第一篇：蘇州城市排水許可條例

蘇州市城市排水管理條例

(2003年7月23日蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定

2003年8月15日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準)

第一章 總 則

第一條 為了加強城市排水管理，保障城市排水設(shè)施完好和正常運行，防治水污染和洪澇災(zāi)害，改善城市水環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱城市排水，是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和大氣降水(以下簡稱雨水)的接納、輸送、處理、排放的行為。

本條例所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施；自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。

第三條 本條例適用于本市建成區(qū)和縣級市人民政府所在地城鎮(zhèn)以及國家級、省級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)的管理活動。

第四條 各級人民政府應(yīng)當將排水設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條 市水行政主管部門是本市城市排水行政主管部門，負責城市排水的監(jiān)督管理。

市排水管理機構(gòu)受市排水行政主管部門委托，具體負責城市排水的日常管理工作。

縣級市、區(qū)人民政府確定的排水行政主管部門按照各自職責權(quán)限，負責本區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受市排水行政主管部門指導。

規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政、房管、城管等有關(guān)部門按照各自職責，做好有關(guān)城市排水的管理工作。

第六條 公共排水設(shè)施的建設(shè)采取政府投資、市場融資等多種方式籌集建設(shè)資金。

公共排水設(shè)施的管理逐步實行政企分開、廠網(wǎng)分開、管養(yǎng)分開的運作方式和市場化運作機制。

第七條 任何單位和個人都有保護公共排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進行制止和舉報。對制止和舉報有功者，政府和排水行政主管部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。

第二章 排水規(guī)劃和建設(shè)

第八條本市建成區(qū)城市排水規(guī)劃由市排水行政主管部門會同有關(guān)的區(qū)和部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政部門綜合平衡和省排水行政主管部門審查后，報市人民政府批準并組織實施。

縣級市(含所轄的國家級、省級開發(fā)區(qū))城市排水規(guī)劃由當?shù)嘏潘姓鞴懿块T會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃組織編制，經(jīng)當?shù)匾?guī)劃行政部門綜合平衡和蘇州市排水行政主管部門審查后，報當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?/p>

第九條 排水設(shè)施的建設(shè)計劃應(yīng)當符合城市排水規(guī)劃。新建、改建、擴建排水設(shè)施，必須按照雨水、污水分流 的要求建設(shè)。原有的排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的，應(yīng)當有計劃地進行改造，實行雨水、污水分流。

在要求實行雨水、污水分流的地區(qū)，禁止雨水管道與污水管道混接。

第十條 建設(shè)項目涉及公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當征得排水行政主管部門同意后，按照工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十一條 城市污水處理廠的建設(shè)，應(yīng)當根據(jù)受納水體功能區(qū)要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟和社會發(fā)展等因素，合理確定污水處理程度和設(shè)施規(guī)模。

第十二條 開發(fā)區(qū)排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當納入開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)計劃。

住宅小區(qū)排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當納入住宅配套建設(shè)計劃，與住宅小區(qū)建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十三條 現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的公共排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。

第十四條 排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標準。

排水設(shè)施建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔。在建設(shè)工程招標投標范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項目，必須按照國家規(guī)定實行招標投標。

第十五條 排水設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項目竣工檔案，并在竣工驗收通過后三個月內(nèi)分別送交城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)和排水行政主管部門。

第十六條 因建設(shè)需要拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的，應(yīng)當事先報經(jīng)排水行政主管部門審核同意，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。

建設(shè)施工影響公共排水設(shè)施安全的，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當事先征得排水行政主管部門同意并采取保護措施后方可施工。

建設(shè)單位因施工確需臨時封堵公共排水管道的，必須向排水行政主管部門提出申請，制定臨時排水方案，經(jīng)批準后方可實施。施工結(jié)束后，應(yīng)當按照要求予以恢復。

第三章 排水管理

第十七條 城市污水應(yīng)當進行集中處理。

在城市污水集中處理設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當將污水排入城市污水集中處理設(shè)施進行集中處理。未經(jīng)許可，不得擅自排放污水。

自建排水設(shè)施的，應(yīng)當在與公共排水設(shè)施連接處設(shè)置符合規(guī)定的檢測井。

第十八條 單位和個體經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱排水戶)排入城市污水集中處理設(shè)施的污水水質(zhì)，應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的污水接納標準。不符合污水接納標準的，必須進行預處理。

經(jīng)污水處理廠處理后的排水水質(zhì)，應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。

第十九條 排水戶向公共排水設(shè)施排放污水的，必須向排水行政主管部門提出排水申請．取得排水許可證后方可排水。排水戶提出排水申請，應(yīng)當提交下列資料：

(一)排水管網(wǎng)平面布置圖；

(二)排放污水的水質(zhì)、水量；

(三)污水處理工藝；

(四)按照規(guī)定應(yīng)當提供的其他資料。

第二十條 本條例施行前，向公共排水設(shè)施排放污水、未辦理申請手續(xù)的，應(yīng)當在本條例施行之日起六個月內(nèi)補辦排水申請手續(xù)。

新建、改建、擴建的建設(shè)項目需要向公共排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)后，方可進行排水接管工程的設(shè)計和施工。排水工程竣工驗收合格，經(jīng)排水行政主管部門同意后方可排水。

第二十一條 排水行政主管部門應(yīng)當自受理排水申請之日起二十日內(nèi)，進行審查并作出書面答復。對符合污水接納標準的，核發(fā)《許可證》；暫不符合污水接納標準，但對公共排水設(shè)施安全運行不構(gòu)成嚴重影響，經(jīng)治理可以達到污水接納標準的，一次性核發(fā)《臨時排水可證》，并督促其限期治理。

第二十二條 因建設(shè)工程施工需要向公共排水設(shè)施臨時排水的，建設(shè)單位應(yīng)當向排水行政主管部門申請領(lǐng)取《臨時排水許可證（施工）》?！杜R時排水許可證(施工)》的有效期不得超過施工期限。

臨時排水中有沉淀物，影響公共排水設(shè)施安全運行的，必須經(jīng)預處理達到接納標準后方可排放。

第二十三條 《排水許可證》有效期為五年。期滿后需要繼續(xù)排水的，排水戶應(yīng)當提前三個月提出換證申請。

《臨時排水許可證》有效期最長為兩年。排水戶應(yīng)當在有效期限內(nèi)治理達到污水接納標準，逾期仍達不到污水接納標準的，停止排水。

需要延長《臨時排水許可證(施工)》期限的，應(yīng)當提前一個月提出換證申請。

第二十四條 排水戶應(yīng)當按照排水許可證規(guī)定的條件排水。

排水戶有下列情形之一需要變更排水條件的，必須提前十五日向排水行政主管部門申請辦理變更登記手續(xù)：

(一)日排水量增加百分之二十以上；

(二)排水方向、方式，排水口位置、高程發(fā)生變化；

(三)主要污染物種類發(fā)生變化或者濃度增高．排水水質(zhì)發(fā)生變化。

因緊急情況需要臨時變更排水條件的，排水戶應(yīng)當及時采取應(yīng)對措施，并同時向排水行政主管部門報告。

第二十五條 城市污水集中處理設(shè)施實行有償使用制度。

向城市污水集中處理設(shè)施排放污水應(yīng)當繳納污水處理費。污水處理費的征收、管理和使用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

第二十六條 排水行政主管部門應(yīng)當對排入污水集中處理設(shè)施的污水進行監(jiān)測。排水戶應(yīng)當予以配合。

有污水預處理設(shè)施的排水戶，應(yīng)當將污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況和排水水質(zhì)化驗資料定期報送排水行政主管部門。

第四章 排水設(shè)施養(yǎng)護維修

第二十七條 公共排水設(shè)施的養(yǎng)護和維修，按照職責權(quán)限，分別由市和縣級市、區(qū)排水管理機構(gòu)負責，或者由排水行政主管部門通過招標投標等方式確定的有資質(zhì)的單位負責。

自建排水設(shè)施的養(yǎng)護和維修(以與公共排水設(shè)施相連接的窨井為界)由產(chǎn)權(quán)人負責。

住宅小區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的養(yǎng)護和維修管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十八條 養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標準對排水設(shè)施進行養(yǎng)護維修，保證排水設(shè)施完好和正常運行，并接受排水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

每年汛期之前，養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當對排水設(shè)施進行全面檢查維修，保障設(shè)施的安全運行。

第二十九條 排水設(shè)施缺損或者發(fā)生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況，養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)或者接到報告后及時采取有效措施，并組織維修、疏通。

排水設(shè)施發(fā)生事故，養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當立即組織搶修，采取有效措施，并且及時向排水行政主管部門報告。

第三十條 對公共排水設(shè)施進行搶修或者特殊養(yǎng)護維修作業(yè)出現(xiàn)影響正常排水情況的，養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當采取臨時排水措施。確需排水戶暫停排水的，應(yīng)當提前向沿線排水戶告知暫停排水的時間，并盡快恢復正常排水。

對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當報經(jīng)市或者縣級市、區(qū)人民政府批準，并發(fā)布通告。

第三十一條 對重要的公共排水設(shè)施應(yīng)當設(shè)置安全保護區(qū)。安全保護區(qū)的范圍、識別標志和管理辦法，由市人民政府規(guī)定。

第三十二條 禁止下列損害公共排水設(shè)施的行為：；

（一）堵塞排水管道；

（二）擅自占壓、拆卸、移動排水設(shè)施及其標志；

（三）向排水管道傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿、污泥、油污等廢棄物；

（四）向排水管道傾倒或者排放有毒有害、易燃易爆等危險物品；

（五）擅自在安全保護區(qū)范圍內(nèi)爆破、打樁，修建建筑物、構(gòu)筑物；

（六）損害排水設(shè)施的其他行為。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本條例規(guī)定，造成排水設(shè)施損害或者堵塞的，責任單位和個人應(yīng)當及時維修、疏通，造成損失的，并承擔相應(yīng)的賠償責任。

因排水管理機構(gòu)或者其他養(yǎng)護維修責任單位過錯造成他人損失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任。

依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，被予以行政處罰的單位和個人，不免除其排除危害和賠償損失的責任。

第三十四條 有下列情形之一的，由排水行政主管部門責令改正，采取補救措施，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，并可以對直接責任人處五百元以上五千元以下罰款：

(一)違反本條例第九條第三款規(guī)定，在要求實行雨水、污水分流的地區(qū)，將雨水管道和污水管道混接的；

(二)違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)排水行政主管部門同意，擅自拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的；

(三)違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)排水行政主管部門同意或者未采取保護措施進行施工的；

(四)違反本條例第十六條第三款規(guī)定。未經(jīng)批準擅自封堵公共排水管道，或者施工結(jié)束后未按照要求予以恢復的；

(五)違反本條例第十七條第三款規(guī)定，不在與公共排水設(shè)施的連接處設(shè)置檢測井，或者設(shè)置的檢測井不符合規(guī)定的。

第三十五條 排水戶有下列情形之一的，由排水行政主管部門責令限期改正，對符合條件的補辦有關(guān)手續(xù)，并可以處一千元以上一萬元以下罰款：

(一)違反本條例第十七條第二款規(guī)定，在城市污水集中處理設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi)拒不將其污水排入城市污水集中處理設(shè)施，擅自排放污水的；

(二)違反本條例第十九條第一款、第二十二條第一款規(guī)定，未取得排水許可證，擅自向公共排水設(shè)施排水的；

(三)違反本條例第二十條第一款規(guī)定，不在規(guī)定時間內(nèi)補辦排水申請手續(xù)的：

(四)違反本條例第二十條第二款規(guī)定，不辦理報批手續(xù)進行排水接管工程設(shè)計、施工的；

(五)違反本條例第二十三條第一款、第三款規(guī)定，排水許可證有效期滿后未按照規(guī)定辦理換證手續(xù)繼續(xù)排水的；

(六)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，不辦理變更登記手續(xù)擅自變更排水條件的。

第三十六條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，取得排水許可證的排水戶排入城市污水集中處理設(shè)施的污水水質(zhì)超過污水接納標準的，由排水行政主管部門責令限期改正，并可以按照下列規(guī)定處罰：

(一)日排水量在二十立方米以下的，處警告或者一千元以上五千元以下罰款；

(二)日排水量超過二十立方米的，處五千元以上五萬元以下罰款。

排水戶排水水質(zhì)嚴重超標，損壞公共排水設(shè)施或者對公共排水設(shè)施安全運行構(gòu)成嚴重影響的，由排水行政主管部門責令停止違法行為，對排水戶處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以對直接責任人處五百元以上五千元以下罰款。

第三十七條 排水戶有下列情形之一的，由排水行政主部門責令限期改正，并可以處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重并且拒不改正的，可以并處吊銷其排水許可證：

(一)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工臨時排水中的沉淀物未經(jīng)預處理直接向公共排水設(shè)施排放的；

(二)違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，不按照排水許可證規(guī)定的條件排水的；

(三)違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，臨時變更排水條件不采取應(yīng)對措施，又不及時報告的。

第三十八條 養(yǎng)護維修責任單位有下列行為之一的，由排水行政主管部門責令限期改正，并按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第二十八條規(guī)定，未按照規(guī)定養(yǎng)護維修排水設(shè)施的，處一千元以上一萬元以下罰款；

(二)違反本條例第二十九條規(guī)定，未及時組織維修、疏通的，處一千元以上五千元以下罰款；

(三)違反本條例第三十條第一款規(guī)定，未采取臨時排水措施或者未提前向沿線排水戶告知暫停排水時間的，處一千元以上五千元以下罰款；

(四)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自大范圍暫停排水的，處五千元以上五萬元以下罰款。

情節(jié)嚴重的，除給予以上處罰外，由排水行政主管部門提請有權(quán)部門取消或者降低養(yǎng)護維修責任單位資質(zhì)。

第三十九條 有本條例第三十二條規(guī)定的禁止行為的，由排水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，并可以按照下列規(guī)定處罰：

(一)造成損失在五千元以下的，處警告或者對單位處五百元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上一千元以下罰款；

(二)造成損失在五千元以上一萬元以下的，對單位處五千元以上一萬元以下罰款，對個人處：一千元以上二千元以下罰款；

(三)造成損失在一萬元以上的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款。

違反治安管理處罰的法律規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政、房管、城管等部門處罰的，從其規(guī)定?！?

第四十一條 排水行政主管部門、排水管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

(一)對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)排水許可證、簽署同意意見的；

(二)不按照規(guī)定收取污水處理費，或者截留、擠占、挪用污水處理費的；

(三)不履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處，造成嚴重后果的；

(四)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。

第六章 附則

第四十二條 其他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的排水管理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本條例自2004年1月1日起施行。

第二篇：城市排水許可申請書

城市排水許可申請書

蘭考縣住建局：

蘭考義杰置業(yè)有限公司開發(fā)的“凱旋城”小區(qū)排水項目，位于開蘭大道以北，濟陽大道（106國道）以西交匯處，總占地面積112141平方米，一期工程占地面積30403平方米，小區(qū)一期自來水日平均用水量 175 立方米，每日最大排水量 157.5 立方米，需要排入市政管網(wǎng)，現(xiàn)申請辦理城市排水許可證。其他需要說明的問題和提交資料附后。

請予批準！

申請單位：蘭考義杰置業(yè)有限公司（蓋章）

二0一五年十二月二十三日

第三篇：城市排水許可管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部令

第 152 號

《城市排水許可管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設(shè)部第112次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。

部 長 汪光燾

二○○六年十二月二十五日

城市排水許可管理辦法

第一條 為了加強城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運行，防治城市水環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號），制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書。

未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

第四條 本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國城市排水許可的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可的監(jiān)督管理。

直轄市、市、縣人民政府負責城市排水管理的部門（以下簡稱排水管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理。

第六條 在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

第七條 排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書；對不符合許可條件的，由排水管理部門責令限期改正，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書。

第八條 符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082）等有關(guān)標準和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標準；

（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在排放口設(shè)置專用檢測井；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；

（六）對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標準。

重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。

第九條 申請辦理城市排水許可證書，應(yīng)當如實提交下列材料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

第十條 城市排水許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第十一條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應(yīng)當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時，經(jīng)原批準機關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。

第十二條 排水戶應(yīng)當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報排水管理部門。

需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。

第十三條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時，排水戶應(yīng)當服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

第十四條 排水戶不得有下列行為：

（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（三）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；

（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；

（七）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水；

（八）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。

第十五條 排水管理部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。

第十六條 排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場開展檢查；

（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書；

（三）查閱、復制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明；

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十七條 排水管理部門應(yīng)當委托具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行檢測，并向社會公開檢測結(jié)果。

第十八條 排水管理部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。

被檢查單位應(yīng)當接受監(jiān)督檢查，并提供工作方便。

排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第十九條 對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門應(yīng)當定期進行水質(zhì)檢測。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標準的，排水管理部門應(yīng)當立即查明原因。

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，排水管理部門應(yīng)當責令其限期改正；逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級環(huán)保部門。

第二十條 排水管理部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。

第二十一條 有下列情形之一的，作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷城市排水許可證書：

（一）排水管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予城市排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予城市排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予城市排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予許可決定的；

（五）依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得城市排水許可的，應(yīng)當予以撤銷。

第二十二條 排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。

排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費，應(yīng)當列入排水管理部門的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。

第二十三條 違反本辦法第六條規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十四條 排水戶違反本辦法第十四條規(guī)定的，由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十五條 排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第二十六條 城市排水許可證書的格式由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府排水管理部門組織印制。

城市排水許可申請表由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府排水管理部門參照印制。

第二十七條 排水管理部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準予排水許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證書或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；

（三）對符合法定條件的申請不予受理的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第二十八條 本辦法自2007年3月1日起施行。1994年5月20日建設(shè)部頒布的《城市排水許可管理辦法》（建城〔1994〕330號）同時廢止。

本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布規(guī)章的規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

第四篇：建設(shè)部城市排水許可管理辦法

【發(fā)布單位】建設(shè)部 【發(fā)布文號】建城字第330號 【發(fā)布日期】1994-05-20 【生效日期】1994-05-20 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

建設(shè)部城市排水許可管理辦法

（1994年5月20日建城字第330號文發(fā)布）

第一條 為加強城市排水行業(yè)管理，保障城市排水設(shè)施安全、正常運行和養(yǎng)護工人的人身安全與健康，實行城市排水設(shè)施有償使用管理、促進城市排水事業(yè)發(fā)展、控制城市水污染、制定本辦法。

第二條 凡直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的單位、個體經(jīng)營者（以下簡稱：排水戶），應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市排水設(shè)施，是指接納、輸送城市污、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝（河）渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠、污水和污泥處理及其相關(guān)設(shè)施。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市排水許可管理工作。

縣級以上地方人民政府城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水許可管理工作。

第五條 排水戶在實施排水前，應(yīng)當如實填報“排水許可證申請表”，并持有關(guān)排水資料和圖紙，到當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)（市政工程）行政主管部門或其授權(quán)單位，辦理城市排水許可手續(xù)。

第六條 排水戶排水水質(zhì)必須符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（ＧＪ18－－86）和《污水綜合排放標準》（ＧＢ8978－－88），以及地方有關(guān)標準規(guī)定。

第七條 城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門或者其授權(quán)單位在接到排水許可申請表時起一個月內(nèi)予以辦理或答復。

第八條 對符合規(guī)定標準的排水戶，經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位審查合格后，頒發(fā)《排水許可證》?！杜潘S可證》的有效期限為五年。

對不符合第六條標準規(guī)定，超標不嚴重，又不致對城市排水設(shè)施安全正常運行構(gòu)成嚴重影響的排水戶，可頒發(fā)《臨時排水許可證》?！杜R時排水許可證》的有效期限為兩年。排水戶必須在兩年內(nèi)進行治理。

對不符合第六條規(guī)定標準，對城市排水設(shè)施構(gòu)成嚴重危害的排水戶，不予發(fā)證。限期治理后再重新申請。

第九條 排水戶在許可證有效期內(nèi)，需要變更排水條件的，必須提前十五天向城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門或者其授權(quán)單位申請辦理排水變更登記手續(xù)，經(jīng)批準后方可實施；因緊急原因需要臨時變更排水條件排放污水的，應(yīng)當立即向城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門報告，并做好相應(yīng)的防范措施。

第十條 本辦法實施前已使用城市排水設(shè)施的排水戶，應(yīng)在本辦法實施之日起六個月內(nèi)辦理排水登記手續(xù)，申領(lǐng)《排水許可證》或《臨時排水許可證》。

第十一條 新建、擴建、改建工程需要接通城市排水設(shè)施或變更排水條件的，應(yīng)先辦理排水許可申報手續(xù)，經(jīng)審查批準后，方可進行有關(guān)接管工程的設(shè)計和施工。工程竣工后，經(jīng)城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門驗收合格并頒發(fā)《排水許可證》或《臨時排水許可證》后，排水戶方可排水。

第十二條 因工程施工或其他原因需要向城市排水設(shè)施臨時排水的，可按規(guī)定申領(lǐng)《臨時排水許可證》。因施工排水而發(fā)放的《臨時排水許可證》的有效期限，不得超過施工期限。

第十三條 排水戶必須嚴格按照《排水許可證》或《臨時排水許可證》的規(guī)定排水，并按有關(guān)規(guī)定繳納城市排水設(shè)施使用費。禁止無證將污、廢水和雨水接入城市排水設(shè)施，違者處以罰款。

第十四條 需要接通城市排水設(shè)施的排水戶，應(yīng)承擔接通管道設(shè)施所需費用。收費標準，各地根據(jù)情況自行確定。

第十五條 排水戶應(yīng)服從城市排水（經(jīng)營）管理單位對城市排水實施的統(tǒng)一管理和監(jiān)測。

第十六條 排水量大并且水質(zhì)經(jīng)常發(fā)生變化的排水戶應(yīng)定期按規(guī)定向城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門或城市排水（經(jīng)營）管理單位報送有關(guān)排水水質(zhì)和水量數(shù)據(jù)資料。

第十七條 排水戶應(yīng)按照城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門的要求，在與城市排水設(shè)施連接處設(shè)置采樣、檢測流量、排水控制裝置等有關(guān)標志。

第十八條 城市排水（經(jīng)營）管理單位要做好城市排水設(shè)施運行和日常維護工作，確保安全正常運行。

第十九條 排水中違反規(guī)定，擅自增加排水量，改變排水性質(zhì)的，城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門有權(quán)視其情節(jié)及影響程度，可責令其限期整改，處以罰款、收繳、吊銷《排水許可證》或《臨時排水許可證》，停止其向城市排水設(shè)施排水等處罰。

被收繳排水許可證的排水戶，經(jīng)治理達到規(guī)定要求后，由頒證部門核實并重新辦理許可證后方可排水。

第二十條 《排水許可證》在有效期滿前三個月，排水戶應(yīng)向建設(shè)（市政工程）行政主管部門或其授權(quán)單位提出換證申請，持有《臨時排水許可證》的排水戶在規(guī)定期限內(nèi)完成整治的，可向城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門或其授權(quán)單位申領(lǐng)《排水許可證》；施工排水戶需要延長排水期限的，應(yīng)在《臨時排水許可證》有效期滿前一個月重新申領(lǐng)《臨時排水許可證》。

第二十一條 城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門或其授權(quán)單位在規(guī)定期限內(nèi)不予辦理排水許可證手續(xù)又未予答復，或者有關(guān)人員利用職權(quán)違章發(fā)證的，應(yīng)對責任人進行行政處罰，并追究有關(guān)領(lǐng)導責任，同時吊銷違章發(fā)放的許可證。

第二十二條 排水許可申請表、《排水許可證》、《臨時排水許可證》由建設(shè)部制定統(tǒng)一格式，縣級以上地方人民政府城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門組織印制。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂實施細則。其他使用單位自建排水設(shè)施排水的，設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由建設(shè)部負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：城市排水許可管理總結(jié)

城市排水許可管理總結(jié)

自1999年底，我單位依據(jù)《城市排水許可管理辦法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法規(guī),負責全市（高開區(qū)、民營科技園區(qū)除外）排水許可管理工作的具體實施，市政公用事業(yè)建設(shè)集團為行政主管部門。

一、排水許可管理情況

截止目前共辦理排水許可證363份；臨時排水許可證119份（2007年3月1日新《城市排水許可管理辦法》實施之前）已作廢，其中證件到期未辦理延期或換證的45戶，破（停）產(chǎn)、搬遷、開發(fā)的62戶。在排水許可管理的實施中，共查處超標排水、無證排水等違規(guī)排水行為235次；檢查新建項目95家，監(jiān)督排水戶實施雨污分流改造20戶；配合路網(wǎng)改造中沿線排水雨污分流100余家；定期檢查和不定期抽查重點排水戶350余次；走訪排水戶，為排水戶上門服務(wù)近500次。通過近10年的排水許可管理工作，我市的排水管理日趨規(guī)范，各類違規(guī)排水行為明顯減少，污水集中處理率顯著提高，城市水環(huán)境得到了明顯改善。

三、工作中遇到的問題

1、全社會對依法排水的重視程度不夠。這其中既有自身對我市排水政策宣傳少和市民的依法排水意識淡薄的原因，也有政府對排水管理政策支持不夠的因素。目前我們所能依據(jù)的較規(guī)范的排水法律法規(guī)只有建設(shè)部頒布的《城市排水許可管理辦法》，結(jié)合本地實際的地方性法規(guī)一直沒有出臺，這決定了排水管理的實際操作中存在許多不便。

2、沒有行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán)，同時也沒有像供水、供電等部門那樣行之有效的制約手段。這使我們在監(jiān)管違規(guī)排水行為時方法不多，工作被動。

3、中、小排水戶監(jiān)管難度大。在已辦理《排水許可證》的排水戶中，以大型企事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、大型餐飲、居民區(qū)為主，而小型餐飲、沿街商鋪、無管理單位的居民區(qū)是排水許可管理的難點。

四、今后排水許可管理工作的設(shè)想

1、進一步完善審批程序，規(guī)范審批工作，在排水戶申報材料審核中嚴格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)規(guī)定。增強服務(wù)意識。

2、今年6月至今通過電話通知、上門催辦的方式，完成47戶證件延期手續(xù)的辦理或前期工作。下一步將繼續(xù)采取上述方式，必要時采用媒體曝光的方法，對剩余45戶證件到期未辦延期的排水戶進行清理。

3、依據(jù)《保定市強化污染物防治設(shè)施運行管理年實施方案》的要求，對現(xiàn)有重點排水戶進一步加大監(jiān)督、走訪力度，特別是結(jié)合排水檢測機構(gòu)對其進行不定期抽查。

4、呼吁政府盡快出臺符合我市實際情況的排水管理條例。盡快取得行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán)，對我市違規(guī)排水行為加大執(zhí)法力度。

二0一0年八月十八日