第一篇:關(guān)于印發(fā)《石家莊市城市排水許可管理規(guī)定》的通知
各有關(guān)單位:
城市排水許可管理是加強城市排水行業(yè)管理的重要措施之一,是對接通城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的單位和個人及其排放的水質(zhì)、水量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理的必要手段,對于加快城市污水集中治理,控制水污染,消除或減少人為損壞排水設(shè)施的現(xiàn)象,保障城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全運行等,都具有十分重要的意義。根據(jù)《城市排水許可管理辦法》(中華人民共和國建設(shè)部令第152號)和省建設(shè)廳關(guān)于貫徹落實《城市排水許可管理辦法》有關(guān)問題的通知,我局結(jié)合石家莊市實際情況,制定了《石家莊市城市排水許可管理規(guī)定》,現(xiàn)已經(jīng)市政府審核同意,現(xiàn)予發(fā)布,請遵照執(zhí)行。
二O一O年十二月十四日
石家莊市城市排水許可管理規(guī)定
為加強城市排水管理,保障城市排水設(shè)施安全正常運行,保障城市防汛排澇,防治城市水環(huán)境污染,根據(jù)《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部令第152號)和《石家莊市城市市政工程設(shè)施管理條例》,結(jié)合我市實際情況,制定本規(guī)定。
一、凡直接或間接向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水的排水戶,適用本規(guī)定。
二、本規(guī)定所稱城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施,是指接納、輸送、處理、排放城市污、廢水和雨水的管網(wǎng)、明渠、泵站、閘涵、檢查井、收水井及污水處理廠、污水和污泥處置及相關(guān)設(shè)施。
三、排水條件是指排水量、排水方向、方式,排水口位置、高程、數(shù)量、排水水質(zhì)、主要污染物種類、濃度等。
四、本規(guī)定所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。
五、石家莊市城市管理局負(fù)責(zé)我市排水許可的監(jiān)督管理工作;石家莊市排水管理處是我市城市排水管理部門,負(fù)責(zé)城市排水許可證書的頒發(fā)和日常管理工作。
六、在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求,將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施
七、新建、改建、擴(kuò)建項目排水設(shè)施,必須實行雨污分流。本規(guī)定實行前已建成的雨污合流排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨污分流改造。禁止任何單位或者個人混接雨、污水管道。
八、排水戶應(yīng)在與城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施連接處設(shè)置采樣、檢測流量、排水控制裝置的排水專用檢測井。
九、需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)當(dāng)向城市排水管理部門提供以下資料:
(1)城市排水許可申請表;
(2)有關(guān)專用檢測井、排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;
(3)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(4)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;
(5)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、ph、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、ph、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料;
十、對符合以下條件的,由排水管理管理部門予以核發(fā)城市排水許可證書:
(1)雨、污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(2)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其中,經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(3)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;
(4)已在排放口設(shè)置專用檢測井;
(5)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、ph、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,具備對水量、ph、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相關(guān)的水量、水質(zhì)檢測制度;
(6)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,日排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,由排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。
十一、對符合規(guī)定的排水戶,經(jīng)審查合格后,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證。排水許可證有效期為5年。城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向排水管理部門提出申請。排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請,在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。
對不符合規(guī)定條件的不予發(fā)證,排水管理部門應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。排水戶在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行治理后符合條件的應(yīng)當(dāng)重新申請排水許可證。
排水許可證格式由排水管理部門按照規(guī)定格式統(tǒng)一印制。
十二、因施工或其他原因需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排水的,必須向排水管理部門申領(lǐng)臨時《城市排水許可證》。臨時《排水許可證》有效期不得超過該項工程的施工期限。辦理程序參照本規(guī)定第九條執(zhí)行。
十三、因建設(shè)工程施工作業(yè)需要封堵排水管道、改變排水流向或在城市排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)其它管線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前征得市排水管理部門同意,并確定施工方案;施工期間,應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施,施工完成后應(yīng)當(dāng)按照要求時限和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以恢復(fù)。
十四、排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報排水管理部門。
需要變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。
十五、排水戶新建、改建、擴(kuò)建工程需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水或變更排水條件有下列情形之一或幾項的,應(yīng)當(dāng)事先向排水管理部門遞交排水許可申請手續(xù),經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行有關(guān)接管工程的設(shè)計和施工。
(1)日排水量增加20%以上。
(2)排水方向、方式,排水口位置、高程、數(shù)量發(fā)生變化。
(3)主要污染物種類變化或濃度增高,排水水質(zhì)發(fā)生變化,且不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的。
(4)排水條件的其他變更情形。
十六、經(jīng)批準(zhǔn)的排水工程竣工后,排水戶應(yīng)當(dāng)通知排水管理部門進(jìn)行驗收,驗收合格并核發(fā)城市排水許可證后,方可向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水。
十七、排水戶在許可證有效期內(nèi),需變更排水條件或排水許可內(nèi)容的,必須提前十五日向市排水管理部門申請辦理排水許可變更登記,經(jīng)批準(zhǔn)后方可排放;因緊急原因需臨時變更排水條件排放污水的,應(yīng)當(dāng)立即向市排水管理部門報告,并做好相應(yīng)的防范措施。
十八、在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時,排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。
十九、機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者自建的排水設(shè)施(包括其與城市公共排水設(shè)施連接點間的部分),由其產(chǎn)權(quán)人或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。
二十、排水戶不得有下列行為:
(1)未取得城市排水許可證書,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(2)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(3)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;拒絕或者阻撓排水管理部門對排水戶實施監(jiān)督檢查的行為;
(4)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
(5)擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠或者改變排水流向,雨水管道和污水管道混接;
(6)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;
(7)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施
(8)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;
(9)擅自截流、導(dǎo)改、利用城市污水的行為;
(10)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。
二
十一、排水管理部門應(yīng)當(dāng)加強對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。重點排水戶每半年一次,一般排水戶每年一次按照排水管理部門要求提供排水量、水質(zhì)監(jiān)測的數(shù)據(jù),接受排水管理部門的監(jiān)督檢查。
對監(jiān)督檢查合格的排水單位或個人,由排水管理部門加蓋監(jiān)督檢查合格印章;對監(jiān)督檢查不合格的排水單位或個人,由排水管理部門責(zé)令限期整改,符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)還排水許可證書。
二十二、排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(1)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;
(2)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書;
(3)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
(4)要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明;
(5)責(zé)令停止正在實施的排水違法行為;
(6)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
二
十三、排水管理部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,并提供工作方便。
排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
二十四、對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠直接排入水體的污水,排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢查。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。
經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,撤回城市排水許可證書,禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級環(huán)保部門。
排水管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。
二十五、有下列情形之一的,做出排水許可決定的排水管理部門或者其上級行政機關(guān)依照職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求,可以撤銷城市排水許可證書:
(1)排水管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(2)超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(3)違反法定程序做出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(4)對不符合許可條件的申請人做出準(zhǔn)予許可決定的;
(5)依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。
排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
二十六、排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。實施排水許可所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入排水管理部門的預(yù)算,由本級財政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
二十七、排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞或堵塞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)維修、疏通責(zé)任并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二十八、對違反本規(guī)定的違法行為,由城市排水管理部門責(zé)令改正,拒不改正的,城市排水管理部門可采取臨時封堵等有效措施防止損害的進(jìn)一步擴(kuò)大,并應(yīng)依照《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部令第152號)、《石家莊市市政工程設(shè)施管理條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
二
十九、本規(guī)定有效期自2011年1月1日至2016年1月1日。
第二篇:城市排水許可管理總結(jié)
城市排水許可管理總結(jié)
自1999年底,我單位依據(jù)《城市排水許可管理辦法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法規(guī),負(fù)責(zé)全市(高開區(qū)、民營科技園區(qū)除外)排水許可管理工作的具體實施,市政公用事業(yè)建設(shè)集團(tuán)為行政主管部門。
一、排水許可管理情況
截止目前共辦理排水許可證363份;臨時排水許可證119份(2007年3月1日新《城市排水許可管理辦法》實施之前)已作廢,其中證件到期未辦理延期或換證的45戶,破(停)產(chǎn)、搬遷、開發(fā)的62戶。在排水許可管理的實施中,共查處超標(biāo)排水、無證排水等違規(guī)排水行為235次;檢查新建項目95家,監(jiān)督排水戶實施雨污分流改造20戶;配合路網(wǎng)改造中沿線排水雨污分流100余家;定期檢查和不定期抽查重點排水戶350余次;走訪排水戶,為排水戶上門服務(wù)近500次。通過近10年的排水許可管理工作,我市的排水管理日趨規(guī)范,各類違規(guī)排水行為明顯減少,污水集中處理率顯著提高,城市水環(huán)境得到了明顯改善。
三、工作中遇到的問題
1、全社會對依法排水的重視程度不夠。這其中既有自身對我市排水政策宣傳少和市民的依法排水意識淡薄的原因,也有政府對排水管理政策支持不夠的因素。目前我們所能依據(jù)的較規(guī)范的排水法律法規(guī)只有建設(shè)部頒布的《城市排水許可管理辦法》,結(jié)合本地實際的地方性法規(guī)一直沒有出臺,這決定了排水管理的實際操作中存在許多不便。
2、沒有行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán),同時也沒有像供水、供電等部門那樣行之有效的制約手段。這使我們在監(jiān)管違規(guī)排水行為時方法不多,工作被動。
3、中、小排水戶監(jiān)管難度大。在已辦理《排水許可證》的排水戶中,以大型企事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、大型餐飲、居民區(qū)為主,而小型餐飲、沿街商鋪、無管理單位的居民區(qū)是排水許可管理的難點。
四、今后排水許可管理工作的設(shè)想
1、進(jìn)一步完善審批程序,規(guī)范審批工作,在排水戶申報材料審核中嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)規(guī)定。增強服務(wù)意識。
2、今年6月至今通過電話通知、上門催辦的方式,完成47戶證件延期手續(xù)的辦理或前期工作。下一步將繼續(xù)采取上述方式,必要時采用媒體曝光的方法,對剩余45戶證件到期未辦延期的排水戶進(jìn)行清理。
3、依據(jù)《保定市強化污染物防治設(shè)施運行管理年實施方案》的要求,對現(xiàn)有重點排水戶進(jìn)一步加大監(jiān)督、走訪力度,特別是結(jié)合排水檢測機構(gòu)對其進(jìn)行不定期抽查。
4、呼吁政府盡快出臺符合我市實際情況的排水管理條例。盡快取得行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán),對我市違規(guī)排水行為加大執(zhí)法力度。
二0一0年八月十八日
第三篇:關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)城市排水許可管理實施細(xì)則(試行)》的通知
南府〔2009〕260號
關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)城市排水許可
管理實施細(xì)則(試行)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直局以上單位:
現(xiàn)將?佛山市南海區(qū)城市排水許可管理實施細(xì)則(試行)?印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到問題,請徑向區(qū)市政局反映。
二○○九年十一月十一日
佛山市南海區(qū)城市排水許可管理實施細(xì)則
(試行)
第一章
總
則
第一條
為加強城市排水管理,規(guī)范城市排水行為,防治城市水環(huán)境污染,保障排水設(shè)施的完好和安全運行,根據(jù)?城市排水許可管理辦法?(建設(shè)部令第152號)及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本實施細(xì)則。
第二條
凡在我區(qū)中心城區(qū)的建成區(qū)以及各鎮(zhèn)(街道)建成區(qū)、舊城區(qū)、工業(yè)園內(nèi)申請城市排水許可(各鎮(zhèn)、街道的建成區(qū)、舊城區(qū)及工業(yè)園的范圍由屬地鎮(zhèn)、街道規(guī)劃部門根據(jù)上級規(guī)劃部門的要求確定),對排水戶向城市及城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施(以下簡稱城市排水設(shè)施)排放污水的活動實施監(jiān)督管理,適用本實施細(xì)則。
第三條
本細(xì)則所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市公共排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者和居民住宅小區(qū)(以下簡稱排水戶)。
本實施細(xì)則所稱的城市排水設(shè)施,是指用于接納、輸送、處理雨水、污水、廢水的管道以及溝渠、沉砂池、泵站、集水井、— 2 — 檢查井、污水處理廠、污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施。
未取得城市排水許可證書,排水戶不得向城市排水設(shè)施排放污水。
第二章
職責(zé)范圍
第四條
南海區(qū)市政管理局作為南海區(qū)的城市排水行政主管部門(以下簡稱城市排水主管部門),負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)城市排水許可的核準(zhǔn)和監(jiān)督管理,并根據(jù)南海區(qū)城市總體規(guī)劃的要求,制定全區(qū)的排水專項規(guī)劃。
南海區(qū)市政管理局委托各鎮(zhèn)(街道)市政辦(市政管理處)作為本轄區(qū)的城市排水管理機構(gòu)(以下簡稱排水管理機構(gòu)),負(fù)責(zé)主管轄區(qū)內(nèi)城市排水許可的日常管理。
第五條
所有新建、擴(kuò)建、改建項目排水設(shè)施的投入使用,須經(jīng)城市排水主管部門核發(fā)城市排水許可證書;法律法規(guī)規(guī)定由環(huán)保部門驗收的,須取得環(huán)保部門驗收證明文件。
區(qū)行政執(zhí)法、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同實施本細(xì)則。
第六條
各鎮(zhèn)(街道)排水管理機構(gòu)具體管理職能為:
(一)負(fù)責(zé)制定區(qū)域內(nèi)的排水工作計劃并安排實施;
(二)受城市排水主管部門委托負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的排水許可日常管理工作,并接受城市排水主管部門監(jiān)督;
(三)參與城市排水設(shè)施工程設(shè)計方案、施工圖紙的會審和
— 3 — 竣工驗收監(jiān)管,接受城市排水主管部門的核查考核;
(四)建立健全本區(qū)域范圍內(nèi)排水檔案資料,并報城市排水主管部門備案;
(五)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)對排水戶排入城市排水設(shè)施的水量和水質(zhì)進(jìn)行檢測;
(六)參與城市排水事故的調(diào)查,并向城市排水主管部門提交事故調(diào)查分析報告;
(七)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活污水處理廠及小型生活污水處理裝置的日常管理工作,接受城市排水主管部門指導(dǎo);
(八)執(zhí)行城市排水主管部門交辦的其它工作。
第三章
排水分類管理
第七條
為便于對排水戶的日常管理,根據(jù)排水戶的排水水質(zhì)情況不同,把排水戶分成以下五類:
第一類是排放生活污水的機關(guān)事業(yè)單位、居民住宅小區(qū)、學(xué)校、商場、桑拿、理發(fā)店等排水戶;
第二類是排放含油餐飲污水的賓館、酒店和各類飲食店等排水戶;
第三類是排放污水濃度較高、含雜物較多的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便處理場和農(nóng)貿(mào)市場等排水戶;
第四類是排放含有沉淀物的從事機動車清洗、建設(shè)工程施工排水(生活區(qū)及廁所污水按本條第一類規(guī)定管理,集中飯?zhí)梦鬯?— 4 — 按本條第二類規(guī)定管理)的排水戶;
第五類是排放醫(yī)用污水的各類醫(yī)療機構(gòu)(不包括廠礦醫(yī)務(wù)室、門診部、診所等未設(shè)置病床位的醫(yī)療機構(gòu),其產(chǎn)生的廢水以生活污水為主)和排放產(chǎn)業(yè)廢水的廠礦企業(yè)等排水戶。
第八條
新建、擴(kuò)建、改建項目涉及排水的,排水設(shè)施必須與項目主體工程同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工建設(shè)、同時投入運行使用。排水設(shè)施的設(shè)計、施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的排水設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范,并作為土建附屬工程納入土建工程報建手續(xù)。
排水設(shè)施工程竣工,須經(jīng)排水管理機構(gòu)按照第十七條的要求進(jìn)行專項檢查,符合條件的方可申請辦理城市排水許可證書;法律法規(guī)規(guī)定須由環(huán)保部門驗收的,必須取得環(huán)保部門驗收證明文件方可使用排水設(shè)施。未經(jīng)排水管理機構(gòu)專項檢查或者審查不合格的,排水管理機構(gòu)不予受理城市排水許可申請。
第九條
排水設(shè)施實行工程質(zhì)量保修制度。排水設(shè)施的保修期參照項目主體工程的保修期,由建設(shè)和施工雙方依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約定。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的,由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。
第十條
排水戶內(nèi)部排水設(shè)施必須按雨、污分流要求建設(shè),設(shè)計、施工、監(jiān)理必須符合國家和地方規(guī)范。
在城市污水集中處理設(shè)施到達(dá)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水集中處理設(shè)施,不得任意排放;在城市污水集中處理設(shè)施尚未
— 5 — 到達(dá)的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)范的要求,在自建雨污分流排水設(shè)施的基礎(chǔ)上,所排放的污水須經(jīng)處理后達(dá)到國家規(guī)定的污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn),并按照規(guī)定排入指定區(qū)域。待污水集中處理設(shè)施到達(dá)該區(qū)域時再按要求將污水接入城市污水集中處理設(shè)施。
第十一條
已建的排水設(shè)施未實行雨、污分流的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雨、污分流改造,并按要求接入城市排水設(shè)施。
在城市污水集中處理設(shè)施到達(dá)區(qū)域的排水戶必須根據(jù)城市排水規(guī)劃及當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)排水管理機構(gòu)的要求,自行對內(nèi)部的排水設(shè)施進(jìn)行雨、污分流改造,并按要求接入城市排水設(shè)施。
在城市污水集中處理尚未到達(dá)區(qū)域的排水戶,在當(dāng)?shù)嘏潘芾頇C構(gòu)進(jìn)行排水管網(wǎng)建設(shè)和改造的同時,應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)排水管理機構(gòu),做好內(nèi)部排水設(shè)施雨、污分流的改造,按要求接入城市排水設(shè)施。
第十二條
向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶應(yīng)當(dāng)按照不同類別設(shè)置污水處理設(shè)施。
第一類排水戶在內(nèi)部排水設(shè)施實行雨、污分流后直接排入城市排水設(shè)施;其中內(nèi)部設(shè)有餐飲的學(xué)校和商場等排水戶,其內(nèi)部污水處理設(shè)施必須按照第二類排水戶的要求設(shè)置,設(shè)有集中式公廁的必須按照第三類排水戶的要求設(shè)置。
第二類排水戶必須配置隔油池、格柵井、殘渣過濾池等預(yù)處理設(shè)施,隔油池的大小應(yīng)與污水排放量相匹配,其污水原則上不得排入城市集中住宅小區(qū)內(nèi)部污水管道(有規(guī)劃設(shè)計要求的除 — 6 — 外)。
第三類排水戶必須按規(guī)定配置格柵井、沉淀池或化糞池等預(yù)處理設(shè)施,其污水原則上不得排入城市集中住宅小區(qū)內(nèi)部污水管道(有規(guī)劃設(shè)計要求的除外)。
第四類排水戶必須按規(guī)定設(shè)置沉淀池,沉淀池的大小應(yīng)與污水排放量相匹配。
第五類排水戶必須根據(jù)排水量的大小和水質(zhì)情況采用相應(yīng)的污水處理工藝,并在排放口安裝水質(zhì)、水量在線檢測儀。其中醫(yī)療機構(gòu)必須做到醫(yī)用(實驗、門診、住院部)污水與一般生活污水(食堂、醫(yī)務(wù)人員宿舍)、雨水分流,醫(yī)用污水排入城市污水管網(wǎng)前必須通過預(yù)處理,其中傳染病醫(yī)院(含帶傳染病房綜合醫(yī)院)和擁有500床位以上的綜合醫(yī)院必須采用二級處理,其他醫(yī)療機構(gòu)(不包括未設(shè)置病床位的廠礦醫(yī)務(wù)室、門診部、診所)采用一級強化處理。
第十三條
因工程施工或其他原因臨時圈占城市污水管道及附屬設(shè)施的,圈占單位必須與當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)排水管理機構(gòu)簽訂排水設(shè)施保護(hù)協(xié)議,并確保污水管道及其附屬設(shè)施的正常運行。臨時圈占工程解除后,圈占單位應(yīng)恢復(fù)污水管道及附屬設(shè)施的原狀。
第十四條
排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)按照“誰擁有、誰管理、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,由排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理。
企事業(yè)單位內(nèi)部排水設(shè)施由單位自行養(yǎng)護(hù)管理,居民區(qū)內(nèi)部
— 7 — 排水設(shè)施由業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,對于暫無物業(yè)管理的居住區(qū)內(nèi)部排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理暫由當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)排水管理機構(gòu)負(fù)責(zé),待明確管養(yǎng)單位后,再移交管養(yǎng)單位管理。
第十五條
排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè):
第一類排水戶內(nèi)部管道應(yīng)當(dāng)定期疏通、清淤,管道、沙井內(nèi)積泥不超標(biāo),沙井蓋丟失、損失要及時補缺、更換。
第二類排水戶應(yīng)該落實油污清撈責(zé)任人,做好每周不少于一次的清撈,防止油污大量堆積,確保管網(wǎng)暢通,并做好臺帳,保存連續(xù)六個月的清撈記錄資料。
第三類、第四類排水戶應(yīng)該負(fù)責(zé)定期清理各類污水處理設(shè)施,防止城市排水設(shè)施的淤塞,確保排水設(shè)施正常運行。經(jīng)處理產(chǎn)生的污泥、垃圾應(yīng)落實消納場所,妥善處理,不準(zhǔn)亂堆亂放,禁止將污泥投入城市排水設(shè)施。
第五類排水戶要確保污水處理裝置的正常運行,加強對水質(zhì)、水量在線檢測儀的日常維護(hù)保養(yǎng),確保正常運行,嚴(yán)禁擅自關(guān)?;蜷L期閑置污水處理設(shè)施。如遇突發(fā)事件,必須暫停污水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)及時通報排水管理機構(gòu),并采取相應(yīng)的應(yīng)急處理方案。
第四章
排水許可審批
第十六條
排水戶需要向城市排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)持 — 8 — 有關(guān)材料向所在地排水管理機構(gòu)申請辦理城市排水許可證書。排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)作出決定。
本細(xì)則實施前已向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)在2010年12月31日前按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書;對不符合許可條件的,由排水管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,符合條件后,予以核發(fā)城市排水許可證書;限期整改后仍不符合許可條件的排水戶,禁止向城市排水設(shè)施排放污水。
第十七條 符合以下條件的,排水管理機構(gòu)可以核發(fā)城市排水許可證書:
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)排放的污水符合?污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;
(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井,檢測井設(shè)置應(yīng)便于排水管理機構(gòu)日常監(jiān)測;
(五)排放污水易對城市排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度;
(六)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成排水
— 9 — 管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條
辦理排水許可應(yīng)遞交的材料。
(一)申請城市排水許可:
(1)城市排水許可申請表(一式兩份);(2)建筑工程施工許可證;(3)建設(shè)項目排水總平面竣工圖;(4)建設(shè)項目室外雨水、污水管網(wǎng)竣工圖;
(5)建設(shè)項目各單體底層(出戶管)、標(biāo)準(zhǔn)層排水平面竣工圖;
(6)建設(shè)項目污水處理工藝流程圖及平面布置竣工圖;(7)有關(guān)設(shè)計說明(總說明、概況、給排水章節(jié))、資料、附件;
(8)排放污水易對城市排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料;
(9)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;
(10)按規(guī)定應(yīng)提交的其它有關(guān)材料。
(二)新建、擴(kuò)建、改建項目工地申請臨時排水許可:
— 10 —(1)城市臨時排水許可申請表(一式兩份);(2)建筑工程施工許可證;
(3)場地施工期間臨時排水平面布置及系統(tǒng)圖(應(yīng)標(biāo)明排水方向、處理設(shè)施規(guī)格及位置);
(4)建設(shè)項目總平面施工圖;(5)建設(shè)項目室外管線綜合施工圖;
(6)環(huán)境評價報告(僅限于產(chǎn)業(yè)類如賓館、餐飲、工業(yè)、醫(yī)療等項目)。
第十九條
新建、改建、擴(kuò)建的項目,內(nèi)部排水設(shè)施應(yīng)按第十條要求實施雨污分流。
第二十條
在?排水許可證?有效期內(nèi),排水條件有下列情況需要變更時,排水戶必須提前15天向排水管理機構(gòu)辦理排水變更登記手續(xù):
(一)排水方向、方式,排水口位置發(fā)生變化;
(二)主要污染物種類變化或濃度增高、排水水質(zhì)發(fā)生超常變化。
第二十一條
?排水許可證?審批不收費用。排水戶應(yīng)根據(jù)實際情況辦理?排水許可證?。
第四類排水戶中的建設(shè)工程施工排水,在其排水前應(yīng)及時辦理?臨時排水許可證(施工)?。
其他排水戶在其排水設(shè)施投入使用前應(yīng)及時辦理?排水許可證?。
— 11 — ?排水許可證?有效期為五年。有效期滿后需要繼續(xù)排水的,排水戶應(yīng)當(dāng)提前三個月提出換證申請。
?臨時排水許可證?有效期最長為兩年。排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期限內(nèi)治理達(dá)到污水接納標(biāo)準(zhǔn),逾期仍達(dá)不到污水接納標(biāo)準(zhǔn)的,禁止排水。
需要延長?臨時排水許可證?期限的,應(yīng)當(dāng)提前一個月提出換證申請。
第五章
排水監(jiān)測及管理
第二十二條
建有污水處理設(shè)施的排水戶,應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運行,并于每季度末將污水處理設(shè)施運行情況和排水水質(zhì)化驗資料報送當(dāng)?shù)嘏潘芾頇C構(gòu)。因特殊情況不能正常運行的,應(yīng)當(dāng)及時通知排水管理機構(gòu),并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常運行。其中醫(yī)療機構(gòu)必須自辦證后的每半年提供1次由區(qū)疾病預(yù)防控制中心出具的“醫(yī)院污水質(zhì)量檢測報告”。
第二十三條
排入城市排水設(shè)施的污水必須符合國家和地方規(guī)定的污水接納標(biāo)準(zhǔn),排水管理機構(gòu)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)根據(jù)排水戶的不同類別對其進(jìn)行檢測。
第二十四條
排水戶自建排水設(shè)施與城市排水設(shè)施銜接前,應(yīng)設(shè)置專用檢測井,檢測井設(shè)置應(yīng)便于排水管理機構(gòu)日常監(jiān)測。
第二十五條
向城市排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納污水處理費,污水處理費的征收管理按照?關(guān)于印發(fā)〖佛山市南 — 12 — 海區(qū)污水處理費征收和管理暫行辦法〗的通知?(南府〔2009〕71號)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條
對暫未達(dá)到國家或地方污水接納標(biāo)準(zhǔn)且對城市污水集中處理設(shè)施沒有嚴(yán)重影響的經(jīng)營性排水戶申請污水直接排入城市排水設(shè)施的,排水管理機構(gòu)可以根據(jù)其排水的水質(zhì)、水量情況,允許其暫時將污水排入城市排水設(shè)施,但排水戶應(yīng)當(dāng)與排水管理機構(gòu)簽訂限期整改的排水協(xié)議。
第二十七條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報排水管理機構(gòu)。
需要變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)按本辦法規(guī)定,向所在地排水管理機構(gòu)重新申請辦理城市排水許可證書。
第二十八條
排水戶不得有下列行為:
(一)未取得城市排水許可證書,向城市排水設(shè)施排放污水;
(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水設(shè)施排放污水;
(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水設(shè)施排放污水;
(四)向城市排水設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、— 13 — 渣土、施工泥漿等易堵塞物;
(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設(shè)施;
(七)擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水;
(八)其他損害城市排水設(shè)施正常運行的行為。
第二十九條 排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本實施細(xì)則的規(guī)定,對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。
第三十條 排水管理機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;
(二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題作出說明;
(五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定的行為。
第三十一條
排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測,并向社會公開檢測結(jié)果。
第三十二條
排水管理機構(gòu)依法對排水戶實施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,并提供工作方便。
排水管理機構(gòu)及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第三十三條
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排 — 14 — 水許可要求的,排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,撤回城市排水許可證書,禁止其向城市排水設(shè)施排放污水,并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知鎮(zhèn)(街道)環(huán)保部門。
第三十四條
排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。
第六章
行政監(jiān)督
第三十五條
有下列情形之一的,作出排水許可決定的排水管理機構(gòu)或者其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求,可以撤銷城市排水許可證書:
(一)排水管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(五)依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。
排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第七章
法律責(zé)任
第三十六條
違反建設(shè)部?城市排水許可管理辦法?(建設(shè)部令第152號)第二十三條、第二十四條及?城市排水許可管理
— 15 — 辦法?和本細(xì)則相關(guān)規(guī)定的,由城市排水主管部門根據(jù)?城市排水許可管理辦法?進(jìn)行處理。
第三十七條 排水戶造成城市排水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 排水管理機構(gòu)有下列情形之一的,由其上級排水行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的;
(二)對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證書或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對符合法定條件的申請不予受理的;
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第八章
附則
第三十九條
本細(xì)則自發(fā)文之日起施行。
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè)
排水許可△
細(xì)則
通知
— 16 — 抄送:區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
佛山市南海區(qū)人民政府辦公室
2009年11月13日印發(fā)
第四篇:城市排水許可申請書
城市排水許可申請書
蘭考縣住建局:
蘭考義杰置業(yè)有限公司開發(fā)的“凱旋城”小區(qū)排水項目,位于開蘭大道以北,濟(jì)陽大道(106國道)以西交匯處,總占地面積112141平方米,一期工程占地面積30403平方米,小區(qū)一期自來水日平均用水量 175 立方米,每日最大排水量 157.5 立方米,需要排入市政管網(wǎng),現(xiàn)申請辦理城市排水許可證。其他需要說明的問題和提交資料附后。
請予批準(zhǔn)!
申請單位:蘭考義杰置業(yè)有限公司(蓋章)
二0一五年十二月二十三日
第五篇:城市排水許可管理辦法
中華人民共和國建設(shè)部令
第 152 號
《城市排水許可管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設(shè)部第112次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年3月1日起施行。
部 長 汪光燾
二○○六年十二月二十五日
城市排水許可管理辦法
第一條 為了加強城市排水管理,保障城市排水設(shè)施安全正常運行,防治城市水環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可,對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,申請領(lǐng)取城市排水許可證書。
未取得城市排水許可證書,排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。
第四條 本辦法所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市排水許可的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可的監(jiān)督管理。
直轄市、市、縣人民政府負(fù)責(zé)城市排水管理的部門(以下簡稱排水管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理。
第六條 在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求,將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
第七條 排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。
本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書;對不符合許可條件的,由排水管理部門責(zé)令限期改正,符合條件后,予以核發(fā)城市排水許可證書。
第八條 符合以下條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書:
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其中,經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井;
(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度;
(六)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,由排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。
第九條 申請辦理城市排水許可證書,應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料:
(一)城市排水許可申請表;
(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;
(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;
(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。
第十條 城市排水許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的,城市排水許可證書的有效期,由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定,但最長不得超過施工期限。
第十一條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向排水管理部門提出申請。排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請,在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。
排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi),嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的,有效期屆滿時,經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意,可不再審查,城市排水許可證書有效期延期5年。
第十二條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報排水管理部門。
需要變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。
第十三條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時,排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。
第十四條 排水戶不得有下列行為:
(一)未取得城市排水許可證書,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;
(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;
(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;
(八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。
第十五條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。
第十六條 排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;
(二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明;
(五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十七條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測,并向社會公開檢測結(jié)果。
第十八條 排水管理部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,并提供工作方便。
排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十九條 對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。
經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,撤回城市排水許可證書,禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級環(huán)保部門。
第二十條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。
第二十一條 有下列情形之一的,作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求,可以撤銷城市排水許可證書:
(一)排水管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(五)依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。
排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十二條 排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。
排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入排水管理部門的預(yù)算,由本級財政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第二十三條 違反本辦法第六條規(guī)定,排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的,由排水管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十四條 排水戶違反本辦法第十四條規(guī)定的,由排水管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十五條 排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 城市排水許可證書的格式由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定,省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府排水管理部門組織印制。
城市排水許可申請表由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定推薦格式,直轄市、市、縣人民政府排水管理部門參照印制。
第二十七條 排水管理部門有下列情形之一的,由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的;
(二)對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證書或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對符合法定條件的申請不予受理的;
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第二十八條 本辦法自2007年3月1日起施行。1994年5月20日建設(shè)部頒布的《城市排水許可管理辦法》(建城〔1994〕330號)同時廢止。
本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布規(guī)章的規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。