第一篇：扶持特色文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研(之四)

市政協(xié)六屆三次主席會(huì)議 文 件 之 四

扶持特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)莆田跨越發(fā)展

（征求意見稿）

——莆田市特色文化產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展情況專題調(diào)研報(bào)告

市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)（2012年4月26日）

為貫徹落實(shí)黨中央十七屆六中全會(huì)和省九屆二次會(huì)議精神，配合省政協(xié)做好“推動(dòng)福建文化事業(yè)繁榮發(fā)展”專題研討會(huì)，按照市政協(xié)常委會(huì)工作部署，市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分委員，于4月5日至6日，在王玉寶副主席帶領(lǐng)下，深入各縣區(qū)對(duì)“莆田市特色文化產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展情況”進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、基本狀況

我市依托厚重的文化資源發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成工藝美術(shù)、文化旅游為主導(dǎo)的特色文化產(chǎn)業(yè)體系。截至2011年底，工藝美術(shù)方面全市共有木雕、玉雕、石雕、竹雕、銅雕、漆器、工藝編織、金銀首飾、油畫等相關(guān)企業(yè)5000多家，從業(yè)人員35萬人，年總產(chǎn)值達(dá)400億元。2011年，莆田全市共有文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)3829個(gè)，比增16.3%，位居全省第五；資產(chǎn)總計(jì)128.97億元，比增25.0%，居全省第五位；主營業(yè)務(wù)收入253.33億元，比增46.0%，增幅居全省第一位；共有從業(yè)人員5.64萬人，比增4.0%，居全省第五位。全年共創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)增加值80.85億元，比增49.0%，增幅位居全省第二位；占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為7.7%，同比增長1.1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)領(lǐng)跑我省九地市。文化旅游業(yè)方面擁有國家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、4A旅游景區(qū)2個(gè)、森林公園1個(gè)、水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)1個(gè)，全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)。依托媽祖文化朝覲旅游，輻射帶動(dòng)了工藝美術(shù)、九鯉祈夢(mèng)、南少林禪宗武術(shù)及紅色文化、歷史文化體驗(yàn)等一系列旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年就接納游客1012萬人次，總收入86.5億元。

二、主要做法

近幾年我市文化產(chǎn)業(yè)明顯加快發(fā)展步伐，各級(jí)政府也采取了各種措施進(jìn)行扶持：

1、成立機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)。一是成立市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由梁市長任組長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作；在市委宣傳部設(shè)立文化發(fā)展改革辦公室，在市文化廣電新聞出版局設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)具體工作；各縣區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是出臺(tái)了市委關(guān)于加快建設(shè)“文化莆田”的《實(shí)施意見》，與北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合編制《莆田市文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2011-2020）》，編制《莆田市“十二五”文化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等，明確莆田市“建設(shè)世界媽祖文化中心、東方工藝美術(shù)之都、海峽兩岸文化傳承與創(chuàng)新示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。

2、搭建平臺(tái)、創(chuàng)設(shè)環(huán)境。一是舉辦中國（莆田）海峽工藝品博覽會(huì)、中國?莆田佛教文化用品博覽會(huì)、“藝鼎杯”中國木雕現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作大賽等活動(dòng)。組團(tuán)參加深圳文博會(huì)，廈門文博會(huì)。通過舉辦和參與各種活動(dòng)，展示莆田工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)形象，擴(kuò)大影響，為莆田文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚了旺盛的人氣。二是設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。2011年市財(cái)政投入500萬元，2012年預(yù)算已安排600萬元，計(jì)劃到“十二五”末，每年提高達(dá)1000萬元。2008-2011年共補(bǔ)助湄洲島媽祖文化建設(shè)專項(xiàng)資金1782萬元。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)。已建成的莆仙大劇院、秀嶼上塘珠寶城、莆田工藝美術(shù)城，還有在建的涵江海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城、仙游工藝產(chǎn)業(yè)園，改善了文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，成為我市工藝美術(shù)文化產(chǎn)品宣傳營銷的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)和重要窗口。

3、相互促進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。將旅游與工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，相互促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。湄洲島以媽祖文化為依托，開發(fā)旅游工藝產(chǎn)品和文化休閑服務(wù)，發(fā)展媽祖文化旅游，建設(shè)湄洲媽祖文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。秀嶼區(qū)以上塘珠寶城為依托，打造金銀珠寶首飾、石雕加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地。荔城區(qū)以木雕、石雕、玉雕和珠寶石四大行業(yè)為依托，建設(shè)莆田工藝美術(shù)城，打造全國性工藝品展貿(mào)市場(chǎng)。城廂區(qū)依托木蘭坡、廣化寺、鳳凰山等名勝古跡開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。涵江區(qū)在以華昌珠寶等為龍頭的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，投資建設(shè)海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城。仙游縣擬建工藝產(chǎn)業(yè)園，依托古典家具產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有地方特色的雕刻、編織、漆器、仿古等工藝美術(shù)行業(yè)。

三、存在問題

1、產(chǎn)業(yè)化意識(shí)差。盡管各行業(yè)的規(guī)模、體量大小不一，但整體上呈現(xiàn)分散、粗放的初級(jí)狀態(tài)。一是天然資源浪費(fèi)嚴(yán)重，如荔城紋石和仙游七彩石資源獨(dú)特珍貴，市場(chǎng)潛力巨大，產(chǎn)業(yè)前景很好，但缺乏引導(dǎo)和管理，發(fā)展速度緩慢，紋石畫發(fā)展接近三十年，至今還是原地踏步，仙游七彩石開發(fā)十來年，始終管理不善造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)效益低下。二是歷史人文開發(fā)力度不夠。如媽祖文化、南少林文化、九鯉祈夢(mèng)文化等缺乏深度開發(fā)，規(guī)劃層次低，潛力沒挖透，配套又跟不上，整體上顯得單薄。游客多以觀光旅游朝拜為主，逗留時(shí)間短，消費(fèi)不足，相對(duì)周邊地區(qū)同類行業(yè)的狀況，經(jīng)濟(jì)效益差距明顯。三是扶持海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、莆田油畫一條街等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的政策資金均未落實(shí)到位。工藝美術(shù)城則因?yàn)槿狈ζ放菩?yīng)而未能發(fā)揮其應(yīng)有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

2、產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新程度不高。一是結(jié)構(gòu)不合理。制造業(yè)所占比例過大；產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)營銷、信息咨詢等配套服務(wù)嚴(yán)重滯后。高投入、高產(chǎn)出、高技術(shù)的動(dòng)漫影視傳媒等新興產(chǎn)業(yè)幾近空白。二是聚集效應(yīng)不強(qiáng)。大部分企業(yè)為分散的家庭式作坊，多數(shù)產(chǎn)品停留在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)而沒有向附加值更高的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌營銷等高端延伸，所以相互剽竊、無序競爭現(xiàn)象十分普遍。園區(qū)建設(shè)滯后，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的打造和拓展，運(yùn)作層次低，無法帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、優(yōu)秀人才匱乏。一是缺乏創(chuàng)新研發(fā)人才。大多數(shù)從業(yè)人員未接受正規(guī)的中高等文化教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，主要通過師帶 徒方式學(xué)藝，從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍不高、人才培養(yǎng)模式陳舊。骨干技術(shù)員、老師傅則大多數(shù)年齡偏大，缺少創(chuàng)新理念和激情。二是缺乏經(jīng)營管理人才?，F(xiàn)有的從業(yè)人員中生產(chǎn)加工類技工占多數(shù)，通曉管理特別是具備現(xiàn)代經(jīng)營理念的營銷、策劃、經(jīng)紀(jì)等專業(yè)人才緊缺。為此，同行間的惡性競爭往往造成人才跳槽甚至流失。

（供參考）一是文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高，文化制造業(yè)所占比例過大，文化服務(wù)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象較為突出，大部分文化產(chǎn)業(yè)門類開發(fā)不足且產(chǎn)業(yè)鏈不健全，作為莆田市產(chǎn)值規(guī)模最大的文化產(chǎn)業(yè)門類——工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)尚停留在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)而沒有向附加值更高的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌營銷等環(huán)節(jié)延展；文化旅游業(yè)整體開發(fā)尚顯滯后，創(chuàng)造的產(chǎn)值和影響力與資源稟賦并不相符；新聞服務(wù)、廣播、電視、電影服務(wù)等產(chǎn)業(yè)由于受眾和市場(chǎng)規(guī)模的限制，發(fā)展速度緩慢；二是人才、技術(shù)制約明顯，目前優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)創(chuàng)新人才缺口較大，不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)尤其是新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，科技對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)與提升效應(yīng)不明顯，不能滿足文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要；三是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境有待優(yōu)化，管理部門和從業(yè)者傳統(tǒng)觀念束縛較重，創(chuàng)新意識(shí)不足，“以文化企業(yè)為中心、市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府培育環(huán)境”的發(fā)展機(jī)制尚未形成，文化市場(chǎng)體系有待健全；四是莆田文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在省內(nèi)趕超福州、廈門等文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)城市的發(fā)展壓力較大，同時(shí)，受福州、廈門及泉州等周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的 虹吸效應(yīng)，莆田在資源、資金和人才等競爭方面處于劣勢(shì)，能否合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展將是莆田文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。

四、對(duì)策建議

針對(duì)以上問題，為了很好促進(jìn)我市特色文化產(chǎn)業(yè)的快速有序發(fā)展，既要?jiǎng)?wù)實(shí)也要?jiǎng)?wù)虛。所謂務(wù)虛，即建議由政府牽頭，邀請(qǐng)專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)資深人士，組織召開專題論證研討會(huì)，針對(duì)資源、管理、產(chǎn)、供、銷以及人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造等一系列關(guān)鍵問題，進(jìn)行全面系統(tǒng)的探討，澄清一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和模糊的概念，從而明確今后努力的目標(biāo)和方向。所謂務(wù)實(shí)，則建議盡快做好以下幾方面的工作。

1、建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。為了轉(zhuǎn)變政府職能，更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源、政策、資金、信息、市場(chǎng)、研訓(xùn)等方方面面的工作，必須盡快建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制和適合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。一是各級(jí)政府要建立健全與省里對(duì)接的構(gòu)建黨委政府負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭和引領(lǐng)作用。二是建立資源、市場(chǎng)、技術(shù)、產(chǎn)品等資源圖文資料庫及電子資料信息庫，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過信息化平臺(tái)對(duì)各方面問題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理，既可以及時(shí)提供全面的服務(wù)和指導(dǎo)，又確保政策法規(guī)和政府意志的貫徹落實(shí)。三是督促相關(guān)部門認(rèn)真履行文化產(chǎn)業(yè)管理職能，落實(shí)相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)、人員配備及工作經(jīng)費(fèi)，建立健全加快建設(shè)“文化莆田”聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)，及時(shí)解決問題、化解矛盾。

2、搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。加強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是提升特色文化產(chǎn)業(yè)化水平的重要前提。要集中打造一批具有區(qū)域特色、集工藝美術(shù)設(shè)計(jì)研發(fā)、人才培養(yǎng)、商業(yè)運(yùn)營、國際貿(mào)易、檢測(cè)鑒定、大師創(chuàng)作、文化交流于一體的綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，推動(dòng)工藝美術(shù)、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)門類集聚優(yōu)勢(shì)集群跨越。通過文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一平臺(tái)，培育一批核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控股大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，探索組建莆田市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、莆田市影視文化傳媒有限公司、莆田文化旅游集團(tuán)等；扶持一批民營骨干企業(yè)，如華昌珠寶、連天紅家具等，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提升自主研發(fā)能力，增加原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)型。同時(shí)，還要盡快建成產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)和交易平臺(tái)。如莆田工藝美術(shù)版權(quán)服務(wù)平臺(tái)、在線交易平臺(tái)、指數(shù)發(fā)布平臺(tái)，為文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

3、強(qiáng)化文化產(chǎn)品的品牌意識(shí)。首先要明確文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，加快推進(jìn)文化旅游、工藝美術(shù)兩大核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂、體育休閑、節(jié)慶會(huì)展四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)印刷發(fā)行、數(shù)字傳媒兩大產(chǎn)業(yè)拓展提升。以打造世界媽祖文化中心為核心任務(wù)，推進(jìn)工藝美術(shù)、文化旅游等核心文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、節(jié)慶會(huì)展等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)動(dòng)漫影視傳媒等科技含量高、知識(shí)含量高、附加值高的文化產(chǎn)業(yè)，從中培育特色品牌和實(shí)體品牌。為了強(qiáng)化品牌意識(shí)，可以策劃、包裝、儲(chǔ)備一批待開發(fā)和提升的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引 國內(nèi)外有實(shí)力、有文化理念的投資者來開發(fā)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)效益，打造地方特色品牌；創(chuàng)作拍攝一批具有莆田風(fēng)情的影視劇，邀請(qǐng)優(yōu)秀影視劇來莆田取景、拍攝，傳播莆田文化打造莆田影視品牌。二要策劃、組織、承辦能在國內(nèi)外產(chǎn)生良好影響的重大文化交流活動(dòng)，承接臺(tái)灣及國內(nèi)外其他先進(jìn)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)莆臺(tái)宗親文化和民間信仰交流，提升節(jié)會(huì)規(guī)格及層次，促進(jìn)節(jié)會(huì)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有效融合，變虛為實(shí)，打造實(shí)體品牌。三要鼓勵(lì)支持各類文化企業(yè)在外開辦分支分銷機(jī)構(gòu)、舉辦演出展覽等。以國粹苑、聚仙堂等為重點(diǎn)建設(shè)莆田駐京文化視窗，促成工藝美術(shù)、莆仙戲巡演與國際展覽、演藝等中介機(jī)構(gòu)合作，借助深圳、北京、廈門等大型文博會(huì)平臺(tái)，宣傳推介莆田文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和品牌。同時(shí)為了防止行業(yè)內(nèi)部搶市場(chǎng)、挖技工、爭客戶等惡性競爭，除了積極倡導(dǎo)行業(yè)自律之外，必須切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，幫助及時(shí)申報(bào)各種專利和各級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)；建立無形資產(chǎn)評(píng)估、托管、質(zhì)押機(jī)制；發(fā)展版權(quán)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、演藝經(jīng)紀(jì)、文化產(chǎn)品拍賣交易等文化中介行業(yè)；實(shí)施版權(quán)保護(hù)工程，爭取省版權(quán)部門在我市設(shè)立版權(quán)保護(hù)中心，統(tǒng)一受理文化產(chǎn)業(yè)的作品登記、版權(quán)交易及侵權(quán)調(diào)解、查處等工作，運(yùn)用法律武器保護(hù)產(chǎn)業(yè)的品牌。只有打造過硬的品牌才能有效提升產(chǎn)業(yè)的品位和檔次。

4、樹立骨干突出特色文化產(chǎn)業(yè)。首先應(yīng)將媽祖品牌的文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新融合，打造并提供更具特色和體驗(yàn)價(jià)值的產(chǎn)品。對(duì)媽祖故鄉(xiāng)進(jìn)行資源評(píng)估，凸顯媽祖的神圣性和祖廟的唯一性。建立媽祖文化遺產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)，構(gòu)建島海城三位一體的媽祖文化生態(tài)區(qū)，突出“你無我有、你有我精”的特色，提升媽祖文化在全球的影響力。二要引導(dǎo)工藝美術(shù)企業(yè)與科研單位、高校以及科技人員、工藝大師合作，開發(fā)新的技術(shù)、工藝、品種，提高產(chǎn)品實(shí)用性、觀賞性和收藏價(jià)值，以創(chuàng)意、創(chuàng)新及品牌的鍛造尋求文化增加值的突破；開辦工藝美術(shù)研究院，邀請(qǐng)專家、團(tuán)隊(duì)為企業(yè)策劃、包裝、運(yùn)作，創(chuàng)新運(yùn)營模式，提升品牌影響力，謀求國內(nèi)外工藝美術(shù)行業(yè)話語權(quán)，將莆田打造成集創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)制作、品牌營銷于一體的東方工藝美術(shù)之都、國際工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。三要依托莆仙大劇院，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)莆仙戲演藝業(yè)，不斷研究探索莆仙戲發(fā)展新路子，突破區(qū)域限制，拓寬演出市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)展具有時(shí)代氣息的新興演出行業(yè)和表演、視覺、動(dòng)漫、音樂創(chuàng)作等文化藝術(shù)。通過做精做強(qiáng)這些骨干項(xiàng)目以及它們之間的互動(dòng)整合，帶動(dòng)我市各種文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和提升。

5、培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才。21世紀(jì)是人才競爭的世紀(jì)，知識(shí)和人才是重要的軟實(shí)力。我市文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展提升，必須解決人才資源不足的“軟肋”。一要培養(yǎng)大批技術(shù)人才。采取院校教育、崗位技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等方式，提升人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。支持莆田學(xué)院、湄州灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市藝校和本市一大批中等職業(yè)教育學(xué)校與文化企業(yè)聯(lián)合建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地；創(chuàng)建園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地，造就大批營銷、管理、研發(fā)等實(shí)用型人才。同時(shí)，還要建立大師工作室，培養(yǎng)文化傳承人等高精尖人才。三要引進(jìn)人才。暢通優(yōu)秀人才“綠色通道”，采取團(tuán)隊(duì)集體引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，重點(diǎn)引進(jìn)富有創(chuàng)意、勇于創(chuàng)業(yè)的文化創(chuàng)意拔尖人才，懂文化、會(huì)經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，設(shè)計(jì)創(chuàng)意、市場(chǎng)營銷、投融資等方面的緊缺人才。三要留住人才。加大文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域杰出人才的培養(yǎng)資助力度，增加專業(yè)技術(shù)職數(shù)，建立優(yōu)秀人才破格評(píng)定職稱、選拔任用機(jī)制，研究制定文化技術(shù)、創(chuàng)作成果等要素參與分配和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)品制作、演出和經(jīng)營人員予以重獎(jiǎng)。

另：《莆田市文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》及《加快建設(shè)“文化莆田”實(shí)施意見》已經(jīng)對(duì)莆田市文化資源脈絡(luò)進(jìn)行了全面梳理，并對(duì)文化發(fā)展提出了系統(tǒng)的戰(zhàn)略舉措，可參閱。

第二篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研

關(guān)于開展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)的通知

各省轄市、鞏義、鄧州、固始、永城、項(xiàng)城市發(fā)展改革委： 為貫徹省委、省政府關(guān)于開展文化強(qiáng)省建設(shè)大型調(diào)研活動(dòng)的決定，深入了解我省文化產(chǎn)業(yè)融資、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，按時(shí)完成省委、省政府交由發(fā)改委承擔(dān)的調(diào)研任務(wù)，我委決定在全省發(fā)改委系統(tǒng)開展文化發(fā)展有關(guān)情況調(diào)研，請(qǐng)各市（擴(kuò)權(quán)縣市）根據(jù)所附調(diào)研提綱，開展調(diào)查研究，盡可能提供各市（擴(kuò)權(quán)縣市）在推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的現(xiàn)狀、思路、擬采取的措施和意見建議?，F(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

1、本市文化融資市場(chǎng)建設(shè)情況、存在問題及對(duì)策建議

2、本市國有文化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、文化領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、存在問題及對(duì)策建議

3、本市文化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、存在問題及對(duì)策建議

4、本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局的現(xiàn)狀及初步設(shè)想

5、本市提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展水平的初步設(shè)想

6、本市2005年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

二、調(diào)研提綱：見附件。

三、調(diào)研方式：

1、報(bào)送材料：請(qǐng)各市（擴(kuò)權(quán)縣市）于3月15日前將有關(guān)材料報(bào)送（或發(fā)送電子文檔）到省發(fā)改委社會(huì)處，材料要突出重點(diǎn)，緊緊圍繞所附提綱準(zhǔn)備。

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研座談：我委擬于3月13日至3月16日赴鄭州、洛陽、開封、安陽四市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談。調(diào)研采取座談與實(shí)地考察相結(jié)合的方式。請(qǐng)各市選擇一至兩個(gè)具有代表性的文化企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

四、日程安排：

3月13日，赴鄭州市調(diào)研，上午座談，下午考察文化企業(yè)，宿洛陽；

3月14日，赴洛陽市調(diào)研，上午座談，下午考察文化企業(yè)，返鄭；

3月15日，赴開封市調(diào)研，上午座談，下午考察文化企業(yè)，返鄭；

3月16日，赴安陽市調(diào)研，上午座談，下午考察文化企業(yè)，返鄭。

請(qǐng)各市做好必要準(zhǔn)備，給予積極配合。

聯(lián)系人：夏志勝，丁靜潤

聯(lián)系電話:0371-69691419, 69691439

E-mail:hnjwshc@sina.com

二○○七年三月七日

附件：

調(diào)研提綱

一、文化融資市場(chǎng)建設(shè)

（一）政府投資、補(bǔ)貼等幫扶情況

（二）廣告等事業(yè)性收入情況

（三）信貸支持等間接融資情況

（四）招商引資情況

（五）股份制改造、增資擴(kuò)股、并購重組等資本運(yùn)作情

況

（六）利用股票、債券等資本市場(chǎng)直接融資情況

（七）文化融資市場(chǎng)建設(shè)存在的問題

（八）推進(jìn)文化融資市場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策建議

二、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

（一）總量分析：

1、總產(chǎn)值（總收入）；

2、增加值；

3、從業(yè)人員；

4、年末固定資產(chǎn)凈值

（二）結(jié)構(gòu)分析：

1、增加值構(gòu)成變化；

2、從業(yè)人員構(gòu)成變化

（三）效益分析：

1、利稅；

2、利潤；

3、資金利稅率；

4、百元固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值

（四）投入分析：

1、固定資產(chǎn)投入；

2、政府財(cái)政資金投入

（五）市場(chǎng)化程度分析：

1、文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)自給率；

2、文化企業(yè)從業(yè)人員在文化產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成率；

3、城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)在總支出中的比重

（六）對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)分析：

1、增加值貢獻(xiàn)率；

2、就業(yè)貢獻(xiàn)率；

3、稅收貢獻(xiàn)率

（七）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題和對(duì)策建議

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局

（一）文化資源分布狀況

（二）文化產(chǎn)業(yè)布局特征及存在問題

（三）本市文化產(chǎn)業(yè)在全省文化產(chǎn)業(yè)布局中的定位

四、提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化水平

（一）本市現(xiàn)有文化企業(yè)集團(tuán)、文化產(chǎn)業(yè)基地、特色文

化園區(qū)的基本情況

（二）制約文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展的主要因素

（三）繼續(xù)做大做強(qiáng)文化企業(yè)集團(tuán)、文化產(chǎn)業(yè)基地、特

色文化園區(qū)的基礎(chǔ)條件和初步設(shè)想

五、國有文化企業(yè)及文化領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)2004-2006年情況調(diào)查表

第三篇：國家扶持文化產(chǎn)業(yè)受益股

國家扶持文化產(chǎn)業(yè)受益股——（李志尚）

股票名稱 受益內(nèi)容

電廣傳媒 影視節(jié)目及有線電視

博瑞傳播 廣告及傳媒印刷

時(shí)代出版 出版物發(fā)行銷售

天舟文化 圖書刊物發(fā)行

中南傳媒 音像圖書出版業(yè)

天威視訊 有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)

北巴傳媒 廣告及交通媒體

皖新傳媒 傳媒產(chǎn)品銷售

奧飛動(dòng)漫 動(dòng)漫產(chǎn)品及衍生品

廣電網(wǎng)絡(luò) 有線廣播電視運(yùn)營

歌華有線 有線廣播電視運(yùn)營

華誼兄弟 電影電視制作

中視傳媒 影視基地開發(fā)影視制作

華聞傳媒 傳文產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)

出版?zhèn)髅?音像圖書發(fā)行出版

中青寶網(wǎng)絡(luò)游戲

新華傳媒 圖書等傳媒銷售

東方明珠 有線電視及數(shù)字媒體

粵 傳 媒 廣告書刊與報(bào)業(yè)

浙報(bào)傳媒 報(bào)刊雜志

ST傳媒資訊媒體項(xiàng)目投資管理 中報(bào)EPS 中報(bào)ROE 行業(yè) 股價(jià)10/20 1.0000 14.4459 傳播文化 25.9 0.3200 10.6869 傳播文化 12 0.2979 5.4370 傳播文化 11.98 0.2200 4.2870 傳播文化 19.85 0.2100 5.0670 傳播文化 9.69 0.1801 4.3347 傳播文化 16.95 0.1790 5.7064 批零貿(mào)易 9.34 0.1700 4.4617 傳播文化 12.03 0.1400 4.5413 造紙印刷 18.39 0.1240 5.0830 傳播文化 10.08 0.1142 2.3366 傳播文化 9.01 0.1100 4.1103 傳播文化 15.83 0.1000 3.3270 傳播文化 14.95 0.0854 4.5958 傳播文化 6.25 0.0800 2.8809 傳播文化 8.77 0.0800 1.1815 信息技術(shù) 13.82 0.0800 3.5429 傳播文化 6.47 0.0770 3.1502 綜合類5.85 0.0097 0.2816 造紙印刷 11.68 0.0000 14.0541 傳播文化 14.09-0.0082-1.6687 傳播文化 9.76 除此之外，還有一只相關(guān)個(gè)股也引起筆者的重視，并且昨天盤中在學(xué)員群有提示過。

先看一則最新消息：江蘇鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰臼装l(fā)A股申請(qǐng)正式在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布，將于10月24日上會(huì)審核。如進(jìn)展順利，A股傳媒板塊將迎來一“大塊頭”新成員。鳳凰傳媒為全國最大的圖書發(fā)行企業(yè)，連續(xù)19年保持全國圖書發(fā)行規(guī)模第一。江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司控股60.49%鳳凰股份600716成為第一大股東，因此大股東要上市，控股公司也將受益。非薦股之意，別盲目跟風(fēng)，僅供參考！

提示：報(bào)名李志尚廣州《股民系統(tǒng)化教育培訓(xùn)》課程的學(xué)員，在本周六早上09：30分之前趕到會(huì)場(chǎng)，別遲到哦。面向廣州購書中心正門再沿左邊到樓后面上電梯至7樓，請(qǐng)留意現(xiàn)場(chǎng)工作人員手持《做精一張圖》書籍（便可詢問）或按指示標(biāo)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。

第四篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

紅崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)概述和未來發(fā)展

（一）現(xiàn)狀分析

紅崗區(qū)區(qū)現(xiàn)有文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、文化服務(wù)單位共計(jì)家，從業(yè)人員達(dá)余人，2010年文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營額達(dá)到，實(shí)現(xiàn)利稅，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。文化娛樂業(yè)2010年總收入達(dá)，實(shí)現(xiàn)利稅，解決就業(yè)勞動(dòng)力人。出版物發(fā)行業(yè)2010年總收入達(dá)，實(shí)現(xiàn)利稅，解決就業(yè)勞動(dòng)力余人。2010年區(qū)印刷復(fù)制企業(yè)固定資產(chǎn)總額達(dá)，10年總收入，從業(yè)人員余人。

近幾年來，紅崗區(qū)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但仍處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級(jí)階段。

1．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了初步成績

（1）新興文化行業(yè)成長較快，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)紅崗區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的影響。演出業(yè)、電影發(fā)行放映業(yè)形成早，歷史長，屬于傳統(tǒng)的文化行業(yè)，娛樂業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)是改革開放后的行業(yè)，歷史較短但發(fā)展很快，屬新興的文化行業(yè)。紅崗區(qū)目前從產(chǎn)值來看，新興文化行業(yè)已經(jīng)替代了傳統(tǒng)文化行業(yè)。

（2）出版物發(fā)行業(yè)日漸繁榮。全區(qū)有國有新華書店 家，下設(shè)批發(fā)部、門市部、2010年銷售收入達(dá)多萬元，占領(lǐng)著全區(qū)出版物發(fā)行市場(chǎng)的絕對(duì)份額。其它社會(huì)辦書店家，個(gè)體書攤家，音像制品零售家，電子出版物經(jīng)營單位家，出版物經(jīng)營單位和個(gè)人已達(dá)家。

（4）文化娛樂業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)目前娛樂場(chǎng)所及經(jīng)營單位已達(dá)余家，在整頓和規(guī)范的前提下，不斷在提高品質(zhì)。

（5）群眾文化活動(dòng)有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和文化資源。近幾年，紅崗區(qū)開展的“激情之夏”、“大慶之冬”、“社區(qū)文化節(jié)”、“夏日廣場(chǎng)”、“十月金秋”等大型群眾文化活動(dòng)，如火如荼，為順義文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造文化品牌奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

2．文化市場(chǎng)管理取得的成績

建立了專職的文化行政執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將日常檢查和專項(xiàng)治理相結(jié)合，加大了執(zhí)法力度和密度，進(jìn)一步完善了文化市場(chǎng)服務(wù)，保證了紅崗區(qū)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)網(wǎng)吧的專項(xiàng)治理、對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所的整頓都取得了明顯的實(shí)效。

（二）存在問題

1．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，總量規(guī)模偏小，市場(chǎng)機(jī)制不完善，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和效益都需要有一個(gè)較大的提高。具體表現(xiàn)為：一是對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想觀念不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。二是文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全，專門人才缺乏。三是文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低。四是文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競爭能力不強(qiáng)。

2．缺乏標(biāo)志性的文化企業(yè)的駐入。

（三）發(fā)展構(gòu)想

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑；是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要步驟；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、積極參與國際競爭、增強(qiáng)我國綜合國力的重大舉措。對(duì)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

1．紅崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

（1）形成以印刷產(chǎn)業(yè)為龍頭，文化休閑娛樂為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)布局，使文化產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。積極推進(jìn)文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)的結(jié)合，堅(jiān)持市場(chǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一起抓。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，以深化改革為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，形成多渠道多元化投資、國有文化企業(yè)為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

（2）引進(jìn)駐區(qū)高端文化企業(yè)。形成一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的文化企業(yè)和有影響的文化品牌，建立一定規(guī)模的現(xiàn)代化文化產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)。

（3）改變低水平、小規(guī)模的粗放經(jīng)營狀態(tài)，逐步淘汰攤販?zhǔn)健⒆鞣皇浇?jīng)營業(yè)態(tài)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市經(jīng)營、電子商務(wù)，以現(xiàn)代流通形式取代傳統(tǒng)流通形式。積極整合文化資

源，對(duì)文化資源重新進(jìn)行整合，提高集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度。支持文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)投資和經(jīng)營，不斷拓寬經(jīng)營范圍，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間。鼓勵(lì)依托有實(shí)力的文化企業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，運(yùn)用聯(lián)合、重組、兼并、上市等方式，整合優(yōu)勢(shì)資源。

（4）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是同行企業(yè)自愿參加的民間組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要與內(nèi)在要求，有利于以行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)代替政府主管部門的直接控制，較好地實(shí)現(xiàn)政企分開；有利于突破部門與地區(qū)界限，把同行業(yè)企業(yè)統(tǒng)一聯(lián)合起來，目前已經(jīng)存在的網(wǎng)吧協(xié)會(huì)要扶植發(fā)展，爭取在“十二五”期間組建成立印刷行業(yè)協(xié)會(huì)、出版物發(fā)行協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)等；

2．紅崗區(qū)文化市場(chǎng)管理發(fā)展方向：

（1）文化產(chǎn)品的內(nèi)容管理。繼續(xù)做好對(duì)文化產(chǎn)品內(nèi)容的事先審查、事后追懲、備案工作。

（2）文化市場(chǎng)稽查。為創(chuàng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境，努力建設(shè)文化市場(chǎng)，健全文化市場(chǎng)體系。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制。適應(yīng)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，構(gòu)建文化市場(chǎng)管理的信息網(wǎng)絡(luò)體系，采取高科技手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)依法經(jīng)營、管理規(guī)范的文化企業(yè)，給予積極支持并

提供良好服務(wù)，對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序的要依法處罰，形成有利于企業(yè)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

第五篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

桂陽縣文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

一、桂陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，桂陽縣以建設(shè)湖南歷史文化名縣為目標(biāo)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，積極開拓文化市場(chǎng)，狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建成了以城市輻射農(nóng)村的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。2008年末，全縣擁有文化產(chǎn)業(yè)單位360個(gè)，從業(yè)人員2252人；全年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值2.36億元，增長17%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重

2.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率2.9%。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益明顯，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

1、文化娛樂業(yè)健康發(fā)展。2008年末，全縣有歌舞娛樂場(chǎng)所20家（其中縣城區(qū)18 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家），有電子游藝場(chǎng)所17家，有營業(yè)性演出場(chǎng)所2家，有旱冰場(chǎng)1家，有臺(tái)球俱樂部2家；各類文化娛樂經(jīng)營單位，投資在400萬元以上的2家，300萬元－100萬元以內(nèi)的5家，投資在100萬元以內(nèi)的 11家；文化娛樂行業(yè)固定資產(chǎn)總值4653萬元，年?duì)I業(yè)收入2342萬元，從業(yè)人員1221人，年上繳稅金130余萬元。

2．圖書發(fā)行、銷售需求巨大。全縣有圖書發(fā)行單位1家，圖書零售、出租單位21 家，年銷售額2585萬元。其中縣新華書店每年的教材、教輔讀物、書本等的營業(yè)額達(dá) 1

2100萬元。

3、民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。桂陽縣文聯(lián)下轄文學(xué)家協(xié)會(huì)等群眾性文藝創(chuàng)作團(tuán)體8個(gè)，全縣長期從事文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的人員在300人以上，有專業(yè)劇團(tuán)1家，年收入22萬元以上，業(yè)余劇團(tuán)3家，銅管樂隊(duì)66 家，弦樂隊(duì)8 家，龍隊(duì)7家38條，獅隊(duì)2家5支，年演出收入200萬元以上。

4、廣電傳媒業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前開通有線電視的有22個(gè)，有線電視用戶3.7萬戶。廣電傳媒業(yè)經(jīng)營已初步形成電視網(wǎng)絡(luò)、電視廣告和寬帶網(wǎng)增值業(yè)務(wù)開發(fā)共同發(fā)展的格局。

5、教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展成效顯著。全縣擁有舉辦學(xué)歷教育的職業(yè)技術(shù)學(xué)校1 所，教學(xué)班級(jí) 5個(gè)，在籍大、中專學(xué)員985 人，在職教職工總數(shù)92 人；有各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2所，年培訓(xùn)人數(shù)在3000人左右；有各級(jí)各類文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家，其中縣文化館培訓(xùn)中心年收入10萬元以上，年培訓(xùn)人數(shù)在2400人左右。

6、印刷、體育、廣告等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。印刷業(yè)方面，我縣現(xiàn)有印刷企業(yè)7 家，打字復(fù)印單位37 家，從業(yè)人員100 余人。體育產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)有電腦體育彩票銷售點(diǎn)6 個(gè)，從業(yè)人員10 人，銷售收入150余萬元；體育競賽表演和有償體育娛樂服務(wù)有初步發(fā)展，有體育器材、服裝銷售單位13家，大型健身房兩處。廣告業(yè)方面，全縣現(xiàn)有廣告經(jīng)

營、發(fā)布單位20 家。

7、以“網(wǎng)吧”為代表的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)方興未艾。全縣城鄉(xiāng)有“網(wǎng)吧”118家，其中縣城38家?！熬W(wǎng)吧”產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為我縣文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一，投資額達(dá)400萬元以上的“網(wǎng)吧”達(dá)2家，每年“網(wǎng)吧”產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入達(dá)1300萬元以上。

二、桂陽文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

1、行政管理機(jī)構(gòu)交叉重疊、條塊分割、多頭管理、職責(zé)不清。文化產(chǎn)業(yè)不僅涉及文化管理部門、旅游部門，還涉及民族宗教管理部門、規(guī)劃和建設(shè)部門以及其他相關(guān)部門，需要各部門的密切配合與支持。而實(shí)際工作中，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)被分割為多頭管理。文化部門管理演出娛樂音像網(wǎng)吧服務(wù)市場(chǎng)；廣電部門管理廣播電視；體育部門管理體育健身娛樂市場(chǎng)；民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場(chǎng)所。劃分過細(xì)，互相交叉，難于協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成合力。

2、政事不分、所有制結(jié)構(gòu)不合理。文化資源沒有得到充分有效利用，投資渠道單一，資金匱乏，嚴(yán)重制約了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其以文化、體育、旅游最為突出。文化行政部門陷于操辦文化藝術(shù)創(chuàng)作演出活動(dòng)的具體事務(wù)之中，削弱了行政管理和宏觀管理的職能。公有文化事業(yè)單位普遍缺乏活力，沒有形成創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制；公有文化企業(yè)沒能成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自主創(chuàng)新的市場(chǎng)主

體。全縣大部分文化企事業(yè)單位屬國有性質(zhì)，集體或民營文化企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、外資或中外合資文化企業(yè)幾乎沒有。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式分散單一，以體育彩票為主。旅游業(yè)仍然只靠政府投入，沒有形成多渠道投入機(jī)制。

3、文化市場(chǎng)規(guī)模小，層次低，市場(chǎng)機(jī)制不健全。從文化娛樂演出、旅游、體育到廣告、印刷、教育培訓(xùn)業(yè)等都程度不同的存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不足等問題。文化演出規(guī)模小、規(guī)格不高，無法形成大反響，沒起到提升城市文化品位的作用；旅游有資源，但開發(fā)不足，沒有形成整體效應(yīng)；廣告缺乏規(guī)模效應(yīng)，競爭力有限，生存空間越來越小。目前，我縣的文化要素市場(chǎng)(指文化資金市場(chǎng)、文化藝術(shù)設(shè)施市場(chǎng)、文化藝術(shù)人才市場(chǎng)、文化藝術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、文化科技市場(chǎng)等)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展滯后，文化資源在市場(chǎng)中不能實(shí)現(xiàn)有效配置，國有資產(chǎn)沒能實(shí)現(xiàn)重組和保值增值，文化事業(yè)結(jié)構(gòu)也沒能按產(chǎn)業(yè)化的要求進(jìn)行調(diào)整。

4、對(duì)人文資源的羅列性展示大于開發(fā)利用。目前，我縣對(duì)縣內(nèi)的人文資源，還僅僅停留在淺表的羅列和學(xué)術(shù)研究，沒有進(jìn)行深度的包裝和打造，觀賞及參與性不足，缺乏新意、吸引力，很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、發(fā)展桂陽文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

1、積極制訂并落實(shí)有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。要盡快制定具體的文化產(chǎn)

業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策和文化資源保護(hù)利用政策等，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策，明確文化開放領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。同時(shí)科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。

2、加強(qiáng)民間傳統(tǒng)藝術(shù)的挖掘整理，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供文化源泉。要修繕并保護(hù)好蒙泉井、東塔、陽山古民居等古跡建筑。要加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，積極做好湘昆的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作，開發(fā)和保護(hù)好瑤歌、花燈戲曲、土法榨油制作工藝等10余個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，在上檔升級(jí)上下功夫。加強(qiáng)對(duì)古戲臺(tái)、古宗祠、古橋梁、古佛塔等歷史遺跡的保護(hù)，及時(shí)修復(fù)整理館藏文物。積極支持和鼓勵(lì)美術(shù)、書法、攝影、音樂、曲藝、影視、民間藝術(shù)等不同門類的藝術(shù)生產(chǎn)，努力創(chuàng)作文藝精品。

3、組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是做大圖書發(fā)行業(yè)。新華書店要利用新華大樓地處黃金地段的優(yōu)勢(shì)，興辦社會(huì)圖書超市和影視放映產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是做大做強(qiáng)廣電傳媒業(yè)，實(shí)行全新的管理模式和節(jié)目運(yùn)行及用人分配

機(jī)制，振興廣播弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)和拓展互聯(lián)網(wǎng)、互動(dòng)電影點(diǎn)播頻道、付費(fèi)電視頻道、黨政信息頻道、圖文廣告頻道、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、數(shù)據(jù)廣播等增值業(yè)務(wù)，到2010年有線電視用戶達(dá)到8 萬戶，營業(yè)收入達(dá)到1600 萬元。啟動(dòng)數(shù)字有線電視工程，實(shí)現(xiàn)有線電視由模擬向數(shù)字化的整體平移。三是做大印刷業(yè)。力爭在近兩年內(nèi)，使我縣的公開出版物印刷企業(yè)達(dá)到3家，產(chǎn)值超百萬企業(yè)達(dá)1家。

4、整合文化產(chǎn)業(yè)資源、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是“兩院”合并，利用縣電影院、影劇院的影城資產(chǎn)，組建文化藝術(shù)中心，承擔(dān)好縣內(nèi)各項(xiàng)演藝活動(dòng)。二是充分利用縣文化館館址的資產(chǎn)置換，館內(nèi)場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)一步完善的機(jī)遇，發(fā)揮好自身的藝術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，采用獨(dú)辦或吸納民間資金或與他人聯(lián)辦的方式，建立以美術(shù)、書法、聲樂、器樂、舞蹈、表演、攝影等為內(nèi)容的大型藝術(shù)培訓(xùn)中心。三是建設(shè)好縣圖書館電子閱覽室，充分利用全國圖書資源聯(lián)網(wǎng)開通的優(yōu)勢(shì)，舉辦各類培訓(xùn)班，增強(qiáng)圖書館的造血功能。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。著力抓好陽山古民居的旅游開發(fā)，擴(kuò)大知名度，吸引更多的人來此旅游觀光；做大休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)面。以現(xiàn)有農(nóng)家樂、休閑莊、度假村為基礎(chǔ)，注入文化內(nèi)涵，努力做大做強(qiáng)休閑度假和觀光農(nóng)業(yè)；著力開發(fā)生態(tài)旅游三個(gè)片。舂陵江湖心島、寶山蒙泉主題森林公園、泗洲山；培植宗教文化旅游點(diǎn)（東塔鹿峰寺、天壇山三神廟、金仙寨佛寺、壇

山古寺遺跡）；保護(hù)開發(fā)民間民俗文化（花燈戲曲、舞龍獅、儺舞、清明祭祀文化、瑤歌古調(diào)、風(fēng)味小吃）。同時(shí)將桂陽昆曲培訓(xùn)、表演融入桂陽旅游行業(yè)中，并打造具有代表性的旅游產(chǎn)品。

5、建立多元化的資金投入機(jī)制，籌建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。積極落實(shí)各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策，建立多渠道融資的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，在政府投入相對(duì)不足的情況下，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供政策傾斜，并且優(yōu)化環(huán)境，以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。大力發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品民營化戰(zhàn)略。通過相應(yīng)的文化投資體制改革，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、社會(huì)化、公共化，以此構(gòu)筑桂陽文化產(chǎn)業(yè)體系。

桂陽縣文化局

2009年10月15日