第一篇：宜春市人民政府關于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見

宜春市人民政府關于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

為進一步加快我市開放型經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮我市對臺優(yōu)勢，加強與臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流，把宜春建成全省重要的兩岸經(jīng)貿(mào)合作基地，現(xiàn)就鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、提高思想認識，拓展合作領域

（一）充分認識宜臺經(jīng)貿(mào)合作的作用。我市是全省重點對臺地區(qū)之一。近年來，臺商來我市投資步伐逐漸加快，資金投入繼續(xù)增長，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益日益明顯，臺商投資已成為我市利用外資的重要主體和加快經(jīng)濟社會發(fā)展的投資來源。當前，要充分利用臺商西進的有利機遇，按照中央“同等條件、適當放寬”的原則，進一步解放思想，加大工作力度，促進宜臺經(jīng)貿(mào)合作向更廣領域和更高層次發(fā)展，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。

（二）積極營造扶持臺企發(fā)展的氛圍。各級各部門要牢固樹立“服務臺商就是服務經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，認真履行職責，增強服務意識，創(chuàng)新工作方法，簡化辦事程序，提高工作效率。進一步加大宣傳力度，通過開辟“臺資大家談”專欄和舉辦“對臺招商月”等系列活動，使引進臺商臺企成為廣大干部群眾關注的焦點、議論的熱點和開放型經(jīng)濟的工作重點。著力營造親商、愛商、扶商、富商的濃厚氛圍，創(chuàng)建“安全、舒適、寬松”的投資環(huán)境。

（三）科學打造臺商企業(yè)的承載平臺。要主動對接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，努力打造臺商西進“橋頭堡”。各地要結合實際，在財政支持、配套建設、規(guī)費收取等方面采取更加靈活的政策，在資本運營、項目運作和環(huán)境營造等方面，努力按國際通行規(guī)則辦事，盡快和國際接軌，營造高效率、高收益、低門檻、低風險的創(chuàng)業(yè)區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，使我市“六大產(chǎn)業(yè)基地”成為利用臺資的主戰(zhàn)場和集聚地。積極引導和鼓勵臺資投向開發(fā)區(qū)（工業(yè)園），做優(yōu)做強開發(fā)區(qū)（工業(yè)園），提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套水平。支持條件成熟的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園），設立臺企特色園，并出臺相應扶持政策，爭取引進一批臺資龍頭項目，形成臺資企業(yè)的集聚效應和協(xié)作配套，努力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

（四）努力拓展宜臺經(jīng)貿(mào)合作。一要與推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結合。鼓勵引進臺灣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推廣使用臺灣農(nóng)業(yè)先進技術和優(yōu)秀品種，引進臺資發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導臺商捐助農(nóng)村公益事業(yè)。二要與推進我市新型工業(yè)化相結合。要把握臺灣制造業(yè)高端轉(zhuǎn)移趨勢，著力引進高科技含量和高附加值的制造業(yè)，鼓勵臺商投資我市醫(yī)藥、食品、建材、機電、能源、紡織服裝支柱產(chǎn)業(yè)，做大規(guī)模，提升配套，延升產(chǎn)業(yè)鏈，并進一步調(diào)整產(chǎn)品結構，提高附加值，推進產(chǎn)業(yè)升級。三要與我市推進新型城鎮(zhèn)化和旅游升溫戰(zhàn)相結合。在擴張宜春中心城和發(fā)展縣域經(jīng)濟中，支持臺資企業(yè)進入基礎設施和公用事業(yè)領域，鼓勵臺資發(fā)展文化體育和醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)。積極引入有實力的臺商按照國際化的標準，對我市旅游資源進行整體開發(fā)，高標準規(guī)劃和建設，開發(fā)一批特色旅游項目，興建一批上檔次賓館飯店。

二、放寬準入條件，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境

（五）簡化行政審批手續(xù)。除涉及安全、環(huán)保等國家嚴控的項目外，臺商投資一律按市政府出臺的有關文件執(zhí)行，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，提高效率。對臺資企業(yè)連續(xù)三年以上無違規(guī)行為、注冊資本全部到位、經(jīng)營狀況良好、商業(yè)信譽較高且未受到行政執(zhí)法部門處罰的企業(yè)，實行由企業(yè)提供年檢資料并向市工商行政管理局申請，經(jīng)審核同意后，可免除年度工商

年檢。

（六）鼓勵臺企以高新技術成果出資入股。高新技術成果作價總金額可以超過公司注冊資本的20%，但不超過35%。作價金額超過資本20%的，報請省級以上科技管理部門組織成果鑒定。

（七）允許生產(chǎn)資料合理流動。除海關監(jiān)管的貨物和物品外，臺資企業(yè)不涉及銷售及資金往來的的原材料、成品和半成品在全市范圍內(nèi)發(fā)生的位移，不視為跨區(qū)流動，不再辦理相關手續(xù)，不重復檢查收費。

（八）鼓勵現(xiàn)匯進資。允許有條件的臺商投資者以人民幣到資驗資，除能夠以自由兌換貨幣、進口設備及其他物料、無形資產(chǎn)等方式出資外，臺商投資者依法定程序、經(jīng)有關部門批準，可以下列方式增資：企業(yè)將發(fā)展資金、儲備基金、資本公積金、盈余公積金等轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本；企業(yè)的未分配利潤、應付股利及其項下的應付利息等轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本。以上述方式投資的企業(yè)注冊資金到位后并經(jīng)外匯局確認，可以人民幣作為到資驗資，同時可享受相應優(yōu)惠政策。

（九）積極提供金融貸款。各商業(yè)銀行要進一步完善臺資企業(yè)信用評級和授信制度，加大貸款投入力度，逐年提高企業(yè)貸款比例，擴大融資渠道，積極協(xié)助解決臺資中小企業(yè)的貸款問題，支持臺商成立信用擔保公司和參股信用擔保公司。臺資企業(yè)自有資產(chǎn)（海關監(jiān)管的須報海關審核同意）可以作為抵押物，經(jīng)金融機構評估后給予辦理貸款。臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)享受國家和省有關農(nóng)業(yè)補貼政策，其地面農(nóng)作物或水產(chǎn)養(yǎng)殖物經(jīng)金融機構評估后，可以由商業(yè)銀行或信用聯(lián)社給予辦理短期流動資金貸款。

（十）提供開拓市場扶持資金。中小臺資企業(yè)生產(chǎn)機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、國內(nèi)原產(chǎn)成分高于70%或擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品，到拉美、非洲、中東、東歐和東南亞拓展國際市場，相關部門要積極協(xié)助企業(yè)向上申請國際市場開拓資金和國家創(chuàng)業(yè)風險投資。

（十一）優(yōu)先提供建設用地。對符合進入開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）條件的臺資工業(yè)項目，優(yōu)先安排臺商企業(yè)建設用地，在年度用地計劃指標中優(yōu)先給予保障。需使用新增建設用地的，國土部門在收到用地申請后，優(yōu)先安排預審，用地報批資料符合要求后，盡快組織依法報批。對利用閑置廠房的臺資企業(yè)，閑置廠房可抵作投資，但投資強度不得低于國家規(guī)定標準，所涉及的報批手續(xù)給予簡化。臺資工業(yè)企業(yè)可以采取租用方式解決臨時性建筑物用地。

（十二）對重大項目或高新技術項目實行特殊土地保障政策。對投資軟件、IT高新技術產(chǎn)業(yè)且投資額在2000萬美元以上的臺資企業(yè)，所在市、縣（市、區(qū)）人民政府可按照土地出讓金的同比例，配套支持該企業(yè)的基礎設施建設。對臺商投資建設非營利性的教育、醫(yī)療、文化、體育設施所需要的土地，可采用劃撥方式提供。鼓勵臺商承包農(nóng)民土地投資良種引進、繁育等“兩高一優(yōu)”的農(nóng)業(yè)項目。

（十三）明確收費項目與標準。對臺商投資建設項目涉及的收費，凡是國家、省規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目，一律按最低標準收取。對臺商投資高新技術產(chǎn)業(yè)項目、中下游產(chǎn)品開發(fā)加工項目和總投資超過1000萬美元以上的大中型項目（房地產(chǎn)項目除外），建成投產(chǎn)后頭5年只收取上交國家和省的規(guī)費，免收地方收取的各項規(guī)費。

（十四）鼓勵和支持臺商在開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）投資創(chuàng)建臺企特色園。對臺企特色工業(yè)，根據(jù)投資規(guī)模、園區(qū)類型給予一區(qū)一策的政策扶持。在不違反國家產(chǎn)業(yè)政策原則下，臺企特色園實行投資人自主招商。入園臺資企業(yè)在享受現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎上，還可享受受益財政按受益部分一定比例對設立該園的臺商獎勵的優(yōu)惠。鼓勵臺企出口創(chuàng)匯，市本級企業(yè)每出口1美元由市財政補助人民幣0.02元，縣市區(qū)補助標準可自行確定。

（十五）規(guī)范企業(yè)檢查制度。各級各部門應依法對企業(yè)進行檢查，不能亂檢查、亂收費、亂攤派。因公到企業(yè)辦事不得要求企業(yè)派車接送，不得接受臺資企業(yè)宴請和饋贈，不得要求臺商和高管人員全程陪同。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按規(guī)定可以限期整改的應限期整改；依法可處罰也可不處罰的，不予處罰。對投資1000萬美元以上的臺資企業(yè)，由市委、市政府授予“重點臺資企業(yè)”牌匾，給予重點保護；主管部門對其檢查應在一個星期前報市“雙優(yōu)辦”和市臺辦批準辦理相關手續(xù)；對其處罰要在一個星期前報市“雙優(yōu)辦”和市臺辦備案。各級各部門不得以任何名義強行要求臺資企業(yè)或臺企（商）協(xié)會捐款或贊助。

（十六）鼓勵臺資企業(yè)爭創(chuàng)名牌。積極支持臺資企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和企業(yè)技術中心，并享受相關政策優(yōu)惠。對獲得馳名商標、著名商標、名牌產(chǎn)品的臺資企業(yè)，視同內(nèi)資企業(yè)給予資金扶持和獎勵政策。對國內(nèi)知名品牌臺資企業(yè)來我市投資辦廠的，可享受同等政策優(yōu)惠。

三、加強組織領導，完善工作機制

（十七）成立市利用臺資工作領導小組。由市政府分管領導任組長，有關部門負責人任成員。領導小組的主要職責是：研究制訂對臺經(jīng)貿(mào)合作計劃和臺資企業(yè)的扶持政策；協(xié)調(diào)解決重大臺商投資項目的引進、籌建和臺資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題；協(xié)調(diào)解決臺商投訴和影響投資環(huán)境的問題；對全市臺資企業(yè)發(fā)展工作進行指導督查。領導小組下設辦公室，辦公室設市臺辦。各縣市區(qū)要加強利用臺資工作的領導，明確相關部門職責。各部門、單位的對臺招商引資工作要及時向同級領導小組通報；對領導小組反饋的臺商意見和建議要高度重視，盡可能予以解決并及時答復。司法機關在辦理涉臺訴訟時，除涉及國家安全及重大刑事案件外，應及時向領導小組通報。

（十八）扶持臺資企業(yè)協(xié)會壯大發(fā)展。要積極引導、大力支持臺資企業(yè)協(xié)會開展工作，發(fā)揮協(xié)會“溝通政府，服務會員，以臺引臺”的橋梁和紐帶作用，把臺資企業(yè)協(xié)會逐步發(fā)展成為宜臺經(jīng)貿(mào)、科技、文化等多領域交流、聯(lián)誼的新平臺。要通過臺協(xié)會、臺聯(lián)會密切與島內(nèi)聯(lián)系，積極實行引資出島入贛進宜工程，加強與省內(nèi)外臺商協(xié)會的聯(lián)系，爭取更多省外臺資企業(yè)來宜投資興業(yè)。

（十九）為臺商投資者解決生活問題。臺商在宜春投資或購置房產(chǎn)、就業(yè)、學習或從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等交流活動的，可按規(guī)定申請辦理居留簽注。臺商子女在企業(yè)所在地就讀，享受本地學生同等待遇，免收借讀費。各縣市區(qū)每年要為臺商進行一次免費體檢，指定臺商醫(yī)療保健服務定點醫(yī)院，設立臺商就診“綠色醫(yī)療通道”。對持有臺灣或其他國家和地區(qū)駕照的臺商，通過《道路安全法》基本知識輔導并考試合格后，可直接到規(guī)定的公安交警部門換取駕照（申請準駕車型為大型客車，牽引車、中型客車、大型貨車機動車駕駛證的除外）。

（二十）邀請臺商參加市、縣（市、區(qū)）重大活動。市政府每年召開一次臺商臺企總結表彰或座談會，對有突出貢獻的董事長或總經(jīng)理可授予“宜春經(jīng)濟建設突出貢獻者”榮譽稱號；符合市人大常委會審議通過的《宜春市授予榮譽市民稱號的暫行規(guī)定》條件的，可授予其為“榮譽市民”。臺商集中的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）在條件成熟時可組建臺企（商）協(xié)會，協(xié)會主要負責人可以聘為開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）管委會榮譽顧問，參與開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）的運作及對臺招商等工作。

（二十一）維護臺商合法權益。地方各級政府要加強對本地臺商投訴協(xié)調(diào)工作的領導，分管對臺工作的負責同志是本地臺商投訴協(xié)調(diào)工作的第一責任人。充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）臺辦及有關部門的職能作用，加大投訴的協(xié)調(diào)力度，對久拖不決的個案要采取定期通報、限期辦結等方式，加大督辦力度。對投資1000萬美元以上的臺資企業(yè)，由所在地政府一名副

縣級領導掛點，抽調(diào)專人組成項目服務小組，無償提供全程服務。在臺商投資相對集中、居住相對密集區(qū)域，公安部門應強化治安管理，切實保障臺商的人身財產(chǎn)安全。

（二十二）推進宜臺經(jīng)貿(mào)交流。進一步調(diào)動各級各部門招商引資的積極性，有計劃地組織更多的經(jīng)貿(mào)團組入島，赴臺招商人員不受出境次數(shù)的限制。有目的、有針對性地邀請沿海及島內(nèi)臺商，特別是臺灣大企業(yè)、上市上柜公司董事長、總經(jīng)理以及有影響力的同業(yè)公會負責人來宜考察投資。要進一步擴大宜臺交流途徑，鼓勵市內(nèi)各級各類行業(yè)協(xié)會（商會）不定期邀請臺灣行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等來宜考察，商談合作事宜，并建立長期穩(wěn)定的交流協(xié)作機制；建立兩地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種聯(lián)絡方式，加強交流，增加互信；通過締結兄弟縣（市、區(qū)）、姊妹鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式，加強直接交流，建立渠道，形成制度。

（二十三）本意見自公布之日起施行，有效期暫定五年。具體執(zhí)行中所遇問題，由市臺辦負責解釋。

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第二篇：濟南市人民政府辦公廳關于促進臺商投資與臺資企業(yè)發(fā)展的意見文庫

濟南市人民政府辦公廳關于促進臺商投資與臺資企業(yè)發(fā)展的意見文庫.txt蜜蜂整日忙碌，受到贊揚；蚊子不停奔波，人見人打。多么忙不重要，為什么忙才重要。

濟南市人民政府辦公廳關于促進臺商投資與臺資企業(yè)發(fā)展的意見

2010年12月10日 17時22分 43 主題分類: 計劃物價 港澳臺僑

“臺商投資”

“臺資企業(yè)”

濟南市人民政府辦公廳關于促進臺商投資與臺資企業(yè)發(fā)展的意見

濟政辦發(fā)[2010]95號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為進一步擴大濟臺經(jīng)貿(mào)交流與合作，支持臺資企業(yè)在我市更好更快發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、拓寬經(jīng)貿(mào)合作領域

（一）引導擴展投資領域和產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持臺資以獨資、合資、合作等適宜方式進入城鎮(zhèn)供水、燃氣、公共交通、環(huán)境保護、污水及垃圾處理等法律法規(guī)允許的基礎設施和市政公用事業(yè)投資領域。鼓勵臺資投資我市重點培育發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息技術、生物技術、新材料技術等重點領域，引導投資產(chǎn)業(yè)配套項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，并重點向開發(fā)區(qū)、臺灣工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集聚。

（二）促進經(jīng)貿(mào)雙向交流。鼓勵在濟投資創(chuàng)業(yè)的臺資企業(yè)和臺灣同胞參與在大陸舉辦的海峽兩岸合作經(jīng)貿(mào)洽談會以及我市舉辦的各種展會活動，并為其相關人員來濟考察交流提供便利。鼓勵和支持我市科技人員、企業(yè)負責人和技術人員赴臺交流、培訓。鼓勵我市有條件的企業(yè)赴臺投資發(fā)展。

（三）拓展對臺合作渠道。積極開展與臺灣跨國公司的戰(zhàn)略合作，開展與臺灣私募股權基金的合作，積極推動臺胞臺企參股并購本市企業(yè)，探索碳排放權轉(zhuǎn)讓、股權投資基金等利用外資方式。推進本市大企業(yè)與臺灣企業(yè)在產(chǎn)業(yè)龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡等方面開展務實合作。

（四）積極引進臺灣人才。鼓勵臺灣專家學者、工程技術人員和高級管理人員等來濟南發(fā)展，符合條件的，享受本市吸引境外人才政策。鼓勵符合條件的臺灣同胞在濟從事律師、醫(yī)師、會計師和建筑師等職業(yè)。支持臺資企業(yè)吸收海外留學人員、海外專業(yè)人才來我市工作。

二、支持臺資企業(yè)做大做強

（一）鼓勵臺資企業(yè)拓展內(nèi)銷市場。支持臺商在濟舉辦商品展、推介會等市場開拓活動。加強雙方在連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、品牌代理等商貿(mào)領域的合作。鼓勵臺資流通企業(yè)通過并購、聯(lián)合和發(fā)展連鎖經(jīng)營等形式擴大規(guī)模。

（二）鼓勵臺資企業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵臺資企業(yè)加快技術創(chuàng)新、升級改造，實現(xiàn)節(jié)能減排。支持臺資企業(yè)申報高新技術企業(yè)。鼓勵臺資企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，加強知識產(chǎn)權服務與保護。鼓勵臺資企業(yè)進行技術研發(fā)。臺資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等適用我市設立的扶持企業(yè)科技創(chuàng)新政策。

（三）支持臺資企業(yè)做大做強。對臺資企業(yè)投資額1000萬美元以上的，年銷售收入5億元以上的，或?qū)俟膭铑愔卮笸顿Y項目的，市有關部門和相關縣（市）、區(qū)要根據(jù)項目實際情況制定支持政策，促其盡快做大做強。

（四）支持臺資企業(yè)在濟設立總部。對臺資企業(yè)在濟設立總部的，或進行全局運營布局達到一定規(guī)模且具有明顯經(jīng)濟效益的，可按照《濟南市人民政府關于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的意見》（濟政發(fā)[2008]35號）精神，采取“一事一議”方式加大扶持力度。

（五）培育臺資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵臺灣同胞在農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、科技與信息、人力資源交流、農(nóng)業(yè)生物技術、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設等領域從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。鼓勵符合條件的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)重點企業(yè)，相關部門根據(jù)項目情況制定扶持政策。

三、保障臺資項目用地

（一）保障重大產(chǎn)業(yè)項目用地。積極承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵臺商投資高端化、高質(zhì)化和高新化產(chǎn)業(yè)項目，屬重大項目的，可根據(jù)實際情況落實項目用地，制定相關配套政策。對臺灣工業(yè)園、臺商投資科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目用地，可提前預報，優(yōu)先安排土地利用計劃指標。對利用閑置廠房投資建設的臺資企業(yè)，閑置廠房可抵作投資，但項目投資強度不得低于國家規(guī)定標準，項目涉及報批手續(xù)從簡辦理。臺資工業(yè)企業(yè)可采取租用方式解決臨時性建筑物用地。臺商投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)生產(chǎn)確需占用耕地的，按規(guī)定辦理報批手續(xù)。對臺商投資建設非營利性的教育、醫(yī)療、文化、體育設施所需用地，可采用劃撥方式提供。

（二）提高土地審批效率。對臺資企業(yè)用地需求，國土資源部門應提前介入，在建設項目用地計劃指標、項目用地預審和用地報批方面提供便捷高效服務。

四、加大財稅金融支持力度

（一）擴大融資渠道。鼓勵有條件的臺資企業(yè)上市和發(fā)行債券，相關部門要做好臺資企業(yè)上市融資的組織、指導、協(xié)調(diào)、服務以及政策落實等工作。積極引導境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機構對我市臺資企業(yè)進行股權投資。支持臺資企業(yè)通過產(chǎn)權交易市場尋找戰(zhàn)略投資者和引入創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機構，籌措發(fā)展資金。

（二）加大信貸支持力度。提供符合臺資企業(yè)特點的多種信貸支持，提高貸款比重，保持臺資企業(yè)貸款增幅逐年增長。凡銀行總行對臺資企業(yè)設有專項融資額度的金融機構，要積極向總行爭取信貸額度，支持我市臺資企業(yè)做大做強。支持符合條件的臺資企業(yè)在我市發(fā)起設立小額貸款公司。在風險可控的前提下，對基本面較好、信用記錄良好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務困難的臺資中小企業(yè)予以貸款延期支持。完善銀企會商機制，及時有效對接臺資企業(yè)合理資金需求。加強銀行與信用評級中介機構的合作，積極引導臺資企業(yè)參與外部信用評級，促進銀行與臺資企業(yè)信息對接，提高臺資企業(yè)貸款獲取能力。支持臺資企業(yè)協(xié)會及其會員單位與金融機構在項目融資、支付結算等方面建立長期業(yè)務合作關系。

（三）完善信用擔保體系。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，鼓勵金融機構積極推出面向臺資企業(yè)的股權質(zhì)押、應收款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等多種新的金融抵押擔保產(chǎn)品。支持臺資企業(yè)共同組織設立擔保公司，為中小臺資企業(yè)貸款提供擔保。

（四）減輕臺資企業(yè)稅費負擔。保證臺資企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策落實到位。臺資企業(yè)按期繳納稅款確有困難，符合法律規(guī)定的，可向稅務機關申請延期繳納，經(jīng)省級稅務機關批準后可延期，但延期期限最長不超過3個月。對臺資企業(yè)涉及的行政事業(yè)性收費項目，一律按最低標準收取，確有困難的可以申請緩交。對進入臺灣產(chǎn)業(yè)園的臺資企業(yè)，除國家規(guī)定和法律法規(guī)明確規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目外，不再征收任何地方性收費。經(jīng)營性服務項目按最低收費標準執(zhí)行。

五、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）鼓勵設立臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持各縣（市）、區(qū)在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）興建臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)批準的臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，享受我市支持園區(qū)發(fā)展的相關政策。各縣（市）、區(qū)可按照“一園一策”的原則，制定配套政策和相關實施辦法，提升園區(qū)配套服務功能，創(chuàng)新園區(qū)管理工作機制。鼓勵臺灣的行業(yè)組織和企業(yè)參與臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設和管理。

（二）優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。各級各部門不得以任何名義干擾臺資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得額外增加臺資企業(yè)負擔。各級行政執(zhí)法部門要貫徹落實“同等優(yōu)先、適當放寬”的原則，堅持依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，努力打造宜居宜業(yè)城市，為臺資企業(yè)和臺灣同胞興業(yè)、置產(chǎn)、就學、生活和往來等創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）切實維護臺商合法權益。加大《臺灣同胞投資保護法》及其《實施細則》的落實力度，切實將各項政策措施落到實處。完善臺商權益保障聯(lián)席會議機制，有效解決重大、復雜的臺商權益糾紛，切實維護臺商合法權益。各級各有關部門要認真聽取臺商意見和建議，建立重點臺資企業(yè)聯(lián)系責任制度，完善服務措施，強化服務責任，定期走訪臺資企業(yè)，及時解決臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

（四）扶持臺商協(xié)會發(fā)展壯大。積極發(fā)揮市臺商協(xié)會“溝通政府，建言獻策;服務會員，排憂解難;傳遞信息，以臺引臺”的橋梁和紐帶作用，將其逐步發(fā)展成為我市兩岸經(jīng)貿(mào)、科技、文化等多領域交流、聯(lián)誼的新平臺。

濟南市人民政府辦公廳 二○一○年十二月六日

第三篇：市人民政府關于鼓勵臺商投資的若干意見

市人民政府關于鼓勵臺商投資的若干意見

市人民政府關于鼓勵臺商投資的若干意見

南政〔2006〕綜124號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關單位：

為了切實貫徹落實胡錦濤總書記視察福建時的重要講話精神，充分發(fā)揮我市對臺工作的“好范文版權所有五緣”優(yōu)勢，拓展“六求”作為，扶持臺資企業(yè)發(fā)展，鼓勵臺商

來閩北投資高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)等，把南平建設成為海峽兩岸（福建）山地農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設，特制定以下意見。

一、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境

1、全面貫徹落實國務院、中央各部委、省政府制定的關于優(yōu)化投資環(huán)境、鼓勵臺（外）商投資、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各項政策措施，在投融資、用地、稅收等方面為臺商投資創(chuàng)造寬松環(huán)境。

2、牢固樹立“服務臺商就是服務南平經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，積極履行職責，增強服務意識，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新工作方法，簡化辦事程序，提高工作效率，營造優(yōu)良的投資環(huán)境。

3、臺商享受與我市居民同等的投資待遇，可以自然人、合資、合作、獨資企業(yè)等形式申辦有關手續(xù)，可直接申辦個體工商戶和有限公司。

4、臺商以個體工商戶形式投資開發(fā)種養(yǎng)業(yè)的，除涉及前置審批外，不需辦理審批手續(xù)，直接在工商部門依法登記；以有限公司形式投資農(nóng)業(yè)項目的，需要審批的手續(xù)由項目所在地的縣、鄉(xiāng)相關部門無償代辦。

5、臺商投資農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工，在投資三年期內(nèi)，工商管理費按現(xiàn)行標準的50收取。

6、實行“告知承諾”審批制度。凡是可以實行告知承諾、監(jiān)督檢查的審批事項，都要實行“告知承諾”制。

7、支持臺資企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。篩選一批規(guī)模大、帶動面廣、出口創(chuàng)匯能力強的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)列入各產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)先享受相關的扶持政策。

8、臺資企業(yè)的地面物、廠房、設備等可作為金融機構的抵押物，向金融機構申請貸款。臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)的地面物如林木、毛竹經(jīng)評估后可由銀行金融部門給予辦理短期流動資金貸款。

9、建立臺灣農(nóng)產(chǎn)品輸入輸出的“綠色通道”，海關、檢驗檢疫部門對涉臺農(nóng)產(chǎn)品和食品，實行無假日預約加班制，做到簡化手續(xù)、優(yōu)先驗放、減少環(huán)節(jié)、特事特辦。交通部門對整車運送國家列名的原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的進口鮮水果、新鮮蔬菜、水產(chǎn)品的車輛免征公路車輛通行費。支持農(nóng)業(yè)臺資企業(yè)的發(fā)展，對在南平市境內(nèi)整車運送農(nóng)業(yè)臺資企業(yè)生產(chǎn)的新鮮蔬菜、水果、水產(chǎn)品（鮮活或冰凍）的車輛免征公路車輛通行費。

10、臺商投資興辦農(nóng)產(chǎn)品物流中心或批發(fā)市場，享受國家發(fā)改委等六部門和福建省人民政府《關于大力推進流通現(xiàn)代化的意見》、南平市人民政府《關于推進流通現(xiàn)代化，完善市場體系建設的實施意見》中規(guī)定的在投融資、用地、稅收等方面優(yōu)惠以及對臺貿(mào)易的相關政策。

11、鼓勵爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和商標。對新獲得中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品稱號的臺資企業(yè)，市政府分別給予獎勵50萬元和20萬元；對獲得省著名商標和省級名牌產(chǎn)品稱號的臺資企業(yè)市政府分別給予獎勵10萬元和5萬元。對獲得省級以上名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品的臺資企業(yè)，經(jīng)質(zhì)監(jiān)局同意，在其有效期內(nèi)，免予質(zhì)量監(jiān)督檢查。對于外地企業(yè)冠予我市臺資企業(yè)擁有馳名、著名商標的外地產(chǎn)品，享受地方產(chǎn)品的同等待遇。

12、規(guī)范企業(yè)檢查制度，除統(tǒng)一布置或接到署名舉報和安全、環(huán)保檢查外，各級各部門（不包括外匯局、海關、檢驗檢疫、環(huán)保部門、下同）應到市效能辦報批報備后，方可到臺資企業(yè)檢查工作；市直部門不能繞過縣（市、區(qū)）直接到縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)檢查工作。各類檢查應統(tǒng)一組織進行，不得要求臺資企業(yè)派車接送，不得接受臺資企業(yè)宴請和饋贈，不得要求臺商和高管人員全程陪同。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應限期整改；依法可以處罰也可以不處罰的，不予處罰。

13、規(guī)范臺資企業(yè)報刊征訂和培訓、評比活動。不得強求臺資企業(yè)征訂報刊、入編書刊和接受指定性服務，不強制臺資企業(yè)參加各類培訓與評比活動。除慈善、賑災等公益性捐贈外，各級各部門不得以任何名義要求臺資企業(yè)捐款或贊助。

14、涉及臺資企業(yè)行政事業(yè)性收費，除國家和省政府規(guī)定由稅務部門征收的費用外，接收費手冊的項目和標準開具通知書，臺資企業(yè)持收費通知書到當?shù)卣付ǖ臋C構交納。省政府及財政、物價部門出臺的行政事業(yè)性收費項目，按權限經(jīng)個案批準對臺資企業(yè)適當減免征收。任何部門和單位不得另立收費項目，或者提高收費標準，或者隨意罰款。

二、優(yōu)先保障用地好范文版權所有

15、對于進入開發(fā)區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）的臺資項目，其用地在用地計劃指標上優(yōu)先給予保證。臺商可租賃集體農(nóng)用地用于農(nóng)業(yè)開發(fā)，所在地方政府在維護承包農(nóng)戶權益前提下，協(xié)助做好相關服務。

16、實行高科技項目優(yōu)惠地價。對實際投資額1000萬美元以

上的高科技項目，其土地出讓采取個案處理。對投資良種引進繁育等“兩高一優(yōu)”的農(nóng)業(yè)項目，采取租賃集體農(nóng)用地的方式解決用地需求。

17、對在閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)及海峽兩岸（南平）農(nóng)業(yè)合作武夷新區(qū)內(nèi)投資開發(fā)、引進項目的臺資企業(yè)享受閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的優(yōu)惠政策。

三、營造尊重臺商的社會氛圍

18、表彰臺商突出貢獻者。市委、市政府每兩年召開一次臺資企業(yè)與臺商表彰大會，對年納稅100萬元以上的臺資農(nóng)企企業(yè)，市委、市政府授予“南平市經(jīng)濟建設突出貢獻獎”榮譽稱號。市、縣（市、區(qū)）舉辦重大活動，應邀請臺商協(xié)會（臺商聯(lián)誼會）正副會長和臺商代表出席，增強臺商的榮譽感和責任感。

19、頒發(fā)《客商證》。對投資閩北農(nóng)業(yè)，注冊資本達200萬元以上的臺商頒發(fā)《南平市客商證》，享受外商投資待遇。

20、關心臺商投資者。市臺商協(xié)會正副會長的公務用車在我市境內(nèi)收費站免費通行，年納稅100萬元以上的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)壹部自用商務車在所在縣（市、區(qū)）免征公路車輛通行費。臺商子女在企業(yè)所在地可擇校就讀初中、小學，其繳納學費與當?shù)貙W生相同。年納稅100萬元以上的臺資企業(yè)，投資者子女在我市擇校就讀高中招生錄取時，可享受加20分的照顧，由相關學校采用擴招方式解決。臺商在我市各類醫(yī)院就診治病，按南平市民同等標準收費。持有臺灣及國外小型汽車駕照的臺商，通過《道路交通安全法》基本知識輔導考試后直接到市公安交警部門換取駕照。

21、聘請臺商參與管理。聘請臺商協(xié)會（臺商聯(lián)誼會）正副會長擔任海峽兩岸（南平）農(nóng)業(yè)合作武夷新區(qū)管委會榮譽職務，參與運作及對外招商等工作。市、縣（市、區(qū)）效能辦應聘請臺商協(xié)會（臺商聯(lián)誼會）會長或臺商代表擔任監(jiān)督員。

22、維護臺商合法權益。認真貫徹《臺灣同胞投資保護法》和我省的實施辦法，做好臺商投訴協(xié)調(diào)工作，切實維護臺商合法權益。臺商依法取得的土地使用權，在合同期限內(nèi)因國家建設征用或集體公益事業(yè)使用該土地的，應依法予以補償。

23、市、縣（市、區(qū)）要開通效能投訴電話，受理投訴，并及時反饋。各級黨政領導及臺辦、外經(jīng)等有關部門要經(jīng)常走訪臺資企業(yè)，認真聽取臺商的意見和建議，及時協(xié)調(diào)解決臺商企業(yè)遇到的困難和問題。

24、加強司法服務。司法機關在辦理涉臺訴訟時，應堅持依法辦案，公正司法，保護臺資企業(yè)合法權益。除涉及國家安全及重大刑事案件的涉臺案件，司法機關應及時向同級臺辦通報。

25、建立南平市臺商協(xié)會。組織在南平投資的臺商成立南平市臺商協(xié)會，促進臺商與政府、部門的溝通聯(lián)系，督查相關政策執(zhí)行情況，對全市臺資企業(yè)發(fā)展情況進行指導和考核。

南平市人民政府

二00六年五月六日

第四篇：重慶市人民政府關于鼓勵股權投資類企業(yè)發(fā)展的意見

重慶市人民政府關于鼓勵股權投資類企業(yè)發(fā)展的意見（渝府發(fā)〔2008〕110號）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，創(chuàng)業(yè)風險投資公司、產(chǎn)業(yè)投資和私募股權投資基金等股權類投資機構不斷發(fā)展，已成為現(xiàn)代金融市場不可或缺的重要組成部分。通過股權投資方式對市場資源的優(yōu)化配置，有助于企業(yè)實現(xiàn)價值創(chuàng)造，完善法人治理結構；有助于擴大直接融資規(guī)模，推動地方資本市場建設；有助于完善資金資產(chǎn)管理功能，形成要素市場輻射，推動金融中心建設。為形成鼓勵股權投資類企業(yè)來渝發(fā)展的良好環(huán)境，吸引更多民間資本、外來投資參與我市經(jīng)濟建設，優(yōu)化資本市場資源配置，活躍我市金融市場，進一步完善金融體系，推進長江上游地區(qū)金融中心建設，特提出如下意見：

一、鼓勵設立股權投資類企業(yè)

本意見所指股權投資類企業(yè)包括股權投資企業(yè)和股權投資管理企業(yè)。股權投資企業(yè)是指依法設立并以股權投資為主要經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)。股權投資管理企業(yè)是指受股權投資企業(yè)委托，以股權投資管理為主要經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)。

（一）股權投資企業(yè)的注冊資本不低于人民幣1億元，并限于貨幣出資，首期到位不低于5000萬元。股權投資管理企業(yè)的實收資本應不低于100萬元。

（二）允許股權投資類企業(yè)以有限責任公司、股份有限公司或有限合伙形式設立。股權投資企業(yè)和股權投資管理企業(yè)名稱中的行業(yè)可以分別表述為“股權投資”和“股權投資管理”，其經(jīng)營范圍可以表述為“股權投資”和“股權投資管理”。

（三）已在本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的股權投資類企業(yè)，符合本意見規(guī)定的，可以向工商行政管理部門提出相應的變更登記申請。

二、加大對股權投資類企業(yè)的財政稅收政策支持力度

參照《重慶市人民政府關于促進重慶金融業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（渝府發(fā)〔2006〕114號）等有關規(guī)定，股權投資類企業(yè)享受如下財稅優(yōu)惠政策：

（一）在我市規(guī)劃的中央商務區(qū)、金融核心區(qū)和北部新區(qū)內(nèi)，新建或購置自用辦公房，按每平方米1000元的標準給予一次性補助，享受補助的辦公用房，5年內(nèi)不得對外出租；租賃的自用辦公房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補貼（具體補貼標準按同地區(qū)同檔次樓盤的平均租賃價格計算）。

（二）自開業(yè)起，第一年和第二年繳納的營業(yè)稅由財政部門全額返還，第三年至第五年減半返還；自獲利起，第一年和第二年繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分由財政部門全額返還，第三年至第五年減半返還。對納稅確有困難的股權投資企業(yè)新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

（三）股權投資類企業(yè)高級管理人員，第一年至第三年繳納的個人工資收入所得稅地方留成部分由財政部門按給予全額獎勵，第四年和第五年按給予地方留成部分50%獎勵，用于鼓勵和支持其深造培訓、購買自用住房等。

（四）以有限合伙形式設立的股權投資類企業(yè)的經(jīng)營所得和其他所得，按照國家有關稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。其中，不執(zhí)行企業(yè)合伙事務的自然人有限合伙人，其從有限合伙企業(yè)中取得的股權投資收益，按照《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的規(guī)定，按“利息、股息、紅利所得”應稅項目，適用20%的稅率計算繳納個人所得稅。以有限責任公司或股份有限公司形式設立的股權投資類企業(yè)的經(jīng)營所得和其他所得，符合西部大開發(fā)政策的，可按規(guī)定執(zhí)行15%的企業(yè)所得稅稅率。

三、建立健全股權投資類企業(yè)的管理、監(jiān)督和自律機制

（一）市政府金融辦作為我市股權投資類企業(yè)的管理部門，負責牽頭落實市政府鼓勵股權投資類企業(yè)發(fā)展政策等各項工作，并會同市發(fā)展改革委、市財政局、人行重慶營管部和重慶銀監(jiān)局建立共同決策制度，對股權投資類企業(yè)的設立等重大事項進行審查并提出備案管理意見，協(xié)同開展針對股權投資類企業(yè)的各項政策實施及風險防范工作。

（二）市政府金融辦應加強對股權投資類企業(yè)的管理。股權投資類企業(yè)在工商行政管理部門辦理設立、變更等注冊登記事項后，應到市政府金融辦備案后方可開展經(jīng)營活動及享受市政府出臺的有關優(yōu)惠政策。在每個會計結束后，股權投資類企業(yè)應當及時向其投資者（股東或合伙人）披露報告，全面告知公司治理、經(jīng)營、財務等方面的情況，報告中的財務會計報告應經(jīng)會計師事務所審計，相關資料同時報市政府金融辦備案。

（三）重慶銀監(jiān)局應加強對股權投資企業(yè)日常資金運用的監(jiān)督管理。以有限合伙企業(yè)形式設立的股權投資企業(yè)的資產(chǎn)應委托銀行金融機構托管，以確保合伙人資產(chǎn)的安全。

（四）組建我市股權投資類企業(yè)行業(yè)協(xié)會和中介服務平臺，以加強股權投資類企業(yè)的自律管理，暢通與政府部門的雙向溝通渠道，組織股權投資管理人才的專業(yè)培訓，開展各類合作交流，推動股權投資類企業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

四、完善股權投資類企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市地稅局、市國資委、市工商局、市國稅局、人行重慶營管部和重慶銀監(jiān)局等有關部門要進一步優(yōu)化服務，形成有利于股權投資類企業(yè)集聚和健康有序發(fā)展的市場環(huán)境，既要充分發(fā)揮股權投資類企業(yè)等市場主體的積極性，促進我市股權投資類企業(yè)加快發(fā)展，又要各司其職，規(guī)范企業(yè)行為，打擊各類非法金融活動，維護良好的金融環(huán)境。

（二）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位應及時發(fā)布我市投資項目信息，主動為股權投資類企業(yè)獲取信息提供方便，并積極幫助股權投資類企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種問題。

五、市政府金融辦會同市政府有關部門制定實施細則。

二○○八年十月二十五日

發(fā)布部門：重慶市政府 發(fā)布日期：2008年10月25日 實施日期：2008年10月25日(地方法規(guī))

第五篇：貴州省人民政府關于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見

貴州省人民政府關于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見

各市、州人民政府,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構：

微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權和經(jīng)營權高度集中、產(chǎn)品服務種類單

一、經(jīng)營規(guī)模微小的企業(yè)組織,具有創(chuàng)業(yè)成本低、使用資源少、創(chuàng)辦速度快和成果見效快等特點,可以使更多的大中專畢業(yè)生和就業(yè)困難人員有機會創(chuàng)業(yè)和參與發(fā)展,緩解社會就業(yè)壓力,增加經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。為大力扶持我省微型企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為核心,按照“政府促進、社會支持,市場導向、自主創(chuàng)業(yè),就業(yè)為先、定向扶持,加強監(jiān)管、防范風險”的原則,全面落實全省城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和民營經(jīng)濟三年倍增計劃,推動加快發(fā)展與改善人民生活協(xié)調(diào)同步。

從2012年起,全省每年扶持創(chuàng)辦2萬戶微型企業(yè),新增就業(yè)人員10萬人以上,孵化一批具有穩(wěn)定成長前景的微型企業(yè),培育一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和較強經(jīng)營管理能力的企業(yè)家隊伍。

二、扶持對象及范圍

微型企業(yè)扶持對象應同時具備下列條件：(一)不屬于國家禁止經(jīng)商辦企業(yè)的人員；(二)具有本省戶籍(含集體戶口)；(三)無在辦企業(yè)。

扶持對象創(chuàng)辦微型企業(yè),可采取個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司中的任一組織形式。扶持對象與他人創(chuàng)辦合伙企業(yè)或有限責任公司的,其出資比例不得低于全體投資人出資總額的50%。

創(chuàng)辦的微型企業(yè)應符合《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)微型企業(yè)劃分標準,并安排5人及以上人員(含創(chuàng)業(yè)者)就業(yè),且實際貨幣投資達到10萬元。

結合我省實際,重點扶持從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、軟件開發(fā)、民族手工藝品加工和特色食品生產(chǎn)等行業(yè)的微型企業(yè)。

從事國家限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)的微型企業(yè)不列入扶持范圍。

三、扶持政策

從我省實際出發(fā),采取“3個15萬元”的扶持措施大力扶持微型企業(yè)發(fā)展。即投資者出資達到10萬元后,政府給予5萬元補助,15萬元的稅收獎勵,15萬元額度的銀行貸款支持。

(一)財政補助政策。創(chuàng)辦的微型企業(yè),在實際貨幣投資達到10萬元,并經(jīng)審核合格后,由縣級人民政府財政部門給予5萬元補助。補助資金按省、市、縣7:1:2的比例分擔,各級財政承擔比例年終清算。

(二)稅收獎勵政策。符合扶持條件的微型企業(yè)除享受國家和我省對微利企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外,縣級財政部門按照微型企業(yè)實際繳付的所有稅收中省級及以下地方留存部分總額進行等額獎勵,總計不超過15萬元。(三)融資與擔保政策。符合扶持條件的微型企業(yè)有貸款需求的,可以自有財產(chǎn)抵押、稅收獎勵為質(zhì)押或信用貸款等方式,到當?shù)劂y行或擔保機構申請15萬元額度的銀行貸款或擔保支持,有財政出資的擔保機構的縣由縣級財政出資的擔保機構進行擔保,沒有財政出資的擔保機構的縣由市級財政出資的擔保機構擔保。鼓勵和支持民間資本出資的擔保機構為符合條件的微型企業(yè)提供微利擔保。金融機構要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,為扶持對象提供貸款和擔保支持。

(四)其它扶持政策。符合扶持條件的微型企業(yè),享受行政事業(yè)性零收費政策,即所有涉及微型企業(yè)創(chuàng)辦的管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費全部免收。創(chuàng)辦的微型企業(yè)符合國家有關部門政策支持的,可依據(jù)相關規(guī)定進行申請。

四、操作辦法

(一)資格審查。扶持對象創(chuàng)辦微型企業(yè),需向創(chuàng)業(yè)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處提出申請,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具同意推薦材料,創(chuàng)業(yè)所在地工商分局進行初審?？h級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室會同人力資源社會保障等部門對扶持對象進行創(chuàng)業(yè)培訓,縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組評審委員會進行審核。審核合格后,扶持對象到創(chuàng)業(yè)所在地工商分局辦理微型企業(yè)注冊登記后享受扶持政策。

2(二)財政資金補助。通過資格審核并取得注冊登記的微型企業(yè),持營業(yè)執(zhí)照向縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室申請財政資金補助,縣級財政部門按規(guī)定額度從財政設立的專項扶持資金中支付。財政資金補助按已審定的投資計劃書中明確的用途進行支付,不得交由微型企業(yè)自由支配,并實行全過程監(jiān)管。

(三)稅收獎勵。符合扶持條件的微型企業(yè),在次年年初向縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室提出稅收獎勵申請,經(jīng)縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室、財政、稅務等部門審核后,由財政部門按規(guī)定給予獎勵。

(四)銀行貸款和擔保支持。微型企業(yè)如有貸款需求的,可向縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室提出15萬元額度的貸款申請。縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室對申請人的資格進行審查合格后,推薦給貸款銀行和擔保機構按照有關規(guī)定辦理貸款和擔保手續(xù)。

(五)信息公開。各級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室要定期公示財政資金補助、稅收獎勵資金、銀行貸款和擔保支持的情況,并在每年的第一季度發(fā)布上一微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持計劃推進報告。

五、組織領導

成立省扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組(以下簡稱領導小組),由省人民政府分管領導任組長,工商、財政、金融辦、經(jīng)濟和信息化、人力資源社會保障、審計、國稅、地稅、人行、銀監(jiān)等部門和單位負責人為成員,負責微型企業(yè)發(fā)展工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。領導小組辦公室設在省工商局,具體負責扶持微型企業(yè)發(fā)展的有關工作。各級政府、各有關部門要將扶持微型企業(yè)發(fā)展作為一項民生工程和富民工程來抓,切實加強組織領導。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要建立扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組。省直各相關部門和市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要按照本意見和職責分工,盡快制定具體的配套政策和實施辦法。各地政府要建立目標責任考核制度,將微型企業(yè)發(fā)展工作納入考核和干部考核的內(nèi)容。省人民政府督查室要會同領導小組辦公室對本意見確定事項進行分解、督辦,確保各項政策措施落實到位。

貴州省人民政府

二O一二年二月八日