第一篇：江蘇省污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法(試行)

國(guó)家、省及地方法律法規(guī)

江蘇省污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法(試行)

(2000年3月31日)

第一條 為加強(qiáng)污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理，保障污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個(gè)人擁有的污染防治設(shè)施的運(yùn)行和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱污染防治設(shè)施，是指為防治污水、廢氣、固體廢物、噪聲、振動(dòng)、電離輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和破壞而建造的各種處理(處置)、凈化、綜合利用設(shè)施，以及與這些設(shè)施配套安裝的計(jì)量裝置、監(jiān)控裝置、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和排污口、排氣筒等。

第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)污染防治設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞或擅自拆除、閑置及不正常使用污染防治設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告；地方各級(jí)環(huán)境保境保護(hù)行政主管部門應(yīng)公開環(huán)保舉報(bào)電話，聘請(qǐng)群眾環(huán)保監(jiān)督員，鼓勵(lì)群眾和新聞媒體參與對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督活動(dòng)。

第五條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)污染防治設(shè)施運(yùn)行、管理的市場(chǎng)化、專業(yè)化，即采用委托或承包方式將污染防治設(shè)施交給具有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的專業(yè)單位或個(gè)人運(yùn)行、管理。

第六條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)污染防治設(shè)施實(shí) 施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

(一)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，對(duì)已建成的污染防治設(shè)施組織驗(yàn)收并對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；(二)審批排污單位或個(gè)人拆除、閑置、關(guān)閉以及更新改造污染防治設(shè)施的申請(qǐng)；

(三)對(duì)擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用污染防治設(shè)施的排污單位或個(gè)人依法作出行政處罰；(四)受理并審計(jì)排污單位或個(gè)人關(guān)于排污情況和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的月報(bào)或季報(bào)以及排污申報(bào)登記(含排污申報(bào)登記注冊(cè)證年審)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可委托所屬的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行上述部分職責(zé)。

其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督管理工作。

第七條 排污單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)將污染防治設(shè)施的管理納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范疇，做到：

(一)污染防治設(shè)施的實(shí)際處理能力應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的污染物量相適應(yīng)；經(jīng)處理后排放的污染物應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及總量控制指標(biāo)；設(shè)施所產(chǎn)生的污泥、固體廢棄物、粉塵、噪聲等，應(yīng)妥善處理或處置，不得產(chǎn)生新的污染；

(二)保證污染防治設(shè)施運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)和備品、備件等物質(zhì)條件，確保設(shè)備的完好，并能與相應(yīng)的產(chǎn)生污染物的生產(chǎn)設(shè)施同步配套運(yùn)行。

第八條 專門從事污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位或承包者，必須取得環(huán)保部門核發(fā)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書，按時(shí)參加年檢；必須認(rèn)真履行合同規(guī)定，承擔(dān)因運(yùn)行管理等原因造成污染物超標(biāo)排放的責(zé)任。

第九條 污染防治設(shè)施的擁有和使用者或運(yùn)營(yíng)者必須做到：

(一)按污染防治設(shè)施的技術(shù)崗位要求配備具有一定文化水平的操作人員，操作人員應(yīng)相對(duì)固定，經(jīng)勞動(dòng)部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門專門培訓(xùn)，持證上崗；

(二)建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、監(jiān)測(cè)化驗(yàn)、安全生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行成本核算等各項(xiàng)規(guī)章制度，建立日常運(yùn)行情況記錄臺(tái)賬、監(jiān)測(cè)臺(tái)帳和設(shè)備更新、檢修臺(tái)帳，并對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。

第十條 未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門許可，排污單位或個(gè)人不得擅自停運(yùn)、閑置、拆除污染防治設(shè)施；確需停運(yùn)、閑置、拆除的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告并經(jīng)同意，7日內(nèi)仍未上報(bào)的，應(yīng)當(dāng)視為拒報(bào)；當(dāng)設(shè)施因突發(fā)性原因停止運(yùn)行時(shí)，排污單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以電話等形式報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，事后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告；停運(yùn)期間應(yīng)采取有效措施，防止超過(guò)國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

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國(guó)家、省及地方法律法規(guī)

污染防治設(shè)施需拆除、閑置和更新改造的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)應(yīng)予批復(fù)，逾期不批復(fù)的，視為同意；設(shè)施確需暫停運(yùn)行的，應(yīng)在10日內(nèi)批復(fù)，逾期不批復(fù)的，視為同意。

第十一條 排污單位或個(gè)人不得有以下故意不正常使用污染防治設(shè)施行為：(一)部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)治理設(shè)施而直接排入環(huán)境；

(二)將未達(dá)標(biāo)的污染物從治理設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境；(三)擅自將部分或者全部治理設(shè)施停止運(yùn)行；

(四)違反操作規(guī)程使用治理設(shè)施，或者不控規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使治理設(shè)施不能正常運(yùn)行；(五)違反治理設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件，致使治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的其他情形。

對(duì)排污單位不正常使用污染防治設(shè)施的行為，環(huán)境保護(hù)行政主管部門要責(zé)令其陜復(fù)正常使用。

第十二條 排污單位的排污口必須符合國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門關(guān)于排污口規(guī)范化的要求，并根據(jù)以下要求安裝監(jiān)控設(shè)施，納入環(huán)保部門的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：

(一)日均排廢水量100噸或日均排CODcr30千克以上的排污單位，其主要廢水排污口均應(yīng)安裝污水流量計(jì)；(二)被省、市列入重點(diǎn)排污單位或處于敏感地區(qū)的主要排污單位，須逐步安裝COD、SO z等主要污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀；

(三)未安裝排污總量或濃度在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀的排污單位，其污染防治設(shè)施的主要運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備均應(yīng)安裝“設(shè)施運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控儀”(即“環(huán)保黑匣子”)。

安裝使用的污水流量計(jì)、“環(huán)保黑匣子”等監(jiān)控裝置均應(yīng)為獲省級(jí)以上環(huán)保部門或計(jì)量部門的推薦證書或合格證書的產(chǎn)品。

第十三條 排污單位應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《江蘇省排放污染物總量監(jiān)測(cè)規(guī)范》規(guī)定的方法和頻次，對(duì)排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不具備監(jiān)測(cè)條件的可委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位代為監(jiān)測(cè)。

第十四條 排污單位或個(gè)人應(yīng)接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并按《江蘇省排放污染物申報(bào)登記管理辦法》和《4江蘇省排放污染物申報(bào)登記注冊(cè)證)年審辦法》的要求，履行排污申報(bào)登記或年審的義務(wù)；此外執(zhí)行排污許可證制度的排污單位應(yīng)逐月、其他排污單位或個(gè)人應(yīng)逐季向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、處理污染物種類、數(shù)量，以及排放污染物的濃度、總量，并提供有關(guān)的技術(shù)資料。具體表式另行制定。

第十五條 經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審計(jì)，排污單位或個(gè)人遵守本辦法各項(xiàng)

規(guī)定所取得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，可以作為排污申報(bào)登記、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、繳納排污費(fèi)、核定排污總量等項(xiàng)工作的依據(jù)。

第十六條 環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，須檢查如下內(nèi)容，并作出有效、規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出整改意見和整改時(shí)限：

(一)查閱污染防治設(shè)施運(yùn)作記錄和臺(tái)帳，檢查污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況和設(shè)備完好率；

(二)檢查污染物排放狀況，如發(fā)現(xiàn)排污情況異常，可立即按有關(guān)規(guī)定實(shí)施簡(jiǎn) 易監(jiān)測(cè)或按照監(jiān)測(cè)規(guī)范采集樣品，送交環(huán)境監(jiān)測(cè)部門分析；

(三)檢查污染監(jiān)控儀器使用情況，并采集有關(guān)數(shù)據(jù)；(四)檢查污染防治設(shè)施操作人員的資質(zhì)；

(五)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為；(六)其他與污染物排放有關(guān)的事項(xiàng)。

環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行被檢查單位的安全制度，為被檢查單位保守技術(shù)業(yè)務(wù)秘密。

第十七條 具有下列情形之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：(一)對(duì)污染防治設(shè)施的營(yíng)運(yùn)、操作或監(jiān)督管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)突出；

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國(guó)家、省及地方法律法規(guī)

(二)對(duì)污染防治的技術(shù)或設(shè)施有重大發(fā)明或革新、改造，效益顯著的；

(三)對(duì)擅自拆除、閑置及不正常使用污染防治設(shè)施而造成環(huán)境污染者進(jìn)行檢舉有功的。

表彰和獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)可在環(huán)保補(bǔ)助資金列支。

第十八條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，或者處以罰款：

(一)拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物申報(bào)登記事項(xiàng)的，處以300元以上3000元以下罰款；拒報(bào)或者謊報(bào)水污染物或固體廢棄物申報(bào)登記事項(xiàng)的，可以處10000元以下罰款；

(二)拒絕或妨礙環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，處以300元以上3000元以下罰款；拒絕或妨礙環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)水污染物或固體廢棄物污染防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或者在被檢查地弄虛作假的，可以處10000元以下罰款。

第十九條 排污單位或個(gè)人有以下行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正并按下列規(guī)定處罰：(一)擅自拆降除、閑置廢氣、噪聲等污染防治設(shè)施，排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以500元以上30000元以下罰款；擅自拆除、閑置或關(guān)閉固體廢物污染防治設(shè)施的，處以50000元以下罰款；擅自拆除、閑置或者故意不正常使用水污染處理設(shè)施的，可以處100000元以下罰款；

(二)經(jīng)限期整改的污染防治設(shè)施，逾期未完成的處以五千元以下罰款；

(三)污染防治設(shè)施未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)造成環(huán)境污染危害的，按法律、法規(guī)有關(guān)污染事故處理規(guī)定處罰。

第二十條 實(shí)施水污染物排放總量控制的單位，拒絕按規(guī)定設(shè)置排污口、裝總量控制監(jiān)測(cè)設(shè)備的由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處10000元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的地方人民政府，按下列規(guī)定處理：

(一)污染防治設(shè)施實(shí)際處理能力不能滿足本單位所產(chǎn)生污染物的處理要求的，責(zé)令限產(chǎn)；(二)連續(xù)兩次故意不正常使用或擅自停運(yùn)設(shè)施，排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。

第二十二條 被處以行政處罰的單位或個(gè)人，不免除其應(yīng)承擔(dān)繳納排污費(fèi)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。第二十三條 破壞污染防治設(shè)施、阻撓環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)、打擊報(bào)復(fù)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員以及舉報(bào)單位或個(gè)人的、違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以按照國(guó)家法律申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員違反本辦法，濫用職權(quán)，循私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理和污染物排放中的違法行為，當(dāng)?shù)鼐潮Ｗo(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處罰；當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門不履行行處罰法定職責(zé)的，由上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可給予通批評(píng)；上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為必要的，可直接對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的違法行進(jìn)行處罰。

第二十七條 本辦法由江蘇省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第二篇：河北省污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法2008

河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，保護(hù)和改善環(huán)境，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

海洋、放射性和電磁輻射環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境污染防治工作的第一責(zé)任人。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境污染防治工作責(zé)任制，制定任期內(nèi)環(huán)境污染防治的工作目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，并將環(huán)境污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年在財(cái)政預(yù)算中安排環(huán)境污染防治監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)，用于保障環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作的開展，并建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)境污染防治工作的投入。第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，依法對(duì)分管范圍內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理、國(guó)土資源和水利等有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職環(huán)境保護(hù)管理人員，并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查。

第六條 本省實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按與上一級(jí)人民政府簽訂的重點(diǎn)污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書的要求，控制和削減本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量，并將排放總量控制指標(biāo)具體分解到排污單位。

對(duì)超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)確定為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，并提出重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的環(huán)境治理目標(biāo)。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到環(huán)境治理目標(biāo)的，有關(guān)行政主管部門不予審批或者核準(zhǔn)其新建、改建、擴(kuò)建能夠增加污染物排放總量的項(xiàng)目。

第八條

列入國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的新 建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目建成后需要辦理注冊(cè)登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交依法批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法批準(zhǔn)的，工商行政管理部門不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第九條 按環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的規(guī)定需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用，并落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi)，向負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

第十條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按排污許可證的規(guī)定排放污染物。

排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放標(biāo)準(zhǔn)和排放方式等污染控制要求。

排污許可證實(shí)施的范圍和核發(fā)程序依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染物處理設(shè)施的正常使用，不得采用下列方式使用污染物處理設(shè)施和向環(huán)境排放污染物：

（一）將未經(jīng)處理超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物直接排入環(huán)境或者從污染物處理設(shè)施排入環(huán)境；

（二）在非緊急情況下將污染物從污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境；

（三）擅自停止使用或者違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施；

（四）在污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后不及時(shí)排除故障仍排放污染物；

（五）違反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。第十二條

排污單位向環(huán)境或者城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門，并采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)。

第十三條 排污單位可以與依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議，委托其代為處置污染物或者運(yùn)行污染防治設(shè)施，并在協(xié)議簽訂之日起7日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

排污單位不得委托未依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人代為處置污染物或者運(yùn)行污染防治設(shè)施。

第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并保證正常運(yùn)行。不得擅自拆除、損壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。自 動(dòng)監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備納入全省環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng)，并可以將該設(shè)備取得的經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施的主要參數(shù)和運(yùn)行、維護(hù)情況及排污單位的污染物排放情況。

第十六條 排污單位將其用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備租賃或者承包給他人的，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中約定污染防治義務(wù)。未約定的，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染防治義務(wù)。

任何單位或者個(gè)人不得為能夠產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施、設(shè)備。

城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂(lè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用房。

第十七條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施跨行政區(qū)域的河流交界斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

河流交界斷面相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取有效措施保證水環(huán)境安全。河流交界斷面的水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到本省規(guī)定的控制指標(biāo)的，相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民政府解決。

第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱有關(guān)資料,并在發(fā)現(xiàn)排污單位造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的情況下，對(duì)產(chǎn)生污染物的設(shè)施和相關(guān)物品采取暫扣、封存措施。

采取暫扣或者封存措施，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并出具暫扣或者封存的設(shè)施、物品清單，交當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕簽名的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。

采取暫扣或者封存措施的期限一般不超過(guò)30日。情況復(fù)雜的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)期限，并告知當(dāng)事人，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日。環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得采取以同一事由對(duì)同一標(biāo)的再次采取暫扣或者封存措施的方式變相延長(zhǎng)期限。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在采取暫扣或者封存措施期間對(duì)排污單位作出處理決定。

對(duì)被暫扣或者封存的設(shè)施、物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。

第十九條 排污單位有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府 及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其限期治理：

（一）排放污染物超過(guò)國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）排放重點(diǎn)污染物超過(guò)規(guī)定的排放總量控制指標(biāo)的；

（三）排放污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。

在限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、限排或者其他措施，使污染物的排放達(dá)到限期治理決定所規(guī)定的排放要求，并不得新建、改建、擴(kuò)建能夠增加重點(diǎn)污染物排放總量的項(xiàng)目。

限期治理的期限一般不超過(guò)12個(gè)月。限期治理期限屆滿或者限期治理工作完成后，作出限期治理決定的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的治理效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開環(huán)境信息，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)、支持公眾參與環(huán)境污染防治及有關(guān)社會(huì)監(jiān)督工作。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在當(dāng)?shù)刂饕襟w定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，公布主要污染物的排放情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系和應(yīng)急處置機(jī)制。

可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急方案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?？赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故單位的名單，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織有關(guān)部門編制并公布。

環(huán)境污染突發(fā)事故發(fā)生后，排污單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)告，并按規(guī)定迅速做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境污染突發(fā)事故可能危及周邊地區(qū)公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，排污單位應(yīng)當(dāng)立即通知周邊地區(qū)的有關(guān)單位和個(gè)人。

第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（二）違法實(shí)施行政許可、行政處罰的；

（三）對(duì)違法排污行為查處不力或者包庇、縱容違法排污行為的；

（四）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后不依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款最高數(shù)額按有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)沒(méi)有違法所得的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期整頓：

（一）按環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的規(guī)定需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行前未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的；

（二）排污單位未依法取得排污許可證的；

（三）為能夠產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施、設(shè)備的；

（四）將城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂(lè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用房的；

（五）排污單位在限期治理期間污染物的排放未達(dá)到限期治理決定所規(guī)定的排放要求的。

國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位有前款規(guī)定情形之一的，除依照前款規(guī)定予以處罰外，對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境 影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 阻礙環(huán)境保護(hù)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者在環(huán)境糾紛發(fā)生及其處理過(guò)程中煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安管理處罰。

第二十六條 本辦法自2008年3月1日起施行。

第三篇：山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法

山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法

（2000年5月13日山東省人民政府令第112號(hào)）

第一條 為加強(qiáng)防治環(huán)境污染設(shè)施的監(jiān)督管理，保障其正常運(yùn)行，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)防治環(huán)境污染設(shè)施的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱防治環(huán)境污染設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱防治設(shè)施），是指排放污染物的單位和個(gè)人為防治在生產(chǎn)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、煙塵、惡臭氣體、固體廢物、放射性物質(zhì)、有害化學(xué)物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等污染，而配套建設(shè)的各種處理(處置)、凈化、控制設(shè)施(場(chǎng)所)。

第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市污水集中處理設(shè)施和城市生活垃圾集中處理(處置)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，并采取適當(dāng)而有效的措施，保障其正常運(yùn)行。

第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防治設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防治設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞防治設(shè)施的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。

第七條 防治設(shè)施的設(shè)計(jì)和實(shí)際處理能力必須與污染物排放量相適應(yīng)。經(jīng)處理排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，符合污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，并不得造成二次污染。排污口應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置。

防治設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)納入生產(chǎn)管理和設(shè)備管理體系，保障防治設(shè)施的正常運(yùn)行。防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)生污染物相應(yīng)的生產(chǎn)和其他活動(dòng)的設(shè)施同時(shí)運(yùn)行、同時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。

第八條 擁有防治設(shè)施的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記防治設(shè)施的類別、數(shù)量和處理污染物的種類、數(shù)量、濃度、去向以及變更情況，對(duì)防治設(shè)施的運(yùn)行和使用情況作詳細(xì)記錄，檢測(cè)處理效果，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的要求定期報(bào)告運(yùn)行和使用情況。

第九條 擁有防治設(shè)施的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)有合格的專職或者兼職的防治設(shè)施管理和操作人員，并建立健全管理制度。

第十條 防治設(shè)施出現(xiàn)故障需要暫時(shí)停止使用的，必須采取措施停止生產(chǎn)或者停止排放污染物，及時(shí)搶修，排除故障，并在故障發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

防治設(shè)施恢復(fù)使用之前確實(shí)需要排放污染物的，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并采取措施減少污染物排放，通報(bào)可能受到污染的單位或者個(gè)人。未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物的，視為擅自閑置防治設(shè)施。

第十一條 防治設(shè)施不得擅自拆除（關(guān)閉）或者閑置。有下列情況之一，確需拆除(關(guān)閉)或者閑置的，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)：

(一)由于產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝或者設(shè)備改變，原有的防治設(shè)施不需要繼續(xù)使用的；

(二)防治設(shè)施需要更新、更換、改造、擴(kuò)容的。

第十二條 拆除(關(guān)閉)或者閑置防治設(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容：

(一)防治設(shè)施的基本情況；

(二)拆除（關(guān)閉）或者閑置的主要原因；

(三)拆除（關(guān)閉）或者閑置后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、去向和可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，計(jì)劃采取控制或者減少排放污染物的措施及預(yù)期效果；

(四)重新安裝使用或者恢復(fù)使用的時(shí)間。

第十三條 環(huán)境保護(hù)部門對(duì)符合第十二條規(guī)定的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)受理，并自接到申請(qǐng)報(bào)告之日起1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)；逾期未批復(fù)的，視為同意。

對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)報(bào)告之日起10日內(nèi)退回申請(qǐng)單位，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在接到退回的申請(qǐng)報(bào)告之日起10日內(nèi)補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。

第十四條 防治設(shè)施因檢修需要暫時(shí)停止使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)予以批復(fù)；逾期未批復(fù)的，視為同意。

第十五條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防治設(shè)施使用情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。被檢查單位或者個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，接受檢查。

第十六條 放射性物質(zhì)、有害化學(xué)物質(zhì)防治設(shè)施的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)對(duì)防治設(shè)施的工藝技術(shù)進(jìn)行重大革新，具有國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的；

(二)推廣新型防治設(shè)施，對(duì)減少排放污染物做出突出貢獻(xiàn)的；

(三)檢舉擁有防治設(shè)施的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的。

獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)可在環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中列支。

第十八條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)水污染防治設(shè)施的，處10萬(wàn)元以下罰款；

(二)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)廢氣或固體廢物污染防治設(shè)施的，處5萬(wàn)元以下罰款；

(三)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)噪聲污染防治設(shè)施的，處3萬(wàn)元以下罰款。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、在監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假或者拒報(bào)、謊報(bào)有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以下罰款。

第二十條 因防治設(shè)施管理不當(dāng)造成污染事故的，按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十一條 擅自拆除(關(guān)閉)或者閑置防治設(shè)施，造成嚴(yán)重污染損害的，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)治理。

第二十二條 環(huán)境保護(hù)部門及其執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自2000年6月1日起施行。

第四篇：江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法

江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法

江蘇省人民政府令

第 91 號(hào)

《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》已于201

3年5月10日經(jīng)省人民政府第7次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年8月1日起施行。

2013年6月9日

江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條 為防治大氣顆粒物污染，著重解決以細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題，改善空氣質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大氣顆粒物污染防治以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 大氣顆粒物污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理的原則，重點(diǎn)防治施工、物料堆放和運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，強(qiáng)化工業(yè)煙塵、粉塵污染防治，控制機(jī)動(dòng)車排氣污染，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，削減大氣顆粒物排放總量。

第四條 排放大氣顆粒物的單位和個(gè)人是污染防治的責(zé)任主體。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣顆粒物污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大大氣顆粒物污染防治投入，建立聯(lián)席會(huì)議制度，完善大氣顆粒物污染防治工作體制和機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)煙塵、粉塵污染防治的監(jiān)督管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況信息。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，監(jiān)督管理城市道路積塵、綠化養(yǎng)護(hù)、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程施工及其物料堆放、裝卸、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生揚(yáng)塵的污染防治工作，負(fù)責(zé)渣土處置場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸（港口）行政主管部門負(fù)責(zé)交通工程施工以及港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修、營(yíng)運(yùn)車輛檢測(cè)實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、水行政主管部門分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水利工程施工及其物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、商務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好大氣顆粒物污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）應(yīng)當(dāng)明確人員，組織督促落實(shí)大氣顆粒物污染防治措施。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大信息公開力度，組織公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量、不利氣象條件預(yù)報(bào)等信息，建立大氣顆粒物污染重大問(wèn)題專家論證和公開征求意見制度，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展大氣顆粒物污染防治知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)大氣環(huán)境的意識(shí)。

鼓勵(lì)公眾舉報(bào)各類大氣顆粒物污染行為。經(jīng)查證屬實(shí)的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 污染防治

第八條 大氣污染防治分重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)，實(shí)施差異化管理和控制要求。沿江設(shè)區(qū)的市（南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州市）為重點(diǎn)控制區(qū)，其他設(shè)區(qū)的市（徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷市）為一般控制區(qū)。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備，提高大氣顆粒物污染防治和監(jiān)督管理水平，削減工業(yè)煙塵、粉塵排放總量。重點(diǎn)控制區(qū)嚴(yán)格限制火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)的高污染項(xiàng)目。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放顆粒物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，積極推行環(huán)境監(jiān)理制度。鼓勵(lì)、引導(dǎo)建設(shè)單位委托環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)大氣顆粒物污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)理。

第十一條 向大氣排放煙塵、粉塵的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

產(chǎn)生煙塵、粉塵的生產(chǎn)和物料運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、除塵等有效措施，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織達(dá)標(biāo)排放。

第十二條 鋼鐵、火電、建材等大氣顆粒物污染防治重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行高效除塵技術(shù)升級(jí)改造，確保煙塵、粉塵排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 港口碼頭、建設(shè)工地和鋼鐵、火電、建材等企業(yè)的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉，避免作業(yè)起塵。大型煤場(chǎng)、物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置。

建設(shè)工地、物料堆放場(chǎng)所出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。施工單位和物料堆放場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土印跡，鼓勵(lì)出入口實(shí)行機(jī)械化清掃（沖洗）保潔。

第十四條 承擔(dān)物料運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)物料實(shí)施密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，推進(jìn)用熱單位集中供熱。

工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備完善的供熱系統(tǒng)，實(shí)行用熱單位集中供熱。城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合大型發(fā)電或者熱電企業(yè)，實(shí)行集中供熱。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤供熱鍋爐，原有分散的燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效除塵改造或者改用清潔燃料。

第十六條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案，并委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)方案的監(jiān)督實(shí)施。

第十七條 工程建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治方案并按照方案施工，有效控制揚(yáng)塵污染。

工程建設(shè)施工單位不得將建筑渣土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。運(yùn)輸過(guò)程中因拋灑滴漏或者故意傾倒造成路面污染的，由運(yùn)輸單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)及時(shí)清理。

第十八條 房屋、建（構(gòu)）筑物拆除施工單位應(yīng)當(dāng)配備防塵抑塵設(shè)備，對(duì)拆除過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染控制負(fù)責(zé)。拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，采取持續(xù)加壓噴淋措施，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋或者其他建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除。

拆除工程完畢后不能在1

5日內(nèi)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。

第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)積極推行道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)用中水等進(jìn)行路面沖洗作業(yè)，做到城市道路無(wú)明顯可見積塵，路面應(yīng)見本色?？h級(jí)以上地方人民政府市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面，縮短裸露時(shí)間。

到2015年，一般控制區(qū)城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到70%以上，重點(diǎn)控制區(qū)達(dá)到90%以上。

第二十條 公共綠地、綠化帶等各類綠地的管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染防治。

新建的公共綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋，樹池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。綠化施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止或者限制未持有綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)間。禁止排放黑煙等可視污染物的機(jī)動(dòng)車在城市道路行駛。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)布局和設(shè)置的引導(dǎo)，合理設(shè)置、調(diào)整餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。禁止在非商用建筑內(nèi)建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，有效防治油煙污染。營(yíng)業(yè)面積在500

平方米以上或者就餐座位數(shù)在250座以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。油煙凈化設(shè)施以及在線監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證正常使用，不得閑置或者拆除。

第二十三條 礦山開采應(yīng)當(dāng)做到邊開采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施；施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無(wú)明顯積塵。

采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中以及停辦或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場(chǎng)的邊坡、斷面，恢復(fù)植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚(yáng)塵污染。

第二十四條 禁止露天焚燒秸稈、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、假冒偽劣產(chǎn)品以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。

禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地管護(hù)單位指定的區(qū)域外露天燒烤食品。

第三章 監(jiān)督管理

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定劃定高污染燃料禁燃區(qū)。該區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)清潔能源規(guī)劃的制定并組織實(shí)施，大力發(fā)展清潔能源。鼓勵(lì)重點(diǎn)控制區(qū)開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)。

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)，明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)的控制目標(biāo)和控制措施。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，建立施工單位揚(yáng)塵污染防治考評(píng)制度，并將考評(píng)結(jié)果記入其信用檔案。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)房屋、建（構(gòu)）筑物拆除的行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促拆除施工單位落實(shí)各項(xiàng)防塵抑塵措施。

第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)專用的建筑渣土處置場(chǎng)，規(guī)范處置行為，推進(jìn)資源綜合利用，減少二次揚(yáng)塵。

實(shí)行建筑渣土運(yùn)輸處置行政許可制度?？h級(jí)以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等科技信息手段，規(guī)范渣土運(yùn)輸處置作業(yè)，查處拋灑滴漏、隨意傾倒、處置行為。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通運(yùn)輸、規(guī)劃等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好物料運(yùn)輸和處置的揚(yáng)塵污染防治工作。

第三十條 向大氣排放揚(yáng)塵污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)。揚(yáng)塵排污費(fèi)征收和使用辦法由省財(cái)政、價(jià)格和環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第三十一條 省人民政府發(fā)展改革、能源部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格行政主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織高品質(zhì)車用燃油的供應(yīng)，推進(jìn)車用燃油低硫化，降低車用燃油燃燒的顆粒物排放強(qiáng)度，積極推廣使用清潔車用能源。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)和交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)在用車輛環(huán)保檢驗(yàn)與維修（I/M）制度。不達(dá)標(biāo)車輛應(yīng)當(dāng)限期維修，維修合格后方可上路行駛；經(jīng)維修仍不達(dá)標(biāo)的，予以報(bào)廢。

環(huán)境保護(hù)、公安和交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)排放黑煙等明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車責(zé)令檢測(cè)維修。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府建立由發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、科技、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將秸稈禁燒工作部署落實(shí)到村（居）民委員會(huì)。

第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采礦權(quán)人履行整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)露天焚燒、露天燒烤等行為的監(jiān)督管理。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定限制和禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，規(guī)定燃放時(shí)間、地點(diǎn)以及種類。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹禁止和限制燃放規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，依法處理違反燃放規(guī)定的行為。

第三十六條 大氣顆粒物濃度未達(dá)到國(guó)家和省階段性目標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市），應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)方案；已達(dá)到相關(guān)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)制定持續(xù)改善方案，并組織實(shí)施。

第三十七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定大氣顆粒物污染防治工作評(píng)估和考核辦法，定期對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門開展大氣顆粒物污染防治工作情況進(jìn)行抽查、評(píng)估和考核，并將結(jié)果報(bào)省人民政府并通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其負(fù)有大氣顆粒物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，港口碼頭、建設(shè)工地和鋼鐵、火電、建材等企業(yè)的物料堆放場(chǎng)所，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，處2000

元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

第四十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，承擔(dān)物料運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人未對(duì)物料實(shí)施密閉運(yùn)輸，造成物料泄漏、散落或者飛揚(yáng)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處500元以上5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處2000

元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

（一）違反第十七條規(guī)定，未制定揚(yáng)塵污染防治方案或者未按照方案施工的；

（二）違反第十八條第一款規(guī)定，拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)未設(shè)置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等有效抑塵措施，或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的；

（三）違反第十八條第二款規(guī)定，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到

5級(jí)以上，進(jìn)行房屋或者其他建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除的；

（四）違反第十八條第三款規(guī)定，拆除工程完畢后15

日內(nèi)不能開工，裸土地面未進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝的。

第四十二條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地管理部門指定區(qū)域外露天燒烤食品的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處500元以上2000元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，超過(guò)規(guī)定期限燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施。

第四十四條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府未制定限期達(dá)標(biāo)方案，或者在規(guī)定期限內(nèi)未完成目標(biāo)任務(wù)的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門督促其限期達(dá)標(biāo)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以暫停審批該地區(qū)排放大氣顆粒物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附 則

第四十六條 本辦法所稱大氣顆粒物污染，是指工程施工、工業(yè)生產(chǎn)、物料轉(zhuǎn)運(yùn)與堆放、交通運(yùn)輸、礦山開采、綠化養(yǎng)護(hù)、露天焚燒、煙花爆竹燃放、餐飲經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中排放的煙塵、粉塵和揚(yáng)塵等顆粒狀物質(zhì)，對(duì)大氣造成的污染。

本辦法所稱高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）以及污染物含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

本辦法所稱物料，是指易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，包括建筑垃圾、工程渣土、煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏等。

第四十七條 本辦法自2013

年8月1日起施行。

第五篇：衡陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)督管理辦法

衡陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《湖南省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)<大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施細(xì)則的通知》（湘政辦發(fā)?2013?77號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域生產(chǎn)、銷售、改裝、維修、使用機(jī)動(dòng)車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

本辦法所稱機(jī)動(dòng)車，是指以汽油、柴油作為燃料以及使用雙燃料的汽車、摩托車。農(nóng)用車、拖拉機(jī)除外。

第三條 新購(gòu)或者外地轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動(dòng)車在本市辦理注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格并取得環(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的環(huán)保標(biāo)志后，方可辦理機(jī)動(dòng)車牌或遷入手續(xù)；按國(guó)家規(guī)定免檢車輛除外。

第四條 機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段執(zhí)行國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)。

凡制造、維修、銷售機(jī)動(dòng)車、車用發(fā)動(dòng)機(jī)，其污染物排放不得低于國(guó)家相應(yīng)階段的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。第五條 機(jī)動(dòng)車銷售者應(yīng)對(duì)其所銷售的機(jī)動(dòng)車負(fù)責(zé)，銷售機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)附有生產(chǎn)單位提供的污染物排放合格證明資料。消費(fèi)者購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車，在保質(zhì)期內(nèi)因制造原因?qū)е屡艢馕廴境瑯?biāo)的，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)要求銷售者或者生產(chǎn)者進(jìn)行治理或者更換、退貨。

第六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保部門）對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治宣傳工作，對(duì)正在使用的機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督，定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車排氣污染及其防治情況，受理機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人提出的對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告的異議申請(qǐng)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市環(huán)保部門下設(shè)的機(jī)動(dòng)車排氣污染物專門管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的實(shí)施。

第七條 市直相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，共同做好全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)車輛登記、信息共享，配合環(huán)保部門的路檢和抽檢以及劃定“黃標(biāo)車”的限行區(qū)域，發(fā)布限行公告，適時(shí)實(shí)行限行，完成省政府下達(dá)的“黃標(biāo)車”淘汰指標(biāo)等與機(jī)動(dòng)車排氣污染防治相關(guān)的工作。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)油品市場(chǎng)監(jiān)管，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同配合完成對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛強(qiáng)制報(bào)廢及監(jiān)督拆解工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)車用燃油生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督檢查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證和檢定工作。

交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)排氣污染維修活動(dòng)的監(jiān)督管理，定期向社會(huì)公布具備機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理?xiàng)l件的企業(yè)名單。

交通運(yùn)輸管理、城管行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)對(duì)公交客運(yùn)交通車輛、營(yíng)運(yùn)客貨車輛和交通專業(yè)運(yùn)輸車輛以及垃圾車、工程車等車輛的尾氣超標(biāo)排放，進(jìn)行督促治理，不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛。

價(jià)格行政管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的核定及監(jiān)督管理。

第八條 機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)應(yīng)與機(jī)動(dòng)車年檢結(jié)合進(jìn)行。新購(gòu)置或者外地轉(zhuǎn)入本市機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)。不在本市注冊(cè)登記，但在本市使用的機(jī)動(dòng)車應(yīng)在登記地進(jìn)行環(huán)保定期檢測(cè)，因故不能在登記地進(jìn)行環(huán)保定期檢測(cè)的，應(yīng)申請(qǐng)?jiān)诒臼羞M(jìn)行異地環(huán)保檢測(cè)。

檢測(cè)不合格的已登記注冊(cè)機(jī)動(dòng)車，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令車主限期治理，未經(jīng)治理或者治理后排氣污染仍然不合格的，不準(zhǔn)上路行駛，并按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。

第九條 機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)周期與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期相同。達(dá)到國(guó)家和省相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)并檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車，由市環(huán)保部門核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車達(dá)到國(guó)I及以上標(biāo)準(zhǔn)的、裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車達(dá)到國(guó)III及以上標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，市縣兩級(jí)人民政府可按照國(guó)、省有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)行限制行駛區(qū)域、限制行駛時(shí)間等管制措施防治排氣污染。

第十條 未取得有效環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，屬于新注冊(cè)登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理注冊(cè)登記；屬于正在使用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)會(huì)同市環(huán)保部門采用固定檢測(cè)和流動(dòng)、移動(dòng)、遙感檢測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)正在使用機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行路檢，對(duì)于在道路上行駛的排放黑煙或者其他明顯可見污染物的機(jī)動(dòng)車可以要求其停車接受檢測(cè)。

市環(huán)保部門可以會(huì)同有關(guān)部門，在不影響正常交通的情況下，在城市市區(qū)范圍內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車的污染物排放進(jìn)行抽檢。抽檢不得收取檢測(cè)費(fèi)。

第十一條 在路檢和抽檢中排放污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，相關(guān)部門應(yīng)依法查處，責(zé)令其限期治理。逾期不治理或經(jīng)治理后仍不合格的，不得上路行駛。

第十二條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治信息傳輸系統(tǒng)及排氣污染防治網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門應(yīng)配合市環(huán)保部門，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記信息溝通，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治信息數(shù)據(jù)共享。

第十三條 機(jī)動(dòng)車排放污染物的檢測(cè)執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的排放標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法。機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)部門必須按要求對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物的檢測(cè)情況進(jìn)行登記，建立檔案，并定期將機(jī)動(dòng)車排放污染物的監(jiān)測(cè)情況報(bào)市環(huán)保部門。

第十四條 從事機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格，具有相應(yīng)的法定資質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定接受省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的授權(quán)委托并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的排氣檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并如實(shí)出具檢測(cè)報(bào)告；

（二）檢測(cè)設(shè)備、計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，并通過(guò)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定或者校準(zhǔn)；

（三）不得從事任何形式的機(jī)動(dòng)車排氣污染治理、調(diào)整和維修業(yè)務(wù)；

（四）對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢測(cè)費(fèi)；

（五）建立機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)信息數(shù)據(jù)及視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)，與市環(huán)保部門的機(jī)動(dòng)車排氣污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，按照規(guī)定報(bào)送機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將所維修機(jī)動(dòng)車的排氣污染技術(shù)性能指標(biāo)納入維修質(zhì)量保證體系；涉及排氣維修內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在維修完工后進(jìn)行排氣檢測(cè)，達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可交付。

第十六條 市縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼機(jī)制，制定淘汰補(bǔ)貼工作程序，設(shè)立黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼辦理窗口，為辦理黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼手續(xù)提供便捷服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)汽車報(bào)廢制度，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車，要強(qiáng)制報(bào)廢。

第十七條 銷售車用燃料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者我省地方標(biāo)準(zhǔn)。

新建加油站、油庫(kù)及新登記油罐車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng)；已建加油站、油庫(kù)及正在使用油罐車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成油氣回收綜合治理設(shè)施安裝。

第十八條 使用機(jī)動(dòng)車的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車按期進(jìn)行維修保養(yǎng)，采取有效的排氣污染防治措施，使機(jī)動(dòng)車排氣污染符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在機(jī)動(dòng)車前窗右上角。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者冒用其他車輛的環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第二十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行舉報(bào)。市環(huán)保、公安機(jī)關(guān)交通管理、道路運(yùn)輸管理等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)舉報(bào)及時(shí)處理。

第二十一條 有關(guān)行政管理部門工作人員在機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)行政管理部門工作人員有行政不作為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2015年4月1日起施行。