第一篇：東莞市重大科技專項(xiàng)資助計(jì)劃操作規(guī)程

東莞市重大科技專項(xiàng)資助計(jì)劃操作規(guī)程

為推進(jìn)市重大科技專項(xiàng)實(shí)施和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《國(guó)家科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《東莞市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《關(guān)于實(shí)施科技東莞工程建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》（東府〔2006〕72號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定本操作規(guī)程。

第一章 總則

第一條

市重大科技專項(xiàng)是指針對(duì)全市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大成果轉(zhuǎn)化、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)、重大科技示范工程以及市委、市政府確定支持的重大任務(wù)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重大支撐和引領(lǐng)作用的科技專項(xiàng)計(jì)劃。

第二條

市重大科技專項(xiàng)由市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目的組織將進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)的職能，通過(guò)政府主動(dòng)組織方式，有針對(duì)性、有計(jì)劃地推進(jìn)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的重大共性關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

第三條

市重大科技專項(xiàng)的組織實(shí)施和管理堅(jiān)持“重組織、重設(shè)計(jì)、重管理、重績(jī)效”的原則和“大科技、大開放、大投入、大帶動(dòng)”的思路。在項(xiàng)目申報(bào)方面更加注重主動(dòng)組織，在項(xiàng)目評(píng)審方面更加注重綜合評(píng)議，在支持力度方面更加注重集中力量，在項(xiàng)目管理方面更加注重全程監(jiān)管。

第四條

建立專家咨詢制度。從國(guó)內(nèi)相關(guān)單位中挑選技術(shù)、管理、金融、政策等方面的知名專家，組成綜合評(píng)議咨詢專家組，協(xié)助專項(xiàng)實(shí)施的方案制定、項(xiàng)目論證、管理監(jiān)督等。

第二章 資金管理與使用范圍

第五條

重大科技專項(xiàng)資金來(lái)源于市級(jí)財(cái)政撥款，由市科技局商市財(cái)政局研究后報(bào)市政府審批確定，市財(cái)政局和市科技局共同管理、聯(lián)合下達(dá)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)資金的預(yù)算、撥付、監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)，市科技局負(fù)責(zé)專項(xiàng)項(xiàng)目指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審論證、審核立項(xiàng)、監(jiān)理驗(yàn)收。

第六條

重大科技專項(xiàng)資金的支出范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、宣傳交流費(fèi)和組織管理費(fèi)。項(xiàng)目費(fèi)主要是指開展科技基礎(chǔ)性工作發(fā)生的相關(guān)支出，包括原材料及標(biāo)本購(gòu)買費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)及相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用；宣傳交流費(fèi)主要是指舉辦重大項(xiàng)目推廣交流活動(dòng)和重大行動(dòng)的相關(guān)支出；組織管理費(fèi)主要是指開展項(xiàng)目評(píng)審（評(píng)議）、監(jiān)督檢查、會(huì)議、戰(zhàn)略研究及調(diào)研等工作發(fā)生的支出。宣傳交流費(fèi)和組織管理費(fèi)按有關(guān)規(guī)定控制在3%以內(nèi)，支出預(yù)算經(jīng)市財(cái)政局核定后，由市科技局具體管理和使用。

第三章 資助對(duì)象與條件

第七條

資助對(duì)象分為兩類：提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)類和培育新興產(chǎn)業(yè)類。具體資助內(nèi)容：

（一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大科技成果轉(zhuǎn)化；

（二）重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)；

（三）重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)；

（四）重大科技示范工程；

（五）市委、市政府確定支持的重大任務(wù)。

第八條

申請(qǐng)市重大科技專項(xiàng)的承擔(dān)單位必須具備以下條件：

（一）提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)類的承擔(dān)單位必須具備以下條件：

1、在我市工商注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2、符合市政府重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)范圍，在全市同行業(yè)中具有技術(shù)領(lǐng)先地位，擁有主導(dǎo)和拳頭產(chǎn)品，有較高的市場(chǎng)占有率。企業(yè)具有較高的技術(shù)管理水平，已通過(guò)相關(guān)的國(guó)際管理認(rèn)證；

3、申報(bào)聯(lián)合體中應(yīng)至少具備經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上（含市級(jí)）的科技創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

4、企業(yè)具備的項(xiàng)目啟動(dòng)資金不低于500萬(wàn)元，上年度銷售收入不低于5000萬(wàn)元，上年度繳納的各項(xiàng)稅金（含免退稅部分）占銷售收入的比例不低于4％。

5、第一承擔(dān)單位上年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；（2）銷售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；

（3）銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

6、企業(yè)內(nèi)全職研究開發(fā)人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。其中具有高級(jí)職稱、獲得博士學(xué)位3年以上或中級(jí)職稱3年以上人員不低于10％，具有中級(jí)職稱、獲得碩士學(xué)位2年以上或初級(jí)職稱4年以上人員不低于30％。

（二）培育新興產(chǎn)業(yè)類的承擔(dān)單位必須具備以下條件：

1、在我市工商注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2、符合市政府重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)范圍，項(xiàng)目具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，市場(chǎng)潛力較大；

3、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的組織策劃能力和市場(chǎng)開拓能力，擁有雄厚的研發(fā)實(shí)力和技術(shù)基礎(chǔ)，特別是擁有該技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化前景比較好，具備的項(xiàng)目啟動(dòng)資金不低于300萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施地必須在東莞市境內(nèi)。

4、企業(yè)內(nèi)全職研究開發(fā)人員占職工總數(shù)的比例不低于30%。其中具有高級(jí)職稱、獲得博士學(xué)位3年以上或中級(jí)職稱3年以上人員不低于10％，具有中級(jí)職稱、獲得碩士學(xué)位2年以上或初級(jí)職稱4年以上人員不低于30％。

第九條 重大科技專項(xiàng)的承擔(dān)單位有下列情形之一的，不給予資助：

（一）企業(yè)因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、安全生產(chǎn)和環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章被行政處罰未滿兩年；

（二）企業(yè)有欠稅、惡意欠薪、未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)等嚴(yán)重失信行為。

第四章 資助方式與額度

第十條

重大科技專項(xiàng)資助實(shí)行總額控制、主動(dòng)組織、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策的原則。資金的撥付采取分兩批撥付的方式，在項(xiàng)目取得立項(xiàng)后，企業(yè)投入資金達(dá)到項(xiàng)目總額的70%，市財(cái)政撥付資助金額的70%；企業(yè)投入資金達(dá)到項(xiàng)目總額的100%且項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，市財(cái)政再向企業(yè)撥付資助金額余下的30%，以便于對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理。多單位聯(lián)合承擔(dān)的重大項(xiàng)目，牽頭單位總體協(xié)調(diào)，以子課題為單位制定資金分配撥付計(jì)劃。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀或超額完成任務(wù)的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)或申請(qǐng)科技金融貸款等政策。

第十一條

重大科技專項(xiàng)資助采取“一事一議”的方式上報(bào)市政府，由市政府審批確定資助標(biāo)準(zhǔn)和資助總額。提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目市財(cái)政的資助額度根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、創(chuàng)新難易程度和投入總額確定，且原則上不低于300萬(wàn)元，申報(bào)聯(lián)合體須有3：1以上資金配套；培育新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目市財(cái)政的資助額度不超過(guò)項(xiàng)目總額的50%。

第五章 資助申請(qǐng)與審批

第十二條

重大科技專項(xiàng)組織與資助申請(qǐng)審批

（一）總體設(shè)計(jì)。圍繞市委、市政府中心工作，面向社會(huì)征集和部門、鎮(zhèn)街推薦，組織專家廣泛調(diào)研，優(yōu)選主題，編制年度實(shí)施方案，做好頂層設(shè)計(jì)。

（二）指南發(fā)布。市科技局根據(jù)年度實(shí)施方案和專項(xiàng)目標(biāo)要求，發(fā)布《××××年?yáng)|莞市重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南》，明確項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容、目標(biāo)、資金、時(shí)間、方式、承擔(dān)單位等具體要求。

（三）材料受理。承擔(dān)單位登陸http://004km.cn，進(jìn)入申報(bào)系統(tǒng)填寫《東莞市重大科技專項(xiàng)資助（立項(xiàng)）申請(qǐng)書》，并提交以下申請(qǐng)材料：

1、承擔(dān)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證；

2、《東莞市重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目可行性報(bào)告》，并附上有說(shuō)服力的相關(guān)材料，如項(xiàng)目查新報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、資質(zhì)證明以及合作協(xié)議等；

3、承擔(dān)單位上一年度的審計(jì)報(bào)告和完稅證明。

（四）形式審查。市科技局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。形式審查不合格的，申請(qǐng)企業(yè)在5個(gè)工作日內(nèi)可重新提交申請(qǐng)材料。形式審查合格的，由市科技局組織專家進(jìn)行綜合評(píng)審。

（五）綜合評(píng)審。市科技局組織國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行綜合評(píng)審，專家對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、技術(shù)、效益、管理、資金、風(fēng)險(xiǎn)、考核指標(biāo)等進(jìn)行分析與論證，提出符合要求的項(xiàng)目立項(xiàng)建議。

專家組將按主要技術(shù)領(lǐng)域方向進(jìn)行分組，專家組應(yīng)由在同行中學(xué)術(shù)造詣深、學(xué)術(shù)思想活躍、熟悉被評(píng)項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外情況、有評(píng)價(jià)分析能力、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正，并從事實(shí)際工作的專家組成。內(nèi)容相近的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能請(qǐng)同一組專家進(jìn)行初審。為保證評(píng)審的客觀、公正，每個(gè)專家組有不少于5名的同行專家進(jìn)行評(píng)審。綜合評(píng)審分書面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察答辯兩個(gè)階段進(jìn)行。

1、書面評(píng)審階段。評(píng)審專家根據(jù)申請(qǐng)單位所提供的書面材料和申報(bào)指南的要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審、填寫專家評(píng)審意見(jiàn)表。然后各專家將評(píng)審結(jié)果提交專家組進(jìn)行討論，由專家組組長(zhǎng)對(duì)本組專家的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總和排序，確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察答辯名單并報(bào)市科技局審定。

2、現(xiàn)場(chǎng)考察答辯階段。邀請(qǐng)5位專家成立專家組，對(duì)列入現(xiàn)場(chǎng)考察答辯的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。專家組在實(shí)地考察和聽取申請(qǐng)單位答辯基礎(chǔ)上，提出符合要求的項(xiàng)目立項(xiàng)建議，對(duì)需要進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化設(shè)計(jì)的項(xiàng)目提出修改完善意見(jiàn)。

（六）項(xiàng)目申報(bào)。承擔(dān)單位根據(jù)綜合評(píng)議的意見(jiàn)進(jìn)一步完善實(shí)施方案，并登陸http://004km.cn，進(jìn)入申報(bào)系統(tǒng)重新提交項(xiàng)目申報(bào)材料，書面材料一式兩份經(jīng)所在鎮(zhèn)街科技辦審核蓋章后送市科技局業(yè)務(wù)受理窗口。

（七）部門審核。市科技局對(duì)通過(guò)專家論證后的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并確定擬資助項(xiàng)目名單及額度。

（八）項(xiàng)目審批。擬資助項(xiàng)目經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后，由市科技局、市財(cái)政局上報(bào)市政府審批，市政府批復(fù)同意后由市科技局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)立項(xiàng)通知。

第十三條

項(xiàng)目管理。立項(xiàng)并獲得資助的申請(qǐng)單位應(yīng)在收到立項(xiàng)通知之日起一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)與市科技局簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。逾期不簽訂合同的，視為放棄項(xiàng)目的立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)資助。項(xiàng)目合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括資助金額、資助款的用途及預(yù)算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和儀器設(shè)備的歸屬、績(jī)效考評(píng)以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第十四條

資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)市政府的批復(fù)和本規(guī)程第五條的規(guī)定，按照屬地管理的原則將資助資金劃撥到企業(yè)所在的鎮(zhèn)（街）財(cái)政分局，再由鎮(zhèn)（街）財(cái)政分局撥付到有關(guān)企業(yè)；市直屬的企業(yè)由市財(cái)政局直接撥付。

第十五條

企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用支出情況進(jìn)行單獨(dú)核算、專帳管理。收到資助款后，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)按現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)通則規(guī)定作收益處理；其他企業(yè)可按專項(xiàng)應(yīng)付款科目入帳，并分別按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算：形成資產(chǎn)部分，計(jì)入資本公積；未形成資產(chǎn)部分，作沖減相關(guān)費(fèi)用處理。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十六條

驗(yàn)收時(shí)限。項(xiàng)目實(shí)施期滿半年內(nèi)必須進(jìn)行驗(yàn)收。第十七條 驗(yàn)收程序。具體程序如下：

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)與審批。項(xiàng)目合同任務(wù)完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)市科技局業(yè)務(wù)受理窗口。

（二）組織驗(yàn)收。經(jīng)批復(fù)同意驗(yàn)收的，由市科技局組織驗(yàn)收專家組，以項(xiàng)目合同書為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況和經(jīng)費(fèi)使用情況等做出客觀評(píng)價(jià)。

第十八條

延期驗(yàn)收。確因客觀條件導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按期完成的，承擔(dān)單位必須于合同期滿前3個(gè)月以書面形式提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明原因及延長(zhǎng)時(shí)限，市科技局視實(shí)際情況予以批復(fù)。

第十九條

驗(yàn)收結(jié)論。分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收兩種情況，以文件形式正式下達(dá)。

凡具有下列情況之一的，為不通過(guò)驗(yàn)收：

1、任務(wù)完成量不到80%的；

2、所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改合同考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線的；

4、研究過(guò)程及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面存在糾紛尚未解決的；

5、超過(guò)合同書規(guī)定的執(zhí)行年限一年以上未完成任務(wù)，事先未做出說(shuō)明的；

6、經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重問(wèn)題的。

第二十條

重新驗(yàn)收。未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知的半年內(nèi)，整改完善并提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若仍未通過(guò)驗(yàn)收的，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收的情況，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，項(xiàng)目主要成員三年內(nèi)不得再承擔(dān)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。確因主觀因素未能完成合同任務(wù)的，將按合同約定，視情節(jié)輕重追回部分或全部已撥財(cái)政資金。

第七章 資助監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十一條

對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市科技局、市財(cái)政局視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、3年內(nèi)取消申請(qǐng)資格和將其及相關(guān)責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條

參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其咨詢專家資格，并在相關(guān)媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條

有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條

建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市科技局根據(jù)《東莞市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》（東府辦〔2006〕60號(hào)）和其他有關(guān)規(guī)定，定期組織相關(guān)專家或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)已獲資助的重大科技專項(xiàng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定選擇重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施抽查評(píng)價(jià)。

第八章 附則

第二十五條

本規(guī)程由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條

本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，至2011年12月31日止

第二篇：東莞市科技企業(yè)孵化器資助計(jì)劃操作規(guī)程

東莞市科技企業(yè)孵化器資助計(jì)劃操作規(guī)程

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施科技東莞工程建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》（東府〔2006〕72號(hào)）以及《東莞市鼓勵(lì)發(fā)展科技企業(yè)孵化器實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本操作規(guī)程。本規(guī)程中科技企業(yè)孵化器資助計(jì)劃分認(rèn)定和資助兩個(gè)環(huán)節(jié)。

第一章 認(rèn)定

第一條 科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件：

（一）在我市依法注冊(cè)的法人單位；

（二）目標(biāo)、性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確，入孵企業(yè)或項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（三）內(nèi)部管理制度健全，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，已建立3人以上的招商和管理團(tuán)隊(duì)，50%以上的管理人員具有大學(xué)本科或以上學(xué)歷；

（四）具備一定的建筑規(guī)模，建筑場(chǎng)地面積在3000平方米以上，其中規(guī)劃作為入孵企業(yè)使用的場(chǎng)地占2/3以上；

（五）消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；

（六）入孵或已簽訂入孵協(xié)議的企業(yè)達(dá)10家以上。第二條 申請(qǐng)單位須進(jìn)入東莞科技網(wǎng)（http://004km.cn/），登陸申報(bào)系統(tǒng)填寫《東莞市科技計(jì)劃科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請(qǐng)書》，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證；

（二）科技企業(yè)孵化器建設(shè)可行性研究報(bào)告；

（三）人員、場(chǎng)地等相關(guān)證明材料。

第三條 申請(qǐng)單位將申報(bào)材料報(bào)送市科技局進(jìn)行形式審查；形式審查不合格的，申請(qǐng)單位在5個(gè)工作日內(nèi)可重新提交申請(qǐng)材料。

第四條 形式審查合格的，市科技局負(fù)責(zé)組織考察組，對(duì)科技企業(yè)孵化器實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

第五條 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果，經(jīng)市科技局審核批準(zhǔn)后，下發(fā)認(rèn)定文件。

第二章 資助對(duì)象與條件

第六條 申請(qǐng)資助的科技企業(yè)孵化器，應(yīng)符合以下條件：

（一）經(jīng)市科技局認(rèn)定，且正常運(yùn)營(yíng)一年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好；

（二）目標(biāo)、性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確，內(nèi)部管理制度健全，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度；

（三）管理團(tuán)隊(duì)具有較高的管理水平和經(jīng)營(yíng)能力，70%以上的管理人員具有大學(xué)本科或以上學(xué)歷，專業(yè)型科技企業(yè)孵化器要配備一定數(shù)量的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才；

（四）場(chǎng)地面積在3000平方米以上，其中入孵企業(yè)使用的場(chǎng)地占2/3以上，且場(chǎng)地作為孵化器用途的期限不少于5年；

（五）已投資的總額不少于800萬(wàn)元，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系；

（六）服務(wù)設(shè)施齊備，可為企業(yè)提供商務(wù)、信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。專業(yè)型科技企業(yè)孵化器除應(yīng)具備科技企業(yè)孵化器的一般功能外，還必須具備能為入孵企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)開發(fā)的公共技術(shù)平臺(tái)和支撐體系；

（七）入孵企業(yè)應(yīng)達(dá)30家以上。

第七條 科技企業(yè)孵化器有下列情形之一的，不給予資助：

（一）市財(cái)政已投入建設(shè)資金超過(guò)20%的科技企業(yè)孵化器；

（二）因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、安全生產(chǎn)和環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章被行政處罰未滿兩年；

（三）存在欠稅、惡意欠薪、未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)等嚴(yán)重失信行為。

第三章 資助方式與額度

第八條 科技企業(yè)孵化器資助實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、社會(huì)中介審核、社會(huì)公示、政府決策的原則。

第九條 科技企業(yè)孵化器資助采取報(bào)銷制。市財(cái)政按科技企業(yè)孵化器工商注冊(cè)之日起至申請(qǐng)資助之日止實(shí)際投資總額的20%給予資助，最高資助額為300萬(wàn)元。實(shí)際投資總額包括可供開放使用的孵化器公共服務(wù)平臺(tái)、通用研發(fā)技術(shù)平臺(tái)、共享數(shù)據(jù)庫(kù)和專用實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用及維護(hù)費(fèi)用，供企業(yè)服務(wù)使用的資料文獻(xiàn)費(fèi)用、管理人員費(fèi)用等。

第四章 資助申請(qǐng)與審批

第十條 申請(qǐng)單位須進(jìn)入東莞科技網(wǎng)（http://004km.cn/），登陸申報(bào)系統(tǒng)填寫《東莞市科技計(jì)劃科技企業(yè)孵化器資助申請(qǐng)書》，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證；

（二）科技企業(yè)孵化器業(yè)務(wù)開展情況報(bào)告；

（三）上的審計(jì)報(bào)告、完稅證明及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。第十一條 申請(qǐng)單位將申報(bào)材料報(bào)送市科技局進(jìn)行形式審查；形式審查不合格的，申請(qǐng)單位在5個(gè)工作日內(nèi)可重新提交申請(qǐng)材料。

第十二條 形式審查合格的，市科技局負(fù)責(zé)組織考察組，對(duì)科技企業(yè)孵化器實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。現(xiàn)場(chǎng)考察人員作為責(zé)任人，考察后須出具書面考察報(bào)告。

第十三條 現(xiàn)場(chǎng)考察合格的，市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合遴選社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)際投入情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；市科技局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，確定本擬資助的科技企業(yè)孵化器名單和資助額度，經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后，由市科技局向社會(huì)公示，公示期為10天。

第十四條 公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可以向市科技局提出；市科技局應(yīng)盡職調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。

第十五條 公示期滿，無(wú)異議或者異議不成立的，市科技局與市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)市政府審批，市政府批復(fù)同意后由市科技局與財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十六條 資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)市政府的批復(fù)，按照屬地管理的原則將資助資金劃撥到企業(yè)所在的鎮(zhèn)（街）財(cái)政分局，再由鎮(zhèn)（街）財(cái)政分局撥付到有關(guān)企業(yè)；市直屬的企業(yè)由市財(cái)政局直接撥付。

第十七條 企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目對(duì)實(shí)際投入情況進(jìn)行單獨(dú)核算、專帳管理。收到資助款后，按照各自適用的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和帳目處理.第五章 監(jiān)督與效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

第十八條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市科技局、市財(cái)政局視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、3年內(nèi)取消申請(qǐng)資格和將其及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條 受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)過(guò)程中存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或與申請(qǐng)單位串通作弊等行為的，取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的審計(jì)資格，并依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市科技局根據(jù)《東莞市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》（東府辦〔2006〕60號(hào)）和其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)獲得資助的科技企業(yè)孵化器進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定選擇重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施抽查評(píng)價(jià)。

第六章 附則

第二十二條 本規(guī)程由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，至2011年12月31日止。

第三篇：2009年?yáng)|莞市各類科技(專利)項(xiàng)目資助計(jì)劃

2009年?yáng)|莞市各類科技（專利）項(xiàng)目資助計(jì)劃

申報(bào)指南

企業(yè)研發(fā)投入資助計(jì)劃申報(bào)指南

一、支持領(lǐng)域

重點(diǎn)支持：消費(fèi)類電子關(guān)鍵技術(shù)、軟件與集成電路關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備及關(guān)鍵零部件制造技術(shù)及產(chǎn)品、先進(jìn)制造關(guān)鍵技術(shù)、制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新材料技術(shù)、節(jié)能及新能源技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)。

二、申報(bào)條件

（一）在我市工商注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）經(jīng)認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專利試點(diǎn)企業(yè)、專利培育企業(yè)，以及其他自主創(chuàng)新型企業(yè)（指具有自主技術(shù)和自有品牌的企業(yè)）；

（三）企業(yè)上研發(fā)投入占銷售收入的比例不低于3%（國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（四）培育型企業(yè)是指自2005年1月1日之后進(jìn)行工商登記的企業(yè)，自企業(yè)工商登記之日起三年內(nèi)為培育期，企業(yè)在培育期內(nèi)上銷售收入低于1000萬(wàn)元的。小型、中型、大型企業(yè)，其中屬于工業(yè)企業(yè)上應(yīng)繳各項(xiàng)稅金（含免退稅部分）占銷售收入的比例不低于4%，農(nóng)業(yè)企業(yè)不低于2%。

三、費(fèi)用歸集

企業(yè)應(yīng)按照研發(fā)項(xiàng)目，設(shè)立臺(tái)帳歸集核算研發(fā)費(fèi)用，具體研發(fā)費(fèi)用內(nèi)容包括：

（一）人員人工：從事研究開發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。

（二）直接投入：企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。

（三）折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用：包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動(dòng)而購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。

（四）設(shè)計(jì)費(fèi)用：為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。

（五）裝備調(diào)試費(fèi)：主要包括工裝準(zhǔn)備過(guò)程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。

（六）無(wú)形資產(chǎn)攤銷：因研究開發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。

（七）委托外部研究開發(fā)費(fèi)用：指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定過(guò)程中，按照委托外部研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80％計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。

（八）其他費(fèi)用：為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過(guò)研究開發(fā)總費(fèi)用的10％，另有規(guī)定的除外。

四、申報(bào)材料

（1）《東莞市科技計(jì)劃企業(yè)研發(fā)投入資助申請(qǐng)書》；（2）企業(yè)上研發(fā)費(fèi)用支出清單及支付憑證；

（3）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證；

（4）高新技術(shù)企業(yè)或民營(yíng)科技企業(yè)等認(rèn)定證書復(fù)印件；

（5）企業(yè)上的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；（6）屬產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目須提交產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議書或合作合同；（7）其他有關(guān)材料（如專利證書、專利有效性證明、專利轉(zhuǎn)讓或許可合同、項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告等）。

科技貸款貼息資助計(jì)劃申報(bào)指南

一、支持領(lǐng)域

重點(diǎn)支持：消費(fèi)類電子關(guān)鍵技術(shù)、軟件與集成電路關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備及關(guān)鍵零部件制造技術(shù)及產(chǎn)品、先進(jìn)制造關(guān)鍵技術(shù)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新材料技術(shù)、節(jié)能及新能源技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)。

二、申報(bào)條件

（一）在我市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位；

（二）經(jīng)認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專利試點(diǎn)企業(yè)、專利培育企業(yè)，以及其他自主創(chuàng)新型企業(yè)（指具有自主技術(shù)和自有品牌的企業(yè)）；

（三）已獲得國(guó)有銀行、股份制銀行、城市及農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款；

（四）貸款用于高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

三、有關(guān)事項(xiàng)

科技貸款貼息額按不超過(guò)企業(yè)上實(shí)際支付利息的70%給予資助，同一單位的貼息總額不超過(guò)150萬(wàn)元。如企業(yè)的科技貸款已享受我市重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)貸款貼息計(jì)劃的貼息資助，則市財(cái)政在核撥科技貸款貼息額時(shí)作相應(yīng)扣減。

四、申報(bào)材料

（1）《東莞市科技計(jì)劃科技貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)書》；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表

人身份證；

（3）上的審計(jì)報(bào)告、完稅證明及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；（4）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給企業(yè)的進(jìn)賬憑證和其他相關(guān)材料；

（5）企業(yè)已支付的銀行利息清單；

（6）其他有關(guān)材料（如民營(yíng)科技企業(yè)證書、高新技術(shù)企業(yè)證書、專利證書、專利有效性證明、專利轉(zhuǎn)讓或許可合同、項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告等）。

配套國(guó)家/省科技計(jì)劃項(xiàng)目資助計(jì)劃申報(bào)指南

一、申報(bào)條件

（一）在我市依法注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)（單位）；

（二）研發(fā)項(xiàng)目已列入自然科學(xué)基金計(jì)劃，或經(jīng)市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）推薦被列入國(guó)家/省科技（專利）計(jì)劃項(xiàng)目，或已引進(jìn)并與我市企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)且財(cái)政資金已劃撥到我市的國(guó)家/省重大科技項(xiàng)目；

（三）在國(guó)家/省財(cái)政提供的資金之外，項(xiàng)目承擔(dān)單位為完成項(xiàng)目另行支出了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)；

（四）項(xiàng)目未獲得過(guò)市財(cái)政資金資助。

二、費(fèi)用歸集

企業(yè)應(yīng)按照研發(fā)項(xiàng)目，設(shè)立臺(tái)帳歸集核算研發(fā)費(fèi)用，具體研發(fā)費(fèi)用內(nèi)容包括：

（一）人員人工：從事研究開發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。

（二）直接投入：企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。

（三）折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用：包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動(dòng)而

購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。

（四）設(shè)計(jì)費(fèi)用：為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。

（五）裝備調(diào)試費(fèi)：主要包括工裝準(zhǔn)備過(guò)程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。

（六）無(wú)形資產(chǎn)攤銷：因研究開發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。

（七）委托外部研究開發(fā)費(fèi)用：指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定過(guò)程中，按照委托外部研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80％計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。

（八）其他費(fèi)用：為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過(guò)研究開發(fā)總費(fèi)用的10％，另有規(guī)定的除外。

三、申報(bào)材料

（1）《東莞市科技計(jì)劃國(guó)家、省科技項(xiàng)目配套資金申請(qǐng)書》；（2）單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（蓋公章）；

74（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位與國(guó)家/省科技主管部門簽署的科技（專利）計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書或合同書，以及項(xiàng)目資金下達(dá)通知文件；

（4）申請(qǐng)配套的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出清單和支付憑證；（5）屬于專利計(jì)劃項(xiàng)目的需提供專利證書復(fù)印件（核對(duì)原件）。

專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資助計(jì)劃申報(bào)指南

專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)是以提高專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新能力為主要建設(shè)目的，以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，以引進(jìn)、創(chuàng)造、擴(kuò)散和使用新技術(shù)為重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)持以市場(chǎng)機(jī)制為主，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)的依托著手，由專業(yè)鎮(zhèn)政府或行業(yè)組織與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建。

一、申請(qǐng)條件：

（一）承擔(dān)單位必須籌集專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資金的50%以上；

（二）承擔(dān)單位每年可為專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺(tái)提供足夠的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，保證平臺(tái)開展工作的基本需要；

（三）專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺(tái)所在鎮(zhèn)（街）同意給予資金資助。

二、申請(qǐng)材料：

（一）《東莞市科技計(jì)劃專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)資助申請(qǐng)書》；

（二）《專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)簡(jiǎn)介表》；

（三）鎮(zhèn)（街）同意資助的文件；

（四）專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的可行性研究報(bào)告；

（五）承擔(dān)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證等；

（六）承擔(dān)單位上的審計(jì)報(bào)告和完稅證明。

行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)資助計(jì)劃申報(bào)指南

行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是指企業(yè)、事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)等實(shí)體之間建立聯(lián)盟契約關(guān)系，在保持各自相對(duì)獨(dú)立的利益及社會(huì)身份的同時(shí)，在一段時(shí)間內(nèi)協(xié)作從事技術(shù)或者產(chǎn)品項(xiàng)目研究開發(fā)，在實(shí)現(xiàn)共同確定的研發(fā)目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的研發(fā)合作方式。

一、申請(qǐng)條件：

（一）發(fā)起單位不少于5個(gè)；

（二）成員必須是在東莞注冊(cè)的科技企業(yè)；

（三）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，有章程和活動(dòng)規(guī)則；

（四）日常辦公場(chǎng)地不少于50平方米，辦公人員不少于5人；

（五）有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)投入。

二、申請(qǐng)材料：

（一）《東莞市科技計(jì)劃行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟資助申請(qǐng)書》

（二）《行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟簡(jiǎn)介表》；

（三）行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的可行性研究報(bào)告；

（四）發(fā)起單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證等；

（五）發(fā)起單位上一的審計(jì)報(bào)告和完稅證明。

科技企業(yè)孵化器資助計(jì)劃申報(bào)指南

科技企業(yè)孵化器是指以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，為入孵的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資和市場(chǎng)推廣等方面多渠道的支持，以降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)?？萍计髽I(yè)孵化器資助計(jì)劃分認(rèn)定和資助兩個(gè)環(huán)節(jié)：

一、認(rèn)定

（一）認(rèn)定條件：

1、在我市依法注冊(cè)的法人單位；

2、目標(biāo)、性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確，入孵企業(yè)或項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

3、內(nèi)部管理制度健全，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，已建立3人以上的招商和管理團(tuán)隊(duì)，50%以上的管理人員具有大學(xué)本科或以上學(xué)歷；

4、具備一定的建筑規(guī)模，建筑場(chǎng)地面積在3000平方米以上，其中規(guī)劃作為入孵企業(yè)使用的場(chǎng)地占2/3以上；

5、消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；

6、入孵或已簽訂入孵協(xié)議的企業(yè)達(dá)10家以上。

（二）申請(qǐng)單位須進(jìn)入東莞科技網(wǎng)（004km.cn），登陸申報(bào)系統(tǒng)填寫《東莞市科技計(jì)劃科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請(qǐng)書》，并提

交以下申請(qǐng)材料：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證；

2、科技企業(yè)孵化器建設(shè)可行性研究報(bào)告；

3、人員、場(chǎng)地等相關(guān)證明材料。

二、資助

（一）申請(qǐng)條件：

1、經(jīng)市科技局認(rèn)定，而且正常運(yùn)營(yíng)一年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

2、科技企業(yè)孵化器目標(biāo)、性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確，內(nèi)部管理制度健全，特別是具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

3、管理團(tuán)隊(duì)具有較高的管理水平和經(jīng)營(yíng)能力，70%以上的管理人員具有大學(xué)本科或本科以上學(xué)歷，專業(yè)型科技企業(yè)孵化器要配備一定數(shù)量高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。

4、科技企業(yè)孵化器場(chǎng)地面積在3000平方米以上，其中入孵企業(yè)使用的場(chǎng)地占2/3以上，且場(chǎng)地作為科技企業(yè)孵化器用途使用期限不少于5年。

5、科技企業(yè)孵化器已投資總額不少于800萬(wàn)元，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

6、科技企業(yè)孵化器的服務(wù)設(shè)施齊備，可為企業(yè)提供商務(wù)、信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。專業(yè)型科技企業(yè)孵化器除應(yīng)具備科技企業(yè)孵化器的一般功能外，還必須具備能為入孵企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)開發(fā)的公共技術(shù)平臺(tái)和支撐體系。

7、科技企業(yè)孵化器入孵企業(yè)應(yīng)達(dá)30家以上。

（二）申請(qǐng)材料：

1、《東莞市科技計(jì)劃科技企業(yè)孵化器資助申請(qǐng)書》

2、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證；

3、科技企業(yè)孵化器業(yè)務(wù)開展情況報(bào)告；

4、單位上一的審計(jì)報(bào)告及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

5、由稅務(wù)部門提供的單位上一的納稅證明。

企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心資助計(jì)劃申報(bào)指南

企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心是指依托于行業(yè)、領(lǐng)域具有綜合優(yōu)勢(shì)的單位，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件，有一支高質(zhì)素的研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)科技隊(duì)伍，并能提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

一、支持領(lǐng)域

重點(diǎn)支持電子信息、先進(jìn)制造、生物技術(shù)、節(jié)能與新能源、新材料等領(lǐng)域。

二、申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)工程中心認(rèn)定的承擔(dān)單位必須具備以下條件：

1、符合市政府確定的支柱產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍；

2、經(jīng)認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專利試點(diǎn)企業(yè)、專利培育企業(yè)以及其他自主創(chuàng)新型企業(yè)（指其他具有自主技術(shù)或自有品牌的企業(yè)），擁有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，上企業(yè)銷售收入不低于5000萬(wàn)元，且工業(yè)企業(yè)上繳納各項(xiàng)稅金（含免退稅部分）占銷售收入的比例不低于4%，農(nóng)業(yè)企業(yè)上繳納各項(xiàng)稅金（含免退稅部分）占銷售收入的比例不低于2％。

3、保證落實(shí)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，前兩年平均年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入在5000萬(wàn)元至20000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4％；

81（2）最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%；

4、具有研究開發(fā)必需的場(chǎng)地和基本儀器設(shè)備；

5、企業(yè)內(nèi)全職研究開發(fā)人員達(dá)10人以上，其中高級(jí)職稱或獲博士學(xué)位3年以上的人員不低于10%，中級(jí)職稱或獲碩士學(xué)位3年以上的人員不低于30%；技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于20%；

6、企業(yè)在全市同行業(yè)中具有技術(shù)領(lǐng)先地位，有較完善的專利管理制度，能運(yùn)用現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

7、企業(yè)具有較高的技術(shù)管理水平，已通過(guò)相關(guān)的國(guó)際管理認(rèn)證。

（二）申請(qǐng)認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)工程中心必須具備以下條件：

1、研發(fā)場(chǎng)地面積不少于300平方米；

2、已投入工程中心建設(shè)資金不少于500萬(wàn)元（不含土地和建筑費(fèi)用）；

3、在工程中心從事研究開發(fā)的人員達(dá)10人以上；

4、研究開發(fā)具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和較好產(chǎn)業(yè)化前景的科研項(xiàng)目和專利技術(shù)，必須擁有1項(xiàng)以上發(fā)明專利或3項(xiàng)以上實(shí)用新型專利或1項(xiàng)以上新產(chǎn)品、科技開發(fā)成果或至少1項(xiàng)市級(jí)或市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)；

5、根據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需要，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，解決相關(guān)技術(shù)問(wèn)題并研究開發(fā)出新產(chǎn)品，并為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；

6、為企業(yè)或行業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才和管理人才；

7、定期開展國(guó)內(nèi)外科技合作與交流活動(dòng)。

三、申請(qǐng)材料

（一）《東莞市科技計(jì)劃企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心認(rèn)定申請(qǐng)書》

（二）《東莞市企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心簡(jiǎn)介表》

（三）《東莞市企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)工作報(bào)告》；

（四）承擔(dān)單位上兩的審計(jì)報(bào)告和完稅證明。

（五）承擔(dān)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證；

創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)資助計(jì)劃申報(bào)指南

創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)是指把資金投向高新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，成功后取得資本收益的組織。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)資助計(jì)劃資助通過(guò)創(chuàng)投備案管理審查的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。

一、資助對(duì)象：在我市依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。

二、申請(qǐng)條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，且完成了國(guó)家規(guī)定的創(chuàng)投企業(yè)備案管理審查；

（二）其投資對(duì)象必須是在我市注冊(cè)設(shè)立的、具有獨(dú)立法人資格、處于創(chuàng)建期或重建過(guò)程中的成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、專利試點(diǎn)企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開市場(chǎng)上市的企業(yè)，具體要求包括：

1、企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò)500人，年銷售額不超過(guò)2億元，資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元；

2、企業(yè)當(dāng)年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占本企業(yè)銷售額的5%以上，技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的合計(jì)須占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

3、投資款已支付，并在工商行政主管部門辦理了股權(quán)變更登記手續(xù)，項(xiàng)目全部投資額的續(xù)存期不少于兩年。

三、申請(qǐng)材料：

（一）《東莞市科技計(jì)劃創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)資助申請(qǐng)書》（網(wǎng)上

填報(bào)）；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證。

（三）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與被投資企業(yè)簽訂的合同或協(xié)議。

（四）資金進(jìn)帳憑證復(fù)印件（蓋公章）

（五）加蓋工商局查詢章的被投資企業(yè)股東名單（含股東持股比例和持股數(shù)額）。

專利培育及試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)指南

為提高我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用能力，根據(jù)《東莞市專利促進(jìn)實(shí)施辦法》（東府〔2007〕85號(hào)）和《東莞市專利促進(jìn)實(shí)施辦法操作規(guī)程》（東科〔2007〕68號(hào)），制定本申報(bào)指南。

一、專利培育企業(yè)認(rèn)定

本項(xiàng)目資助我市專利意識(shí)比較強(qiáng)的企業(yè)，幫助其初步建立基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，提高其應(yīng)用專利知識(shí)和專利保護(hù)的能力。申報(bào)者必須符合以下申報(bào)條件：

（一）在我市依法注冊(cè)并具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力；

（三）有較強(qiáng)的開展專利工作的意識(shí)，具有一定的專利管理工作基礎(chǔ)和條件；

（四）專利申請(qǐng)量：發(fā)明專利1件或?qū)嵱脤＠?件或外觀設(shè)計(jì)專利10件以上。

二、專利試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定

本項(xiàng)目旨在進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，促進(jìn)我市企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、合法壟斷市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。申報(bào)者必須符合以下申報(bào)條件：

（一）在我市依法注冊(cè)并具有獨(dú)立企業(yè)法人資格（個(gè)體戶、個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)等不屬于獨(dú)立企業(yè)法人資格）；

（二）有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，生產(chǎn)型企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元以上，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力，企業(yè)重視專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額的 30% 以上；研發(fā)型企業(yè)研發(fā)人員占職工總數(shù)20%以上，本科學(xué)歷以上工作人員超過(guò)10人；

（三）已設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)（部門），并配備了專職或兼職工作人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，建立了比較健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵(lì)機(jī)制；

（四）專利申請(qǐng)量：發(fā)明專利1件或?qū)嵱脤＠?件或外觀設(shè)計(jì)專利20件以上；

（五）企業(yè)上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作投入的經(jīng)費(fèi)占其研發(fā)投入總額的比例不低于3%；

（六）企業(yè)無(wú)惡意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

三、申報(bào)材料（一式3份）:

（一）申報(bào)專利培育企業(yè)，提交下列材料：

1、《東莞市專利培育企業(yè)申報(bào)書》（網(wǎng)上審批通過(guò)后在申報(bào)系統(tǒng)上打印）；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（蓋公章）；

3、企業(yè)申請(qǐng)和授權(quán)專利清單，并附主要專利授權(quán)證書或申請(qǐng)受理通知書復(fù)印件（蓋公章）； 4、2008企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（蓋公章）；

5、其他證明材料，如高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、獲獎(jiǎng)證書等。

（二）申報(bào)專利試點(diǎn)企業(yè)，提交下列材料：

1、《2009東莞市專利試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)書》（網(wǎng)上審批通過(guò)后在申報(bào)系統(tǒng)上打?。?；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（蓋公章）；

3、企業(yè)申請(qǐng)和授權(quán)專利清單，并附主要專利授權(quán)證書或申請(qǐng)受理通知書復(fù)印件（蓋公章）； 4、2008企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（蓋公章）；

5、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；

6、其他證明材料，如高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、專利培育企業(yè)證明材料、獲獎(jiǎng)證書等。

第四篇：東莞市科技貸款貼息計(jì)劃操作規(guī)程(修訂版)

東莞市科技貸款貼息計(jì)劃操作規(guī)程

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施科技東莞工程建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》（東府〔2006〕72號(hào)）以及《東莞市自主創(chuàng)新型企業(yè)資助試行辦法》，特制定本操作規(guī)程。

第一章 貼息對(duì)象

第一條 申請(qǐng)科技貸款貼息的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在我市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位；

（二）經(jīng)認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專利試點(diǎn)企業(yè)、專利培育企業(yè)，以及其他自主創(chuàng)新型企業(yè)（指具有自主技術(shù)和自有品牌的企業(yè)）；

（三）已獲得國(guó)有銀行、股份制銀行、城市及農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款；

（四）貸款用于高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

第二條 對(duì)科技貸款給予貼息，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、社會(huì)公示、政府決策的原則。

第三條 單位有下列情形之一的，不給予貼息：

（一）企業(yè)因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、安全生產(chǎn)和環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章被行政處罰未滿兩年；

（二）企業(yè)有欠稅、惡意欠薪、未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)等嚴(yán)重失信行為。

第二章 貼息方式與范圍

第四條 對(duì)科技貸款的貼息采取報(bào)銷制，即：企業(yè)獲得銀行貸款并支付了利息之后，憑獲得貸款和支付利息的有關(guān)合同、憑證向市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）申請(qǐng)報(bào)銷。

第五條 貼息的范圍為科技企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款上用于項(xiàng)目開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化所實(shí)際發(fā)生的利息?？绲馁J款可根據(jù)實(shí)際利息發(fā)生額，分不同申報(bào)。同一項(xiàng)目貼息資助最多不超過(guò)2年。

第六條 科技貸款貼息額按不超過(guò)企業(yè)上實(shí)際支付利息的70%給予資助，同一單位的貼息總額不超過(guò)150萬(wàn)元。如企業(yè)的科技貸款已享受我市重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)貸款貼息計(jì)劃的貼息資助，則市財(cái)政在核撥科技貸款貼息額時(shí)作相應(yīng)扣減。

第七條 同一企業(yè)在同一內(nèi)獲得的科技貸款貼息與研發(fā)投入資助、配套國(guó)家/省科技項(xiàng)目資助的總和不超過(guò)其上自身研發(fā)投入的總額（不含上年獲得的各級(jí)財(cái)政資助額），且最高不超過(guò)600萬(wàn)元，市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三章 申請(qǐng)和審批程序

第八條申請(qǐng)單位須進(jìn)入東莞科技網(wǎng)http://004km.cn，登陸申報(bào)系統(tǒng)填寫《東莞市科技計(jì)劃科技貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)書》，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證；

（二）上的審計(jì)報(bào)告、納稅證明及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（三）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給企業(yè)的進(jìn)賬憑證和其他相關(guān)材料；

（四）企業(yè)已支付的銀行利息清單；

（五）其他有關(guān)材料（如民營(yíng)科技企業(yè)證書、高新技術(shù)企業(yè)證書、專利證書、專利有效性證明、專利轉(zhuǎn)讓或許可合同、項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告等）。

第九條 申報(bào)單位按照屬地管理的原則，將申報(bào)材料提交到所在的鎮(zhèn)（街）科技辦，各鎮(zhèn)（街）科技辦對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，匯總推薦到市科技局；市直屬的企業(yè)向市科技局提交申報(bào)材料，由其對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。

第十條 形式審查合格的，市科技局可組織考察組進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)考察的工作人員應(yīng)為2名或以上?，F(xiàn)場(chǎng)考察人員作為責(zé)任人，考察后，必須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告，并簽名。

第十一條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察合格的，市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合遴選社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)銷的利息實(shí)際支出情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；市科技局根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告確定本獲得貼息的企業(yè)名單和貼息額度，經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后，由市科技局向社會(huì)公示，公示期為10天。第十二條 公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可向市科技局提出；市科技局應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿，無(wú)異議或者異議不成立的，由市科技局與財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)貼息資助計(jì)劃。

第十三條 資金撥付。市財(cái)政局按照屬地管理的原則將資助資金劃撥到獲得資助的企業(yè)所在的鎮(zhèn)（街）財(cái)政分局，再由鎮(zhèn)（街）財(cái)政分局撥付到有關(guān)企業(yè)；市直屬的企業(yè)由市財(cái)政局直接撥付。

第十四條 企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用支出情況進(jìn)行單獨(dú)核算、專賬管理。收到資助款后，按照各自適用的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和帳目處理。

第四章 監(jiān)督與效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

第十五條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市科技局、市財(cái)政局視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、3年內(nèi)取消申請(qǐng)資格和將受資助單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十六條 受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在和審計(jì)過(guò)程中存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或與申請(qǐng)單位串通作弊等行為的，取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的審計(jì)資格，并依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì) 中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。

第十七條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市科技局根據(jù)《東莞市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》（東府辦〔2006〕60號(hào)）和其他有關(guān)規(guī)定，定期組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)獲得貼息的單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)估?？?jī)效評(píng)估的重點(diǎn)是：

（一）經(jīng)營(yíng)收入、科研投入、繳稅、創(chuàng)造就業(yè)等；

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量；

（三）在產(chǎn)業(yè)化方面取得的進(jìn)展。

對(duì)上述三個(gè)方面均未取得明顯績(jī)效的企業(yè)，市科技局應(yīng)當(dāng)停止該企業(yè)繼續(xù)申請(qǐng)貼息的資格。

市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定選擇重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施抽查評(píng)價(jià)。

第五章 附則

第十九條 本規(guī)程由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，至2011年12月31日止。

第五篇：深圳市寶安區(qū)科技貸款貼息資助計(jì)劃操作規(guī)程

深圳市寶安區(qū)科技貸款貼息資助計(jì)劃操作規(guī)程

第一章 貼息對(duì)象

第一條 為加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理，根據(jù)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（深府〔2004〕195號(hào)）和《深圳市寶安區(qū)科技研發(fā)資金管理暫行辦法》（深寶府〔2005〕91號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第二條 申請(qǐng)科技貸款貼息的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在我區(qū)依法注冊(cè)的法人企業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的我市高新技術(shù)企業(yè)或自主創(chuàng)新型企業(yè)或自主創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)；

（二）已經(jīng)獲得在我市設(shè)立的銀行分支機(jī)構(gòu)發(fā)放支持高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款的。

第三條 對(duì)科技貸款給予貼息，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、政府決策、社會(huì)公示的原則。

第二章 貼息方式與范圍

第四條 對(duì)科技貸款的貼息采取報(bào)銷制，即：?jiǎn)挝猾@得科技貸款并償付了相應(yīng)的利息之后，憑獲得貸款和償付利息的有關(guān)資料向區(qū)科技行政主管部門申請(qǐng)報(bào)銷；經(jīng)審核給予貼息的，相應(yīng)的貼息款一次性無(wú)償支付給單位。

第五條 貼息的范圍為銀行的貸款并在上年1月1日至本年12月31日之間發(fā)生的用于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的一年或一年以內(nèi)利息，以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個(gè)月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。

同一貸款不允許在政府同一部門或不同部門重復(fù)申請(qǐng)貼息。第六條 貼息比例根據(jù)科技貸款貼息預(yù)算經(jīng)費(fèi)額度進(jìn)行調(diào)整。一般單位每一的貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元；自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)每一的貼息額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

同一家企業(yè)在同一內(nèi)享受的貼息資助額與區(qū)科技研發(fā)資金其他無(wú)償資助的總和不超過(guò)其研發(fā)投入總額（不包括上年的資助額），一般最高為50萬(wàn)元，自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)最高為100萬(wàn)元。區(qū)政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三章 申請(qǐng)和審批程序

第七條 申請(qǐng)貼息的單位須從http://004km.cn下載并安裝申報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)填寫《深圳市寶安區(qū)科技計(jì)劃科技貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)書》，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）單位的代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證；

（二）單位上一的審計(jì)報(bào)告及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（三）由稅務(wù)部門提供的單位上一的納稅證明；

（四）單位與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給單位的進(jìn)賬憑證和其他相關(guān)材料；

（五）單位向銀行償付利息的財(cái)務(wù)憑據(jù)；

（六）該項(xiàng)貸款未向政府其它部門申請(qǐng)貼息的聲明。

第八條 區(qū)科技行政主管部門受理單位的申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，應(yīng)當(dāng)向單位作出說(shuō)明，告知申請(qǐng)材料的補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回單位。單位在5個(gè)工作日內(nèi)可以重新提交申請(qǐng)材料。

第九條 對(duì)形式審查合格的資助申請(qǐng)，區(qū)科技行政主管部門按第四章的規(guī)定組織專家評(píng)審。區(qū)科技行政主管部門根據(jù)專家評(píng)審情況確定現(xiàn)場(chǎng)考察企業(yè)名單。

第十條 區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)組織考察組進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)考察的工作人員應(yīng)為2名或以上?，F(xiàn)場(chǎng)考察人員作為責(zé)任人，考察后，必須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告，并簽名。

第十一條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察合格的，區(qū)科技行政主管部門、區(qū)財(cái)政主管部門聯(lián)合遴選社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或在區(qū)財(cái)政主管部門的中介機(jī)構(gòu)資料庫(kù)中隨機(jī)抽取委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，由其對(duì)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)銷的利息實(shí)際支出情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，報(bào)送區(qū)科技行政主管部門和區(qū)財(cái)政主管部門。

第十二條 有下列情形之一的，區(qū)科技行政主管部門不給予貼息：

（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的；

（五）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；

（六）其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的。

第十三條 區(qū)科技行政主管部門根據(jù)專家評(píng)審、調(diào)查核實(shí)實(shí)際付息情況和本全區(qū)科技研發(fā)資金安排計(jì)劃，確定本享受貼息的單位名單以及核定貼息額，經(jīng)區(qū)財(cái)政主管部門復(fù)核，由區(qū)科技行政主管部門向社會(huì)公示10天。

第十四條 公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可以向區(qū)科技行政主管部門提出。對(duì)有異議的公示項(xiàng)目，區(qū)科技行政主管部門應(yīng)即進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。

公示期滿，無(wú)異議或者異議不成立的，區(qū)科技行政主管部門與財(cái)政主管部門行文下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十五條 享受貼息的單位憑相關(guān)撥款憑證到區(qū)財(cái)政主管部門申請(qǐng)撥付資金。區(qū)財(cái)政主管部門按下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃將資助款撥入單位的帳戶。企業(yè)收到資助款后，直接沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第四章 評(píng)審規(guī)則

第十六條 評(píng)審委員會(huì)成員區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)組織資助申請(qǐng)的專家評(píng)審工作。區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)從咨詢專家?guī)熘谐槿?名或以上的科技、管理、財(cái)務(wù)專家組成評(píng)審委員會(huì)，其人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。并邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門人員參加。

第十七條 專家評(píng)審先采取單人獨(dú)立評(píng)審，評(píng)審專家必須對(duì)評(píng)審的項(xiàng)目或企業(yè)出具評(píng)審意見(jiàn)并簽名。所有經(jīng)專家評(píng)審的意見(jiàn)和簽名必須交區(qū)科技行政主管部門留存。

第十八條 評(píng)審專家與申請(qǐng)企業(yè)存在直接或間接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不申請(qǐng)回避的，取消其專家資格。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與申請(qǐng)企業(yè)存在直接或間接利害關(guān)系的，可以向區(qū)科技行政主管部門申請(qǐng)?jiān)搶＜一乇堋?/p>

第十九條 區(qū)科技行政主管部門收到回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查。對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)通知該專家進(jìn)行回避，并由區(qū)科技行政主管部門另行抽取評(píng)審專家。

第五章 監(jiān)督與效績(jī)?cè)u(píng)估

第二十條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的行為，由區(qū)財(cái)政主管部門責(zé)令改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

有本條第一款違規(guī)行為的單位，區(qū)科技行政主管部門三年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單。

受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或與資助資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格，并依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

第二十一條 參與評(píng)審的咨詢專家利用評(píng)審機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其咨詢專家資格；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由區(qū)財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 區(qū)科技行政主管部門組織相關(guān)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)連續(xù)兩年獲得貼息的單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。區(qū)財(cái)政主管部門不定期地組織具備社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用整體情況進(jìn)行績(jī)效檢查評(píng)價(jià)。原出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)估、檢查評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條 績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)是：

（一）該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入、科研投入、繳稅、創(chuàng)造就業(yè)等指標(biāo)是否有明顯的增長(zhǎng)；

（二）該企業(yè)是否取得了一定質(zhì)量、數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（三）該單位是否在產(chǎn)業(yè)化方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)上述三個(gè)方面均未取得明顯績(jī)效的企業(yè)，區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)停止該企業(yè)繼續(xù)申請(qǐng)貼息的資格。

第六章 附則

第二十五條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。