第一篇:77-江蘇省輻射污染防治條例
江蘇省輻射污染防治條例
江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第142號(hào)
《江蘇省輻射污染防治條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2007年11月30日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。
2007年11月30日
江蘇省輻射污染防治條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)輻射污染的防治,保障環(huán)境安全與人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和國(guó)務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電離輻射和電磁輻射污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)電離輻射,包括核設(shè)施,核技術(shù)利用,鈾(釷)礦、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用,以及放射性廢物等所產(chǎn)生的輻射;所稱(chēng)電磁輻射,包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射以及工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備所產(chǎn)生的輻射。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將輻射污染防治納入本地區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)輻射污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全輻射污染防治監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),增加財(cái)政投入,提高輻射污染防治監(jiān)督管理能力。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照監(jiān)管權(quán)限分工,對(duì)本轄區(qū)輻射污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生、公安等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)有關(guān)的輻射污染防治工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無(wú)線電管理等部門(mén)采取聯(lián)席會(huì)議等形式,定期研究解決輻射污染防治中的重要問(wèn)題,實(shí)行信息共享,共同做好輻射污染防治工作。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展輻射污染防治宣傳,普及輻射污染防治的科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾輻射污染防治意識(shí)。
可能產(chǎn)生輻射污染的單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展與其業(yè)務(wù)相關(guān)的輻射污染防治知識(shí)宣傳。
第六條 對(duì)輻射污染行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)投訴、舉報(bào)。
對(duì)有關(guān)輻射污染行為的投訴和舉報(bào),環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定調(diào)查處理,或者移送有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理,并將處理情況告知投訴人或者舉報(bào)人。
第二章 電離輻射污染防治
第七條 新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生電離輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取輻射安全許可證;使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的,還應(yīng)當(dāng)獲得放射診療許可證。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)輻射安全許可證的情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)公安、衛(wèi)生部門(mén)。
第八條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)配合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、退役等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)配合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)核設(shè)施實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。核設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),配合省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府,并通報(bào)核設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市人民政府。
第九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)配合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)鈾(釷)礦的開(kāi)發(fā)利用和退役進(jìn)行監(jiān)督管理。
《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》實(shí)施前已經(jīng)終止開(kāi)發(fā)利用的鈾(釷)礦,由所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)做好污染治理、場(chǎng)所修復(fù)和保護(hù)等放射性污染防治工作,嚴(yán)格控制對(duì)廢棄鈾(釷)礦區(qū)的開(kāi)發(fā)利用。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位及伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位,應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職管理人員,負(fù)責(zé)輻射安全和防護(hù)工作。
第十一條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)建立輻射安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射工作檔案和臺(tái)賬,配備必要的輻射防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器?!?—
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求定期對(duì)工作場(chǎng)所及周?chē)h(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并在一小時(shí)內(nèi)向縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素和射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估,并于次年一月三十一日前向發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第十二條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的工作人員組織職業(yè)健康體檢以及輻射安全和防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和培訓(xùn)考核檔案,經(jīng)體檢、考核合格后方可上崗。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的工作人員定期組織個(gè)人劑量監(jiān)測(cè),建立個(gè)人劑量檔案;發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量異常的,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員采取保護(hù)措施,并在接到監(jiān)測(cè)報(bào)告之日起五日內(nèi)報(bào)告發(fā)證的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生部門(mén)調(diào)查處理。個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)由具有法定資質(zhì)的單位承擔(dān),環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生部門(mén)不得指定監(jiān)測(cè)單位。
第十三條 放射性同位素應(yīng)當(dāng)在取得輻射安全許可證的單位之間轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)入放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)入前報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)入單位未提供放射性同位素轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的,轉(zhuǎn)出單位不得轉(zhuǎn)讓。
第十四條 嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置。確需轉(zhuǎn)移使用的,應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并接受使用地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用的,應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)實(shí)施前十日內(nèi),持輻射安全許可證復(fù)印件,向使用地、移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案;活動(dòng)結(jié)束后二十日內(nèi),向原備案的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)??缡∞D(zhuǎn)移使用放射性同位素的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
使用X射線等探傷裝置的單位需要將X射線等探傷裝置轉(zhuǎn)移到本省使用或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用的,應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)實(shí)施前十日內(nèi),持輻射安全許可證復(fù)印件,向使用地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案;活動(dòng)結(jié)束后二十日內(nèi),向原備案的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)?!?—
轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定劃定作業(yè)控制區(qū)和監(jiān)督區(qū),設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,采取防護(hù)措施。使用地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
第十五條 放射性物質(zhì)和射線裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、貯存放射性物質(zhì)和射線裝置的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志。運(yùn)輸放射性物質(zhì)和含放射源的射線裝置的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、貯存放射源的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度、措施、設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配備治安防范設(shè)施,落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)放射源的安全保衛(wèi)。
公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)前款所列單位治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十七條 生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所、產(chǎn)生放射性污染的放射性同位素銷(xiāo)售和使用場(chǎng)所、產(chǎn)生放射性污染的射線裝置及其場(chǎng)所、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)所,終結(jié)運(yùn)行后應(yīng)當(dāng)依法退役。退役前,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批,并按照批復(fù)要求落實(shí)各項(xiàng)退役措施,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方為完成退役。
第十八條 使用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源的單位在放射源閑置三個(gè)月或者廢棄后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)按照廢舊放射源返回合同的約定,將廢舊放射源交回原生產(chǎn)單位;確實(shí)無(wú)法交回原生產(chǎn)單位的,應(yīng)當(dāng)送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)放射源的單位在放射源閑置三個(gè)月或者廢棄后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)按照國(guó)家規(guī)定將廢舊放射源送交省城市放射性廢物暫存庫(kù)貯存,并承擔(dān)貯存費(fèi)用。使用放射源的單位臨時(shí)存放閑置、廢棄放射源的設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,采取防火、防盜、防泄漏等安全防護(hù)措施。
產(chǎn)生其他放射性廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)城市放射性廢物管理的規(guī)定,將其產(chǎn)生的放射性廢物送交省城市放射性廢物暫存庫(kù)貯存,并承擔(dān)貯存費(fèi)用。
第十九條 產(chǎn)生低放射性廢渣的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建造、管理廢渣暫存庫(kù)。暫存庫(kù)應(yīng)當(dāng)防雨、防滲,滿(mǎn)足放射性污染防治的要求。禁止隨意堆放、掩埋、傾倒、轉(zhuǎn)讓低放射性廢渣。低放射性廢渣應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)送交低放射性廢渣處置場(chǎng)進(jìn)行最終處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生低放射性廢渣的單位承擔(dān)。
第二十條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市放射性廢物暫存庫(kù)和低放射性廢渣處置場(chǎng)的建設(shè)。城市放射性廢物暫存庫(kù)和低放射性廢渣處置場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排?!?—
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市放射性廢物暫存庫(kù)和低放射性廢渣處置場(chǎng)的監(jiān)督管理,設(shè)置安全警示標(biāo)志,采取安全防護(hù)措施。
廢舊放射源等放射性廢物貯存和低放射性廢渣處置費(fèi)用,按照鼓勵(lì)送交貯存、處置的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),具體收取和使用管理辦法由省財(cái)政、價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。
第二十一條 本條例實(shí)施前未得到安全處置的廢棄放射源等放射性廢物,能夠確定放射性廢物所有人的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)督促放射性廢物所有人依法處理;無(wú)法確定放射性廢物所有人的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定處理方案,督促設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府組織實(shí)施,所需費(fèi)用由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第二十二條 使用伴生放射性礦渣、含有天然放射性物質(zhì)的石材加工建筑材料和裝飾裝修材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品出廠時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放射性核素含量檢測(cè),出具檢測(cè)報(bào)告。銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售無(wú)檢測(cè)報(bào)告的產(chǎn)品。
石材集中銷(xiāo)售市場(chǎng)的舉辦者,應(yīng)當(dāng)配備放射性檢測(cè)設(shè)備,提供檢測(cè)服務(wù)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本條規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
第二十三條 使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守質(zhì)量保證監(jiān)測(cè)規(guī)范,避免對(duì)患者和受檢者一切不必要的照射;發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常,可能造成超劑量照射的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并報(bào)告所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生部門(mén)。
第二十四條 金屬冶煉企業(yè)回收冶煉廢舊金屬,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè),如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)結(jié)果;發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的,不得入爐冶煉,并立即報(bào)告所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén),編制本轄區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證輻射事故應(yīng)急所需設(shè)備、器材和其他物資的供給,加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急宣傳教育、日常培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練等工作。
第二十六條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)制定輻射事故應(yīng)急方案,報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。發(fā)生輻射事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急方案,采取必要防范措施,并在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)和公安部門(mén)報(bào)告,造成或者可能造成人員超劑量照射的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告?!?—
接到輻射事故報(bào)告的環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,控制并消除事故影響,將輻射事故信息報(bào)告本級(jí)人民政府并逐級(jí)上報(bào)至省環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知公眾,避免損害擴(kuò)大。
禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)從事放射性污染防治監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)的專(zhuān)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
第三章 電磁輻射污染防治
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)、雷達(dá)等大型電磁輻射設(shè)施對(duì)周?chē)h(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局,并在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中明確對(duì)電磁輻射防治的要求,防止電磁輻射污染。
第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生電磁輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目,工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
可能產(chǎn)生電磁輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位,工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見(jiàn)的要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用電磁輻射污染防治設(shè)施。
對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及防護(hù)要求的電磁輻射設(shè)施、設(shè)備依法予以保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞。
第三十條 擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記電磁輻射設(shè)施和設(shè)備、電磁輻射污染防治設(shè)施和主要技術(shù)參數(shù),并提供防治電磁輻射污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更申報(bào)登記。
第三十一條 擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)采取防治電磁輻射污染的措施,保持電磁輻射污染防治設(shè)施的正常使用,確保電磁輻射設(shè)施、設(shè)備產(chǎn)生的電場(chǎng)、磁場(chǎng)或者電磁場(chǎng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及防護(hù)要求,拆除或者閑置電磁輻射污染防治設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)在電磁輻射設(shè)施、設(shè)備上及其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的警示標(biāo)志?!?—
第三十二條 廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)、雷達(dá)等大型電磁輻射設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和防治電磁輻射的要求,與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、居民住房和通信、導(dǎo)航、軍事等敏感建筑和設(shè)施的保護(hù)距離,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
按照國(guó)家電磁輻射環(huán)境保護(hù)、無(wú)線電管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)定,廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)、雷達(dá)等大型電磁輻射設(shè)施需要?jiǎng)澏姶泡椛浞雷o(hù)區(qū)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、無(wú)線電管理部門(mén)劃定。電磁輻射防護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、居民住房和通信、導(dǎo)航、軍事等敏感建筑和設(shè)施。
第三十三條 本條例實(shí)施前已經(jīng)建成的大型電磁輻射設(shè)施,對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染的,應(yīng)當(dāng)采取有效防治措施。經(jīng)采取措施后仍達(dá)不到國(guó)家電磁輻射環(huán)境保護(hù)要求的,由縣級(jí)以上地方人民政府組織拆除或者搬遷。
第三十四條 列入國(guó)家規(guī)定的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄的無(wú)線電臺(tái)(站)建設(shè)項(xiàng)目,其可行性研究階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,應(yīng)當(dāng)明確臺(tái)(站)的建設(shè)規(guī)模、總體布局和環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見(jiàn)的要求進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中建設(shè)規(guī)模和總體布局等發(fā)生重大變化時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
前款規(guī)定的項(xiàng)目正式投入運(yùn)行前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出電磁輻射污染防治設(shè)施和措施驗(yàn)收申請(qǐng),并提供相關(guān)資料。驗(yàn)收合格的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)頒發(fā)電磁輻射環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格證,并向社會(huì)公示。
第三十五條 在工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)采取有效的漏能控制措施和屏蔽措施,定期評(píng)估電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的防護(hù)性能。發(fā)現(xiàn)防護(hù)性能存在隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,整改合格后方可使用。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 輻射污染防治監(jiān)督管理部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(三)緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故的;
(四)未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急處置職責(zé)的; — —
(五)在監(jiān)督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。
第三十七條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)工作場(chǎng)所及周?chē)h(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者發(fā)現(xiàn)異常情況不向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十二條第二款、第二十三條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量異常不報(bào)告,或者發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常可能造成超劑量照射不停止使用、不報(bào)告的,由環(huán)境保護(hù)或者衛(wèi)生部門(mén)處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第十三條規(guī)定,轉(zhuǎn)入單位未提供放射性同位素轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件,而轉(zhuǎn)出單位轉(zhuǎn)讓的,由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令轉(zhuǎn)出單位限期改正違法行為,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本條例第十四條第二款、第三款規(guī)定,在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用放射性同位素,將X射線等探傷裝置轉(zhuǎn)移到本省使用或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用,未按照規(guī)定進(jìn)行備案或者注銷(xiāo)備案的,由使用地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)許可證。
違反本條例第十四條第四款規(guī)定,轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置,未按照國(guó)家規(guī)定劃定作業(yè)控制區(qū)和監(jiān)督區(qū),設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,采取防護(hù)措施的,由使用地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,在退役前未報(bào)批退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收即退役的,由有權(quán)審批退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定,產(chǎn)生其他放射性廢物的單位,未按照國(guó)家規(guī)定將其產(chǎn)生的放射性廢物送交省城市放射性廢物暫存庫(kù)貯存的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,可以暫扣或者吊銷(xiāo)輻射安全許可證。
第四十三條 違反本條例第十九條規(guī)定,產(chǎn)生低放射性廢渣的單位有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未建造廢渣暫存庫(kù)或者暫存庫(kù)不符合規(guī)定要求的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)隨意堆放、掩埋、傾倒、轉(zhuǎn)讓低放射性廢渣的,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款; — —
(三)未在六個(gè)月內(nèi)將低放射性廢渣送交低放射性廢渣處置場(chǎng)進(jìn)行最終處置的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,未配備放射性檢測(cè)設(shè)備,提供檢測(cè)服務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十四條規(guī)定,未如實(shí)記錄放射性監(jiān)測(cè)結(jié)果的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定,不按照規(guī)定報(bào)告輻射事故的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,不正常使用電磁輻射污染防治設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置電磁輻射污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,未在電磁輻射設(shè)施、設(shè)備上及其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的警示標(biāo)志的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五章 附則
第四十八條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是:
(一)電磁輻射設(shè)施、設(shè)備,是指列入國(guó)家規(guī)定的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄的電磁輻射設(shè)施、設(shè)備。
(二)電磁輻射污染,是指電磁輻射設(shè)施、設(shè)備在環(huán)境中所產(chǎn)生的電磁能量或者強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家電磁環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
(三)電磁輻射防護(hù)區(qū),是指電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)可能超過(guò)國(guó)家電磁環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),需指導(dǎo)利用的區(qū)域。
第四十九條 輻射污染防治中涉及職業(yè)衛(wèi)生的,依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《江蘇省職業(yè)病防治條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本條例自2008年1月1日起施行?!?—
第二篇:黑龍江省輻射污染防治條例
黑龍江省輻射污染防治條例
(2011年6月10日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò))
第一章
總則
第一條
為了防治輻射污染,保障公眾健康,維護(hù)環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事核技術(shù)利用,伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用,放射性廢物或者放射性污染物處理、處置以及從事電磁輻射或者進(jìn)行伴有電磁輻射等活動(dòng),可能造成環(huán)境污染的,適用本條例。
軍用或者涉密的設(shè)施、裝備的輻射污染防治,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條
輻射污染防治堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,預(yù)防為主,防治結(jié)合,嚴(yán)格管理,安全第一的原則。
第四條
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省輻射污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本條例。
市(地)、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以委托已設(shè)立的輻射環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本條例履行輻射環(huán)境管理職責(zé)。
第五條
縣級(jí)以上公安、衛(wèi)生、科技、教育和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工做好輻射危害控制的監(jiān)督管理工作。
第六條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將輻射污染防治工作納入本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立并落實(shí)輻射環(huán)境安全責(zé)任制。
第七條
縣級(jí)以上人民政府在組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮輻射設(shè)施對(duì)周?chē)h(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。
第八條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、科技、教育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)開(kāi)展輻射污染防治宣傳,普及輻射污染防治知識(shí),提高公眾輻射污染防治意識(shí)和能力。新聞單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
可能產(chǎn)生輻射污染的單位應(yīng)當(dāng)依法管理輻射源并加強(qiáng)輻射污染防治知識(shí)的宣傳教育。
任何單位和個(gè)人對(duì)造成輻射污染的行為有權(quán)舉報(bào)和控告。
第二章
放射性污染防治
第九條
本條例所稱(chēng)放射性污染是指由于人類(lèi)活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。
第十條
新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生放射性污染的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中,應(yīng)當(dāng)包含專(zhuān)項(xiàng)輻射環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或者登記表。
第十一條
對(duì)環(huán)境有放射性影響的建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)主體工程與污染防治設(shè)施同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格的,方可投入生產(chǎn)或者使用。
第十二條
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取輻射安全許可證。
使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。
第十三條
停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)在停止相關(guān)活動(dòng)前,向頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交終止輻射活動(dòng)方案,經(jīng)批準(zhǔn)、驗(yàn)收合格后,注銷(xiāo)輻射安全許可證。
第十四條
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估,并于每年1月31日前向頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送評(píng)估報(bào)告。
第十五條
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào),并確保其正常運(yùn)行。
第十六條
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)配備必要的監(jiān)測(cè)儀器,按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,定期對(duì)工作場(chǎng)所以及周?chē)h(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立監(jiān)測(cè)檔案。發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果納入放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)評(píng)估報(bào)告。
使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,事先告知患者和受檢者放射診療對(duì)健康的潛在影響;發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備異常,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,采取防護(hù)措施,同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。
第十七條
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射源潛在危害的大小,建立相應(yīng)的多層防護(hù)制度,采取實(shí)體保衛(wèi)、安全監(jiān)控和劑量監(jiān)控等安全措施。Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源和重點(diǎn)行業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)。
第十八條
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織從事放射工作的人員到有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢,建立個(gè)人劑量檔案和健康檔案,并為其提供符合規(guī)定的個(gè)人防護(hù)用品。
第十九條
從事放射工作的人員的保健津貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的休假外,從事放射工作的在崗人員每年可以享受保健休假2至4周,或者由所在單位利用休假時(shí)間安排健康療養(yǎng)。
第二十條
從事放射工作人員的職業(yè)病防治,依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條
放射性同位素和射線裝置應(yīng)當(dāng)在輻射安全許可證規(guī)定的位置使用或者貯存,不得擅自改變。確需改變的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條
放射性同位素和射線探傷裝置需要在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市(地)轉(zhuǎn)移使用的,應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)移使用活動(dòng)實(shí)施前3日內(nèi),向使用地的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案;活動(dòng)結(jié)束后20日內(nèi),向使用地的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)。
跨省轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和射線探傷裝置的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條
在室外、野外使用放射源和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè),每日檢查和記錄放射源和射線裝置的使用情況、安全防護(hù)情況,并每月向使用地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告檢查情況。
可移動(dòng)的放射源需要在野外貯存的,應(yīng)當(dāng)貯存在相對(duì)封閉的場(chǎng)所內(nèi)。貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人看管,并采取防盜、防射線泄漏等安全防護(hù)措施。
在室外、野外使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)放射源實(shí)行實(shí)時(shí)定位監(jiān)控。
市(地)、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)室外、野外使用放射源和射線裝置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。
第二十四條
輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置,以及含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品和伴生X射線的電器產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合輻射防護(hù)要求,未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷(xiāo)售。
第二十五條
使用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質(zhì)的石材加工建筑材料和裝飾裝修材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品出廠時(shí),生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放射性核素含量檢測(cè),出具檢測(cè)報(bào)告。無(wú)檢測(cè)報(bào)告的產(chǎn)品不得銷(xiāo)售。
前款規(guī)定的建筑材料和裝飾裝修材料集中銷(xiāo)售的市場(chǎng)舉辦者,應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格的放射性檢測(cè)設(shè)備,提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本條規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
第二十六條
生產(chǎn)、使用放射性同位素單位的廢舊金屬,未經(jīng)放射性檢測(cè)合格,不得銷(xiāo)售。
進(jìn)口、回收冶煉廢舊金屬的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)廢舊金屬的放射性進(jìn)行監(jiān)測(cè),如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)結(jié)果;發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,并按照要求處理。
第二十七條
使用放射源的單位臨時(shí)存放閑置、廢棄放射源的設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,采取防火、防盜、防泄漏等安全防護(hù)措施。
使用單位對(duì)暫不使用的放射源不具備安全存放條件的,應(yīng)當(dāng)送交有資質(zhì)的城市放射性固體廢物集中貯存單位代管,所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。
第二十八條
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止或者部分終止相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置或者送貯放射性同位素和放射性廢物。其中,使用、貯存Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源與非密封放射性物質(zhì)的工作場(chǎng)所、生產(chǎn)放射性同位素的工作場(chǎng)所以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置,應(yīng)當(dāng)在退役前開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)原審批部門(mén)審查批準(zhǔn)后,方可實(shí)施退役。
第二十九條
伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)建造廢渣庫(kù),按照有關(guān)輻射污染防治規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的放射性廢渣進(jìn)行暫存。
廢渣庫(kù)庫(kù)容已滿(mǎn)或者因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)不再產(chǎn)生放射性廢渣的,開(kāi)發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出廢渣庫(kù)退役處置申請(qǐng)。
第三十條
產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位應(yīng)當(dāng)具有確保放射性廢氣、廢液達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。
排放單位確需排放的,應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出排放申請(qǐng),按照批準(zhǔn)的放射性核素排放量和濃度、排放方式、排放去向等要求排放,并定期報(bào)告排放計(jì)量結(jié)果。
第三十一條
放射性固體廢物實(shí)行強(qiáng)制收貯制度。產(chǎn)生放射性固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)將廢舊放射源等固體廢物按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定交回原生產(chǎn)單位或者送交有資質(zhì)的城市放射性固體廢物集中貯存單位貯存、處置,并承擔(dān)相應(yīng)的貯存、處置費(fèi)用。
使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回、返回或者送交活動(dòng)完成之日起20日內(nèi),向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
放射性固體廢物在本單位暫存期間不得超過(guò)3個(gè)月,并應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所和容器貯存,設(shè)專(zhuān)人看管。
第三十二條
城市放射性固體廢物集中貯存單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)和庫(kù)區(qū)周?chē)h(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告放射性固體廢物收貯、變更以及運(yùn)營(yíng)情況。
省城市放射性廢物庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)排污費(fèi)中列支。
第三十三條
核設(shè)施的放射性污染防治按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三章
電磁輻射污染防治
第三十四條
本條例所稱(chēng)電磁輻射污染是指電磁輻射設(shè)施和設(shè)備在環(huán)境中所產(chǎn)生的電磁能量或者強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家電磁環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
本條例所稱(chēng)電磁輻射設(shè)施和設(shè)備是指列入國(guó)家規(guī)定的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄的電磁輻射設(shè)施和設(shè)備。
第三十五條
從事電磁輻射活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)電磁輻射的種類(lèi)、數(shù)量、強(qiáng)度、用途等文件資料以及污染防治措施。
第三十六條
新建、改建、擴(kuò)建伴有電磁輻射影響的建設(shè)項(xiàng)目,或者在廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)、雷達(dá)、微波通信站、衛(wèi)星地球站等電磁輻射設(shè)施周?chē)陆?、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中,應(yīng)當(dāng)包含專(zhuān)項(xiàng)輻射環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或者登記表。
第三十七條
經(jīng)批準(zhǔn)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)主體工程與污染防治設(shè)施同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格的,方可投入生產(chǎn)或者使用。
第三十八條
移動(dòng)通信基站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,基站對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射影響應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電磁輻射環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
已通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的移動(dòng)通信基站,不得擅自提高經(jīng)批準(zhǔn)的功率。確需提高發(fā)射功率等參數(shù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,方可投入使用。
第三十九條
在工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁能利用裝置的單位,應(yīng)當(dāng)采取屏蔽等措施,保證電磁場(chǎng)強(qiáng)度符合國(guó)家電磁輻射環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條
從事電磁輻射活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,定期對(duì)工作場(chǎng)所以及周?chē)h(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立監(jiān)測(cè)檔案。發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第四章
監(jiān)督管理
第四十一條
電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的豁免水平由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
對(duì)環(huán)境有放射性影響的建設(shè)項(xiàng)目、放射性同位素和射線裝置的豁免水平,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條例所稱(chēng)豁免水平,是指國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)輻射活動(dòng)所規(guī)定的免于管理的限值。
第四十二條
輻射污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不得擅自拆除或者閑置;確需拆除或者閑置的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第四十三條
輻射源、輻射場(chǎng)所、運(yùn)輸放射性物質(zhì)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。
第四十四條
產(chǎn)生輻射影響的單位應(yīng)當(dāng)定期檢查輻射裝置及其污染防護(hù)設(shè)施的性能,建立、健全輻射安全保衛(wèi)和管理制度以及輻射污染源的檔案資料,設(shè)置專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)輻射安全防護(hù)工作,落實(shí)安全防護(hù)責(zé)任制。
第四十五條
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安等有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治情況依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),檢查人員應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
第四十六條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、財(cái)政等行政主管部門(mén)編制本行政區(qū)域的輻射事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)包括由于地震等自然災(zāi)害可能引發(fā)的輻射事故應(yīng)對(duì)措施。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證輻射事故應(yīng)急所需設(shè)備、器材和其他物資的供給,加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急宣傳教育、日常培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練等工作。
發(fā)生輻射事故,或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生,危害公眾健康和安全的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案??h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)、控制事故現(xiàn)場(chǎng)等應(yīng)急措施。
第四十七條
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運(yùn)輸、貯存放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
發(fā)生放射源丟失、被盜、失控事故,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到異常照射時(shí),事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案,采取必要的防范措施,同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。
第四十八條
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)。
縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
第四十九條
依法設(shè)立的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和單位,應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
省衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將依法從事個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)和單位名錄抄送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
第五十條
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立輻射預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),建立、健全輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)對(duì)輻射環(huán)境和輻射污染源監(jiān)測(cè)的管理,并定期發(fā)布輻射環(huán)境狀況公報(bào)。
監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)排污費(fèi)中列支。
第五章
法律責(zé)任
第五十一條
違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已經(jīng)作出相應(yīng)處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條
輻射污染防治監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):
(一)對(duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)輻射安全許可證或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(三)未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急處置職責(zé)的;
(四)緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故的;
(五)在監(jiān)督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。
第五十三條
違反本條例第十五條規(guī)定,安全和防護(hù)設(shè)施未正常運(yùn)行的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期未改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條
違反本條例第二十二條規(guī)定,轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和射線探傷裝置未按照規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)輻射安全許可證。
第五十五條
違反本條例第二十三條規(guī)定,在室外、野外使用放射源和射線裝置未按照規(guī)定作業(yè)的,或者未按照規(guī)定檢查、記錄、上報(bào)使用情況和安全防護(hù)情況的,或者貯存場(chǎng)所無(wú)防盜、防射線泄漏等安全防護(hù)措施的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,未配備放射性檢測(cè)設(shè)備或者未提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)的,由縣級(jí)以上工商行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元罰款。
第五十七條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)擅自改變放射性同位素和射線裝置的使用或者貯存位置的;
(二)對(duì)放射源的安全防護(hù)未達(dá)到規(guī)定要求,存在安全隱患的;
(三)生產(chǎn)、使用放射性同位素單位銷(xiāo)售的廢舊金屬未經(jīng)放射性檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的;
(四)未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)口、回收冶煉廢舊金屬進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未按照規(guī)定報(bào)告的。
第五十八條
違反本條例第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)放射源進(jìn)行查封,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,給予以下罰款:
(一)未按照規(guī)定處理閑置、廢棄放射源的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;
(二)對(duì)暫不使用的放射源不具備安全存放條件又未送交有資質(zhì)的城市放射性固體廢物集中貯存單位代管的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定辦理電磁輻射申報(bào)登記或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;
(二)提高基站發(fā)射功率等參數(shù),未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)而擅自運(yùn)行的;
(三)未按照規(guī)定定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者報(bào)告有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果的。
第六十條
違反本條例第四十二條規(guī)定,擅自拆除或者閑置輻射污染防治設(shè)施,造成輻射污染的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的單位緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條
違反本條例規(guī)定,發(fā)生輻射污染對(duì)公眾造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第六章
附
則
第六十三條
本條例自2011年9月1日起施行。
第三篇:江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例
江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例
(2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例〉的決定》修正 2013年11月29日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂,自2014年3月1日起施行。)
第一章 總 則
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的防治適用本條例。
本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē),是指由內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的上道路行駛的車(chē)輛,拖拉機(jī)除外。
本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染,是指由機(jī)動(dòng)車(chē)排氣管、曲軸箱和燃料系統(tǒng)向大氣排放各種污染物所造成的污染。
第三條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則,實(shí)行污染物排放總量控制。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控的管理機(jī)制,將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作納入本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃和城市規(guī)劃,制定機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的政策措施,加大機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治投入,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督管理能力建設(shè)。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并對(duì)同級(jí)有關(guān)管理部門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)督管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
在防治機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染方面成績(jī)顯著的社會(huì)組織和個(gè)人,由縣級(jí)以上地方人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù)防和控制
第七條 省人民政府可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的需要,依法報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,在本省或者設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。
提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)發(fā)布公告,公布實(shí)施時(shí)間、區(qū)域,并采取措施保障供應(yīng)相匹配的車(chē)用燃油。
第八條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染指標(biāo)納入產(chǎn)品質(zhì)量管理,保證機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中標(biāo)明機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)。
本省行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本行政區(qū)域執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),車(chē)型符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放型式核準(zhǔn)目錄。
第九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)未達(dá)到本行政區(qū)域執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē),不予辦理注冊(cè)登記。
申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)由省外遷入本省,或者在本省跨設(shè)區(qū)的市遷移的,所交驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合遷入地執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治需要制定相關(guān)政策,推廣新能源機(jī)動(dòng)車(chē),支持公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)用車(chē)和公務(wù)用車(chē)率先使用新能源機(jī)動(dòng)車(chē),規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)油改氣。
第十一條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后,向大氣排放污染物仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車(chē)有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。
已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢。
第十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人自愿提前報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。鼓勵(lì)自愿提前報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的范圍和辦法由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。
提前報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的,其所有人可以獲得補(bǔ)貼??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于提前報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃,合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量,限制市區(qū)摩托車(chē)的保有量。
采取控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的措施,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求公眾的意見(jiàn),經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,并在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,推廣智能交通管理,實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強(qiáng)行人、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)公眾綠色出行,降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度。
第十五條 本省對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行環(huán)保標(biāo)志分類(lèi)管理。環(huán)保標(biāo)志分為綠色環(huán)保標(biāo)志和黃色環(huán)保標(biāo)志。
環(huán)保標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛室前窗。
禁止偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓沫h(huán)保標(biāo)志,禁止使用其他車(chē)輛的環(huán)保標(biāo)志。
第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求,確定禁止黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車(chē)行駛的區(qū)域、時(shí)段,設(shè)置禁止行駛標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。
采取前款規(guī)定的交通管理措施的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求公眾的意見(jiàn),在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告。
第十七條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)動(dòng)車(chē),使其排氣污染符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得拆除、閑置在用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置。
機(jī)動(dòng)車(chē)不得排放黑煙等明顯可視污染物。
第十八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售的車(chē)用燃油應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn),并與本行政區(qū)域執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)相匹配。鼓勵(lì)使用清潔能源,推廣使用低硫燃油。
省發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清潔能源和低硫燃油的供應(yīng)。
第三章 檢驗(yàn)和治理
第十九條 本省實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)周期與機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)周期同步。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,選擇適合本省實(shí)際的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)方法,確定相應(yīng)的排放限值,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布、實(shí)施。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、控制數(shù)量和社會(huì)化運(yùn)作的原則,制定本行政區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,確定機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和布局。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施逐步實(shí)現(xiàn)已有的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配套設(shè)置于同一地點(diǎn),按照同地配套建設(shè)的原則確定新建機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的地點(diǎn),支持建設(shè)能夠同時(shí)承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)、安全技術(shù)檢驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第二十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)依法取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證,獲得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布委托的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照委托證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)地址、檢驗(yàn)地址、有效期限開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn);
(二)按照國(guó)家和省規(guī)定的環(huán)保檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn),提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)參加環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織的比對(duì)試驗(yàn),定期開(kāi)展內(nèi)部檢測(cè)線的比對(duì)和檢驗(yàn)設(shè)備的校準(zhǔn);
(四)檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定合格;
(五)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳送檢驗(yàn)數(shù)據(jù);
(六)建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)檔案,并按國(guó)家規(guī)定保存檢驗(yàn)信息和有關(guān)技術(shù)資料;
(七)執(zhí)行省價(jià)格行政主管部門(mén)核定的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(八)不得以任何方式經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)務(wù)。
機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、污染物排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話(huà),接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條 機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行環(huán)保定期檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)環(huán)保定期檢驗(yàn)合格的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志;檢驗(yàn)不合格的,不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志前,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的違法行為處理完畢。
列入國(guó)家環(huán)保達(dá)標(biāo)車(chē)型公告的新購(gòu)置輕型汽油車(chē),免于注冊(cè)登記時(shí)的排氣污染檢驗(yàn),在注冊(cè)登記前憑有效證明材料直接領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志。
機(jī)動(dòng)車(chē)所有人對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的環(huán)保檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)投訴,所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理并予以答復(fù)。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)所有人向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,所交驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)制造當(dāng)時(shí)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并出示有效的環(huán)保標(biāo)志后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)方可辦理。
第二十五條 本省建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)與維修制度。具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定。
環(huán)保檢驗(yàn)結(jié)果超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行維修。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修,向托修人提供維修竣工出廠合格證明。機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)的維修檔案。
機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)維修合格后,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人憑維修竣工出廠合格證明到機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)等部門(mén)在同一場(chǎng)所集中辦理標(biāo)志核發(fā)等車(chē)輛相關(guān)手續(xù),提供便民服務(wù)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)推廣電子標(biāo)志,建立和健全機(jī)動(dòng)車(chē)信息共享機(jī)制。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)工作進(jìn)行管理。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查。所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)停放地、所屬單位和使用單位,對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的環(huán)保標(biāo)志、排氣污染控制裝置使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)在城市建成區(qū)道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的環(huán)保標(biāo)志、排氣污染控制裝置使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。監(jiān)督檢查不得妨礙道路交通的暢通。
監(jiān)督抽測(cè)應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家和省規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督抽測(cè)方法。開(kāi)展監(jiān)督抽測(cè),不得收取費(fèi)用。
第二十九條 排放黑煙等明顯可視污染物以及監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令在十個(gè)工作日內(nèi)到機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)。強(qiáng)制檢驗(yàn)費(fèi)用由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)承擔(dān),不得向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人收取。
強(qiáng)制檢驗(yàn)結(jié)果超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期維修并經(jīng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。因技術(shù)原因在限期內(nèi)無(wú)法檢驗(yàn)合格的,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)延期一次。
第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)制造企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的車(chē)用燃料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。
第三十一條 交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)共享檢驗(yàn)與維修信息。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理。
第三十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治納入對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理內(nèi)容,督促其配備達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,提前報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車(chē),減少排氣污染。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛排氣污染防治情況納入企業(yè)環(huán)保信用管理系統(tǒng)。
第三十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)對(duì)車(chē)用燃料質(zhì)量依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓。
第三十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)及其工作人員,不得要求機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、使用人到指定的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),不得推銷(xiāo)或者指定使用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理的產(chǎn)品,不得參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)。
第三十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)投訴和舉報(bào)方式,依法處理對(duì)排氣污染違法行為、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的投訴和舉報(bào)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以聘任社會(huì)監(jiān)督員,協(xié)助開(kāi)展對(duì)排氣污染違法行為、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,環(huán)保標(biāo)志未粘貼在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛室前窗的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處五十元罰款。
違反本條例第十五條第三款規(guī)定,偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓沫h(huán)保標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;使用其他車(chē)輛的環(huán)保標(biāo)志的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處二百元以上五百元以下罰款。
第三十七條 黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車(chē)違反有關(guān)禁止行駛的區(qū)域、時(shí)段規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照違反禁令標(biāo)志依法予以處罰。
第三十八條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,拆除、閑置在用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一千元以上二千元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,銷(xiāo)售的車(chē)用燃油不符合本行政區(qū)域執(zhí)行的車(chē)用燃油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售,沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上等值以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第四十條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,并予以處罰:
(一)未按照委托證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、有效期限開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)的,沒(méi)收收取的檢驗(yàn)費(fèi)用,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)未按照國(guó)家和省規(guī)定的環(huán)保檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn),或者采用其他方法弄虛作假,不如實(shí)提供檢驗(yàn)報(bào)告的,沒(méi)收收取的檢驗(yàn)費(fèi)用,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)拒絕參加環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織的比對(duì)試驗(yàn),或者未定期開(kāi)展內(nèi)部檢測(cè)線比對(duì)、檢驗(yàn)設(shè)備校準(zhǔn)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(四)未向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳送檢驗(yàn)數(shù)據(jù),或者未建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)檔案并保存檢驗(yàn)信息和有關(guān)技術(shù)資料的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(五)經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)務(wù)的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
有前款所列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以責(zé)令停業(yè)整頓;有第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)委托,并向社會(huì)公布。
第四十一條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家、行業(yè)和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,或者向托修人提供虛假維修竣工出廠合格證明的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。
第四十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定,排放黑煙等明顯可視污染物以及監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)逾期未進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn),或者強(qiáng)制檢驗(yàn)結(jié)果超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)逾期未維修并檢驗(yàn)合格的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照每月二百元標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,不滿(mǎn)一個(gè)月的按照一個(gè)月計(jì)算。
第四十三條 環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、工商等行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志的;
(二)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)行為,不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)要求機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、使用人到指定的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的;
(四)不按照規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記、核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;
(五)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(六)對(duì)銷(xiāo)售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用燃油的行為不依法查處的;
(七)推銷(xiāo)或者指定使用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理的產(chǎn)品,參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第四十四條 本條例自2014年3月1日起施行。
第四篇:江蘇省通榆河水污染防治條例
江蘇省通榆河水污染防治條例
江蘇省人大常委會(huì)(頒布單位)20120112(頒布時(shí)間)20120401(實(shí)施時(shí)間)江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第97號(hào)(文號(hào))江蘇省通榆河水污染防治條例
(2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 污染防治 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則
《江蘇省通榆河水污染防治條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2012年1月12日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年4月1日起施行。江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2012年1月12日 第一章 總則
第一條 為了防治通榆河水污染,保障飲用水安全,促進(jìn)本省沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例適用于通榆河和為通榆河提供水源的主要供水河道以及沿線地區(qū)對(duì)通榆河水質(zhì)有影響的其他河流、渠道等地表水體的污染防治。
第三條 通榆河是沿河地區(qū)居民飲用水的主要供水水源,同時(shí)兼有灌溉、航運(yùn)、行洪等功能。通榆河以及主要供水河道的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 通榆河實(shí)行分級(jí)保護(hù),劃分為三級(jí)保護(hù)區(qū)。通榆河及其兩側(cè)各一公里、主要供水河道及其兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎右患?jí)保護(hù)區(qū);新沂河南偏泓、鹽河和斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽(yáng)河、車(chē)路河、沂南小河、沭新河等與通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎佣?jí)保護(hù)區(qū);其他與通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎尤?jí)保護(hù)區(qū)。
第五條 省人民政府、沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將通榆河水污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),削減水污染物排放總量,加強(qiáng)污染防治和監(jiān)督檢查,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障飲用水安全。
省人民政府、沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入,在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,專(zhuān)門(mén)用于通榆河水污染防治。已設(shè)立的有關(guān)環(huán)境保護(hù)資金,應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于通榆河水污染防治。第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府建立通榆河水污染防治聯(lián)動(dòng)和協(xié)商機(jī)制,研究解決通榆河水污染防治的重大事項(xiàng)。
通榆河水污染防治實(shí)行地方各級(jí)人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。沿線地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域通榆河水污染防治任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任,任
期目標(biāo)完成情況作為考核和評(píng)價(jià)主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。
第七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通榆河水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省人民政府、沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府的水利、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)依照各自職責(zé),做好有關(guān)通榆河水污染防治的監(jiān)督和管理工作。
第八條 省人民政府、沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告通榆河水污染防治工作。縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督、檢查通榆河水污染防治工作情況。
第九條 省人民政府、沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展水污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)通榆河水環(huán)境的意識(shí);采取措施保障公民的環(huán)境信息知情權(quán),鼓勵(lì)和支持公民、社會(huì)組織參與通榆河水環(huán)境保護(hù)。第十條 省人民政府、沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在通榆河水污染防治工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 監(jiān)督管理
第十一條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省水利等有關(guān)行政主管部門(mén)和沿線地區(qū)有關(guān)人民政府編制通榆河水污染防治規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
通榆河沿線城鎮(zhèn)生活污水處理、飲用水水源地安全保障、農(nóng)業(yè)面源污染防治、船舶污染防治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者方案,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和沿線地區(qū)有關(guān)人民政府,依據(jù)通榆河水污染防治等相關(guān)規(guī)劃編制并組織實(shí)施。第十二條 省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)通榆河水污染防治規(guī)劃、通榆河沿線城鎮(zhèn)生活污水處理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核,考核結(jié)果報(bào)告省人民政府,并通報(bào)沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府。
第十三條 根據(jù)通榆河水質(zhì)保護(hù)需要,省發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定禁止類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十四條 省人民政府根據(jù)通榆河水質(zhì)保護(hù)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的需要,適時(shí)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
第十五條 沿線地區(qū)各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合通榆河水污染防治規(guī)劃以及通榆河沿線城鎮(zhèn)生活污水處理、飲用水水源地安
全保障等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
沿線地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的污水處理等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū),嚴(yán)格控制在開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)外新建工業(yè)企業(yè),禁止在開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)外新建、擴(kuò)建化工類(lèi)項(xiàng)目。
第十六條 對(duì)可能造成沿線地區(qū)水環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水污染防治設(shè)施,建設(shè)項(xiàng)目配套的水污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見(jiàn)的要求。第十七條 建設(shè)單位在沿線地區(qū)的江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門(mén)同意。經(jīng)過(guò)水行政主管部門(mén)同意的,建設(shè)單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),同時(shí)報(bào)送水行政主管部門(mén)對(duì)排污口設(shè)置的意見(jiàn)。在沿線地區(qū)的江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。對(duì)不符合法律、法規(guī)和本條例規(guī)定要求的,不得批準(zhǔn)其設(shè)置。
第十八條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織沿線地區(qū)統(tǒng)籌建立水質(zhì)、水量和取水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),逐步聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享。
水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)沿線地區(qū)行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)和污染負(fù)荷的依據(jù)。第十九條 沿線地區(qū)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,并依法定期進(jìn)行校驗(yàn)。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得閑置或者拆除污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù),按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核后,作為核定污染物排放種類(lèi)、數(shù)量的客觀依據(jù)和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)。
第二十條 沿線地區(qū)實(shí)行水污染物排放許可證制度。禁止無(wú)排污許可證或者不按照排污許可證規(guī)定排放水污染物。
沿線地區(qū)排污單位向水體排放水污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并不得超過(guò)排污許可證規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第二十一條 下達(dá)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),對(duì)超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令該地區(qū)人民政府限期削減轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量。對(duì)超過(guò)規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未達(dá)到省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),有關(guān)行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)該地區(qū)增加重點(diǎn)水污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目。第二十二條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照沿線地區(qū)水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體自
然凈化能力,核定該水域的納污能力,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出限制排污總量意見(jiàn)。限制排污總量意見(jiàn)作為制定水污染物排放總量控制實(shí)施方案的依據(jù)。在科學(xué)確定區(qū)域排污總量、水功能區(qū)納污總量,完成削減目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)沿線地區(qū)逐步推行主要水污染物排放總量指標(biāo)有償使用制度。具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十三條 省人民政府、沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、合法原則,逐步在重要生態(tài)功能區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第二十四條 沿線地區(qū)實(shí)行地表水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。
行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)未達(dá)到地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)的,責(zé)任地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取削減排污單位污染物排放量、責(zé)令暫停排污等措施,保證行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo),并向下游地區(qū)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。第二十五條 沿線地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。
第二十六條 沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)通榆河及主要供水河道水體異常,可能影響供水安全的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)地方人民政府報(bào)告,并及時(shí)通知有可能受到影響的飲用水水源地所在地人民政府環(huán)境保護(hù)、水利、城鄉(xiāng)供水等行政主管部門(mén)和供水單位。有關(guān)地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)、水利、城鄉(xiāng)供水等行政主管部門(mén)和供水單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,保障供水安全。第二十七條 推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)在沿線地區(qū)開(kāi)發(fā)環(huán)境污染保險(xiǎn)產(chǎn)品,引導(dǎo)排放水污染物的單位投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。
第二十八條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)排污單位有偷排污水、超標(biāo)排污等污染損害水環(huán)境違法行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)舉報(bào),環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以查處,并按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三章 污染防治
第二十九條 沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)污染嚴(yán)重或者向水體排放污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)或者項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整改或者關(guān)閉。
第三十條 沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水、垃圾集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)城
鄉(xiāng)生活污水、垃圾進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理。
沿線地區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定建設(shè)生活污水處理設(shè)施并投入運(yùn)營(yíng),2015年年底前實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
第三十一條 沿線地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快村莊生活污水處理和垃圾收集等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取有效措施提高農(nóng)作物秸稈等農(nóng)村可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治、化學(xué)氮肥和化學(xué)農(nóng)藥減施等農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作,加強(qiáng)宜農(nóng)濕地恢復(fù)、保護(hù)和利用,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
第三十二條 沿線地區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)污水和其他廢棄物進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理的能力,排放污水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的,養(yǎng)殖的方式和投放的飼料、藥物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,防止污染水體。第三十三條 船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水、垃圾存貯裝置、集油或者油水分離裝置以及國(guó)家規(guī)定的防污設(shè)備和器材,并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)。
沿線地區(qū)的港口、碼頭、船閘應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水、垃圾收集設(shè)施和糞便存貯裝置。貯運(yùn)危險(xiǎn)物品的港口、碼頭,還應(yīng)當(dāng)采取防溢、防滲、防漏等安全措施。
第三十四條 禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。運(yùn)輸其他危險(xiǎn)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道之前,應(yīng)當(dāng)向所在地地方海事管理機(jī)構(gòu)申報(bào)、報(bào)港,并按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,懸掛專(zhuān)用的警示標(biāo)志。禁止掛槳機(jī)船、流動(dòng)加油船在通榆河及主要供水河道水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)。
通榆河及主要供水河道的船閘不得為禁止進(jìn)入通榆河及主要供水河道水域的船舶提供過(guò)船服務(wù),港口、碼頭不得為其提供托運(yùn)、裝卸和儲(chǔ)存等服務(wù)。
第三十五條 地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶污染防治的監(jiān)督檢查,依法查處船舶污染行為,防止船舶污染水體。
第三十六條 通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目;
(二)在河道內(nèi)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性餐飲設(shè)施;
(三)向河道、水體傾倒工業(yè)廢渣、水處理污泥、生活垃圾、船舶垃圾;
(四)將畜禽養(yǎng)
殖場(chǎng)的糞便和污水直接排入水體;
(五)將船舶的殘油、廢油排入水體;
(六)在水體洗滌裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒有害物品的車(chē)輛、船舶和容器以及污染水體的回收廢舊物品;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十七條 通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目;
(二)新設(shè)排污口;
(三)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場(chǎng)所以及城市生活垃圾填埋場(chǎng);
(四)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥;
(五)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);
(六)在河堤迎水坡種植農(nóng)作物;
(七)在河道內(nèi)從事網(wǎng)箱、網(wǎng)圍漁業(yè)養(yǎng)殖,設(shè)立魚(yú)罾、魚(yú)籪等各類(lèi)定置漁具。第三十八條 通榆河一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)限制下列行為:
(一)新建、擴(kuò)建港口、碼頭;
(二)設(shè)置水上加油、加氣站點(diǎn);
(三)法律、法規(guī)限制的其他行為。
第三十九條 沿線地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)通榆河水污染防治規(guī)劃和水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的要求,對(duì)通榆河三級(jí)保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施作出具體規(guī)定。
第四十條 通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的各類(lèi)排污口和工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場(chǎng)所以及城市生活垃圾填埋場(chǎng)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除、關(guān)閉或者搬遷。
對(duì)在通榆河一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的不符合內(nèi)河港口總體規(guī)劃或者未取得合法手續(xù)的港口、碼頭,沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除、關(guān)閉或者搬遷。
第四十一條 沿線地區(qū)有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)依法從事傳統(tǒng)養(yǎng)殖和捕撈的漁民的安置、補(bǔ)償以及轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)工作。
第四十二條 沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照飲用水源地保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行生活飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),建設(shè)應(yīng)急備用水源,完成自來(lái)水深度處理改造和建設(shè),組織實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域供水。
第四十三條 通榆河及主要供水河道沿岸兩側(cè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)隔離帶或者綠化帶,經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)建成區(qū)的應(yīng)當(dāng)建設(shè)河濱綠地。具體范圍由沿線地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府劃定并組織實(shí)施。沿線地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程建設(shè),優(yōu)化水量調(diào)度和水資源配置,定期實(shí)施底泥生態(tài)清淤,提高通榆河水體交換能力和水網(wǎng)自?xún)裟芰Α?/p>
第四十四條 省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)沿線地區(qū)水文特征、水環(huán)境實(shí)際狀況以及城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際能力,科學(xué)制定水量分配方案,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
第四十五條 省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)和通榆河沿線西岸地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)
當(dāng)科學(xué)安排尾水出路,積極推進(jìn)尾水資源化利用。第四章 法律責(zé)任
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在通榆河水污染防治工作中,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反產(chǎn)業(yè)政策和本條例規(guī)定審批項(xiàng)目,造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的;
(二)未按照通榆河水污染防治工作考核意見(jiàn)進(jìn)行整改的;
(三)對(duì)污染嚴(yán)重或者不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的向水體排放污染物的企業(yè)或者項(xiàng)目,不按照規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)整改或者關(guān)閉的;
(四)對(duì)可能造成嚴(yán)重污染事故,影響供水安全,未依法采取應(yīng)急措施的;
(五)不按照規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的;
(六)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)后不及時(shí)予以查處等不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(七)發(fā)生重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施,致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的;
(八)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十七條 違反本條例第十六條規(guī)定,設(shè)計(jì)、施工單位為排污單位設(shè)計(jì)、建設(shè)不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見(jiàn)要求的污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正違法行為,并處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意,在沿線地區(qū)的江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)建排污口的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,沿線地區(qū)重點(diǎn)排污單位未按照國(guó)家規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例第十九條第二款規(guī)定,沿線地區(qū)重點(diǎn)排污單位未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自閑置或者拆除污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,沿線地區(qū)排污單位向水體排放水污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其在一定期限內(nèi)限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治,處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
第五十一條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,沿線地區(qū)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)排放污水超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理,處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府責(zé)令限期拆除、關(guān)閉或者搬遷:
(一)違反本條例第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定,在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池等污染環(huán)境的項(xiàng)目的;
(二)違反本條例第三十七條第一項(xiàng)規(guī)定,在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目的。
違反本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定的其他行為,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十三條 沿線地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府違反本條例規(guī)定,未完成地表水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制所規(guī)定的目標(biāo)的,由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng),對(duì)造成環(huán)境污染或者水(環(huán)境)功能退化的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分。第五章 附則
第五十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)通榆河,南起南通長(zhǎng)江北岸,北至連云港市贛榆縣,包括焦港河,以及新沂河南偏泓、鹽河、八一河、引水河、沭南航道、沭北航道、薔薇河、青龍大溝、龍北干渠相關(guān)河段;
(二)主要供水河道,包括薔薇河、三陽(yáng)河、鹵汀河、泰東河、新通揚(yáng)運(yùn)河、引江河、如泰運(yùn)河、如海運(yùn)河;
(三)沿線地區(qū),是指連云港、鹽城、泰州市區(qū)及贛榆、東海、灌云、灌南、沭陽(yáng)、漣水、響水、濱海、阜寧、建湖、大豐、東臺(tái)、海安、如皋、寶應(yīng)、高郵、興化、姜堰、江都縣(市、區(qū))的行政區(qū)域。
第五十五條 本條例自2012年4月1日起施行。2002年12月17日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)通榆河水污染防治的決定》同時(shí)廢止。
江蘇省人大網(wǎng)站(來(lái)源)地方性法規(guī)(類(lèi)別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)
第五篇:江蘇省化工行業(yè)廢氣污染防治技術(shù)規(guī)范
江蘇省化工行業(yè)廢氣污染防治技術(shù)規(guī)范
前 言
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))和《關(guān)于印發(fā)“重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治‘十二五’規(guī)劃”的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕130號(hào))、省政府《關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2010〕87號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省開(kāi)展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2012〕121號(hào))和《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(蘇大氣辦〔2012〕2號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范我省化工行業(yè)廢氣治理工作,防治化工行業(yè)廢氣污染,保障生態(tài)安全和人體健康,推動(dòng)我省化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制訂本規(guī)范。
本規(guī)范規(guī)定了我省化工行業(yè)大氣污染防治技術(shù)及監(jiān)督管理要求。
本規(guī)范為指導(dǎo)性文件,供我省化工園區(qū)(集中區(qū))及化工企業(yè)在環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、管理和科研工作中參照采用。適用范圍
本規(guī)范規(guī)定了我省化工行業(yè)大氣污染防治技術(shù)及監(jiān)督管理要求。
本規(guī)范適用于我省化工行業(yè)所有廢氣產(chǎn)生和排放企業(yè),可作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及建成后運(yùn)行與管理的依據(jù)。規(guī)范性引用文件
本規(guī)范內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本規(guī)范。
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令[2000]第32號(hào))GB 16297-1996 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB 14554-1993 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 9078-1996 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 15562.1-1995 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-排放口(源)GB 50051-2002 煙囪設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50234-2002 通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 HG 20640-97(A)、HG 20640-97(B)塑料設(shè)備 HJ 2000-2010 大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則
HJ 2027—2013 催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范 HJ 2026—2013 吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范 HJ/T 387-2007 工業(yè)廢氣吸收處理裝置 HJ/T 397-2007 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
《制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)境保護(hù)部公告[2012]第18號(hào))
《揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)境保護(hù)部公告[2013]第31號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2013]37號(hào))其它相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。3.1 LDAR(泄漏檢測(cè)與修復(fù))技術(shù)
通過(guò)采用固定或移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備,定期檢測(cè)企業(yè)各類(lèi)反應(yīng)釜、原料輸送管道、泵、壓縮機(jī)、閥門(mén)、法蘭等易產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物泄漏點(diǎn),并及時(shí)修復(fù)超過(guò)一定濃度的泄漏點(diǎn),控制物料泄漏對(duì)環(huán)境造成污染的過(guò)程。
3.2 清潔生產(chǎn) 指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減輕或者消除對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。
3.3氣相平衡管技術(shù)
利用罐體進(jìn)、出料過(guò)程中內(nèi)壓變化特點(diǎn),通過(guò)氣相平衡管使呼吸尾氣形成閉路循環(huán),以消除原料儲(chǔ)罐、計(jì)量罐呼吸尾氣無(wú)組織排放。
3.4 無(wú)組織廢氣
指大氣污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規(guī)則排放。低矮排氣筒的排放屬有組織排放,但在一定條件下也可造成與無(wú)組織排放相同的后果,應(yīng)作為無(wú)組織廢氣進(jìn)行治理。
3.5 二次污染
污染物在凈化處理過(guò)程中及排入環(huán)境后,在物理、化學(xué)或生物作用下生成新的污染物(二次污染物),對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的再次污染。
3.6 廢氣治理設(shè)施
指采用冷凝、吸附、吸收、燃燒、過(guò)濾、生化等方式處理大氣污染物的冷凝器、吸附裝置、吸收塔、焚燒爐、除塵器、生物處理等設(shè)施。
3.7 過(guò)程控制
以節(jié)約資源、降低能耗、減輕污染為目標(biāo),對(duì)整個(gè)工業(yè)原材料儲(chǔ)運(yùn)、工藝生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)保凈化設(shè)施運(yùn)行等進(jìn)行全方位的管理控制,從而使大氣污染物的產(chǎn)生和排放降到最低程度的一種綜合性的控制措施。
3.8末端治理
指污染物排放前針對(duì)大氣污染物采取一系列成熟可靠、行之有效的治理措施,對(duì)其進(jìn)行物理、化學(xué)或生物過(guò)程的處理,以降低其對(duì)環(huán)境的污染和破壞程度。4 總體要求
4.1化工行業(yè)廢氣治理應(yīng)遵循“源頭控制、循環(huán)利用、綜合治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、總量控制、持續(xù)改進(jìn)”的原則。
4.2重點(diǎn)從源頭控制廢氣污染物產(chǎn)生,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),普及自動(dòng)控制技術(shù),提高資源綜合利用效率,減少污染產(chǎn)生和排放。
4.3廢氣治理設(shè)施應(yīng)納入生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行管理,凈化工藝合理可行,能有效控制大氣污染物排放。
4.4大氣污染物排放應(yīng)符合國(guó)家、地方或行業(yè)相關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)滿(mǎn)足地方環(huán)保監(jiān)管要求,避免對(duì)周邊敏感目標(biāo)產(chǎn)生不良影響。
4.5廢氣治理工藝及改造方案需委托有環(huán)境工程(廢氣)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位設(shè)計(jì),并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行施工,工程完成后需保留完整的技術(shù)資料。
4.6廢氣治理設(shè)施在設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維修過(guò)程中應(yīng)始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的原則,遵守安全技術(shù)規(guī)程和相關(guān)設(shè)備安全性要求的規(guī)定。過(guò)程控制技術(shù)規(guī)范 5.1 生產(chǎn)工藝及設(shè)備控制
5.1.1根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》、工信部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》,以及《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2012年本)》的規(guī)定,堅(jiān)決淘汰落后和國(guó)家及地方明令禁止的工藝和設(shè)備。企業(yè)應(yīng)使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的物料代替高毒、惡臭、易揮發(fā)性物料。企業(yè)應(yīng)采用連續(xù)化、自動(dòng)化、密閉化生產(chǎn)工藝替代間歇式、敞開(kāi)式生產(chǎn)工藝,減少物料與外界接觸頻率。5.1.2 采用先進(jìn)輸送設(shè)備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵替換現(xiàn)有水噴射真空泵輸送液態(tài)物料。因特殊原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料,應(yīng)對(duì)放空尾氣進(jìn)行統(tǒng)一收集、處理。優(yōu)先采用無(wú)油潤(rùn)滑往復(fù)式真空泵、羅茨真空泵、液環(huán)泵等真空設(shè)備,有機(jī)物濃度較高的真空泵前、后需安裝多級(jí)冷凝回收裝置。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環(huán)真空泵,應(yīng)采用反應(yīng)釜式或水槽式真空泵,循環(huán)液配備冷卻系統(tǒng)。
5.1.3 優(yōu)化進(jìn)出料方式。反應(yīng)釜應(yīng)采用底部給料或使用浸入管給料,頂部添加液體應(yīng)采用導(dǎo)管貼壁給料,投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域,不能實(shí)現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負(fù)壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。
5.1.4 提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過(guò)程中應(yīng)采用多級(jí)梯度冷凝方式,提高有機(jī)溶劑的回收效率,優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設(shè)備,對(duì)于低沸點(diǎn)溶劑采用-10℃以下冷凍介質(zhì)等進(jìn)行深度冷凝,冷凝后的不凝性尾氣收集后需進(jìn)一步凈化處理。
5.1.5 采用先進(jìn)離心、壓濾設(shè)備。除特殊工藝要求外,企業(yè)應(yīng)采用全自動(dòng)密閉離心機(jī)、多功能一體式壓濾機(jī)、暗流式板框壓濾機(jī)等替換敞開(kāi)式離心機(jī),母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害的組分的須密閉收集、處理。
5.1.6 采用先進(jìn)干燥設(shè)備。企業(yè)應(yīng)采用密閉式干燥設(shè)備或閃蒸干燥機(jī)、噴霧干燥機(jī)等先進(jìn)干燥設(shè)備?;钚浴⑺嵝?、陽(yáng)離子染料和增白劑等水溶性染料的制備,應(yīng)原漿直接干燥,或通過(guò)膜過(guò)濾提高染料純度及含固量后直接干燥。干燥過(guò)程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑需冷凝回收有效成份后接入廢氣處理系統(tǒng),存在惡臭污染的應(yīng)進(jìn)行有效治理。
5.1.7 規(guī)范液體物料儲(chǔ)存。化學(xué)品(含油品)貯罐應(yīng)配備回收系統(tǒng)或廢氣收集、處理系統(tǒng)。沸點(diǎn)較低的有機(jī)物料儲(chǔ)罐需設(shè)置保溫并配置氮封裝置,裝卸過(guò)程采用平衡管技術(shù);體積較大的貯罐應(yīng)采用高效密封的內(nèi)(外)浮頂罐;大型貯罐須采用高效密封的浮頂罐及氮封裝置。大、小呼吸尾氣須收集、處理后排放。揮發(fā)性酸、堿液儲(chǔ)槽裝卸過(guò)程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收,呼吸放空尾氣應(yīng)采用多級(jí)水封吸收處理。
5.1.8石化、基礎(chǔ)化工以及化纖企業(yè)的設(shè)備與管線組件、工藝排氣、廢氣燃燒塔(火炬)、廢水處理、化學(xué)品(含油品)貯存等應(yīng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)體系,對(duì)壓縮機(jī)、泵、閥門(mén)、法蘭等易泄露設(shè)備及管線組件定期檢測(cè)、及時(shí)修復(fù)。
5.2 廢氣收集技術(shù)規(guī)范
5.2.1廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計(jì),確保廢氣收集效果。
5.2.2 對(duì)產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備,應(yīng)采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。對(duì)反應(yīng)釜、冷凝器等高濃度低流量尾氣需合理控制管道系統(tǒng)負(fù)壓,減少物料損耗。
5.2.3 污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集,逸散的污染氣體采用集氣(塵)罩收集時(shí)應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源,減少吸氣范圍,便于捕集和控制污染物。吸氣方向應(yīng)盡可能與污染氣流運(yùn)動(dòng)方向一致,避免或減弱集氣(塵)罩周?chē)闪?、橫向氣流等對(duì)抽吸氣氣流的干擾與影響,集氣(塵)罩應(yīng)力求結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,便于安裝和維護(hù)管理。
5.2.4 廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集,并采取有效措施處理后排放。
5.2.5 含有易揮發(fā)有機(jī)物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場(chǎng)所需封閉設(shè)計(jì),廢氣經(jīng)收集處理后排放。
5.3 廢氣輸送技術(shù)規(guī)范
5.3.1 集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過(guò)管道輸送至凈化裝置。管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝,力求簡(jiǎn)單、緊湊、管線短、占地空間少。5.3.2 管道布置宜明裝,并沿墻或柱集中成行或列,平行敷設(shè)。管道與梁、柱、墻、設(shè)備及管道之間應(yīng)按相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)間隔距離,滿(mǎn)足施工、運(yùn)行、檢修和熱脹冷縮的要求。
5.3.3 管道宜垂直或傾斜敷設(shè)。傾斜敷設(shè)時(shí),與水平面的傾角應(yīng)大于45°,管道敷設(shè)應(yīng)便于放氣、放水、疏水和防止積灰。對(duì)于濕度較大、易結(jié)露的廢氣,管道須設(shè)置排液口,必要時(shí)增設(shè)保溫措施或加熱裝置。
5.3.4集氣罩、管道、閥門(mén)材料應(yīng)根據(jù)輸送介質(zhì)的溫度和性質(zhì)確定,所選材料的類(lèi)型和規(guī)格應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和產(chǎn)品技術(shù)要求。
5.3.5 管道系統(tǒng)宜設(shè)計(jì)成負(fù)壓,如必須正壓時(shí),其正壓段不宜穿過(guò)房間室內(nèi),必須穿過(guò)房間時(shí)應(yīng)采取措施防止介質(zhì)泄漏事故發(fā)生。
5.3.6 含塵氣體管道的氣流應(yīng)有足夠的流速防止積塵,對(duì)易產(chǎn)生積塵的管道,應(yīng)設(shè)置清灰孔或采取清灰措施。除塵管道中易受沖刷部位應(yīng)采取防磨措施。
5.3.7 輸送易燃易爆污染氣體的管道,應(yīng)采取防止靜電的接地措施,且相鄰管道法蘭間應(yīng)跨接接地導(dǎo)線。
5.3.8 輸送動(dòng)力風(fēng)機(jī)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),其選型應(yīng)滿(mǎn)足所處理介質(zhì)的要求。輸送有爆炸和易燃?xì)怏w的應(yīng)選防爆型風(fēng)機(jī)。輸送有腐蝕性氣體的應(yīng)選擇防腐風(fēng)機(jī);在高溫場(chǎng)合工作或輸送高溫氣體的應(yīng)選擇高溫風(fēng)機(jī);輸送濃度較大的含塵氣體應(yīng)選用排塵風(fēng)機(jī)等。末端治理技術(shù)
6.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。
6.2 對(duì)于HCl、NH3、HF、HBr等水溶性較好、濃度較高氣體,應(yīng)采用多級(jí)降膜吸收進(jìn)行預(yù)處理;氮氧化物廢氣優(yōu)先采用還原吸收工藝;對(duì)H2S、Cl2、三乙胺、SO2等水溶性稍差的氣體可直接采取多級(jí)堿洗或酸洗。對(duì)低濃度的酸性廢氣、堿性廢氣應(yīng)采取堿液和稀酸液噴淋進(jìn)行吸收處理。
6.3 對(duì)于高濃度有機(jī)廢氣,應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對(duì)廢氣中的有機(jī)化合物回收利用,然后輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。用冷凍鹽水進(jìn)行冷卻須加裝溫度控制系統(tǒng),6.4 對(duì)于中等濃度有機(jī)廢氣,應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑或熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑時(shí),需采取措施確保進(jìn)入吸附床的廢氣溫度宜控制在40℃以下,廢氣中顆粒物濃度低于5mg/m3,有機(jī)廢物入口濃度不得超過(guò)相應(yīng)爆炸下限的50%,并在管道系統(tǒng)的適當(dāng)位置安裝阻火裝置。采用熱力焚燒技術(shù)凈化時(shí),需綜合考慮熱量回收,并對(duì)入口尾氣進(jìn)行預(yù)處理,確保有機(jī)廢物入口濃度不得超過(guò)相應(yīng)爆炸下限的25%,顆粒物濃度應(yīng)低于50mg/m3,并于熱力燃燒室前設(shè)置阻火器。
6.5 對(duì)于低濃度有機(jī)廢氣,有回收價(jià)值時(shí),應(yīng)采用吸附技術(shù);無(wú)回收價(jià)值時(shí),宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生物凈化技術(shù)或低溫等離子體等技術(shù)。
6.6 惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放,同時(shí)不對(duì)周邊敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。
6.7 連續(xù)生產(chǎn)的化工(含石化)企業(yè)原則上應(yīng)對(duì)可燃性有機(jī)廢氣采取回收利用或焚燒方式處理,大型石化企業(yè)鼓勵(lì)采用廢氣、廢液一體化焚燒處理,間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。
6.8 粉塵類(lèi)廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理,其中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的殺蟲(chóng)劑、除草劑類(lèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足行業(yè)特殊規(guī)范和相關(guān)管理要求。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣應(yīng)采取清潔能源和高效凈化工藝,并滿(mǎn)足主要污染物減排要求。6.9 熱力焚燒或催化燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的含硫、氮、氯等二次污染物,以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理工藝過(guò)程中所產(chǎn)生的含有機(jī)物的廢水應(yīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。
6.10 不可再生或不具備再生價(jià)值的過(guò)濾材料、吸附劑、催化劑、廢蓄熱體等凈化材料,應(yīng)按照國(guó)家固廢管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處置。
6.11當(dāng)廢氣中含有腐蝕性氣體或焚燒后產(chǎn)生腐蝕性氣體時(shí),風(fēng)機(jī)、集氣罩、管道、閥門(mén)和粉塵過(guò)濾器等應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)防腐要求,焚燒爐內(nèi)壁和換熱器主體裝置應(yīng)選用防腐等級(jí)不低于316L的不銹鋼材料。
6.12 提高廢氣處理的自動(dòng)化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH自控儀和ORP自控儀等,加藥槽配備液位報(bào)警裝置,加藥方式宜采用自動(dòng)加藥;熱力燃燒裝置應(yīng)定期記錄運(yùn)行溫度、氣量、壓力等參數(shù);濃縮吸附+催化氧化應(yīng)記錄溫度、運(yùn)行周期及再生記錄;對(duì)不可生物降解、污染物總量較大、惡臭強(qiáng)烈、毒性較高的污染物等特征因子可設(shè)置在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),必要時(shí)與園區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
6.13 排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置,末端治理設(shè)施的進(jìn)、出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施(包括人梯和平臺(tái))。嚴(yán)格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量,同類(lèi)廢氣排氣筒宜合并。管理要求
7.1 地方行政部門(mén)管理要求
7.1.1企業(yè)在污染治理提標(biāo)改造、重大隱患整改、自動(dòng)控制技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等過(guò)程中所涉及的環(huán)評(píng)問(wèn)題,地方各級(jí)環(huán)保局等管理部門(mén)應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)有審核流程,可采用備案制。
7.1.2化工園區(qū)(集中區(qū))應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu),采取分片包干、專(zhuān)人負(fù)責(zé)等形式全面監(jiān)管企業(yè)的環(huán)境行為。同時(shí)加大對(duì)園區(qū)企業(yè)環(huán)保巡查力度,及時(shí)處理區(qū)域內(nèi)廢氣污染擾民信訪案件;加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)環(huán)保設(shè)備和處理設(shè)施的定期檢查和抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并責(zé)令整改,防患于未然。
7.1.3 加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)及管理,監(jiān)督重點(diǎn)污染企業(yè)完善自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,加快區(qū)域內(nèi)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系的建設(shè);
7.1.4 對(duì)企業(yè)生產(chǎn)事故造成的廢氣污染事件,要及時(shí)上報(bào)和通報(bào),督促各企業(yè)做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急裝備和防控設(shè)施,定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練;定期組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理及操作人員崗位培訓(xùn)工作,努力防止廢氣的事故性排放,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.1.5園區(qū)須建立廢氣污染防治長(zhǎng)效管理體系,建設(shè)大氣環(huán)境在線監(jiān)控平臺(tái)。完善廢氣管理體系,建立廢氣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,制定落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)品淘汰或替代計(jì)劃以及企業(yè)工藝裝備改造計(jì)劃和廢氣治理計(jì)劃、實(shí)施方案、治理績(jī)效檔案、減排目標(biāo)。加強(qiáng)廢氣治理的宣傳、督查力度,實(shí)行一廠一策,一廠一治理的措施。
7.2 企業(yè)管理要求
7.2.1建立健全與廢氣治理設(shè)施相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,以及運(yùn)行、維護(hù)和操作規(guī)程;應(yīng)記錄原輔材料類(lèi)別、使用量、產(chǎn)品產(chǎn)量和廢氣處理設(shè)施運(yùn)行狀況、廢溶劑、廢吸附劑回收臺(tái)賬等信息,建立廢氣治理績(jī)效評(píng)估和核算檔案。
7.2.2 組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn),建立崗位責(zé)任、操作技術(shù)規(guī)程、運(yùn)行信息公開(kāi)、事故預(yù)防和應(yīng)急管理制度,建立和落實(shí)定期維修制度,制定合理的檢修計(jì)劃,落實(shí)維修資金,定期儲(chǔ)備易損設(shè)備、配件和通用材料,確保廢氣治理設(shè)施的正常運(yùn)行。
7.2.3提高廢氣治理設(shè)施自動(dòng)化監(jiān)控水平,吸收噴淋塔、活性炭(碳纖維)吸附塔、焚燒爐等廢氣治理設(shè)施需安裝在線監(jiān)控設(shè)備,必要時(shí)將相關(guān)信息數(shù)據(jù)上傳當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。7.2.4企業(yè)不得違規(guī)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施,要確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。事故狀態(tài)或設(shè)備維修等原因造成廢氣治理設(shè)施停止運(yùn)行時(shí),企業(yè)應(yīng)立即采取緊急措施并及時(shí)停止生產(chǎn),同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
7.2.5 企業(yè)應(yīng)配備發(fā)生廢氣泄漏時(shí)的應(yīng)急處置和防護(hù)材料、裝備,并定期檢查,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。