第一篇：改革方案

員工薪酬管理規(guī)定

一、各分公司經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任命及薪酬。

1、各分公司經(jīng)理由總經(jīng)理提名或公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后聘任。

2、各分公司經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的年薪酬＝月底薪＋年效益提成。①、每月預(yù)支工資3300元，年效益提成根據(jù)經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)完成情況由總公司確定。

②、如達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，執(zhí)行年薪12-15萬(wàn)元；

③、如超額完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，超額部分按規(guī)定比例與總公司進(jìn)行分成后，并按規(guī)定進(jìn)行提成；

④、如完不成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，且實(shí)際完成額在目標(biāo)額80%－99%之間，則年效益提成按正常年薪的80%發(fā)放；

⑤、如實(shí)際完成額在目標(biāo)額60%－80%之間，則年效益提成按正常年薪的50%發(fā)放；

⑥、如實(shí)際完成額低于目標(biāo)額的60%，則年底不再發(fā)放任何薪酬，并扣除部分風(fēng)險(xiǎn)金。

3、連續(xù)2年無(wú)特殊原因，完不經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)的，總公司予以降職或解聘。

二、分公司副職、總公司部門(mén)經(jīng)理的錄用及薪酬。㈠、分公司副職。

1、各分公司經(jīng)理根據(jù)工作需要，自主決定設(shè)置分公司副經(jīng)理及總工的數(shù)量，并對(duì)預(yù)定人員進(jìn)行提名或公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，上報(bào)總公司，總公司批準(zhǔn)后予以聘用。

2、分公司副職的年薪酬＝月薪＋月效益工資＋年底效益獎(jiǎng)金。

①、每月預(yù)支工資2800元(出勤率必須達(dá)到95%以上)，工程開(kāi)始分公司產(chǎn)生效益后，每月根據(jù)效益情況發(fā)放月效益工資，非生產(chǎn)期間不發(fā)放月效益工資。年效益獎(jiǎng)金由分公司經(jīng)理根據(jù)年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行確定。

②、如達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，執(zhí)行年薪8萬(wàn)元；

③、如超額完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，分公司經(jīng)理根據(jù)超額多少，結(jié)合各名副職的實(shí)際工作成績(jī)，決定每名副職的年底效益獎(jiǎng)金。

④、如完不成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，且實(shí)際完成額在目標(biāo)額80%－99%之間，則年底效益獎(jiǎng)金按正常年薪的80%發(fā)放； ⑤、如實(shí)際完成額在目標(biāo)額60%－80%之間，則年效益提成按正常年薪的50%發(fā)放；

⑥、如實(shí)際完成額低于目標(biāo)額的60%，則年底不再發(fā)放任何薪酬，并扣除部分風(fēng)險(xiǎn)金。

3、如不能勝任本崗位工作，分公司經(jīng)理有權(quán)建議將副職降職或解聘。㈡、總公司部門(mén)經(jīng)理。

1、總經(jīng)理根據(jù)公司機(jī)構(gòu)需要，設(shè)置相應(yīng)部門(mén)機(jī)構(gòu)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人由總經(jīng)理提名或公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗來(lái)確定。

2、部門(mén)經(jīng)理的年薪酬＝月薪＋年底效益獎(jiǎng)金。

3、各部門(mén)經(jīng)理月薪標(biāo)準(zhǔn)如下： 副書(shū)記：2600元/月 部門(mén)經(jīng)理：2400元/月

4、年底效益獎(jiǎng)金由總經(jīng)理根據(jù)全年總公司的總體效益情況，確定各部門(mén)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)金數(shù)額。

5、如不能勝任本崗位工作，或者在工作中出現(xiàn)重大失誤導(dǎo)致公司重大損失，總經(jīng)理通過(guò)經(jīng)理辦公會(huì)研究，有權(quán)將其降職或解聘。

三、普通職工的用工制度及薪酬。㈠、生產(chǎn)單位普通職工。

1、各分公司經(jīng)理根據(jù)任務(wù)需要，自行組織本公司人員組成相應(yīng)的生產(chǎn)、管理機(jī)構(gòu)，分公司中層管理人員由分公司經(jīng)理通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主評(píng)議產(chǎn)生。

2、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗或優(yōu)化組合確定每個(gè)職工的工作崗位，職工上崗不受身份、編制、工作年限、學(xué)歷等條件的限制。

3、普通職工的年薪酬=月崗位工資＋月效益工資＋年底效益獎(jiǎng)金。（臨時(shí)工不享受年底效益獎(jiǎng)金）

①、公司根據(jù)崗位劃分情況，依據(jù)每個(gè)崗位的不同情況，確定每個(gè)崗位的崗位工資水平。職工在哪個(gè)崗位工作，即享受哪個(gè)崗位的崗位工資，不分正式工與臨時(shí)工。

生產(chǎn)一線員工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)：45－70元/日

②、每個(gè)崗位的崗位工資水平不是固定的，劃分為2－3個(gè)檔次，同一崗位綜合表現(xiàn)較好的職工享受最高檔的工資水平，綜合表現(xiàn)較差的職工只能享受最低檔的工資水平，每檔差距為5－10元。

③、在工程開(kāi)始后，項(xiàng)目產(chǎn)生效益，職工方可享受月效益工資，由分公司經(jīng)理根據(jù)當(dāng)月生產(chǎn)效益情況(或根據(jù)當(dāng)月完成工程產(chǎn)值計(jì)量情況)，決定平均效益工資的多少。根據(jù)職工當(dāng)月的工作成績(jī)、工作表現(xiàn)，由分公司的管理機(jī)構(gòu)確定每個(gè)職工的效益工資系數(shù)，平均效益工資與效益工資系數(shù)乘積即為當(dāng)月應(yīng)享受的效益工資。臨時(shí)工享受的月平均效益工資數(shù)為正式工享受的月平均效益工資數(shù)的1/2。非生產(chǎn)期間不發(fā)放月效益工資。

④、職工每月的工資收入為：

月工資＝日崗位工資×當(dāng)月出勤＋月效益工資×系數(shù)×當(dāng)月出勤/當(dāng)月天數(shù) ⑤、年底效益獎(jiǎng)金由分公司經(jīng)理根據(jù)年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行確定。如果完成額達(dá)到或超過(guò)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)額，分公司經(jīng)理根據(jù)超出情況，確定獎(jiǎng)金總額，然后由分公司管理機(jī)構(gòu)根據(jù)每個(gè)職工的全年出勤和工作貢獻(xiàn)大小，確定每個(gè)職工應(yīng)得的年底效益獎(jiǎng)金。

⑥、職工的崗位進(jìn)行調(diào)整的，從改變崗位的時(shí)間開(kāi)始，其崗位工資立即改變，按新崗位工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。

⑦、如未完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，則年底不再發(fā)放任何薪酬。

4、工地勤雜人員(公司招聘的食堂、警衛(wèi)、鍋爐工、服務(wù)人員等)，只享受日工資待遇，其標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)前市場(chǎng)行情和工地生產(chǎn)情況制定。

㈡、機(jī)關(guān)職工。

1、各部門(mén)經(jīng)理根據(jù)本部門(mén)工作需要，將所需人員計(jì)劃上報(bào)總經(jīng)理，由綜合辦公室統(tǒng)一招聘專業(yè)對(duì)口人員或從各分公司選拔適合條件的人員，配備給各部門(mén)。

2、機(jī)關(guān)職工的年薪酬=月崗位工資＋年底效益獎(jiǎng)金。（臨時(shí)工不享受年底效益獎(jiǎng)金）

3、由各部門(mén)經(jīng)理根據(jù)崗位劃分情況，依據(jù)每個(gè)崗位的不同情況，確定每個(gè)崗位的崗位工資水平。職工在哪個(gè)崗位工作，即享受哪個(gè)崗位的崗位工資，不分正式工與臨時(shí)工。

機(jī)關(guān)員工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)：35－55元/日

4、機(jī)關(guān)職工每月的工資收入為：月工資＝日崗位工資×當(dāng)月出勤

5、年底效益獎(jiǎng)金由總經(jīng)理根據(jù)當(dāng)年全公司效益情況確定每個(gè)部門(mén)的獎(jiǎng)金總額，然后由各部門(mén)經(jīng)理根據(jù)每個(gè)職工的全年出勤和貢獻(xiàn)大小，確定每個(gè)職工應(yīng)得的年底效益獎(jiǎng)金。

四、冬閑待命期間，正式工(含各層次的管理人員)均執(zhí)行500元/月，臨時(shí)工執(zhí)行180元/月。

五、績(jī)效考評(píng)為基礎(chǔ)的晉升淘汰機(jī)制。

1、各分公司每年依據(jù)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果，進(jìn)行綜合評(píng)定，選出臨時(shí)工中的前兩名，晉入正式工范圍，享受正式工月效益工資水平、享受年底效益獎(jiǎng)金，享受總公司規(guī)定的有關(guān)待遇。

2、各分公司每年依據(jù)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果，進(jìn)行綜合評(píng)定，從臨時(shí)工中至少選出一名末位淘汰，進(jìn)行解聘。

3、各分公司每年依據(jù)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果，進(jìn)行綜合評(píng)定，從正式工（包括學(xué)生、晉入正式工范圍的臨時(shí)工）中至少選出一名，降入臨時(shí)工范圍，不再享受正式工待遇，按臨時(shí)工月效益工資水平發(fā)放月效益工資，不再享受年底效益獎(jiǎng)金。

六、各分公司招聘的應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生，經(jīng)過(guò)三個(gè)月試用期滿，被錄用后，即可享受正式工薪酬，工作滿一年后，根據(jù)考評(píng)情況，決定是否享受總公司規(guī)定的其他待遇。

七、其他規(guī)定

1、各分公司的工資發(fā)放時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)由各分公司根據(jù)自身的效益情況自行決定，只要不違背上述規(guī)定，總公司不再進(jìn)行平衡。

2、結(jié)合以上規(guī)定，各高管人員的具體薪酬按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行保密制度。

第二篇：改革方案解讀

《集團(tuán)公司深化國(guó)企改革總體方案》

解讀

受集團(tuán)公司委托，我就《全面深化企業(yè)改革總體方案》、《調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》、《深化非煤產(chǎn)業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》向會(huì)議談?wù)勎业囊恍┧伎肌?/p>

一、關(guān)于《總體方案》及改革系列文件的起草過(guò)程 黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》后，甘肅省于2013年12月25日召開(kāi)十二屆六次全委會(huì)議，討論并出臺(tái)了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》,不久，甘肅省委省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)企國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（討論稿）到各企業(yè)征求意見(jiàn)，并要求向省國(guó)資委報(bào)送本企業(yè)《深化改革的初步方案》。集團(tuán)公司接到此征求意見(jiàn)稿后，董事長(zhǎng)高度重視，立即指示按照中央、省上關(guān)于國(guó)企改革的要求超前思考、超前組織、超前謀劃，擬定《集團(tuán)公司深化企業(yè)改革的初步方案》及相關(guān)的系列文件。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、省委《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，我初步擬定《集團(tuán)公司深化企業(yè)改革的初步方案》時(shí)主要從三個(gè)方面進(jìn)行了考慮：

一是要在方案要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省上改革相關(guān)政策。中央和甘肅省對(duì)全面深化改革的要求明確、重點(diǎn)突出、措施具體，指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。甘肅省國(guó)資委對(duì)深化國(guó)企改革明確了指導(dǎo)意見(jiàn)，也對(duì)全面深化改革提出了明確要求。我們集團(tuán)公司擬定《改革總體方案》及其系列文件，就是要把省委《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》全面系統(tǒng)地落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。二是要認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)公司改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！笆濉币詠?lái)，集團(tuán)公司在省委、省政府和省國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，破解發(fā)展難題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展進(jìn)步，創(chuàng)造和積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)，也形成了一些有效的制度和辦法，制定《改革總體方案》及其系列文件，就是要進(jìn)一步總結(jié)好、集成好、完善好這些改革的舉措，不斷推動(dòng)集團(tuán)公司改革發(fā)展，提高企業(yè)質(zhì)量和效益。三是尋找問(wèn)題困難，破解發(fā)展難題、深化企業(yè)改革?！犊傮w方案》全面系統(tǒng)地總結(jié)查找了集團(tuán)公司改革發(fā)展工作中體制性機(jī)制性矛盾以及不斷涌現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，還有諸多難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，針對(duì)這些困難和問(wèn)題必須在貫徹中央、省上精神的前提下，進(jìn)一步制定更加符合集團(tuán)公司實(shí)際的改革舉措，提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

《全面深化企業(yè)改革初步方案》提交集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了審議，審議通過(guò)后又經(jīng)公司董事會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后連同其他相關(guān)材料一起上報(bào)

之后按照改革的總體部署，在《總體改革方案》的大框架下，按照上級(jí)和集團(tuán)公司的要求，先后又?jǐn)M定了《調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》、《深化非煤產(chǎn)業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》并向各二級(jí)單位和機(jī)關(guān)部室征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上幾易其稿，不斷完善，在省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》正式出臺(tái)后，《總體改革方案》及其相關(guān)文件初步形成了征求意見(jiàn)稿。

二、關(guān)于總體框架和重點(diǎn)問(wèn)題

（一）《總體改革方案》

1、總體框架

《總體改革方案》的總體框架共分六大板塊。

第一板塊是企業(yè)基本情況，介紹了集團(tuán)公司歷史沿革、企業(yè)資產(chǎn)、人員、股權(quán)結(jié)構(gòu)等情況、近三年企業(yè)發(fā)展情況、近三年企業(yè)改革情況。重點(diǎn)回顧總結(jié)了集團(tuán)公司在十二五以來(lái)改革發(fā)展所取得的成就，為企業(yè)深化改革打下了基礎(chǔ)。

第二板塊是企業(yè)改革發(fā)展中存在的主要困難和問(wèn)題。重點(diǎn)查找了集團(tuán)公司在改革發(fā)展中存在八個(gè)方面的主要困難和問(wèn)題，為集團(tuán)公司的深化改革找到了方向。

第三板塊是深化企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)三個(gè)部分。明確了集團(tuán)公司改革的指導(dǎo)思想，需要堅(jiān)持的六項(xiàng)原則，既闡述了中央、省上關(guān)于全面深化改革的精神和要求，又明確了集團(tuán)公司全面深化改革的六大目標(biāo)。

第四板塊是深化企業(yè)改革的重點(diǎn)工作。重點(diǎn)從完善國(guó)資監(jiān)管、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國(guó)有布局、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量四個(gè)方面，細(xì)化了集團(tuán)公司十八個(gè)方面的改革工作任務(wù)。

第五板塊是組織機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)是成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任分工，為全面深化企業(yè)改革加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。

第六板塊是深化企業(yè)改革的保障措施。分七個(gè)方面制定了深化改革的具體措施。

2、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題

全面深化企業(yè)改革工作的重點(diǎn)有八個(gè)方面，分別是： 一是通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。主要是：以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“煤炭、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、非煤”三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)“三大產(chǎn)業(yè)”的互補(bǔ)性、協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

二是通過(guò)市場(chǎng)化為導(dǎo)向，解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。主要是：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品品種和產(chǎn)品數(shù)量結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)品質(zhì)、品牌建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；要伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，研究制定產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)久考慮產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售，不斷提高企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目股份制合作，解決項(xiàng)目發(fā)展資金問(wèn)題。主要是：堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)引股、用項(xiàng)目引資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資主體多元化、股權(quán)多元化，有效解決項(xiàng)目發(fā)展資金，同時(shí)也從源頭上努力解決項(xiàng)目建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期體制機(jī)制方面的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

四是通過(guò)深化企業(yè)股份制改革，解決國(guó)有資本布局問(wèn)題。主要是：通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，減少集團(tuán)公司所屬實(shí)體經(jīng)濟(jì)單位國(guó)有資本投資比重，優(yōu)化國(guó)有資本布局，使減持的國(guó)有資本變現(xiàn)，并把變現(xiàn)資金向集團(tuán)公司新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊集中，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力。

五是通過(guò)深化功能類服務(wù)單位改革，解決企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題。主要是：對(duì)集團(tuán)公司“三供”、物業(yè)、醫(yī)院等功能類服務(wù)單位，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等方式，使國(guó)有資產(chǎn)（資本）部分或全部退出；根據(jù)國(guó)家、省深化改革的相關(guān)配套政策，促進(jìn)離退休人員管理、社會(huì)保險(xiǎn)和承擔(dān)政策性破產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的社會(huì)職能移交工作，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六是通過(guò)深化“三項(xiàng)制度”改革，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題。主要是:建立和完善以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的管理人員能上能下的人事制度，進(jìn)一步優(yōu)化管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；建立和完善職工能進(jìn)能出的用工制度，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)用工市場(chǎng)化；建立和完善以效益為中心的浮動(dòng)工資制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。

七是通過(guò)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，解決公司法人治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題。主要是：根據(jù)省委、省政府和省政府國(guó)資委的安排部署，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司層面法人治理結(jié)構(gòu)；以管資本為主加強(qiáng)對(duì)全資、控股、參股公司的監(jiān)管，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有效、出資人到位，進(jìn)一步提高子公司運(yùn)營(yíng)效率。

八是通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，解決企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題。主要是：圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)高端化的目標(biāo)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠管理創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和職工素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。重點(diǎn)是落實(shí)集團(tuán)公司“三個(gè)進(jìn)一步”管理創(chuàng)新措施，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

全面深化企業(yè)改革工作的難點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

1、產(chǎn)業(yè)引股的困難

2、項(xiàng)目引資的困難

3、深化三項(xiàng)制度改革中存在一定的困難

4、在公共服務(wù)類企業(yè)中實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的推出存在困難。

第三篇：高考改革方案

據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道

昨天，教育部發(fā)布了今年的工作重點(diǎn)。醞釀已久的高考(微博)改革寫(xiě)入今年的工作要點(diǎn)，并明確將制定發(fā)布改革方案。在其中指出了高考改革的一些方向，比如將擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍，制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案等。

向貧困地區(qū)定向就業(yè)招生

從2010年教改綱要推出后，高考改革方案就一直在制定和試點(diǎn)過(guò)程中。今年的工作要點(diǎn)中指出了一些改革的方向，比如規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍；清理規(guī)范高考加分等。

出于對(duì)教育均衡的考慮，將制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。目前很多學(xué)校也在招收定向生，所謂定向招生，是指在招生時(shí)就明確就業(yè)方向的招生辦法，其目的是為了鼓勵(lì)學(xué)生到比較艱苦的地區(qū)或者崗位工作。

異地高考問(wèn)題成為去年最被關(guān)注的教育熱點(diǎn)問(wèn)題之一，這一點(diǎn)被寫(xiě)入了今年的工作要點(diǎn)。教育部指出，要切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。

確保實(shí)現(xiàn)投入GDP4%

根據(jù)教改規(guī)劃綱要的要求，今年是實(shí)現(xiàn)教育投入占GDP4%目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最后一年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為3.66%。

為了保證4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立落實(shí)4%工作辦公室，加快教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管事務(wù)中心建設(shè)，建立健全財(cái)政撥款、監(jiān)管的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，制定高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)辦法。

(新聞晨報(bào))

第四篇：殯葬改革方案

殯葬改革方案

殯葬改革方案（范文 3 篇）

（篇 1）

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門(mén)：

根據(jù)縣委、縣政府部署要求，為規(guī)范公益性公墓建設(shè)，深化惠民殯葬改革，特制定本方案。

1、指點(diǎn)思想和基本原則 ?

堅(jiān)持以____習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，以滿足大眾殯葬需求、提升殯葬公共服務(wù)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、大眾主體、黨員干部帶頭、公益普惠、系統(tǒng)推動(dòng)原則，兼顧移風(fēng)易俗、節(jié)儉土地、保護(hù)環(huán)境，加快公益性公墓建設(shè)和生態(tài)安葬模式推行，推動(dòng)宜業(yè)宜居宜游沂南建設(shè)。

(1)提倡喪事簡(jiǎn)辦。規(guī)范村紅白理事會(huì)職責(zé)，制定完善村規(guī)民約，全面提倡喪事簡(jiǎn)辦。鎮(zhèn)內(nèi)居民、村民(包括外來(lái)常駐人員)死亡后，遺體 1 律火化。遺體火化后，骨灰 1 律進(jìn)合法公墓安葬。

（2）控制亂埋亂葬。計(jì)劃區(qū)內(nèi)死亡遺體必須在公墓內(nèi)安葬，制止在耕地、林地、風(fēng)景名勝區(qū)，水庫(kù)、河流堤壩、水源 500 米之內(nèi)，公路主干線兩側(cè)和重要建筑物、居民居住區(qū) 500 米之內(nèi)等國(guó)家明令控制的范圍內(nèi)修建墳?zāi)?，制止私自買(mǎi)賣(mài)土地修建墳?zāi)购蜑榛钊诵弈埂?/p>

(3)突出公益屬性。公益性公墓嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，嚴(yán)禁弄承包經(jīng)營(yíng)和商業(yè)合作。面向全民免費(fèi)提供安葬墓位，杜絕攀比、奢糜之風(fēng)，做到公墓安葬免費(fèi)，后續(xù)服務(wù)不收費(fèi)。

(4)黨員干部帶頭。全鎮(zhèn)黨員、干部發(fā)揮示范作用，帶頭遵照殯葬管理法律法規(guī)，自覺(jué)做到“5 提倡”：即提倡節(jié)儉簡(jiǎn)樸治喪，提倡在合法公墓安葬，提倡積極參與骨灰拋撒、深埋(不留墳頭)，提倡

采取環(huán)保殯葬用品，提倡文明低碳祭掃。主動(dòng)做到“6 制止”，即制止背規(guī)搭建靈棚治喪，制止大操大辦、借機(jī)斂財(cái)，制止背法土葬，制止亂埋濫葬，制止建造大墓、奢華墓、“活人墓”，制止在辦理喪事中從事封建迷信活動(dòng)，參加背規(guī)殯葬活動(dòng)。

2、目標(biāo)任務(wù)和工作要求 ?

(1)工作任務(wù)。全鎮(zhèn)建設(shè)公益性公墓穴位 4000 個(gè)，5 月 20 日前，全面完成公墓選址和計(jì)劃設(shè)計(jì)并報(bào)上級(jí)備案。5 月 31 日前全面開(kāi)工建設(shè)，7 月 31 日前全部建設(shè)完成，8 月 1 往后投入使用，全面落實(shí)惠民殯葬改革 6 項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目(免費(fèi)提供遺體接送、寄存、火化、骨灰寄存、骨灰盒、公益性公墓安葬)。

(2)計(jì)劃要求。全鎮(zhèn)擬計(jì)劃 6 個(gè)公墓片區(qū)，鎮(zhèn)駐地中心片區(qū)流轉(zhuǎn)土地 20 畝以上，其余片區(qū)流轉(zhuǎn)土地 10 畝以上，建設(shè)面積需在 5 畝以上。2 是新計(jì)劃公墓必須符合城市建設(shè)計(jì)劃、土地利用計(jì)劃、生態(tài)環(huán)保計(jì)劃，不得占用基本農(nóng)田。3 是已建設(shè)的公墓要根據(jù)覆蓋人口要求和新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范提升方案。

(3)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公墓單穴不得超過(guò) 0.5平方米，雙穴不得超過(guò) 0.8平方米，每畝地計(jì)劃建設(shè)雙穴很多于 200 套(400 個(gè)穴位)地上不留墳頭，地下部份可用磚砌或石材，墓碑全部采取臥碑，碑長(zhǎng)不超過(guò) 70厘米，碑寬不超過(guò) 50 厘米，厚度不超過(guò) 15 厘米，傾斜度不超過(guò) 15度;墓穴間距不超過(guò) 60 厘米。

(4)配套設(shè)施。每處公墓需配建院墻、管理房、公共祭祀?yún)^(qū)和防火設(shè)施;墓區(qū)通道要進(jìn)行硬化，墓區(qū)綠化覆蓋率要到達(dá) 80％，要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)質(zhì)量，依照景觀化、園林化的標(biāo)準(zhǔn)，做到“1 處公墓就是 1 處公園、1 片陵園就是 1 片園林”。

(5)宣揚(yáng)引導(dǎo)。展開(kāi)為期兩個(gè)月的集中宣揚(yáng)，采取廣播喇叭播放、主題黨日宣揚(yáng)、發(fā)放明白紙、懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅等做到眾所周知。各村（社區(qū)）要召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議，深入宣揚(yáng)殯葬改革的的意義內(nèi)容，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為推動(dòng)公墓建設(shè)、深化殯葬改革工作營(yíng)建良好社會(huì)氛圍。展開(kāi)對(duì)各村（社區(qū)）紅白理事會(huì)成員、舉重夫的集中輪訓(xùn)，確保覆蓋率到達(dá) 100％，使其成為殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的支持者、響應(yīng)者、宣揚(yáng)者。

(6)厚養(yǎng)禮葬。本著“尊重大眾意愿、去除陳俗陋習(xí)、傳承優(yōu)秀文化、倡樹(shù)節(jié)儉文明”的原則，各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況，探索時(shí)間簡(jiǎn)短、莊重肅穆、儀式感強(qiáng)的禮葬流程。管理區(qū)人員、村兩委成員、紅白理事會(huì)要安排專人靠上，推行“播放哀樂(lè)、宣讀逝者生平、鞠躬告別等“追思會(huì)”禮葬模式。1 般大眾“追思會(huì)”由村兩委成員組織，村支部書(shū)記介紹生平；村黨員、干部、社會(huì)知名人士、先模人物、建國(guó)前老黨員、參戰(zhàn)老兵等人員的“追思會(huì)”由管理區(qū)書(shū)記或鎮(zhèn)班子成員介紹生平；各級(jí)人大代表、黨代表、政協(xié)委員及在本鎮(zhèn)做出突出貢獻(xiàn)的人員，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹生平。積極推行鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、家庭追思會(huì)等健康文明的新祭掃情勢(shì)，杜絕因焚香燒紙引發(fā)的火災(zāi)隱患和環(huán)境污染。在公墓范圍內(nèi)制止燃放煙花爆竹，制止從事燃燒紙人、紙馬等封建迷信活動(dòng)，提升鮮花祭祀、集體公祭等生態(tài)文明祭祀方式覆蓋率，引導(dǎo)大眾認(rèn)可，構(gòu)成“厚養(yǎng)禮葬”的民風(fēng)自覺(jué)。

(7)市場(chǎng)監(jiān)管。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)要配合上級(jí)宣揚(yáng)、民政、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處在城鎮(zhèn)、村落（社區(qū)）大街小巷背章占道搭設(shè)靈棚、擺放花圈及出殯拋撒冥紙、燃燒紙錢(qián)等影響市容、環(huán)境衛(wèi)生和村民生活的喪葬行動(dòng)。村級(jí)要對(duì)封建迷信、私自土葬、散埋亂葬、過(guò)度燃燒祭祀等突出問(wèn)題做好監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，鎮(zhèn)相干部門(mén)進(jìn)行查處。切實(shí)堵住陳俗陋習(xí)的后門(mén)，把不良風(fēng)氣壓下去，把新風(fēng)正

氣樹(shù)起來(lái)。

(8)管理使用。公墓實(shí)行統(tǒng) 1 建設(shè)、統(tǒng) 1 管理。健全公墓管理機(jī)制，配備專人做好公墓管理工作，對(duì)公共祭祀?yún)^(qū)和防火設(shè)施等進(jìn)行保護(hù)、修繕，保持墓區(qū)環(huán)境優(yōu)美和墓穴完好整潔，建立健全檔案管理機(jī)制，有關(guān)檔案要長(zhǎng)時(shí)間保存。

3、工作措施 ?

(1)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立惠民殯葬工作推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把殯葬改革擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，集中推動(dòng)公益性公墓建設(shè)。

（2）資金保障。村級(jí)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)統(tǒng) 1 計(jì)劃建設(shè)，全力爭(zhēng)取上級(jí)公益性公墓建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金足額撥付。7 月 10日之前，完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)(包括墓穴、綠化、院墻等)的，依照預(yù)算資金的 10％進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。7 月 31 日之前完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)的，兩個(gè)月內(nèi)足額撥付資金。

(3)工作制度。建立會(huì)商制度，定期召開(kāi)例會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)推動(dòng)進(jìn)程中出現(xiàn)的困難問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會(huì)商，提出解決辦法。建立重點(diǎn)問(wèn)題交辦制度，對(duì)工作推動(dòng)面上遇到的難點(diǎn)由有關(guān)管理區(qū)、村落限期辦結(jié)。對(duì)工作被動(dòng)、推委扯皮的進(jìn)行追責(zé)，對(duì)頂風(fēng)而上背背殯葬改革工作精神的交由紀(jì)委、監(jiān)委處理。

（篇 2）

各村（居）：

根據(jù)《**縣殯葬改革工作宣揚(yáng)方案》南殯改辦【**】4 號(hào)文件精神，為扎實(shí)做好省委巡查反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，繼續(xù)鞏固“以罰代葬”、“偷埋土葬”專項(xiàng)整治工作成果，進(jìn) 1 步加大殯葬改革工作宣揚(yáng)力度，教育引導(dǎo)廣大干部大眾支持和參與殯葬改革工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

?

1、整體要求 ?

以黨的 109 精神和____習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，掌控輿論導(dǎo)向，培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宏揚(yáng)主旋律，傳播正能量，大力宣揚(yáng)殯葬改革政策法規(guī)，教育和引導(dǎo)廣大干部大眾自覺(jué)革除喪葬陋俗，提倡移風(fēng)易俗，建立文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，自覺(jué)實(shí)行科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬方式，自覺(jué)依法火化、節(jié)儉治喪、集約安葬，支持正面宣揚(yáng)為主，通過(guò)典型宣揚(yáng)、社會(huì)宣揚(yáng)等多種方式深入持久宣揚(yáng)為，為推動(dòng)殯葬改革工作營(yíng)建良好的輿論氛圍。

2、宣揚(yáng)主題 ?

**年殯葬改革宣揚(yáng)主題為“深化殯葬改革，推動(dòng)移風(fēng)易俗”。

3、宣揚(yáng)重點(diǎn) ?

宣揚(yáng)殯葬政策。宣揚(yáng)國(guó)家、省、市、縣殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、政策，宣揚(yáng)全縣殯葬改革的措施辦法、主要目標(biāo)和任務(wù)。

（1）宣揚(yáng)綠色殯葬。宣揚(yáng)殯葬改革對(duì)節(jié)儉士地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展重要意義和作用。

（2）宣揚(yáng)先進(jìn)典型。宣揚(yáng)黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革先進(jìn)業(yè)績(jī)，發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，引導(dǎo)廣大大眾參與殯葬改革。

（3）宣揚(yáng)文明祭祀。宣揚(yáng)創(chuàng)建文明祭奠新風(fēng)尚，引導(dǎo)大眾革除喪葬陋習(xí)，積極提倡“無(wú)煙祭祀”、“鮮花祭祀”、“網(wǎng)上祭祀”等文明祭祀方式，充分發(fā)掘村（居）委會(huì)和村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)作用，宣揚(yáng)制定村規(guī)民約、反對(duì)喪事大操大辦、建立文明新風(fēng)做法和新成效。

（4）宣揚(yáng)節(jié)地安葬。實(shí)行節(jié)地安葬，著力治理骨灰裝棺再葬，推行綠色殯葬、生態(tài)殯葬，同時(shí)對(duì)典型的背法背規(guī)殯葬行動(dòng)進(jìn)行暴光，作為反面教材，教育廣大干部、大眾，自覺(jué)保護(hù)殯葬政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。

4、工作安排 ?

（1）鎮(zhèn)、村（居）廣播每天反復(fù)播放殯葬改革政策，宣揚(yáng)先進(jìn)典型； ?

（2）鎮(zhèn)、村（居）主要交通干道、街道等人員密集地懸掛橫幅、制作標(biāo)語(yǔ)； ?

（3）鎮(zhèn)、村（居）充分利用鄉(xiāng)村文化大舞臺(tái)，編排以殯葬改革為主題的內(nèi)容豐富、情勢(shì)多樣、大眾膾炙人口的文藝節(jié)目。

5、工作要求 ?

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我鎮(zhèn)殯葬陋習(xí)死灰復(fù)烯，封建迷信活動(dòng)活躍，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象蔓延，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，火化進(jìn)度下滑，通過(guò)宣揚(yáng)，讓廣大干部、大眾認(rèn)識(shí)到殯葬改革是社會(huì)改革，關(guān)系到人民大眾的切身利益，關(guān)乎社會(huì)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，要掌控機(jī)遇，大力宣揚(yáng)，為推動(dòng)殯葬改革順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

（2）村（居）、鎮(zhèn)直各單位制定宣揚(yáng)方案，精心組織，大力展開(kāi)宣揚(yáng)活動(dòng)，該項(xiàng)工作納入績(jī)效考核 ?

（篇 3）

現(xiàn)根據(jù)省、市政府辦公廳文件要求和縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，依照縣結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

1、指點(diǎn)思想 ?

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殯葬工作，____總書(shū)記屢次作出重要唆使指示，為推動(dòng)殯葬改革提供了根本遵守。省、市、縣黨委政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)貫徹落實(shí)中央決策部署提出明確要求。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹____總書(shū)記關(guān)于殯葬改革的重要唆使指示精神，從樹(shù)牢“4 個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“4 個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩

個(gè)保護(hù)”的高度，深入認(rèn)識(shí)做好殯葬改革工作的重要性、緊急性，進(jìn)1 步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，堅(jiān)決把中央決策部署落到實(shí)處。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把殯葬改革擺在重要位置，深入排查整治背規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施等突出問(wèn)題，加大公益性殯葬服務(wù)供給，不斷提升殯葬公共服務(wù)能力，更好滿足人民大眾的殯葬服務(wù)需求。

2、目標(biāo)任務(wù) ?

在**年摸排的基礎(chǔ)上，從即日起至**年 4 月 15 日，全面排查整治背規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問(wèn)題，重點(diǎn)排查未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興修公墓（含經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓、骨灰堂等骨灰安置設(shè)施），背法背規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施，建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、奢華墓、家族墓，遺留散墳超標(biāo)準(zhǔn)修建等背法背規(guī)行動(dòng)。對(duì)排查出的背法背規(guī)問(wèn)題，積極采取措施，明確責(zé)任到村到人，加快整治到位。確保殯葬設(shè)施建設(shè)合法合規(guī)，確保超標(biāo)準(zhǔn)大墓、奢華墓、家族墓得到整治，確?！? 沿 5 區(qū)”可視范圍內(nèi)青山白化治理率達(dá) l00%。

3、實(shí)行步驟 ?

第 1 階段：排查摸底階段（即日—1 月 30 日）

各村要在**年殯葬整治專項(xiàng)行動(dòng)摸排的基礎(chǔ)上，對(duì)比任務(wù)，組織人員展開(kāi)實(shí)地排查，設(shè)立問(wèn)題臺(tái)賬，經(jīng)村委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志簽字后定期上報(bào)。

第 2 階段：分類整治階段（**年 2 月 1 日—**年 4 月 15 日）

1.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興修公墓，背法背規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)實(shí)施為進(jìn)行整治。

2、對(duì)已建成公墓或遷墳點(diǎn)，擅自擴(kuò)建、擅建超規(guī)格墓穴、擅自對(duì)外出售、背規(guī)收費(fèi)和綠化率不達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行排查整治。

3、對(duì)縣域內(nèi)建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、奢華墓、家族墓（含公墓

內(nèi)，有歷史文物保護(hù)價(jià)值的除外）的行動(dòng)，按《歙縣**年殯葬整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（政辦〔**〕13 號(hào)）的相干要求進(jìn)行整治。

4、對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不公道、誤導(dǎo)捆綁逼迫消費(fèi)、殯葬市場(chǎng)混亂等問(wèn)題進(jìn)行排查整治。

5、對(duì)生產(chǎn)出售超規(guī)格墓碑的業(yè)主進(jìn)行排查整治。

4、保障措施 ?

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的排查整治背規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件 1），辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政辦。各村由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安排專人管理，加強(qiáng)工作部署、兼顧調(diào)度、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置。

（2）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要高度重視此次排查整治背規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)實(shí)施動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)內(nèi)殯葬改革管理工作的各項(xiàng)任務(wù)。鄉(xiāng)排查整治背規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將切實(shí)做好牽頭抓總工作，此項(xiàng)工作將納入鄉(xiāng)對(duì)村殯葬整治的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。對(duì)殯葬改革工作推動(dòng)不力、排查整治背規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問(wèn)題不到位、新增背規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施管控不到位、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，將依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（3）加大宣揚(yáng)力度。各村要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用宣揚(yáng)欄、宣揚(yáng)條幅、微信公眾號(hào)等多種情勢(shì)，加大宣揚(yáng)力度。大力推行深埋不留墳頭等節(jié)地生態(tài)葬法，采取深埋、骨灰拋撒等不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體，增進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。要及時(shí)上報(bào)先進(jìn)典型業(yè)績(jī)，營(yíng)建濃厚的社會(huì)氛圍。

各村排查匯總情況和分類整治方案于 1 月 30 日前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，依照要求，每半月上報(bào)工作進(jìn)展情況。

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第五篇：高考改革方案

高考改革方案》正式頒布！家長(zhǎng)一定要看

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全國(guó)高考改革方案初定為考語(yǔ)數(shù)外三門(mén)（注：指全國(guó)卷，下同），外語(yǔ)一年兩考，再讓學(xué)生選考三門(mén)，按五級(jí)制評(píng)價(jià)。高考改革方案具體如下：

1、高考命題杜絕繁難偏舊，基本以2013年的試題難度為標(biāo)準(zhǔn)；

2、2016年，英語(yǔ)將正式退出新高考（也就是6月7、8兩天將沒(méi)有英語(yǔ)考試），但是學(xué)生的會(huì)考成績(jī)計(jì)入高考總分（A等100分，B等85分，C等70分），學(xué)生可以多次報(bào)考會(huì)考，最終以最好成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)；

3、在2016年之前，高考英語(yǔ)分值逐年降低：2015年，英語(yǔ)120分，相應(yīng)的，語(yǔ)文將提高到180分；2016年，英語(yǔ)100分（會(huì)考），語(yǔ)文提高到200分；

4、除了少數(shù)民族加分政策以外，其它加分政策都將取消；

5、志愿填報(bào)也有微調(diào)：考前填報(bào)，但從明年開(kāi)始執(zhí)行平行志愿，第一志愿可以同時(shí)報(bào)2個(gè)，第二志愿可以同時(shí)報(bào)3個(gè)。2017年英語(yǔ)分降，語(yǔ)文分增，2016年，高考文史類、理工類總分均為750分。語(yǔ)文（文理同卷）180分,數(shù)學(xué)（文）150分，數(shù)學(xué)（理）150分，文科綜合320分，理科綜合320分。英語(yǔ)文理同卷，實(shí)行社會(huì)化考試，一年兩次考試，學(xué)生可多次參加。英語(yǔ)滿分100分。英語(yǔ)學(xué)科要突出語(yǔ)言的實(shí)際應(yīng)用，回歸到學(xué)科應(yīng)有的位置上，突出基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力及課標(biāo)的基本要求，降低英語(yǔ)學(xué)科分?jǐn)?shù)在高考招生中的權(quán)重?？荚嚪种涤?50分降低到100分。實(shí)行社會(huì)化考試，一年兩次考試，學(xué)生可多次參加，按最好成績(jī)計(jì)入高考總分，成績(jī)?nèi)陜?nèi)有效。目前，中高考改革是大趨勢(shì)，家長(zhǎng)一定要看?。∽罱芏嗳藛?wèn)的、英語(yǔ)學(xué)科雖然不參加統(tǒng)一高考，但是將采取等級(jí)錄取，假如你總分考了500分，其中英語(yǔ)90分，按照高考老的制度，你依然可以報(bào)一本。但是這樣改革后，如果你英語(yǔ)90分，只達(dá)到F，那么你選擇的院?？赡苤皇侨玖耍∫恍┘议L(zhǎng)誤以為高考不考英語(yǔ)了，這是錯(cuò)誤的，只是英語(yǔ)考試的方向改變了！更加注重語(yǔ)言的實(shí)際應(yīng)用 和聽(tīng)說(shuō)能力！不要因?yàn)橐粫r(shí)的誤解迷惑而耽誤了孩子的未來(lái)！改革方案

◆取消一本線，保留本科線，文理不分科。

◆英語(yǔ)實(shí)行社會(huì)化考試，可多次參加。按150分制，取最高分，計(jì)入高考成績(jī)?！舫Z(yǔ)數(shù)英外，其余學(xué)科都分等級(jí)考和會(huì)考。會(huì)考分合格與不合格，等級(jí)考按滿分60分制。兩者擇其一考試。最多可選6個(gè)學(xué)科參加等級(jí)考。最終選3科等級(jí)考成績(jī)（滿分180分）計(jì)入高考。

◆高考考語(yǔ)文，數(shù)學(xué)兩科，各150分。與英語(yǔ)成績(jī)和3科成績(jī)合并，總分630分。政策解讀

◆取消一本線，保留本科線。致使各大院校會(huì)設(shè)置自己的專業(yè)線，好高校，好專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)變得尤為激烈。

◆文理不分科會(huì)導(dǎo)致試卷難度上升，對(duì)善于文科的學(xué)生不利，善于理科的同學(xué)擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

◆明面上，英語(yǔ)退出統(tǒng)一高考，但其實(shí)競(jìng)爭(zhēng)變得更加殘酷。名校對(duì)于英語(yǔ)成績(jī)有要求，這就促使你不斷提高成績(jī)。改革前如果你的英語(yǔ)成績(jī)不夠好，可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)學(xué)科拉分。改革后，英語(yǔ)成績(jī)不夠好，甚至可能失去進(jìn)入名校的資格！◆三科等級(jí)考的存在，使得每門(mén)學(xué)科都要均衡發(fā)展。

應(yīng)對(duì)策略

◆夯實(shí)所有學(xué)科基礎(chǔ)，不讓任何學(xué)科成為“短板”。

◆高中知識(shí)搶先學(xué)習(xí)，避免學(xué)習(xí)落差。新高一開(kāi)學(xué)后，就將面臨“分班考”，分班考將是搶占高中優(yōu)秀師資的一個(gè)機(jī)會(huì)。很多學(xué)校都會(huì)拿高一期中試卷作為考卷。這就要求你，各門(mén)學(xué)科在暑期達(dá)到高一期中水平。

◆極其重視英語(yǔ)，從現(xiàn)在開(kāi)始抓起，力爭(zhēng)第一次英語(yǔ)社會(huì)化考試，就考最高分，減輕日后的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

◆提前樹(shù)立目標(biāo)，為“高校自招”做準(zhǔn)備。

準(zhǔn)確定位英語(yǔ)

◆高考改革后，英語(yǔ)實(shí)行社會(huì)化考試，一年兩考，三年六考?？忌啥啻螀⒓樱∽罡叱煽?jī)。這就意味著考生如果能在自己英語(yǔ)水平最好的時(shí)候（中考后）把握時(shí)機(jī)，在高一就盡早考出最好的成績(jī)，那么就可以在接下來(lái)的時(shí)間里拿更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行其他科目的學(xué)習(xí)。

◆英語(yǔ)課程需要我們科學(xué)合理地規(guī)劃。在高一想取得英語(yǔ)社會(huì)化考試的最高分，需要在初中做好充足的準(zhǔn)備，做好初中三年英語(yǔ)的整體科學(xué)規(guī)劃顯得尤為重要。力爭(zhēng)在初中三年夯實(shí)英語(yǔ)的基礎(chǔ)，一舉決勝中考進(jìn)名校，摘取英語(yǔ)高考最高分，兩全其美！

英語(yǔ)課程規(guī)劃

◆英語(yǔ)考試無(wú)論如何改革，考試內(nèi)容的基本體系不會(huì)改變。英語(yǔ)的綜合能力提高了才能從容應(yīng)對(duì)各種形式的英語(yǔ)考試。

◆中考聚焦初中英語(yǔ)，專門(mén)從事初中英語(yǔ)教學(xué)、教法、師訓(xùn)和教材研發(fā)，以及聚焦中考命題研究，致力于幫助眾多培訓(xùn)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)劃初中三年，提高學(xué)生的英語(yǔ)綜合運(yùn)用能力，提分闖關(guān)進(jìn)名校。