第一篇：常州市危險廢物管理暫行辦法

常州市危險廢物管理暫行辦法

頒布者：常州市人民政府 頒布日期：2001-04-30 實施日期：2001-04-30 實效性：有效

第一條為加強危險廢物管理；防治環(huán)境污染，合理利用資源，保障人體健康。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國家環(huán)境保護總局《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、接受（含收集、貯存、利用、處置，下同）危險廢物的污染防治管理。放射性廢物的污染防治管理及廢物進口環(huán)境保護管理不適用本辦法。

第四條常州市環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）負責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)危險廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督

所轄區(qū)環(huán)保部門協(xié)助市環(huán)保部門對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物污染環(huán)境的防治工作實施監(jiān)督管理。

所轄市環(huán)保部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通運輸、建設(shè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對危險廢物污染環(huán)境的防治工作實施監(jiān)督管理。

第五條危險廢物污染防治應(yīng)遵循預(yù)防為主、集中控制的原則，實現(xiàn)危險廢物的減量化、無害化和資源化。

第六條本市鼓勵、支持有利于保護環(huán)境的集中處置危險廢物的措施。

第七條市、所轄市環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)必須按照危險廢物監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，加強對危險廢物的環(huán)境監(jiān)測。

第八條建設(shè)產(chǎn)生危險廢物的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須遵守國家和本省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

第九條對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須在明顯位置設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

第十條收集、貯存危險廢物必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

第十一條危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所不得擅自關(guān)閉、閑置或拆除，確有必要關(guān)閉、閑置或拆除的，必須報所在地的市環(huán)保部門核準，并采取有效措施，防止污染環(huán)境。

第十二條直接從事危險廢物的轉(zhuǎn)移和接受活動的人員，應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)市環(huán)保部門會同有關(guān)部門考核合格，方可從事該項工作。第十三條因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成或可能造成危險廢物污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或減輕污染危害，及時通報受到或可能受到污染危害的單位和個人，并向所在地環(huán)保部門、市環(huán)保部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

因危險廢物污染環(huán)境造成他人損害的，造成污染的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)污染損害的賠償責(zé)任。

第十四條產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)保部門進行危險廢物申報登記。

第十五條危險廢物產(chǎn)生單位必須按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定處置、貯存或利用危險廢物；不處置、不貯存也不利用，以及處置、貯存或利用不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的，由所在地的市環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或未達到限期改正要求的，由所在地的市環(huán)保部門依照有關(guān)規(guī)定，下達危險廢物行政代處置通知書，責(zé)令危險廢物產(chǎn)生單位將其產(chǎn)生的危險廢物交由指定單位代為處置。

被執(zhí)行行政代處置的單位收到危險廢物行政代處置通知書后，必須立即將通知書中指定的危險廢物在本單位內(nèi)擇地或設(shè)庫暫存，原交由外單位代為處置、利用或貯存的必須立即終止。

被執(zhí)行行政代處置的單位必須按照危險廢物行政代處置通知書的要求，在指定期限內(nèi)將指定的危險廢物全部交由指定的代處置單位進行處置。處置費及其包裝、運輸、裝卸等相關(guān)費用全部由被執(zhí)行單位承擔(dān)。

被執(zhí)行行政代處置的單位憑危險廢物行政代處置通知書；向市環(huán)保部門申領(lǐng)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并在實施轉(zhuǎn)移活動時按照有關(guān)規(guī)定報送危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。第十六條危險廢物產(chǎn)生單位在本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物，必須按照國家、省有關(guān)規(guī)定事先向市環(huán)保部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃；經(jīng)批準后，申請領(lǐng)取危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險廢物產(chǎn)生單位在實施轉(zhuǎn)移活動時必須執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，按照規(guī)定向市環(huán)保部門報送危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，同時將復(fù)印件報送所在地環(huán)保部門。

危險廢物產(chǎn)生單位跨本市行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險廢物，其危險廢物轉(zhuǎn)移計劃必須經(jīng)所在地環(huán)保部門、市環(huán)保部門初審后，報省環(huán)境保護行政主管部門審批。

經(jīng)批準可實施轉(zhuǎn)移活動的危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險廢物轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報告移出地環(huán)保部門和市環(huán)保部門，同時將預(yù)期到達的時間報告接受地省轄市環(huán)保部門。

第十七條危險廢物托運人、承運人在實施危險廢物轉(zhuǎn)移活動時；必須按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》要求執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單隨危險廢物轉(zhuǎn)移運行。

第十八條危險廢物運輸單位必須具有從事危險物品運輸經(jīng)營的資質(zhì)，遵守國家有關(guān)危險物品運輸管理的規(guī)定，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）驗收核實危險廢物產(chǎn)生單位交由運輸?shù)奈ｋU廢物的種類、數(shù)量、性質(zhì)及其它內(nèi)容是否與轉(zhuǎn)移聯(lián)單一致；

（二）采用符合規(guī)定要求的容器、包裝物和有安全防護設(shè)施、并在明顯位置設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的運輸工具；

（三）運輸途中采取防揚散、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施；在運輸過程中不沿途丟棄、遺撒危險廢物。

第十九條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事接受危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須按照有關(guān)規(guī)定向省環(huán)境保護行政主管部門申領(lǐng)《危險廢物經(jīng)營許可證入

禁止無許可證或不按照許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動。

第二十條危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立臺帳，主要內(nèi)容包括所收集、貯存、處置危險廢物的來源、類別和數(shù)量；運輸、貯存以及處理處置方面的工藝參數(shù)和設(shè)備運行情況；污染事故及其處理等情況，并按照要求建立檔案。

危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時履行排污申報登記（含年審）手續(xù)，并逐季向所在地環(huán)保部門報告所收集、貯存、處置的危險廢物的來源、類別和數(shù)量。

第二十一條危險廢物接受單位接受危險廢物時，必須按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》要求執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，按照規(guī)定填寫、報送危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十二條危險廢物接受單位在接受危險廢物前，應(yīng)當(dāng)核實是否與轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的內(nèi)容一致。危險廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單不一致的，危險廢物接受單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地環(huán)保部門報告，并通知產(chǎn)生單位。

第二十三條根據(jù)環(huán)保部門行政代處置通知書的要求，代處置單位及負責(zé)包裝、運輸?shù)认嚓P(guān)工作的單位應(yīng)制訂包括費用預(yù)算在內(nèi)的具體實施方案，并報所在地的市環(huán)保部門批準。

代處置單位及負責(zé)相關(guān)工作的單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的實施方案，并及時向所在地的市環(huán)保部門報告實施結(jié)果。第二十四條危險廢物接受場所的邊界應(yīng)當(dāng)用墻體或其他有效隔離物封閉，并在進出口設(shè)置標(biāo)志牌。

第二十五條對在危險廢物接受活動中產(chǎn)生的殘余（留）物、滲濾液體及廢水應(yīng)當(dāng)進行安全性處理，不得任意傾倒、堆放和排入外環(huán)境。

經(jīng)批準關(guān)閉、閑置或拆除危險廢物接受場所和設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)妥善安排該場所、設(shè)施及殘余危險廢物的環(huán)境監(jiān)測工作，并接受所在地環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條轉(zhuǎn)移、接受危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的，應(yīng)當(dāng)進行安全性處理；不轉(zhuǎn)作他用或沒有其他用途的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物進行集中處理。

第二十七條對違反本辦法的單位，依照《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、國家環(huán)境保護總局《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。

第二十八條本辦法下列用語的含義是：

（一）“收集”是指為運輸、貯存、利用或處置而將分散的危險廢物進行集中的活動。

（二）“貯存”是指為運輸、利用、處置，在固定場所暫時性保存、堆放危險廢物的活動。

（三）“利用”是指將危險廢物直接或通過加工，部分或全部轉(zhuǎn)化為資源、能源和其他有用物質(zhì)的活動。

（四）“處置”是指將危險廢物焚燒或用其他改變危險廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的危險廢物數(shù)量、縮小危險廢物體積、減少或消除其危險成分的活動，以及將危險廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的場所或設(shè)施并不再回取的活動。

第二十九條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：江蘇省危險廢物管理暫行辦法

江蘇省危險廢物管理暫行辦法（修正）

【頒布單位】 江蘇省人民政府

【頒布日期】 19940713

【實施日期】 19940713 １９９４年７月１３日江蘇省人民政府令第４９號公布

根據(jù)１９９７年１２月２７日江蘇省人民政府第１０７次常務(wù)會議通過 的修改決定進行修正

【章名】 全文

第一條 為加強危險廢物管理，有效防治危險廢物的污染，合理利用 資源，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護 法》和其他環(huán)境保護法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱危險廢物，包括國家危險廢物名錄和本省危險廢 物補充名錄中所列的固體廢物以及根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定 的鑒別方法鑒別認定的各種具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)易 反應(yīng)性等有害特性之一的，對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成或可能造成直接或 間接危害的固體廢物。

本省危險廢物補充名錄由省環(huán)境保護行政主管部門擬定，報省人民政 府批準后發(fā)布。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、棄置、收集、運輸、貯 存、利用、處理、處置、進口、出口危險廢物的活動。

放射性廢物的污染防治，另由法律、法規(guī)規(guī)定，不適用本辦法。

第四條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)危險廢 物的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的 污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府的公安、交通運輸、建設(shè)等部門，依照本辦法規(guī)定 對危險廢物的污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條 省環(huán)境保護行政主管部門設(shè)立的省危險廢物管理機構(gòu)，以及 有條件的市經(jīng)有權(quán)部門批準設(shè)立的危險廢物管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照省環(huán)境保 護行政主管部門規(guī)定的職責(zé)開展危險廢物管理工作。

第六條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省標(biāo)準部門對國家危險廢 物污染控制標(biāo)準中未作規(guī)定的項目擬定地方標(biāo)準，對國家危險廢物污染控 制標(biāo)準中已作規(guī)定的項目可以擬定嚴于國家標(biāo)準的地方標(biāo)準，地方標(biāo)準報 經(jīng)省人民政府批準后施行，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

本省危險廢物監(jiān)測技術(shù)規(guī)范由省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家的有 關(guān)規(guī)定制定。

環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)必須按照國家和省環(huán)境保護行政主管部門制定的危 險廢物監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，加強對危險廢物的環(huán)境監(jiān)測。

第七條 產(chǎn)生、貯存、利用、處理、處置危險廢物的建設(shè)項目，必須 遵守國家和本省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位必須建立危險廢物污染防治責(zé)任制度，推行清 潔生產(chǎn)，加強回收利用并承擔(dān)其產(chǎn)品使用后所產(chǎn)生廢棄物造成的污染防治 責(zé)任。

不具備危險廢物污染防治能力的單位和個人不得從事產(chǎn)生危險廢物的 生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止將產(chǎn)生危險廢物的技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能 力的單位和個人。

第九條 凡產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國家和本省的有 關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門進行申報登記。

第十條 產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置危險廢物的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

第十一條 專門從事危險廢物的收集、運輸、貯存、利用、處理、處 置等活動的，必須按國家和本省的有關(guān)規(guī)定獲得許可證。

禁止無許可證或不按許可證規(guī)定從事前款所列活動。

第十二條 企業(yè)事業(yè)單位對直接從事危險廢物污染防治工作的人員，應(yīng)當(dāng)進行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門進行考核合格 后，方可從事該項工作。

第十三條 棄置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定繳納排 污費。

繳納排污費不免除其治理污染、消除污染危害及賠償污染損失的責(zé)任。

第十四條 對危險廢物從產(chǎn)生地轉(zhuǎn)移到最后目的地的過程應(yīng)當(dāng)進行追 蹤管理。轉(zhuǎn)移危險廢物時必須按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移報告單，報送危險廢物移出 地和接受地的環(huán)境保護行政主管部門。

禁止將危險廢物混入一般廢物收集、貯存、運輸。危險廢物要分類收 集，凡不相容以及相互反應(yīng)的危險廢物，未經(jīng)安全處理，不得混合收集、運輸、貯存。

第十五條 轉(zhuǎn)移、運輸危險廢物，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省制定的有關(guān)危 險品運輸管理規(guī)定，選擇安全和不污染環(huán)境的包裝材料和方式，采取有效 措施確保運輸中不泄漏、散逸、破損。

公安、交通運輸主管部門依規(guī)定職權(quán)對危險廢物的運輸實施監(jiān)督管理。

第十六條 鼓勵建設(shè)集中式的危險廢物處理、處置設(shè)施，并為產(chǎn)生危 險廢物的單位和個人提供有償服務(wù)。

第十七條 采取焚燒方式處置危險廢物的，必須采取有效措施防止大 氣污染；焚燒后的殘渣，應(yīng)當(dāng)采用安全填埋等方式妥善處理處置，不得使 其成為新污染源。

采用安全填埋方式處置危險廢物的，必須采取有效的防水、防流失、防揚散、防滲漏措施。

使用化學(xué)方式或者生物降解方法處理危險廢物的，必須采取有效措施 防止大氣、水體和土壤污染。

使用其他方式貯存、處理、處置危險廢物的，必須采取相應(yīng)的有效措 施防止污染。

第十八條 危險廢物的處理、處置設(shè)施，在停止使用時，必須報市環(huán) 境保護行政主管部門批準，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

危險廢物安全填埋場運行期滿后，應(yīng)進行封場處理，并報市環(huán)境保護 行政主管部門驗收。

將受危險廢物污染的包裝物品和其他裝置轉(zhuǎn)作他用時，必須采取有效 處理措施，防止產(chǎn)生二次污染。凡未經(jīng)處理的，嚴禁轉(zhuǎn)作其他用途。

第十九條 禁止將列入國家控制名錄中的危險廢物從國外轉(zhuǎn)移到本省 處理、處置。

對于因特殊需要須進口廢物作為原料、能源進行再利用的，必須按照 國家和本省規(guī)定的程序進行申請、評價、審批、報驗。

第二十條 對因危險廢物造成嚴重環(huán)境污染的單位，應(yīng)按國家和本省 污染防治的有關(guān)規(guī)定限期治理。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須向環(huán)境保 護行政主管部門報告治理進度，如期完成治理任務(wù)。

第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門及其他行使監(jiān)督管理職權(quán)的有關(guān) 部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生、棄置、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置、進口、出口危險廢物的單位、場所和設(shè)施，依法進行現(xiàn)場檢查。被 檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要資料。

第二十二條 因發(fā)生事故造成或可能造成危險廢物污染的，必須立即 采取應(yīng)急措施，防止或減輕污染危害，及時通知可能受到危害的單位和居 民，報告市、縣環(huán)境保護行政主管部門及其他有關(guān)部門，并接受調(diào)查處理。

第二十三條 根據(jù)《江蘇省環(huán)境保護條例》建立的環(huán)境污染治理基金，應(yīng)當(dāng)按一定比例用于區(qū)域性危險廢物污染防治。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主 管部門或者其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門，可以 責(zé)令改正并根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以３００元以上５０００元以下 罰款；對造成污染危害后果的，可以處以２０００元以上５萬元以下罰款。

（一）違反第七條規(guī)定，不執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的；

（二）違反第八條第二款規(guī)定，將產(chǎn)生危險廢物的技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移給 沒有污染防治能力的單位和個人的；

（三）違反第九條規(guī)定，不依法申報登記或在申報登記中弄虛作假的 ；

（四）違反第十條，不按規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；

（五）違反第十四條第一款，不填報或不按規(guī)定填報危險廢物轉(zhuǎn)移報 告單的；

（六）違反第十四條第二款規(guī)定進行收集、運輸、貯存危險廢物活動 的；

（七）違反第十五條規(guī)定從事危險廢物運輸活動的；

（八）違反第十七條、第十八條第二款、第三款規(guī)定，造成環(huán)境污染 的。

第二十五條 對無許可證或者不按許可證規(guī)定從事收集、運輸、貯存、利用、處理或處置危險廢物活動的單位，環(huán)境保護行政主管部門可以根 據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定處以罰款，吊銷許可證。

第二十六條 不按規(guī)定繳納排污費或者超標(biāo)準排污費的，除追繳排污 費或者超標(biāo)準排污費及滯納金外，可以并處１０００元以上１萬元以下罰 款。

第二十七條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的單位和個體經(jīng)營者，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準排污費外，由作出限期治理決定的人民政府 或者被授權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)，并可以根據(jù)其所造 成的危害后果依法處以罰款。

第二十八條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定或者未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主 管部門許可擅自進口固體廢物的，由海關(guān)責(zé)令進口單位將非法入境的危險 廢物退運出境，并依法處以罰款。

第二十九條 縣級環(huán)境保護行政主管部門可以處以１萬元以下的罰款，超過１萬元的，須經(jīng)上級環(huán)境保護行政主管部門批準。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門可以處以５萬元以下的罰款，超過５ 萬元的，須報省環(huán)境保護行政主管部門批準。

省環(huán)境保護行政主管部門可以處以２０萬元以下的罰款，超過２０萬 元的，報省人民政府批準。

其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的罰款權(quán)限依照 有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 被處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到處罰決定的１０日內(nèi)向指定的 銀行交納罰款。

本辦法規(guī)定的罰沒收入全部上繳同級地方財政。對單位的罰沒款，一 律從其自有資金中支付，不得列入成本。

第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書 之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議 決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事 人也可以在接到處罰決定書之日起１５日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決 定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 凡造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)排除危害，治理污染和賠 償損失的責(zé)任。完全由于不可抗拒的因素，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然 不能避免造成環(huán)境污染損失的，免于承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，造成危險廢物污染重大事故，導(dǎo)致財 產(chǎn)重大損失或人身傷亡的，對有關(guān)責(zé)任人員，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé) 任。

第三十四條 本辦法下列用語的含義是：

（一）“固體廢物”是指各種固態(tài)廢物、液固態(tài)混合廢物、粘稠狀液 態(tài)廢物和其他高濃度液態(tài)廢物。

（二）“收集”是指為運輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危 險廢物進行集中的活動。

（三）“貯存”是指為運輸、利用、處理、處置，在固定場所暫時性 保存、堆放危險廢物的活動。

（四）“利用”是指把危險廢物直接或通過加工，部分或全部轉(zhuǎn)化為 資源、能源和其他有用物質(zhì)的活動。

（五）“處理”是指改變危險廢物的物理、化學(xué)、生物特性，減少其 數(shù)量或者體積，降低或者消除其有害性的活動。

（六）“處置”是指將危險廢物無害焚燒或者最終置于符合環(huán)境保護 規(guī)定要求的場所并不再回取的活動。

（七）“棄置”是指將危險廢物排入或者傾倒、堆放在固體廢物污染 防治設(shè)施以外環(huán)境中的活動。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

【名稱】 江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省危險廢物管理暫行辦法 》的決定

【題注】（１９９７年１１月２７日經(jīng)省人民政府第１０７次常務(wù) 會議審議通過 江蘇省人民政府令第１２３號公布）

【章名】 全文

《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》第二十八條修改為：“違反本辦法 第十九條第一款規(guī)定或者未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可擅自進口固體廢物 的，由海關(guān)責(zé)令進口單位將非法入境的危險廢物退運出境，并依法處以罰 款。”

本決定自公布之日起施行。

第三篇：江蘇省危險廢物管理暫行辦法

江蘇省人民政府(頒布單位)19940713(頒布時間)19940713(實施時間)江蘇省危險廢物管理暫行辦法（修正）

（１９９４年７月１３日江蘇省人民政府令第４９號公布 根據(jù)１９９７年１２月２７日江蘇省人民政府第１０７次常務(wù)會議通過的修改決定進行修正）第一條 為加強危險廢物管理，有效防治危險廢物的污染，合理利用資源，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他環(huán)境保護法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱危險廢物，包括國家危險廢物名錄和本省危險廢物補充名錄中所列的固體廢物以及根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的鑒別方法鑒別認定的各種具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)易反應(yīng)性等有害特性之一的，對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成或可能造成直接或間接危害的固體廢物。

本省危險廢物補充名錄由省環(huán)境保護行政主管部門擬定，報省人民政府批準后發(fā)布。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、棄置、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置、進口、出口危險廢物的活動。

放射性廢物的污染防治，另由法律、法規(guī)規(guī)定，不適用本辦法。

第四條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府的公安、交通運輸、建設(shè)等部門，依照本辦法規(guī)定對危險廢物的污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條 省環(huán)境保護行政主管部門設(shè)立的省危險廢物管理機構(gòu)，以及有條件的市經(jīng)有權(quán)部門批準設(shè)立的危險廢物管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照省環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的職責(zé)開展危險廢物管理工作。

第六條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省標(biāo)準部門對國家危險廢物污染控制標(biāo)準中未作規(guī)定的項目擬定地方標(biāo)準，對國家危險廢物污染控制標(biāo)準中已作規(guī)定的項目可以擬定嚴于國家標(biāo)準的地方標(biāo)準，地方標(biāo)準報經(jīng)省人民政府批準后施行，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

本省危險廢物監(jiān)測技術(shù)規(guī)范由省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定制定。

環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)必須按照國家和省環(huán)境保護行政主管部門制定的危險廢物監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，加強對危險廢物的環(huán)境監(jiān)測。

第七條 產(chǎn)生、貯存、利用、處理、處置危險廢物的建設(shè)項目，必須遵守國家和本省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位必須建立危險廢物污染防治責(zé)任制度，推行清潔生產(chǎn)，加強回收利用并承擔(dān)其產(chǎn)品使用后所產(chǎn)生廢棄物造成的污染防治責(zé)任。

不具備危險廢物污染防治能力的單位和個人不得從事產(chǎn)生危險廢物的生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止將產(chǎn)生危險廢物的技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人。第九條 凡產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門進行申報登記。

第十條 產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置危險廢物的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

第十一條 專門從事危險廢物的收集、運輸、貯存、利用、處理、處置等活動的，必須按國家和本省的有關(guān)規(guī)定獲得許可證。

禁止無許可證或不按許可證規(guī)定從事前款所列活動。

第十二條 企業(yè)事業(yè)單位對直接從事危險廢物污染防治工作的人員，應(yīng)當(dāng)進行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門進行考核合格后，方可從事該項工作。第十三條 棄置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定繳納排污費。繳納排污費不免除其治理污染、消除污染危害及賠償污染損失的責(zé)任。

第十四條 對危險廢物從產(chǎn)生地轉(zhuǎn)移到最后目的地的過程應(yīng)當(dāng)進行追蹤管理。轉(zhuǎn)移危險廢物時必須按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移報告單，報送危險廢物移出地和接受地的環(huán)境保護行政主管部門。禁止將危險廢物混入一般廢物收集、貯存、運輸。危險廢物要分類收集，凡不相容以及相互反應(yīng)的危險廢物，未經(jīng)安全處理，不得混合收集、運輸、貯存。

第十五條 轉(zhuǎn)移、運輸危險廢物，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省制定的有關(guān)危險品運輸管理規(guī)定，選擇安全和不污染環(huán)境的包裝材料和方式，采取有效措施確保運輸中不泄漏、散逸、破損。公安、交通運輸主管部門依規(guī)定職權(quán)對危險廢物的運輸實施監(jiān)督管理。第十六條 鼓勵建設(shè)集中式的危險廢物處理、處置設(shè)施，并為產(chǎn)生危險廢物的單位和個人提供有償服務(wù)。

第十七條 采取焚燒方式處置危險廢物的，必須采取有效措施防止大氣污染；焚燒后的殘渣，應(yīng)當(dāng)采用安全填埋等方式妥善處理處置，不得使其成為新污染源。

采用安全填埋方式處置危險廢物的，必須采取有效的防水、防流失、防揚散、防滲漏措施。使用化學(xué)方式或者生物降解方法處理危險廢物的，必須采取有效措施防止大氣、水體和土壤污染。

使用其他方式貯存、處理、處置危險廢物的，必須采取相應(yīng)的有效措施防止污染。

第十八條 危險廢物的處理、處置設(shè)施，在停止使用時，必須報市環(huán)境保護行政主管部門批準，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

危險廢物安全填埋場運行期滿后，應(yīng)進行封場處理，并報市環(huán)境保護行政主管部門驗收。將受危險廢物污染的包裝物品和其他裝置轉(zhuǎn)作他用時，必須采取有效處理措施，防止產(chǎn)生二次污染。凡未經(jīng)處理的，嚴禁轉(zhuǎn)作其他用途。

第十九條 禁止將列入國家控制名錄中的危險廢物從國外轉(zhuǎn)移到本省處理、處置。對于因特殊需要須進口廢物作為原料、能源進行再利用的，必須按照國家和本省規(guī)定的程序進行申請、評價、審批、報驗。

第二十條 對因危險廢物造成嚴重環(huán)境污染的單位，應(yīng)按國家和本省污染防治的有關(guān)規(guī)定限期治理。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須向環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度，如期完成治理任務(wù)。

第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門及其他行使監(jiān)督管理職權(quán)的有關(guān)部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生、棄置、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置、進口、出口危險廢物的單位、場所和設(shè)施，依法進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要資料。第二十二條 因發(fā)生事故造成或可能造成危險廢物污染的，必須立即采取應(yīng)急措施，防止或減輕污染危害，及時通知可能受到危害的單位和居民，報告市、縣環(huán)境保護行政主管部門及其他有關(guān)部門，并接受調(diào)查處理。

第二十三條 根據(jù)《江蘇省環(huán)境保護條例》建立的環(huán)境污染治理基金，應(yīng)當(dāng)按一定比例用于區(qū)域性危險廢物污染防治。第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門，可以責(zé)令改正并根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以３００元以上５０００元以下罰款；對造成污染危害后果的，可以處以２０００元以上５萬元以下罰款。

（一）違反第七條規(guī)定，不執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的；

（二）違反第八條第二款規(guī)定，將產(chǎn)生危險廢物的技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人的；

（三）違反第九條規(guī)定，不依法申報登記或在申報登記中弄虛作假的；

（四）違反第十條，不按規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；

（五）違反第十四條第一款，不填報或不按規(guī)定填報危險廢物轉(zhuǎn)移報告單的；

（六）違反第十四條第二款規(guī)定進行收集、運輸、貯存危險廢物活動的；

（七）違反第十五條規(guī)定從事危險廢物運輸活動的；

（八）違反第十七條、第十八條第二款、第三款規(guī)定，造成環(huán)境污染的。

第二十五條 對無許可證或者不按許可證規(guī)定從事收集、運輸、貯存、利用、處理或處置危險廢物活動的單位，環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定處以罰款，吊銷許可證。

第二十六條 不按規(guī)定繳納排污費或者超標(biāo)準排污費的，除追繳排污費或者超標(biāo)準排污費及滯納金外，可以并處１０００元以上１萬元以下罰款。

第二十七條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的單位和個體經(jīng)營者，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準排污費外，由作出限期治理決定的人民政府或者被授權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)，并可以根據(jù)其所造成的危害后果依法處以罰款。

第二十八條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定或者未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可擅自進口固體廢物的，由海關(guān)責(zé)令進口單位將非法入境的危險廢物退運出境，并依法處以罰款。第二十九條 縣級環(huán)境保護行政主管部門可以處以１萬元以下的罰款，超過１萬元的，須經(jīng)上級環(huán)境保護行政主管部門批準。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門可以處以５萬元以下的罰款，超過５萬元的，須報省環(huán)境保護行政主管部門批準。

省環(huán)境保護行政主管部門可以處以２０萬元以下的罰款，超過２０萬元的，報省人民政府批準。

其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的罰款權(quán)限依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 被處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到處罰決定的１０日內(nèi)向指定的銀行交納罰款。本辦法規(guī)定的罰沒收入全部上繳同級地方財政。對單位的罰沒款，一律從其自有資金中支付，不得列入成本。

第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起１５日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 凡造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)排除危害，治理污染和賠償損失的責(zé)任。完全由于不可抗拒的因素，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損失的，免于承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，造成危險廢物污染重大事故，導(dǎo)致財產(chǎn)重大損失或人身傷亡的，對有關(guān)責(zé)任人員，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 本辦法下列用語的含義是：

（一）“固體廢物”是指各種固態(tài)廢物、液固態(tài)混合廢物、粘稠狀液態(tài)廢物和其他高濃度液態(tài)廢物。

（二）“收集”是指為運輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危險廢物進行集中的活動。

（三）“貯存”是指為運輸、利用、處理、處置，在固定場所暫時性保存、堆放危險廢物的活動。

（四）“利用”是指把危險廢物直接或通過加工，部分或全部轉(zhuǎn)化為資源、能源和其他有用物質(zhì)的活動。

（五）“處理”是指改變危險廢物的物理、化學(xué)、生物特性，減少其數(shù)量或者體積，降低或者消除其有害性的活動。

（六）“處置”是指將危險廢物無害焚燒或者最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的場所并不再回取的活動。

（七）“棄置”是指將危險廢物排入或者傾倒、堆放在固體廢物污染防治設(shè)施以外環(huán)境中的活動。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》的決定

（１９９７年１１月２７日經(jīng)省人民政府第１０７次常務(wù)會議審議通過 江蘇省人民政府令第１２３號公布）

《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》第二十八條修改為：“違反本辦法第十九條第一款規(guī)定或者未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可擅自進口固體廢物的，由海關(guān)責(zé)令進口單位將非法入境的危險廢物退運出境，并依法處以罰款?！?本決定自公布之日起施行。

第四篇：常州市骨干教師、學(xué)科帶頭人管理暫行辦法

附件3：

常州市中小學(xué)骨干教師管理暫行辦法

常教人?2003?16號

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，實施“跨世紀園丁工程”，推動我市中小學(xué)骨干教師（以下簡稱骨干教師）隊伍建設(shè)走上合理化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，特制定本辦法。

一、評選和認定

第1條 中小學(xué)骨干教師是指具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，有較扎實的專業(yè)知識和較高的教育教學(xué)水平，教學(xué)成果顯著，在學(xué)科教學(xué)中積累了成功經(jīng)驗，有一定的科研能力的優(yōu)秀中小學(xué)教師。

第2條 骨干教師的推薦評選對象為全市中小學(xué)、幼兒園、特殊學(xué)校、教師進修學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和校外教育機構(gòu)的在職教師。原則上從市區(qū)直屬學(xué)校優(yōu)秀教師和轄市（區(qū)）學(xué)科帶頭人或骨干教師中產(chǎn)生。骨干教師的推薦要依據(jù)申報條件（由常州市教育局制訂）自下而上，逐級推薦、選拔。要充分尊重群眾意見，充分考慮被推薦者的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)實績。

第3條，骨干教師每兩年評選一次，由市教育局組織專門機構(gòu)進行評選，對經(jīng)評選確定的中小學(xué)骨干教師頒發(fā)證書、建立檔案。

二、培訓(xùn)

— 1 — 第4條 骨干教師的培訓(xùn)分評前培訓(xùn)和提高培訓(xùn)兩種形式。評前培訓(xùn)即對被推薦為骨干教師的候選人進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容、形式、管理等參照《常州市中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)計劃》組織實施。培訓(xùn)考核合格后，由常州市教師培訓(xùn)中心頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，并作為教育行政部門在評選骨干教師的依據(jù)之一。提高培訓(xùn)即對已被評為骨干教師的人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)采用多種形式分學(xué)科進行，通過培訓(xùn)使骨干教師隊伍的質(zhì)量和素質(zhì)不斷提高，并從中產(chǎn)生出一批常州市學(xué)科帶頭人的后備人選。

三、職責(zé)

第5條 骨干教師必須擔(dān)任本學(xué)科（專業(yè)）滿工作量的教學(xué)任務(wù)，增強課程意識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高教育教學(xué)水平。帶頭上好研究課，每學(xué)年在校及以上范圍開課應(yīng)不少于2節(jié)（其中片級及以上范圍不少于1節(jié)）。三年中參加轄市（區(qū)）級以上的教學(xué)評比活動不少于1次，并獲二等以上獎勵。

第6條 骨干教師必須承擔(dān)對本校教師教育教學(xué)的幫帶任務(wù)，3年內(nèi)培養(yǎng)出1—2名同學(xué)科的校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級及以上的青年骨干教師，所培養(yǎng)的青年骨干教師應(yīng)在轄市（區(qū)）級及以上教學(xué)評比或?qū)W術(shù)研究上取得較好成績或指導(dǎo)的學(xué)生參加市級以上學(xué)科競賽獲二等獎勵以上。

第7條 骨干教師應(yīng)積極開展教育教學(xué)研究，參與轄市（區(qū)）級科研課題并承擔(dān)子課題或主持校級以上科研課題1-2個。每學(xué)年須在市級及以上刊物上公開發(fā)表教育教學(xué)論文（或市級教育行政部門組織的教育教學(xué)論文評比獲一等獎）1篇。每學(xué)年至少研

— 2 — 讀1本教育教學(xué)理論專著，并寫有讀書筆記。

第8條 骨干教師應(yīng)不斷提高專業(yè)知識和水平，積極參加高一層次學(xué)歷或碩士、博士研究生學(xué)歷（學(xué)位或課程）進修。

四、管理和考核

第9條 常州市教育局對骨干教師的培養(yǎng)和管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。

第10條 常州市教育局人事處負責(zé)組織對常州市中小學(xué)骨干教師進行培訓(xùn)和考核審批工作；各轄市（區(qū)）教育行政部門負責(zé)對本地區(qū)的骨干教師進行考核；學(xué)校負責(zé)對本校的骨干教師進行過程考核與日常管理。

第11條 建立骨干教師動態(tài)管理制度，實行“年審制”。各級管理部門應(yīng)分別建立骨干教師檔案，記載骨干教師的主要業(yè)績及考核獎懲情況。各學(xué)校應(yīng)每學(xué)期做好骨干教師日常考核工作，按學(xué)期建好管理臺帳；各轄市（區(qū)）教育行政部門在學(xué)?？己说幕A(chǔ)上進行考核，并填寫考核鑒定，對考核不合格的骨干教師，停發(fā)其當(dāng)年的補貼費，同時提請常州市教育局取消其骨干教師的榮譽稱號。局屬學(xué)校須在每年9月份，將《常州市骨干教師考核表》報市教育局審核。獲得骨干教師稱號的第四年起，教育行政部門不再年審，由所在學(xué)校根據(jù)本“辦法”有關(guān)規(guī)定負責(zé)考核，對不合格的骨干教師須逐級上報，由常州市教育局取消其骨干教師稱號。第12條 骨干教師的流動應(yīng)嚴格履行聘約規(guī)定的期限，到市外工作的須經(jīng)市教育局批準，并按聘用合同的有關(guān)條款作出相

— 3 — 應(yīng)處理。

五、待遇和獎勵

第13條 各級教育行政部門及學(xué)校要積極總結(jié)和推廣骨干教師的典型經(jīng)驗，切實保證骨干教師的學(xué)習(xí)、工作條件，認真研究和幫助解決骨干教師的學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的困難。并有計劃地為骨干教師提供外出進修、參觀考察、健康療養(yǎng)的機會。

第14條 自發(fā)文公布之年起，新評選為常州市骨干教師人員3年內(nèi)經(jīng)考核合格可享受教科研津貼，每年720元（由常州市教育局和所在區(qū)域教育行政部門或?qū)W校各承擔(dān)50%）。三年任期滿后不再享受骨干教師教科研津貼，繼續(xù)保留骨干教師榮譽稱號。骨干教師晉升高一級職稱，在同等條件下可優(yōu)先評聘，對教育教學(xué)業(yè)績突出者給予破格晉升。民營、行業(yè)學(xué)校骨干教師教科研津貼，由所在學(xué)校參照規(guī)定標(biāo)準自主發(fā)放。

附：常州市骨干教師考核表

— 5 — 常州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人管理暫行辦法

常教人?2003?15號

為建設(shè)一支高質(zhì)量的中小學(xué)教師隊伍，加快常州市學(xué)科帶頭人隊伍培養(yǎng)，加強對中小學(xué)學(xué)科帶頭人（以下簡稱學(xué)科帶頭人）的科學(xué)管理，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人隊伍在推進基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中的積極作用，特制定本《辦法》。

一、認定與評選

第1條 學(xué)科帶頭人應(yīng)具有較高的政治思想覺悟、師德高尚、教育觀念先進，有扎實的教學(xué)理論水平和較強的教學(xué)科研能力，突出的教育教學(xué)成績，在轄市（區(qū)）及以上區(qū)域內(nèi)的學(xué)科教學(xué)、教改、教研中能起到指導(dǎo)、帶動和示范作用，在本地區(qū)有一定的知名度。

第2條 常州市學(xué)科帶頭人評選的對象為全市中小學(xué)、幼兒園、特殊學(xué)校、教師進修學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和校外教育機構(gòu)的在職教師，原則上從市級骨干教師和轄市（區(qū)）級學(xué)科帶頭人中產(chǎn)生。

第3條 學(xué)科帶頭人的推薦要依據(jù)申報條件（由常州市教育局制訂）自下而上，逐級篩選、推薦。推薦要充分尊重群眾意見，考慮被推薦者的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)實績和知名度。

第4條 市教育局每兩年組織一次學(xué)科帶頭人評選。對經(jīng)評選確定的學(xué)科帶頭人頒發(fā)證書，并建立檔案。

二、培訓(xùn)

第5條 學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)分評前培訓(xùn)和提高培訓(xùn)兩種形式。評前培訓(xùn)即對被推薦為學(xué)科帶頭人的候選人進行培訓(xùn)，參照

— 6 — 《常州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人培訓(xùn)計劃》實施，培訓(xùn)名額分配到轄市（區(qū)），參加培訓(xùn)的學(xué)員完成培訓(xùn)任務(wù)，考核合格后，由市教師培訓(xùn)中心頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，并作為教育行政部門評選學(xué)科帶頭人的依據(jù)之一。提高培訓(xùn)即對已被評為學(xué)科帶頭人的人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)采用集中、分散等多種形式進行，每年至少集中培訓(xùn)1次，不少于32學(xué)時（如無故不參加培訓(xùn)，考核不得確定為合格）。通過培訓(xùn)使學(xué)科帶頭人隊伍的質(zhì)量和素質(zhì)不斷提高，并從中產(chǎn)生出一批常州市特級教師后備人選。

三、職責(zé)

第6條 學(xué)科帶頭人必須承擔(dān)本學(xué)科（專業(yè)）滿工作量的教學(xué)任務(wù)，并結(jié)合教學(xué)研究活動，帶頭上好研究課、示范課。每學(xué)年必須在校內(nèi)上公開課1—2次，3年內(nèi)在轄市（區(qū)）及以上范圍上示范課或在轄市（區(qū)）及以上教育行政部門、教研部門組織的活動中介紹自己的教學(xué)改革經(jīng)驗、體會不少于1次。

第7條 學(xué)科帶頭人必須承擔(dān)對教師尤其是青年教師的教育教學(xué)指導(dǎo)任務(wù)，發(fā)揮傳幫帶作用。3年內(nèi)至少幫帶2—3名青年教師，所培養(yǎng)指導(dǎo)的青年教師應(yīng)在市級及以上教學(xué)評比或?qū)W術(shù)研究中取得較好成績或指導(dǎo)的學(xué)生參加省級及以上學(xué)科競賽獲二等以上獎勵。

第8條 學(xué)科帶頭人應(yīng)積極開展教育教學(xué)研究，主動參加基礎(chǔ)教育課程改革，參與市級以上教改或科研項目，主持1-2個轄市（區(qū)）級研究課題或校本課程開發(fā)。每學(xué)年須在省級刊物上公開發(fā)表教育教學(xué)論文（或省級教育行政部門組織的教育教學(xué)論文

— 7 — 評比中獲二等獎以上）1篇或市級刊物上公開發(fā)表2篇教育教學(xué)論文或出版教育教學(xué)專著。每學(xué)期至少研讀一本教育教學(xué)理論專著，并撰寫讀書筆記。

第9條 學(xué)科帶頭人應(yīng)不斷提高專業(yè)知識和理論水平，積極參加碩士、博士研究生學(xué)歷（學(xué)位）進修。

四、管理和考核

第10條 常州市教育局對學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和管理進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。

第11條 常州市教育局人事處負責(zé)組織對學(xué)科帶頭人培訓(xùn)及考核審批工作；各轄市（區(qū)）教育行政部門負責(zé)對本轄市（區(qū)）的學(xué)科帶頭人進行考核；學(xué)校負責(zé)對學(xué)科帶頭人進行過程考核和日常管理。

第12條 建立學(xué)科帶頭人動態(tài)管理制度并實行“年審制”。各級教育行政部門分別建立學(xué)科帶頭人檔案，認真記載學(xué)科帶頭人的主要業(yè)績及考核獎懲情況。學(xué)校負責(zé)做好學(xué)科帶頭人日?？己斯ぷ?，按學(xué)年建好管理臺帳；各轄市（區(qū)）教育行政部門在學(xué)校考核的基礎(chǔ)上進行考核，并填寫考核鑒定；對考核不合格的學(xué)科帶頭人，則逐級上報，經(jīng)市教育局審查屬實，取消其學(xué)科帶頭人榮譽稱號。局屬學(xué)校學(xué)科帶頭人由所在學(xué)校負責(zé)考核，每年9月份報市教局審核。從獲得學(xué)科帶頭人稱號的第四年起，教育行政部門不再年審，由所在學(xué)校依據(jù)本“辦法”的規(guī)定，做好考核工作。對考核不合格的人員須報市教育局審核撤消其稱號。市教育局每年隨機抽查各轄市區(qū)教育行政部門和直屬學(xué)

— 8 — 校對學(xué)科帶頭人的考核工作，并對違規(guī)現(xiàn)象嚴肅處理。

第13條 中小學(xué)學(xué)科帶頭人的流動應(yīng)嚴格履行聘約規(guī)定的期限，到市外工作的須經(jīng)報市教育局批準，并按聘用合同有關(guān)條款作出相應(yīng)處理。

五、待遇和獎勵

第14條 各級教育行政部門及學(xué)校要認真總結(jié)、積極推廣學(xué)科帶頭人的典型經(jīng)驗。同時為學(xué)科帶頭人創(chuàng)造有利的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，做到人盡其才。有計劃地為中小學(xué)學(xué)科帶頭人提供外出進修、參觀考察、健康療養(yǎng)的機會。

第15條，自發(fā)文公布之年起，新評選為常州市學(xué)科帶頭人的教師3年內(nèi)考核合格可享受每年1200元教科研津貼（由常州市教育局和所在區(qū)域教育行政部門或?qū)W校各承擔(dān)50%）。三年任期滿后，不再享受教科研津貼，繼續(xù)保留學(xué)科帶頭人榮譽稱號。民營、行業(yè)學(xué)校學(xué)科帶頭人的教科研津貼，由所在學(xué)校參照規(guī)定標(biāo)準自主發(fā)放。

附：常州市學(xué)科帶頭人考核表

第五篇：常州市市區(qū)河道管理暫行辦法

常州市市區(qū)河道管理暫行辦法

時間：2006-10-27 來源： 作者：

第一章 總則

第一條 為加強對市區(qū)河道的保護管理，保障城市防洪安全，改善和提高市區(qū)河道環(huán)境質(zhì)量，充分發(fā)揮市區(qū)河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的河道（包括自然河道、人工水道、溝汊、貯水湖塘洼淀）及其配套設(shè)施的整治、利用、保護、開發(fā)和與之相關(guān)的管理活動。第三條 市水行政主管部門是市區(qū)河道及其配套設(shè)施的行政主管部門。

市規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保、城管、園林綠化等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同實施河道及其配套設(shè)施的建設(shè)，提高市區(qū)河道管理范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。

第四條 市區(qū)河道及配套設(shè)施實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合、下級管理服從上級管理的原則。第五條 河道防汛和清障實行地方人民政府行政首長負責(zé)制。

第六條 任何單位和個人都有保護河道堤防等水工程安全的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉違反河道管理的行為。

對市區(qū)河道管理和保護作出突出貢獻的單位和個人，由市水行政主管部門給予表彰獎勵。

第二章 規(guī)劃與整治

第七條 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，符合防洪標(biāo)準、通航標(biāo)準和其他有關(guān)技術(shù)要求。河道岸線的利用與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。

第八條 市區(qū)河道專業(yè)規(guī)劃由市水行政主管部門組織有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核，報市人民政府批準后實施。

河道專業(yè)規(guī)劃編制涉及航道的，應(yīng)當(dāng)事先征求交通行政主管部門的意見。其他各類規(guī)劃編制涉及河道的，應(yīng)當(dāng)事先征求市水行政主管部門的意見。

第九條 市水行政主管部門或者區(qū)水行政（防汛）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準的河道專業(yè)規(guī)劃，制定河道整治計劃，報同級人民政府同意后組織實施。

第十條 沿河新建、擴建、改建建設(shè)項目，建設(shè)單位在建設(shè)項目立項的同時，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)河段的整治項目納入建設(shè)項目計劃，并與建設(shè)項目同步實施。

第十一條 通向河道的排水口高程應(yīng)當(dāng)與所在河道水位相協(xié)調(diào)，與市區(qū)河道的流向和河道功能區(qū)性質(zhì)相協(xié)調(diào)，排水質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定標(biāo)準。

第十二條 因河道整治需要占用土地的，按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

河道整治所增加的可利用土地，屬于國家所有的，經(jīng)市政府批準，可用于河道整治工程。市區(qū)河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)，由市國土部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 保護與管理

第十三條 市區(qū)河道劃分為市管河道和區(qū)管河道。

關(guān)河、澡港河、北塘河、橫塘港、東市河、南市河、西市河、北市河、鎖橋河、通濟河、橫塘浜、雙橋浜、三井河、高家浜、會館浜、龍游河、瀏塘浜為市管河道，由市水行政主管部門負責(zé)管理。其他河道為區(qū)管河道，按照屬地管理原則由區(qū)水行政（防汛）主管部門負責(zé)管理。

市水行政主管部門管理的河道，可委托區(qū)水行政（防汛）主管部門根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實施管理。

第十四條 市區(qū)河道的管理范圍：

（一）有堤防（防洪墻）的河道，其管理范圍為兩堤防（防洪墻）之間的水域、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防（防洪墻）及護堤地；

(二)無堤防（防洪墻）的河道，其管理范圍為水域、灘地及河口兩側(cè)5至10米或根據(jù)歷史最高洪水位、設(shè)計洪水位確定；

（三）防洪閘（涵洞）、排澇站的工程用地范圍為管理范圍。

第十五條 確需在市區(qū)河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、駁岸、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等各類建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的，建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須經(jīng)市水行政主管部門審查同意；涉及航道的，還須事先經(jīng)交通行政主管部門審查同意。

第十六條 市區(qū)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位必須將施工安排告知市水行政主管部門。建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)有市水行政主管部門參加。

第十七條 對于市區(qū)河道管理范圍內(nèi)依照本辦法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施，水行政主管部門有權(quán)依法檢查；水行政主管部門檢查時，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)的情況和資料。

在市區(qū)河道管理范圍內(nèi)從事各類活動的單位和個人，必須服從水行政主管部門依法進行的管理，不得進行損害河道及其配套設(shè)施的活動。

第十八條 市區(qū)河道管理范圍內(nèi)屬于國家所有的土地，由市水行政主管部門依法使用。其中，經(jīng)市政府批準，已由其他單位或個人使用的，繼續(xù)由其使用。屬于集體所有的土地，其權(quán)屬不變。

第十九條 在河道內(nèi)進行疏浚、清障，其疏浚、清障的設(shè)計和計劃，必須經(jīng)水行政主管部門核準，涉及航道的，同時須經(jīng)交通行政主管部門核準，按規(guī)定地點出土，嚴禁沿途拋泥入河。第二十條 未經(jīng)水行政主管部門批準，不得擅自在市區(qū)河道管理范圍內(nèi)從事下列行為：

（一）填堵、縮窄原有的河道、溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤；

（二）建設(shè)各類工程建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施；

（三）取土、采石、采沙、挖坑、爆破、鉆探、堆放物料等其他危害河道安全的行為。

第二十一條 市區(qū)河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）破壞、損毀堤防、護岸、涵閘、泵站、林木草皮等河道工程及水文、通信、測量等設(shè)施；

（二）設(shè)障阻水，設(shè)置魚籪、魚罾等阻水捕魚設(shè)施；

（三）從事養(yǎng)殖業(yè)（為改善環(huán)境，經(jīng)市水行政主管部門批準的除外）；

（四）傾倒沙石、泥土、垃圾、礦渣等；

（五）傾倒、堆放、掩埋、排放污染水體的物體；

（六）船只進入市區(qū)防洪小區(qū)內(nèi)部河道（防汛、清淤、打撈飄浮物的船只除外）。

第二十二條 本辦法頒布前，未經(jīng)市水行政主管部門審查同意，占用市區(qū)河道管理范圍的單位或個人，必須向市水行政主管部門補辦占用、登記手續(xù)。對影響河道工程安全、行洪排澇的，由原建設(shè)單位或者個人負責(zé)整改或者拆除。

第二十三條 建設(shè)跨河、穿河的橋梁、管道、纜線等，其底部標(biāo)高需滿足通航和清淤要求。本辦法頒布之前已建的跨河、穿河的橋梁、管道、纜線不符合規(guī)定要求的，有關(guān)單位要逐步進行改造。

第四章 開發(fā)與利用

第二十四條 確需填堵、縮窄河道、溝汊、貯水湖塘洼淀或者廢除原有防洪圍堤的，應(yīng)經(jīng)市水行政主管部門審查同意，報市政府批準,并采取相應(yīng)的補救措施。第二十五條 需要臨時使用市區(qū)河道管理范圍內(nèi)水域或者陸地的，使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門或者區(qū)水行政（防汛）主管部門提出申請，取得《河道臨時利用許可證》后，方可使用。涉及航道的，應(yīng)事先征得交通行政主管部門的同意。

使用期滿后，使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)負責(zé)恢復(fù)河道原狀。逾期不恢復(fù)河道原狀的，由水行政主管部門負責(zé)組織清除，所需費用由責(zé)任單位或者個人承擔(dān)。

第二十六條 占用河道及其配套工程管理范圍的單位或者個人，必須經(jīng)過市水行政主管部門的審查同意，涉及航道的，還須經(jīng)交通行政主管部門審查同意。從事營利性活動的,必須按規(guī)定繳納河道堤防工程占用補償費。

第五章 罰則

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的，由市水行政主管部門依法查處。

違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由交通、規(guī)劃、國土、建設(shè)、園林、環(huán)保、城管等部門處理的，從其規(guī)定。第二十八條 阻撓、毆打、威脅河道管理工作人員的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；違反治安管理的，由公安機關(guān)負責(zé)查處；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第三十條 河道管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條本辦法自2002年9月1日起施行。本市以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。