)疑義，但由于我國(guó)目前實(shí)行的是中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)行政管理體制，對(duì)于物業(yè)稅的具體歸屬仍有博弈空間。

在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提出的方案中，省級(jí)政府不參與物業(yè)稅的分配，與省平級(jí)的直轄市在分配問(wèn)題上與地級(jí)市同等考慮。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府之間，則考慮以屬地化原則為主。具體而言，就是稅源所在地的基層財(cái)政享有來(lái)源于當(dāng)?shù)氐牟粍?dòng)產(chǎn)稅，但市轄區(qū)需與市進(jìn)行分享，分享比例可考慮五五分成，這主要是考慮到市政府在提供地方性公共產(chǎn)品方面發(fā)揮著較大作用。

但執(zhí)筆該方案的王曉明同時(shí)指出：五級(jí)政府已不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，未來(lái)不動(dòng)產(chǎn)稅的歸屬問(wèn)題，很大程度上依賴行政區(qū)劃體制的改革。施正文也認(rèn)為，“政府層級(jí)減少，稅制就容易規(guī)范化，把物業(yè)稅給市縣(在‘省管縣’的體系下，市縣是平級(jí)的)，三級(jí)政府分別有主體稅種和稅源，這樣就非常規(guī)范，真正做到‘科學(xué)發(fā)展’的‘科學(xué)’。”

此外，中央與地方政府在物業(yè)稅的具體政策制定上也存在博弈空間。接受采訪的大多數(shù)專家表示：地方政府不可能擁有物業(yè)稅的立法權(quán)，但應(yīng)該可以在中央統(tǒng)一規(guī)定的稅率區(qū)間中根據(jù)自身實(shí)際情況選擇合適的稅率，還可能允許部分省市在國(guó)家統(tǒng)一政策公布后自行選擇時(shí)間進(jìn)行先期試點(diǎn)。

在接受采訪時(shí)，社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇特別提醒記者注意：在談?wù)撝醒肱c地方財(cái)政體制問(wèn)題時(shí)，遣詞造句已經(jīng)發(fā)生了變化，“財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)稱”的說(shuō)法已經(jīng)改成了“財(cái)力與事權(quán)相對(duì)稱”?！霸趩我恢频膰?guó)體，不要指望給地方政府以稅收立法權(quán)，這是越來(lái)越清楚的?！备吲嘤抡f(shuō)。

與物業(yè)稅相關(guān)的各部門也在圍繞物業(yè)稅改革進(jìn)行利益博弈。

目前，會(huì)受到物業(yè)稅政策影響的部門至少包括財(cái)政部門、國(guó)土部門和城建部門。在政府職權(quán)分配格局中，稅收由財(cái)政部門管理，土地出讓金由國(guó)土部門管理，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)則由城建部門管理?！斑@幾個(gè)部門在此領(lǐng)域里有不同權(quán)限，而權(quán)限背后體現(xiàn)的是政績(jī)和利益，因此存在部門之間的利益調(diào)整。”施正文直言，“利益調(diào)整后面涉及的是體制問(wèn)題，體制的推進(jìn)牽涉的是根本性的改變。部門之間的關(guān)系很敏感，在中國(guó)，有些事老百姓有問(wèn)題可能還好解決，但政府哪一家不同意，一個(gè)稅就開(kāi)征不了?！?/p>

具體而言，單是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估權(quán)就存在部門利益之爭(zhēng)。據(jù)報(bào)道，可供選擇的評(píng)估機(jī)構(gòu)有四種，分別是地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、地方國(guó)土部門以及財(cái)政部門。最具競(jìng)爭(zhēng)力的分別是具有征管權(quán)的地方稅務(wù)部門和具有房產(chǎn)信息優(yōu)勢(shì)的國(guó)土部門。

不過(guò)，部門之間在進(jìn)行利益博弈時(shí)并非不存在合力。檢索近年來(lái)與物業(yè)稅有關(guān)的報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部門、國(guó)土部門和城建部門的官員都曾在不同場(chǎng)合公開(kāi)表示：要盡快推進(jìn)物業(yè)稅改革。施正文在接受采訪時(shí)透露，現(xiàn)在國(guó)土部門對(duì)物業(yè)稅開(kāi)征“甚至比財(cái)政部門更積極”，因?yàn)槿绻唤鉀Q土地財(cái)政問(wèn)題，一旦地賣光了，地方政府就會(huì)打起耕地的主意，而18億畝的“耕地紅線”正是國(guó)土部門在主管。

必須保證納稅人的參與權(quán)

“物業(yè)稅政策的制定中，還涉及國(guó)家與納稅人之間的博弈?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授劉劍文對(duì)記者說(shuō)。

劉劍文曾多次參與財(cái)稅立法，他將財(cái)稅法稱為“頂天立地”的法律子系統(tǒng)。所謂“頂天”，是指財(cái)稅法涉及整個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)；所謂“立地”，是指財(cái)稅法涉及千家萬(wàn)戶，涉及每個(gè)人的切身利益。

在宏觀稅負(fù)水平近30%的中國(guó)，民眾對(duì)橫空出世的新稅種抱有本能的反感，物業(yè)稅也不例外。不過(guò)，隨著公共討論的深入，民意也在逐漸發(fā)生變化。就“你是否支持開(kāi)征物業(yè)稅”進(jìn)行調(diào)查，在2009年5月開(kāi)始的調(diào)查中，有超過(guò)半數(shù)的網(wǎng)民選擇“不支持”；而在2010年1月開(kāi)始的調(diào)查中，表示“支持”的網(wǎng)民已接近56%。

民眾的支持是物業(yè)稅開(kāi)征的前提條件，行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的博弈則涉及具體的開(kāi)征方式?！熬烤故侵贫ǚ蛇€是行政法規(guī)？在制定法律中，立法機(jī)關(guān)權(quán)力在哪里？行政機(jī)關(guān)的利益在哪里？這都是利益博弈?！眲ξ恼f(shuō)。

李煒光認(rèn)為，物業(yè)稅開(kāi)征必須走人大立法程序，“因?yàn)槲飿I(yè)稅是對(duì)每一個(gè)納稅人財(cái)產(chǎn)的剝奪。每一個(gè)業(yè)主、每一個(gè)納稅人必須參與其中，而且要有非常順暢的渠道?！?/p>

根據(jù)《立法法》規(guī)定，涉及財(cái)政、稅收基本制度的事項(xiàng)只能制定法律，但該法律同時(shí)又規(guī)定：此方面“尚未制定法律的，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)”。

劉劍文強(qiáng)調(diào)，在制定財(cái)稅法律法規(guī)時(shí)，最重要的是保障納稅人的參與權(quán)。在他看來(lái)，參與權(quán)可以通過(guò)很多方式體現(xiàn)，比如通過(guò)人大代表，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)，通過(guò)舉行專家論證座談會(huì)等。施正文也認(rèn)為，“物業(yè)稅征收的條例法律要盡快起草和完善，可以在社會(huì)上公布，進(jìn)一步完善這個(gè)方案，這樣也容易達(dá)成共識(shí)?！?/p>

可以預(yù)見(jiàn)的是，物業(yè)稅開(kāi)征前還需要更多的討論。在不少學(xué)者看來(lái)，近幾年將是物業(yè)稅推出的良好時(shí)機(jī)。施正文透露：“現(xiàn)在財(cái)稅部門也做了一些準(zhǔn)備，比如理論上做了很好的研究，對(duì)物業(yè)稅的性質(zhì)、范圍、影響、國(guó)際情況、稅制要素設(shè)計(jì)，都已經(jīng)有很細(xì)致的方案，有關(guān)主管部門的意見(jiàn)也一致起來(lái)?！?/p>

高培勇向記者表示：“中國(guó)2010年應(yīng)該在結(jié)束財(cái)產(chǎn)環(huán)節(jié)無(wú)稅狀態(tài)方面有所作為?！钡R上補(bǔ)充：“注意，沒(méi)說(shuō)2010年就要推出，是要有所作為?！?/p>

即使物業(yè)稅的最終出臺(tái)還需若干年的時(shí)間，這項(xiàng)涉及多種利益博弈的財(cái)稅政策也不是最“難產(chǎn)”的——2007年通過(guò)的企業(yè)所得稅法從1994年就開(kāi)始著手制定了，前后歷經(jīng)13年。

全國(guó)“兩會(huì)”不久將召開(kāi)，物業(yè)稅或又成討論的熱點(diǎn)話題之一。在相關(guān)方案正式出臺(tái)之前，各方的利益博弈仍在繼續(xù)。兩年之前的兩會(huì)上溫家寶的一段話或可作為此項(xiàng)財(cái)稅政策博弈的注腳——當(dāng)時(shí)，總理面對(duì)中外記者說(shuō)，“一個(gè)國(guó)家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的。如果你讀它，會(huì)從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義?！?/p>

第四篇：房產(chǎn)稅或物業(yè)稅

對(duì)執(zhí)有房征收房產(chǎn)稅或物業(yè)稅，有違反《憲法》之虞

理由如下：一是，我國(guó)的《憲法》規(guī)定城鎮(zhèn)土地屬于國(guó)家所有。雖然《憲法》也規(guī)定城鎮(zhèn)土地可以轉(zhuǎn)讓，但是不允許買賣?！段餀?quán)法》第四十一條規(guī)定： 法律規(guī)定專屬于國(guó)家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)。第四十五條規(guī)定：法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家所有即全民所有。國(guó)有財(cái)產(chǎn)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)。所以，無(wú)論如何轉(zhuǎn)讓城鎮(zhèn)土地的國(guó)家所有的性質(zhì)是不變，土地永遠(yuǎn)是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。目前城鎮(zhèn)居民購(gòu)買房屋是以土地出讓金的方式向國(guó)家租用70年的土地使用權(quán)，只有地上承載的房屋屬于私人財(cái)產(chǎn)。二是，物業(yè)稅或房產(chǎn)稅，屬于財(cái)產(chǎn)稅，是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)征收的一種稅，也就是說(shuō)納稅人應(yīng)該是財(cái)產(chǎn)的所有人。反過(guò)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)納稅的財(cái)產(chǎn)必然是納稅人所擁有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)。否則，就不應(yīng)該稱之為財(cái)產(chǎn)稅。三是，就一些地區(qū)的物業(yè)稅空轉(zhuǎn)試點(diǎn)的情況來(lái)看，這個(gè)稅是按照房屋市值再做一些扣除后為稅基征收的。而房屋市值包含兩部分內(nèi)容，即承載房屋的土地價(jià)值和地上房屋的價(jià)值。但是在房?jī)r(jià)中，這二者是根本不可能劃分清楚的。在土地私有制的情況下，按房屋市值征是沒(méi)有問(wèn)題的，因?yàn)椋饺嗽谫?gòu)買房屋的同時(shí)也購(gòu)買了承載房屋的土地。但在土地公有制的情況下，問(wèn)題就出來(lái)了。地上的房屋是私產(chǎn)，承載房屋的土地是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，而二者在價(jià)值上根本就無(wú)法量化區(qū)分清楚。但有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是地上房屋是有壽命的，在購(gòu)買后就開(kāi)始折舊，每年都在貶值。如果房屋在購(gòu)買后發(fā)生了增值，就一定是土地在增值，因?yàn)橥恋氐膲勖菬o(wú)窮的。在當(dāng)前房屋價(jià)格不斷上漲的情況下，如果按照市場(chǎng)值征收物業(yè)稅或是房產(chǎn)稅，就等于是將國(guó)家的財(cái)產(chǎn)(土地)作為私人財(cái)產(chǎn)征了稅。我國(guó)《憲法》規(guī)定鎮(zhèn)土地屬于國(guó)家所有。但稅法卻將城鎮(zhèn)的土地確認(rèn)為私人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征稅，明顯違反了《憲法》。因?yàn)?，稅收除了籌集收入的功能之外，還有一個(gè)巨大的作用就是可以通過(guò)稅收將非法收入認(rèn)定為合法收入。我國(guó)春秋時(shí)期魯國(guó)的初稅畝就完全證實(shí)了這個(gè)作用，這也是史學(xué)界所公認(rèn)的。如果要征房產(chǎn)稅也應(yīng)該先行修憲，把土地私有化。

第五篇：兩會(huì)調(diào)查問(wèn)卷

2013年聚焦“兩會(huì)”調(diào)查

系別

“兩會(huì)”年年開(kāi)，今年的兩會(huì)您關(guān)注了嗎？您覺(jué)得今年的“兩會(huì)”滿足了您的哪些新年心愿和期待？從兩會(huì)新氣象，看中國(guó)未來(lái)發(fā)展，您有哪些佳言良策？社會(huì)科學(xué)系團(tuán)總支學(xué)生會(huì)生活權(quán)益部就關(guān)于2013年你所關(guān)注的“兩會(huì)”問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查，歡迎大家都來(lái)發(fā)表一下您的看法和見(jiàn)解，并配合完成這份問(wèn)卷調(diào)查。

1、所謂“兩會(huì)”是指哪兩會(huì)？（）

A、幾屆幾中全會(huì)和黨代會(huì)B、全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

C、第十二屆人代會(huì)和第十二屆政協(xié)會(huì)議D、人民代表大會(huì)和全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議

2、您通過(guò)哪些渠道了解到有關(guān)兩會(huì)的信息？（）

A、報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體

B、網(wǎng)絡(luò)

C、口口相傳的同事或親友介紹

D、其他

3、作為高校學(xué)生，你最關(guān)注“兩會(huì)”的是？（A、代表、委員的提案和建議B、政府換屆

C、教育改革D、就業(yè)問(wèn)題

4、您認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該采取哪些措施，提高畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題？（多選）（）

A、引導(dǎo)就業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)B、鼓勵(lì)畢業(yè)生去農(nóng)村工作

C、培養(yǎng)學(xué)生的一專多能D、鼓勵(lì)自行創(chuàng)業(yè)

E、其他

5、溫家寶政府工作報(bào)告細(xì)節(jié)增多字?jǐn)?shù)減少，從兩會(huì)中你看到了什么新風(fēng)？

6、2013兩會(huì)您最關(guān)心什么？請(qǐng)用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言表達(dá)出您的兩會(huì)心聲。（自填）

7、請(qǐng)?zhí)顚懗瞿壑械膬蓵?huì)亮點(diǎn)和關(guān)鍵詞。

8、從兩會(huì)看中國(guó)發(fā)展，請(qǐng)您來(lái)獻(xiàn)策進(jìn)言！