第一篇:蘇州城市排水許可條例
蘇州市城市排水管理?xiàng)l例
(2003年7月23日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議制定
2003年8月15日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理,保障城市排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行,防治水污染和洪澇災(zāi)害,改善城市水環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)城市排水,是指對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱(chēng)污水)和大氣降水(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雨水)的接納、輸送、處理、排放的行為。
本條例所稱(chēng)城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施;自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。
第三條 本條例適用于本市建成區(qū)和縣級(jí)市人民政府所在地城鎮(zhèn)以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條 市水行政主管部門(mén)是本市城市排水行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)城市排水的監(jiān)督管理。
市排水管理機(jī)構(gòu)受市排水行政主管部門(mén)委托,具體負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。
縣級(jí)市、區(qū)人民政府確定的排水行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理,業(yè)務(wù)上接受市排水行政主管部門(mén)指導(dǎo)。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政、房管、城管等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好有關(guān)城市排水的管理工作。
第六條 公共排水設(shè)施的建設(shè)采取政府投資、市場(chǎng)融資等多種方式籌集建設(shè)資金。
公共排水設(shè)施的管理逐步實(shí)行政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、管養(yǎng)分開(kāi)的運(yùn)作方式和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公共排水設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。對(duì)制止和舉報(bào)有功者,政府和排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 排水規(guī)劃和建設(shè)
第八條本市建成區(qū)城市排水規(guī)劃由市排水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)的區(qū)和部門(mén),根據(jù)城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃組織編制,經(jīng)市規(guī)劃行政部門(mén)綜合平衡和省排水行政主管部門(mén)審查后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。
縣級(jí)市(含所轄的國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū))城市排水規(guī)劃由當(dāng)?shù)嘏潘姓鞴懿块T(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃組織編制,經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政部門(mén)綜合平衡和蘇州市排水行政主管部門(mén)審查后,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施。
第九條 排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施,必須按照雨水、污水分流 的要求建設(shè)。原有的排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行改造,實(shí)行雨水、污水分流。
在要求實(shí)行雨水、污水分流的地區(qū),禁止雨水管道與污水管道混接。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目涉及公共排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得排水行政主管部門(mén)同意后,按照工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十一條 城市污水處理廠的建設(shè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)受納水體功能區(qū)要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等因素,合理確定污水處理程度和設(shè)施規(guī)模。
第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)排水設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)納入開(kāi)發(fā)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
住宅小區(qū)排水設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)納入住宅配套建設(shè)計(jì)劃,與住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十三條 現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的公共排水設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序不得改變用途。
第十四條 排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,必須按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第十五條 排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案,并在竣工驗(yàn)收通過(guò)后三個(gè)月內(nèi)分別送交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)和排水行政主管部門(mén)。
第十六條 因建設(shè)需要拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)排水行政主管部門(mén)審核同意,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)施工影響公共排水設(shè)施安全的,建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)事先征得排水行政主管部門(mén)同意并采取保護(hù)措施后方可施工。
建設(shè)單位因施工確需臨時(shí)封堵公共排水管道的,必須向排水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),制定臨時(shí)排水方案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照要求予以恢復(fù)。
第三章 排水管理
第十七條 城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。
在城市污水集中處理設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行集中處理。未經(jīng)許可,不得擅自排放污水。
自建排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在與公共排水設(shè)施連接處設(shè)置符合規(guī)定的檢測(cè)井。
第十八條 單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱(chēng)排水戶(hù))排入城市污水集中處理設(shè)施的污水水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污水接納標(biāo)準(zhǔn)。不符合污水接納標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行預(yù)處理。
經(jīng)污水處理廠處理后的排水水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 排水戶(hù)向公共排水設(shè)施排放污水的,必須向排水行政主管部門(mén)提出排水申請(qǐng).取得排水許可證后方可排水。排水戶(hù)提出排水申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)排水管網(wǎng)平面布置圖;
(二)排放污水的水質(zhì)、水量;
(三)污水處理工藝;
(四)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
第二十條 本條例施行前,向公共排水設(shè)施排放污水、未辦理申請(qǐng)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦排水申請(qǐng)手續(xù)。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要向公共排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)后,方可進(jìn)行排水接管工程的設(shè)計(jì)和施工。排水工程竣工驗(yàn)收合格,經(jīng)排水行政主管部門(mén)同意后方可排水。
第二十一條 排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理排水申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),進(jìn)行審查并作出書(shū)面答復(fù)。對(duì)符合污水接納標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)《許可證》;暫不符合污水接納標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)公共排水設(shè)施安全運(yùn)行不構(gòu)成嚴(yán)重影響,經(jīng)治理可以達(dá)到污水接納標(biāo)準(zhǔn)的,一次性核發(fā)《臨時(shí)排水可證》,并督促其限期治理。
第二十二條 因建設(shè)工程施工需要向公共排水設(shè)施臨時(shí)排水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《臨時(shí)排水許可證(施工)》?!杜R時(shí)排水許可證(施工)》的有效期不得超過(guò)施工期限。
臨時(shí)排水中有沉淀物,影響公共排水設(shè)施安全運(yùn)行的,必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到接納標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第二十三條 《排水許可證》有效期為五年。期滿(mǎn)后需要繼續(xù)排水的,排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月提出換證申請(qǐng)。
《臨時(shí)排水許可證》有效期最長(zhǎng)為兩年。排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)在有效期限內(nèi)治理達(dá)到污水接納標(biāo)準(zhǔn),逾期仍達(dá)不到污水接納標(biāo)準(zhǔn)的,停止排水。
需要延長(zhǎng)《臨時(shí)排水許可證(施工)》期限的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出換證申請(qǐng)。
第二十四條 排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照排水許可證規(guī)定的條件排水。
排水戶(hù)有下列情形之一需要變更排水條件的,必須提前十五日向排水行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù):
(一)日排水量增加百分之二十以上;
(二)排水方向、方式,排水口位置、高程發(fā)生變化;
(三)主要污染物種類(lèi)發(fā)生變化或者濃度增高.排水水質(zhì)發(fā)生變化。
因緊急情況需要臨時(shí)變更排水條件的,排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,并同時(shí)向排水行政主管部門(mén)報(bào)告。
第二十五條 城市污水集中處理設(shè)施實(shí)行有償使用制度。
向城市污水集中處理設(shè)施排放污水應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)的征收、管理和使用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)。
第二十六條 排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排入污水集中處理設(shè)施的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)予以配合。
有污水預(yù)處理設(shè)施的排水戶(hù),應(yīng)當(dāng)將污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和排水水質(zhì)化驗(yàn)資料定期報(bào)送排水行政主管部門(mén)。
第四章 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修
第二十七條 公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修,按照職責(zé)權(quán)限,分別由市和縣級(jí)市、區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),或者由排水行政主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等方式確定的有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)。
自建排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修(以與公共排水設(shè)施相連接的窨井為界)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
住宅小區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十八條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,保證排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行,并接受排水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
每年汛期之前,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,保障設(shè)施的安全運(yùn)行。
第二十九條 排水設(shè)施缺損或者發(fā)生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后及時(shí)采取有效措施,并組織維修、疏通。
排水設(shè)施發(fā)生事故,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,采取有效措施,并且及時(shí)向排水行政主管部門(mén)報(bào)告。
第三十條 對(duì)公共排水設(shè)施進(jìn)行搶修或者特殊養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)出現(xiàn)影響正常排水情況的,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施。確需排水戶(hù)暫停排水的,應(yīng)當(dāng)提前向沿線排水戶(hù)告知暫停排水的時(shí)間,并盡快恢復(fù)正常排水。
對(duì)生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市或者縣級(jí)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn),并發(fā)布通告。
第三十一條 對(duì)重要的公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍、識(shí)別標(biāo)志和管理辦法,由市人民政府規(guī)定。
第三十二條 禁止下列損害公共排水設(shè)施的行為:;
(一)堵塞排水管道;
(二)擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)排水設(shè)施及其標(biāo)志;
(三)向排水管道傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿、污泥、油污等廢棄物;
(四)向排水管道傾倒或者排放有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)物品;
(五)擅自在安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、打樁,修建建筑物、構(gòu)筑物;
(六)損害排水設(shè)施的其他行為。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例規(guī)定,造成排水設(shè)施損害或者堵塞的,責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、疏通,造成損失的,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
因排水管理機(jī)構(gòu)或者其他養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位過(guò)錯(cuò)造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,被予以行政處罰的單位和個(gè)人,不免除其排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第三十四條 有下列情形之一的,由排水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,采取補(bǔ)救措施,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并可以對(duì)直接責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款:
(一)違反本條例第九條第三款規(guī)定,在要求實(shí)行雨水、污水分流的地區(qū),將雨水管道和污水管道混接的;
(二)違反本條例第十六條第一款規(guī)定,未經(jīng)排水行政主管部門(mén)同意,擅自拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的;
(三)違反本條例第十六條第二款規(guī)定,未經(jīng)排水行政主管部門(mén)同意或者未采取保護(hù)措施進(jìn)行施工的;
(四)違反本條例第十六條第三款規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封堵公共排水管道,或者施工結(jié)束后未按照要求予以恢復(fù)的;
(五)違反本條例第十七條第三款規(guī)定,不在與公共排水設(shè)施的連接處設(shè)置檢測(cè)井,或者設(shè)置的檢測(cè)井不符合規(guī)定的。
第三十五條 排水戶(hù)有下列情形之一的,由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)符合條件的補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第十七條第二款規(guī)定,在城市污水集中處理設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi)拒不將其污水排入城市污水集中處理設(shè)施,擅自排放污水的;
(二)違反本條例第十九條第一款、第二十二條第一款規(guī)定,未取得排水許可證,擅自向公共排水設(shè)施排水的;
(三)違反本條例第二十條第一款規(guī)定,不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦排水申請(qǐng)手續(xù)的:
(四)違反本條例第二十條第二款規(guī)定,不辦理報(bào)批手續(xù)進(jìn)行排水接管工程設(shè)計(jì)、施工的;
(五)違反本條例第二十三條第一款、第三款規(guī)定,排水許可證有效期滿(mǎn)后未按照規(guī)定辦理?yè)Q證手續(xù)繼續(xù)排水的;
(六)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,不辦理變更登記手續(xù)擅自變更排水條件的。
第三十六條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,取得排水許可證的排水戶(hù)排入城市污水集中處理設(shè)施的污水水質(zhì)超過(guò)污水接納標(biāo)準(zhǔn)的,由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可以按照下列規(guī)定處罰:
(一)日排水量在二十立方米以下的,處警告或者一千元以上五千元以下罰款;
(二)日排水量超過(guò)二十立方米的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
排水戶(hù)排水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),損壞公共排水設(shè)施或者對(duì)公共排水設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重影響的,由排水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,對(duì)排水戶(hù)處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并可以對(duì)直接責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款。
第三十七條 排水戶(hù)有下列情形之一的,由排水行政主部門(mén)責(zé)令限期改正,并可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重并且拒不改正的,可以并處吊銷(xiāo)其排水許可證:
(一)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,建設(shè)工程施工臨時(shí)排水中的沉淀物未經(jīng)預(yù)處理直接向公共排水設(shè)施排放的;
(二)違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,不按照排水許可證規(guī)定的條件排水的;
(三)違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,臨時(shí)變更排水條件不采取應(yīng)對(duì)措施,又不及時(shí)報(bào)告的。
第三十八條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位有下列行為之一的,由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第二十八條規(guī)定,未按照規(guī)定養(yǎng)護(hù)維修排水設(shè)施的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第二十九條規(guī)定,未及時(shí)組織維修、疏通的,處一千元以上五千元以下罰款;
(三)違反本條例第三十條第一款規(guī)定,未采取臨時(shí)排水措施或者未提前向沿線排水戶(hù)告知暫停排水時(shí)間的,處一千元以上五千元以下罰款;
(四)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自大范圍暫停排水的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
情節(jié)嚴(yán)重的,除給予以上處罰外,由排水行政主管部門(mén)提請(qǐng)有權(quán)部門(mén)取消或者降低養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位資質(zhì)。
第三十九條 有本條例第三十二條規(guī)定的禁止行為的,由排水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,并可以按照下列規(guī)定處罰:
(一)造成損失在五千元以下的,處警告或者對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款;
(二)造成損失在五千元以上一萬(wàn)元以下的,對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處:一千元以上二千元以下罰款;
(三)造成損失在一萬(wàn)元以上的,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款。
違反治安管理處罰的法律規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政、房管、城管等部門(mén)處罰的,從其規(guī)定?!?
第四十一條 排水行政主管部門(mén)、排水管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(一)對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)排水許可證、簽署同意意見(jiàn)的;
(二)不按照規(guī)定收取污水處理費(fèi),或者截留、擠占、挪用污水處理費(fèi)的;
(三)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處,造成嚴(yán)重后果的;
(四)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。
第六章 附則
第四十二條 其他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的排水管理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本條例自2004年1月1日起施行。
第二篇:城市排水許可申請(qǐng)書(shū)
城市排水許可申請(qǐng)書(shū)
蘭考縣住建局:
蘭考義杰置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的“凱旋城”小區(qū)排水項(xiàng)目,位于開(kāi)蘭大道以北,濟(jì)陽(yáng)大道(106國(guó)道)以西交匯處,總占地面積112141平方米,一期工程占地面積30403平方米,小區(qū)一期自來(lái)水日平均用水量 175 立方米,每日最大排水量 157.5 立方米,需要排入市政管網(wǎng),現(xiàn)申請(qǐng)辦理城市排水許可證。其他需要說(shuō)明的問(wèn)題和提交資料附后。
請(qǐng)予批準(zhǔn)!
申請(qǐng)單位:蘭考義杰置業(yè)有限公司(蓋章)
二0一五年十二月二十三日
第三篇:城市排水許可管理辦法
中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
第 152 號(hào)
《城市排水許可管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設(shè)部第112次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2007年3月1日起施行。
部 長(zhǎng) 汪光燾
二○○六年十二月二十五日
城市排水許可管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理,保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行,防治城市水環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào)),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)城市排水許可,對(duì)排水戶(hù)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 排水戶(hù)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取城市排水許可證書(shū)。
未取得城市排水許可證書(shū),排水戶(hù)不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。
第四條 本辦法所稱(chēng)排水戶(hù),是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市排水許可的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可的監(jiān)督管理。
直轄市、市、縣人民政府負(fù)責(zé)城市排水管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排水管理部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可證書(shū)的頒發(fā)和管理。
第六條 在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求,將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
第七條 排水戶(hù)需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門(mén)申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。
本辦法實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶(hù),應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。對(duì)符合許可條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書(shū);對(duì)不符合許可條件的,由排水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,符合條件后,予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)。
第八條 符合以下條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書(shū):
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其中,經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;
(四)已在排放口設(shè)置專(zhuān)用檢測(cè)井;
(五)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù),具備對(duì)水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度;
(六)對(duì)各類(lèi)施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶(hù)已修建預(yù)沉設(shè)施,且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù),由排水管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定并向社會(huì)公布。
第九條 申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料:
(一)城市排水許可申請(qǐng)表;
(二)有關(guān)專(zhuān)用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料;
(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告;
(五)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù),應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料。
第十條 城市排水許可證書(shū)的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的,城市排水許可證書(shū)的有效期,由排水管理部門(mén)根據(jù)排水狀況具體確定,但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。
第十一條 城市排水許可證書(shū)有效期滿(mǎn)需要繼續(xù)排放污水的,排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前,向排水管理部門(mén)提出申請(qǐng)。排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng),在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。
排水戶(hù)在城市排水許可證書(shū)有效期內(nèi),嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的,有效期屆滿(mǎn)時(shí),經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,可不再審查,城市排水許可證書(shū)有效期延期5年。
第十二條 排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類(lèi)、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類(lèi)和濃度等排放污水。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測(cè)制度檢測(cè)的數(shù)據(jù)定期報(bào)排水管理部門(mén)。
需要變更排水許可內(nèi)容的,排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,向所在地排水管理部門(mén)重新申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。
第十三條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí),排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)服從排水管理部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。
第十四條 排水戶(hù)不得有下列行為:
(一)未取得城市排水許可證書(shū),向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(二)超過(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(三)違反城市排水許可證書(shū)規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;
(六)擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;
(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;
(八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第十五條 排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)排水戶(hù)排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十六條 排水管理部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;
(二)要求被檢查排水戶(hù)出示城市排水許可證書(shū);
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明;
(五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十七條 排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),并向社會(huì)公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果。
第十八條 排水管理部門(mén)依法對(duì)排水戶(hù)實(shí)施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,并提供工作方便。
排水管理部門(mén)及其工作人員對(duì)知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十九條 對(duì)經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即查明原因。
經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,撤回城市排水許可證書(shū),禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級(jí)環(huán)保部門(mén)。
第二十條 排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問(wèn)題的處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第二十一條 有下列情形之一的,作出排水許可決定的排水管理部門(mén)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,可以撤銷(xiāo)城市排水許可證書(shū):
(一)排水管理部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)城市排水許可的其他情形。
排水戶(hù)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
第二十二條 排水管理部門(mén)在辦理城市排水許可過(guò)程中不得收費(fèi)。
排水管理部門(mén)實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入排水管理部門(mén)的預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第二十三條 違反本辦法第六條規(guī)定,排水戶(hù)未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的,由排水管理部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條 排水戶(hù)違反本辦法第十四條規(guī)定的,由排水管理部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 排水戶(hù)造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 城市排水許可證書(shū)的格式由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定,省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)和直轄市人民政府排水管理部門(mén)組織印制。
城市排水許可申請(qǐng)表由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定推薦格式,直轄市、市、縣人民政府排水管理部門(mén)參照印制。
第二十七條 排水管理部門(mén)有下列情形之一的,由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合本規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予排水許可的;
(二)對(duì)符合本規(guī)定條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)排水許可證書(shū)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的;
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第二十八條 本辦法自2007年3月1日起施行。1994年5月20日建設(shè)部頒布的《城市排水許可管理辦法》(建城〔1994〕330號(hào))同時(shí)廢止。
本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布規(guī)章的規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第四篇:建設(shè)部城市排水許可管理辦法
【發(fā)布單位】建設(shè)部 【發(fā)布文號(hào)】建城字第330號(hào) 【發(fā)布日期】1994-05-20 【生效日期】1994-05-20 【失效日期】
【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
建設(shè)部城市排水許可管理辦法
(1994年5月20日建城字第330號(hào)文發(fā)布)
第一條 為加強(qiáng)城市排水行業(yè)管理,保障城市排水設(shè)施安全、正常運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)工人的人身安全與健康,實(shí)行城市排水設(shè)施有償使用管理、促進(jìn)城市排水事業(yè)發(fā)展、控制城市水污染、制定本辦法。
第二條 凡直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng):排水戶(hù)),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)城市排水設(shè)施,是指接納、輸送城市污、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠、污水和污泥處理及其相關(guān)設(shè)施。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市排水許可管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水許可管理工作。
第五條 排水戶(hù)在實(shí)施排水前,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)“排水許可證申請(qǐng)表”,并持有關(guān)排水資料和圖紙,到當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位,辦理城市排水許可手續(xù)。
第六條 排水戶(hù)排水水質(zhì)必須符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GJ18--86)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978--88),以及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第七條 城市建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)單位在接到排水許可申請(qǐng)表時(shí)起一個(gè)月內(nèi)予以辦理或答復(fù)。
第八條 對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的排水戶(hù),經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位審查合格后,頒發(fā)《排水許可證》?!杜潘S可證》的有效期限為五年。
對(duì)不符合第六條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,超標(biāo)不嚴(yán)重,又不致對(duì)城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重影響的排水戶(hù),可頒發(fā)《臨時(shí)排水許可證》?!杜R時(shí)排水許可證》的有效期限為兩年。排水戶(hù)必須在兩年內(nèi)進(jìn)行治理。
對(duì)不符合第六條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城市排水設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重危害的排水戶(hù),不予發(fā)證。限期治理后再重新申請(qǐng)。
第九條 排水戶(hù)在許可證有效期內(nèi),需要變更排水條件的,必須提前十五天向城市建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)單位申請(qǐng)辦理排水變更登記手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施;因緊急原因需要臨時(shí)變更排水條件排放污水的,應(yīng)當(dāng)立即向城市建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)報(bào)告,并做好相應(yīng)的防范措施。
第十條 本辦法實(shí)施前已使用城市排水設(shè)施的排水戶(hù),應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)辦理排水登記手續(xù),申領(lǐng)《排水許可證》或《臨時(shí)排水許可證》。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建工程需要接通城市排水設(shè)施或變更排水條件的,應(yīng)先辦理排水許可申報(bào)手續(xù),經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行有關(guān)接管工程的設(shè)計(jì)和施工。工程竣工后,經(jīng)城市建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格并頒發(fā)《排水許可證》或《臨時(shí)排水許可證》后,排水戶(hù)方可排水。
第十二條 因工程施工或其他原因需要向城市排水設(shè)施臨時(shí)排水的,可按規(guī)定申領(lǐng)《臨時(shí)排水許可證》。因施工排水而發(fā)放的《臨時(shí)排水許可證》的有效期限,不得超過(guò)施工期限。
第十三條 排水戶(hù)必須嚴(yán)格按照《排水許可證》或《臨時(shí)排水許可證》的規(guī)定排水,并按有關(guān)規(guī)定繳納城市排水設(shè)施使用費(fèi)。禁止無(wú)證將污、廢水和雨水接入城市排水設(shè)施,違者處以罰款。
第十四條 需要接通城市排水設(shè)施的排水戶(hù),應(yīng)承擔(dān)接通管道設(shè)施所需費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各地根據(jù)情況自行確定。
第十五條 排水戶(hù)應(yīng)服從城市排水(經(jīng)營(yíng))管理單位對(duì)城市排水實(shí)施的統(tǒng)一管理和監(jiān)測(cè)。
第十六條 排水量大并且水質(zhì)經(jīng)常發(fā)生變化的排水戶(hù)應(yīng)定期按規(guī)定向城市建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)或城市排水(經(jīng)營(yíng))管理單位報(bào)送有關(guān)排水水質(zhì)和水量數(shù)據(jù)資料。
第十七條 排水戶(hù)應(yīng)按照城市建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)的要求,在與城市排水設(shè)施連接處設(shè)置采樣、檢測(cè)流量、排水控制裝置等有關(guān)標(biāo)志。
第十八條 城市排水(經(jīng)營(yíng))管理單位要做好城市排水設(shè)施運(yùn)行和日常維護(hù)工作,確保安全正常運(yùn)行。
第十九條 排水中違反規(guī)定,擅自增加排水量,改變排水性質(zhì)的,城市建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)有權(quán)視其情節(jié)及影響程度,可責(zé)令其限期整改,處以罰款、收繳、吊銷(xiāo)《排水許可證》或《臨時(shí)排水許可證》,停止其向城市排水設(shè)施排水等處罰。
被收繳排水許可證的排水戶(hù),經(jīng)治理達(dá)到規(guī)定要求后,由頒證部門(mén)核實(shí)并重新辦理許可證后方可排水。
第二十條 《排水許可證》在有效期滿(mǎn)前三個(gè)月,排水戶(hù)應(yīng)向建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位提出換證申請(qǐng),持有《臨時(shí)排水許可證》的排水戶(hù)在規(guī)定期限內(nèi)完成整治的,可向城市建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位申領(lǐng)《排水許可證》;施工排水戶(hù)需要延長(zhǎng)排水期限的,應(yīng)在《臨時(shí)排水許可證》有效期滿(mǎn)前一個(gè)月重新申領(lǐng)《臨時(shí)排水許可證》。
第二十一條 城市建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位在規(guī)定期限內(nèi)不予辦理排水許可證手續(xù)又未予答復(fù),或者有關(guān)人員利用職權(quán)違章發(fā)證的,應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)吊銷(xiāo)違章發(fā)放的許可證。
第二十二條 排水許可申請(qǐng)表、《排水許可證》、《臨時(shí)排水許可證》由建設(shè)部制定統(tǒng)一格式,縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)(市政工程)行政主管部門(mén)組織印制。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。其他使用單位自建排水設(shè)施排水的,設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:城市排水許可管理總結(jié)
城市排水許可管理總結(jié)
自1999年底,我單位依據(jù)《城市排水許可管理辦法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法規(guī),負(fù)責(zé)全市(高開(kāi)區(qū)、民營(yíng)科技園區(qū)除外)排水許可管理工作的具體實(shí)施,市政公用事業(yè)建設(shè)集團(tuán)為行政主管部門(mén)。
一、排水許可管理情況
截止目前共辦理排水許可證363份;臨時(shí)排水許可證119份(2007年3月1日新《城市排水許可管理辦法》實(shí)施之前)已作廢,其中證件到期未辦理延期或換證的45戶(hù),破(停)產(chǎn)、搬遷、開(kāi)發(fā)的62戶(hù)。在排水許可管理的實(shí)施中,共查處超標(biāo)排水、無(wú)證排水等違規(guī)排水行為235次;檢查新建項(xiàng)目95家,監(jiān)督排水戶(hù)實(shí)施雨污分流改造20戶(hù);配合路網(wǎng)改造中沿線排水雨污分流100余家;定期檢查和不定期抽查重點(diǎn)排水戶(hù)350余次;走訪排水戶(hù),為排水戶(hù)上門(mén)服務(wù)近500次。通過(guò)近10年的排水許可管理工作,我市的排水管理日趨規(guī)范,各類(lèi)違規(guī)排水行為明顯減少,污水集中處理率顯著提高,城市水環(huán)境得到了明顯改善。
三、工作中遇到的問(wèn)題
1、全社會(huì)對(duì)依法排水的重視程度不夠。這其中既有自身對(duì)我市排水政策宣傳少和市民的依法排水意識(shí)淡薄的原因,也有政府對(duì)排水管理政策支持不夠的因素。目前我們所能依據(jù)的較規(guī)范的排水法律法規(guī)只有建設(shè)部頒布的《城市排水許可管理辦法》,結(jié)合本地實(shí)際的地方性法規(guī)一直沒(méi)有出臺(tái),這決定了排水管理的實(shí)際操作中存在許多不便。
2、沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán),同時(shí)也沒(méi)有像供水、供電等部門(mén)那樣行之有效的制約手段。這使我們?cè)诒O(jiān)管違規(guī)排水行為時(shí)方法不多,工作被動(dòng)。
3、中、小排水戶(hù)監(jiān)管難度大。在已辦理《排水許可證》的排水戶(hù)中,以大型企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型餐飲、居民區(qū)為主,而小型餐飲、沿街商鋪、無(wú)管理單位的居民區(qū)是排水許可管理的難點(diǎn)。
四、今后排水許可管理工作的設(shè)想
1、進(jìn)一步完善審批程序,規(guī)范審批工作,在排水戶(hù)申報(bào)材料審核中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
2、今年6月至今通過(guò)電話通知、上門(mén)催辦的方式,完成47戶(hù)證件延期手續(xù)的辦理或前期工作。下一步將繼續(xù)采取上述方式,必要時(shí)采用媒體曝光的方法,對(duì)剩余45戶(hù)證件到期未辦延期的排水戶(hù)進(jìn)行清理。
3、依據(jù)《保定市強(qiáng)化污染物防治設(shè)施運(yùn)行管理年實(shí)施方案》的要求,對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)排水戶(hù)進(jìn)一步加大監(jiān)督、走訪力度,特別是結(jié)合排水檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行不定期抽查。
4、呼吁政府盡快出臺(tái)符合我市實(shí)際情況的排水管理?xiàng)l例。盡快取得行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán),對(duì)我市違規(guī)排水行為加大執(zhí)法力度。
二0一0年八月十八日