第一篇：天津市基本住房保障管理辦法

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】天津市人民政府令第54號(hào) 【發(fā)布日期】2012-08-17 【生效日期】2012-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

天津市基本住房保障管理辦法

天津市人民政府令第54號(hào)

《天津市基本住房保障管理辦法》已于2012年8月7日經(jīng)市人民政府第92次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

2012年8月17日

天津市基本住房保障管理辦法 第一章 總則

第一條 為完善本市基本住房保障制度，滿足城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭及外地來(lái)津就業(yè)人員的基本住房需求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市住房保障的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、申請(qǐng)準(zhǔn)入、使用退出和監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。

本辦法所稱基本住房保障，是指通過(guò)出租和出售保障性住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等方式，向符合條件的家庭及外地來(lái)津就業(yè)人員提供幫助和扶持，以保障其享有基本的居住條件。

本辦法所稱保障性住房，是指政府給予政策支持，規(guī)定面積、租金標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，向符合條件的家庭出租、出售的住房，包括公共租賃住房、限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等。

本辦法所稱住房租賃補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的家庭提供的用于租賃住房的貨幣補(bǔ)助。

第三條 住房保障工作應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足基本住房需求；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持，引導(dǎo)社會(huì)參與；堅(jiān)持分層補(bǔ)貼、租補(bǔ)分離、租售結(jié)合；堅(jiān)持規(guī)范管理，分配過(guò)程公開透明，分配結(jié)果公平公正。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織推動(dòng)區(qū)縣人民政府和各有關(guān)部門做好住房保障工作，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣住房保障工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

市國(guó)土房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市住房保障工作的指導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。區(qū)縣房屋行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、民政、人力社保、公安、工商、監(jiān)察等管理部門和市住房公積金管理中心依照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房保障的相關(guān)工作。

第五條 本市設(shè)立的市級(jí)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，按照其職責(zé)對(duì)全市住房保障事務(wù)性工作實(shí)施管理，對(duì)區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。

區(qū)縣人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)住房保障事務(wù)性工作。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)等予以保障。

第六條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排住房保障資金，加大財(cái)政性資金投入力度，拓寬住房保障資金來(lái)源渠道。

住房保障資金的來(lái)源主要包括:

（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助；

（三）住房公積金增值收益扣除管理費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的資金；

（四）土地出讓凈收益按規(guī)定比例提取的資金；

（五）出租、出售保障性住房所得的政府收益；

（六）通過(guò)銀行貸款、住房公積金貸款、中長(zhǎng)期債券、保險(xiǎn)資金、信托資金、房地產(chǎn)投資信托基金等各種方式的融資；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（八）通過(guò)其他途徑、方式籌集的資金。

第七條 本市對(duì)保障性住房實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠辦法按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 本市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保；鼓勵(lì)符合規(guī)定的政府投融資平臺(tái)公司發(fā)行企業(yè)債券或者中期票據(jù)，募集資金，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)。

第九條 本市建立統(tǒng)一的住房保障管理信息系統(tǒng)，對(duì)保障性住房、住房租賃補(bǔ)貼和住房保障對(duì)象實(shí)行信息化管理。

第十條 市和區(qū)縣人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與住房保障事業(yè)；對(duì)在住房保障工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)住房保障違法違規(guī)行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核查并依法處理。第二章 規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理

第十二條 市國(guó)土房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和住房保障總體要求，結(jié)合財(cái)政能力、資源環(huán)境條件以及人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等情況，編制本市住房保障規(guī)劃和年度保障任務(wù)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

住房保障規(guī)劃和年度保障任務(wù)應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第十三條 保障性住房房源可以通過(guò)新建、收購(gòu)、改建、依法收回、長(zhǎng)期租賃、社會(huì)捐贈(zèng)等多種途徑籌集。

外地來(lái)津就業(yè)人員較為集中的區(qū)域，其所在區(qū)縣人民政府或者功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多渠道籌集宿舍型等公共租賃住房。

第十四條 保障性住房新增建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)。政府儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。

第十五條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)為國(guó)有土地，土地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

保障性住房的規(guī)劃條件、戶型標(biāo)準(zhǔn)、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)要求、非經(jīng)營(yíng)性公建配建及移交、開竣工時(shí)間、租售對(duì)象等要求，應(yīng)當(dāng)納入保障性住房建設(shè)用地土地使用的條件，并在國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確規(guī)定。

保障性住房建設(shè)用地不得擅自改變用途。

第十六條 保障性住房實(shí)行集中建設(shè)與分散配建相結(jié)合。

集中建設(shè)保障性住房，應(yīng)當(dāng)考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。配套設(shè)施規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合居住區(qū)配套設(shè)施定額指標(biāo)要求。

分散配建保障性住房，應(yīng)當(dāng)與商品住房同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工建設(shè)、同時(shí)竣工交付使用。

第十七條 保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保的原則，落實(shí)節(jié)約集約用地和節(jié)能減排措施。

保障性住房戶型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合戶型小、功能齊、配套全、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，具備基本居住功能。

宿舍型公共租賃住房的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十八條 保障性住房的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和良好的社會(huì)信譽(yù)。開發(fā)建設(shè)單位的確定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定。

第十九條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)履行法定建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

保障性住房的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。

保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理責(zé)任人員對(duì)保障性住房建設(shè)質(zhì)量依法承擔(dān)終身責(zé)任。

第二十條 建設(shè)單位收到施工單位的竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)先組織分戶驗(yàn)收，合格后再組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。保障性住房竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑明顯位置鑲嵌標(biāo)志牌，標(biāo)明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位名稱等內(nèi)容。

公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則進(jìn)行適當(dāng)裝修，具備基本使用功能，達(dá)到規(guī)定的交付使用條件。

第二十一條 公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資金平衡。市人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予支持。

第二十二條 收購(gòu)的保障性住房應(yīng)當(dāng)戶型適中、價(jià)格合理，收購(gòu)價(jià)格不得高于價(jià)格行政主管部門核定的價(jià)格。收購(gòu)在建的保障性住房，應(yīng)當(dāng)約定竣工期限，確保按期交付使用。

第二十三條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位可以確定經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)、管理和維修養(yǎng)護(hù)等工作。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具有房屋管理經(jīng)驗(yàn)和良好的社會(huì)信譽(yù)。

第二十四條 保障性住房由所在地區(qū)縣人民政府按照新建住宅小區(qū)管理要求實(shí)施社區(qū)綜合管理。

公共租賃住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)規(guī)定要求。第三章 申請(qǐng)與準(zhǔn)入

第二十五條 住房保障實(shí)行準(zhǔn)入制。住房保障準(zhǔn)入條件由市國(guó)土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出并適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

房屋行政主管部門、民政部門根據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入（財(cái)產(chǎn)）等相關(guān)情況實(shí)施審核，并依法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 本市符合住房保障準(zhǔn)入條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭可以根據(jù)實(shí)際需要，選擇申請(qǐng)購(gòu)買、租賃保障性住房或者申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。符合條件的外地來(lái)津就業(yè)人員可以申請(qǐng)租賃公共租賃住房。

一個(gè)家庭原則上只能享受一種住房保障方式，但已享受住房租賃補(bǔ)貼的家庭可以申請(qǐng)租賃公共租賃住房；房屋被依法征收的家庭可以申請(qǐng)購(gòu)買定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房，其中已享受住房租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)先退出住房租賃補(bǔ)貼，再申請(qǐng)購(gòu)買定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十七條 申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)租賃公共租賃住房、購(gòu)買限價(jià)商品住房或者經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，但因房屋被征收申請(qǐng)購(gòu)買定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)向被征收房屋所在地區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)戶籍、家庭人口、住房狀況、家庭收入（財(cái)產(chǎn)）等情況，并書面聲明同意接受相關(guān)審核部門的調(diào)查核實(shí)。

第二十八條 經(jīng)審核住房保障申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

區(qū)縣房屋行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的戶籍、家庭人口、住房狀況等進(jìn)行認(rèn)定審核。區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入（財(cái)產(chǎn)）情況進(jìn)行認(rèn)定審核。

審核部門可以采取信息比對(duì)、查檔取證、鄰里訪問(wèn)、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行審核。申請(qǐng)人及公安、工商、人力社保、稅務(wù)、住房公積金等相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合、提供便利，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十九條 經(jīng)審核符合住房保障申請(qǐng)條件的，受理機(jī)構(gòu)、審核部門應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果依照相關(guān)規(guī)定予以公示，公示期限不得少于5日。

對(duì)公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式提出。受理機(jī)構(gòu)、審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容予以核實(shí)，并反饋核實(shí)結(jié)果。

對(duì)公示內(nèi)容無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予申請(qǐng)人享受相應(yīng)的住房租賃補(bǔ)貼、購(gòu)買限價(jià)商品住房或者經(jīng)濟(jì)適用住房、承租公共租賃住房。

第三十條 經(jīng)審核不符合住房保障條件的，審核部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向?qū)徍瞬块T申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人。

第三十一條 住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，綜合考慮本市房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格、住房保障對(duì)象收入水平以及財(cái)政能力等因素提出并適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第三十二條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目所在區(qū)域房屋租賃市場(chǎng)指導(dǎo)租金確定和調(diào)整。具體項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土房屋行政主管部門提出，經(jīng)市價(jià)格行政主管部門核定后公布。

第三十三條 限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格由價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，綜合考慮建設(shè)成本、相關(guān)稅費(fèi)和利潤(rùn)等因素確定并向社會(huì)公布。

限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)與同區(qū)域普通商品住房的市場(chǎng)銷售價(jià)格保持合理差價(jià)。第四章 使用與退出

第三十四條 準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭承租公共租賃住房的，住房租賃補(bǔ)貼直接劃入公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位租金收入賬戶。

準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭在市場(chǎng)租賃住房的，應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同、辦理房屋租賃登記備案證明等，向區(qū)縣房屋行政主管部門申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼。租賃其同戶籍家庭成員住房或者已認(rèn)定為其家庭住房的，住房租賃補(bǔ)貼不予發(fā)放。

承租家庭租賃住房實(shí)際租金超過(guò)住房租賃補(bǔ)貼金額的，超出部分由承租家庭自行負(fù)擔(dān)；低于住房租賃補(bǔ)貼金額的，按照實(shí)際租金發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第三十五條 公共租賃住房承租人繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付公共租賃住房租金，并委托市住房公積金管理中心和住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行按月提取。

第三十六條 準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭，經(jīng)登記、搖號(hào)、選房后簽訂租賃合同。簽訂租賃合同前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納租房保證金，提供履約擔(dān)保。

準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭按照下列次序進(jìn)行搖號(hào)、選房:

（一）準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼且家庭成員中有肢體一、二級(jí)殘疾或者視力一、二級(jí)盲的家庭；

（二）前項(xiàng)規(guī)定之外的準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭；

（三）其他準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭。

第三十七條 公共租賃住房承租人初次承租期不超過(guò)3年。

租賃合同期限屆滿需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同期限屆滿前3個(gè)月向區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門審核符合條件的，每次續(xù)租期限不超過(guò)1年。租賃合同期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)租或者經(jīng)審核不符合條件的，承租人應(yīng)當(dāng)自行騰退住房。

第三十八條 每套公共租賃住房的租金由公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位按照價(jià)格行政主管部門核定的項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)確定。租賃期內(nèi)項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承租人重新簽訂租賃合同，變更租金數(shù)額。

第三十九條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同按期足額繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。

公共租賃住房承租人欠繳租金的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位可以按照規(guī)定或者依據(jù)租賃合同約定從承租人的租房保證金及利息中抵扣租金。

第四十條 公共租賃住房承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置、損壞所承租的住房，不得改變房屋使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。

第四十一條 公共租賃住房承租人違反租賃合同有下列行為之一的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)依法單方解除租賃合同并收回住房；造成損失的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)要求承租人賠償損失:

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置的；

（二）擅自改變承租住房使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；

（三）欠繳租金累計(jì)滿6個(gè)月的；

（四）不再符合公共租賃住房承租條件的；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第四十二條 限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售應(yīng)當(dāng)依法辦理銷售許可，通過(guò)商品房銷售管理系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上銷售并簽訂買賣合同。

買賣合同中的購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)與保障性住房準(zhǔn)予購(gòu)買人一致。

限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買人身份進(jìn)行查驗(yàn)。購(gòu)買人未經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門準(zhǔn)予購(gòu)買限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的，銷售單位不得向其出售。

第四十三條 限價(jià)商品住房由申請(qǐng)人及其配偶、父母或者子女共同購(gòu)買的，申請(qǐng)人的配偶、父母或者子女方可登記為共有人。

經(jīng)濟(jì)適用住房由申請(qǐng)人及其近親屬共同購(gòu)買的，申請(qǐng)人的近親屬方可登記為共有人。

限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房房地產(chǎn)登記簿和權(quán)利證書上應(yīng)當(dāng)注明保障性住房類型和準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓日期。第四十四條 因房屋被依法征收而準(zhǔn)予購(gòu)買的定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房，取得房地產(chǎn)權(quán)證后方可轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時(shí)免交土地收益綜合價(jià)款。

前款規(guī)定之外的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，自繳納契稅之日起滿5年的，方可依法轉(zhuǎn)讓。

第四十五條 領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭和承租公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)履行申報(bào)義務(wù)。在享受住房保障期間，家庭住房、人口、收入（財(cái)產(chǎn)）狀況及其他有關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)如實(shí)申報(bào)；未發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予享受住房保障滿1年前30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申報(bào)；未領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼但承租公共租賃住房的家庭向公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)和公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)。

第四十六條 區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障對(duì)象的收入（財(cái)產(chǎn)）變化情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果反饋同級(jí)房屋行政主管部門。

區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障對(duì)象的人口、住房等變化情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果反饋同級(jí)民政部門。區(qū)縣房屋行政主管部門根據(jù)對(duì)住房保障對(duì)象人口、住房、收入（財(cái)產(chǎn)）等變化的核實(shí)結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整、終止住房保障或者追繳補(bǔ)貼資金的決定，仍符合住房保障條件但需要變更保障標(biāo)準(zhǔn)或者保障方式的，應(yīng)當(dāng)做好梯次銜接工作。

住房保障對(duì)象申報(bào)信息的核實(shí)及處理等實(shí)施細(xì)則，可以由市國(guó)土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定。

第四十七條 有下列情形之一的，公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定退出所承租的住房:

（一）公共租賃住房承租人在租賃合同期限屆滿前未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租或者所提申請(qǐng)經(jīng)審核不再符合承租條件的；

（二）公共租賃住房租賃合同解除的；

（三）公共租賃住房承租人在租賃期內(nèi)，購(gòu)買保障性住房，或者通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房的。

逾期不退出的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位可以向房屋所在地的區(qū)縣人民法院提起民事訴訟。解除租賃合同至騰退住房期間的房屋使用費(fèi)，按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

第四十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)發(fā)布保障性住房信息或者代理保障性住房買賣、租賃活動(dòng)。

第五章 監(jiān)督管理

第四十九條 市人民政府制定住房保障年度責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行層級(jí)監(jiān)督考核機(jī)制。未能按期完成住房保障年度責(zé)任目標(biāo)的，由其上級(jí)管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行約談，實(shí)施問(wèn)責(zé)。

第五十條 市國(guó)土房屋行政主管部門對(duì)區(qū)縣房屋行政主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)和公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位受理申請(qǐng)、審核、補(bǔ)貼發(fā)放、配租配售、退出、資金使用等住房保障工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市民政部門對(duì)區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)的收入（財(cái)產(chǎn)）核查工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十一條 市和區(qū)縣房屋行政主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等有關(guān)部門，采取日常巡查、定期核查、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)住房保障對(duì)象的監(jiān)督檢查。

第五十二條 房屋、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障的受理申請(qǐng)、審核、分配、退出等情況實(shí)施信息公開，暢通信訪、舉報(bào)渠道，依法接受人大、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督。

第五十三條 區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、保障性住房開發(fā)建設(shè)單位、公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，分別建立住房保障對(duì)象和保障性住房檔案。市級(jí)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)檔案的建立、歸集、使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。住房保障檔案信息應(yīng)當(dāng)納入住房保障管理信息系統(tǒng)。第六章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)、偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)住房保障的，駁回其申請(qǐng)，并自駁回其申請(qǐng)之日起5年內(nèi)不受理申請(qǐng)人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，當(dāng)事人故意隱瞞、虛報(bào)、偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段已取得住房保障的，由區(qū)縣房屋行政主管部門按照下列規(guī)定處理:

（一）已購(gòu)買保障性住房的，責(zé)令退回或者按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)足差額，可處2萬(wàn)元罰款，終身不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。

（二）已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退出承租的公共租賃住房，可處1000元罰款，并自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。

（三）已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，停發(fā)補(bǔ)貼并責(zé)令限期退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，可處3000元罰款，并自責(zé)令退還決定之日起5年內(nèi)不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。

對(duì)拒不履行處理決定的，區(qū)縣房屋行政主管部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位、保障性住房銷售單位擅自提高保障性住房租賃、銷售價(jià)格的，由市價(jià)格行政主管部門按照價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

違反本辦法規(guī)定，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位、保障性住房銷售單位向住房保障對(duì)象以外的人出租、出售保障性住房的，由市國(guó)土房屋行政主管部門責(zé)令其限期收回，并按每套住房3萬(wàn)元處以罰款；不能收回的，責(zé)令銷售單位補(bǔ)繳與同地段同類普通商品住房的銷售差價(jià)。

第五十七條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申報(bào)而拒不申報(bào)或者不如實(shí)申報(bào)的，按照下列規(guī)定處理:

（一）經(jīng)查實(shí)仍符合住房保障條件但需要調(diào)整其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告并責(zé)令退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼；

（二）經(jīng)查實(shí)不符合住房租賃補(bǔ)貼條件，自相關(guān)情況變化次月起停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，并責(zé)令退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼；

（三）對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行年度申報(bào)的家庭，自該家庭準(zhǔn)予享受住房租賃補(bǔ)貼滿1年的次月起停發(fā)補(bǔ)貼。

對(duì)拒不履行處理決定的，區(qū)縣房屋行政主管部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條 違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布保障性住房信息以及代理保障性住房買賣、租賃活動(dòng)的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處3萬(wàn)元罰款。

第五十九條 住房保障工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)家庭出具虛假證明材料的或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違反住房保障管理規(guī)定的個(gè)人建立不良信用記錄，并納入本市住房保障管理信息系統(tǒng)。

違反住房保障管理規(guī)定的企業(yè)，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，5年內(nèi)禁止參與保障性住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。第七章 附則

第六十二條 本辦法施行前已配租的廉租住房和經(jīng)濟(jì)租賃房，逐步納入公共租賃住房管理。

第六十三條 本辦法自2012年10月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：津政令第 54 號(hào)天津市基本住房保障管理辦法

津政令第 54 號(hào)

天津市基本住房保障管理辦法

《天津市基本住房保障管理辦法》已于2012年8月7日經(jīng)市人民政府第92次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

天津市市長(zhǎng) 黃興國(guó)

2012年8月17日

天津市基本住房保障管理辦法

第一章 總則

第一條 為完善本市基本住房保障制度，滿足城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭及外地來(lái)津就業(yè)人員的基本住房需求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市住房保障的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、申請(qǐng)準(zhǔn)入、使用退出和監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。

本辦法所稱基本住房保障，是指通過(guò)出租和出售保障性住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等方式，向符合條件的家庭及外地來(lái)津就業(yè)人員提供幫助和扶持，以保障其享有基本的居住條件。

本辦法所稱保障性住房，是指政府給予政策支持，規(guī)定面積、租金標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，向符合條件的家庭出租、出售的住房，包括公共租賃住房、限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等。

本辦法所稱住房租賃補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的家庭提供的用于租賃住房的貨幣補(bǔ)助。

第三條 住房保障工作應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足基本住房需求；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持，引導(dǎo)社會(huì)參與；堅(jiān)持分層補(bǔ)貼、租補(bǔ)分離、租售結(jié)合；堅(jiān)持規(guī)范管理，分配過(guò)程公開透明，分配結(jié)果公平公正。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織推動(dòng)區(qū)縣人民政府和各有關(guān)部門做好住房保障工作，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣住房保障工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。市國(guó)土房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市住房保障工作的指導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。區(qū)縣房屋行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、民政、人力社保、公安、工商、監(jiān)察等管理部門和市住房公積金管理中心依照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房保障的相關(guān)工作。

第五條 本市設(shè)立的市級(jí)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，按照其職責(zé)對(duì)全市住房保障事務(wù)性工作實(shí)施管理，對(duì)區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。

區(qū)縣人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)住房保障事務(wù)性工作。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)等予以保障。

第六條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排住房保障資金，加大財(cái)政性資金投入力度，拓寬住房保障資金來(lái)源渠道。

住房保障資金的來(lái)源主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助；

（三）住房公積金增值收益扣除管理費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的資金；

（四）土地出讓凈收益按規(guī)定比例提取的資金；

（五）出租、出售保障性住房所得的政府收益；

（六）通過(guò)銀行貸款、住房公積金貸款、中長(zhǎng)期債券、保險(xiǎn)資金、信托資金、房地產(chǎn)投資信托基金等各種方式的融資；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（八）通過(guò)其他途徑、方式籌集的資金。

第七條 本市對(duì)保障性住房實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠辦法按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 本市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保；鼓勵(lì)符合規(guī)定的政府投融資平臺(tái)公司發(fā)行企業(yè)債券或者中期票據(jù)，募集資金，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)。

第九條 本市建立統(tǒng)一的住房保障管理信息系統(tǒng)，對(duì)保障性住房、住房租賃補(bǔ)貼和住房保障對(duì)象實(shí)行信息化管理。

第十條 市和區(qū)縣人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與住房保障事業(yè)；對(duì)在住房保障工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)住房保障違法違規(guī)行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核查并依法處理。

第二章 規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理

第十二條 市國(guó)土房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和住房保障總體要求，結(jié)合財(cái)政能力、資源環(huán)境條件以及人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等情況，編制本市住房保障規(guī)劃和保障任務(wù)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

住房保障規(guī)劃和保障任務(wù)應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第十三條 保障性住房房源可以通過(guò)新建、收購(gòu)、改建、依法收回、長(zhǎng)期租賃、社會(huì)捐贈(zèng)等多種途徑籌集。

外地來(lái)津就業(yè)人員較為集中的區(qū)域，其所在區(qū)縣人民政府或者功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多渠道籌集宿舍型等公共租賃住房。

第十四條 保障性住房新增建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)。

政府儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。

第十五條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)為國(guó)有土地，土地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

保障性住房的規(guī)劃條件、戶型標(biāo)準(zhǔn)、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)要求、非經(jīng)營(yíng)性公建配建及移交、開竣工時(shí)間、租售對(duì)象等要求，應(yīng)當(dāng)納入保障性住房建設(shè)用地土地使用的條件，并在國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確規(guī)定。

保障性住房建設(shè)用地不得擅自改變用途。

第十六條 保障性住房實(shí)行集中建設(shè)與分散配建相結(jié)合。

集中建設(shè)保障性住房，應(yīng)當(dāng)考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。配套設(shè)施規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合居住區(qū)配套設(shè)施定額指標(biāo)要求。

分散配建保障性住房，應(yīng)當(dāng)與商品住房同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工建設(shè)、同時(shí)竣工交付使用。

第十七條 保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保的原則，落實(shí)節(jié)約集約用地和節(jié)能減排措施。

保障性住房戶型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合戶型小、功能齊、配套全、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，具備基本居住功能。

宿舍型公共租賃住房的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十八條 保障性住房的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和良好的社會(huì)信譽(yù)。開發(fā)建設(shè)單位的確定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定。

第十九條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)履行法定建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

保障性住房的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。

保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理責(zé)任人員對(duì)保障性住房建設(shè)質(zhì)量依法承擔(dān)終身責(zé)任。

第二十條 建設(shè)單位收到施工單位的竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)先組織分戶驗(yàn)收，合格后再組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。保障性住房竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑明顯位臵鑲嵌標(biāo)志牌，標(biāo)明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位名稱等內(nèi)容。

公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則進(jìn)行適當(dāng)裝修，具備基本使用功能，達(dá)到規(guī)定的交付使用條件。

第二十一條 公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資金平衡。市人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予支持。

第二十二條 收購(gòu)的保障性住房應(yīng)當(dāng)戶型適中、價(jià)格合理，收購(gòu)價(jià)格不得高于價(jià)格行政主管部門核定的價(jià)格。收購(gòu)在建的保障性住房，應(yīng)當(dāng)約定竣工期限，確保按期交付使用。

第二十三條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位可以確定經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)、管理和維修養(yǎng)護(hù)等工作。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具有房屋管理經(jīng)驗(yàn)和良好的社會(huì)信譽(yù)。

第二十四條 保障性住房由所在地區(qū)縣人民政府按照新建住宅小區(qū)管理要求實(shí)施社區(qū)綜合管理。

公共租賃住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)規(guī)定要求。

第三章 申請(qǐng)與準(zhǔn)入

第二十五條 住房保障實(shí)行準(zhǔn)入制。住房保障準(zhǔn)入條件由市國(guó)土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出并適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

房屋行政主管部門、民政部門根據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入（財(cái)產(chǎn)）等相關(guān)情況實(shí)施審核,并依法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 本市符合住房保障準(zhǔn)入條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭可以根據(jù)實(shí)際需要，選擇申請(qǐng)購(gòu)買、租賃保障性住房或者申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。符合條件的外地來(lái)津就業(yè)人員可以申請(qǐng)租賃公共租賃住房。

一個(gè)家庭原則上只能享受一種住房保障方式，但已享受住房租賃補(bǔ)貼的家庭可以申請(qǐng)租賃公共租賃住房；房屋被依法征收的家庭可以申請(qǐng)購(gòu)買定向安臵經(jīng)濟(jì)適用住房，其中已享受住房租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)先退出住房租賃補(bǔ)貼,再申請(qǐng)購(gòu)買定向安臵經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十七條 申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)租賃公共租賃住房、購(gòu)買限價(jià)商品住房或者經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，但因房屋被征收申請(qǐng)購(gòu)買定向安臵經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)向被征收房屋所在地區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)戶籍、家庭人口、住房狀況、家庭收入（財(cái)產(chǎn)）等情況，并書面聲明同意接受相關(guān)審核部門的調(diào)查核實(shí)。

第二十八條 經(jīng)審核住房保障申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

區(qū)縣房屋行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的戶籍、家庭人口、住房狀況等進(jìn)行認(rèn)定審核。區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入（財(cái)產(chǎn)）情況進(jìn)行認(rèn)定審核。

審核部門可以采取信息比對(duì)、查檔取證、鄰里訪問(wèn)、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行審核。申請(qǐng)人及公安、工商、人力社保、稅務(wù)、住房公積金等相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合、提供便利，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十九條 經(jīng)審核符合住房保障申請(qǐng)條件的，受理機(jī)構(gòu)、審核部門應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果依照相關(guān)規(guī)定予以公示，公示期限不得少于5日。

對(duì)公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式提出。受理機(jī)構(gòu)、審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容予以核實(shí)，并反饋核實(shí)結(jié)果。

對(duì)公示內(nèi)容無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予申請(qǐng)人享受相應(yīng)的住房租賃補(bǔ)貼、購(gòu)買限價(jià)商品住房或者經(jīng)濟(jì)適用住房、承租公共租賃住房。

第三十條 經(jīng)審核不符合住房保障條件的，審核部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向?qū)徍瞬块T申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人。

第三十一條 住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，綜合考慮本市房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格、住房保障對(duì)象收入水平以及財(cái)政能力等因素提出并適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第三十二條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目所在區(qū)域房屋租賃市場(chǎng)指導(dǎo)租金確定和調(diào)整。具體項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土房屋行政主管部門提出，經(jīng)市價(jià)格行政主管部門核定后公布。

第三十三條 限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格由價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，綜合考慮建設(shè)成本、相關(guān)稅費(fèi)和利潤(rùn)等因素確定并向社會(huì)公布。

限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)與同區(qū)域普通商品住房的市場(chǎng)銷售價(jià)格保持合理差價(jià)。

第四章 使用與退出

第三十四條 準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭承租公共租賃住房的，住房租賃補(bǔ)貼直接劃入公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位租金收入賬戶。

準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭在市場(chǎng)租賃住房的，應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同、辦理房屋租賃登記備案證明等，向區(qū)縣房屋行政主管部門申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼。租賃其同戶籍家庭成員住房或者已認(rèn)定為其家庭住房的，住房租賃補(bǔ)貼不予發(fā)放。

承租家庭租賃住房實(shí)際租金超過(guò)住房租賃補(bǔ)貼金額的，超出部分由承租家庭自行負(fù)擔(dān)；低于住房租賃補(bǔ)貼金額的，按照實(shí)際租金發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第三十五條 公共租賃住房承租人繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付公共租賃住房租金，并委托市住房公積金管理中心和住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行按月提取。

第三十六條 準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭，經(jīng)登記、搖號(hào)、選房后簽訂租賃合同。簽訂租賃合同前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納租房保證金，提供履約擔(dān)保。

準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭按照下列次序進(jìn)行搖號(hào)、選房：

（一）準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼且家庭成員中有肢體一、二級(jí)殘疾或者視力一、二級(jí)盲的家庭；

（二）前項(xiàng)規(guī)定之外的準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭；

（三）其他準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭。

第三十七條 公共租賃住房承租人初次承租期不超過(guò)3年。租賃合同期限屆滿需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同期限屆滿前3個(gè)月向區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門審核符合條件的，每次續(xù)租期限不超過(guò)1年。租賃合同期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)租或者經(jīng)審核不符合條件的，承租人應(yīng)當(dāng)自行騰退住房。

第三十八條 每套公共租賃住房的租金由公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位按照價(jià)格行政主管部門核定的項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)確定。租賃期內(nèi)項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承租人重新簽訂租賃合同，變更租金數(shù)額。

第三十九條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同按期足額繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。

公共租賃住房承租人欠繳租金的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位可以按照規(guī)定或者依據(jù)租賃合同約定從承租人的租房保證金及利息中抵扣租金。

第四十條 公共租賃住房承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空臵、損壞所承租的住房，不得改變房屋使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。

第四十一條 公共租賃住房承租人違反租賃合同有下列行為之一的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)依法單方解除租賃合同并收回住房；造成損失的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)要求承租人賠償損失：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空臵的；

（二）擅自改變承租住房使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；

（三）欠繳租金累計(jì)滿6個(gè)月的；

（四）不再符合公共租賃住房承租條件的；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第四十二條 限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售應(yīng)當(dāng)依法辦理銷售許可，通過(guò)商品房銷售管理系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上銷售并簽訂買賣合同。

買賣合同中的購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)與保障性住房準(zhǔn)予購(gòu)買人一致。

限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買人身份進(jìn)行查驗(yàn)。購(gòu)買人未經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門準(zhǔn)予購(gòu)買限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的，銷售單位不得向其出售。

第四十三條 限價(jià)商品住房由申請(qǐng)人及其配偶、父母或者子女共同購(gòu)買的，申請(qǐng)人的配偶、父母或者子女方可登記為共有人。

經(jīng)濟(jì)適用住房由申請(qǐng)人及其近親屬共同購(gòu)買的，申請(qǐng)人的近親屬方可登記為共有人。

限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房房地產(chǎn)登記簿和權(quán)利證書上應(yīng)當(dāng)注明保障性住房類型和準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓日期。

第四十四條 因房屋被依法征收而準(zhǔn)予購(gòu)買的定向安臵經(jīng)濟(jì)適用住房，取得房地產(chǎn)權(quán)證后方可轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時(shí)免交土地收益綜合價(jià)款。

前款規(guī)定之外的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，自繳納契稅之日起滿5年的，方可依法轉(zhuǎn)讓。

第四十五條 領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭和承租公共租賃住房的家庭,應(yīng)當(dāng)履行申報(bào)義務(wù)。在享受住房保障期間，家庭住房、人口、收入（財(cái)產(chǎn)）狀況及其他有關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)如實(shí)申報(bào)；未發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予享受住房保障滿1年前30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申報(bào)；未領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼但承租公共租賃住房的家庭向公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)和公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)。

第四十六條 區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障對(duì)象的收入（財(cái)產(chǎn)）變化情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果反饋同級(jí)房屋行政主管部門。

區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障對(duì)象的人口、住房等變化情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果反饋同級(jí)民政部門。區(qū)縣房屋行政主管部門根據(jù)對(duì)住房保障對(duì)象人口、住房、收入（財(cái)產(chǎn)）等變化的核實(shí)結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整、終止住房保障或者追繳補(bǔ)貼資金的決定，仍符合住房保障條件但需要變更保障標(biāo)準(zhǔn)或者保障方式的，應(yīng)當(dāng)做好梯次銜接工作。

住房保障對(duì)象申報(bào)信息的核實(shí)及處理等實(shí)施細(xì)則，可以由市國(guó)土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定。

第四十七條 有下列情形之一的，公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定退出所承租的住房：

（一）公共租賃住房承租人在租賃合同期限屆滿前未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租或者所提申請(qǐng)經(jīng)審核不再符合承租條件的；

（二）公共租賃住房租賃合同解除的；

（三）公共租賃住房承租人在租賃期內(nèi)，購(gòu)買保障性住房，或者通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房的。

逾期不退出的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位可以向房屋所在地的區(qū)縣人民法院提起民事訴訟。解除租賃合同至騰退住房期間的房屋使用費(fèi)，按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

第四十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)發(fā)布保障性住房信息或者代理保障性住房買賣、租賃活動(dòng)。

第五章 監(jiān)督管理

第四十九條 市人民政府制定住房保障責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行層級(jí)監(jiān)督考核機(jī)制。未能按期完成住房保障責(zé)任目標(biāo)的，由其上級(jí)管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行約談，實(shí)施問(wèn)責(zé)。

第五十條 市國(guó)土房屋行政主管部門對(duì)區(qū)縣房屋行政主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)和公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位受理申請(qǐng)、審核、補(bǔ)貼發(fā)放、配租配售、退出、資金使用等住房保障工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市民政部門對(duì)區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)的收入（財(cái)產(chǎn)）核查工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十一條 市和區(qū)縣房屋行政主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等有關(guān)部門，采取日常巡查、定期核查、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)住房保障對(duì)象的監(jiān)督檢查。

第五十二條 房屋、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障的受理申請(qǐng)、審核、分配、退出等情況實(shí)施信息公開，暢通信訪、舉報(bào)渠道，依法接受人大、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督。

第五十三條 區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、保障性住房開發(fā)建設(shè)單位、公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，分別建立住房保障對(duì)象和保障性住房檔案。市級(jí)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)檔案的建立、歸集、使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

住房保障檔案信息應(yīng)當(dāng)納入住房保障管理信息系統(tǒng)。

第六章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)、偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)住房保障的，駁回其申請(qǐng)，并自駁回其申請(qǐng)之日起5年內(nèi)不受理申請(qǐng)人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，當(dāng)事人故意隱瞞、虛報(bào)、偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段已取得住房保障的，由區(qū)縣房屋行政主管部門按照下列規(guī)定處理：

（一）已購(gòu)買保障性住房的，責(zé)令退回或者按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)足差額，可處2萬(wàn)元罰款，終身不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。

（二）已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退出承租的公共租賃住房，可處1000元罰款，并自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。

（三）已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，停發(fā)補(bǔ)貼并責(zé)令限期退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，可處3000元罰款，并自責(zé)令退還決定之日起5年內(nèi)不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。

對(duì)拒不履行處理決定的，區(qū)縣房屋行政主管部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位、保障性住房銷售單位擅自提高保障性住房租賃、銷售價(jià)格的，由市價(jià)格行政主管部門按照價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

違反本辦法規(guī)定，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位、保障性住房銷售單位向住房保障對(duì)象以外的人出租、出售保障性住房的，由市國(guó)土房屋行政主管部門責(zé)令其限期收回，并按每套住房3萬(wàn)元處以罰款；不能收回的，責(zé)令銷售單位補(bǔ)繳與同地段同類普通商品住房的銷售差價(jià)。

第五十七條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申報(bào)而拒不申報(bào)或者不如實(shí)申報(bào)的，按照下列規(guī)定處理：

（一）經(jīng)查實(shí)仍符合住房保障條件但需要調(diào)整其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告并責(zé)令退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼；

（二）經(jīng)查實(shí)不符合住房租賃補(bǔ)貼條件，自相關(guān)情況變化次月起停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，并責(zé)令退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼；

（三）對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的家庭，自該家庭準(zhǔn)予享受住房租賃補(bǔ)貼滿1年的次月起停發(fā)補(bǔ)貼。

對(duì)拒不履行處理決定的，區(qū)縣房屋行政主管部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條 違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布保障性住房信息以及代理保障性住房買賣、租賃活動(dòng)的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處3萬(wàn)元罰款。

第五十九條 住房保障工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)家庭出具虛假證明材料的或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違反住房保障管理規(guī)定的個(gè)人建立不良信用記錄，并納入本市住房保障管理信息系統(tǒng)。

違反住房保障管理規(guī)定的企業(yè)，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，5年內(nèi)禁止參與保障性住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

第七章 附則

第六十二條 本辦法施行前已配租的廉租住房和經(jīng)濟(jì)租賃房，逐步納入公共租賃住房管理。

第六十三條 本辦法自2012年10月1日起施行。

第三篇：住房保障檔案管理辦法

住房保障檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范住房保障檔案管理，確保其完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和住房保障政策法規(guī)，結(jié)合住房保障工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房保障檔案，是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 住房保障檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整記錄住房保障實(shí)施情況，全面客觀反映住房保障管理狀況。

第四條 住房保障檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)。各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房保障檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，并組織實(shí)施。

第五條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全國(guó)住房保障檔案管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住房保障檔案管理工作。

第六條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障檔案管理工作情況，在管理機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、管理經(jīng)費(fèi)等方面，滿足檔案管理工作需要。

（一）明確檔案管理機(jī)構(gòu)，配備必要的檔案管理人員，檔案管理人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審、崗位聘任等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）配備符合設(shè)計(jì)規(guī)范的專用庫(kù)房，配置必要的辦公設(shè)備和防盜、防火、防漬、防塵、防高溫、防有害生物等設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全；

（三）統(tǒng)籌安排檔案管理經(jīng)費(fèi)，確保足額到位，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，不得擠占、挪用。

第七條 住房保障檔案管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能，具體職責(zé)是：

（一）執(zhí)行住房保障檔案管理政策法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；

（二）對(duì)住房保障檔案材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管、利用等；

（三）按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和技能考試，提高業(yè)務(wù)能力；

（四）維護(hù)檔案信息安全，遵守檔案保密規(guī)定，提高檔案管理服務(wù)水平。

第二章 歸檔范圍

第八條 住房保障檔案分為住房保障對(duì)象檔案和住房保障房源檔案。紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案。各類住房保障檔案之間應(yīng)當(dāng)彼此關(guān)聯(lián)，相互印證。

第九條 住房保障對(duì)象檔案指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或者個(gè)人的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）申請(qǐng)材料。包括申請(qǐng)書，申請(qǐng)人的基本情況、住房狀況和收入、財(cái)產(chǎn)狀況證明，誠(chéng)信申報(bào)記錄等相關(guān)材料；

（二）審核材料。包括審核表，審核部門對(duì)申請(qǐng)人的基本情況、住房狀況和收入、財(cái)產(chǎn)狀況等審核記錄；

（三）實(shí)施保障材料。包括輪候記錄、實(shí)施保障通知書、房屋租賃合同、房屋買賣合同、貨幣補(bǔ)貼協(xié)議等相關(guān)材料；

（四）動(dòng)態(tài)管理材料。包括對(duì)住房保障對(duì)象基本情況和住房、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等定期或者不定期的審核材料，不良信用記錄及違規(guī)行為查處材料，變更或者終止保障等動(dòng)態(tài)變更材料。第十條 住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）基本情況材料。包括房屋來(lái)源和權(quán)屬證明材料，房屋地址、所屬項(xiàng)目或者小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號(hào)、戶型、面積等情況記錄材料；

（二）使用管理情況材料。包括房屋承租人、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收繳，房屋購(gòu)置人、購(gòu)置價(jià)格、產(chǎn)權(quán)份額，租售轉(zhuǎn)換、上市交易，房屋入住、退出交接手續(xù)等情況記錄材料。

第十一條 住房保障電子檔案指住房保障管理工作中，通過(guò)數(shù)字設(shè)備及環(huán)境生成，以數(shù)碼形式存儲(chǔ)，依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可以在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的具有規(guī)范格式的電子數(shù)據(jù)文件。收集歸檔范圍為：

（一）紙質(zhì)檔案形成的電子文檔。包括住房保障對(duì)象和住房保障房源紙質(zhì)檔案的電子化文檔；

（二）住房保障管理信息系統(tǒng)的生成文檔。包括住房保障管理信息系統(tǒng)運(yùn)行中生成的文本文件、圖形文件、影像文件、聲音文件、超媒體鏈接文件、程序文件等電子文檔。

電子檔案與相應(yīng)紙質(zhì)檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。內(nèi)容不一致時(shí)，以紙質(zhì)檔案為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整；對(duì)紙質(zhì)檔案材料存有疑義的，由住房保障主管部門組織核查鑒定后進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整。

第三章 歸檔管理

第十二條 住房保障對(duì)象檔案按照“一戶一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等整理立卷，在申請(qǐng)人獲得住房保障后三個(gè)月內(nèi)完成歸檔。住房保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號(hào)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十三條 住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等，建立保障性住房的基本情況、使用管理情況登記表格，在房屋分配使用后三個(gè)月內(nèi)完成歸檔；成套房屋應(yīng)當(dāng)按套建立檔案，宿舍應(yīng)當(dāng)按間建立檔案。

住房保障房源使用管理情況的動(dòng)態(tài)變更材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號(hào)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十四條 電子檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）等歸檔保管。

第十五條 住房保障文書檔案資料、會(huì)計(jì)檔案資料及其他具有保存價(jià)值的檔案資料，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)檔案管理規(guī)定及時(shí)立卷歸檔。

第十六條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)歸集的檔案材料進(jìn)行查驗(yàn)，確保其符合檔案管理要求；定期對(duì)已歸檔的住房保障檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)檔案毀損或丟失的按規(guī)定采取補(bǔ)救措施。

對(duì)檔案政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按規(guī)定整理、立卷、歸檔管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十七條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障檔案進(jìn)行編目，編制不同種類檔案相互關(guān)聯(lián)的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)，做好檔案的接收、保管、利用、移交等情況記錄，做到保管妥善、存放有序、查閱方便。

第十八條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理交接手續(xù)。第十九條 紙質(zhì)的住房保障對(duì)象檔案保管期限，在住房保障期間順延至終止住房保障后為長(zhǎng)期；紙質(zhì)的住房保障房源檔案保管期限為永久。住房保障電子檔案保管期限為永久。

第二十條 住房保障檔案可以向市、縣城建檔案館移交，具體移交辦法由省級(jí)人民政府住房保障主管部門規(guī)定。

第二十一條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展檔案鑒定銷毀工作。由檔案管理、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)人員共同組成鑒定組，按照國(guó)家檔案鑒定銷毀的規(guī)定，對(duì)住房保障檔案進(jìn)行鑒定銷毀，銷毀檔案的目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。禁止擅自銷毀處理檔案。

第四章 信息利用

第二十二條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息利用制度，利用住房保障檔案信息，為住房保障申請(qǐng)、審核、分配、復(fù)核、退出等管理工作服務(wù)，為房屋管理、使用、維護(hù)提供依據(jù)，為住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供支持。

第二十三條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息公開和查詢制度，規(guī)范公開和查詢行為，依法保障住房保障對(duì)象的合法權(quán)益。

第二十四條 住房保障檔案信息公開、利用和查詢中涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的保密規(guī)定。查詢、利用所獲得的檔案信息不得對(duì)外泄露或者散布，不得不正當(dāng)使用，不得損害住房保障對(duì)象的合法權(quán)益。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)住房保障檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為責(zé)令限期改正。

第二十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門、有關(guān)主管部門對(duì)責(zé)任人員，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定歸檔的；

（二）涂改、偽造檔案的；

（三）擅自提供、抄錄、公布、銷毀、出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（四）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；

（五）其他違反檔案管理法律法規(guī)的行為。

第二十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時(shí)核查處理。

第二十八條 對(duì)在住房保障檔案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章

附 則

第二十九條 各地可以參照本辦法建立棚戶區(qū)改造安置對(duì)象的相關(guān)檔案。第三十條 各地可以根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。第三十一條 本辦法自2013年1月1日起施行?！督ㄔO(shè)部關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法>的通知》（建住房〔2006〕205號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：住房保障檔案管理辦法

住房保障檔案管理辦法

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、國(guó)土資源房屋管理局，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、住房保障房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為加強(qiáng)住房保障檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范住房保障檔案管理工作，我部制定了《住房保障檔案管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2012年11月6日

住房保障檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范住房保障檔案管理，確保其完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和住房保障政策法規(guī)，結(jié)合住房保障工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房保障檔案，是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 住房保障檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整記錄住房保障實(shí)施情況，全面客觀反映住房保障管理狀況。

第四條 住房保障檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)。各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房保障檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，并組織實(shí)施。

第五條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全國(guó)住房保障檔案管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住房保障檔案管理工作。

第六條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障檔案管理工作情況，在管理機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、管理經(jīng)費(fèi)等方面，滿足檔案管理工作需要。

（一）明確檔案管理機(jī)構(gòu)，配備必要的檔案管理人員，檔案管理人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審、崗位聘任等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）配備符合設(shè)計(jì)規(guī)范的專用庫(kù)房，配置必要的辦公設(shè)備和防盜、防火、防漬、防塵、防高溫、防有害生物等設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全；

（三）統(tǒng)籌安排檔案管理經(jīng)費(fèi)，確保足額到位，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，不得擠占、挪用。

第七條 住房保障檔案管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能，具體職責(zé)是：

（一）執(zhí)行住房保障檔案管理政策法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；

（二）對(duì)住房保障檔案材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管、利用等；

（三）按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和技能考試，提高業(yè)務(wù)能力；

（四）維護(hù)檔案信息安全，遵守檔案保密規(guī)定，提高檔案管理服務(wù)水平。第二章 歸檔范圍

第八條 住房保障檔案分為住房保障對(duì)象檔案和住房保障房源檔案。紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案。各類住房保障檔案之間應(yīng)當(dāng)彼此關(guān)聯(lián)，相互印證。

第九條 住房保障對(duì)象檔案指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或者個(gè)人的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）申請(qǐng)材料。包括申請(qǐng)書，申請(qǐng)人的基本情況、住房狀況和收入、財(cái)產(chǎn)狀況證明，誠(chéng)信申報(bào)記錄等相關(guān)材料；

（二）審核材料。包括審核表，審核部門對(duì)申請(qǐng)人的基本情況、住房狀況和收入、財(cái)產(chǎn)狀況等審核記錄；

（三）實(shí)施保障材料。包括輪候記錄、實(shí)施保障通知書、房屋租賃合同、房屋買賣合同、貨幣補(bǔ)貼協(xié)議等相關(guān)材料；

（四）動(dòng)態(tài)管理材料。包括對(duì)住房保障對(duì)象基本情況和住房、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等定期或者不定期的審核材料，不良信用記錄及違規(guī)行為查處材料，變更或者終止保障等動(dòng)態(tài)變更材料。

第十條 住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料，收集歸檔范圍為：

（一）基本情況材料。包括房屋來(lái)源和權(quán)屬證明材料，房屋地址、所屬項(xiàng)目或者小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號(hào)、戶型、面積等情況記錄材料；

（二）使用管理情況材料。包括房屋承租人、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收繳，房屋購(gòu)置人、購(gòu)置價(jià)格、產(chǎn)權(quán)份額，租售轉(zhuǎn)換、上市交易，房屋入住、退出交接手續(xù)等情況記錄材料。

第十一條 住房保障電子檔案指住房保障管理工作中，通過(guò)數(shù)字設(shè)備及環(huán)境生成，以數(shù)碼形式存儲(chǔ)，依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可以在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的具有規(guī)范格式的電子數(shù)據(jù)文件。收集歸檔范圍為：

（一）紙質(zhì)檔案形成的電子文檔。包括住房保障對(duì)象和住房保障房源紙質(zhì)檔案的電子化文檔；

（二）住房保障管理信息系統(tǒng)的生成文檔。包括住房保障管理信息系統(tǒng)運(yùn)行中生成的文本文件、圖形文件、影像文件、聲音文件、超媒體鏈接文件、程序文件等電子文檔。

電子檔案與相應(yīng)紙質(zhì)檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。內(nèi)容不一致時(shí)，以紙質(zhì)檔案為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整；對(duì)紙質(zhì)檔案材料存有疑義的，由住房保障主管部門組織核查鑒定后進(jìn)行認(rèn)定調(diào)整。第三章 歸檔管理

第十二條 住房保障對(duì)象檔案按照“一戶一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等整理立卷，在申請(qǐng)人獲得住房保障后三個(gè)月內(nèi)完成歸檔。

住房保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號(hào)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十三條 住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）等，建立保障性住房的基本情況、使用管理情況登記表格，在房屋分配使用后三個(gè)月內(nèi)完成歸檔；成套房屋應(yīng)當(dāng)按套建立檔案，宿 舍應(yīng)當(dāng)按間建立檔案。

住房保障房源使用管理情況的動(dòng)態(tài)變更材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔，或者根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔，并與原檔的案卷號(hào)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，便于檢索查閱。

第十四條 電子檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）等歸檔保管。

第十五條 住房保障文書檔案資料、會(huì)計(jì)檔案資料及其他具有保存價(jià)值的檔案資料，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)檔案管理規(guī)定及時(shí)立卷歸檔。

第十六條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)歸集的檔案材料進(jìn)行查驗(yàn)，確保其符合檔案管理要求；定期對(duì)已歸檔的住房保障檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)檔案毀損或丟失的按規(guī)定采取補(bǔ)救措施。

對(duì)檔案政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按規(guī)定整理、立卷、歸檔管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十七條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障檔案進(jìn)行編目，編制不同種類檔案相互關(guān)聯(lián)的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)，做好檔案的接收、保管、利用、移交等情況記錄，做到保管妥善、存放有序、查閱方便。

第十八條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理交接手續(xù)。

第十九條 紙質(zhì)的住房保障對(duì)象檔案保管期限，在住房保障期間順延至終止住房保障后為長(zhǎng)期；紙質(zhì)的住房保障房源檔案保管期限為永久。住房保障電子檔案保管期限為永久。

第二十條 住房保障檔案可以向市、縣城建檔案館移交，具體移交辦法由省級(jí)人民政府住房保障主管部門規(guī)定。

第二十一條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展檔案鑒定銷毀工作。由檔案管理、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)人員共同組成鑒定組，按照國(guó)家檔案鑒定銷毀的規(guī)定，對(duì)住房保障檔案進(jìn)行鑒定銷毀，銷毀檔案的目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。禁止擅自銷毀處理檔案。第四章 信息利用

第二十二條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息利用制度，利用住房保障檔案信息，為住房保障申請(qǐng)、審核、分配、復(fù)核、退出等管理工作服務(wù)，為房屋管理、使用、維護(hù)提供依據(jù)，為住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供支持。

第二十三條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息公開和查詢制度，規(guī)范公開和查詢行為，依法保障住房保障對(duì)象的合法權(quán)益。

第二十四條 住房保障檔案信息公開、利用和查詢中涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的保密規(guī)定。查詢、利用所獲得的檔案信息不得對(duì)外泄露或者散布，不得不正當(dāng)使用，不得損害住房保障對(duì)象的合法權(quán)益。第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)住房保障檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為責(zé)令限期改正。

第二十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門、有關(guān)主管部門對(duì)責(zé)任人員，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定歸檔的；

（二）涂改、偽造檔案的；

（三）擅自提供、抄錄、公布、銷毀、出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（四）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；

（五）其他違反檔案管理法律法規(guī)的行為。

第二十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時(shí)核查處理。

第二十八條 對(duì)在住房保障檔案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第六章

附 則

第二十九條 各地可以參照本辦法建立棚戶區(qū)改造安置對(duì)象的相關(guān)檔案。

第三十條 各地可以根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第三十一條 本辦法自2013年1月1日起施行?！督ㄔO(shè)部關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法>的通知》（建住房〔2006〕205號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：天津市公共租賃住房管理辦法

天津市公共租賃住房管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為完善我市住房保障體系，改善中等偏下收入住房困難家庭居住條件，規(guī)范公共租賃住房管理工作，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家有關(guān)部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保〔2010〕87號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》（建金〔2009〕160號(hào)）和我市“十二五”住房保障規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)建設(shè)的公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、出租、使用、管理及監(jiān)督。

本辦法所稱公共租賃住房，是指人民政府提供政策支持，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向符合條件的中等偏下收入住房困難家庭等群體供應(yīng)的保障性住房。

第三條 市國(guó)土房管局是本市公共租賃住房工作的主管部門，負(fù)責(zé)研究制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)目標(biāo)和相關(guān)政策等，對(duì)全市公共租賃住房工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市民政局、市人力社保局、市公安局、市工商局、市監(jiān)察局、天津銀監(jiān)局、市公積金管理中心按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

通過(guò)招拍掛方式確定的企業(yè)建設(shè)的公共租賃住房，由企業(yè)負(fù)責(zé)公共租賃住房的籌集、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等工作。人民政府投資和利用住房公積金建設(shè)的公共租賃住房，由市公共租賃住房工作主管部門指定的政府非營(yíng)利性專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的籌集、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、融資及償還等工作。

區(qū)房管局、區(qū)民政局、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房申請(qǐng)的受理、審核等工作。

第二章 房源籌集

第四條 公共租賃住房通過(guò)單獨(dú)建設(shè)，在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等項(xiàng)目中配建、收購(gòu)等方式多渠道籌集。

第五條 金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式支持公共租賃住房籌集、運(yùn)營(yíng)工作。公共租賃住房投資者可通過(guò)銀行貸款、住房公積金貸款、中長(zhǎng)期債券、保險(xiǎn)資金、信托資金、房地產(chǎn)投資信托基金、中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助以及符合投融資規(guī)定的其他方式，多渠道籌集資金。

第六條 投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房享受以下優(yōu)惠政策：

（一）用地保障。公共租賃住房建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)，納入土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。

（二）建設(shè)優(yōu)惠。公共租賃住房納入保障性住房建設(shè)投資計(jì)劃，享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)優(yōu)惠政策。

（三）稅收優(yōu)惠。公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

（四）資金支持。人民政府可按公共租賃住房貸款利息的一定比例給予墊息，用于償還公共租賃住房貸款利息等，墊息資金由住房保障資金墊付。

（五）國(guó)家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第七條 公共租賃住房按照本市住房保障規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)目標(biāo)選址，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局。配建的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)組團(tuán)規(guī)劃。

第八條 公共租賃住房規(guī)劃條件、戶型標(biāo)準(zhǔn)、開竣工和入住時(shí)間、租賃對(duì)象、裝修標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)作為土地供應(yīng)的前置條件，在國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書附件中予以明確。

第九條 公共租賃住房由通過(guò)招拍掛方式確定的具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的企業(yè)或由市公共租賃住房工作主管部門指定的非營(yíng)利性專門機(jī)構(gòu)實(shí)施開發(fā)建設(shè)。

公共租賃住房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，符合國(guó)家和本市有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保要求，達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施熱計(jì)量。應(yīng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的公建配套設(shè)施，并與公共租賃住房同步建設(shè)、同步投入使用。在交付使用前，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)保原則進(jìn)行適當(dāng)裝修，具備基本使用功能?？⒐を?yàn)收合格并取得準(zhǔn)許交付使用的證明后，方可交付使用。

第十條 新建公共租賃住房應(yīng)滿足基本住房需求，套型建筑面積以30至45平方米為主，最高不超過(guò)60平方米，并做好空間合理利用的潛伏設(shè)計(jì)。

第十一條 收購(gòu)的公共租賃住房應(yīng)戶型適中、價(jià)格合理，收購(gòu)價(jià)格由市發(fā)展改革委核定。

收購(gòu)公共租賃住房為在建項(xiàng)目的，公共租賃住房的建設(shè)工期由收購(gòu)單位按照收購(gòu)協(xié)議約定的開竣工日期進(jìn)行監(jiān)督，確保按期完成建設(shè)，及時(shí)交付使用。

第十二條 收購(gòu)的公共租賃住房從售房款中提留1.5%建立共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金。

公共租賃住房出售時(shí)，公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)單位）和購(gòu)房人應(yīng)繳納共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，繳納規(guī)定按照屆時(shí)政策執(zhí)行。

第三章 出租管理

第十三條 符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)公共租賃住房：

（一）具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，符合廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼、廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼條件且尚未租賃住房的家庭。已領(lǐng)取廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼或廉租住房租房補(bǔ)貼或經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼，且房屋租賃登記備案未到期的家庭不得申請(qǐng)。

（二）具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，上年人均年收入3萬(wàn)元（含）以下、人均住房建筑面積12平方米（含）以下且尚未享受其他住房保障政策的家庭（包括年滿18周歲以上單人戶）。上年人均年收入、人均住房建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。

（三）經(jīng)市人民政府確定的其他類型中等偏下收入住房困難家庭，包括外地來(lái)津工作的無(wú)房人員。

使用住房公積金貸款建設(shè)的公共租賃住房，同等條件下，申請(qǐng)人本人、配偶或與其共同申請(qǐng)的其他家庭成員連續(xù)繳存住房公積金1年（含）以上的家庭優(yōu)先租賃。

第十四條 家庭人口為2人（含）以下的，租賃一室戶型房屋。家庭人口為3人（含）以上的，租賃二室戶型房屋。享受廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼的家庭，租賃標(biāo)準(zhǔn)仍按照本市廉租住房實(shí)物配租的相關(guān)政策執(zhí)行。

第十五條 公共租賃住房承租人初次承租期不超過(guò)3年。租賃期內(nèi)，可根據(jù)屆時(shí)市發(fā)展改革委核定的租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整公共租賃住房租金。租期屆滿，經(jīng)審核符合屆時(shí)公共租賃住房承租條件的原承租人可以續(xù)租，每次續(xù)租期限不超過(guò)1年，續(xù)租期間租金按照屆時(shí)公共租賃住房租金繳納。

第十六條 公共租賃住房實(shí)行準(zhǔn)入制度。市國(guó)土房管局根據(jù)公共租賃住房房源供應(yīng)情況，指導(dǎo)區(qū)房管局調(diào)控受理申請(qǐng)家庭范圍和數(shù)量。

對(duì)已通過(guò)廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼、廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼資格審核尚未租賃住房的申請(qǐng)人，直接獲得承租公共租賃住房資格，由發(fā)放補(bǔ)貼資格證明的區(qū)房管局組織申請(qǐng)換證工作。

符合公共租賃住房承租條件的其他申請(qǐng)人到戶籍所在地的區(qū)房管局提出申請(qǐng)，區(qū)房管局會(huì)同區(qū)民政局、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行初審、審核、公示，審核合格的申請(qǐng)人獲得承租公共租賃住房資格。

第十七條 產(chǎn)權(quán)單位可以通過(guò)招標(biāo)確定或指定具有房屋管理經(jīng)驗(yàn)和良好社會(huì)信譽(yù)的單位作為公共租賃住房的經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位），負(fù)責(zé)公共租賃住房的經(jīng)營(yíng)和管理。

公共租賃住房實(shí)行分階段出租。第一階段，向符合本辦法第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定條件的家庭出租；第二階段，向符合本辦法第十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定條件的家庭出租；第三階段，向符合本辦法第十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定條件的家庭出租。

第十八條 除不可抗力外，獲得承租公共租賃住房資格的申請(qǐng)人發(fā)生以下情況之一的，視同放棄承租資格，1年內(nèi)不接受重新申請(qǐng)：

（一）未按規(guī)定選定住房的；

（二）已選定住房未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（三）已簽訂租賃合同未在30日內(nèi)辦理入住手續(xù)的；

（四）其他放棄承租資格的情況。

第十九條 公共租賃住房承租人應(yīng)交納租房保證金。符合廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼條件的家庭，按照建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)交納租房保證金；符合廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼條件的家庭按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他家庭按照建筑面積每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)交納租房保證金。租房保證金標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整。租房保證金由市國(guó)土房管局所屬公共租賃住房管理單位專戶存儲(chǔ)，按照同期銀行1年定期存款利率為承租人計(jì)息，未滿1年的，按照同期銀行活期存款利率計(jì)息。承租人騰退住房時(shí)，租房保證金可由產(chǎn)權(quán)單位用于抵扣承租人欠繳租金和違約賠償，退還保證金剩余本息。

第二十條 租賃合同期限屆滿，承租家庭須退出公共租賃住房。需繼續(xù)承租的，應(yīng)在租賃合同期限屆滿的3個(gè)月前，向經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同，按屆時(shí)租金執(zhí)行；不符合條件的，承租人應(yīng)自行騰退住房。騰退的住房繼續(xù)作為公共租賃住房按規(guī)定出租，經(jīng)營(yíng)單位做好租賃銜接工作。

承租公共租賃住房期間，承租家庭原房屋實(shí)施拆遷且符合經(jīng)濟(jì)適用住房條件的可申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房，符合限價(jià)商品住房條件的可申請(qǐng)限價(jià)商品住房。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房的，承租家庭應(yīng)在所購(gòu)住房交付使用后2個(gè)月內(nèi)退出公共租賃住房，租賃合同解除。

承租家庭購(gòu)買其他住房，不再符合承租條件的，應(yīng)在其簽訂房屋買賣合同或協(xié)議后2個(gè)月內(nèi)退出公共租賃住房，租賃合同解除；承租家庭成員接受贈(zèng)與或者繼承住房，不再符合承租條件的，應(yīng)在其辦理房屋接受贈(zèng)與或繼承手續(xù)后2個(gè)月內(nèi)退出公共租賃住房，租賃合同解除。

第四章 租賃管理

第二十一條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)按照房屋租賃市場(chǎng)租金水平確定和調(diào)整。具體項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合同等地級(jí)、同類房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格，參照項(xiàng)目所在區(qū)域的房屋租賃市場(chǎng)指導(dǎo)租金確定和調(diào)整，由市國(guó)土房管局提出、市發(fā)展改革委核定。每套公共租賃住房的租金由經(jīng)營(yíng)單位按照核定的項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)確定。

第二十二條 公共租賃住房承租家庭符合廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼、廉租住房租房補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼條件的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)租房補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼根據(jù)租賃合同約定可由承辦銀行按月代發(fā)代扣至產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)單位租金收入賬戶。承租家庭繳存住房公積金且符合規(guī)定提取條件的，可提取住房公積金用于支付租金。

第二十三條 公共租賃住房出租人和承租人簽訂書面租賃合同，合同示范文本由市國(guó)土房管局制訂。租賃合同聯(lián)網(wǎng)打印，載明租金水平、租賃期限，明確雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定及時(shí)繳納租金和其他費(fèi)用，合理使用住房。公共租賃住房出租人可以委托銀行代收租金。

第二十四條 承租家庭有下列行為之一的，公共租賃住房出租人有權(quán)依法單方解除與承租人簽訂的租賃合同并收回出租房屋，同時(shí)，承租家庭應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置的；

（二）擅自改變承租住房居住用途、原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的；

（三）欠繳租金累計(jì)滿3個(gè)月的；

（四）購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房且所購(gòu)住房已交付使用滿2個(gè)月的；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第二十五條 政府征收、征用公共租賃住房或者因不可抗力情形致使該房屋無(wú)法繼續(xù)出租的，租賃合同終止，承租家庭退出公共租賃住房。

第二十六條 租賃合同解除或終止，承租家庭應(yīng)及時(shí)退出租賃房屋；逾期不退出的，經(jīng)營(yíng)單位可向房屋所在地的區(qū)人民法院提起民事訴訟，解除租賃合同至騰退住房期間的房屋使用費(fèi)，按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。承租家庭購(gòu)買保障性住房但未退出公共租賃住房或未補(bǔ)齊欠繳租金及相關(guān)費(fèi)用的，不予辦理所購(gòu)住房入住手續(xù)。

承租人發(fā)生違反租賃合同的行為，以及逾期不騰退住房的，其不良信用記錄納入天津市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，并禁止承租人及其配偶5年內(nèi)再次申請(qǐng)住房保障。

承租人欠繳租金累計(jì)滿3個(gè)月的，可以從其租房補(bǔ)貼、共同申請(qǐng)家庭成員住房公積金、租房保證金及利息中直接劃扣，也可以通報(bào)其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。

第二十七條 租賃管理相關(guān)規(guī)定：

（一）小區(qū)管理。公共租賃住房由所在區(qū)人民政府按照新建住宅小區(qū)管理要求納入管轄范圍，并組織區(qū)民政、房管、公安、市政、市容園林、環(huán)衛(wèi)等部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照各自管理職責(zé)，對(duì)公共租賃住房小區(qū)實(shí)施社區(qū)綜合管理。公共租賃住房小區(qū)須納入社區(qū)居民委員會(huì)管理。

（二）產(chǎn)權(quán)單位可以委托經(jīng)營(yíng)單位管理公共租賃住房。產(chǎn)權(quán)單位與經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)簽訂委托管理協(xié)議，明確租金收繳、房屋修繕養(yǎng)護(hù)、房屋騰退等管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房經(jīng)營(yíng)性配套公建的規(guī)劃使用用途。

（三）租金和銷售收入管理。公共租賃住房的租金收入、銷售收入和經(jīng)營(yíng)性配套公建的租金收入專門建賬，全部存入項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶，用于償還貸款本息、投資及其收益，支付維修管理費(fèi)用、墊息和籌集房源款項(xiàng)等。

（四）使用和維修管理。公共租賃住房承租期間發(fā)生的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)以及承租家庭使用公共租賃住房發(fā)生的水、電、氣、熱、通訊、有線電視等費(fèi)用由承租家庭承擔(dān)。符合廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼條件的家庭，按本市廉租住房管理 相關(guān)規(guī)定擔(dān)負(fù)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，在承租公共租賃住房期間的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)與廉租住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的差額，由住房保障資金支付，撥付給產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)單位。公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)、日常管理、設(shè)備更新所發(fā)生的費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。公共租賃住房小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理的，參照本市物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）保障對(duì)象的管理。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立住戶、住房檔案，并將住戶入住情況登記造冊(cè)，及時(shí)了解和掌握公共租賃住房使用情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用公共租賃住房等情況，及時(shí)報(bào)告住房保障管理部門。承租人有義務(wù)配合經(jīng)營(yíng)單位、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、住房保障管理部門對(duì)公共租賃住房使用情況的核查工作。

（六）指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)房管局對(duì)本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十八條 享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)優(yōu)惠政策籌集的公共租賃住房出租一定年限后，經(jīng)市公共租賃住房工作主管部門批準(zhǔn)可以出售。公共租賃住房出售管理辦法由市公共租賃住房工作主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后頒布施行。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 與公共租賃住房管理有關(guān)的各職能部門，要依照各自職責(zé)和權(quán)限做好監(jiān)督，依法及時(shí)查處違法違規(guī)行為。產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營(yíng)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金的，由市價(jià)格主管部門依法查處；擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的，由市國(guó)土房管局責(zé)令其限期整改、收回住房，罰沒(méi)非法所得，并對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

各職能部門的工作人員，在公共租賃住房管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，要對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 公共租賃住房申請(qǐng)人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房狀況及偽造相關(guān)證明的，區(qū)房管局要如實(shí)記錄申請(qǐng)人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入天津市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。申請(qǐng)人已取得申請(qǐng)資格的，要予以取消，并禁止申請(qǐng)人及其配偶5年內(nèi)再次申請(qǐng)住房保障。申請(qǐng)人騙租公共租賃住房的，產(chǎn)權(quán)單位要收回公共租賃住房。

有關(guān)單位或個(gè)人出具虛假證明材料的，依法追究責(zé)任單位或個(gè)人的責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 公共租賃住房的申請(qǐng)、審核、退出及資金運(yùn)轉(zhuǎn)程序等配套政策，由市國(guó)土房管局會(huì)同有關(guān)部門依照本辦法另行制定。

第三十二條 濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、靜海縣、寧河縣建設(shè)的公共租賃住房由所在區(qū)縣人民政府參照本辦法制定實(shí)施辦法，報(bào)市公共租賃住房工作主管部門備案。

第三十三條 本辦法自2011年3月15日起施行，2013年3月14日廢止。天津市公共租賃住房配租登記選房程序

一、項(xiàng)目公告

公共租賃住房項(xiàng)目具備租賃條件后，項(xiàng)目公告（附件1）經(jīng)市國(guó)土房管局公共租賃住房管理部門審核，由經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布。公告內(nèi)容包括：租賃對(duì)象、受理登記時(shí)間、地點(diǎn)以及其他相關(guān)信息。

二、登記

在公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)人須持本人身份證原件和復(fù)印件及《天津市符合公共租賃住房承租條件通知單》（以下簡(jiǎn)稱《符合承租條件通知單》）原件，到項(xiàng)目公告指定地點(diǎn)登記。

因疾病等特殊情況不能親自登記的，申請(qǐng)人可委托具有完全民事行為能力的家庭成員辦理登記手續(xù)，被委托人須持本人、申請(qǐng)人及家庭成員身份證、申請(qǐng)家庭成員共同簽字確認(rèn)的委托書（附件2）。

經(jīng)營(yíng)單位查驗(yàn)原件，并留存身份證復(fù)印件和《符合承租條件通知單》原件，按照廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼類，廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼類，其他符合條件類，分別進(jìn)行登記。符合承租一室戶型房屋條件的申請(qǐng)人只能承租一室戶型房屋，符合承租二室戶型房屋條件的申請(qǐng)人可承租一室或二室戶型房屋。經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)《符合承租條件通知單》中注明的申請(qǐng)人承租公共租賃住房戶型標(biāo)準(zhǔn)，與申請(qǐng)人確認(rèn)承租戶型，并開具《公共租賃住房登記確認(rèn)單》（附件3，分為一室戶型和二室戶型，以下簡(jiǎn)稱《登記確認(rèn)單》）。屬于同類別的申請(qǐng)人，經(jīng)營(yíng)單位須按照一室戶型、二室戶型分別登記。登記時(shí)，在經(jīng)營(yíng)單位組織下，可采取抽簽、抓鬮等方式確定申請(qǐng)人參加搖號(hào)活動(dòng)人選，具體人選數(shù)量由經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

項(xiàng)目公告的登記截止時(shí)限前，申請(qǐng)人可撤銷登記申請(qǐng)，并交回《登記確認(rèn)單》，經(jīng)營(yíng)單位退還申請(qǐng)人《符合承租條件通知單》原件；項(xiàng)目登記截止時(shí)限后，申請(qǐng)人不得撤銷登記申請(qǐng)，直接進(jìn)入選房程序。

三、確定選房順序

經(jīng)營(yíng)單位按照“先廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼類、再廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼類、最后其他符合條件類”次序組織選房工作。在利用住房公積金貸款建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目中，申請(qǐng)人本人、配偶或與其共同申請(qǐng)的其他家庭成員，能夠連續(xù)繳存住房公積金1年（含）以上的，在同類別的申請(qǐng)家庭中優(yōu)先選房。

經(jīng)營(yíng)單位按照“公開、公平、公正”的原則采取搖號(hào)等方式組織選房。經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)房源、登記家庭數(shù)量情況，5 實(shí)行定期登記，分批選房。選房依登記類別次序進(jìn)行。當(dāng)房源不能滿足次序在前類別家庭需求時(shí)，后續(xù)類別家庭不再組織搖號(hào)。同類別申請(qǐng)人的入圍人選及選房順序號(hào)，通過(guò)搖號(hào)等方式一次性確定，選擇一室戶型、二室戶型的家庭分別搖號(hào)。

經(jīng)營(yíng)單位向已確定選房順序號(hào)的家庭開具《天津市公共租賃住房選房通知單》（附件4，分為一室戶型和二室戶型，以下簡(jiǎn)稱《選房通知單》，）。經(jīng)營(yíng)單位于搖號(hào)等方式結(jié)束的次日起，向未入圍、未取得選房順序號(hào)的申請(qǐng)家庭退還《符合承租條件通知單》原件。

四、選房

已確定選房順序號(hào)的家庭持《選房通知單》，按規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)依據(jù)選房順序號(hào)依次選房。未參加選房或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選定住房的家庭，視同放棄公共租賃住房承租資格，且自《符合承租條件通知單》開具之日起1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

五、公布

經(jīng)營(yíng)單位在每次搖號(hào)、選房結(jié)束后，應(yīng)將結(jié)果在公共租賃住房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)予以公布；同時(shí)，市國(guó)土房管局公共租賃住房管理部門將結(jié)果在市國(guó)土房管局政務(wù)網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公布。

六、監(jiān)管

市國(guó)土房管局公共租賃住房管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位組織的登記、搖號(hào)、選房等工作。對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)及時(shí)給予明示糾正，監(jiān)督其限期整改，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任。

附件：1.項(xiàng)目公告（范本）

2.委托書

3.公共租賃住房登記確認(rèn)單

4.天津市公共租賃住房選房通知單 天津市公共租賃住房申請(qǐng)審核程序

一、申請(qǐng)審核

（一）已取得“三種補(bǔ)貼”資格的申請(qǐng)人

“三種補(bǔ)貼”指廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼、廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼。取得“三種補(bǔ)貼”資格且尚未租賃住房的申請(qǐng)人申請(qǐng)公共租賃住房，須驗(yàn)證更換資格證明。

已取得廉租住房實(shí)物配租補(bǔ)貼資格的申請(qǐng)人申請(qǐng)公共租賃住房相關(guān)程序，按照《關(guān)于調(diào)整廉租住房實(shí)物配租保障方式的通知》（津國(guó)土房?！?011〕38號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

已取得廉租住房租房補(bǔ)貼或經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼資格尚未租賃住房的申請(qǐng)人，到發(fā)放資格證明的區(qū)房管局提出換證申請(qǐng)。

1、申請(qǐng)

公共租賃住房申請(qǐng)人須為《天津市廉租住房租房補(bǔ)貼資格證明》或《天津市經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼資格證明》注明的申請(qǐng)人，申請(qǐng)時(shí)須攜帶以下要件到發(fā)放資格證明的區(qū)房管局提出申請(qǐng)，填寫《天津市公共租賃住房申請(qǐng)審核表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)審核表》，編碼規(guī)則見附件2）：

（1）本人身份證（原件和復(fù)印件）；

（2）《天津市廉租住房租房補(bǔ)貼資格證明》或《天津市經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼資格證明》（原件）；

（3）本人、配偶或共同申請(qǐng)的家庭成員繳存住房公積金1年以上的，還需提供住房公積金管理部門開具的連續(xù)繳存證明（原件）。

因疾病等特殊情況不能親自申請(qǐng)的，申請(qǐng)人可委托具有完全民事行為能力的家庭成員辦理申請(qǐng)手續(xù)，被委托人須持本人、申請(qǐng)人及家庭成員身份證、申請(qǐng)家庭成員共同簽字確認(rèn)的委托書（附件3）。

2、審核

區(qū)房管局在5日內(nèi)完成審核換證工作。對(duì)“三種補(bǔ)貼”資格證明有效的,且尚未領(lǐng)取租房補(bǔ)貼或房屋租賃備案到期后未再租賃住房的申請(qǐng)家庭，在其《申請(qǐng)審核表》上簽署意見、加蓋公章并開具《天津市符合公共租賃住房承租條件通知單》（附件4,以下簡(jiǎn)稱《符合承租條件通知單》），同時(shí)收回申請(qǐng)人所持的資格證明原件。房屋租賃備案期限以 7 申請(qǐng)人領(lǐng)取租房補(bǔ)貼時(shí)最新的房屋租賃登記備案證明記載的期限為準(zhǔn)。家庭人口依租房補(bǔ)貼人口認(rèn)定，由區(qū)房管局在《申請(qǐng)審核表》上填寫?！斗铣凶鈼l件通知單》標(biāo)注項(xiàng)目出租完畢或開具之日一年以上，《符合承租條件通知單》自行廢止。

對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，區(qū)房管局出具《不符合公共租賃住房承租條件通知單》（附件5，以下簡(jiǎn)稱《不符合條件通知單》），并退還申請(qǐng)人提供的相關(guān)要件。

（二）未取得“三種補(bǔ)貼”資格的申請(qǐng)人

1、申請(qǐng)

申請(qǐng)人或申請(qǐng)人委托的具有完全民事行為能力的家庭成員到戶籍所在地的區(qū)房管局提出申請(qǐng)。年滿18周歲以上具有完全民事行為能力的單人戶也可單獨(dú)申請(qǐng)。

申請(qǐng)人須攜帶以下要件：

（1）本人及家庭成員身份證（原件和復(fù)印件）；

（2）家庭成員戶口簿（原件和復(fù)印件）；

（3）家庭現(xiàn)住房情況有關(guān)證明材料（原件和復(fù)印件）。

住房情況證明材料：擁有私產(chǎn)住房的，提供《天津市房地產(chǎn)權(quán)證》；承租公有住房的，提供《天津市公有住房租賃合同》；將住房出售或置換的，提供出售或置換該住房的買賣合同或置換協(xié)議；房屋已拆遷的，提供《天津市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》；從市場(chǎng)租賃住房的，提供有效的《天津市房屋租賃合同》及《天津市房屋租賃登記備案證明》；有其他特殊情況的，提供受理申請(qǐng)部門要求出具的其他相關(guān)證明。

申請(qǐng)人按要求填寫《申請(qǐng)審核表》，區(qū)房管局對(duì)申請(qǐng)人提供的信息、資料進(jìn)行核對(duì)，原件與復(fù)印件一致的，退回原件留存復(fù)印件。

2、審核

（1）住房審核

區(qū)房管局對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、人口、住房等情況在5日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，向其開具《天津市公共租賃住房申請(qǐng)家庭收入核查單》（附件

6, 以下簡(jiǎn)稱《收入核查單》）；不符合條件的，區(qū)房管局向其開具《不符合條件通知單》，并退還申請(qǐng)人提供的相關(guān)要件。申請(qǐng)家庭戶籍的認(rèn)定。申請(qǐng)家庭戶籍以戶口簿記載為準(zhǔn)，按具有天津市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)的非農(nóng)業(yè)家庭戶籍（含因就業(yè)在本市落戶的單位城鎮(zhèn)戶籍集體戶口）認(rèn)定。

申請(qǐng)家庭人口的認(rèn)定。申請(qǐng)家庭人口按申請(qǐng)人、配偶及未婚子女認(rèn)定。申請(qǐng)人同戶籍父母也可作為家庭人口認(rèn)定。申請(qǐng)家庭人口數(shù)量以2010年12月31日之前戶口簿記載為準(zhǔn)。

因結(jié)婚新增人員、新出生人員、支援外地建設(shè)退休（職）回津定居人員、退出現(xiàn)役人員、在外地上學(xué)畢業(yè)人員、離婚人員、知青及其子女、刑滿釋放人員遷入申請(qǐng)人戶籍的，或按政策在津新落戶的不受落戶時(shí)間限制。

申請(qǐng)家庭住房面積的認(rèn)定。申請(qǐng)家庭成員名下均無(wú)住房的，視為無(wú)房；家庭成員名下有住房的，按該處住房面積認(rèn)定；家庭成員有兩套（處）及以上住房的，合并認(rèn)定；

申請(qǐng)家庭有私產(chǎn)住房的按房屋權(quán)屬證明記載面積認(rèn)定；承租公有住房的，現(xiàn)住房面積按《天津市公有住房租賃合同》記載的使用面積（計(jì)租面積加陽(yáng)臺(tái)面積）乘以相應(yīng)系數(shù)計(jì)算。高層和多層成套住房系數(shù)為1.3；平房和非成套住房系數(shù)為1.15；

申請(qǐng)家庭原住房出售或置換，且家庭成員名下沒(méi)有其他住房的，現(xiàn)住房面積按已出售或置換住房面積核定計(jì)算；住房出售或置換三年以上的，已出售或置換住房不認(rèn)定面積；

申請(qǐng)家庭原住房拆遷實(shí)行貨幣安置，且家庭成員名下沒(méi)有其他住房的，現(xiàn)住房面積按房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議記載的面積核定計(jì)算；住房拆遷三年以上的，被拆遷住房不認(rèn)定面積；

離婚人員住房以法院判決或離婚協(xié)議及履行結(jié)果為依據(jù)認(rèn)定。離婚人員須在離婚1年以上（以判決書或調(diào)解書日期為準(zhǔn)），方可申請(qǐng)公共租賃住房。

（2）收入審核

申請(qǐng)人持區(qū)房管局開具的《收入核查單》及與其共同申請(qǐng)的家庭成員收入證明材料，到戶籍所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行收入審核。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)民政部門按照《天津市申請(qǐng)住房保障家庭收入核對(duì)暫行辦法》(津政辦發(fā)〔2008〕47號(hào))及有關(guān)規(guī)定核查申請(qǐng)人家庭收入情況，并在《收入核查單》上注明核查結(jié)果，經(jīng)辦人簽字并加蓋公章后，送區(qū)房管局。

區(qū)房管局根據(jù)收入核查結(jié)果，補(bǔ)充填寫《申請(qǐng)審核表》，對(duì)符合條件的，納入公示范圍；不符合條件的，區(qū)房管局向其出具《不符合條件通知單》，并退還申請(qǐng)人提供的相關(guān)要件。

3、公示

區(qū)房管局將符合條件的申請(qǐng)家庭人口、收入、住房等情況通過(guò)政務(wù)網(wǎng)、區(qū)房管局受理窗口等渠道進(jìn)行公示（附件7），公示期為5日。對(duì)公示有異議的，由區(qū)房管局會(huì)同有關(guān)部門在5日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)經(jīng)核實(shí)不符合申請(qǐng)條件的，區(qū)房管局向其開具《不符合條件通知單》，并退還申請(qǐng)人提供的相關(guān)要件。申請(qǐng)人可在5日內(nèi)自行舉證，逾期不舉證的，視為認(rèn)同；自行舉證的，經(jīng)復(fù)核符合申請(qǐng)條件的，可恢復(fù)其申請(qǐng)資格。

4、開具通知單

對(duì)經(jīng)公示符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，區(qū)房管局在《申請(qǐng)審核表》上簽署意見，加蓋公章，開具《符合承租條件通知單》。申請(qǐng)人須持《符合承租條件通知單》參加項(xiàng)目登記。

（三）相關(guān)規(guī)定

已承租公共租賃住房的家庭，符合其他住房保障條件的，可申請(qǐng)其他類型的住房保障。

二、租賃入住

（一）選房

公共租賃住房登記選房具體操作程序按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）開具《繳存租房保證金通知書》

申請(qǐng)人確定所選住房后，經(jīng)營(yíng)單位向申請(qǐng)人開具《天津市公共租賃住房繳存租房保證金通知書》（附件8）。

（三）繳存租房保證金

申請(qǐng)人在選定住房7日內(nèi)，持《天津市公共租賃住房繳存租房保證金通知書》，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到指定銀行繳存租房保證金，銀行收款后代市國(guó)土房管局所屬公共租賃住房管理單位為申請(qǐng)人開具租房保證金繳款憑證。逾期未繳存租房保證金的，視為放棄，自《符合承租條件通知單》開具之日起1年內(nèi)不接受重新申請(qǐng)。

（四）簽訂委托代扣、委托提取協(xié)議書

享受廉租住房租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼的申請(qǐng)人可與補(bǔ)貼發(fā)放單位簽訂《委托代扣租房補(bǔ)貼交納公共租賃住房租金協(xié)議書》（附件9）；繳存住房公積金的申請(qǐng)家庭可與繳存住房公積金承辦銀行簽訂《委托提取住房公積金交納公共租賃住房租金協(xié)議書》。

（五）簽定合同、辦理入住手續(xù)

申請(qǐng)人按約定日期持租房保證金繳款憑證與經(jīng)營(yíng)單位簽訂《天津市公共租賃住房租賃合同》（附件10）和《承租人公約》（附件11），明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并辦理入住手續(xù)。公共租賃住房承租人姓名須與《符合承租條件通知單》中申請(qǐng)人姓名一致。

附件：1.天津市公共租賃住房申請(qǐng)審核表

2.天津市公共租賃住房申請(qǐng)審核表編碼規(guī)則

3.委托書

4.天津市符合公共租賃住房承租條件通知單

5.不符合公共租賃住房承租條件通知單

6.天津市公共租賃住房申請(qǐng)家庭收入核查單

7.公示

8.天津市公共租賃住房繳存租房保證金通知書

9.委托代扣租房補(bǔ)貼交納公共租賃住房租金協(xié)議書

10.天津市公共租賃住房租賃合同

11.承租人公約